第一篇：山東省煤礦特種作業人員安全技術培訓考核實施細則

關于印發《山東省煤礦特種作業人員 安全技術培訓考核實施細則》的通知

各省屬煤炭企業，各市煤炭管理部門：

為規范全省煤礦特種作業人員的安全技術培訓考核工作，明確我省煤礦特種作業類別及工種，保證安全培訓質量，做好《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全監管總局令30號）的貫徹和實施工作，現將《山東省煤礦特種作業人員安全技術培訓考核實施細則》，印發給你們。自2011年10月1日起施行。

附件：《山東省煤礦特種作業人員安全技術培訓考核實施細則》

二〇一一年九月七日

山東省煤礦特種作業人員 安全技術培訓考核實施細則

第一章總則

第一條為了規范全省煤礦特種作業人員的安全技術培訓考核工作，做好《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全監管總局令30號）的貫徹和實施工作，制定本實施細則。

第二條全省煤炭生產經營單位特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審及其監督管理工作，適用本規定。

第三條本規定所稱特種作業，是指容易發生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。特種作業的范圍由特種作業目錄規定。

本規定所稱特種作業人員，是指直接從事特種作業的從業人員。第四條特種作業人員應當符合下列條件：

（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡（煤礦井下55周歲）；

（二）經社區或者縣級以上醫療機構體檢健康合格，并無妨礙從事相應特種作業的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具備必要的安全技術知識與技能；

（五）相應特種作業規定的其他條件。

第五條特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱特種作業操作證）后，方可上崗作業。

第六條特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作實行統一監管、分級實施、教考分離的原則。

第七條山東省煤炭工業局委托山東省煤礦培訓中心負責對全省煤礦特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。

第八條對特種作業人員安全技術培訓、考核、發證、復審工作中的違法行為，任何單位和個人均有權向省煤炭工業局，煤礦監察機構舉報。

第二章培訓

第九條特種作業人員應當接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。

已經取得職業高中、技工學校及中專以上學歷的畢業生從事與其所學專業相應的特種作業，持學歷證明、工作單位證明及有關申請經考核發證機關同意，可以免予相關專業的培訓。

跨地區從業的特種作業人員，由省煤炭工業局指定培訓機構負責培訓。

第十條從事特種作業人員安全技術培訓的機構（以下統稱培訓機構），必須按照有關規定取得安全生產培訓資質證書后，方可從事特種作業人員的安全技術培訓。

培訓機構開展特種作業人員的安全技術培訓，應當制定相應的培訓計劃、教學安排，并報有關考核發證機關審查、備案。

第十一條培訓機構應當按照煤礦安監局制定的煤礦特種作業人員培訓大綱進行特種作業人員的安全技術培訓；新增的特種作業類別和工種無培訓大綱的，培訓機構結合本地區實際，先行制定相關人員培訓和考核的基本要求，報省局發證機關審批，以保證特種作業培訓考核工作順利進行。

第三章考核發證

第十二條特種作業人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發證機關或其委托的單位負責；審核由考核發證機關負責。

考核發證機關或其委托的單位應當按照國家煤礦安監局統一制定的考核標準進行考核。

第十三條參加特種作業操作資格考試的人員，應當填寫考試申請表，由申請人的用人單位持學歷證明或者培訓機構出具的培訓證明向省煤炭工業局考核發證機關或其委托的單位提出申請。

考核發證機關或其委托的單位收到申請后，應當在60日內組織考試。

特種作業操作資格考試包括安全技術理論考試和實際操作考試兩部分。考試不及格的，允許補考1次。經補考仍不及格的，重新參加相應的安全技術培訓。

第十四條考核發證機關委托承擔特種作業操作資格考試的單位應當具備相應的場所、設施、設備等條件，建立相應的管理制度，并公布收費標準等信息。

第十五條考核發證機關或其委托承擔特種作業操作資格考試的單位，應當在考試結束后10個工作日內公布考試成績。

第十六條符合本規定第四條規定并經考試合格的特種作業人員，應當由其培訓的機構負責向考核發證機關申請辦理特種作業操作證，并提交身份證復印件、學歷證書復印件、體檢證明、考試合格證明等材料。

第十七條收到申請的考核發證機關應當在5個工作日內完成對特種作業人員所提交申請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的，應當當場作出受理決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，視為自收到申請材料之日起即已被受理。

第十八條對已經受理的申請，考核發證機關應當在20個工作日內完成審核工作。符合條件的，頒發特種作業操作證；不符合條件的，應當說明理由。

第十九條特種作業操作證有效期為6年，在全國范圍內有效。特種作業操作證采用安全監管總局統一的式樣、標準及編號。第二十條特種作業操作證遺失的，應當由其所在單位向原考核發證機關提出書面申請，經原考核發證機關審查同意后，予以補發。

特種作業操作證所記載的信息發生變化或者損毀的，應當由其所在單位向原考核發證機關提出書面申請，經原考核發證機關審查確認后，予以更換或者更新。

第四章 復審

第二十一條特種作業操作證每3年復審1次（復審應在規定復審時間的前后3個月內培訓考核完成）。對于已發放的特種作業操作證（IC卡），未到有效期的，執行3年復審；有效期到期的，給予延期復審；延期復審合格的，換發新版證書。每個操作證（IC卡）只能對應一個特種作業工種。

特種作業人員在特種作業操作證有效期內，連續從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規的，經所在單位提出申請，原考核發證機關同意，特種作業操作證的復審時間可以延長至每6年1次。

第二十二條特種作業操作證需要復審的，應當在期滿前60日內，由申請人的用人單位向原考核發證機關提出申請，并提交下列材料：

（一）社區或者縣級以上醫療機構出具的健康證明；

（二）從事特種作業的情況；

（三）安全培訓考試合格記錄。

特種作業操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當按照前款的規定申請延期復審。

第二十三條特種作業操作證申請復審或者延期復審前，特種作業人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。

安全復訓時間不少于24個學時，主要培訓法律、法規、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。

第二十四條申請復審的，考核發證機關應當在收到申請之日起20個工作日內完成復審工作。復審合格的，由考核發證機關簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。

申請延期復審的，經復審合格后，由考核發證機關重新頒發特種作業操作證。

第二十五條特種作業人員有下列情形之一的，復審或者延期復審不予通過：

（一）健康體檢不合格的；

（二）違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經查證確實的；

（三）有安全生產違法行為，并給予行政處罰的；

（四）拒絕、阻礙安全生產監管監察部門監督檢查的；

（五）未按規定參加安全培訓，或者考試不合格的；

（六）具有本規定第三十條、第三十一條規定情形的。第二十六條特種作業操作證復審或者延期復審符合本規定第二十五條第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形的，按照本規定經重新安全培訓考試合格后，再辦理復審或者延期復審手續。

再復審、延期復審仍不合格，或者未按期復審的，特種作業操作證失效。

第二十七條申請人對復審或者延期復審有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五章監督管理

第二十八條考核發證機關或其委托的單位及其工作人員應當忠于職守、堅持原則、廉潔自律，按照法律、法規、規章的規定進行特種作業人員的考核、發證、復審工作，接受社會的監督。

第二十九條考核發證機關和煤礦監察部門應當加強對特種作業人員的監督檢查，發現其具有本規定第三十條規定情形的，及時撤銷特種作業操作證；對依法應當給予行政處罰的安全生產違法行為，按照有關規定依法對生產經營單位及其特種作業人員實施行政處罰。

考核發證機關應當建立特種作業人員管理信息系統，方便用人單位和社會公眾查詢；對于注銷特種作業操作證的特種作業人員，應當及時向社會公告。

第三十條有下列情形之一的，考核發證機關應當撤銷特種作業操作證：

（一）超過特種作業操作證有效期未延期復審的；

（二）特種作業人員的身體條件已不適合繼續從事特種作業的；

（三）對發生生產安全事故負有責任的；

（四）特種作業操作證記載虛假信息的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業操作證的。特種作業人員違反前款第（四）項、第（五）項規定的，3年內不得再次申請特種作業操作證。

第三十一條有下列情形之一的，考核發證機關應當注銷特種作業操作證：

（一）特種作業人員死亡的；

（二）特種作業人員提出注銷申請的；

（三）特種作業操作證被依法撤銷的。

第三十二條離開特種作業崗位6個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作考試，經確認合格后方可上崗作業。

第三十三條省煤炭工業局負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構應當每年向國家煤礦安監局報告特種作業人員的考核發證情況。

第三十四條培訓機構應當按照有關規定組織實施特種作業人員的安全技術培訓，不得向任何機構或者個人轉借、出租安全生產培訓資質證書。

第三十五條生產經營單位應當加強對本單位特種作業人員的管理，建立健全特種作業人員培訓、復審檔案，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。

第三十六條特種作業人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業操作證。

跨省、自治區、直轄市從業的特種作業人員應當接受從業所在地考核發證機關的監督管理。

第三十七條生產經營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業操作證。

特種作業人員不得偽造、涂改、轉借、轉讓、冒用特種作業操作證或者使用偽造的特種作業操作證。

第六章罰則

第三十八條考核發證機關或其委托的單位及其工作人員在特種作業人員考核、發證和復審工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第三十九條生產經營單位未建立健全特種作業人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。

第四十條煤礦企業使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業的，依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》的規定處罰。

第四十一條生產經營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業操作證的，給

予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條特種作業人員偽造、涂改特種作業操作證或者使用偽造的特種作業操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

特種作業人員轉借、轉讓、冒用特種作業操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。

第四十三條培訓機構違反有關規定從事特種作業人員安全技術培訓的，按照有關規定依法給予行政處罰。

第七章附則

第四十四條本規定自公布之日起施行。附件1

煤礦特種作業目錄

1、礦井下電氣作業

指從事煤礦井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機電設備安全運行的作業。

適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的井下電鉗等作業。主要包含工種：變配電工、電器設備檢修試驗工、井下電鉗工、礦燈維修工、防爆電氣設備維修檢查工、綜采機電安裝維修工。

2、礦井下爆破作業

指在煤礦井下進行爆破的作業。

主要包含工種：爆破工、爆破材料管理工、發爆器維修工、爆破材料押運工。

3、安全監測監控作業

指從事煤礦井下安全監測監控系統的安裝、調試、巡檢、維修，保證其安全運行的作業。

適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的安全監測監控作業。主要包含工種：通風安全監測工、安全儀器監測工、井下安全監測監控系統維修工等。

4、礦瓦斯檢查作業

指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負責管轄范圍內通風設施的完好及通風、瓦斯情況檢查，按規定填寫各種記錄，及時處理或匯報發現的問題的作業。

適用于與煤共生、伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業。主要包含工種：主通風機司機、便攜儀、自救器維修工、瓦斯檢查工、測風測塵工。

5、安全檢查作業

指從事煤礦安全監督檢查，巡檢生產作業場所的安全設施和安全生產狀況，檢查并督促處理相應事故隱患的作業。主要含安全檢查工。

6、礦提升機操作作業

指操作煤礦的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料，并負責巡檢和運行記錄的作業。

適用于操作煤礦提升機，包括立井、暗立井提升機，斜井、暗斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業。

主要包含工種：主提升機司機、信號把鉤工、絞車司機、人行車跟車信號工。

7、采煤機（掘進機）操作作業

指在采煤工作面、掘進工作面操作采煤機、掘進機，從事落煤、裝煤、掘進工作，負責采煤機、掘進機巡檢和運行記錄，保證采煤機、掘進機安全運行的作業。

適用于煤礦開采、掘進過程中的采煤機、掘進機作業。主要包含工種：采煤機司機、掘進機司機、裝巖機司機、耙裝機司機、采掘機械維修工等。

8、瓦斯抽采作業

指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設備操作等，保證瓦斯抽采工作安全進行的作業。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業。

主要含瓦斯抽采工。

9、礦防突作業

指從事煤與瓦斯突出的預測預報、相關參數的收集與分析、防治突出措施的實施與檢查、防突效果檢驗等，保證防突工作安全進行的作業。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業。

10、煤礦探放水作業

指從事煤礦探放水的預測預報、相關參數的收集與分析、探放水措施的實施與檢查、效果檢驗等，保證探放水工作安全進行的作業。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下探放水作業。

第二篇：山東省特種作業人員安全技術培訓考核管理細則

山東省特種作業人員安全技術培訓考核管理細則

第一章 總 則

第一條 為規范特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證工作，加強對特種作業人員的管理，保障安全生產，根據國家經貿委第13號令《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》和《山東省安全生產監督管理規定》及有關法律法規的規定，結合我省實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于我省境內除鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等以外的特種作業的單位和特種作業人員。

第三條 本細則所稱特種作業，是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害因素的作業。

第四條 特種作業人員必須具備以下基本條件：

（一）年齡滿十八周歲；

（二）身體健康，無妨礙從事相應工種作業的疾病和生理缺陷；

（三）初中以上文化程度，具備相應特種作業的安全技術知識，參加國家和省規定的安全技術理論和實際操作考核并成績合格；

（四）符合相應工種作業特點需要的其他條件。

第五條 特種作業人員的安全職責：

（一）嚴格遵守國家和省有關安全生產規定和本單位的規章制度，遵守作業操作規程，保證安全作業；

（二）對作業工具和設備認真進行維護保養；

（三）設備發生故障或出現事故隱患，影響安全作業或發生險情時，應采取有效措施，并立即報告單位負責人；

（四）努力學習所從事作業的安全技術知識和技能，不斷提高技術水平；

（五）拒絕違章指揮，并制止他人違章作業。

第六條 特種作業人員管理實行分級管理原則，中央屬、省屬單位的特種作業人員管理工作由省安全生產監督管理部門（以下簡稱省安監部門）負責，也可委托所在市安全生產監督管理部門（以下簡稱市安監部門）負責；其他單位的特種作業人員管理工作由市安監部門負責。各市安監部門可根據本細則制定實施意見。

第二章 培 訓

第七條 特種作業人員必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練，經考核合格，取得操作證后，方可獨立上崗作業。

第八條 申請特種作業操作證的人員，應到安監部門認可的培訓單位領取《山東省特種作業人員培訓、考核登記卡》（見附件三），按照國家對申請工種身體條件的要求，經縣以上醫院查體，持《山東省特種作業人員培訓、考核登記卡》和《體檢表》，申請相應工種的安全技術培訓。

第九條 中央屬、省屬單位的培訓單位資格認可工作由省安監部門審查發證；其他單位的培訓單位資格認可工作由市安監部門審查，報省安監部門審核發證。

第十條 負責特種作業人員培訓的單位，應具備相應的條件，經安監部門審查合格，并取得《山東省特種作業人員培訓單位資格認可證》，方可開展培訓工作。

第十一條 凡具備培訓條件并自愿承擔培訓任務的單位，須寫出書面申請，并填寫《山東省特種作業人員培訓單位資格認可申請表》（見附件一），報相應的安監部門。

第十二條 安監部門收到申請后，應在十日內組織審查，審查組人員不得少于三人，按照《山東省特種作業人員培訓單位資格認證審查標準》（見附件二）進行審查，總得分八十分以上，且各大項得分為該項分數的百分之八十以上為合格。省安監部門必要時可進行抽查，對抽查不合格的單位，不予發證或取消培訓資格。

第十三條 取得培訓資格的單位，應加強教學管理，不斷提高教學手段，完善各項規章制度，確保培訓質量，做到誰培訓、誰負責，并按照批準的培訓工種開展培訓，不得擴大培訓范圍。

第十四條 《山東省特種作業人員培訓單位資格認可證》有效期為五年。原審查部門對認證合格的培訓單位每年進行一次年檢，五年進行一次復審換證。對培訓管理工作混亂、違反國家和省有關培訓標準和要求的單位，應限期進行整改，情節嚴重的取消培訓資格。

第十五條 培訓單位的教師須經省安監部門培訓，經考核合格，取得《特種作業人員安全技術培訓教師資格證書》后，方可從事教學活動。特種作業人員培訓教師應具備以下條件：

（一）具有中級以上技術職稱；

（二）具有所承擔教學工種的專業知識，并有較強的語言表達能力和操作示范能力；

（三）從事本專業工作或教學不少于五年；

（四）身體健康，能夠進行正常的教學活動。

第十六條 培訓單位使用全省統一的特種作業人員培訓教材和教學大綱進行培訓。

第十七條 特種作業人員培訓時間不得少于一百學時。復訓時間不得少于二十四學時。

第十八條 培訓單位應嚴格按照特種作業人員安全技術理論和實際操作要求進行培訓，注重提高安全操作技能和預防事故實際能力的培訓。

第十九條 培訓單位應加強對學員的管理，嚴格考勤等各項管理制度，確保學員在培訓期間學習、生活等方面的安全。

第二十條 培訓單位應建立完善的培訓教學、考核及學員檔案。

第三章 考核發證

第二十一條 各級安監部門成立特種作業人員考核小組，指導本地區特種作業人員的考核工作。

第二十二條 特種作業人員考核和發證必須堅持公平、公正、公開的原則，不得弄虛作假或降低標準。

第二十三條 特種作業人員考核內容按照國家和省制定的《特種作業人員安全技術培訓、考核標準》執行。

第二十四條 特種作業人員安全技術理論和實際操作考核前，由培訓單位向考核小組提出申請，考核小組派考核人員具體負責考核工作。

第二十五條 考核人員根據《特種作業人員安全技術培訓、考核標準》對特種作業人員進行安全技術理論和實際操作考核。理論考核試題由省安監部門統一編制。

第二十六條 考核合格者，安監部門發給《中華人民共和國特種作業操作證》。考核不合格者，可申請一次補考，補考仍不合格者，須重新培訓。

第二十七條 職業技術學校的畢業生在校期間已按國家有關規定和標準進行學習，成績合格，其畢業后從事與所學專業相同工種作業，并符合特種作業人員條件的，不需培訓可直接向考核單位申請考核。

第二十八條 特種作業操作證由省安監部門到國家安全生產監督管理局指定的單位統一訂購。省或市安監部門負責特種作業操作證的制作和發證。

第四章 復 審 第二十九條 特種作業操作證每兩年復審一次，連續從事本工種作業十年以上的，經用人單位進行知識更新教育后，復審時間可延長至每四年一次。

第三十條 特種作業操作證復審由特種作業人員本人或用人單位在有效期內提出申請，由原考核、發證單位負責審驗。復審內容包括：

（一）健康檢查；

（二）違章作業記錄檢查；

（三）安全生產新知識和事故案例教育；

（四）本工種安全知識培訓考核。

第三十一條 復審合格的，由復審單位簽章、登記，予以確認。復審不合格的，可在接到通知之日起三十日內向原復審單位申請再次復審。再復審仍不合格或未按期復審的，特種作業操作證失效。

第三十二條 跨地區從業或跨地區流動施工單位的特種作業人員，可向從業或施工所在地的考核、發證部門申請復審。第五章 監督管理

第三十三條 特種作業人員必須持證上崗，對無證上崗的，依照國家和省有關規定對用人單位和作業人員進行處罰。

第三十四條 用人單位應加強對特種作業人員的管理，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常檢查工作。對無證、復審不合格、逾期未經復審的人員均不得安排從事特種作業，否則追究用人單位領導人的責任。

第三十五條 各級安監部門應認真履行職責，加強對特種作業人員的安全技術培訓、考核及持證上崗情況的監督檢查，不定期的對各培訓單位進行抽查。

第三十六條 各培訓單位將每期培訓計劃、培訓人員名單、考核成績及培訓情況小結報所在市安監部門。各市安監部門、省有關培訓單位在每年年底將本培訓情況總結及《山東省特種作業人員培訓、考核情況匯總表》（見附件四）報省安監部門。

第三十七條 跨地區從業或跨地區流動施工單位的特種作業人員必須接受當地安監部門的監督管理。

第三十八條 特種作業人員有下列情形之一的，由發證單位收繳特種作業操作證：

（一）未按規定接受復審或復審不合格的；

（二）違章操作造成嚴重后果或違章操作記錄達三次以上的；

（三）弄虛作假騙取特種作業操作證的；

（四）經確認健康狀況已不適宜繼續從事所規定的特種作業的；

第三十九條 離開特種作業崗位達六個月以上的特種作業人員，應重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業。

第四十條 特種作業操作證不得偽造、涂改、轉借或轉讓。

第四十一條 特種作業操作證丟失者，由本人提出書面申請，培訓、考核單位出具證明后，原發證單位予以補發。

第四十二條 未經安監部門認可的單位或個人不得從事特種作業人員培訓工作，對擅自從事特種作業人員培訓工作的，依據有關規定給予處罰。

第四十三條 培訓考核實行責任追究制度。對在培訓考核中弄虛作假、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的單位和個人，按照有關規定給予行政或經濟處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 特種作業人員培訓、考核、發證收費按照有關規定執行。

第六章 附 則

第四十五條 本細則自2002年9月1日起施行。

第三篇：山西省煤礦特種作業人員安全技術培訓、考核實施細則.

山西省煤礦特種作業人員安全技術培訓、考核實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強和規范全省煤礦特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員，以下簡稱“煤礦特種作業人員”）安全技術培訓、考核、發證工作，依據《山西省煤礦安全培訓管理辦法》有關規定，制定本實施細則。

第二條 本省境內所有煤礦特種作業人員安全培訓和各級行業主管部門對特種作業人員安全培訓實施的監督管理，依照本細則有關規定執行。

第三條 本細則所稱煤礦特種作業，是指在煤礦生產過程中容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業。

按照國家現行有關規定，煤礦特種作業類別包括：瓦斯檢查工、安全檢查工、井下爆破工、井下電鉗工、采煤機司機、主提升機操作工等六大工種。

第四條 煤礦特種作業人員必須具備以下基本條件：(一)年滿18周歲，不超過55周歲；

(二)身體健康，無妨礙從事相應工種作業的疾病和生理缺陷；(三)初中以上文化程度，具備相應工種的安全知識和技能水平；(四)具有2年以上煤礦生產作業工作經歷。

第五條 省煤炭工業廳對全省煤礦特種作業人員安全培訓考核實施監督指導，各市煤炭局、國有重點煤炭企業、省監獄管理局具體負責所屬煤礦特種作業人員安全培訓、考核和證書管理工作。

第六條 各市煤炭局、國有重點煤炭企業及省監獄管理局負責制定所屬煤礦企業特種作業人員安全培訓計劃，并組織實施，負責管理。

第二章 安全培訓

第七條 特種作業人員安全培訓由三級（含三級）以上煤礦安全培訓機構承擔。本區域、本企業不具備培訓條件的，經考核主管部門批準，可就近委托具備相應資質和條件的培訓機構組織培訓。

第八條 培訓機構要按照考核主管部門制定的培訓計劃安排，在每期培訓班辦班前，向考核主管部門提交辦班申請。經批準后，方可辦班，組織培訓。

第九條 初次參加培訓人員需提供以下材料：

1、本人身份證原件及復印件一份；

2、文化程度證明材料原件及復印件一份；

3、縣級以上（含縣級）醫院出具的健康證明（；

4、所在煤礦企業出具的工作簡歷證明材料。復審培訓（復訓）人員需提供以下材料：

1、本人身份證原件及復印件；

2、《特種作業操作證》正卡（即：IC卡）原件；

3、縣級以上（含縣級）醫院出具的健康證明。

第十條 特種作業人員安全培訓要嚴格按國家局制定的培訓大綱組織進行，推薦使用國家局組織編寫的培訓教材。

第十一條 特種作業操作資格初訓不少于90學時，內容包括理論知識學習和實際操作技能培訓；復訓（含復審培訓）不少于24學時。

第十二條 培訓報名信息由培訓機構統一使用國家局編制的《特種作業IC卡管理系統》進行錄入，報名結束后，及時上報考核主管部門。

第十三條 承擔培訓任務的培訓機構要嚴格學員考勤管理，加強師資建設，改進教學方法，完善實操培訓場地和設施，不斷提高安全培訓的針對性、實效性，同時，按要求做好培訓建檔和管理工作。

培訓機構存檔材料包括：

1、培訓辦班申請審批表；

2、培訓授課安排表；

3、培訓人員花名表；

4、培訓人員報名材料（一套）；

5、培訓人員考勤表；

6、培訓人員考試成績表。

第三章 考核和發證

第十四條 特種作業人員安全培訓考核由各市煤炭局、國有重點煤炭企業、省監獄管理局按煤礦企業隸屬關系負責。

第十五條 考核按國家局制定的考核標準執行，總分100分，滿60分及格。考核內容分為理論知識考試和實際操作考核兩項，理論知識考試統一使用國家局組織編制的考試軟件，實行計算機操作考試，由考核單位集中組織進行。

實際操作考核實行考評員制度，考核主管單位可根據實際情況委托省內煤炭行業職業技能鑒定機構具體組織實施，也可聘請本集團（本轄區大、中型煤礦企業）具有相關專業中級以上技術職稱的專業技術人員作為準考評員，建立準考評員數據庫，按照規定的考核標準和方式組織實施。

第十六條 實際操作考核應以實際操作方式為主，暫不具備實際操作條件的，也可以計算機模擬或答辯方式進行。

第十七條 因客觀原因，考核不便集中組織的，考核主管單位可到培訓點組織考核；不具備考核條件（包括實際操作考核）的培訓機構，不得作為考試點。

第十八條 理論知識和實際操作兩項考核均合格的，由發證機關頒發《特種作業操作證》。考試不合格者可隨下一期培訓班參加補考；補考仍不合格者，重新參加培訓。

第十九條 考試結束后，考核主管單位持《〈特種作業操作證〉驗印審批表》和《煤礦特種作業人員安全培訓花名表》到省廳辦理驗印手續，并領取IC卡。

《〈特種作業操作證〉驗印審批表》相應欄目內，承擔培訓任務的機 構要加蓋機構公章，考核主管單位要蓋考核專用章或單位公章。《煤礦特種作業人員安全培訓花名表》上要加蓋培訓機構公章。

第二十條 考核主管單位要做好考核發證檔案管理，存檔資料包括：

1、培訓計劃；

2、培訓辦班申請審批表；

3、學員報名材料（一套）；

4、考場報告單、考生簽字表、考試成績單；

5、驗印審批表、驗印人員名單。

第四章 證書管理

第二十一條

《特種作業操作證》分為正證（IC卡）和副證。證書由國家局統一監制，由省煤炭廳統一電子蓋章，各市煤炭局、國有重點煤炭企業和省監獄管理局負責具體制證和日常管理工作。

第二十二條 《特種作業操作證》有效期為6年，有效期內2年復審一次。復審合格的，正卡（IC卡）刷新數據，貼復審花，副卡重新制作；未按要求參加復審的，證書自行作廢。

第二十三條 持證人要在證書有效期滿前3個月內參加復審（復訓）；超過有效期3個月的，不再予以復審（復訓）換證。

第二十四條 對于年齡超過55周歲，在本細則實施前已取得證書的，證書繼續有效；證書到期后不再予以復審（復訓）換證。

第二十五條 《特種作業操作證》全國通用，各級管理部門和煤礦企業可通過國家局特種作業操作證網絡查詢系統（www.tmdps.cn）或山西煤炭教育培訓網（www.tmdps.cn）進行查詢。

第二十六條 有效期內的證書，因持證人工作單位變動或其它原因，造成證書所載單位名稱與服務單位名稱不一致的，可暫不辦理服務單位名稱變更手續，證書繼續有效，到期隨復審（復訓）換證一并完成變更。

第二十七條 特種作業人員要求一人一證，不得同時持有多個工種操 作證書。

第二十八條 異地作業的特種作業人員，可向從業煤礦主管單位申請復審（復訓）。

第二十九條 離開工種崗位達6個月以上的特種作業人員，重新上原工種崗位前應當重新進行實際操作考核，合格后方可上崗作業。

第三十條 《特種作業操作證》不得涂改、轉借。

第三十一條 《特種作業操作證》正證（IC卡）由煤礦企業統一保管，副證由特種作業人員本人隨身攜帶，持證上崗。持證人脫離企業時，煤礦企業需將正證和副證交由持證人保管，不得無故扣留和占有。

第五章 監督管理

第三十二條 各市煤炭工業局、國有重點煤炭企業、省監獄管理局要加強對特種作業人員安全培訓、持證上崗情況的監督管理，對培訓機構安全培訓開展情況進行監督檢查。

第三十三條 在特種作業人員考核、發證工作中濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的人員，要嚴格按有關規定進行處理；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

第三十四條 特種作業人員應持證上崗。無證上崗的，按有關規定對用人單位和作業人員進行處罰。

第三十五條 對不按要求組織教學或培訓質量達不到要求的培訓機構，由考核單位責令其限期整改，情節嚴重的取消其培訓辦班資格。

第三十六條 有下列情形之一的，由發證機關注銷其資格證書：(一)未按規定接受復審或復審不合格的；

(二)經確認健康狀況已不適宜繼續從事相應工種的。

第三十七條 有下列情形之一的，由發證單位吊銷其資格證書：(一)弄虛作假騙取證書的；

(二)違章操作造成嚴重后果或2年內違章操作記錄達3次以上的。

第六章 附 則

第三十八條 本細則解釋權屬山西省煤炭工業廳。第三十九條 本細則自下發之日起執行。

第四篇：特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法

44、特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法

（1999年7月12日頒布 1999年10月1日施行 經貿委令第13號）

第一章 總則

第一條 為規范特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證工作，防止人員傷亡事故，促進安全生產，根據國家有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內一切涉及特種作業的單位和特種作業人員。

第三條 本辦法所稱特種作業，是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業。

特種作業包括：

（一）電工作業；

（二）金屬焊接切割作業；

（三）起重機械（含電梯）作業；

（四）企業內機動車輛駕駛；

（五）登高架設作業；

（六）鍋爐作業（含水質化驗）；

（七）壓力容器操作；

（八）制冷作業；

（九）爆破作業；

（十）礦山通風作業（含瓦斯檢驗）；

（十一）礦山排水作業（含尾礦壩作業）；

（十二）由省、自治直轄市安全生產綜合管理部門或國務院行業管理部門提出，并經國家經濟貿易委員會批準的其他作業。

第四條 本辦法所稱特種作業人員是指直接從事特種作業的人員。特種作業人員必須具備以下基本條件：

（一）年齡滿18周歲；

（二）身體健康，無妨礙從事相應工種作業的疾病和生理缺陷；

（三）初中以上文化程度，具備相應工種的安全技術知識，參加國家規定的安全技術理論和實際操作考核并成績合格；

（四）符合相應工種作業特點需要的其他條件。

第二章 培訓

第五條 特種作業人員在獨立上崗作業前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。

第六條 負責特種作業人員培訓的單位應當具備相應的條件，并經省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門或其委托的地、市級安全生產綜合管理部門審查認可。

第七條 取得培訓資格的單位，每5年由原審查、批準機構進行1次復審。經復審合格的，方可繼續從事特種作業人員的培訓。

第八條 特種作業人員的安全技術培訓考核標準和基本培訓教材，由國家經濟貿易委員會制定和組織編寫。

第九條 培訓單位應將培訓計劃、教員資格等資料報送考核、發證單位備案。

第三章 考核和發證

第十條 特種作業人員的考核和發證工作，必須堅持公正、公平、公開的原則，不得弄虛作假。第十一條 特種作業人員安全技術考核分為安全技術理論考核和實際操作考核。具體考核內容按照國家經濟貿易委員會制定的《特種作業人員安全技術培訓考核標準》執行。

第十二條 負責特種作業人員考核的單位應當具備相應的條件，并經省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門審查認可。

第十三條 參加特種作業安全操作資格考核的人員，應當填寫考核申請表，由申請人或申請人的用人單位向當地負責特種作業人員考核的單位提出申請。

考核單位收到考核申請后，應在印日內組織考核。經考核合格的，發給相應的特種作業操作證；經考核不合格的，允許補考1次。

第十四條 特種作業操作證由國家經濟貿易委員會制作，并由省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門或其委托的地、市級安全生產綜合管理部門負責簽發。

特種作業操作證在全國通用。

第十五條 特種作業操作證，每2年復審1次。連續從事本工種10年以上的，經用人單位進行知識更新教育后，復審時間可延長至第4年1次。

第十六條 特種作業操作證復審由特種作業人員本人或用人單位在有效期內提出申請，由當地的考核、發證單位負責審驗。

復審內容包括：

（一）健康檢查；

（二）違章作業記錄檢查；

（三）安全生產新知識和事故案例教育；

（四）本工種安全知識考試。第十七條 復審合格的，由復審單位簽章、登記，予以確認。復審不合格的，可在接到通知之日起30日內向原復審單位申請再次復審。復審單位可根據申請，再復審1次。再復審仍不合格或未按期復審的，特種作業操作證失效。

第十八條 跨地區從業或跨地區流動施工單位的特種作業人員，可向從業或施工所在地的考核、發證單位申請復審。

第四章 監督管理

第十九條 特種作業人員必須持證上崗。無證上崗的，按國家有關規定對用人單位和作業人員進行處罰。

第二十條 用人單位應當加強特種作業人員的管理，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。

第二十一條 發證單位及用人單位應當建立特種作業人員檔案。

第二十二條 各省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門應當在每年初向國家經濟貿易委員會報送上一本地區有關特種作業人員培訓、考核、發證和復審的統計資料。

第二十三條 跨地區從業或跨地區流動施工單位的特種作業人員必須接受當地安全生產綜合管理部門的監督管理。

第二十四條 有下列情形之一的，由發證單位收繳其特種作業操作證：

（一）未按規定接受復審或復審不合格的；

（二）違章操作造成嚴重后果或違章操作記錄達3次以上的；

（三）弄虛作假騙取特種作業操作證的；

（四）經確認健康狀況已不適宜繼續從事所規定的特種作業的。

第二十五條 離開特種作業崗位達6個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業。

第二十六條 特種作業操作證不得偽造、涂改、轉借或轉讓。

第二十七條 從事特種作業人員考核、發證和復審工作的有關人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，應給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五章 附 則

第二十八條 根據工作需要，國家經濟貿易委員會可以委托有關機構審查認可特種作業人員培訓單位和考核單位的資格，簽發特種作業操作證。

第二十九條 各省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門可依據本規定制定實施辦法。

第五篇：特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法

特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法

專業類別：綜合管理，行業類別：，頒布單位：中華人民共和國國家經濟貿易委員會，實施日期：2010-03-16 中華人民共和國國家經濟貿易委員會令 第13號

現將《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》予以公布，自1999年10月1日起施行。

國家經濟貿易委員會主任 盛華仁

一九九九年七月十二日

第一章 總

則

第一條 為規范特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證工作，防止人員傷亡事故，促進安全生產，根據國家有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內一切涉及特種作業的單位和特種作業人員。

第三條 本辦法所稱特種作業，是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業。特種作業包括：

（一）電工作業；

（二）金屬焊接切割作業；

（三）起重機械（含電梯）作業；

（四）企業內機動車輛駕駛；

（五）登高架設作業；

（六）鍋爐作業（含水質化驗）；

（七）壓力容器操作；

（八）制冷作業；

（九）爆破作業；

（十）礦山通風作業（含瓦斯檢驗）；

（十一）礦山排水作業（含尾礦壩作業）；

（十二）由省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門或國務院行業主管部門提出，并經國家經濟貿易委員會批準的其他作業。

第四條 本辦法所稱特種作業人員是指直接從事特種作業的人員。特種作業人員必須具備以下基本條件：

（一）年齡滿18周歲；

（二）身體健康，無妨礙從事相應工種作業的疾病和生理缺陷；

（三）初中以上文化程度，具備相應工種的安全技術知識，參加國家規定的安全技術理論和實際操作考核并成績合格；

（四）符合相應工種作業特點需要的其他條件。第二章 培

訓

第五條 特種作業人員在獨立上崗作業前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。

第六條 負責特種作業人員培訓的單位應當具備相應的條件，并經省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門或其委托的地、市級安全生產綜合管理部門審查認可。

第七條 取得培訓資格的單位，每5年由原審查、批準機構進行1次復審。經復審合格的，方可繼續從事特種作業人員的培訓。

第八條 特種作業人員的安全技術培訓考核標準和基本培訓教材，由國家經濟貿易委員會制定和組織編寫。第九條 培訓單位應將培訓計劃、教員資格等資料報送考核、發證單位備案。第三章 考核和發證

第十條 特種作業人員的考核和發證工作，必須堅持公正、公平、公開的原則，不得弄虛作假。第十一條 特種作業人員安全技術考核分為安全技術理論考核和實際操作考核。具體考核內容按照國家經濟貿易委員會制定的《特種作業人員安全技術培訓考核標準》執行。

第十二條 負責特種作業人員考核的單位應當具備相應的條件，并經省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門審查認可。

第十三條 參加特種作業安全操作資格考核的人員，應當填寫考核申請表，由申請人或申請人的用人單位向當地負責特種作業人員考核的單位提出申請。

考核單位收到考核申請后，應在60日內組織考核。經考核合格的，發給相應的特種作業操作證；經考核不合格的，允許補考1次。

第十四條 特種作業操作證由國家經濟貿易委員會制作，并由省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門或其委托的地、市級安全生產綜合管理部門負責簽發。特種作業操作證在全國通用。

第十五條 特種作業操作證，每2年復審1次。連續從事本工種10年以上的，經用人單位進行知識更新教育后，復審時間可延長至每4年1次。

第十六條 特種作業操作證復審由特種作業人員本人或用人單位在有效期內提出申請，由當地的考核、發證單位負責審驗。復審內容包括：

（一）健康檢查；

（二）違章作業記錄檢查；

（三）安全生產新知識和事故案例教育；

（四）本工種安全知識考試。

第十七條 復審合格的，由復審單位簽章、登記，予以確認。復審不合格的，可在接到通知之日起30日內向原復審單位申請再次復審。復審單位可根據申請，再復審1次。再復審仍不合格或未按期復審的，特種作業操作證失效。

第十八條 跨地區從業或跨地區流動施工單位的特種作業人員，可向從業或施工所在地的考核、發證單位申請復審。第四章 監督管理

第十九條 特種作業人員必須持證上崗。無證上崗的，按國家有關規定對用人單位和作業人員進行處罰。第二十條 用人單位應當加強特種作業人員的管理，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。

第二十一條 發證單位及用人單位應當建立特種作業人員檔案。

第二十二條 各省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門應當在每年初向國家經濟貿易委員會報送上一本地區有關特種作業人員培訓、考核、發證和復審的統計資料。

第二十三條 跨地區從業或跨地區流動施工單位的特種作業人員必須接受當地安全生產綜合管理部門的監督管理。

第二十四條 有下列情形之一的，由發證單位收繳其特種作業操作證：

（一）未按規定接受復審或復審

第1條 電焊機外殼，必須有良好的接零或接地保護，其電源的裝拆應由電工進行。電焊機的一次與二次繞組之間，繞組與鐵芯之間，繞組、引線與外殼之間，絕緣電阻均不得低于0.5兆歐。

第2條 電焊機應放在防雨和通風良好的地方，焊接現場不準堆放易燃、易爆物品，使用電焊機必須按規定穿戴防護用品。

第3條 交流弧焊機一次電源線長度應不大于5米，電焊機二次線電纜長度應不大于30米。

第4條 焊鉗與把線必須絕緣良好、連接牢固，更換焊條應戴手套。在潮濕地點工作。應站在絕緣膠板或木板上。

第5條 嚴禁在帶壓力的容器或管道上施焊，焊接帶電的設備必須先切斷電源。

第6條 焊接貯存過易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，必須先清除干凈，并將所有孔口打開。第7條 在密閉金屬容器內施焊時，容器必須可靠接地、通