第一篇：憲法學(xué)教學(xué)大綱(2012)

《憲法學(xué)》課程考試大綱

課程編碼：

課程類別：專業(yè)基礎(chǔ)課

適用專業(yè)及層次：法學(xué)專業(yè)（本科）學(xué) 分：4學(xué)分 理論學(xué)時：60學(xué)時 實(shí)踐學(xué)時： 先修課程：法理學(xué)

一、課程性質(zhì)、目的和任務(wù)

《憲法學(xué)》是一門闡述憲法基本理論和傳授憲法基本知識和基本技能的課程?！稇椃▽W(xué)》的教學(xué)目的是：講授憲法基本理論和基本知識，進(jìn)行比較系統(tǒng)和深人的憲法教育，為學(xué)習(xí)法律專業(yè)課程奠定必要的基礎(chǔ)。

為此，要求學(xué)生通過本課程的學(xué)習(xí)，提高對我國社會主義制度優(yōu)越性的認(rèn)識，增強(qiáng)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的自覺性；樹立依法治國思想、增強(qiáng)社會主義法制觀念，自覺維護(hù)憲法的權(quán)威；掌握憲法理論及其法律地位，為學(xué)習(xí)法律專業(yè)課創(chuàng)造條件；提高對建設(shè)社會主義民主政治重要性的認(rèn)識，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

二、教學(xué)要求

全面掌握憲政的基本理論和精神，對有中國特色社會主義憲政建設(shè)有全面認(rèn)識。全面了解我國憲政建設(shè)的基本制度形式和制度運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)。系統(tǒng)掌握本學(xué)科的基本概念、基本理論以及有關(guān)的法律制度。全面樹立以人權(quán)保障為目的的現(xiàn)代法治觀念。注重培養(yǎng)學(xué)生的思維能力，采用理論與實(shí)踐相結(jié)合，理論講述與案例分析相結(jié)合的方法進(jìn)行教學(xué)，培養(yǎng)和提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力，使學(xué)生完成本門課程的學(xué)習(xí)任務(wù)之后，能夠自覺地對實(shí)踐中存在的問題進(jìn)行反思并提出解決辦法。

三、課程教學(xué)內(nèi)容

緒論

【授課學(xué)時】2學(xué)時

【教學(xué)內(nèi)容】

一、憲法學(xué)的研究對象與研究范圍

（一）憲法學(xué)的研究對象

（二）憲法學(xué)的研究范圍

二、憲法學(xué)的歷史發(fā)展

（一）憲法學(xué)在西方的產(chǎn)生和發(fā)展

（二）憲法學(xué)在中國的產(chǎn)生和發(fā)展

三、憲法學(xué)的學(xué)科地位與學(xué)科體系

（一）憲法學(xué)的學(xué)科地位和特點(diǎn)

（二）憲法學(xué)的學(xué)科體系

四、學(xué)習(xí)和研究憲法學(xué)的意義和方法

（一）學(xué)習(xí)和研究憲法學(xué)的重要意義

（二）學(xué)習(xí)和研究憲法學(xué)的方法 【教學(xué)要求】

了解：憲法學(xué)的研究對象 理解：憲法學(xué)的研究范圍

課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)要求：布置2道思考題

【教學(xué)重點(diǎn)】憲法學(xué)的研究對象和范圍；憲法學(xué)的基本問題?！窘虒W(xué)難點(diǎn)】憲法學(xué)的基本問題 第一章 憲法總論 【授課學(xué)時】16學(xué)時 【教學(xué)內(nèi)容】 第一節(jié) 憲法的概念

一、憲法釋義

（一）“憲法”詞義的演變

（二）憲法的特征

（三）憲法的定義

二、憲法的本質(zhì)

（一）認(rèn)識憲法本質(zhì)應(yīng)該注意的問題

（二）憲法本質(zhì)的學(xué)說評介

（三）憲法的本質(zhì)

三、憲法的分類

（一）成文憲法與不成文憲法

（二）剛性憲法與柔性憲法

（三）欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法 第二節(jié) 憲法創(chuàng)制

一、憲法制定

（一）憲法制定權(quán)

（二）憲法的制定機(jī)關(guān)

（三）憲法的制定程序

二、憲法修改

（一）憲法修改概說

（二）憲法修改的限制

（三）憲法修改的方式

（四）憲法修改的程序

三、憲法解釋

（一）憲法解釋概說

（二）憲法解釋機(jī)關(guān)

（三）憲法解釋的原則和方法 第三節(jié) 憲法的基本原則

一、憲法基本原則的概念和特征

二、人民主權(quán)原則

三、基本人權(quán)原則

四、權(quán)力制約原則

五、法治原則

第四節(jié) 憲法形式與憲法結(jié)構(gòu)

一、憲法形式

（一）憲法形式的概念

（二）憲法形式與憲法內(nèi)容的關(guān)系

（三）憲法的淵源

（四）我國的憲法淵源

二、憲法結(jié)構(gòu)

（一）憲法結(jié)構(gòu)概述

（二）憲法序言

（三）憲法正文

（四）我國憲法的結(jié)構(gòu) 第五節(jié) 憲法與憲政

一、憲政概說

（一）憲政的概念

（二）憲政的基本內(nèi)涵

（三）憲政的特征

二、憲法與憲政的關(guān)系

（一）憲法與憲政的聯(lián)系

（二）憲法與憲政的區(qū)別

三、建設(shè)有中國特色社會主義憲政

（一）當(dāng)代中國憲政建設(shè)的指導(dǎo)思想

（二）憲政建設(shè)的條件

（三）我國憲政建設(shè)的模式 第六節(jié) 違憲審查制度

一、違憲審查的概念

二、違憲審查的主要模式

（一）司法機(jī)關(guān)審查模式

（二）立法機(jī)關(guān)審查模式

（三）專門機(jī)關(guān)審查模式

（四）復(fù)合審查模式

三、違憲責(zé)任

四、建立中國特色的違憲審查制度

（一）我國違憲審查制度的現(xiàn)狀

（二）健全和完善我國的違憲審查制度

（三）建立具有中國特色的違憲審查制度

【教學(xué)要求】

了解：（1）憲法概念；（2）憲法的特征；（3）成文憲法；（4）不成文憲法；（5）剛性憲法；（6）柔性憲法；（7）民定憲法；（8）憲法的制定程序；（9）憲法性法律概念；（10）憲法慣例概念；（11）憲法判例概念；（12）憲法修改的含義；（13）憲法修改的方式；（14）憲法解釋的含義；（15）憲法解釋的分類；（16）憲法解釋的機(jī)關(guān)；（17）憲政的概念；（18）憲政的基本內(nèi)涵；（19）違憲審查的概念。

理解：（1）馬克思主義對憲法的分類；（2）人民主權(quán)、人權(quán)、法治和權(quán)力制約原則；（3）憲政的特征；（4）憲政建設(shè)的條件；（5）建設(shè)有中國特色憲政的基本模式；（6）憲法解釋和憲法修改的區(qū)別；（7）我國憲法的淵源形式。

掌握：（1）評價資產(chǎn)階級學(xué)者所作的憲法傳統(tǒng)分類方法；（2）權(quán)力制約原則的現(xiàn)實(shí)意義；（3）如何實(shí)施和完善我國的憲法解釋；（3）如何建立具有中國特色的違憲審查制度。

課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)要求：布置14道思考題

【教學(xué)重點(diǎn)】憲法的概念；憲法的分類；我國的憲法淵源；憲法的基本原則；建設(shè)具有中國特色的社會主義憲政；建立中國特色的違憲審查制度。

【教學(xué)難點(diǎn)】憲法與普通法律的區(qū)別；憲法的本質(zhì)；憲法的淵源；憲法與憲政的區(qū)別；建立中國特色的違憲審查制度。

第二章 憲法的歷史發(fā)展 【授課學(xué)時】3學(xué)時 【教學(xué)內(nèi)容】

第一節(jié) 憲法的產(chǎn)生和發(fā)展

一、近代意義憲法的產(chǎn)生

（一）英國憲法的產(chǎn)生

（二）美國憲法的產(chǎn)生

（三）法國憲法的產(chǎn)生

（四）憲法產(chǎn)生的條件

二、憲法的發(fā)展

（一）近代憲法的發(fā)展

（二）現(xiàn)代憲法的發(fā)展

三、憲法的發(fā)展趨勢

（一）憲法發(fā)展呈現(xiàn)兩方面的發(fā)展趨勢

（二）憲法越來越重視公民基本權(quán)利的保護(hù)

（三）憲法保障加強(qiáng)，建立專門的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)成為一種潮流

（四）憲法發(fā)展的國際化趨勢進(jìn)一步擴(kuò)大 第二節(jié) 舊中國憲法的產(chǎn)生和演變

一、晚清皇帝、北洋軍閥、國民政府的制憲活動與憲法

（一）晚清憲法

（二）北洋軍閥政府時期的憲法

（三）南京國民政府時期的憲法

二、中華民族資產(chǎn)階級憲法《中華民國臨時約法》

三、新民主主義革命時期人民革命根據(jù)地的憲法性文件

第三節(jié) 新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展

一、《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》

二、1954年憲法

三、1975年憲法

四、1978年憲法

五、1982年憲法

六、我國憲法的發(fā)展趨勢 【教學(xué)要求】

了解：（1）近代憲法；（2）社會主義憲法的產(chǎn)生；（3）社會主義類型憲法的共同特點(diǎn)；（4）對《中華民國臨時約法憲法》的剖析；（5）人民革命根據(jù)地的憲法性文件的歷史背景，它的主要內(nèi)容和歷史意義；（6）《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》產(chǎn)生的歷史背景及其歷史意義；（7）1954年中華人民共和國憲法產(chǎn)生的歷史背景和它的主要內(nèi)容；（8）1982年憲法產(chǎn)生的歷史背景；（9）對1982年憲法的修改。

理解：（1）近代憲法產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)、政治和思想條件；（2）對1975年憲法的歷史評價；（3）對1978年憲法的歷史評價。

掌握：1982年憲法四次修正案的基本內(nèi)容。課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)要求：布置4道思考題

【教學(xué)重點(diǎn)】憲法產(chǎn)生的原因；1949年后中國的歷部憲法的基本內(nèi)容及其評價?！窘虒W(xué)難點(diǎn)】憲法產(chǎn)生的原因；當(dāng)代憲法發(fā)展的歷史趨勢。

第三章 國家性質(zhì) 【授課學(xué)時】6學(xué)時 【教學(xué)內(nèi)容】

第一節(jié) 國家性質(zhì)概說

一、國家性質(zhì)概念

二、國家性質(zhì)的決定性因素

三、各國憲法對國家性質(zhì)的規(guī)定

第二節(jié) 國家政權(quán)的階級歸屬

一、國家政權(quán)的階級歸屬是國家性質(zhì)的政治要素

二、我國是人民民主專政的社會主義國家

三、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

第三節(jié) 國家的基本經(jīng)濟(jì)制度和文化制度

一、社會主義公有制是我國經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)

二、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部本

三、我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本方針

四、我國憲法對于基本文化制度的規(guī)定 【教學(xué)要求】

了解：（1）國家性質(zhì)的概念；（2人民民主專政是新型的民主與新型的專政相結(jié)合；（3）愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)；（4）統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)；（5）社會主義公有制是我國社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)；（6）社會主義精神文明建設(shè)的含義。

理解：（1）人民民主專政理論是無產(chǎn)階級專政理論的發(fā)展；（2）統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性；（3）社會主義思想道德建設(shè)的很重要意義。

掌握：人民民主專政是民主與專政的結(jié)合。課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)要求：布置2道思考題 【教學(xué)重點(diǎn)】我國的國家性質(zhì)的內(nèi)容及其成因 【教學(xué)難點(diǎn)】我國的國家性質(zhì)形成的歷史與現(xiàn)實(shí)原因

第四章 國家形式

【授課學(xué)時】10學(xué)時 【教學(xué)內(nèi)容】

第一節(jié) 政權(quán)組織形式概說

一、國家形式概述

二、政體與政權(quán)組織形式的概念

三、政體與政權(quán)組織形式的種類

第二節(jié) 人民代表大會制度

一、人民代表大會制度的概念

二、人民代表大會制度是我國實(shí)現(xiàn)社會主義民主的基本形式

三、人民代表大會制度的優(yōu)越性

四、加強(qiáng)和完善人民代表大會制度

第三節(jié) 基層群眾性自治制度

一、基層群眾性自治制度概說

二、居民委員會和村民委員會的性質(zhì)和特點(diǎn)

三、居民委員會和村民委員會的組織

四、居民委員會和村民委員會的任務(wù)

五、完善基層群眾自治制度，推進(jìn)社會主義民主政治的發(fā)展 第四節(jié) 國家結(jié)構(gòu)形式概說

一、國家結(jié)構(gòu)形式的概念和種類

二、決定國家結(jié)構(gòu)形式的主要因素

第五節(jié) 我國單一制的國家結(jié)構(gòu)形式

一、我國采用單一制的原因

二、我國實(shí)行單一制的優(yōu)越性

三、我國的行政區(qū)劃

第六節(jié) 民族區(qū)域自治

一、民族區(qū)域自治的概念和內(nèi)容

二、民族區(qū)域自治的歷史發(fā)展

三、民族自治地方的特點(diǎn)

四、民族區(qū)域自治的優(yōu)越性

五、堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治

第七節(jié) 特別行政區(qū)

一、“一國兩制”理論

二、特別行政區(qū)的概念與特點(diǎn)

三、中央與特別行政區(qū)的關(guān)系

四、特別行政區(qū)的政治制度與法律制度 第八節(jié) 國旗、國徽、國歌和首都

一、國旗

二、國徽

三、國歌

四、首都 【教學(xué)要求】

了解：（1）政權(quán)組織形式的概念；（2）政權(quán)組織形式同國家性質(zhì)的關(guān)系；（3）人民代表大會制度的概念；（4）人民代表大會制度是我國的根本政治制度；（5）國家結(jié)構(gòu)形式的概念；（6）單一制和復(fù)合制的概念；（7）單一制的主要特征；（8）聯(lián)邦的概念及其主要特征；（9）我國采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式的優(yōu)越性；（10）民族區(qū)域自治概念和特點(diǎn)；（11）特別行政區(qū)概念以及其與中央的關(guān)系。

理解：（1）人民代表大會制度的具體涵義；（2）我國的基層群眾自治制度的特點(diǎn)；（3）在我國只能采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式；（4）我的首都的地位和作用。

掌握：以具體事例說明我國單一制國家結(jié)構(gòu)形式的優(yōu)越性。課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)要求：布置12道思考題

【教學(xué)重點(diǎn)】我國政權(quán)組織形式的特點(diǎn)和內(nèi)容；我國行政區(qū)劃制度的特點(diǎn)；我國采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式的必然性和優(yōu)越性；民族區(qū)域自治概念和特點(diǎn)。

【教學(xué)難點(diǎn)】我國政權(quán)組織形式的特點(diǎn)和內(nèi)容；特別行政區(qū)概念以及其與中央的關(guān)系；民族區(qū)域自治制度與特別行政區(qū)制度的比較。

第五章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)

【授課學(xué)時】10學(xué)時 【教學(xué)內(nèi)容】

第一節(jié) 公民基本權(quán)利和義務(wù)概說

一、基本概念

二、公民基本權(quán)利與義務(wù)的特點(diǎn)

三、公民基本權(quán)利與義務(wù)的歷史發(fā)展

第二節(jié) 公民權(quán)利與國家權(quán)力

一、國家權(quán)力的概念與特征

二、公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系

三、規(guī)范國家權(quán)力保障公民權(quán)利

第三節(jié) 公民基本權(quán)利和自由的保障及其界限

一、物質(zhì)保障

二、法律保障

三、權(quán)利和自由的界限

第四節(jié) 公民參與政治生活方面的權(quán)利和自由

一、平等權(quán)

二、選舉權(quán)和被選舉權(quán)

三、政治自由

第五節(jié) 公民的人身自由和信仰自由

一、人身自由

二、人格尊嚴(yán)不受侵犯

三、住宅不受侵犯

四、通信自由和通信秘密受法律保護(hù)

五、宗教信仰自由

第六節(jié) 公民的社會、經(jīng)濟(jì)、教育和文化方面的權(quán)利

一、勞動的權(quán)利和義務(wù)

二、勞動者休息的權(quán)利

三、獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利

四、受教育的權(quán)利和義務(wù)

五、進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由

第七節(jié) 特定人的權(quán)利

一、保障婦女的權(quán)利

二、保障退休軍人和烈軍屬的權(quán)利

三、保護(hù)婚姻、家庭、母親、兒童和老人

四、保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)利

第八節(jié) 我國公民基本權(quán)利和義務(wù)的特點(diǎn)及其行使原則

一、特點(diǎn)

二、行使原則 【教學(xué)要求】

了解：（1）公民的含義；（2）國籍的概念；（3）國籍取得的方式和原則；（4）基本權(quán)利的含義；（5）國家權(quán)力的含義；（6）我國公民參與政治方面的權(quán)利；（7）我國公民的人身自由和宗教信仰自由；（8）我國公民的社會經(jīng)濟(jì)、教育和文化方面的權(quán)利；（9）公民基本義務(wù)的主要內(nèi)容。

理解：（1）“公民”和“人民”兩個概念的區(qū)別；（2）公民權(quán)和人權(quán)的區(qū)別；（3）國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系；（3）在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，憲法為什么還要保障公民的宗教信仰的自由；（4）憲法為什么將勞動和受教育規(guī)定為既是公民的權(quán)利，又是公民的義務(wù)。

掌握：（1）如何保障公民的基本權(quán)利；（2）從提高我國全民族的文化水平來看，憲法規(guī)定公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)的重要意義。

課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)要求：布置16道思考題

【教學(xué)重點(diǎn)】基本權(quán)利和基本義務(wù)；公民和人民的區(qū)別；公民基本權(quán)利和自由的保障方式和界限；我國公民參與政治方面的權(quán)利；我國公民的人身自由和宗教信仰自由；我國公民的社會經(jīng)濟(jì)、教育和文化方面的權(quán)利；公民基本義務(wù)的主要內(nèi)容；在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，憲法為什么還要保障公民的宗教信仰的自由；憲法為什么將勞動和受教育規(guī)定為既是公民的權(quán)利，又是公民的義務(wù)；我國公民基本權(quán)利和義務(wù)的特點(diǎn)。

【教學(xué)難點(diǎn)】公民和人民的區(qū)別；國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系；我國公民參與政治方面的權(quán)利；我國公民的人身自由和宗教信仰自由；憲法為什么將勞動和受教育規(guī)定為既是公民的權(quán)利，又是公民的義務(wù)；我國公民基本權(quán)利和義務(wù)的特點(diǎn)。

第六章 選舉制度

【授課學(xué)時】3學(xué)時 【教學(xué)內(nèi)容】 第一節(jié) 選舉制度概說

一、選舉制度的概念

二、選舉制度的產(chǎn)生和發(fā)展

三、選舉制度的作用

四、選舉制度的體制

五、選舉制度與政黨制度的關(guān)系

第二節(jié) 選舉制度的基本原則

一、選舉權(quán)的普遍性原則

二、選舉權(quán)的平等性原則

三、直接選舉與間接選舉并用的原則

四、無記名投票的原則

五、差額選舉的原則

六、選舉權(quán)利保障原則

第三節(jié) 選舉的民主程序

一、直接選舉程序

二、間接選舉程序

三、幾種特殊的選舉

第四節(jié) 對代表的監(jiān)督和罷免

一、對直接選舉的代表的罷免

二、對間接選舉的代表的罷免

三、代表的辭職

四、代表資格的終止和停止 【教學(xué)要求】

了解：（1）選舉的概念；（2）選舉制度的概念；（3）選舉制度的基本原則；（4）我國選舉的民主程序。

理解：經(jīng)過對選舉法的多次修正和補(bǔ)充，我國的選舉制度無論就其內(nèi)容還是形式方面都更為完善，更加切實(shí)可行。

掌握：（1）從我國選舉法的多次修正和補(bǔ)充，看我國社會主義民主的發(fā)展和人民代表大會制度的進(jìn)一步健全；（2）如何更好地貫徹實(shí)施選舉的民主程序。

課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)要求：布置3道思考題

【教學(xué)重點(diǎn)】選舉制度的基本原則；選舉的民主程序。選舉制度與政黨制度的關(guān)系

第七章 國家機(jī)構(gòu) 【授課學(xué)時】8學(xué)時 【授課內(nèi)容】 第一節(jié) 國家機(jī)構(gòu)概說

一、國家機(jī)構(gòu)的概念

二、國家機(jī)構(gòu)的階級本質(zhì)和類型

三、我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動原則

第二節(jié) 代議機(jī)關(guān)

一、代議機(jī)關(guān)概述

二、我國的人民代表大會及其常務(wù)委員會

三、地方各級人民代表大會 第三節(jié) 國家元首

一、國家元首概述

二、我國國家元首制的歷史發(fā)展

三、我國現(xiàn)行的國家元首制度

第四節(jié) 行政機(jī)關(guān)

一、行政機(jī)關(guān)概述

二、我國的國務(wù)院

三、我國的地方各級人民政府 第五節(jié) 審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)

一、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)概述

二、我國的審判機(jī)關(guān)

三、我國的人民檢察院 第六節(jié) 我國的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)

一、我國軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)概述

二、中央軍事委員會 教學(xué)要求：

了解：（1）國家機(jī)構(gòu)的概念和特點(diǎn)；（2）中央國家機(jī)關(guān)的組織活動原則；（3）全國人民代表大會的性質(zhì)和地位；（4）全國人民代表大會的職權(quán)；（5）全國人大常委會的職權(quán)；（6）

全國人大代表的職權(quán)；（7）中華人民共和國主席的性質(zhì)和地位；（8）中華人民共和國主席的職權(quán)；（10）國務(wù)院的性質(zhì)和地位；（11）國務(wù)院的組成和任職；（12）國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制；（13）國務(wù)院的職權(quán)；（14）中央軍事委員會的組成、任期和領(lǐng)導(dǎo)制度；（15）地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的涵義；（16）地方各級人民政府的職權(quán)；（17）人民法院的組織系統(tǒng)、職權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)體制；（18）人民檢察院的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)體制。

理解：（1）在進(jìn)行具有中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，決策的民主化、科學(xué)化具有越來越重要的意義；（2）責(zé)任制原則在不同的中央國家機(jī)關(guān)內(nèi)部有不同的表現(xiàn)。

掌握：（1）在實(shí)際工作中，你如何理解既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要改善、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；（2）在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的情況下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善全國人民代表大會常務(wù)委員會的工作。

課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)要求：布置3道思考題 【教學(xué)重點(diǎn)】國家機(jī)關(guān)的各自職能 【教學(xué)難點(diǎn)】國家機(jī)關(guān)的憲法地位

第八章 政黨制度

【授課學(xué)時】2學(xué)時

第一節(jié) 政黨與政黨制度概說

一、政黨概述

二、憲法與政黨制度

三、政黨制度與民主憲政

第二節(jié) 共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度

一、具有中國特色的政黨制度

二、多黨合作制度的內(nèi)容和形式

三、堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 【教學(xué)要求】

了解：（1）政黨的概念；（2）政黨制度的概念；（3）多黨合作制度的內(nèi)容和形式。理解：（1）各民主黨派性質(zhì)的發(fā)展變化；（2）對民主黨派的基本方針；（3）各民主黨派共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下參政、議政。

掌握：如何不斷充實(shí)、完善和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)要求：布置3道思考題

【教學(xué)重點(diǎn)】我國現(xiàn)有政黨制度的內(nèi)容及其成因 【教學(xué)難點(diǎn)】我國現(xiàn)有政黨制度的類型及其成因

四、考核方式 考核類型：考試

考核形式：本課程的考核方式是閉卷筆試考試；課程總評成績由平時成績和期末考試成績構(gòu)成，平時成績占30%，期末考試成績占70%，平時成績由考勤、作業(yè)兩部分構(gòu)成。

五、主要參考資料

1、《憲法》（第二版），周葉中主編，高等教育出版社、北京大學(xué)出版社,2005年.2、《憲法》（第二版），許崇德主編，中國人民大學(xué)出版社,2005年.3、《憲法教學(xué)參考書》，韓大元、胡錦光主編，中國人民大學(xué)出版社,2003年.4、《憲法學(xué)》，魏定仁主編,北京人民大學(xué)出版社,2005年.5、《憲法》，曾憲義主編,中國人民大學(xué)出版社,2000年.6、《外國憲法判例》，韓大元、莫紀(jì)宏主編，中國人民大學(xué)出版社，２004年．

7、《中國憲法事例》

（一），韓大元主編，法律出版社，2005年．

大綱編寫人：譚化容 教研室主任：蒲曉媛 二級學(xué)院教學(xué)負(fù)責(zé)人：雷厲

第二篇：2017憲法學(xué)教學(xué)大綱

憲法學(xué)教學(xué)大綱

教材：憲法學(xué)編寫組，《憲法學(xué)》，高教出版社，人民出版社2011。

一、課程的性質(zhì)、目的和任務(wù)

憲法學(xué)課程是一門闡述憲法基本理論和傳授憲法具體知識的課程。本課程的教學(xué)目的是：講授憲法基本理論和具體知識，進(jìn)行比較系統(tǒng)和深入的憲法教育，為學(xué)習(xí)法律專業(yè)課奠定必要的基礎(chǔ)。

為此，要求學(xué)生通過本課程的學(xué)習(xí)，提高對建設(shè)有中國特色社會主義理論的認(rèn)識，增強(qiáng)執(zhí)行黨的基本路線的自覺性；樹立法治思想，增強(qiáng)法制觀念，自覺維護(hù)憲法的權(quán)威；掌握憲法理論和立法原則，為學(xué)習(xí)法律專業(yè)課創(chuàng)造條件；提高對建設(shè)社會主義民主政治重要性的認(rèn)識，自覺地投身我國的法制建設(shè)和政治體制改革，以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

二、本課程的基本內(nèi)容和結(jié)構(gòu)

第一部分基本理論

核心概念：

1、憲法（P21）

2、憲法分類（資本主義類型的憲法、社會主義類型的憲法、成文憲法、不成文憲法、剛性憲法、柔性憲法、欽定憲法、民定憲法、協(xié)定憲法、近代憲法、現(xiàn)代憲法）P26-27

3、制憲權(quán)、制憲機(jī)關(guān)P33-34

4、憲法解釋、憲法監(jiān)督P35

5、憲法修改

6、憲法實(shí)施P296、憲法監(jiān)督P299

基本問題：

1、憲法的特征（P21）

2、憲法修改的程序P41-42

3、憲法的作用P43-44

4、憲法基本原則的作用P93

5、憲法實(shí)施的功能P297-298

6、違憲與違法的區(qū)別P299

7、憲法的淵源P29

8、憲法解釋機(jī)關(guān)和憲法解釋體制P36-37

9、我國憲法指導(dǎo)思想的理論內(nèi)涵P86-92

10、論基本權(quán)利的限制P206-208

11、憲法監(jiān)督的意義P300

12、憲法監(jiān)督的類型P303-308

13、我國憲法監(jiān)督制度的基本內(nèi)容P309-315

第二部分國家機(jī)構(gòu)

核心概念：

1、國家性質(zhì)P105、我國的國家性質(zhì)P107

2、單一制、聯(lián)邦制P121

基本問題：

1、人民民主專政的主要內(nèi)容P110-114

2、政權(quán)組織形式的分類P115-117

3、人民代表大會制度的基本內(nèi)容P145

4、人民代表大會制度的實(shí)質(zhì)P149

6、選舉制度的基本原則P152-153

7、選舉的組織和程序P154-155

8、政黨制度的主要類型P156

9、全國人民代表大會的性質(zhì)和地位P247、職權(quán)P248

10、全國人民代表大會的會議制度和主要工作程序P249-250

11、全國人大常委會的性質(zhì)和地位P252

12、全國人大常委會的組成、任期和機(jī)構(gòu)設(shè)置P252-253

13、全國人大常委會的職權(quán)P253

14、全國人大常委會的會議制度和工作程序P254-256

15、國家主席的職權(quán)P258

16、國務(wù)院的性質(zhì)和地位、組成、領(lǐng)導(dǎo)體制、會議制度、職權(quán)P258-262

17、中央軍事委員會的性質(zhì)、地位、組成、任期和領(lǐng)導(dǎo)體制P264-265

18、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的性質(zhì)地位、組成、自治權(quán)P275-279

19、人民法院的性質(zhì)、地位、產(chǎn)生、組織、職權(quán)、工作原則P279-282 20、人民檢察院的性質(zhì)、地位、產(chǎn)生、組織、職權(quán)、工作原則P282-286

21、特別行政區(qū)制度的基本內(nèi)容P288

22、特別行政區(qū)自治權(quán)的內(nèi)容P289-290

第三部分基本權(quán)利

核心概念：

1、人權(quán)、人權(quán)的歷史發(fā)展P195

2、平等權(quán)P208、選舉權(quán)被選舉權(quán)P210、言論自由P211、出版自由P212、結(jié)社自由P213、宗教信仰自由P215、政教分離的基本要求P217、人身自由P218、人身自由不受侵犯P220、人格尊嚴(yán)P221、住宅安全權(quán)P223、社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利P225、財(cái)產(chǎn)權(quán)P225、勞動權(quán)P226、休息權(quán)P227、社會保障權(quán)P227、受教育權(quán)P229、物質(zhì)幫助權(quán)P228、監(jiān)督權(quán)P230

基本問題：

1、權(quán)利的分類P193

2、基本權(quán)利的學(xué)理分類P197

3、基本權(quán)利的的性質(zhì)P199

4、基本權(quán)利限制的三種方式P205

5、宗教信仰自由的保障應(yīng)遵循的基本原則P216

6、人格尊嚴(yán)的基本內(nèi)容P221-222

7、監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容P231

第三篇：憲法學(xué)教學(xué)大綱

憲法學(xué)教學(xué)大綱

《憲法學(xué)》教學(xué)大綱

課程類別：專業(yè)必修課 總學(xué)時：56學(xué)時 總學(xué)分：3學(xué)分

開課學(xué)期：第一學(xué)期 適用專業(yè)：法學(xué) 先修課程：法理學(xué)

一、課程性質(zhì)與任務(wù)

憲法學(xué)課程是我國乃至全世界高等教育法學(xué)專業(yè)都必須開設(shè)的一門法學(xué)專業(yè)必修課。憲法學(xué)是學(xué)習(xí)研究憲法的本質(zhì)及其運(yùn)動規(guī)律，國家的本質(zhì)和形式，國家機(jī)構(gòu)的組織、職權(quán)和工作制度，以及國家與公民之間的基本權(quán)利和義務(wù)的一門法學(xué)學(xué)科。憲法學(xué)是一門理論性較強(qiáng)的法學(xué)課程，在呼倫貝爾學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案中屬于專業(yè)必修課。法學(xué)專業(yè)學(xué)生通過該門課程的學(xué)習(xí)，應(yīng)達(dá)到對憲法學(xué)的基本理論，基本制度和憲法的實(shí)施等內(nèi)容的理解、掌握、運(yùn)用的程度，學(xué)生應(yīng)具備運(yùn)用憲法學(xué)理論分析和解釋憲法學(xué)問題的能力。

二、教學(xué)目的與要求

憲法學(xué)在法學(xué)體系中占有重要的地位。開設(shè)本課程有助于掌握法學(xué)基礎(chǔ)；有助于提高自身素質(zhì)，成為有民主憲政意識、人權(quán)法治觀念、理性和責(zé)任思維的現(xiàn)代公民；也有助于推進(jìn)社會主義法治國家的建設(shè)。學(xué)習(xí)憲法學(xué)課程有利于系統(tǒng)地了解和掌握憲法學(xué)的基本理論、基本知識和基本方法，認(rèn)識憲法產(chǎn)生和發(fā)展的一般規(guī)律，領(lǐng)會和掌握中國憲法的基本精神及其具體規(guī)范內(nèi)容，為學(xué)好法學(xué)的其他分支學(xué)科奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)憲法學(xué)，不斷增強(qiáng)法治觀念，積極促進(jìn)改革開放，自覺維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施。

三、教學(xué)內(nèi)容

第一章 憲法學(xué)概述

教學(xué)目的：掌握憲法的概念、特點(diǎn)、分類、憲法淵源、結(jié)構(gòu)、憲法的創(chuàng)制，了解憲法規(guī)范和憲法關(guān)系。

教學(xué)重點(diǎn)：憲法的含義、特征、種類、憲法淵源、結(jié)構(gòu)、憲法創(chuàng)制 教學(xué)難點(diǎn)：憲法的特點(diǎn)、淵源

第一節(jié) 憲法的概念

一、憲法的概念

二、憲法的特征

三、憲法的分類

憲法學(xué)教學(xué)大綱

（一）資產(chǎn)階級學(xué)者傳統(tǒng)的憲法分類

（二）馬克思主義學(xué)者的憲法分類

第二節(jié) 憲法的淵源與結(jié)構(gòu)

一、憲法的淵源

（一）憲法淵源概述

（二）我國憲法的淵源

二、憲法的結(jié)構(gòu)

（一）憲法的形式結(jié)構(gòu)

（二）憲法的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

第三節(jié) 憲法的創(chuàng)制

一、憲法的制定（制憲）

（一）憲法制定權(quán)

（二）制定權(quán)的主體

（三）制定機(jī)關(guān)

（四）憲法制定程序

二、憲法修改（修憲）

（一）憲法修改的概念和限制

（二）憲法修改的原因

（三）憲法修改的方式

1.全面修改2.部分修改3.無形修改

（四）憲法修改的程序

1.提案2.先決投票3.公告4.議決5.公布

三、憲法解釋（釋憲）

（一）憲法解釋的含義

（二）憲法解釋的體制

（三）憲法解釋的種類

第四節(jié) 憲法的價值與作用

一、憲法的價值

（一）憲法價值概說

（二）憲法的基本價值

二、憲法的作用

第二章 憲法的基本原則

教學(xué)目的：掌握人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則、法治原則和權(quán)力制約原則2

憲法學(xué)教學(xué)大綱

教學(xué)重點(diǎn)：人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則、法治原則和權(quán)力制約原則 教學(xué)難點(diǎn)：法治原則、權(quán)力制約原則

第一節(jié) 人民主權(quán)原則

一、人民主權(quán)原則的含義

二、人民主權(quán)原則的起源

三、人民主權(quán)原則反對什么

四、人民主權(quán)原則在各國憲法中的體現(xiàn)

第二節(jié) 基本人權(quán)原則

一、基本人權(quán)原則的含義

二、基本人權(quán)原則的起源

三、基本人權(quán)原則反對什么

四、基本人權(quán)原則在各國憲法中的體現(xiàn)

第三節(jié) 法治原則

一、法治原則的含義

二、法治原則的起源

三、法治原則反對什么

四、法治原則在各國憲法中的體現(xiàn)

第四節(jié) 權(quán)力制約原則

一、權(quán)力制約的含義

二、權(quán)力制約的起源 三、三權(quán)分立反對什么

四、美國：三權(quán)分立

第三章 憲法的歷史發(fā)展

教學(xué)目的：了解和掌握憲法產(chǎn)生的條件，西方憲法史和舊中國憲法史；重點(diǎn)掌握新中國憲法的歷史，現(xiàn)行憲法的四次修正。

教學(xué)重點(diǎn)：美國憲法、我國1982年憲法

憲法學(xué)教學(xué)大綱

教學(xué)難點(diǎn)：我國1982年憲法的四次修正

第一節(jié) 西方憲法史

一、西方憲法產(chǎn)生的條件

二、西方主要代表性國家憲法

第二節(jié) 中國憲法史

一、舊中國憲法史

（一）晚清、北洋軍閥政府、國民黨政府的制憲活動與憲法

（二）中華民族資產(chǎn)階級憲法――《中華民國臨時約法》

（三）新民主主義革命時期人民革命根據(jù)地的憲法性文件

二、新中國憲法史

（一）《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》

（二）1954年憲法

（三）1975年憲法

（四）1978年憲法

（五）1982年憲法

第四章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)

教學(xué)目的：掌握我國我國公民基本權(quán)利的內(nèi)容和義務(wù)的內(nèi)容。教學(xué)重點(diǎn)：基本權(quán)利的內(nèi)容 教學(xué)難點(diǎn)：基本權(quán)利理論的實(shí)踐應(yīng)用

第一節(jié) 公民基本權(quán)利

一、公民

二、國籍

三、基本權(quán)利的內(nèi)容

（一）平等權(quán)

（二）選舉權(quán)與被選舉權(quán)

（三）政治自由

（四）監(jiān)督權(quán)

（五）人身自由

（六）宗教信仰自由

憲法學(xué)教學(xué)大綱

（七）社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利

（八）文化教育權(quán)利

（九）特定人的權(quán)利

第二節(jié) 公民的基本義務(wù)

一、基本義務(wù)的概述

二、我國公民基本義務(wù)的主要內(nèi)容

第五章 國家的基本制度

教學(xué)目的：重點(diǎn)掌握國家基本政治制度中的國體、政體、政黨制度、國家結(jié)構(gòu)形式、選舉制度、民族區(qū)域和特別行政區(qū)制度以及基層群眾性自治組織、基本經(jīng)濟(jì)制度等基本內(nèi)容。

教學(xué)重點(diǎn)：國體、政體、政黨制度、國家結(jié)構(gòu)形式、選舉制度、民族區(qū)域和特別行政區(qū)制度以及基層群眾性自治組織、經(jīng)濟(jì)制度

教學(xué)難點(diǎn)：國體、國家結(jié)構(gòu)形式、選舉制度、民族區(qū)域和特別行政區(qū)制度以及基層群眾性自治組織、第一節(jié) 國體和政體

一、國體（國家性質(zhì)）

二、政體（政權(quán)組織形式）

（一）政體的概念

（二）政體的分類

第二節(jié) 國家結(jié)構(gòu)形式

一、國家結(jié)構(gòu)形式的概念和種類

二、決定國家結(jié)構(gòu)形式的主要因素

三、我國是單一制國家

（一）我國采用單一制的原因

（二）我國實(shí)行單一制的優(yōu)越性

四、行政區(qū)劃

（一）行政區(qū)劃的概念

（二）行政區(qū)劃的分類

第三節(jié) 選舉制度和政黨制度

一、選舉制度

憲法學(xué)教學(xué)大綱

（一）選舉制度的概念

（二）選舉制度的體制

（三）選舉制度的基本原則

（四）選舉制度的程序

二、政黨制度

（一）政黨

（二）政黨制度

（三）我國政黨制度

第四節(jié) 民族區(qū)域自治和特別行政區(qū)制度

一、民族區(qū)域自治制度

二、特別行政區(qū)制度

第五節(jié) 基層群眾性自治組織

一、基層群眾性自治組織的性質(zhì)

二、基層群眾性自治組織的特點(diǎn)

三、基層群眾性自治組織的建立

四、基層群眾性自治組織的機(jī)構(gòu)

第六節(jié) 國家標(biāo)志

一、國旗

二、國徽

三、國歌和首都

第七節(jié) 國家的基本經(jīng)濟(jì)制度

一、經(jīng)濟(jì)制度及其在各國憲法中的表現(xiàn)

二、社會主義公有制是我國經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)

三、我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

四、我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本方針

第八節(jié) 國家的基本文化制度

一、文化制度及其在各國憲法中的表現(xiàn)

二、我國憲法關(guān)于文化制度的的規(guī)定

第六章 國家機(jī)構(gòu)

教學(xué)目的：掌握我國國家機(jī)構(gòu)的組織與活動原則；我國國家元首制度的特點(diǎn)；我國國務(wù)院

憲法學(xué)教學(xué)大綱 的領(lǐng)導(dǎo)體制及職權(quán)；我國審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制。

教學(xué)重點(diǎn)：國家機(jī)構(gòu)組織的原則、國家元首的職權(quán)、我國立法、行政、司法機(jī)關(guān)的設(shè)置和職權(quán)

教學(xué)難點(diǎn)：國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制及職權(quán)

第一節(jié) 國家機(jī)構(gòu)概述

一、國家機(jī)構(gòu)的概念和分類

二、我國國家機(jī)構(gòu)的組織與活動原則

第二節(jié) 國家元首

一、國家元首概述

二、我國國家元首的歷史發(fā)展

三、我國現(xiàn)行的國家元首制度

第三節(jié) 國家機(jī)關(guān)

一、代議機(jī)關(guān)

二、行政機(jī)關(guān)

三、司法機(jī)關(guān)

四、軍事機(jī)關(guān)

第七章 憲法實(shí)施與保障

教學(xué)目的：掌握憲法實(shí)施的條件、憲政、違憲審查制度；了解憲法實(shí)施的概念及特點(diǎn)、憲法秩序。

教學(xué)重點(diǎn)：憲法實(shí)施的條件、憲政、違憲審查制度 教學(xué)難點(diǎn)：憲政、違憲審查制度

第一節(jié) 憲法實(shí)施概述

一、憲法實(shí)施的概念和特點(diǎn)

二、憲法實(shí)施的原則

三、憲法實(shí)施的條件及過程

四、憲法實(shí)施保障的基本方式

第二節(jié) 憲法與憲政

一、憲政概述

（一）憲政的概念

（二）憲政的基本內(nèi)涵

憲法學(xué)教學(xué)大綱

（三）憲政的特征

二、憲法與憲政的關(guān)系

（一）聯(lián)系

（二）區(qū)別

三、建設(shè)中國特色的社會主義憲政

（一）當(dāng)代中國憲政建設(shè)的指導(dǎo)思想

（二）憲政建設(shè)的條件

（三）我國憲政建設(shè)的模式

第三節(jié) 違憲審查制度

一、違憲審查制度概述

（一）違憲審查的含義

（二）違憲審查的特點(diǎn)

（三）違憲審查的主要內(nèi)容

（四）違憲審查的主要模式

1.司法機(jī)關(guān)審查模式2.立法機(jī)關(guān)審查模式3.專門機(jī)關(guān)審查模式4.復(fù)合審查模式

二、中國憲法監(jiān)督體制

三、司法審查與憲法訴訟

五、本課程與其它課程關(guān)系

本課程是學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)其他專業(yè)課程的基礎(chǔ)，憲法學(xué)作為根本法和母法也是學(xué)習(xí)其他法學(xué)課程的依據(jù)。

1、內(nèi)容上的基礎(chǔ)性地位。憲法作為國家的根本大法，其它部門法必須以憲法為依據(jù)，所以憲法學(xué)的學(xué)習(xí)為其他部門法學(xué)的學(xué)習(xí)起到指導(dǎo)性與基礎(chǔ)性作用。

2、方法論上的關(guān)聯(lián)。憲法學(xué)的具體研究方法包括系統(tǒng)分析法、歷史分析法、比較分析法、聯(lián)系實(shí)際法、社會調(diào)查分析法、經(jīng)濟(jì)分析法、語義分析法等，這些研究方法使憲法學(xué)與其他部門法學(xué)有機(jī)地聯(lián)系在一起。

3、與行政法學(xué)的緊密聯(lián)系。憲法是靜態(tài)的行政法，而行政法是動態(tài)的憲法，兩者在內(nèi)容上存在著較多的重疊性。

六、教材與教學(xué)參考書目

使用教材：

《憲法（第四版）》，周葉中主編，高教出版社2016年版。

教學(xué)參考書目

馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材，《憲法學(xué)》，高等教育出版社、人民出版社2011年11月第一版。

憲法學(xué)教學(xué)大綱

《憲法（第三版）》，周葉中主編，高教出版社2011年版。《憲法學(xué)導(dǎo)論》，張千帆著，法律出版社2004年版。

《憲法學(xué)案例教程》，焦洪昌等著，知識產(chǎn)權(quán)出版社2004年版?！吨袊鴳椃ㄊ吕芯?/p>

（一）》，韓大元主編，法律出版社2005年版。《中國憲法導(dǎo)論》，劉茂林著，北京大學(xué)出版社2005年版 《憲法學(xué)》，蔣碧昆主編，中國政法大學(xué)出版社2007年版?！稇椃▽W(xué)案例教程》，李樹忠主編，知識產(chǎn)權(quán)出版社2002年版?！吨袊鴳椃ㄋ痉ɑ喊咐u析》，王禹編著，北京大學(xué)出版社2005年版?！侗容^憲法與行政法》，龔祥瑞著，法律出版社2003年版?！稇椃ň狻?，蔡定劍著，法律出版社2004年版?！稇椃▽W(xué)新編》，朱福惠主編，法律出版社1998年版。

《憲法學(xué)基本理論》，張慶福主編，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社1994年版。

《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法——規(guī)范憲法學(xué)的一種前言》，林來梵著，法律出版社2001 年版。

《西方憲政體系》（上、下），張千帆主編，中國政法大學(xué)出版社2000年出版?！?954年憲法與新中國憲政》，韓大元編著，湖南人民出版社2004年版。《美國公民與憲法》，勞娃、許旭，清華大學(xué)出版社，2006年版。

第四篇：《中國憲法學(xué)A》課程教學(xué)大綱

《中國憲法學(xué)A》課程教學(xué)大綱

課程名稱：中國憲法學(xué)A（The Law of Constitution）課程編號：162129 總學(xué)時數(shù)：48學(xué)時 講課學(xué)時：48學(xué)時 實(shí)驗(yàn)學(xué)時：0學(xué)時

實(shí)踐學(xué)時：0學(xué)時 上機(jī)教學(xué): 0學(xué)時

學(xué)分：3學(xué)分

先修課程：法理學(xué) 中國法制史 法學(xué)導(dǎo)論

教 材：周葉中 主編，《憲法》，高等教育出版社 北京大學(xué)出版社，2005年 參考書目：《憲法（中國部分）》 高等教育出版社 許崇德 主編 胡錦光 副主編 李步云 主編，《憲法比較研究》，法律出版社，1998年

李樹忠 主編，《憲法學(xué)案例教程》，知識產(chǎn)權(quán)出版社，2002年

《課程內(nèi)容簡介》：

本課程共三編十六章,形成了以憲法基本理論----憲法基本制度——憲法實(shí)施為主線的憲法學(xué)教學(xué)體系。第一編是憲法基本理論,詳細(xì)論述了憲法的基本原理,包括憲法的概念、憲法的歷史發(fā)展、憲法的制定、憲法形式與憲法結(jié)構(gòu)、憲法規(guī)范、憲法的價值與作用、憲法與憲政等基本理論。第二編論述了中國憲法的基本制度.主要包括經(jīng)濟(jì)制度、人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、選舉制度和政黨制度等。公民的基本權(quán)利和義務(wù),主要論述了中國公民所具有的基本權(quán)利和義務(wù)。基本權(quán)利包括平等權(quán)、政治權(quán)利、宗教信仰自由、人身自由、社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化教育權(quán)利、監(jiān)督權(quán)、請求權(quán)等。國家機(jī)構(gòu)分為中央國家機(jī)關(guān)和地方國家機(jī)關(guān)兩條主線。主要論述了各級人民代表大會及其常委會、國家主席、各級行政機(jī)關(guān)、中央軍事委員會、自治機(jī)關(guān)，最后論述了審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。第三遍論述了憲法實(shí)施，主要是違憲審查制度。

一、課程性質(zhì)、目的和要求

本課程為全國高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)開設(shè)的十四門主干課之一，為法學(xué)專業(yè)必修課程，目的在于培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)掌握中國憲法學(xué)的基本原理、基本制度以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)。要求學(xué)生掌握憲法學(xué)的基本理論與基本知識；了解憲法學(xué)的理論前沿和制度建設(shè)的趨勢；掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學(xué)研究能力。

二、教學(xué)內(nèi)容、要點(diǎn)和課時安排

《中國憲法學(xué)A》授課課時分配表 章節(jié)第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章第十章第十一章第十二章第十三章第十四章第十五章第十六章講課***2習(xí)題課***0討論課***2實(shí)驗(yàn)***0其他***0合計(jì)***24 本課程的教學(xué)內(nèi)容共分十六章。

第一章：憲法的概念

主要內(nèi)容是：憲法釋義；憲法的本質(zhì)；憲法的分類。

重點(diǎn)、難點(diǎn): 憲法釋義。

第二章：憲法的歷史發(fā)展

主要內(nèi)容是：憲法的產(chǎn)生和發(fā)展；舊中國憲法的產(chǎn)生和演變；新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展。

重點(diǎn)、難點(diǎn):憲法的發(fā)展趨勢；1982年憲法及其修正案。第三章:憲法的制定

主要內(nèi)容是：憲法制定權(quán)；憲法制定機(jī)關(guān)；憲法制定程序。重點(diǎn)、難點(diǎn)：憲法制定程序。第四章:憲法形式與憲法結(jié)構(gòu) 主要內(nèi)容是: 憲法形式；憲法結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)、難點(diǎn)：82年憲法的結(jié)構(gòu)。第五章:憲法規(guī)范

主要內(nèi)容是: 憲法規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)與種類；憲法規(guī)范效力與憲法規(guī)范變動。重點(diǎn)、難點(diǎn)：憲法規(guī)范效力與憲法規(guī)范變動。

第六章:憲法的價值與作用 主要內(nèi)容是：憲法的價值與作用。重點(diǎn)、難點(diǎn)：憲法的作用。第七章:憲法與憲政

主要內(nèi)容是：憲法與憲政的關(guān)系；建設(shè)中國特色的社會主義憲政。重點(diǎn)、難點(diǎn)：建設(shè)中國特色的社會主義憲政。第八章:國家性質(zhì)

主要內(nèi)容是:國家政權(quán)的階級歸屬；國家的基本經(jīng)濟(jì)制度；國家的基本文化制度。重點(diǎn)、難點(diǎn)：國家的基本經(jīng)濟(jì)制度。第九章:國家形式（上）

主要內(nèi)容是：人民代表大會制度；基層群眾性自治組織。重點(diǎn)、難點(diǎn)：人民代表大會制度；基層群眾性自治組織。第十章：國家形式（下）

主要內(nèi)容是：我國是單一制的國家結(jié)構(gòu)形式；民族區(qū)域自治；特別行政區(qū)；國旗、國徽、國歌和首都。

重點(diǎn)、難點(diǎn)：特別行政區(qū)。

第十一章：公民的基本權(quán)利和義務(wù)（上）

主要內(nèi)容是：公民基本權(quán)利和自由的保障及其界限。重點(diǎn)、難點(diǎn)：公民基本權(quán)利和自由的保障及其界限。第十二章: 公民的基本權(quán)利和義務(wù)（下）

主要內(nèi)容是：公民的基本權(quán)利；公民的基本義務(wù)；我國公民基本權(quán)利和義務(wù)的特點(diǎn)及其行使原則。

重點(diǎn)、難點(diǎn): 公民的基本權(quán)利。第十三章：選舉制度

主要內(nèi)容是：選舉制度的基本原則；選舉的民主程序；對代表的監(jiān)督和罷免。重點(diǎn)、難點(diǎn): 選舉的民主程序。第十四章:國家機(jī)構(gòu)

主要內(nèi)容是：代議機(jī)關(guān)；國家元首；行政機(jī)關(guān)；審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)；我國的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

重點(diǎn)、難點(diǎn)：代議機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)；審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。第十五章:政黨制度

主要內(nèi)容是：政黨與政黨制度概述；共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度。重點(diǎn)、難點(diǎn): 共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度。第十六章：違憲審查制度

主要內(nèi)容是：違憲審查的主要模式；違憲責(zé)任；建立中國特色的違憲審查制度。重點(diǎn)、難點(diǎn)：建立中國特色的違憲審查制度。

三、教學(xué)方法

本門課程的教學(xué)手段主要采用課堂講授與多媒體課件相結(jié)合的方法，同時適度結(jié)合各國典型憲法案例，進(jìn)行案例的分析和討論。本門課程的教學(xué)目的主要是提高學(xué)生的法學(xué)理論素質(zhì)，開闊學(xué)生理論視野，因此，在教學(xué)過程中，應(yīng)采用教師與學(xué)生的互動教學(xué)法和案例教學(xué)法相結(jié)合的教學(xué)形式，以提高學(xué)生獨(dú)立思考能力以及批判和反思能力。

四、成績考核方式

閉卷考試。

大 綱 執(zhí) 筆 者：蒲 紅

大 綱 審 定 者：

分管教學(xué)負(fù)責(zé)人簽字：

編 寫 時 間： 年 月 日

第五篇：憲法學(xué)

憲法學(xué)的研究對象

? 關(guān)于憲法學(xué)研究對象的各種理論：A、蘇聯(lián)；B、中國：各種觀點(diǎn)（P1－2）方法主要有兩種：列舉式和概括式；概括式較為可?。毫信e式不可窮盡；憲法和憲法學(xué)的研究對象也不同：社會關(guān)系——憲法關(guān)系。

? 憲法學(xué)的研究對象：憲法和憲法現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律。包括三項(xiàng)內(nèi)容： ? A、憲法：憲法典、憲法性法律文件

? B、憲法現(xiàn)象：憲法引起的社會現(xiàn)象；如行為、心理、制度等 ? C、憲法和憲法現(xiàn)象的發(fā)展規(guī)律 憲法學(xué)的研究范圍

研究對象的表現(xiàn)——內(nèi)容與形式的關(guān)系，是研究對象的的一個小的側(cè)面。

主要研究的問題：憲法基本理論、憲法基本規(guī)范、憲法的實(shí)施。憲法學(xué)在西方的產(chǎn)生和發(fā)展

? 萌芽期（古希臘——資產(chǎn)階級革命勝利）追溯到古希臘、羅馬。認(rèn)識是零碎的。

1、政體

2、法治

3、基本法

4、國家主權(quán)

? 創(chuàng)立期（資產(chǎn)階級革命——19世紀(jì)末）將零碎的思想形成完整而系統(tǒng)的憲法學(xué)思想

1、天賦人權(quán)

2、社會契約

3、人民主權(quán)

4、分權(quán)

5、基本法

? 發(fā)展時期（19世紀(jì)末至今）法律發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了很多流派；社會主義憲法和馬克思主義指導(dǎo)的憲法學(xué)；殖民地等國家的憲法與憲法觀

憲法學(xué)在中國

? 萌芽時期（19世紀(jì)末－20世紀(jì)初）由直觀走向理性。主要受日本影響較大

? 形成時期（1911－1930）形成了初步的憲法學(xué)體系。圍繞1912《中華民國臨時約法》 “五權(quán)憲法思想”

? 發(fā)展時期（1930－1949）錢端升、王世杰《比較憲法》；五權(quán)憲法、根據(jù)地的憲法性文件。

? 新中國憲法學(xué)時期1949－1957初創(chuàng)；1957－1965曲折發(fā)展；1965－1976停滯；1978—恢復(fù)和繁榮發(fā)展階段21、、、、簡述歷次修憲和黨會對非公有制的修改簡述歷次修憲和黨會對非公有制的修改簡述歷次修憲和黨會對非公有制的修改簡述歷次修憲和黨會對非公有制的修改

答：（1）1988年在七屆人大一次會議上通過了1982年《憲法》的第1條修正案：“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”（2）十五大報(bào)告指出：“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。（3）1999年《憲法修正案》第16條修正案修正了《憲法》第11條和修正案第1條，它規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。”（4）2004年的《憲法修正案》第21條規(guī)定：“國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。”22、、、、簡述人民代表大會制度的概念簡述人民代表大會制度的概念簡述人民代表大會制度的概念簡述人民代表大會制度的概念。。

答：人民代表大會制度是指擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎(chǔ)，建立全部國家機(jī)構(gòu)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。（1）國家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會制度的邏輯起點(diǎn)。（2）選民民主選舉代表是人民代表大會制度的前提。（3）以人民代表大會為基礎(chǔ)建立全部國家機(jī)構(gòu)是人民代表大會制度的核心（4）對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會制度的關(guān)鍵。23、、、、簡述人民代表大會制度的特點(diǎn)簡述人民代表大會制度的特點(diǎn)簡述人民代表大會制度的特點(diǎn)簡述人民代表大會制度的特點(diǎn)。。

答：第一，人民代表大會制度的根本目的在于保證人民當(dāng)家作主，其權(quán)力分配和制度安排都在于此； 第二，人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)而成為國家機(jī)構(gòu)的核心．其在地位上高于其他國家機(jī)關(guān)，一切國家機(jī)關(guān)都在人民代表大會之下； 第三．全國人民代表大會作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表全國人民行使國家權(quán)力；第四，人民代表大會實(shí)行一院制，其代表實(shí)行兼職制，并設(shè)常委會作為常設(shè)機(jī)關(guān)。24、、、、簡述民主集中制在人民代表大會制度上的體現(xiàn)簡述民主集中制在人民代表大會制度上的體現(xiàn)簡述民主集中制在人民代表大會制度上的體現(xiàn)簡述民主集中制在人民代表大會制度上的體現(xiàn)。。

答：民主集中制原則在人民代表大會制度上的具體體現(xiàn)是：（1）全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，人民代表大會成為代表人民行使國家權(quán)力的代表機(jī)關(guān)。它表明，人民代表大會具有廣泛的民意基礎(chǔ)。（2）國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會代表人民產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，并監(jiān)督這些國家機(jī)關(guān)，使這些國家機(jī)關(guān)具有廣泛的民意基礎(chǔ)，并在授權(quán)范圍之內(nèi)，行使各自的權(quán)力。（3）中央和地方的國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。25、、、、簡述人民代表大會制度的優(yōu)越性簡述人民代表大會制度的優(yōu)越性簡述人民代表大會制度的優(yōu)越性簡述人民代表大會制度的優(yōu)越性。。

答：（1）人民代表大會制度適合中國的國情，因而具有很強(qiáng)的生命力。（2）人民代表大會制度便于人民參加國家管理。（3）人民代表大會制度便于集中統(tǒng)一地行使國家權(quán)力。（4）人民代表大會制度既能保證中央的集中統(tǒng)-領(lǐng)導(dǎo)，又能保證地方主動性和積極性的發(fā)揮。26、、、、簡述如何完善人民代表大會制度簡述如何完善人民代表大會制度簡述如何完善人民代表大會制度簡述如何完善人民代表大會制度。。答：從我國現(xiàn)階段的實(shí)際狀況來看，完善人民代表大會制度應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行：

1．理順各級人大及其常委會與其他機(jī)關(guān)組織的關(guān)系。

(1)理順各級人大及其常委會與同級黨組織的關(guān)系。

(2)理順各級人大及其常委會與同級國家行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。

(3)理順各級人大及其常委會與同級人民法院、人民檢察院的關(guān)系。

2．加強(qiáng)人民代表大會制度的自身建設(shè)。

(1)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)各級人大及其常委會的現(xiàn)狀，在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面主要應(yīng)該抓住兩個問題：一是將已有的工作機(jī)構(gòu)充分、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，特別是各級人大常委會和各專門委員會應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的作用；二是應(yīng)該在結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)客觀需要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織建設(shè)。

(2)制度建設(shè)。完善人民代表大會的一系列制度，建立系統(tǒng)、全面的議案制度、質(zhì)詢制度、罷免制度等。

(3)成員素質(zhì)的提高。①在選舉過程中，盡可能地將那些政治品德、政治思想好，參政議政能力強(qiáng)的人選進(jìn)去。②對當(dāng)選代表通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等各種形式予以提高。28、、、、簡述我國選舉制度基本原則的內(nèi)容簡述我國選舉制度基本原則的內(nèi)容簡述我國選舉制度基本原則的內(nèi)容簡述我國選舉制度基本原則的內(nèi)容。。

答：根據(jù)我國《憲法》和《選舉法》的規(guī)定，我國選舉制度的基本原則主要有以下幾項(xiàng)：

1．選舉權(quán)的普遍性原則。根據(jù)我國《憲法》和《選舉法》的規(guī)定，凡年滿18周歲的中華人民共和國公民，除依法被剝奪政治權(quán)利的人以外，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

2．選舉權(quán)的平等性原則。選舉權(quán)的平等性是指每個選民在每次選舉中只能在一個地方享有一個投票權(quán)，不承認(rèn)也不允許任何選民因民族、種族、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、家庭出身、居住期限的不同而在選舉中享有特權(quán)，更不允許非法限制或者歧視任何選民對選舉權(quán)的行使。這是“公民在法律面前一律平等”原則在選舉制度中的具體體現(xiàn)。

3．直接選舉和間接選舉并用的原則。我國《選舉法》規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表，由選民直接選出；全國人民代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會代表，由下一級人民代表大會選出。

4．秘密投票原則。現(xiàn)行《選舉法》規(guī)定：“全國和地方各級人民代表大會代表的選舉，一律采用無記名投票的方法。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。”29、、、、簡述政黨的概念和特征簡述政黨的概念和特征簡述政黨的概念和特征簡述政黨的概念和特征。。

答：政黨是由一定階級、階層或者集團(tuán)中的中堅(jiān)分子組成的、并為實(shí)現(xiàn)反映其政治、經(jīng)濟(jì)利益的政治綱領(lǐng)、政治主張而奮斗的政治組織。政黨的主要特征有：

1．政黨有具體、明確的政治綱領(lǐng)。這是政黨區(qū)別其他社會組織的重要標(biāo)志。

2．政黨有明確的政治目標(biāo)。政治斗爭的中心問題是政權(quán)問題，在階級斗爭條件下形成的政黨就是以奪取和維護(hù)政權(quán)為主要目的的政治組織。

3．政黨有定型的組織系統(tǒng)。政黨組織是政黨的存在形式。

4．政黨都具有組織紀(jì)律性。組織紀(jì)律是政黨開展活動的重要保證，只是各政黨紀(jì)律的嚴(yán)格程度和性質(zhì)有所不同而已。30、、、、簡述民族區(qū)域自治的概念和特點(diǎn)簡述民族區(qū)域自治的概念和特點(diǎn)簡述民族區(qū)域自治的概念和特點(diǎn)簡述民族區(qū)域自治的概念和特點(diǎn)。。

答：民族區(qū)域自治是指在中華人民共和國范圍內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，并設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使憲法和法律授予的自治權(quán)的政治制度。作為一項(xiàng)完整的政治制度，包括以下三項(xiàng)特點(diǎn)：

1．在中華人民共和國范圍內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，民族自治地方是-中華人民共和國范圍內(nèi)的一個行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分離的組成部分；在民族自治地方設(shè)立的行使自治權(quán)的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政權(quán)。

2．民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)。這種民族自治以聚居的民族區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，是民族自治與區(qū)域自治的結(jié)合。

3．民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)。自治權(quán)是少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治的核心和標(biāo)志。31、、、、簡述特別行政區(qū)的概念和特點(diǎn)簡述特別行政區(qū)的概念和特點(diǎn)簡述特別行政區(qū)的概念和特點(diǎn)簡述特別行政區(qū)的概念和特點(diǎn)。。

答：特別行政區(qū)是指在中華人民共和國行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立的享有特殊法律地位、實(shí)行資本主義制度和生活方式的地方行政區(qū)域。具有以下特點(diǎn)：

1．“一國兩制”。即在統(tǒng)一的中華人民共和國境內(nèi)，其主體部分堅(jiān)持實(shí)行社會主義制度，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；在這一前提下，為解決香港、澳門、臺灣歷史遺留下來的問題，根據(jù)《憲法》的規(guī)定建立特別行政區(qū)，在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)保持原有的資本主義社會經(jīng)濟(jì)制度和生活方式，不實(shí)行社會主義制度和政策。

2．高度自治。特別行政區(qū)是統(tǒng)一的中華人民共和國的一個地方行政區(qū)域，它實(shí)行高度自治，依照法律的規(guī)定享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)通用自己的貨幣，財(cái)政獨(dú)立，收入全部用于自身需要，不上繳中央人民政府，中央人民政府不在特別行政區(qū)征稅。

3．當(dāng)?shù)厝斯芾怼＜刺貏e行政區(qū)的政權(quán)機(jī)關(guān)由當(dāng)?shù)厝私M成，中央人民政府不派遣干部到特別行政區(qū)擔(dān)任公職，亦即所謂的“港人治港”、“澳人治澳”。32、、、、簡述中央對特別行政區(qū)的管理簡述中央對特別行政區(qū)的管理簡述中央對特別行政區(qū)的管理簡述中央對特別行政區(qū)的管理。。

答：中央人民政府管理特別行政區(qū)涉及外交、國防等國家主權(quán)方面的事務(wù)。主要是：(1)負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)；(2)負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)；(3)任命行政長官和主要官員；(4)決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；(5)解釋特別行政區(qū)基本法；(6)修改特別行政區(qū)基本法等。33、、、、居民委員會的性質(zhì)居民委員會的性質(zhì)居民委員會的性質(zhì)居民委員會的性質(zhì)、、、、組成和任務(wù)組成和任務(wù)組成和任務(wù)組成和任務(wù)。。答：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，由主任、副主任和委員5-9人組成。（1）宣傳國家的法律、法規(guī)和政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，開展各種形式的教育活動，加強(qiáng)基層社會主義精神文明建設(shè)。（2）辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。（3）調(diào)節(jié)民間糾紛。（4）協(xié)助維護(hù)社會治安。（5）協(xié)助人民政府或它的排除機(jī)關(guān)做好與本居住區(qū)居民利益有關(guān)的具體工作。（6）向人民政府或它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。34、、、、我國對出生國籍我國對出生國籍我國對出生國籍我國對出生國籍采用以血統(tǒng)主義為主、出生地主義為輔的原則，《國籍法》規(guī)定：(1)父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國的，具有中國國籍。(2)父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國的，具有中國國籍；但如果父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，則不具有中國國籍。(3)父母無國籍，或者國籍不明，定居在中國，本人出生在中國的，具有中國國籍。35、、、、簡述外國人或無國籍人加入我國國籍的條件

答：外國人或無國籍人申請加入中國國籍，必須具備兩個前提，并且還要符合法律規(guī)定的條件。這兩個前提是：(1)申請人必須愿意遵守中國的憲法和法律；(2)必須是出于本人的自愿。其法定條件是：(1)申請人為中國公民的近親屬；(2)本人定居在中國；(3)有其他正當(dāng)理由，如享有在中國政治避難的權(quán)利等。只要具備上述前提并符合上述條件，就可以申請加入中國國籍。36、、、、我國在人權(quán)問題上的基本觀點(diǎn)我國在人權(quán)問題上的基本觀點(diǎn)我國在人權(quán)問題上的基本觀點(diǎn)我國在人權(quán)問題上的基本觀點(diǎn)。。

答：我國在人權(quán)問題上的基本觀點(diǎn)是：(1)人權(quán)是人類普遍享有的權(quán)利，任何國家都不能剝奪本國公民的人權(quán)；(2)基本人權(quán)范圍的確定和人權(quán)保護(hù)是一個主權(quán)國家內(nèi)部的事務(wù)，不受外部的干涉；(3)只有在一國大規(guī)模侵犯本國人民或他國人民的人權(quán)時，國際社會才應(yīng)當(dāng)起來制止，但必須慎重，盡可能不使用武力；(4)中國政府尊重并保護(hù)本國公民的人權(quán)，積極促進(jìn)人權(quán)保護(hù)的發(fā)展；(5)集體的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)是中國人民最重要的人權(quán)，同時也要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對公民個人權(quán)利的保障。37、、、、我國憲法確認(rèn)公民的宗教信仰自由的理由我國憲法確認(rèn)公民的宗教信仰自由的理由我國憲法確認(rèn)公民的宗教信仰自由的理由我國憲法確認(rèn)公民的宗教信仰自由的理由。。答：（1）宗教是人類社會一定歷史階段的必然現(xiàn)象，有它產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過程。（2）宗教具有民族性、群眾性和國際性。（3）宗教信仰屬于思想領(lǐng)域問題，不可能用法律或行政命令去消滅宗教或強(qiáng)制人民信教與否。（4）在現(xiàn)階段，信教與不信教的公民在政治、經(jīng)濟(jì)利益上是根本一致的。38、、、、簡述簡述簡述簡述2004年我國憲法對公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的修改年我國憲法對公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的修改年我國憲法對公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的修改年我國憲法對公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的修改。。

答：第一，將“公民的合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”改為“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)”。

第二，將“國家保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”改為“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”。

第三，增加了對私有財(cái)產(chǎn)的征收和征用條款。

第四，增加了補(bǔ)償條款。憲法修正案增加規(guī)定了在對私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收或者征用時，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。40、、、、我國憲法對庇護(hù)權(quán)的規(guī)定我國憲法對庇護(hù)權(quán)的規(guī)定我國憲法對庇護(hù)權(quán)的規(guī)定我國憲法對庇護(hù)權(quán)的規(guī)定。。

答：《憲法》第32條第2款規(guī)定：“中華人民共和國對于因?yàn)檎卧蛞蟊茈y的外國人，可以給予受庇護(hù)的權(quán)利。”

我國《憲法》規(guī)定的庇護(hù)權(quán)主要有下述含義：(1)受庇護(hù)權(quán)只給予提出申請要求的外國人；(2)外國人向我國政府提出要求避難，必須是出于政治原因，不包括一般刑事罪犯；(3)我國政府對提出避難的要求，可以同意，也可以不同意；(4)被給予受庇護(hù)權(quán)利的外國人，不被引渡或者驅(qū)逐，對他們在華的居住、遷移和行動方面的管理，原則上按照一般外國僑民的待遇對待，也可以根據(jù)具體情況，按照受庇護(hù)人的身份、地位，給予區(qū)別對待41、、、、簡述我國國家機(jī)構(gòu)的職能簡述我國國家機(jī)構(gòu)的職能簡述我國國家機(jī)構(gòu)的職能簡述我國國家機(jī)構(gòu)的職能。。

答：(1)維護(hù)人民民主專政的國家政權(quán)，保護(hù)人民，鎮(zhèn)壓敵人；(2)國家機(jī)構(gòu)主要要為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為把國家建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家而工作；(3)管理各項(xiàng)社會事務(wù)，發(fā)展為公民服務(wù)的各項(xiàng)制度和設(shè)施，提高全民族的科學(xué)文化水平；(4)維護(hù)社會秩序，建設(shè)社會主義法治國家；(5)維護(hù)國家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，反抗侵略，為維護(hù)世界和平而努力。42、、、、簡述簡述簡述簡述 我國國家機(jī)關(guān)貫徹民主集中制原則的表現(xiàn)我國國家機(jī)關(guān)貫徹民主集中制原則的表現(xiàn)我國國家機(jī)關(guān)貫徹民主集中制原則的表現(xiàn)我國國家機(jī)關(guān)貫徹民主集中制原則的表現(xiàn)。。

答：（1）在意志代表方面，人大由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。由人大代表人民的最高意志，制定法律，決定國家的重大問題。（2）在權(quán)限劃分方面，國家行政機(jī)關(guān)、國家審判機(jī)關(guān)、國家檢察機(jī)關(guān)、國家軍事機(jī)關(guān)等由人大選舉或決定產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。各機(jī)關(guān)在其憲法權(quán)限內(nèi)處理屬于各自職權(quán)范圍內(nèi)的國家事務(wù)。（3）在中央和地方的權(quán)力關(guān)系方面，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方積極性、主動性原則，但必須堅(jiān)持中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（4）在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系方面，人大及其常委會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)體制，而行政機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)則都實(shí)行首長個人負(fù)責(zé)制。

（5）在具體工作方面，不管在那一個國家機(jī)關(guān)，具體決策過程都必須遵循民主集中制的原則，不能出現(xiàn)“一言堂”情況，更不能出現(xiàn)互相推諉的情況。43、、、、簡述全國人大的職權(quán)簡述全國人大的職權(quán)簡述全國人大的職權(quán)簡述全國人大的職權(quán)。。答：（1）修改憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施。（2）制定和修改基本法律。（3）選舉、決定和罷免國家領(lǐng)導(dǎo)人。（4）決定國家重大問題。（5）最高監(jiān)督權(quán)。（6）其他職權(quán)。44、、、、簡述專門委員會的職能簡述專門委員會的職能簡述專門委員會的職能簡述專門委員會的職能。。

答：專門委員會。全國人大的專門委員會是按專業(yè)分工而設(shè)立的輔助性工作機(jī)構(gòu)。

(1)審議全國人大主席團(tuán)或常委會交付的議案；(2)向全國人大主席團(tuán)或常委會提出屬于全國人大或常委會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的議案；(3)審議全國人大交付的被認(rèn)為同憲法、法律相抵觸的國務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令，國務(wù)院各部委的命令、指示和規(guī)章，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會的地方性法規(guī)和決議，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府的決定、命令和規(guī)章，并提出報(bào)告；(4)審議全國人大主席團(tuán)或常委會交付的質(zhì)詢案，聽取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)對質(zhì)詢案的答復(fù)，必要時向全國人大主席團(tuán)或常委會提出報(bào)告；(5)對屬于全國人大或常委會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的問題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議。此外，各專門委員會還有一些與本委員會職責(zé)有關(guān)的特殊工作。45、、、、全國人大代表在全國人大會議期間的工作全國人大代表在全國人大會議期間的工作全國人大代表在全國人大會議期間的工作全國人大代表在全國人大會議期間的工作。。答：（1）出席會議，審議各項(xiàng)議案和報(bào)告。（2）可依照法定程序提出議案，包括修改憲法的議案。（3）參加各項(xiàng)選舉，可對主席團(tuán)提名的國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人名單提出意見。（4）參加決定國務(wù)院組成人員和軍委負(fù)主席、委員的人選。（5）可提出咨詢，可依照法律規(guī)定的程序，書面提出對國務(wù)院和其下屬各部委、最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢權(quán)。（6）可依照法律的規(guī)定提出罷免案。（7）可依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。（8）可向全國人大提出對各方面工作的建議、批評和意見。46、、、、全國人大代表在全部人大閉會期間的工作全國人大代表在全部人大閉會期間的工作全國人大代表在全部人大閉會期間的工作全國人大代表在全部人大閉會期間的工作。。答：（1）在全國人大常委會統(tǒng)一安排下，對有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位進(jìn)行視察，就視察各方面的工作提出建議、批評、意見，但不直接處理問題。（2）可應(yīng)邀列席全國人大常委會會議以及各專門委員會會議。（3）列席原選舉單位的人大會議和人大常委會會議，回答原選舉單位對代表工作的詢問，協(xié)助政府推行工作。（4）有權(quán)按照法律規(guī)定的程序提議臨時召集全國人大會議。（5）向全國人大常委會提出對各方面工作的建議、批評和意見。47、、、、全國人大代表的權(quán)利和義務(wù)全國人大代表的權(quán)利和義務(wù)全國人大代表的權(quán)利和義務(wù)全國人大代表的權(quán)利和義務(wù)。。

答：權(quán)利：（1）出席全國人大會議，發(fā)表意見，參與表決，共同決定中央國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的人選和國家生活中的重大問題。（2）根據(jù)法律規(guī)定的程序提出議案、建議和意見的權(quán)利。（3）依照法律規(guī)定的程序提出質(zhì)詢案的權(quán)利。（4）依法提出罷免案的權(quán)利。（5）人身特別保護(hù)權(quán)。（6）言論免責(zé)權(quán)。（7）享受適當(dāng)補(bǔ)貼和物質(zhì)上的便利的權(quán)利。義務(wù)：（1）模范地遵守憲法和法律，在代表參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，宣傳法治并協(xié)助憲法和法律的貫徹實(shí)施。（2）與原選舉單位和群眾保持密切聯(lián)系，接受原選舉單位和群眾的監(jiān)督，原選舉單位有權(quán)罷免其所選出的代表。（3）保守國家秘密。（4）出席全國人民代表大會會議，認(rèn)真參與對國家事務(wù)的討論和決定，積極參加代表的視察活動。48、、、、總理負(fù)責(zé)制的內(nèi)容總理負(fù)責(zé)制的內(nèi)容總理負(fù)責(zé)制的內(nèi)容總理負(fù)責(zé)制的內(nèi)容。。

答：總理負(fù)責(zé)制是國務(wù)院總理對它主管的工作負(fù)全部責(zé)任，與此相聯(lián)系，他對自己主觀的工作有完全決定權(quán)。（1）有總理提名組成國務(wù)院，總理有向全國人大及其常委會提出任免國務(wù)院其他組成人員的議案的權(quán)利。（2）總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作，副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作，其他組成人員都在總理領(lǐng)導(dǎo)下工作，向總理負(fù)責(zé)。（3）總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議和全體會議，對與所議事項(xiàng)總理有最后決定權(quán)，并對決定的后果承擔(dān)全部責(zé)任。國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)、決定和命令、向全部人大及其常委會提出的議案、任免國務(wù)院有關(guān)人員的決定，都由總理簽署