第一篇：電工特種作業人員安全技術培訓教案

電工特種作業人員安全技術培訓教案

一、電氣安全的基本知識

隨著電氣裝置的廣泛應用，電氣安全已日益得到人們的關注和重視。如果電氣設備設計和安裝不恰當，使用不合理，維修不及時，尤其是電氣工作人員，如果缺乏必要的電氣安全知識，不僅會造成電能浪費，而且會發生電氣事故，危及人身安全，給國家與人民帶來重大損失。事實上，在電力、機械、化工、冶金、建筑等工礦事業中存在著大量電氣不安全現象，電氣事故已成為引起人身傷亡、爆炸、火災事故的重要原因。電氣安全主要包括人身安全與設備安全兩個方面。人身安全是指在從事工作和電氣設備操作使用過程中人員的安全；設備安全是指電氣設備及有關其他設備、建筑的安全。電氣事故往往不是由單一原因引起的，為了搞好電氣安全工作，必須采取包括技術和組織管理等多方面的措施。隨著科技進步，各國都在積極研究并不斷推出先進的電氣安全技術，完善和修訂電氣安全技術標準和規程，這對于保護勞動者的安全與健康，保護電氣設備的安全都是十分重要的。電氣事故及其危害:電氣事故（electric accident）是由電流、電磁場、雷電、靜電和某些電路故障等直接或間接造成建筑設施、電氣設備毀壞、人、動物傷亡，以及引起火災和爆炸等后果的事件。

1.1當事故發生時，電流通過人體或動物體會引起病理、生理的效應，稱為電擊（electric shock）；當人體觸及帶電體，或者帶電體與人體之間閃擊放電，或者電弧觸及人體時，電流通過人體進入大地或其他導體，形成導電回路，這種情況，叫觸電。觸電時人體會受到不同程度的傷害。電擊電流流經人體內部，引起疼痛發麻，肌肉抽搐，嚴重的會引起強烈痙攣。心臟顫動或呼吸停止，甚至由于因人體心臟，呼吸系統以及神經系統的致命傷害，造成死亡。絕大部分觸電死亡事故是電擊造成的。電傷是指觸電時，人體與帶電體接觸不良部分發生的電弧灼傷，或者是人體與帶電體接觸部分的電烙印，或由于被電流熔化和蒸發的金屬微粒等侵入人體皮膚引起的皮膚金屬化。這些傷害會給人體留下傷痕，嚴重時也可能致人于死命。電傷通常是由電流的熱效應，化學效應或機械效應造成的。電擊和電傷也可能同時發生，這在高壓觸電事故中是常見的。

二、電氣安全管理

1、人體在電磁場作用下吸收能量受到的傷害，稱為電磁場傷害

2、固體、液體、氣體介質及其組合介質在高電壓作用下，介質強度喪失。破壞性放電時，電極間的電壓迅速下降到零或接近于零，稱為破壞性放電--介質擊穿（disruptive discharge dielectric breakdown）。如與帶電體的距離過小。當人體與帶電體的距離過小時，雖然未與帶電體相接觸，但由于空氣的絕緣強度小于電場強度，空氣擊穿，可能發生觸電事故。因此，電氣安全規程中，對不同電壓等級的電氣設備，都規定了最小允許安全間距。由于絕緣電阻的不正常下降或絕緣損壞，同時可觸及部分之間會出現接觸電壓，從而也會引起觸電事故。人體觸電的方式:觸電事故是多種多樣的，多數是由于人體直接接觸帶電體，或者是設備發生故障，或者是人體過于靠近帶電體等引起的。2.1直接接觸（direct contact）人或動物與帶電部分的接觸。

當人體在地面或其他接地導體上，而人體的某一部分觸及三相導線的任何一相而引起的觸電事故稱為單相觸電。單相觸電對人體的危害與電壓高低，與電網中性點接地方式等有關。人體發生單相觸電的次數占總觸電次95％以上，除了單相觸電外，還有兩相觸電。它指人體兩處同時接觸不同相的帶電體而引起的觸電事故。

2.2間接接觸（indirect contact）人或動物與故障情況下變為帶電的外露導電部分的接觸。人體接觸發生故障的電氣設備。在正常情況下，電氣設備的外殼是不帶電的。但當線路故障或絕緣破損時，接觸由此漏電或帶電的設備外殼時，就會發生觸電危險。觸電情況和直接接觸帶電體一樣。

跨步電壓觸電也是間接接觸。由于外力（如雷電、大風）的破壞等原因，電氣設備、避雷針的接地點，或者斷落電線斷頭著地點附近，將有大量的擴散電流向大地流入，而使周圍地面上分布著不同電位。當人的腳與腳之間同時踩在不同電位的地表面兩點時，會引起跨步電壓觸電。

三、絕緣、屏護和間距

安全電壓的規定:安全電壓是為了防止觸電事故而采用的由特定電源供電的電壓系列。當采用安全電壓供電時，要求實行輸出與輸入電路的隔離，與其他電氣系統的隔離。這個電壓系列的上限值，在正常和故障情況下，任何兩導體間任一導體與地之間均不得超過交流（50－500赫）有效值50伏。

3.1 我國安全電壓標準規定的交流電安全電壓等級： 1、42伏（空載上限小于等于50伏）可供有觸電危險的場所使用的手持式電動工具等場合下使用；

2、36伏（空載上限小于等于43伏），可在礦井、多導電粉塵等場所使用的行燈等場合下使用；

3、24伏、12伏、6伏（空載上限分別小于或等于29伏、15伏、8伏）三檔可供某些人體可能偶然觸及的帶電體的設備選用。在大型鍋爐內工作、金屬容器內工作或者在發生器內工作，為了確保人身安全一定要使用12伏或6伏低壓行燈。

3.2 當電氣設備采用24伏以上安全電壓時，必須采取防止直接接觸帶電體的措施。其電路必須與大地絕緣。

3.3 安全電壓是以人體允許電流與人體電阻的乘積為依據而確定的。電工電子設備防電擊保護的分類（GB／T12501-92）這一節敘述接至外電源的低壓電工電子設備一旦基本絕緣失效按照防觸電保護的方式所做的分類及定義。按標準的規定，適用于額定電壓不超過交流有效值660V的家庭、辦公室、工廠、學校、農場及類似場所使用的以及醫用的電工電子設備。

四、接地接零

設備分類:分類的數字只表示設備防觸電保護所采用的方式，并不反映設備的安全等級。按照這一分類，防觸電保護是由周圍環境，設備本身或供電系統提供。

設備的非觸電保護方式在其他國家標準中規定，如由外殼提供防護的等級見GB 4208。0類設備僅靠基本絕緣作為防觸電保護的設備，當設備有能觸及的可導電部分時，該部分不與設施固定布線中的保護(接地)線相連接，一旦基本絕緣失效，則安全性完全取決于使用環境。

Ⅰ類設備:設備的防觸電保護不僅靠基本絕緣，還包括一種附加的安全措施，即將能觸及的可導電部分與設施固定布線中的保護(接地)線相連接。對于使用軟電線或軟電纜的設備，軟電線或軟電纜應具有一根保護(接地)芯線。經有關標準允許，設備的每個部件至少都是基本絕緣并裝有接地端子，但電源軟線不帶接地導線，插頭沒有接地插腳，不能插入有接地插孔的電源插座。標準認為只要其保護線沒有和固定布線中的保護(接地)線相連接，就看作0類設備，但在所有其他方面，設備的接地措施應完全遵守Ⅰ類設備的要求。

Ⅱ類設備:設備的防觸電保護不僅靠基本絕緣還具備象雙重絕緣或加強絕緣這樣的附加安全措施。這種設備不采用保護接地的措施，也不依賴于安裝條件。Ⅱ類設備可以具有保持保護接地回路連續性的器件，但其必須在設備內部，并按Ⅱ類的要求與能觸及的可導電表面絕緣起來。有金屬外殼的Ⅱ類設備必要時可以采取將等電位連接線與外殼連接。Ⅱ類設備可因工作(與保護目的不同)的原因，采取與大地連接的手段，但必須在技術上無損于安全水平。如某些Ⅱ類電子設備的信號端子，在主管技術部門認為需要安全阻抗，而且在技術上無損于安全水平時，Ⅱ類設備可以使用安全阻抗。Ⅲ類設備:設備的防觸電保護依靠安全特低電壓(SELV)供電，且設備內可能出現的電壓不會高于安全特低電壓。Ⅲ類設備不得具有保護接地手段。必要時，可因工作(與保護目的不同)的原因，采取與大地連接的手段，但必須在技術上無損于安全水平。有金屬外殼的Ⅲ類設備必要時可以采取將等電位連接線與外殼連接的手段。

五、變配電安全

設備主要特征及安全措施表14-1列出了設備按防觸電保護分類的主要特征，指出了一旦基本絕緣失效所需要的安全措施。用電安全電氣裝置在安裝、驗收合格交付使用后的整個操作、使用、檢查和維護過程是通常所說的用電過程。用電要掌握安全的基本原則；用電安全的基本要求以及電氣裝置的檢查和維護安全要求，其目的是為人身和財產提供安全保障。

這一節適用于交流額定電壓1000V及以下、直流1500V以下的各類電氣裝置在安裝、驗收合格交付使用后的整個操作、使用、檢查和維護過程。

六、用電安全的基本原則

1、直接接觸防護應采用以下方法之一：

a.防止電流經由身體的任何部位通過；

b.限制可能流經人體的電流，使之小于電擊電流。

2、間接接觸防護應采用以下方法之一：

a.防止故障電流經由身體的任何部位通過；

b.限制可能流經人體的故障電流，使之小于電擊電流；

c.在故障情況下觸及外露可導電部分時，可能引起流經人體的電流等于或大于電擊電流時，能在規定的時間內自動斷開電流。

電擊防護的基本措施見附錄A-電擊防護的基本措施.3、正常工作時的熱效應防護，應使所在場所不會發生因地熱或電弧引起可燃物燃燒或使人遭受灼傷的危險。

4、用電安全的基本要求

5、電氣裝置在使用前，應認其已經國家指定的檢驗機構檢驗合格或認可。

6、電氣裝置在使用前，應確認其符合相應環境要求和使用等級要求。

7、電氣裝置在使用前，應認真閱讀產品使用說明書，了解使用可能出現的危險以及相應的預防措施，并按產品使用說明書的要求正確使用。

8、用電單位或個人應掌握所使用的電氣裝置的額定容量、保護方式和要求、保護裝置的整定值和保護元件的規格。不得擅自更改電氣裝置或延長電氣線路。不得擅自增大電氣裝置的額定容量，不得任意改動保護裝置的整定值和保護元件的規格。

9、任何電氣裝置都不應超負荷運行或帶故障使用。

10、用電設備和電氣線路的周圍應留有足夠的安全通道和工作空間。電氣裝置附近不應堆放易燃、易爆和腐蝕性物品。禁止在架空線上放置或懸掛物品。

11、使用的電氣線路須具有足夠的絕緣強度、機械強度和導電能力并應定期檢查。禁止使用絕緣老化或失去絕緣性能的電氣線路。

七、單相設備安全

1、軟電纜或軟線中的綠/黃雙色線在任何情況下只能用作保護線。

2、移動使用的配電箱(板)應采用完整的、帶保護線的多股銅芯橡皮護套軟電纜或護套軟線作電源線，同時應裝設漏電保護器。插頭與插座應按規定正確接線，插座的保護接地極在任何情況下都必須單獨與保護線可靠連接。嚴禁在插頭(座)內將保護接地極與工作中性線連接在一起。在兒童活動的場所，不應使用低位置插座，否則應采取防護措施。溶室、蒸汽房、游泳池等潮濕場所內不應使用可移動的插座。

八、專用安全裝置

1、在使用移動式的I類設備時，應先確認其金屬外殼或構架已可靠接地，使用帶保護接地極的插座，同時宜裝設漏電保護器，禁止使用無保護線插頭插座。

2、正常使用時會產生飛濺火花、灼熱飛屑或外殼表面溫度較高的用電設備，應遠離易燃物質或采取相應的密閉、隔離措施。

3、手提式和局部照明燈具應選用安全電壓或雙重絕緣結構。在使用螺口燈頭時，燈頭螺紋端應接至電源的工作中性線。

4、用電設備在暫停或停止使用、發生故障或遇突然停電時均應及時切斷電源，必要時應采取相應技術措施。

5、當保護裝置動作或熔斷器的溶體熔斷后，應先查明原因、排除故障，并確認電氣裝置已恢復正常后才能重新接通電源、繼續使用。更換熔體時不應任意改變熔斷器的熔體規格或用其他導線代替。

6、當電氣裝置的絕緣或外殼損壞，可能導致人體觸及帶電部分時，應立即停止使用，并及時修復或更換。

7、禁止擅自設電網、電圍欄或用電具捕魚。

8、露天使用的用電設備、配電裝置應采取防雨、防雪、防霧和防塵的措施。

9、禁止利用大地作工作中性線。

10、禁止將暖氣管、煤氣管、自來水管道作為保護線使用。

11、用電單位的自備發電裝置應采取與供電電網隔離的措施，不得擅自并入電網。

12、當發生人身觸電事故時，應立即斷開電源，使觸電人員與帶電部分脫離，并立即進行急救。在切斷電源之前禁止其他人員直接接觸觸電人員。

九、電氣安全裝置

1、電氣安全技術的基本內容：電氣安全工程是一項綜合性科學，既有電氣安全工程技術的一面，又有組織管理的一面，彼此相輔相成，關系十分密切。我們僅從安全技術的角度出發，研究各種電氣事故及其預防措施；同時也研究如何用電氣作為手段，創造安全的工作環境和勞動保護條件。電氣事故不僅指觸電事故，也包括電壓(工頻過電壓、操作過電壓和雷擊)、有關電氣火災和爆炸等危及人身安全的電路故障。電氣安全的技術措施是隨著科學技術和生產技術的發展而發展的。當前，基本的安全通用技術主要指絕緣防護、屏障防護、安全間距防護、接地接零保護、漏電保護、電氣閉鎖和自動控制等內容。為了防止直接電擊或間接電擊，常常采取絕緣防護、屏障防護和安全間距防護；為了防止意外觸及帶電的導體，常常采取保護接地、保護接零和對地等電位等措施。隨著自動控制技術和電子計算機在電氣方面的廣泛應用，為防止觸電和其它電氣事故提供了新的防護技術措施。這些措施，不論是什么行業，不論周圍環境如何，不論是什么電氣設備，都應當充分考慮到；同時也必須滿足采用這些技術措施的要求。

十、電氣防火和防爆

電氣設備和線路都是由導電部分和絕緣部分組成的。良好的絕緣能保證設備正常運行和人不會接觸到帶電部分。絕緣水平應根據電氣設備和線路的電壓等級來選擇，并能適應周圍的環境和運行條件。

絕緣指標和絕緣測定包括：

(1)電工材料和電器的絕緣電阻指標及測量(2)電工材料和電器的耐壓試驗和泄漏電流的測量

屏障防護和安全間距防護：屏障防護和安全間距防護都是防止人觸及或接近帶電體時遭受電擊危害所采取的安全措施。電氣設備和設施的接地與保護接零

十一、雷電和靜電

接地是指把電氣設備的某一部分通過接地裝置同大地緊密連接在一起。按不同用途，接地可分為正常接地和事故接地兩類。事故接地是指帶電體與大地與之間發生意外連接；正常接地又有工作接地和安全接地之分。工作接地是指利用大地作導線的接地和維持系統安全運行的接地；安全接地是指防觸電的保護接地、防雷接地、防靜電接地和屏蔽接地等。接地電阻是接地體流散電阻與接地裝置電阻的總和。當電流通過接地體流入大地時，接地體處具有最高的電壓，離開地體電壓逐漸下降；離開接地體半徑約20m處(簡單接地休)電壓降為零。由此而形成接觸電壓和跨步電壓。

十二、電磁場安全

保護接零就是把電氣設備在正常情況下不帶電的金屬部分與電網的零線作電氣連接，以避免人體出現觸電。附錄A 電擊防護的基本措施

A1 直接接觸防護

直接接觸防護應選用以下一種或幾種措施：

a.絕緣；

b.屏護；

c.安全距離；

d.限制放電能量；

e.24V及以下安全特低電壓；

f.用漏電保護器作補充保護。

A2 間接接觸防護

間接接觸防護應選用以下一種或幾種措施：

a.雙重絕緣結構；

b.安全特低電壓；

c.電氣隔離；

d.不接地的局部等電位連接；

e.不導電場所；

f.自動斷開電源；

g.電工用個體防護用品；

h.保護接地(與其他防護措施配合使用)。

講課老師：何勇

第二篇：特種作業人員安全技術培訓考核管理制度

特種作業人員安全技術培訓考核管理規定

1、目的為加強特種作業人員管理，增強特種作業人員的安全意識和實際安全從左技能，減少傷亡人數，保證安全生產，結合公司具體情況，特制定本制度。

2、適用范圍

企業特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審及其監督管理工作，適用本制度。

3、定義

3.1特種作業，是指容易發生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。特種作業的范圍由特種作業目錄規定。

3.2特種作業人員，是指直接從事特種作業的從業人員。

3.3特種作業的范圍

（1）電工作業

（3）危險化學品安全作業

（4）叉車

（5）壓力容器

4、職責

4．1由管理部保管特種作業證書；并由安全管理員負責管理特種作業人員臺賬；做好特種作業人員檔案管理工作。

5、一般規定

5.1特種作業人員應當符合下列條件：

（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

（二）經社區或者縣級以上醫療機構體檢健康合格，并無妨礙從事相應特種作業的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具備必要的安全技術知識與技能；

（五）相應特種作業規定的其他條件。

危險化學品特種作業人員除符合第（一）項、第（二）項、第（四）項和第（五）項規定的條件外，應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。

5.2特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱特種作業操作證）后，方可上崗作業。

6、培訓

6.1特種作業人員應當接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培

訓和實際操作培訓。

6.2已經取得職業高中、技工學校及中專以上學歷的畢業生從事與其所學專

業相應的特種作業，持學歷證明經考核發證機關同意，可以免予相關專業的培訓。

6.3特種作業操作證有效期為6年，在全國范圍內有效。

6.4特種作業操作證遺失的，應當向原考核發證機關提出書面申請，經原考核發證機關審查同意后，予以補發。

7、復審

7.1特種作業操作證每2年復審1次。

特種作業人員在特種作業操作證有效期內，連續從事本工種10年以上，嚴

格遵守有關安全生產法律法規的，經原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關同意，特種作業操作證的復審時間可以延長至每6年1次。

7.2特種作業操作證需要復審的，應當在期滿前60日內，由安全管理員向

原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關提出申請，并提交下列材料：

（一）社區或者縣級以上醫療機構出具的健康證明；

（二）從事特種作業的情況；

（三）安全培訓考試合格記錄。

7.3特種作業操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當按照前款的規定申請

延期復審。

7.4特種作業操作證申請復審或者延期復審前，特種作業人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。

7.5申請延期復審的，經復審合格后，由考核發證機關重新頒發特種作業操

作證。

7.6再復審、延期復審仍不合格，或者未按期復審的，特種作業操作證失效。

7.7離開特種作業崗位6個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作考試，經確認合格后方可上崗作業。

7.8 加強對本單位特種作業人員的管理，建立健全特種作業人員培訓、復審檔案，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。

7.9特種作業人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，公司不得以任何理由扣押其特種作業操作證。

7.10企業不得印制、偽造、倒賣特種作業操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業操作證。

7.11特種作業人員不得偽造、涂改、轉借、轉讓、冒用特種作業操作證或者使用偽造的特種作業操作證。

第三篇：特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法

44、特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法

（1999年7月12日頒布 1999年10月1日施行 經貿委令第13號）

第一章 總則

第一條 為規范特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證工作，防止人員傷亡事故，促進安全生產，根據國家有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內一切涉及特種作業的單位和特種作業人員。

第三條 本辦法所稱特種作業，是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業。

特種作業包括：

（一）電工作業；

（二）金屬焊接切割作業；

（三）起重機械（含電梯）作業；

（四）企業內機動車輛駕駛；

（五）登高架設作業；

（六）鍋爐作業（含水質化驗）；

（七）壓力容器操作；

（八）制冷作業；

（九）爆破作業；

（十）礦山通風作業（含瓦斯檢驗）；

（十一）礦山排水作業（含尾礦壩作業）；

（十二）由省、自治直轄市安全生產綜合管理部門或國務院行業管理部門提出，并經國家經濟貿易委員會批準的其他作業。

第四條 本辦法所稱特種作業人員是指直接從事特種作業的人員。特種作業人員必須具備以下基本條件：

（一）年齡滿18周歲；

（二）身體健康，無妨礙從事相應工種作業的疾病和生理缺陷；

（三）初中以上文化程度，具備相應工種的安全技術知識，參加國家規定的安全技術理論和實際操作考核并成績合格；

（四）符合相應工種作業特點需要的其他條件。

第二章 培訓

第五條 特種作業人員在獨立上崗作業前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。

第六條 負責特種作業人員培訓的單位應當具備相應的條件，并經省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門或其委托的地、市級安全生產綜合管理部門審查認可。

第七條 取得培訓資格的單位，每5年由原審查、批準機構進行1次復審。經復審合格的，方可繼續從事特種作業人員的培訓。

第八條 特種作業人員的安全技術培訓考核標準和基本培訓教材，由國家經濟貿易委員會制定和組織編寫。

第九條 培訓單位應將培訓計劃、教員資格等資料報送考核、發證單位備案。

第三章 考核和發證

第十條 特種作業人員的考核和發證工作，必須堅持公正、公平、公開的原則，不得弄虛作假。第十一條 特種作業人員安全技術考核分為安全技術理論考核和實際操作考核。具體考核內容按照國家經濟貿易委員會制定的《特種作業人員安全技術培訓考核標準》執行。

第十二條 負責特種作業人員考核的單位應當具備相應的條件，并經省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門審查認可。

第十三條 參加特種作業安全操作資格考核的人員，應當填寫考核申請表，由申請人或申請人的用人單位向當地負責特種作業人員考核的單位提出申請。

考核單位收到考核申請后，應在印日內組織考核。經考核合格的，發給相應的特種作業操作證；經考核不合格的，允許補考1次。

第十四條 特種作業操作證由國家經濟貿易委員會制作，并由省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門或其委托的地、市級安全生產綜合管理部門負責簽發。

特種作業操作證在全國通用。

第十五條 特種作業操作證，每2年復審1次。連續從事本工種10年以上的，經用人單位進行知識更新教育后，復審時間可延長至第4年1次。

第十六條 特種作業操作證復審由特種作業人員本人或用人單位在有效期內提出申請，由當地的考核、發證單位負責審驗。

復審內容包括：

（一）健康檢查；

（二）違章作業記錄檢查；

（三）安全生產新知識和事故案例教育；

（四）本工種安全知識考試。第十七條 復審合格的，由復審單位簽章、登記，予以確認。復審不合格的，可在接到通知之日起30日內向原復審單位申請再次復審。復審單位可根據申請，再復審1次。再復審仍不合格或未按期復審的，特種作業操作證失效。

第十八條 跨地區從業或跨地區流動施工單位的特種作業人員，可向從業或施工所在地的考核、發證單位申請復審。

第四章 監督管理

第十九條 特種作業人員必須持證上崗。無證上崗的，按國家有關規定對用人單位和作業人員進行處罰。

第二十條 用人單位應當加強特種作業人員的管理，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。

第二十一條 發證單位及用人單位應當建立特種作業人員檔案。

第二十二條 各省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門應當在每年初向國家經濟貿易委員會報送上一本地區有關特種作業人員培訓、考核、發證和復審的統計資料。

第二十三條 跨地區從業或跨地區流動施工單位的特種作業人員必須接受當地安全生產綜合管理部門的監督管理。

第二十四條 有下列情形之一的，由發證單位收繳其特種作業操作證：

（一）未按規定接受復審或復審不合格的；

（二）違章操作造成嚴重后果或違章操作記錄達3次以上的；

（三）弄虛作假騙取特種作業操作證的；

（四）經確認健康狀況已不適宜繼續從事所規定的特種作業的。

第二十五條 離開特種作業崗位達6個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業。

第二十六條 特種作業操作證不得偽造、涂改、轉借或轉讓。

第二十七條 從事特種作業人員考核、發證和復審工作的有關人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，應給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五章 附 則

第二十八條 根據工作需要，國家經濟貿易委員會可以委托有關機構審查認可特種作業人員培訓單位和考核單位的資格，簽發特種作業操作證。

第二十九條 各省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門可依據本規定制定實施辦法。

第四篇：特種作業人員安全技術培訓考核管理規定

特種作業人員安全技術培訓考核管理規定

第一章 總

則

第一條 為了規范特種作業人員的安全技術培訓考核工作，提高特種作業人員的安全技術水平，防止和減少傷亡事故，根據《安全生產法》、《行政許可法》等有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條 生產經營單位特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審及其監督管理工作，適用本規定。

有關法律、行政法規和國務院對有關特種作業人員管理另有規定的，從其規定。

第三條 本規定所稱特種作業，是指容易發生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。特種作業的范圍由特種作業目錄規定。

本規定所稱特種作業人員，是指直接從事特種作業的從業人員。

第四條 特種作業人員應當符合下列條件：

（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

（二）經社區或者縣級以上醫療機構體檢健康合格，并無妨礙從事相應特種作業的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具備必要的安全技術知識與技能；

（五）相應特種作業規定的其他條件。

危險化學品特種作業人員除符合前款第（一）項、第（二）項、第（四）項和第（五）項規定的條件外，應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。

第五條 特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱特種作業操作證）后，方可上崗作業。

第六條 特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作實行統一監管、分級實施、教考分離的原則。

第七條 國家安全生產監督管理總局（以下簡稱安全監管總局）指導、監督全國特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作；省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。

國家煤礦安全監察局（以下簡稱煤礦安監局）指導、監督全國煤礦特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員）的安全技術培訓、考核、發證、復審工作；省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構負責本行政區域煤礦特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構（以下統稱考核發證機關）可以委托設區的市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構實施特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。

第八條 對特種作業人員安全技術培訓、考核、發證、復審工作中的違法行為，任何單位和個人均有權向安全監管總局、煤礦安監局和省、自治區、直轄市及設區的市人民政府安全生產監督管理部門、負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構舉報。

第二章 培

訓

第九條 特種作業人員應當接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。

已經取得職業高中、技工學校及中專以上學歷的畢業生從事與其所學專業相應的特種作業，持學歷證明經考核發證機關同意，可以免予相關專業的培訓。

跨省、自治區、直轄市從業的特種作業人員，可以在戶籍所在地或者從業所在地參加培訓。

第十條 從事特種作業人員安全技術培訓的機構（以下統稱培訓機構），必須按照有關規定取得安全生產培訓資質證書后，方可從事特種作業人員的安全技術培訓。

培訓機構開展特種作業人員的安全技術培訓，應當制定相應的培訓計劃、教學安排，并報有關考核發證機關審查、備案。

第十一條 培訓機構應當按照安全監管總局、煤礦安監局制定的特種作業人員培訓大綱和煤礦特種作業人員培訓大綱進行特種作業人員的安全技術培訓。

第三章 考核發證

第十二條 特種作業人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發證機關或其委托的單位負責；審核由考核發證機關負責。

安全監管總局、煤礦安監局分別制定特種作業人員、煤礦特種作業人員的考核標準，并建立相應的考試題庫。

考核發證機關或其委托的單位應當按照安全監管總局、煤礦安監局統一制定的考核標準進行考核。

第十三條 參加特種作業操作資格考試的人員，應當填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學歷證明或者培訓機構出具的培訓證明向申請人戶籍所在地或者從業所在地的考核發證機關或其委托的單位提出申請。

考核發證機關或其委托的單位收到申請后，應當在60日內組織考試。

特種作業操作資格考試包括安全技術理論考試和實際操作考試兩部分。考試不及格的，允許補考1次。經補考仍不及格的，重新參加相應的安全技術培訓。

第十四條 考核發證機關委托承擔特種作業操作資格考試的單位應當具備相應的場所、設施、設備等條件，建立相應的管理制度，并公布收費標準等信息。

第十五條 考核發證機關或其委托承擔特種作業操作資格考試的單位，應當在考試結束后10個工作日內公布考試成績。

第十六條 符合本規定第四條規定并經考試合格的特種作業人員，應當向其戶籍所在地或者從業所在地的考核發證機關申請辦理特種作業操作證，并提交身份證復印件、學歷證書復印件、體檢證明、考試合格證明等材料。

第十七條 收到申請的考核發證機關應當在5個工作日內完成對特種作業人員所提交申請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的，應當當場作出受理決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，視為自收到申請材料之日起即已被受理。

第十八條 對已經受理的申請，考核發證機關應當在20個工作日內完成審核工作。符合條件的，頒發特種作業操作證；不符合條件的，應當說明理由。

第十九條 特種作業操作證有效期為6年，在全國范圍內有效。

特種作業操作證由安全監管總局統一式樣、標準及編號。

第二十條 特種作業操作證遺失的，應當向原考核發證機關提出書面申請，經原考核發證機關審查同意后，予以補發。

特種作業操作證所記載的信息發生變化或者損毀的，應當向原考核發證機關提出書面申請，經原考核發證機關審查確認后，予以更換或者更新。

第四章 復

審

第二十一條 特種作業操作證每3年復審1次。

特種作業人員在特種作業操作證有效期內，連續從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規的，經原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關同意，特種作業操作證的復審時間可以延長至每6年1次。

第二十二條 特種作業操作證需要復審的，應當在期滿前60日內，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關提出申請，并提交下列材料：

（一）社區或者縣級以上醫療機構出具的健康證明；

（二）從事特種作業的情況；

（三）安全培訓考試合格記錄。

特種作業操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當按照前款的規定申請延期復審。

第二十三條 特種作業操作證申請復審或者延期復審前，特種作業人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。

安全培訓時間不少于8個學時，主要培訓法律、法規、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。

第二十四條 申請復審的，考核發證機關應當在收到申請之日起20個工作日內完成復審工作。復審合格的，由考核發證機關簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。

申請延期復審的，經復審合格后，由考核發證機關重新頒發特種作業操作證。

第二十五條 特種作業人員有下列情形之一的，復審或者延期復審不予通過：

（一）健康體檢不合格的；

（二）違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經查證確實的；

（三）有安全生產違法行為，并給予行政處罰的；

（四）拒絕、阻礙安全生產監管監察部門監督檢查的；

（五）未按規定參加安全培訓，或者考試不合格的；

（六）具有本規定第三十條、第三十一條規定情形的。

第二十六條 特種作業操作證復審或者延期復審符合本規定第二十五條第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形的，按照本規定經重新安全培訓考試合格后，再辦理復審或者延期復審手續。

再復審、延期復審仍不合格，或者未按期復審的，特種作業操作證失效。

第二十七條 申請人對復審或者延期復審有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五章 監督管理

第二十八條 考核發證機關或其委托的單位及其工作人員應當忠于職守、堅持原則、廉潔自律，按照法律、法規、規章的規定進行特種作業人員的考核、發證、復審工作，接受社會的監督。

第二十九條 考核發證機關應當加強對特種作業人員的監督檢查，發現其具有本規定第三十條規定情形的，及時撤銷特種作業操作證；對依法應當給予行政處罰的安全生產違法行為，按照有關規定依法對生產經營單位及其特種作業人員實施行政處罰。

考核發證機關應當建立特種作業人員管理信息系統，方便用人單位和社會公眾查詢；對于注銷特種作業操作證的特種作業人員，應當及時向社會公告。

第三十條 有下列情形之一的，考核發證機關應當撤銷特種作業操作證：

（一）超過特種作業操作證有效期未延期復審的；

（二）特種作業人員的身體條件已不適合繼續從事特種作業的；

（三）對發生生產安全事故負有責任的；

（四）特種作業操作證記載虛假信息的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業操作證的。

特種作業人員違反前款第（四）項、第（五）項規定的，3年內不得再次申請特種作業操作證。

第三十一條 有下列情形之一的，考核發證機關應當注銷特種作業操作證：

（一）特種作業人員死亡的；

（二）特種作業人員提出注銷申請的；

（三）特種作業操作證被依法撤銷的。

第三十二條 離開特種作業崗位6個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作考試，經確認合格后方可上崗作業。

第三十三條 省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構應當每年分別向安全監管總局、煤礦安監局報告特種作業人員的考核發證情況。

第三十四條 培訓機構應當按照有關規定組織實施特種作業人員的安全技術培訓，不得向任何機構或者個人轉借、出租安全生產培訓資質證書。

第三十五條 生產經營單位應當加強對本單位特種作業人員的管理，建立健全特種作業人員培訓、復審檔案，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。

第三十六條 特種作業人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業操作證。

跨省、自治區、直轄市從業的特種作業人員應當接受從業所在地考核發證機關的監督管理。

第三十七條 生產經營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業操作證。

特種作業人員不得偽造、涂改、轉借、轉讓、冒用特種作業操作證或者使用偽造的特種作業操作證。

第六章 罰

則

第三十八條 考核發證機關或其委托的單位及其工作人員在特種作業人員考核、發證和復審工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 生產經營單位未建立健全特種作業人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。

第四十條 生產經營單位使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處2萬元以下的罰款。

煤礦企業使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業的，依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》的規定處罰。

第四十一條 生產經營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 特種作業人員偽造、涂改特種作業操作證或者使用偽造的特種作業操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

特種作業人員轉借、轉讓、冒用特種作業操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。

第四十三條 培訓機構違反有關規定從事特種作業人員安全技術培訓的，按照有關規定依法給予行政處罰。

第七章 附

則

第四十四條 特種作業人員培訓、考試的收費標準，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門會同負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構統一制定，報同級人民政府物價、財政部門批準后執行，證書工本費由考核發證機關列入同級財政預算。

第四十五條 省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構可以結合本地區實際，制定實施細則，報安全監管總局、煤礦安監局備案。

第四十六條 本規定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經貿委發布的《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》（原國家經貿委令第13號）同時廢止。

第五篇：特種作業人員安全技術培訓考核管理規定

特種作業人員安全技術培訓考核管理規定

第一條為了規范特種作業人員的安全技術培訓考核工作，提高特種作業人員的安全技術水平，防止和減少傷亡事故，根據《安全生產法》、《行政許可法》等有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條生產經營單位特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審及其監督管理工作，適用本規定。

有關法律、行政法規和國務院對有關特種作業人員管理另有規定的，從其規定。第三條本規定所稱特種作業，是指容易發生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。特種作業的范圍由特種作業目錄規定。

本規定所稱特種作業人員，是指直接從事特種作業的從業人員。第四條特種作業人員應當符合下列條件：

（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

（二）經社區或者縣級以上醫療機構體檢健康合格，并無妨礙從事相應特種作業的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具備必要的安全技術知識與技能；

（五）相應特種作業規定的其他條件。

危險化學品特種作業人員除符合前款第（一）項、第（二）項、第（四）項和第（五）項規定的條件外，應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。

第五條特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱特種作業操作證）后，方可上崗作業。

第六條特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作實行統一監管、分級實施、教考分離的原則。

第七條國家安全生產監督管理總局（以下簡稱安全監管總局）指導、監督全國特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作；省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。

國家煤礦安全監察局（以下簡稱煤礦安監局）指導、監督全國煤礦特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員）的安全技術培訓、考核、發證、復審工作；省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構負責本行政區域煤礦特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構（以下統稱考核發證機關）可以委托設區的市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構實施特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。

第八條對特種作業人員安全技術培訓、考核、發證、復審工作中的違法行為，任何單位和個人均有權向安全監管總局、煤礦安監局和省、自治區、直轄市及設區的市人民政府安全生產監督管理部門、負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構舉報。

第二章培訓

第九條特種作業人員應當接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。

已經取得職業高中、技工學校及中專以上學歷的畢業生從事與其所學專業相應的特種作業，持學歷證明經考核發證機關同意，可以免予相關專業的培訓。

跨省、自治區、直轄市從業的特種作業人員，可以在戶籍所在地或者從業所在地參加培訓。

第十條從事特種作業人員安全技術培訓的機構（以下統稱培訓機構），必須按照有關規定取得安全生產培訓資質證書后，方可從事特種作業人員的安全技術培訓。

培訓機構開展特種作業人員的安全技術培訓，應當制定相應的培訓計劃、教學安排，并報有關考核發證機關審查、備案。

第十一條培訓機構應當按照安全監管總局、煤礦安監局制定的特種作業人員培訓大綱和煤礦特種作業人員培訓大綱進行特種作業人員的安全技術培訓。

第三章考核發證

第十二條特種作業人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發證機關或其委托的單位負責；審核由考核發證機關負責。安全監管總局、煤礦安監局分別制定特種作業人員、煤礦特種作業人員的考核標準，并建立相應的考試題庫。

考核發證機關或其委托的單位應當按照安全監管總局、煤礦安監局統一制定的考核標準進行考核。

第十三條參加特種作業操作資格考試的人員，應當填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學歷證明或者培訓機構出具的培訓證明向申請人戶籍所在地或者從業所在地的考核發證機關或其委托的單位提出申請。

考核發證機關或其委托的單位收到申請后，應當在60日內組織考試。

特種作業操作資格考試包括安全技術理論考試和實際操作考試兩部分。考試不及格的，允許補考1次。經補考仍不及格的，重新參加相應的安全技術培訓。

第十四條考核發證機關委托承擔特種作業操作資格考試的單位應當具備相應的場所、設施、設備等條件，建立相應的管理制度，并公布收費標準等信息。

第十五條考核發證機關或其委托承擔特種作業操作資格考試的單位，應當在考試結束后10個工作日內公布考試成績。

第十六條符合本規定第四條規定并經考試合格的特種作業人員，應當向其戶籍所在地或者從業所在地的考核發證機關申請辦理特種作業操作證，并提交身份證復印件、學歷證書復印件、體檢證明、考試合格證明等材料。

第十七條收到申請的考核發證機關應當在5個工作日內完成對特種作業人員所提交申請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的，應當當場作出受理決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，視為自收到申請材料之日起即已被受理。

第十八條對已經受理的申請，考核發證機關應當在20個工作日內完成審核工作。符合條件的，頒發特種作業操作證；不符合條件的，應當說明理由。

第十九條特種作業操作證有效期為6年，在全國范圍內有效。特種作業操作證由安全監管總局統一式樣、標準及編號。

第二十條特種作業操作證遺失的，應當向原考核發證機關提出書面申請，經原考核發證機關審查同意后，予以補發。

特種作業操作證所記載的信息發生變化或者損毀的，應當向原考核發證機關提出書面申請，經原考核發證機關審查確認后，予以更換或者更新。

第四章 復審

第二十一條特種作業操作證每3年復審1次。

特種作業人員在特種作業操作證有效期內，連續從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規的，經原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關同意，特種作業操作證的復審時間可以延長至每6年1次。

第二十二條特種作業操作證需要復審的，應當在期滿前60日內，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關提出申請，并提交下列材料：

（一）社區或者縣級以上醫療機構出具的健康證明；

（二）從事特種作業的情況；

（三）安全培訓考試合格記錄。

特種作業操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當按照前款的規定申請延期復審。第二十三條特種作業操作證申請復審或者延期復審前，特種作業人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。

安全培訓時間不少于8個學時，主要培訓法律、法規、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。

第二十四條申請復審的，考核發證機關應當在收到申請之日起20個工作日內完成復審工作。復審合格的，由考核發證機關簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。

申請延期復審的，經復審合格后，由考核發證機關重新頒發特種作業操作證。第二十五條特種作業人員有下列情形之一的，復審或者延期復審不予通過：

（一）健康體檢不合格的；

（二）違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經查證確實的；

（三）有安全生產違法行為，并給予行政處罰的；

（四）拒絕、阻礙安全生產監管監察部門監督檢查的；

（五）未按規定參加安全培訓，或者考試不合格的；

（六）具有本規定第三十條、第三十一條規定情形的。

第二十六條特種作業操作證復審或者延期復審符合本規定第二十五條第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形的，按照本規定經重新安全培訓考試合格后，再辦理復審或者延期復審手續。再復審、延期復審仍不合格，或者未按期復審的，特種作業操作證失效。

第二十七條申請人對復審或者延期復審有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五章監督管理

第二十八條考核發證機關或其委托的單位及其工作人員應當忠于職守、堅持原則、廉潔自律，按照法律、法規、規章的規定進行特種作業人員的考核、發證、復審工作，接受社會的監督。

第二十九條考核發證機關應當加強對特種作業人員的監督檢查，發現其具有本規定第三十條規定情形的，及時撤銷特種作業操作證；對依法應當給予行政處罰的安全生產違法行為，按照有關規定依法對生產經營單位及其特種作業人員實施行政處罰。

考核發證機關應當建立特種作業人員管理信息系統，方便用人單位和社會公眾查詢；對于注銷特種作業操作證的特種作業人員，應當及時向社會公告。

第三十條有下列情形之一的，考核發證機關應當撤銷特種作業操作證：

（一）超過特種作業操作證有效期未延期復審的；

（二）特種作業人員的身體條件已不適合繼續從事特種作業的；

（三）對發生生產安全事故負有責任的；

（四）特種作業操作證記載虛假信息的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業操作證的。

特種作業人員違反前款第（四）項、第（五）項規定的，3年內不得再次申請特種作業操作證。

第三十一條有下列情形之一的，考核發證機關應當注銷特種作業操作證：

（一）特種作業人員死亡的；

（二）特種作業人員提出注銷申請的；

（三）特種作業操作證被依法撤銷的。

第三十二條離開特種作業崗位6個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作考試，經確認合格后方可上崗作業。第三十三條省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構應當每年分別向安全監管總局、煤礦安監局報告特種作業人員的考核發證情況。

第三十四條培訓機構應當按照有關規定組織實施特種作業人員的安全技術培訓，不得向任何機構或者個人轉借、出租安全生產培訓資質證書。

第三十五條生產經營單位應當加強對本單位特種作業人員的管理，建立健全特種作業人員培訓、復審檔案，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。

第三十六條特種作業人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業操作證。

跨省、自治區、直轄市從業的特種作業人員應當接受從業所在地考核發證機關的監督管理。

第三十七條生產經營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業操作證。

特種作業人員不得偽造、涂改、轉借、轉讓、冒用特種作業操作證或者使用偽造的特種作業操作證。

第六章罰則

第三十八條考核發證機關或其委托的單位及其工作人員在特種作業人員考核、發證和復審工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條生產經營單位未建立健全特種作業人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。

第四十條生產經營單位使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處2萬元以下的罰款。

煤礦企業使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業的，依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》的規定處罰。

第四十一條生產經營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十二條特種作業人員偽造、涂改特種作業操作證或者使用偽造的特種作業操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

特種作業人員轉借、轉讓、冒用特種作業操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。

第四十三條培訓機構違反有關規定從事特種作業人員安全技術培訓的，按照有關規定依法給予行政處罰。第七章附則

第四十四條特種作業人員培訓、考試的收費標準，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門會同負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構統一制定，報同級人民政府物價、財政部門批準后執行，證書工本費由考核發證機關列入同級財政預算。

第四十五條省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構可以結合本地區實際，制定實施細則，報安全監管總局、煤礦安監局備案。

第四十六條本規定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經貿委發布的《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》（原國家經貿委令第13號）同時廢止。

附件 特種作業目錄 5煤礦安全作業 5.1煤礦井下電氣作業

指從事煤礦井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機電設備安全運行的作業。

適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的井下電鉗等作業。5.2煤礦井下爆破作業

指在煤礦井下進行爆破的作業。5.3煤礦安全監測監控作業

指從事煤礦井下安全監測監控系統的安裝、調試、巡檢、維修，保證其安全運行的作業。適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的安全監測監控作業。5.4煤礦瓦斯檢查作業

指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負責管轄范圍內通風設施的完好及通風、瓦斯情況檢查，按規定填寫各種記錄，及時處理或匯報發現的問題的作業。適用于與煤共生、伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業。5.5煤礦安全檢查作業

指從事煤礦安全監督檢查，巡檢生產作業場所的安全設施和安全生產狀況，檢查并督促處理相應事故隱患的作業。

5.6煤礦提升機操作作業

指操作煤礦的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料，并負責巡檢和運行記錄的作業。適用于操作煤礦提升機，包括立井、暗立井提升機，斜井、暗斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業。

5.7煤礦采煤機（掘進機）操作作業

指在采煤工作面、掘進工作面操作采煤機、掘進機，從事落煤、裝煤、掘進工作，負責采煤機、掘進機巡檢和運行記錄，保證采煤機、掘進機安全運行的作業。

適用于煤礦開采、掘進過程中的采煤機、掘進機作業。5.8煤礦瓦斯抽采作業

指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設備操作等，保證瓦斯抽采工作安全進行的作業。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業。5.9煤礦防突作業

指從事煤與瓦斯突出的預測預報、相關參數的收集與分析、防治突出措施的實施與檢查、防突效果檢驗等，保證防突工作安全進行的作業。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業。5.10煤礦探放水作業

指從事煤礦探放水的預測預報、相關參數的收集與分析、探放水措施的實施與檢查、效果檢驗等，保證探放水工作安全進行的作業。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下探放水作業。