第一篇：四項教學經費規定和專家解答

四項教學經費規定和專家解答

四項教學經費會計制度規定

1.本專科生業務費：本專科生進行實驗實習、畢業設計所需的各種原材料、低值易耗品及加工、運雜費，生產實習費，畢業論文答辯費，資料講義印刷費及學生講義差價支出等。

2.教學差旅費：教師進行教學調查、資料搜集、教材編審調查等業務活動的市內交通費，差旅費。

3.體育維持費：各種低值體育器械（包括各種球類、冰鞋、跑鞋、鐵餅、標槍、鉛球等器材）和運動服裝的購置費、修理費，體育運動會費用，支付場地租金和參加校際以上運動會的教職工運動員的伙食補助費以及公共體育教研室的業務性報刊、雜志、資料等零星費用。

4.教學儀器設備修理費：教學儀器設備的經常維護修理費。四項教學經費要求：

開支的活動事項屬于日常教學所需，學生學習所需，增強學生能力所需，不含科研、學科建設開支；不包含教學的獎金、津貼、補貼、酬金、教師加班費、美術模特費等；不包含招待費，辦公室電話費，設備費。

（計財處報銷是以發票上所注明的用途或事由為準，請各二級學院及有關部門注意區分。教學經費統計以實際報銷入賬為準，要及時報銷。開支要遵守上級和學校的有關規定。）

四項教學經費專家解答

（計財處2008年2月轉載自教育部網站）

2007-10-15 小王 問: 請問:

1、留學生的學費是否應計入學生應收數?

2、計算生均指標時,留學生人數如何計算?

錢仁根教授回答：留學生如屬于普通本、專科生，計算四項經費時學費和人數均應考慮。留學生人數計算可參考折合學生數的系數計算。

2007-10-15 莫芙蓉 問: 專家您好:請問學生體育訓練器械及所屬體工隊的訓練器械屬教學設備嗎？謝謝！

錢仁根教授回答：如確實用于教學，可作為教學設備，如單價又在800元以上，其設備值可統計在教學科研儀器設備值中。

2007-10-15 趙永旺 問: 尊敬的專家你們好：

在統計四項經費時，我校相關人員產生了異議，因為我校的教學樓、實驗樓等用于教學的房屋請物業公司代管，對于教學樓、實驗樓的物業管理費能否計入四項經費中的本專科業務費？

錢仁根教授回答：物業管理費不能計入四項經費。

2007-10-14 小黃 問: 請問專家:數據庫的使用費可否進本專科生業務費,數據庫的使用費一般上萬,沒有列入圖書資料購置費,而是作為學生日常學習寫畢業論文做畢業設計的資料搜集用,這筆費用應該能計入四項經費的本專科生業務費吧?急盼答復,謝謝!

錢仁根教授回答：我不清楚您說的數據庫是什么。如果這個費用確是學生做畢業論文或畢業設計的費用，可以考慮計入本專科業務費。

2007-08-16 黃會計 問: 請問專家：目前不少學校舉辦中外合作培養學生,其學費相當貴,如我校普通學費3600元,而中外合作辦學學費為25000元,在計算應收學費時,是按實際學費25000元計算,還是按相同專業的正常收費水平計算?謝謝!

許茂祖教授回答：應按實際學費統計。

2007-08-01 FZP 問: 專家您好！我校設計、數碼、攝影、建筑等專業需要大量的設備，而這些設備往往無法維修，必須不停地更新、增加。我們能否把一部分設備更新的費用計入四項經費中？我們為學生提供了非常好、非常先進的學習、實踐工具，如果不能計入到四項經費中，覺得實在是冤呀！

邢永昌教授回答:可以計入四項四項經費。

2007-07-08 gt 問: 我校07年接受評估，生均四項教學經費增長情況中，根據專家解答，應提供04年到06年的數據。請問04年的四項教學經費生均增長率的比例是否需要提供（在沒有要求提供03年的四項教學經費的情況下）。

邢永昌教授回答:不需要。

2007-07-08 小陳 問: 刑永昌教授在在線問答里答復考試經費能計入四項經費中的本專科業務費里，我們學院將教師監考費入“工作酬金”科目，請問能否將教師監考費和發放的礦泉水款統計到“本專科業務費”指標里？

邢永昌教授回答: 凡是屬于酬金、福利方面的費用都不應計入。

2007-07-08 呂其誠 問: 請問專家，招生費用能否算在四項經費之內?最近我在一次預評活動中有人提出，招生費用這兩年也算作四項經費了，真的是這樣么？亟盼回答，非常感謝！

邢永昌教授回答: 不應算。

2007-07-08 評建 問: 專家您好！請問：不考慮在校專科生和成教脫產生，統計“四項教學經費”時，只統計用于本科生教學支出的費用；計算“四項教學經費”占學費收入的比例時，用“本科生教學支出的四項經費”去除“本科生學費收入”；計算“生均四項經費”時，用“本科生教學支出的四項經費”去除“全日制在校本科生”。以上理解對么？急盼回復！謝謝！

邢永昌教授回答: 計算四項經費時，含專科生，不含成教脫產生。占學費比例＝四項教學經費/本專科生學費收入。

2007-06-08 陳珊 問: 我校07年下半年接受專家評估,學院每年下達的綜合財務預算文件需不需放入迎評材料?如放,需要原件嗎?

許茂祖教授答：教學經費以決算為準，不要求一定要放預算。2007-06-08 小李 問: 專家你們辛苦了！僅僅從網站各高校的提問來看，評建工作必不可少。請問:1.畢業實習本學校指導教師的指導費能否計入教學業務費？ 2.本校教師指導學生參加各種專業技能比賽或國家級的各種比賽的指導費能否計入教學業務費？

許茂祖教授答：均不可計入。

2007-05-30 小何 問: 生均四項教學經費按不變價格計算選擇的物價指數是消費指數還是娛樂教育文化用品及服務指數？同時選擇物價指數是國家的還是地方的指數？

邢永昌教授答：按在財務處報銷時的全額統計。

2007-05-30 劉玲 問: 尊敬的專家： 您好！我校今年評估。我校2006年參加省運動會的費用借出后，到2007年初才報帳列支，請問這筆支出能否算在2006年的教學業務費中？如果不能，怎么處理？謝謝！

邢永昌教授答：不能列入，但可將情況向專家講明。

2007-05-30 疑惑者 問: 請問專家：兩校區之間教師為本專科學生上課發生的交通車費是否計入四項經費？

邢永昌教授答：不應計入。

2007-05-30 王杰 問: 請問專家：如果將民族預科生學費收入計入四項教學經費計算基數。民族預科生占用的學校資源比普通本專科學生占用學校資源量少的多，而民族預科生學費比普通學生學費高的多，這樣計算四項教學經費所占應收學費收入是否合理？

邢永昌教授答：未經過高考正式錄取的預科生，不應計入本專科生基數。2007-05-30 劉樹元 問: 教學部門少量餐費和加班費可否在教學四項經費列支

邢永昌教授答：不能。

2007-05-30 小鐘 問: 請問專家

1、學生活動費中用于體育活動比賽支出費用（比如學生籃球比賽），能不能計入四項經費？

2、我們學校有些學生按國家政策是屬于免學費的，這類學生人數計不計入應收學費范疇？（我們的計算應收學費方法是 標準×對應學生人數）

邢永昌教授答：

1、能計入。

2、不計入。

2007-05-30 張愛民 問: 專家您好:我校校區比較分散,我們在統計四項教學經費時,將老師到其他校區上課的交通費統計在內；另外學校校園網也是直接服務于本科教學的，我們在統計四項教學經費時擬按照全日制本科人數占全校學生數比例將向網絡公司支付的網絡年租費計入。不知是否妥當？急盼答。

邢永昌教授答：交通費不應計入。網絡年租可不計入。

2007-05-30 張愛民 問: 尊敬的專家: 我校是西部一所綜合性大學,將在六月份接受本科教學評估,由于“高等學校會計制度”對四項經費的表述過于簡單,我們對四項經費的統計結合貴中心專家在線答疑,但近日學校進行預評估請來的專家卻說中心專家在線答疑只是個人意見,不能作為經費統計的標準.請專家盡快對四項經費給予一個系統而可靠的解釋.謝謝!

邢永昌教授答：那些不可以計入四項教學經費，情況比較復雜，“在線答疑”一般是正確的。2007-05-30 小孟會計 問: 在計算四項經費時，本科與專科是否需要分別反映？謝謝

邢永昌教授答：不需要。

2007-05-30 小孟會計 問: 請問，實驗室內購置的輔助實驗設備，如課桌、實驗臺、放置藥品的柜子等是否算專用設備？

邢永昌教授答：原則上不能算。

2007-05-30 沈文 問: 尊敬的專家：關于四項經費的問題，我認真閱讀了有關提問和專家的解釋，但始終存在難于解開的四點疑問：其一，專家解釋中有關請提問者去查看舊的高等學校會計制度中四項經費的定義問題，實際上是舊制度中沒有四項經費的定義，有的也只是后面有關部門發布的一些補充解釋，但就按補充解釋的理解，也遠非專家們解釋的范圍那么小；其二，專家們的解釋中總是提到四項經費是用于教學的正常運行，那試問沒招生（招生費用專家解釋不能統計）水電、課桌、老師的上課等教學能正常運行嗎？其三，專家們的解釋中總是提到四項經費是直接用于學生的，那為何助學金、獎學金等最直接用于學生的又不算呢？其四，教學經費和四項經費確實范圍不一致，但按一般的會計定義都應能達到教育部長們講話所提或評估指標的標準，但如按專家們的解釋進行統計，四項經費指標全國沒有一所學校能達到，包括清華和北大！不過按部長們講的教學經費達到30％肯定都行，包括連工資都發不出的學校！為何評估指標的比例是緊跟部長們的講話精神，但統計的范圍又不按部長們的講話所指來確定呢？（部長們所指的是教學經費達到30％，可評估指標是四項經費達到30％）敬請專家們能夠在百忙之中抽空解釋，以解本人及許多財務同

邢永昌教授答：關于四項經費評估指標的內涵要求是正確的，盡管有你所指部分問題的存在，但仍是可操作的，你的斷定“全國沒有一所學校能達到”不知有何根據？不過，你的不惑是可以理解的。

2007-05-25 wangjie 問: 預科學生在預科期間只上文化補習課，所占學校資源非常少（還沒有成教學生多），其收費標準又非常高，與普通學生大約1：7的比例，如果將預科學生納入普通學生內，四項教學經費所占應收學費收入的比例很不合理，請問專家：如何解決這個問題，盼復!

邢永昌教授答：因預科生不是經普通高考正式招入的學生，不屬于統計對象。

2007-05-20 小影 問: 請問專家：1.用于本科生答辯的費用，包括支付給答辯老師的勞務費是否可以計入本專科業務費？2.學費收入是按每個學生的應收學費計算的，那么計算學生學費的學生人數是不是必須和計算生均值的學生數相一致？

邢永昌教授答：

1、可以；

2、與計算生均四項經費時的學生數應一致。

2007-05-20 sunguangbiao 問: 四項經費年增長有規定比例嗎!生均四項經費,生均設備值等有規定增長比例嗎?

邢永昌教授答：沒有。

2007-05-12 小孟會計 問: 請問專家，我校是一醫學類院校，請問在計算師生比時其他非醫學類學生是否計入學生數？謝謝

辛兵教授答：計算生師比時，A級標準數據采集為醫學門類各專業學生與醫學門類各學科教師并包含附屬醫院（直屬）具有醫師職稱系列全部人員的15%的比例，原有的臨床教師編制不再重復計算；非直屬附屬醫院教師按聘請校外教師折算原則?——不超過全校教師四分之一統計。C級標準按原方案標準核算。

2007-04-10 維真 問: 專家好。請問，在專業建設、課程建設、教學改革等經費使用管理中，我校規定最后一期經費是在結題評估后以獎金形式發放。專家進校評估時，這筆經費是否會被認為不能計入四項教學經費？

許茂祖教授答：四項教學經費一律以年度的財務結算報表為準，凡未實際發生的均不能計入。專業建設、課程建設、教學改革等經費主要應該是在建設上，以獎金的形式發放是不妥的，不能視為建設與改革的費用。

2007-04-10 問題 問: 請問專家學校教師的上下班車費能否記入四項經費？

許茂祖教授答：不能。

2007-04-10 張清 問: 評估專家:我的問題是教學一線部門用的車費可否計入本專科業務費,比如送學生實習市內交通費,運教學標本費用等,急等著回答.許茂祖教授答：不應按照用車的部門統計，而應該按照實際用途統計。如班車費原則上不應計入，送學生實習可以計入。

2007-04-10 小王 問: 專家您好,我院新建了實驗大樓,在搬遷實驗室過程中發生的搬運費能不能算在四項經費中,盼回復!

許茂祖教授答：不可計入。

2007-04-10 雷勇 問: 請教專家: 對于3.2教學經費二級指標中,觀測點有生均四項經費增長情況,請問:這個教學經費增長情況的衡量標準是按照可變價格計算,還是按照不變價格計算?

許茂祖教授答：按不變價計算。

2007-04-09 jyf 問: 專家您好！請問您：圖書館的除了“圖書資料購置費”的其他費用，如差旅費、設備維修費、資料費等，可否算入四項教學經費？

錢仁根教授答：圖書館的用于本專科教學的儀器設備的維修費用可作為“四項經費”，其他不可作為“四項經費”。

2007-04-09 小凡 問: 專家，您好!教學經費如果只能得D，是不是評估就不能合格，教學經費不合格是不是一票否決？

錢仁根教授答：按《評估方案》的等級標準，教學經費這一二級指標得D，其他無D，仍可為合格。

2007-04-09 李會計 問: 尊敬的專家，你好，關于本科生勤工助學基金支出可以計入四項經費中，有專家說可以計入，有專家說不可以計入。請專家在百忙之中能夠給出確切的答案，謝謝！

錢仁根教授答：勤工助學基金原則上不可計入“四項經費”。

2007-04-09 李剛 問: 尊敬的專家，學校的招生就業經費可否計入四項經費。

錢仁根教授答：原則上不能算。

2007-04-09 李剛 問: 尊敬的專家，請問圖書館購置的不計入圖書范圍的資料可不可以計入四項經費，圖書館的一些正常開支可否計入四項經費。

錢仁根教授答：圖書館的用于本專科教學的儀器設備的維修費用可作為“四項經費”，其他費用如差旅費、設備維修費、資料費等不可作為“四項經費”。

2007-04-09 吳少仁 問: 專家您好，我們學校是07年評估的，在上報給教育部的基礎信息表中，教學四項經費統計口徑與現在的統計口徑不太一致，學費收入是按實收數填列的，請問這些數據，可以按現在的口徑修改嘛？另外想咨詢一下，原來填列的學費收入中含有高職學生的學費，可否將其剔除？謝謝。

錢仁根教授答：“四項經費”按評估的要求統計，如與上報的狀態數據有出入，可向專家組說明白。

2007-03-15 董小朋 問: 您好！貴中心明確說明“統計教學科研儀器設備、校園面積、圖書，應按照學年度”。但是由于我校在制定和撥付圖書購置經費的時候，都是以自然年為單位來進行的。以2006年為例，若2006年全年的圖書購置經費為200萬，8萬冊，以學年度為單位進行統計話，那這200萬、8萬冊怎么分攤到2005-2006和2006-2007學年度中去？是根據經費的實際使用和圖書實際購買情況來分還是一個學年度一半抑或其它方法？謝謝！

許茂祖教授答：以2005－2006學年結束時圖書館實際購入的圖書數量為準進行統計。2007-03-15 許會計 問: 請問專家,我校退休老干部參加的各種體育比賽活動,能否記入體育維持費.謝謝!

許茂祖教授答：不可計入。

2007-03-15 許會計 問: 請問專家,學生勤工助學款中哪些可記入四項經費

許茂祖教授答：不可計入。

2007-03-15 小袁 問: 請問專家：慰問春節留校的本科生費用是否可以計入四項經費。謝謝

許茂祖教授答：不可。

2007-03-12 朱麗 問: 尊敬的專家: 請問教師參加短期培訓班的培訓費、專家來校作學術報告等的專家住宿費能否放入本專科業務費?盼回復!謝謝！

邢永昌教授答：教師業務進修培訓費應從師資建設專項費中支出,不應計入。為給學生做學術報告而請專家的費用可計入。

2007-03-12 tsn 問: 請問:在計算生均四項經費時,學生數是用全日制在校生數(含脫產)還只是全日制本專科學生數

邢永昌教授答：全日制本專科學生數。

2007-03-12 朱會計 問: 尊敬的專家，各教學單位的辦公性經費，如電話費、不形成固定資產的報刊雜志等資料費、郵寄費等能否放入本專科業務費？

邢永昌教授答：如果確實是教學單位為進行本專科教學工作而支出的,可以計入；但若報刊雜志數已計入圖書館的總冊數中,則其購置費不能計入。

2007-02-28 迎評促建 問: 請問專家：我們在統計四項經費時是先將學校的全部支出從賬務系統中導出，再進行剔除處理，處理時可能會有幾種情況：

1、一筆業務中既有四項經費，也不是四項經費的內容，要對數據進行篩選

2、摘要在平時賬務處理時寫得過于簡單不準確等，請問在進行四項經費的統計時對這些情況是注明還是直接改摘要，怎樣處理數據材料的真實性和四項經費的篩選統計的關系

錢仁根教授答：建議將已發生的經費，按照“四項經費”的內涵進行組裝，組裝時可寫明每筆經費的用途，但原始的的內容，包括單據和“摘要”，不能修改。

2007-02-28 朱愛芹 問: 尊敬的專家,我還有幾個問題想確定一下:

1、各教學單位購買的未形成資產的報刊雜志，能否入本專科業務費

2、各教學單位的電話費能否放入本專科業務費？

3、各教學單位郵寄資料的郵寄費能否放入本專科業務費？

4、盼盡快得到確切的回復！

錢仁根教授答：各教學單位的雜志合訂本可作為紙質圖書，但他們的費用不能計入本專科業務費。問題中所說的其他費用如是各教學單位辦公所用，則不可計入本專科業務費，如是實習、畢業設計或畢業論文等所用可以考慮。具體問題具體分析。

2007-02-28 朱愛芹 問: 專家您好,學生活動費、學生實踐費、學生勤工儉學支出到底是否能放入本專科業務費?在這些問題上你們專家意見也有不一致的地方。我想得到確切的答案，盼回復！焦急等待...錢仁根教授答：學生實踐所用費用可計入本專科業務費。勤工儉學的支出原則上不能計入本專科業費，學生活動費要作具體分析，與本專科教學直接相關的，可列入，供專家審查。

2007-02-28 劉評估 問: 專家您好，看到了很多關于美術專業模特費用可否計入四項經費的問題，我們也有這方面的疑惑，模特費用雖然是發給人的，但模特就相當于美術教育中的教具一樣，是必不可少的，而且還分模特的形象等條件，分別付費的。這些都是實實在在用于教學方面，為什么就不能計入呢？？對于繪畫專業，這是一項比較大的投入啊！

錢仁根教授答：“四項經費”有特定的含義，不是所有用于教學的費用都可列入“四項經費”。2007-02-28 評估辦 問: 專家請問，我們對實驗劇場建設的投入經費，可否計入四項教學經費中！謝謝

錢仁根教授答：不能。劇場建設費屬基建費。

2007-02-04 培訓班 問: 請問：實驗室改造費（水電暖）能否計入教學設備維修費？

邢永昌教授答：不能。

2007-02-04 培訓班 問: 請問：教師的課時酬勞能否算入四項教學經費？

邢永昌教授答：不能。

2007-01-15 邵建強 問: 請問專家：為滿足財務預算的口徑要求，以及確保每一位學生能夠及時入學圓滿完成學業，我院針對特困學生以及享受國家獎學金的特困學生，采取特困補助發放給學生本人用以繳納學費的辦法，保證了學生不會因為欠費而輟學。在統計學費收入時，這一部分金額在賬面上反映在學費收入中，在計算四項教學經費占學費收入的比例時，這部分金額能否從學費收入中剔除？謝謝！

許茂祖教授答：不可以。

2006-12-30 許會計 問: 專家你們好!我在統計四項經費時,感到頭痛的是;你們有時說學生實習補助可以記入本專科生業務費當中去,但又說外請的模特費不應記入本專科業務費當中去,因為這是人員支出,但我認為學生實習補助也是人員支出,為什么有的可以記入?有的又不能記入?我們會計做帳時,都是按業務的用途歸類,就是說,只要是用在了本專科生業務費當中的事項當中去了,我們就都記入本專科業務費當中去,不管是人員支出也好,其他支出也好,這樣一年完了,我們就可以看出,本專科生業務費究竟用了多少錢.而像你們說的,有些支出不能記入,這樣的話,我們又要重新統計,而工作量特別大,請專家幫我指點指點!萬分感謝!

錢仁根教授答：四項經費與目前的會計項目不一致，因此給材料準備帶來麻煩，但四項經費又必須按其內涵來做，沒有別的辦法。實習補助作為實習經費可計入四項經費，模特費屬于工資性的經費，是不可計入的。

2006-12-30 許會計 問: 請問專家,高校會計制度規定,對于教學及實驗開支的水電費支出,在沒有單獨安水電表,不能直接算出水電費支出時,應按學校水電費總支出的70%記入本專科生業務費當中去,我們會計一直都是這樣做帳的,我們統計四項經費時,也應統計到四項經費中的本專科生業務費當中去,不知可否?請專家在百忙之中給予答復.還有一個問題就是:我們會計做帳是按經費開支的用途及性質類型歸類做帳的,像我們把美術院系教學開支的模特勞務費,都記入本專科生業務費當中去,因為這些確實是本專科教學當中必須的開支,都應記入到本專科生業務費當中去,而你們專家又說,這些勞務支出不應記入本專科生業務費當中去,請專家給予我們一個足夠的理由.謝謝!

錢仁根教授答：現在的四項經費是1988年的會計制度中規定的，水電費不能計入四項經費。模特費屬于工資性的經費不能計入四項經費。

2006-12-30 劉詠梅 問: 請問四項經費中的“本專科業務費”具體包括哪些內容

錢仁根教授答：具體可查閱1988年原國家教委的《高等學校會計制度》。

2006-12-29 小寧 問: 我校2007年評估,因收取的學費都要上繳省財政廳,省廳撥回來才能列為事業收入方可用于支出,臨近2006年年末有一部分上繳學費財政廳沒給撥回來,這部分學費可不可以從本專科應收學費中扣除,期盼回答,謝謝專家!

許茂祖教授答：不可扣除。

2006-12-29 小寧 問: 2006-10-19平谷 問: 請問專家：統計學費收入和教學支出時是否包括高職生，許茂祖教授答：如果能分清楚，可以不算，否則應改計算。實際上，一所高校既招收本科生，又招收高職高專生，是很難分清楚的。2006-12-15 吳少仁 問: 請問：高職學院的學費是否需要計入本科生學費的應收數。謝謝！

邢永昌教授答：不計入。我校2007年進行本科評估,我校既有本科生又有高職和專科(統一歸應用技術學院),收入和支出都歸財務處統一管理,看了兩位專家回答我還是不清楚,高職和專科學費收入是否從學費收入中扣除。謝謝

許茂祖教授答：根據你的情況，應該計入。

2006-12-29 小紅 問: 評估專家你好:我下面有幾個問題想得到解答,1.電子圖書如不能放四項經費,放在什么科目才合適,因圖書購置費必須是辦固定資產的圖書,而電子圖書又是沒有實物,不知如何處理才好,請專家指教.2.在上報本科基本教學數據狀態表時,我們的學費收入是用的年度實收數,在最近我看專家在線,才看到要用應收數,這樣我按應收數重做,評估專家會怎么認定?也就是問應按應收數重做,還是按原來的實收數做四項經費占學費收入數表.請專家指點,謝謝!3.新生軍訓費是放體育維持費還是本專科業務費?工會組織的教職工運動會費用也可放體育維持費(除去獎勵),這樣理解對嗎?

許茂祖教授答：

1、購置電子圖書的經費屬于圖書購置費，不能統計為四項教學經費，因為已經對新購置的圖書數量作了要求。

2、只要能講清楚理由就可以了。

3、應計入教學業務費。2006-12-16 小何 問: 普通全日制本、專科學生包含預科生嗎？

許茂祖教授答：包括，因為他們也同樣占用學校的資源。

2006-12-16 陳成 問: 請問專家：教學評估--教學經費一塊，準備自身的材料及支撐材料時，專家對統計報表的格式有何要求？

許茂祖教授答：背景材料中的各種統計表格應由學校結合實際，沒有統一的要求。2006-12-15 華科 問: 請問專家，我校新聞專業的攝影攝像，電視節目制作練習等是否算作實驗？外語專業的聽力是否算實驗？

邢永昌教授答：算作實習、實訓為宜。2006-12-15 徐軍 問: 尊敬的專家：請問教學差旅費中，能否包含主管教學工作的院領導的差旅費。

邢永昌教授答：如果是為教學工作而出差的，可以算入。

2006-12-15 吳少仁 問: 請問：高職學院的學費是否需要計入本科生學費的應收數。謝謝！

邢永昌教授答：不計入。

2006-12-05 評估 問: 請問專家，本科生畢業論文答辯中發生的答辯教師勞務費是否可以計入本專科生業務費？因為我們理解在本專科生業務費-畢業論文答辯費中支出比例最大的就是答辯組的勞務費了，不知理解是否正確？謝謝！

許茂祖教授答：原則上不應計入，因為這屬于人員經費。

2006-12-05 牟吉信 問: 許茂祖教授答問中多次涉及“家具”與教學儀器設備之間之區別,請問“家具”與教學儀器設備之間有何嚴格(標準)區分?(實際工作中,每每遇見此類問題,有時會涉及到法庭,挺頭疼的一個問題).李進才教授答：關于哪些屬于教學儀器設備，教育部有文件明確規定，你校設備管理部門應該有這方面文件。如對文件有不清楚的地方可向教育部高教司教學條件處咨詢。2006-12-05 dr 問: 教學辦公費，電話費可否記入四項經費

李進才教授答：如直接用于本科教學聯系工作，其費用可考慮計入本專科業務費，但實際上電話費主要用于日常行政辦公，并非直接用于教學工作，原則上不應計入。評估考察四項經費支出情況，主要是要求各校要加大對教學工作的投入，保證日常教學工作需要。因此，對于四項經費的統計一定要實事求是，不能在投入上不優先保證，而在統計口徑上做文章。

2006-12-05 文體 問: 請問專家，計算教學經費的兩個觀測點的數據時，是使用全日制本專科學生的數，還是使用普通全日制本專科學生數。我們認為，普通全日制本專科生，是不含成人生，這樣理解是否合適？謝謝！

李進才教授答：計算生均四項經費時，學生數以普通全日制本、專科生數計算，學費收入也指普通本專科生學費。

2006-12-05 韋華 問: 韋華：請問專家，學校的教育事業費包含哪些項目？學校通過自考、函授創收的費用是否計入教育事業費中？懇請專家回復。

李進才教授答：評估指標中只涉及到四項經費和學費，不涉及教育事業費。

2006-12-02 小王 問: 尊敬的專家，請問用于本科教學的教材出版基金能否算入本專科生業務費中呢？急盼回答，萬分感謝！

許茂祖教授答：只要實際上開支了，在財務決算上反映出來，就可以計入教學業務費，但是基金中尚未開支的部分不能計入。

2006-12-02 kathy 問: 專家您好，我想請教兩個問題：

1、在統計數據時，年四項經費年生均值的計算問題，年生均經費=年四項經費總額/學生數，以06年為例，采用的學生數據是05-06學年度的學生數還是06-07學年度的學生數呢？

2、在統計科研儀器設備、校園面積、圖書量數據的時候都是采用自然年度數據，在計算生均值的時候，采用的學生數是按學年度統計的嗎？如果是這樣，依然以06年為例，統計生均科研儀器設備值的時候，學生數是采用05-06年度的還是06—07年度的呢？謝謝

許茂祖教授答：

1、計算06年的生均四項教學經費時，應該是06年底的學生數。

2、統計教學科研儀器設備、校園面積、圖書，應按照學年度。

2006-12-02 薛秋茸 問: 專家您好。學校用評價經費為教學院、系購置的用于教學管理的電腦、打印機、文件柜等，是否可以計入四項經費？萬分感謝！

許茂祖教授答：不可以，因為這些設備屬于行政設備而不是教學設備。

2006-11-17 小王 問: 請問專家：教學科研儀器設備在評估方案中解釋為單價高于800元的儀器設備，那么，對于軟件的費用該如何計算呢？錢教授回答是生均教學科研儀器設備值不包括軟件費用，邢教授回答是如果超過800元就將軟件費用計入教學科研儀器設備費，否則計入四項經費。所以，請專家能夠明確一下，對于軟件費用究竟該如何計入？萬分感謝

許茂祖教授答：一般不應計入教學儀器設備，而應計入四項教學經費。如果確屬于設備的專用軟件，可作為儀器設備的增值而計入教學儀器設備中，此時則不可再入計四項教學經費。2006-11-17 小王 問: 請問專家，學生活動經費哪些可以算入四項經費呢？許茂祖專家和錢仁根專家就學生社會實踐經費是否算入四項經費的回答完全不一致，請問學生社會實踐經費是否計入四項經費呢？謝謝！

許茂祖教授答：不可計入。

2006-11-15 理工 問: 專家,你好1 請問:我校是2007年接受評估的高校,在學校劃撥的評建基金中,部門用于評建工作而購置的物資設備(包括電腦打印機文件柜等)的費用,可否出自評建基金.錢仁根教授答：評建用的物資設備費用是否可以列入評建基金，學校自己定。但這些只有用于教學的才可以計入四項經費。

2006-11-10 評估辦 問: 專家好!請問考試經費能否計入四項教學經費？萬望撥冗答復。致禮!

邢永昌教授答：考試經費能計入四項教學經費中的本專科業務費項目中。

2006-11-04 劉小紅 問: 請問專家:我校是一所多科性院校,無專職模特,一般是到社會上臨時聘請,這種情況下的模特費是否能進入四項經費?

許茂祖教授答：這應該屬于人員經費，不應計入四項教學經費。

2006-11-03 小紅 問: 請問專家:電子書籍是否可算四項經費?學生社會實踐費等項目里的差旅費是否歸到教學差旅費中去?到國外高校取經是否可列入教學差旅費?

許茂祖教授答：電子圖書購置費及學生社會實踐費均不可計入四項教學經費。除非是專為本專科教學到國外學習的，到國外學習原則上不應計入四項教學經費。

2006-10-29 問題請教 問: 請問學生活動費項目中哪些可以納入四項經費，哪些不可以～分析進入的確切口徑是什么？

邢永昌教授答：用于學生科技文化和社會實踐活動的可以計入，用于生活補貼的不應計入。2006-10-29 wen 問: 請問為了教師教學、備課使用而購買的紙、筆等辦公用品以及用于教師教學、備課而發生打印、復印等相關費用可以納入本專科業務費嗎？

邢永昌教授答：可以。

2006-10-29 姜蘇平問: 請問專家：能否用“應收學費-學費減免”作為學費收入基數來計算四項經費占學費收入的比例？謝謝專家！

邢永昌教授答：可以，但是學費減免必須是經過正式程序審批的。

2006-10-29 問明白 問: 請問用于教學改革和課程建設中發生的版面費可以計入嗎？

邢永昌教授答：如確實是用于教學改革和課程建設的版面費可以計入。

2006-10-19 劉愛萍 問: 請問專家：教學評估--教學經費一塊，應如何準備自身的材料及支撐材料，以方便專家來校檢查？

許茂祖教授答：根據學校財務的報銷憑單中，直接用于日常教學運行的經費進行統計，即可得到四項教學經費。

2006-10-19平谷 問: 請問專家：統計學費收入和教學支出時是否包括高職生，許茂祖教授答：如果能分清楚，可以不算，否則應改計算。實際上，一所高校既招收本科生，又招收高職高專生，是很難分清楚的。

2006-10-19 邢曉東 問: 生均四項經費的“生均”是全日制在校生數還是折合在校生數

許茂祖教授答：是全日制本專科在校生數。

2006-10-19 音 問: 請問評估專家,美術專業的模特費用它是直接用于專業教學的,是否可以計入四項教學經費呢？盼復！

許茂祖教授答：模特費實際上就是支付給模特的工資，屬于人員經費，不屬與教學業務費，不應計入四項教學經費。

2006-10-19 李鵬飛 問: 專家您好!學生實習補助可以計入本專科業務費嗎?請給予指點.謝謝!

許茂祖教授答：可以。

2006-10-19 劉大華 問: 尊敬的許茂祖教授,您好!您在今年的8月份解答“學生實習補助可以記入四項教學經費”,在今年1月30日解答張東深先生的提問時認為實習補助等不能記入四項教學經費.我理解從支出性質看可以作為本專科業務費,請您百忙中給予指點,謝謝!

許茂祖教授回答：可以計入。

2006-10-17 gg 問: 尊敬的專家：您好，我想問一下市教委撥款用于本科生特困學生的補貼可否列入本科生業務費中。謝謝。

錢仁根教授回答：原則上補貼性的經費不能計入本科生的業務費。2006-10-17 小梅 問: 購買圖書館的書踏、書立能不能計算在四項教學經費內？學生宿舍網絡維護費算不算四項教學經費？

錢仁根教授回答：書踏、書立不能作為教學設備的維修費，也不能作為本專科事業費，因此不能算在“四項經費”中。網絡維護費按實際情況計入“四項經費”。

2006-10-17 薛秋茸 問: 2006.07.13沈文問專業建設費、實習基地建設費能否計入四項經費？邢永昌教授回答是可計入。本人現在問：這兩項費中用于購置專業、實習基地建設的設備能否計入四項經費？

錢仁根教授回答：購置設備的費用不能計入“四項經費”中，設備費在“教學科研儀器設備值”中考慮。

2006-09-28 王嘵東 問: 請問專家我們在填報《普通高等學校本科教學基本狀態數據統計報表》時遇到這樣一個問題，對于四項教學經費支出中的教學差旅費我們進行了統計但是對于教學改革投入、課程建設和教材建設投入等過程中出現的教學差旅費問題，我們不知道應加和計入教學差旅費當中還是分別計入那幾項經費投入中，或者是重復計入兩者中？謝謝解答！

錢仁根教授答：本科教學改革、教材建設、課程建設中的旅差費可計入教學差旅費中。但不能重復計算在本專科業務費中。

2006-09-12 致遠 問: 請問專家：為引進人才的費用，是否能計入四項經費？謝謝！

邢永昌教授答：不能。

2006-09-12 劉大華 問: 專家您好!假設四項教學經費占學費收入的比例在前兩年均達到優秀標準,優秀標準提高后,最后一年未達到優秀,但比例明顯大于前兩年,可否確定為優秀?

邢永昌教授答：只就該觀測點而言，不應該評為A級。

2006-09-12 李林 問: “四項經費占學費收入的比例”中的學費收入包括哪幾部分？是專指普通本專科的學費收入，還是包括成人教育，研究生的學費收入？

邢永昌教授答：是指普通本專科生的學費。

2006-08-10 劉大華 問: 教師監考費用可否計入四項經費

許茂祖教授答：可以計入。

2006-08-10 劉大華 問: 請問:學生活動經費、學生實習補助能否計入本專科業務費?據我們的理解性質上應算作本專科業務費。謝謝！

許茂祖教授答：學生活動經費不能計入四項教學經費，學生實習補助可以計入四項教學經費。2006-08-10 李瑋 問: 請問教師講課課時費能否算作“四項經費”？

許茂祖教授答：不能。

2006-08-10 cqcq 問: 問： 關于四項經費的內容在“問答”中已清楚了。但專家進校考察時是否按照要求檢查，有否變通？ 我們在學習已通過評估(優)的學校(個別)的材料時，發現此項有不符合要求的地方，了解后得知進校專家審核此項后未提出異議？ 我們在請部分專家進行預評指導時也有“將教師講課費計入四項經費未被否認”的說法，等等。我們僅在“問答”中看到教師講課費不能計入四項經費的提法。在其他各類研討材料中均未提及“教師講課費”的事。教師講課費究竟能否計入四項經費，請專家明示。若專家在學校考察時的尺度、標準會因人而異的話，我們不知該如何計算這些關鍵數據了，因加入不同的項目，其結果的差距很大。不知如何把握才對？ 請專家在百忙中給予解答。謝謝！

許茂祖教授答：不能變通。不管專家對標準的掌握是否有偏差，學校都應該堅持按照要求實事求是地進行自評。教育部也會要求專家努力學習評估方案，準確地掌握評估方案的內涵與標準的。

2006-08-10 小龔 問: 尊敬的專家,您好!我的問題是教務處購買考試用試卷紙張及試卷印刷的費用可否列作四項經費.謝謝

邢永昌教授答：可以。

2006-08-10 小龔 問: 學校用于本科學生勤工儉學的助學基金支出可否列入四項經費

邢永昌教授答：可以。

2006-08-10 胡少杰 問: 請問專家下列費用可否列入四項經費？

1、教研室、學生由老校區搬遷到新校區費用；

2、圖書館購期刊、中文書；

3、學工處雙選會費用；

4、情報中心專家咨詢費；

5、本科生購勞動工具，教室管理衛生費；

6、教師攻讀學位及進修費；

7、外請專家、博士講課費；

8、學報印刷費；

9、接待實習基地餐費；

10、本科生寒衣補助；

邢永昌教授答：在你列舉的十項費用中，除第5項外，按規定均不應計入。

2006-08-07 張大福 問: 請問專家：

我校有相當大部分專業的學生是用其他學校的指標，也就是其他學校招生后在我校就學，按核定標準收費，但提供招生的學校要按我們所收學生學費的一定比例收取管理費，這此管理費能否作為本專科業務費支出？如果不能作為業務費支出，所交的管理費能否從學費收入中踢除？

錢仁根教授答：首先說“人家招生，你們培養”這種做法是不可取的，不知你們的上級主管部門是否知道此事。按規定是考察四項經費占學費的比例，管理費不應作為本專科的業務費。2006-08-05 小藝 問: 請問購買畢業生學士服的費用可以并入教學業務費嗎

許茂祖教授答：不可以，因為這不是直接用于教學運行的費用。

2006-07-25 小鐘 問: 敬愛的專家你們好，我校參加了2007年本科評估，請問四項經費的統計過程中 03年的經費要不要反映出來呢？按正常來說，是考察04.05.06三年的數據，07年的數據作為參考，但中間涉及到生均增長率的問題，所以03年的數據要不要提供，我們就模糊了！

邢永昌教授答：考察04、05、06三年的數據。

2006-07-25 朱會計 問: 請問專家，教學設備的保險費，能否記入四項經費

邢永昌教授答：嚴格講不能記入。

2006-07-24 致遠 問: 你好！專家，請問：在學校開展的學術報告、學術講座所發生的費用（含有外地教授的差旅費，講座費）是否能計入本專科業務費？謝謝！

許茂祖教授答：要根據報告的對象，如果是專為本科生開展的、納入教學計劃的講座，可以計入教學業務費，否則不可計入。

2006-07-24 小陳 問: 請問專家：聘請的外籍教師的差旅費是否能計入教學差旅費？謝謝！

許茂祖教授答：不能。

2006-07-24 凌云 問: 吳啟迪副部長于2005年5月25日在教育部本科教學工作水平評估專家研修班上的講話中強調，“要提高教學質量，還必須有……更多的財力投入教學工作。……我們要優先保證教學經費的投入。我們在評估指標體系中有一個說法，那就是合格的學校，教學經費占學費收入的比例不能低于20%，優秀的要高于25%。今年的1號文件又提高了標準，合格的不能低于25%，優秀的要高于30%，達不到這樣的標準。就不能被評為合格或優秀。”對吳部長的這番談話，本人完全贊同。問題在于，在上述評估指標體系中，考察“教學經費”的兩個“主要觀測點”，其一是“四項經費占學費收入的比例”；其二是“生均四項經費增長情況”。這就出現了這樣一個問題：吳部長說的是“教學經費占學費收入的比例不能低于20%，優秀的要高于25%。”而評估指標體系中說的是“四項經費”C等級達學費收入的20%，A等級達學費收入的25%，簡言之，在評估指標體系中“四項經費”取代了吳部長說的“教學經費”。問題由此引發：如果不是“燒錢”的話，學費收入的30%，用于“教學經費”可能不足，但用于“四項經費”開支，花得了嗎？

許茂祖教授答：指標體系對四項教學經費的規定是符合實際的，請你們認真執行。目前的問題在教學中不是“燒錢”，而是經費不足，影響教學質量。

2006-07-24 喬慧芬 問: 新生的軍訓費用可否列入“本專科業務費”？

許茂祖教授答：應該計入。

2006-07-24 張大福 問: 請問專家: 我校本專科業務費中含有技能鑒定點、普通話測試、英語四六級考試等費用支出，在四項經費統計中能否計入？ 謝謝！

許茂祖教授答：如果這些是教學計劃規定本科生必須進行的，可以計入，否則不可計入。2006-07-24 晏會計 問: 尊敬的許茂祖教授,我想請問一下,用于學生桌椅的維修,能否記入教學設備維修費中?還有為了保證學校設備安全,避免不必要的損失而向保險交的教學設備保險費,能否記入四項經費中的某一項?還有我們財務人員做帳時,把學校預算經費之內性質相同的經費放在同一個科目中,比方說我們學校實習點有外省的,下實習點檢查工作中要吃飯,我們全部放在了同一個科目本專科生業務費中,因為這些費用都包括在安排的各院系本專科生業務費預算中,而你們說吃飯不算,我們要把它摘出來,工作量很大,我只是打個比方,類似這樣處理帳務的事很多,不知道如何辦?還有請問教授,學校為了改善辦學條件,各項經費都是在能把事辦成的情況下,盡量節約開支,而在學生身上花的錢如勤工助學基金 獎學金 貸學金等,教學樓維修 實驗室改造 教學用水電費等你們說不算,懇請許教授百忙之中,給予指點

許茂祖教授答：桌椅的維修不能計入教學科研儀器維修費。檢查實習工作期間吃飯的費用不能計入教學業務費。勤工助學基金、獎學金、貸學金、教學樓維修、實驗室改造、水電費均不能計入教學業務費。

2006-07-16 qiqi 問: 四項經費中的“本專科業務費”指的是什么？

許茂祖教授答：只直接用于本專科教學運行的經費。

2006-07-13 沈文 問: 尊敬的專家：關于四項經費的問題專家有許多解釋，但我仍不能去除心中的疑問。如本專科生業務，按制度的解釋是“本專科生進行……及學生講義差價支出等”，請問解釋中的“等”字怎么理解？實際上制度不可能將所有事項都列舉出來，因此按照我們財務人員的理解，凡是涉及到本專科生的事業費非資本性支出（如學生各項活動費、招生費、軍訓費、課程或專業建設費、教學或學生管理部門的日常經費、實習基地建設費……等等）都應該計入，如不能計入則請問專家上述費用又應該計入制度中的哪個科目呢？或者為能確切解決廢棄制度所帶來的操作困難，評估中心是否應該請參與制定制度的權威人士對包括四項經費在內的科目使用進行一次系統而詳細的定義或解釋？不然這一問題始終不能讓財務人員徹底明白。謝謝！

邢永昌教授答：你的意見有一定道理。你在括號中所列舉的項目，除招生費外都可計入。2006-07-13 YPF 問: 學生社團的實踐活動費能否計入本專科業務費

邢永昌教授答：可以。

2006-07-13 ypf 問: 在勤工助學開支的用于各系實驗室日常維護的費用可否計入本專科業務費

邢永昌教授答：可以。

2006-07-13 scutpjb 問: 請問“生均四項經費”中的“生”到底是指全日制普通本專科生，還是指折合在校生數？按我的理解，如果四項經費特指本專科學費收入的話，這里的“生”就應該是全日制普通本專科生，不知對否？

邢永昌教授答：觀測點“3.2.1”與“3.2.2”中的“四項經費”是指用于全日制普通本專科教學的“四項經費”；“四項經費”占學費的比例亦是指占本專科生的學費總數的比例；生均“四項經費”中的“生”自然指全日制普通本專科學生數。

2006-07-05 愛問 問: 專家:請問體育系的學生比賽訓練及獎金能否進入四項經費?

許茂祖教授答：訓練可以計入，獎金不可計入。

2006-07-05 何時 問: 現在不少高校都有分校區，對于分校區的辦學條件有沒有專門的評估體系？

許茂祖教授答：只要分區的學生領取學校的畢業證書，就應統計為本校的學生，沒有另外的評估指標體系。

2006-07-05 汪家林 問: 請問專家：學費收入是否確指應收學費，學生數是否應以報到注冊數計算？二級學院學費、助學貸款、成教生學費是否計入學費收入？請給出一個精確的定義解釋。

許茂祖教授答：是指本專科學生的應收學費收入，其他學費均不應計入。2006-06-28 強陸平問: 請問專家:本科教學評估需要統計的數據都包括那些?

邢永昌教授答：你這個問題提的太不明確了。如果你是問“本科教學評估需要統計的數據都包括哪些？”，那我建議你仔細閱讀評估指標體系，凡是觀測點中要求給出的數字你都必須統計，無須我在此一一列出。

2006-06-22 WXB 問: 由于受學校條件的局限，我校在校外租借了教室和實驗室專供本科一個年級使用，其所發生的租賃費用能否計入本專科業務費中。謝謝！

許茂祖教授答：不可以。

2006-06-22 段小磊 問: 請問專家:函授生的學費是否要算在學校的總學費中?如果是,那么為函授生開展的教學的經費支出也要算在四項經費中?我們這樣理解是否正確?請專家解答?謝謝!

許茂祖教授答：這里的學費收入特指本專科生的學費。

2006-06-22 小陳 問: 再次請問：實驗室房屋維修費、體育場館維修費能否計入四項經費？不同的專家對此問題好像有不同的意見，請明確。謝謝！

許茂祖教授答：不應計入。

2006-06-22 小陳 問: 請問：體育院校的體育場館及設施維修費是計入＂教學儀器設備維＂修，還是計入＂體育維持費＂？

許茂祖教授答：均不應計入。

2006-06-22 張建湘 問: 請問專家：

1、大學生的迎新費用是否可以列入教學業務費

2、體育場官的擴建、維修費用是否可以列入體育維持費

許茂祖教授答：大學生的迎新費用不能列入教學業務費；體育場館的擴建、維修費用均不能計入體育維持費。

2006-06-19 若谷 問: 請問：專任教師在職攻讀學位所發生的培養費能否計入“業務費”

錢仁根教授答：培養費不能計入“本專科業務費”。

2006-06-19 若谷 問: 請問評估組專家：

1、學校用于大學生科技活動的經費（比如我校每年都會定期舉辦“大學生科技活動月”并安排專門預算）統計時能否記入“業務費”？

2、每年有專門預算，并固定舉辦的大型學生活動（比如挑戰杯等學生技能大賽）能否記入“業務費”？

3、學生三下鄉、軍訓等社會實踐性較強的活動，統計時能否記入“業務費”？煩請專家能詳細、肯定的答復。因為以前也有類似的問題，但是專家的答復比較模糊。謝謝！

錢仁根教授答：作為學生實踐教學的費用可以考慮計入“本專科業務費”。

2006-06-19 小陳 問: 請問：在統計四項經費中的教學差旅費時，是否要將研究生部和成教部兩個部門發生的教學差旅費剔除在外？

錢仁根教授答：您說得對，應該除外。

2006-06-19 tsn 問: 請問:學科建設費是否算本專科業務費?

錢仁根教授答：學科建設費不能算本專科業務費。

2006-06-18 wxp 問: 請問：我校有藝術類學生，故會發生一些相關費用，如演出服、化裝用品等，能否計算在本專科業務費中。

許茂祖教授答：如果這些演出是教學計劃中規定的教學環節，所發生的這些費用可以計入，否則不可計入。

2006-06-18 小劉 問: 請問專家,很多院校都在問招生費用能否計入教學經費中,回答是不能夠計入,但在這里我還是想請教,藝術院校的招生形勢和其它院校都不一樣,為了能夠保證生源質量,它需要組織專業教師深入到各省市地州縣鎮鄉,考生也要經過一試二試甚至三試合格后方能取得專業加試證,這筆費用開支是很龐大的,而且這項工作與學院的發展以及今后的教學質量都息息相關,請問這些工作產生的支出能否納入本專科業務費中統計呢?感謝您的回答。

許茂祖教授答：不能計入。

2006-06-18 虛竹 問: 鑒于“2006-6-10迎平辦問: 專家您好！非直屬附屬醫院床位數按實際床位數計，還是有其他折合計算？（如100張床位按80張計）線福華教授答：符合四條標準、并被評審專家認定的非直屬附屬醫院按實際床位數計算；不符合標準、沒有被專家組認定的不能計算。”2003年的評估標準只按80%折算，目前是否還按此標準折算？謝謝！

線福華教授答：只要符合四條標準可按100%計算。

2006-06-10 tsn 問: 請問:我校曾辦過二級學院,因某種原因停辦,那么現在在統計學費時是否可以算入?

許茂祖教授答：如果二級學院是獨立法人，不應計入；如不是獨立法人，其用于維持日常教學運行的經費可以計入，但相應地計算生師比及各項教學條件時，其學生也應計入。

2006-06-10 小陳 問:

1、“印刷費”、“會議費”、“宣傳費”中與教學訓練相關的支出能否納入“本專科業務費”的統計范圍？

2、體育院校的體育場館和場地設施是進行教學訓練的主要設施，體育場館場地設施的零星維修和改造支出能否納入“教學儀器設備維修費”的統計范圍？

3、在計算四項經費占學費收入的比例時，四項經費是指當年學費收入安排的四項經費，還是總的四項經費（包括正常經費撥款、專項經費撥款、教育事業費收入和其他收入安排的）？

許茂祖教授答：

1、直接用于本專科教學的印刷費可計入，否則不可計入，會議費原則上不可計入，但參加本專科教學改革與研究的會議費可以計入，宣傳費不可計入。

2、不可以納入。

3、是指全部的四項經費支出的年度決算值。

2006-06-10 小陳 問: 請問：招生費、學生活動費、畢業生就業指導費能否納入本專科業務費的統計范圍？

許茂祖教授答：不可計入。

2006-06-10 梅玉 問: 請問，對于一些出國交流的支出可否放入四項經費的差旅費中呢？謝謝

許茂祖教授答：不可以，因為這不是維持日常教學運行的經費。

2006-06-10 文刀 問: 請問專家，在四項經費中，可否包含學校學生處的一些支出呢？如果可以包括，請問那些支出可以放入呢？

許茂祖教授答：是否計入，不是按照哪個部門、哪個單位指出的考慮，而是按照是否是用于維持日常教學運行的經費支出來考慮。

2006-06-10 朱其鰲 問: 請問專家：關于成人教育學生的問題。為了搞好成教工作，很多學校都采用教學點的方式，各個教學點只上繳辦學單位一定比例的學費，但學生人數又算入辦學單位，這種情況如何計算四項費用？

許茂祖教授答：成人高等教育的經費是單獨列支的，一律不計入。

2006-06-10 小陳 問: 專家您好!根據評估方案的解釋,四項教學經費是不是就不應該包括成教學生,那么對應學費收入也就不能作為基數.另外,生均四項教學經費中的學生數應該指全日制在校本、專科生總數，也不含成教學生。對嗎？請明示。

許茂祖教授答：成人教育的收入、支出均不應統計。

2006-06-09 敢問 問: 教學、實習環節能獨立核算出水電費消耗的，能否記入本專科教學業務費？謝謝！

邢永昌教授答：不能。

2006-06-09 劉亞勛 問: 四項經費的后面三項內涵比較清楚，但“本專科業務費”太籠統，請專家解釋一下倒底都含哪些內容。熱處理實驗室大功率電爐和金工實習機床運轉耗電是驚人的。這些都是正經的“本專科業務”為什么電費不計入四項經費？請專家回答時說出一點理由來，以“理”服人嘛！

錢仁根教授答：四項經費是1988年原國家教委頒布的《高等學校會計制度》中的會計項目。其內涵可參閱此文件.當初就規定水、電費不屬于業務費，不列在本專科業務費中，在別的項目中列出。

2006-06-09 wxl 問: 請問專家:教師進修費、學生活動費、教務處學籍管理費、教學單位辦公費、電話費、本科教學督導小組人員經費、教材出版費、教材編審費、運動員訓練補助、出國考察費是否可列入四項費用？

錢仁根教授答：請您看一下1988年原國家教委頒布的《高等學校會計制度》，按項目的內涵，來確定這些費用的歸屬。我不能對費用一一進行回答，因我要搞清這些費用實際使用情況，例如教師進修費，如參加有關本、專科教學工作的研討會，可以算，但如果參加研究生教學的研討會或學術會議等就不可計入，如果是脫產進修的費用也不能算。辦公費、電話費、工資性的經費等是不能算的。

2006-06-09 WXP 問: 請問：招生費用不能列入本專科業務費，招生所發生的差旅費能否計入教學差旅費？

錢仁根教授答：招生工作的差旅費屬于招生費用，原則上不能計入教學差旅費。2006-06-01 常見 問: 如何考察生均四項經費增長情況？

答：生均四項經費增長情況是考察學校近三年用于每個學生的教學運行經費在數量上的變化，計算時用的學生數是普通本、專科生在校生學生數。該項應考慮三個增長情況：一是近三年每年四項經費總值增長情況；二是生均近三年四項經費每項分別增長情況；三是近三年生均四項經費增長率的增長情況。

2006-06-01 常見 問: 體育類院校中場地等的水電費是否可以計入四項經費中？

答：水電費不能計入。

2006-06-01 常見 問: 省級專業建設、課程建設方面開支的費用是否可計算在教學經費內？

答：可以。

2006-06-01 常見 問: 如何計算四項經費占學費收入的比例？

答：這里有兩點要注意，統計生均教學經費的時候，教學經費和學生數要用同一時間段的，另外算生均教學經費的時候，經費用的是年底的數，即12月31日的數，計算時，使用的學生數是普通全日制本、專科在校生的自然人數，學生數也要用年底的數，即12月31日的數字。今年評估的學校，要考察2003、2004、2005三年的決算數據，2006年的預算數據提供作參考。2003、2004年度執行方案的標準，即C級標準是20～23％,A級是25％，2005年以后執行1號和7號文件的標準，即C級標準是25％,A級是30％。教學經費的統計比較復雜，各個學校的情況也不盡相同，特別是本專科業務費，必須是直接用于本專科生教學運行的費用，教育部在報基本狀態數據時有個說明。要說明的是水電費、工資及福利性開支、學生助獎學金、學生工作經費、教師進修費等都不能計入本專科業務費。周濟部長在第二次全國普通高等學校本科教學工作會議上的講話中提出，教學經費投入要作為一個重要的指標，教學經費投入不達標，學校教學評估就不能通過。高等學校要調整經費支出結構，切實把教學工作作為經費投入的重點，加大對教學經費的投入力度。

2006-06-01 常見 問: 關于四項教學經費指標，自2005年起有了什么新要求？

答：教育部2005年發布的《關于做好2005年普通高等學校本科教學工作水平評估的通知》（教高司函[2005]7號）明確規定：《普通高等學校本科教學工作水平評估方案(試行)》中與“教育部關于印發《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》(教高[2005]1號)”不一致的，按1號文件執行。其中：四項經費占學費收入的比例C級調整為≥25％；A級調整為≥30%。根據教高司函[2005]7號文件要求，2002、2003、2004年的四項經費占學費的比例仍按《水平評估方案》執行，2005年的經費預算要達到新的標準：即A級≥30%，C級≥25%。

2006-06-01 常見 問: 《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》中的“四項經費”應如何理解？

答：“四項經費”包括本專科業務費、教學差旅費、體育維持費和教學儀器設備維修費。這是依據原國家教委1988年制訂的《高等學校會計制度》確定和分類的。1998年教育部和財政部印發了《高等學校會計制度（試行）》，其中對用于教學的經費，未作單列。目前教學工作水平評估仍沿襲原來的“四項經費”統計口徑和方法，教育部正在組織有關教學評估專家、財會專家、教學管理專家對此問題進行研究。但在正式文件出臺之前，仍按《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》執行。

2006-05-19 feng 問: 學生活動經費中的大學生參加社會實踐的費用可否列入本專科業務費?

李漢邦教授回答：可以。2006-05-18 小趙 問: 請問專家，（1）由于與經費直接相關的數據以年底為統計時間節點，那么除了固定資產值、設備值等為經費，其他如：建筑面積、座位數、圖書數量是否以學年計？特別是圖書當年新增量，當年是指當年度還是當學年？（2）教學、學生發表的論文篇數是否也以學年計？謝謝！

李漢邦教授回答：評估時學校應提供近三年的有關部門數據，但有關部門經費的數據必須是止于自然年度即每年的12月31日的數字，而其他不涉及經費的數據一般以學年統計。

2006-05-18 小等 問: 看到很多問到關于四項經費的問題，什么大學生迎新費、學校組織的本科生學科競賽的獎金、教師課時費、學生實習補助、學籍管理費、教學用水電費等都不計入四項經費，那到底那些屬于四項經費，請專家給列一下吧，我都給搞糊涂了。謝謝

李漢邦教授答：請按3．2．1觀測點中的[注8](四項經費包括本專科業務費、教學差旅費、體育維持費、教學儀器設備維修費。)理解和統計。

2006-05-15 唐棠 問: 請問:教師用教材可以計入四項經費嗎？教學部門某一專業的協會會費可以計入嗎？

李漢邦教授答：教師用教材費可計入。會費不可以。

2006-05-14 關于學費 問: 請問專家，四項經費占學費收入比例中的學費收入是按應收學費還是按實收學費？以前的在線回答中不同專家有相互矛盾的地方，請問怎么執行呢？多謝。

答：四項經費占學費收入比例中的學費收入指應收學費。

2006-05-10 徐國君 問: 請問有關專家：四項經費的概念是1988年頒布的《高等學校會計制度》的老概念，該項制度的會計項目涵義已經在1998年起作廢，1998年1月1日起執行新制度進行核算，核算口徑不一致，老制度的涵義很多不適用，如何從現有制度中挑出四項經費數？

錢仁根教授答：目前評估仍采用1988年的會計制度，因此須將現在發生的經費，按四項經費的內涵，組裝到四項經費中。

2006-05-09 小熊 問: 請問專家：我們學校明年評估，請問考察四項教學經費的意義是什么？這四項指標代表學校的什么水平？按現在的會計制度沒有這四個科目，也就是說無論從會計科目還是會計報表都無法直接取到這些數據，只有從全部的會計數據中分析理解來統計，在這個過程中不可能每個院校的理解是完全一致的，請問專家又怎么來把關？怎么核實數據的真實？如四項教學經費指標沒有達到優是否會影響整個的評優工作？再請問專家既然是評估近三年的學校狀況，為什么卻要按88年會計制度規定的四項教學經費指標？

錢仁根教授答：四項教學經費是考察學校用于本專科教學運行的基本經費情況。如何準備四項經費數據請參閱類似問題的回答。專家根據學校提供的數據和材料去核實，必要時查學校的明細帳和報銷憑據。評估結論是綜合判斷的結果，如四項經費沒有達到A，但總體滿足優秀標準，仍然可得優秀。

2006-04-28 xiao 問: 有個疑問：2006-01-30 崔金奇 問: 請問(1)在統計“四項經費占學費收入的比例”時，學費收入是否特指本專科生的學費收入？(2)在“生均四項經費增長情況”中的“生”是否特指全日制普通本專科生？ 許茂祖教授答：是的。而在計算辦學條件時，全日制在校生數的概念比全日制普通本專科生大，還包括成人脫產學生數等，那么，按許教授的解答，學費收入就不包括成人脫產學生交的學費，生均四項經費增長情況“中的”生“也不包括成人脫產學生，也就是學校基本辦學條件指標用的學生與四項經費用的學生不一致，對嗎？

邢永昌教授答：（1）是。（2）指折合在校生數。折合在校生數通常情況下不等于全日制本科生數。

2006-04-28 小余 問: 專家您好，請教兩個問題：1.用于網絡中心和實驗教學用的軟件購置費是算教學科研設備費，還是算四項經費？2.因為有校園網服務教學，所以網絡中心的設備能算做教學科研設備？

邢永昌教授答：（1）如果超過800元，計入教學科研設備費，否則，計入四項經費。（2）應計入教學科研設備費。

2006-04-27 小馬 問: 請問四項教學經費指標具體的涵義包括哪些？有無文件規定？

邢永昌教授答：請按評估方案備注欄中的[注8]理解內涵，無專門針對此“四項經費”的具體文件。但可參閱上級部門的有關規定精神。

2006-04-21 李濤 問: 請問:四項經費占學費收入的比例中的學費是指應收當年的學費數、實收當年的學費數還是當年的實收學費數？以前沒看見這個問題的解釋。謝謝！

答：學費是指應收學費數。

2006-04-17 李促建 問: 請問專家：“四項經費占學費收入的比例”中“學費”具體指那些學生的學費？謝謝！

許茂祖教授答：是指本專科生的學費。2006-04-17 迎評辦 問: 請問專家：四項經費中的計算有的是否可以計入，例如本科統考的考務費、教材或者相關論文的出版的版面費等，請專家給與解答，另外，專家說“網絡設施的月租費與維持費”可按一定比例計入，這個比例大抵應該如何掌握？也請專家給與建議。謝謝。

許茂祖教授答：考務費、版面費均不應計入四項教學經費。酌情就是根據學校的實際情況進行，不能規定一個統一的比例，2006-04-13 教務處 問: 請問專家：四項教學經費考察的是1年還是3年？謝謝！

許茂祖教授答：四項教學經費要考察3年。

2006-04-10 韓軍 問: 請問：除四項教學經費外，還有哪些數據按自然年度計算？生均教學科研儀器設備值是按自然年度計算還是按學年計算？

許茂祖教授答：凡是與財務有關的指標都按照自然年度統計。生均教學科研儀器設備值應該照按自然年度統計。

2006-04-07 zhuguoying 問: 專家您好：今年的評估研討班會議資料中有武漢大學原副校長李進才教授報告《正確理解和把握評估指標體系 切實搞好本科教學工作水平評估》。在報告有關“教學工作中心地位”中提到要考察“學校經費收入、支出情況及教學經費所占支出比例；”。請問專家，此處提到的教學經費的范圍是什么，除四項教學經費外，教學儀器設備的購置費、實驗室、實訓基地建設費、師資建設費等是否能計算在教學經費內？懇切得到專家的指導。望能答復。謝謝！

錢仁根教授答:這里講的教學經費應該是用于本專科教學的全部費用,不僅是四項教學經費。2006-04-04 wcb 問: 請問專家:省撥項目經費如:精品課程、重點學科、教學研究立項、人文社科基金等項目開支的費用能不能計入本專科業務費中？另學校發生的監考費等考務費能不能計入本專科業務費中？

錢仁根教授答：精品課程建設費、教學研究費可列入本專科業務費，但重點學科建設費、人文社科基金、考務費等不應列入本專科業務費。

2006-04-04 王成斌 問: 我院將于2007年評估，有一事想請問專家：對于每一所學校來說，在學生相對固定的情況下，四項經費也會相對固定或略有增長。但由于學校的學費收入的不確定性，比如我院05年度以前學生欠費較多，05年度加強了學費的管理，收回了以前年度的欠費，結果造成了05年的學費巨增，這樣最終導致四項經費與學費之比達不到評估要求。對于這種問題，不知專家屆時將會作何種評定？

錢仁根教授答：專家嚴格按照四項經費占學費的比例的要求來考核，其中學費應是應收學費，不是實收學費。

2006-04-04 小劉 問: “四項經費占學費收入的比例”觀測點中，我們理解“學費收入”的算法是計算應收數，即本科生數×每生每年所繳納的學費。請問專家，這種理解是否正確？謝謝！

錢仁根教授答：您的理解是正確的。

2006-03-31 楊小樂 問: 請問：教學部門辦公費、教學樓群水電費、教學區物業管理費、郵電費等是否可以計入本專科業務費？謝謝

錢仁根教授答：不能。

2006-03-31 小樂 問: 請問：1.本專科學費收入是否包括高職和成教學費收入？ 2.校園網絡維持費是否在四項經費統計范圍？

錢仁根教授答：高職和成教的經費是否獨立核算，四項經費的支出是否包括他們，如是，則可以不考慮，如不是，則要考慮在內。校園網絡維持費可按實際用于本專科生的數量計入。2006-03-31 沈 問: 請教專家，青年教師和中青年教師的年齡如何界定？

錢仁根教授答：35歲以下為青年教師，55歲以上為老年教師，35—55歲為中年教師。

2006-03-31 tsn 問: 請問:科研差旅費 課時費 院長開行政會 教學管理費 ”福特“專款算業務費嗎?

錢仁根教授答：您說的教學管理費是什么，不清楚，所以無法界定。其余不能作為本專科業務費。

2006-03-23 ynsfw 問: 請專家解答:

1、我校中外合作辦學的外方學費部分是否也應計入學校學費收入？

2、有專家講過：學生工作經費、工資及福利性開支、水電費等不能計入本專科業務費，請問教學單位、教務處的辦公經費，學生活動（如三下鄉、軍訓、學生刊物印刷）等相關費用等可否列入本專科業務費。

3、教學差旅費可否把教學單位的全部差旅費列入，其中包括用于科研、出國、函授等方面的差旅費用。

4、體育維持費可否把體育教學單位除工資性支出外的日常費用（如電話費、資料費、油費）列入。謝謝專家

錢仁根教授答：如不是獨立核算的應該計入。2問中的經費，除學生活動經費需具體分析外，其余均不能計入四項經費。教學差旅費是指本專科教學所需的出差費用，不是全部差旅費。2006-03-17 cupl 問: 關于“生均四項經費”計算時的“年底學生數”的問題。以統計06年生均四項經費為例，06年上半年06屆（2002級）學生在校，06年下半年06級學生在校，問題是：計算年底學生數時，上半年在校的06屆學生是否需要計入“學生數”？抑或是只計入年底時在校的06級新生數即可。請專家明示，謝謝！

許茂祖教授答：學生屬于經費數均用年底的數據。

2006-03-17 tsn_qnsy 問: 專家您好!請問:關于學校財務方面的材料,應該注意收集那些才能完整?謝謝!

許茂祖教授答：以能講清四項經費情況為原則，具體材料請學校自己理解與掌握。2006-03-16 johnson 問: 請問專家：網絡設施的月租費和維持費可否計入四項經費？

許茂祖教授答：可以以適當的比例計入教學業務費。

2006-03-16 wxh 問: 學校組織的本科生學科競賽的獎金、組織費用和評審費用能否記入教學經費？謝謝！

許茂祖教授答：不應計入。

2006-03-15 徐喜志 問: 教學業務費中是否包含教師授課酬金？

錢仁根教授答：四項經費沒有教學業務費。本專科生業務費不包含工資性的經費，因此教師授課酬金不應包括。

2006-03-14 yjs 問: 尊敬的專家,關于四項經費的問題請教您.請問學校用于網絡方面與電信的月租費可否計算入內,萬分感激

錢仁根教授答：電信的月租費應屬于辦公用費，不應計入四項經費。網絡的租用費可按本專科生實際用的份額計入四項經費中。

2006-01-30 匿名 問: 畢業論文答辯費是否是發放給評審教師的勞務費？

許茂祖教授答：考察中沒有畢業論文答辯費的要求。

2006-01-30 紀連貴 問: 中外合作辦學機構中，根據中外雙方協議，外方教師來校組織外方課程考試發生的外方教師交通費、差旅費、接待費等能否計入本專科業務費或教學差旅費？謝謝！

許茂祖教授答：不能計入。2006-01-30 tsn 問: 專家 您好！請問：在學校開展合格評估時，如四項經費有一年不合格，是否就一票否決呢？

許茂祖教授答：主要看考察期三年的發展趨勢。

2006-01-30 qiu 問: 請問評估專家：在教學和實驗過程中用的水電費，為什么不能計入本專科本業務費？水電費是否按一定比例計算？

許茂祖教授答：作為統一的標準，規定所有的水電費均不計入本專科業務費。

2006-01-30 松果 問: 請問專家: 1.本科生的困難補助是否計入四項經費？2.試驗室房屋維修費、體育場館維修費是否屬四項經費？3.試驗室購置實驗設備費是否計入四項經費？謝謝

許茂祖教授答：均不能計入。

2006-01-30 鄭建珍 問: 專家：您好！我是才涉及到評建工作，有很多問題需咨詢如下：

1、現在已經出臺新的財務制度，我院2006年接受評估，請問2005年以后的都按照新的財政制度來執行嗎？

2、我院是一所民辦高校，持有高校教師資格證的教師比較少，但他們都通過了我院教師資格評定委員會的審查（其標準參照高校評定標準），請問這部分教師能否算進專任教師里？

許茂祖教授答：

1、執行何種財務制度，請按照國家的有關規定執行。

2、不能統計為專任教師。

2006-01-30 馬少剛 問: 請問專家:”四項經費占學費的比例“中”學費“指的是國撥經費與學生交費的總和，還是單指其中一項?謝謝

許茂祖教授答：是指學費而非國家事業費撥款。

2006-01-30 崔金奇 問: 請問(1)在統計”四項經費占學費收入的比例“時，學費收入是否特指本專科生的學費收入？(2)在”生均四項經費增長情況“中的”生“是否特指全日制普通本專科生？

許茂祖教授答：是的。

2006-01-30 luxing 問: 請問專家：學生軍事實踐費是否可以計入四項教學經費？

許茂祖教授答：應該計入。

2006-01-30 wxq 問: 專家:請問1.學生活動費及大學生就業指導費是否算入本專科業務費?2.教學經費確切含義?教學經費與四項教學經費的區別與聯系? 3.體育經費與四項教學經費中的體育維持費的內涵區別與聯系?

許茂祖教授答：學生活動費及大學生就業指導費不能計入本專科業務費。原則上凡適用于日常教學運行的經費可計入四項教學經費，其它均不能計入。

2006-01-30 宣艷 問: 請問教師超課時酬金是否計入四項經費中？

許茂祖教授答：不能計入。

2006-01-25 李霄 問: 專家您好！在問答中我看到專家講“計算生均經費，用年底的學生數，如用來計算學年度的數，則學生數統計到7月底”。請問7月底的學生中當年的畢業生已經離校，還計算在內嗎？國家統計局制定的基層統計報表要求學生、教職工人數按當年9月30日計，如果再按7月底人數計，會增加工作量，也使數據容易混淆。我們安排工作時，把統計時點都統一在9月30日，是否可行？

許茂祖教授答：應計算在內。不可以。

2005-12-05 韓軍 問: “教學水電費、實驗室改造維修費、外籍專家費、臨時出國教師費、教師進修培訓費、招生費、勞保用品費、實驗室空調購置費等都不能計入本專科業務費”，請問這種說法是不是正確？若不正確，請問正確的解釋是什么？

錢仁根教授答：這個說法基本正確。實驗室改造維修費具體是什么，如是維修教學設備儀器的費用，則可計入四項經費。

2005-12-05 評估 問:

1、如果06年下半年評估的話，四項經費是統計到05年底就截止了，那么06年上半年投資購入的圖書/儀器還算不算呢？ 2、06年上半年評估的話，那么05年9月入學的學生是不是就不統計到折合學生數和全日制學生數里邊，一些要求生均的硬性指標也就不把這些學生算在內了？但是四項經費需要把他們統計在內，是這樣嗎？

錢仁根教授答：06年下半年評估時，06年上半年的四項經費可以統計，供專家參考。06年上半年購入圖書、儀器設備的費用可以分別在“圖書館”和教學科研儀器設備值中統計，但不能統計在四項經費中。如06年上半年評估，經費需要計算到05年底，計算生均值時，需要用年底的學生數，因此，05年9月入學的學生應統計在內。其他的統計學年度的指標可以不計這部分學生。2005-12-05 guxing 問: 專家們總是提到四項經費是依據原國家教委1988年制訂的《高等學校會計制度》而確定和分類的。能否解釋一下四項經費的具體內容。

錢仁根教授答：1988年原國家教委制訂的《高等學校會計制度》中四項經費的內涵： 1.本專科生業務費：本專科生進行實驗實習、畢業設計所需的各種原材料、低值易耗品及加工、運雜費，生產實習費，畢業論文答辯費，資料講義印刷費及學生講義差價支出等。2.教學差旅費：教師進行教學調查、資料搜集、教材編審調查等業務活動的市內交通費，誤餐費(指大城市在市內出差的出差伙食補助，麗水無此內容---計財處注)、外地差旅費。3.體育維持費：各種低值體育器械（包括各種球類、冰鞋、跑鞋、鐵餅、標槍、鉛球等器材）和運動服裝的購置費、修理費，體育運動會費用，支付場地租金和參加校際以上運動會的教職工運動員的伙食補助費以及公共體育教研室的業務性報刊、雜志、資料等零星費用。4.教學儀器設備修理費：教學儀器設備的經常維護修理費。

2005-12-05 邱東旺 問: 請問在計算教學四項經費時，對投入教學用的教學設備購置費及圖書購置費，是否計算在內？

錢仁根教授答：不計算在內。設備購置費在生均教學科研儀器設備值中考察，圖書購置費在“圖書館”中考察。

2005-09-07 小賈 問: 農林院校一般都有幾百畝甚至上千畝試驗田，為了保證教學實驗的正常進行，每年都需要灌溉，而灌溉需要巨大的投資（主要是水電費），在計算四項經費時，這些資金是否可以適當地算入一部分？

錢仁根教授答：原則上水電費不能計入四項經費中，包括實驗室、實習場所用的水電費。2005-09-06 thesamesky 問: 請問/學生的助學金、獎學金、教師的課時津貼、以及各教學院系購買辦公用品的費用可否視為本專科生業務費的項目?

錢仁根教授答：上述的經費不能作為本專科生業務費。

2005-09-06 weiming 問: 與財務有關的數據具體指哪些指標？與財務無關的數據具體指哪些指標？

錢仁根教授答：建議您認真學習《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》（試行）及其內涵。《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》（試行）說的已很清楚。

2005-09-06 陸星星 問: 四項教學經費既然是以1988年國家教育部頒發的《高等學校會計制度》為統計口徑，本專科生業務費節級科目核算的內容明確涵蓋本專科生實驗、實習、畢業設計所需的低值易耗品及加工、運雜費。是否可以理解普通全日制學生使用的實驗桌椅、實驗工作臺和其他低值易耗品及加工費、運雜費可以計入四項教學經費？

錢仁根教授答：本專科生業務費包括實驗、實習、畢業設計所需的低值易耗品及加工、運雜費等，但實驗桌椅、實驗工作臺不在其列。

2005-09-06 lanzhou 問: 請問計算生均四項經費時采用的生均數如何確定（折合學生人數？全日制學生數？本專科人數？）

許茂祖教授答：本專科學生的自然人數。

2005-09-06 李倫 問: 在實際評估中對于四項經費的考察需要提供什么資料？謝謝！

許茂祖教授答：三個自然年度的財務決算及相關的統計數據。

2005-07-08 fish 問: 請問體育類院校中場地等的水電費是不是計入四項經費當中去？

專家答：水電費不能計入。

2005-07-08 劉三羊 問: 請問省級專業建設、課程建設方面開支的費用可否計算在教學經費內？

專家答：可以。

2005-07-08 qingwen 問: 關于四項教學經費指標的要求，自2005年起有了什么新要求？

專家答：教育部2005年發布的《關于做好2005年普通高等學校本科教學工作水平評估的通知》（教高司函[2005]7號）明確規定：《普通高等學校本科教學工作水平評估方案(試行)》中與“教育部關于印發《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》(教高[2005]1號文件)”不一致的，按1號文件執行。其中：四項經費占學費收入的比例C級調整為≥25％；A級調整為≥30%。根據7號文件要求，2002、2003、2004年的四項經費占學費的比例仍按《水平評估方案》執行，2005年的經費預算要達到新的標準：A級30%，C級25%。

2005-07-08 question 問: 四項教學經費是依據什么定義的？

專家答：四項教學經費的每項經費都是有確切的含義的，它們是按原國家教委1988年制訂的《高等學校會計制度》中的會計項目定義的。2005-07-08 wenti 問: 評估方案中所指的四項教學經費具體指什么？

專家答：四項教學經費是指本專科業務費，教學差旅費，體育維持費，教學儀器設備維修費。2005-07-08 nihao 問: 請問《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》中的“四項經費”應如何理解？

專家答：《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》中“四項經費”包括本專科業務費、教學差旅費、體育維持費和教學儀器設備維修費，這是依據原國家教委1988年制訂的《高等學校會計制度》而確定和分類的。1998年教育部和財政部印發了《高等學校會計制度（試行）》，其中對用于教學的經費，未作單列，這給評價高等學校教學工作投入情況增加了難度。目前教學工作水平評估仍沿襲原來的“四項經費”統計口徑和方法，評估中心正在組織有關教學評估專家、財會專家、教學管理專家對此問題進行研究。但在正式文件出臺之前，仍按《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》執行。

yangzn 問: 尊敬的專家:請對“本專科業務”的內涵作出解釋，下列費用哪些可算作本專科業務費：

1、實驗材料費；

2、實習見習費；

3、本專科招生費。

錢仁根教授答：本專科業務費的內涵請查閱教育部1988年的高等學校會計制度。招生費用不能作為本專科業務費，其他兩項可以作為本專科業務費。

朱其鰲 問: 我們是由四個學校合并組建的院校，2005年財務并賬，2007年評估。根據規定，需要查驗2004—2006年三年的四項經費。請問：象這種情況，2004年的四項經費如何處理？

錢仁根教授答：2006年按并帳后的統計，之前分別統計。

小于 問: 請問專家在線問答中:”凡直接與經費有關的數據均按自然年度統計,其余數據均按學年統計"我理解的與經費有關的數據有:生均教學科研設備值,四項經費,其它均以學年統計,是否正確?

許茂祖教授答：還有四項教學經費。

朱其鰲 問: 我們是一所合并高校，2005年財務并賬，2007年評估。按照規定，需要最近三年即2004—2006年的四項經費資料，但是2004年我們沒有合并，請問：如何處理？

許茂祖教授答：原始數據按照實際情況提供，但需要合并在一起進行統計。

第二篇：專家解答雅思考試新變化

專家解答雅思考試新變化

成績單被臨時抽查 成績延遲發布

據銀川新航道了解，今年3月上旬的雅思考試成績日前公布，部分考生成績顯示為零。而延遲發布的原因是考生成績單被考試官方臨時抽查，抽查結束時間暫未公布。

雅思考試主辦方有關官員表示，成績抽查是官方對雅思考試質量監控及分析考生成績的措施，以確保成績的真實性、公正性和安全性。對急需此次成績的考生，成績延遲發布可能造成一些不利影響。雅思考試官方承諾會為有需要的考生出具證明，以協助考生向使館、學校解釋情況。另外，在成績單發放的2周內，會給受影響的考生提供5份免加急費的額外成績單寄送加急服務。而成績復議的申請截止時間順延至成績發布后的4周內。因此考生不必對成績延遲發布產生恐慌心理。

新航道老師建議，考生要避免“踩點”考試，一方面應盡量與所申請學校進行溝通，另一方面也要做好備選方案。由于一般考生申請留學學校在3~4所甚至10余所，這時可以在所選擇學校中，選擇那些OFFER回復截止期比較靠后的。如果實在沒有備選，可以馬上重新申請。

雅思考試變革，考生如何應對

據銀川新航道了解，澳大利亞的各雅思考點基本都發出了“變革”通知，即從4月5號的雅思考試起，將改變筆試科目的順序，由原來的聽力、閱讀和寫作，調整為寫作、閱讀和聽力。

出現這樣的情況，銀川新航道雅思專家希望考生能冷靜面對。在了解了雅思考試的組織機制后，積極調整原來的雅思備考應對策略。

考生在考試前應加大單獨寫作的訓練，更加熟練地掌握論證的內容和思路，以不變應萬變。除了注意在考場上科目切換之間要利用短暫的時間進行心理調整之外，平時也應當注意較長時間的聽力練習，以鍛煉英語使用的耐力。雖然目前這次“變革”在中國大陸地區還沒有普及，專家建議考生們對此應高度重視并有所準備，以防“變革”來臨而手忙腳亂。

第三篇：三公經費規定

雙牌職業技術學校“三公”經費管理辦法

為進一步加強學校黨風廉政建設和節約型校園建設，規范“三公”經費使用與管理，根據國家及省財政廳關于“三公”經費公開（示）的文件精神，制定本辦法。

第一條 本辦法所稱“三公”經費是指公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費。

第二條“三公”經費預算納入學校整體預算管理。公務接待與公務用車運行費、公務用車購置費、因公出國（境）費分別由校長辦公室、總務處提出支出計劃，由財務室審核后報學校有關會議審議，經有關會議批準后納入學校預算，學校將嚴格控制“三公”經費在預算總額中的規模和比例。

第三條 “三公”經費按照總額控制、從嚴從緊、勤儉節約的原則使用，杜絕奢侈浪費，杜絕超預算、超標準、超范圍支出。

第四條 公務接待應當按照簡化禮儀、務實節儉、杜絕浪費的原則加強管理和規范，嚴格執行學校《公務接待制度》

第五條 公務用車購置必須符合國家有關規定，進行政府集中采購。嚴格執行公務用車配備標準，控制公務用車編制和數量，選用經濟適用、節能環保等要求的中低檔公務用車，不得超編制、超標準配備公務用車；除地理環境和工作性質特殊外，不得配備越野車；不得為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾。

公務用車實行集中管理、統一調度，建立健全公務用車使用登記和統計報告制度，嚴格執行《公務車輛管理制度》。嚴格控制公務用車的油耗和維修保養費用，對公務用車油耗、維修保養費用實行單車核算，并不得高于社會平均水平。

第六條因公出國（境）應當執行國家有關規定，對出訪事由、內容、必要性和日程安排進行審查，不得安排無實質內容的一般性考察和培訓，減少因公出國（境）團組、人員數量和在國（境）外停留時間。

第七條 “三公”經費的使用和審批應嚴格執行《預算經費使用管理辦法》

第八條“三公”經費支出實行公開透明制度，定期公布公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費等經費的預算、決算和績效考評情況，接受紀委、監察、審計、教職工及社會公眾的監督。

第九條 本辦法總務處負責解釋，自發文之日起施行。

第四篇：黨風廉政規定(中紀委解答)

中央紀委監察部負責同志就

《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的頒布實施答記者問

《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》（以下簡稱《規定》）已由中共中央國務院于2010年11月10日修訂后頒布施行。《規定》是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要基礎性法規，對于強化各級領導班子和領導干部抓反腐倡廉建設的政治責任，保證黨中央、國務院關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項決策部署的貫徹落實，進一步提高管黨治黨水平，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力的政治保障，具有十分重要的意義。為深入學習貫徹《規定》，日前，中央紀委監察部負責同志接受了新華社記者采訪，就《規定》的有關情況，回答了記者提問。

問：近日，中共中央國務院印發了《規定》，請您介紹一下修訂這部法規的背景情況及修訂的簡要過程。

答：黨風問題是關系黨生死存亡的問題。因此，只有始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，發揚黨的優良傳統和作風，堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設和廉政建設，才能不斷提高黨的領導水平和執政水平，不斷增強黨的階級基礎和群眾基礎，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，我們黨才能始終走在時代前列，成為領導全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。

為了加強黨的建設和政權建設，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，促使各級黨政領導班子和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭切實負起責任，1998年11月，中共中央、國務院頒布了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》。《規定》是深入推進反腐倡廉建設的一項基礎性制度，十多年來，《規定》對于促進各級黨委、政府抓好黨風廉政建設，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，發揮了十分重要的作用。中央對落實黨風廉政建設責任制高度重視。2008年10月，在《規定》頒布十周年之際，胡錦濤總書記又專門作出重要批示，指出要嚴格執行黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步加大解決黨風廉政建設方面的突出問題力度，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力的政治保障。

但是，隨著形勢的發展變化，黨風廉政建設也面臨許多新情況、新問題，《規定》中有些內容已經不能完全適應形勢發展的需要，亟須修訂，以發揮好《規定》在反腐倡廉制度中的龍頭作用。中央印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》明確提出，修訂《規定》。

2008年5月，中央紀委成立修訂工作小組，著手開展修訂工作。經過深入調研，廣泛征求意見，反復研究修改，形成了修訂稿送審稿。2009年11月，中央紀委書記辦公會議審議并原則同意修訂稿。根據中央紀委書記辦公會議的決定，將文稿普發紀檢監察系統征求意見，并委托紀檢監察機關代為征求同級黨委（黨組）、政府，特別是黨委主要負責同志的意見。同時，送各中央紀委委員、有關中直單位和事業單位、大型國有企業、金融機構紀委（紀檢組）征求意見，并委托他們代為征求同級黨委（黨組）的意見。根據各方面反饋的意見，我們對《規定》修訂稿進行了認真修改。2010年8月，中央紀委常委會議審議并原則同意修訂稿，決定呈報中央審議。10月9日，中央黨建工作領導小組會議審議并原則同意修訂送審稿。10月21日，中央政治局常委會議審議通過了修訂送審稿，并于11月10日印發。

問：請您談談修訂《規定》的基本思路。

答：此次修訂主要考慮了以下幾個方面：一是全面貫徹落實中央關于加強黨風廉政建設的新要求。黨的十六大以來，中央對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了一系列部署和要求，《規定》作為黨風廉政建設的基礎性法規，應當將這些新要求吸納進來，使《規定》更好地體現時代性。二是積極吸收借鑒實踐經驗。原《規定》頒布實施以來，各地區各部門在加強黨風廉政建設方面積極探索，出臺了一批制度規定。其中包含著一些具有普遍適用性的有效做法，有必要通過修訂加以吸收，上升為全黨遵循的制度要求。三是著力解決影響責任制落實的突出問題。原《規定》在責任分解、責任考核、責任追究方面還存在薄弱環節，需要加以充實和完善，增強其執行力和可操作性，做到責任明確、考核到位、追究有力。四是保持與其他黨內法規的銜接。近年來，反腐倡廉法規制度建設取得重大進展，《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《中國共產黨巡視工作條例（試行）》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《黨政領導干部選拔任用責任追究辦法（試行）》等相繼頒布施行，通過修訂，可以使《規定》與其他黨內法規更好地銜接，發揮好法規制度的整體效果。

問：請您介紹一下修訂后的《規定》的主要內容。

答：修訂后的《規定》共32條3500余字，分為總則、責任內容、檢查考核與監督、責任追究和附則五章。第一章為總則，規定了立法目的、適用范圍、指導思想、工作機制和基本原則。第二章為責任內容，規定了領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的責任分工和應當承擔的八項領導責任。第三章為檢查考核與監督，規定了檢查考核的組織領導、考核方式、成果運用等內容和上級監督、同級黨委全委會監督、民主生活會與述職述廉監督和黨員、群眾監督等監督措施。第四章為責任追究，規定了責任追究的情形、追究方式、辦理程序以及從重從輕情節、集體責任和個人責任劃分、追究時效、影響期等方面的內容。第五章為附則，規定了授權制定配套辦法的機關，以及《規定》的解釋機關和實施時間。總體上講，《規定》貫徹落實了黨中央、國務院近年來加強黨風廉政建設的部署和要求，體現了反腐倡廉建設的新成果，反映了經濟社會的發展變化和黨風廉政建設的實際需要，是一部深入推進反腐倡廉建設的基礎性法規。

問：新頒布的《規定》與原《規定》相比有哪些創新？

答：與原《規定》相比，修訂后的《規定》更加注重制度創新，力求做到責任明確，監督到位，追究有力。主要體現在以下幾個方面：

一是，全面貫徹了深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要戰略思想。修訂后的《規定》在總則中將深入貫徹落實科學發展觀，推動科學發展，促進社會和諧，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，作為《規定》的立法目的和指導思想，突出黨風廉政建設要為推動科學發展、促進社會和諧提供堅強有力的政治保障。

二是，充實完善了責任內容。修訂后的《規定》在原《規定》的基礎上，根據黨的十七大和十七屆四中、五中全會的精神，結合實際，增加了三個方面的責任內容：第一，增加了責任分解的內容，要求各級黨委明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的職責和任務分工，使責任制落到實處。第二，增加了加強權力制約和監督的內容，要求各級黨委建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明。第三，增加了加強作風建設的內容，要求各級黨委認真糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決黨風政風方面存在的突出問題。通過修改，使責任內容緊緊圍繞教育、監督、制度、改革、糾風、懲處六個主要方面展開，更加符合建立健全懲治和預防腐敗體系建設的要求。三是，充實完善了檢查考核與監督的措施。修訂后的《規定》進一步完善了檢查考核與監督的制度和措施。主要包括：第一，增加了對檢查考核的總體要求，要求黨委（黨組）要建立黨風廉政建設責任制的檢查考核制度，建立健全檢查考核機制，制定檢查考核的評價標準、指標體系，明確檢查考核的內容、方法、程序。第二，增加了黨委常委會向全委會報告責任制執行情況、加強巡視監督等監督措施。第三，增加了建立社會評價機制的要求，明確了黨風廉政建設依靠群眾的支持和參與的具體形式。通過修改，使檢查考核的領導體制和工作機制更加完善和便于操作，使實施監督的方式更加豐富、有效，在保持自上而下的監督體制的同時，突出了黨員、群眾和社會監督。

四是，充實完善了責任追究的具體情形。修訂后的《規定》以原《規定》責任追究的六種情形為基礎，結合當前黨風廉政建設和反腐敗工作的實際，重新歸納列舉了應當實施責任追究的七種具體情形，主要包括：對黨風廉政建設工作領導不力；對上級交辦事項不貫徹落實；對嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查；對班子成員和下屬疏于監督管理致使發生嚴重違紀違法問題；違反規定選拔任用干部或者用人失察失誤；對下屬人員違法行為放任、包庇、縱容，以及其他違反規定行為。這些追究情形的設定，重點突出了對負有監督管理職責的領導責任的追究。

五是，充實完善了責任追究方式。修訂后的《規定》明確了對領導班子的三種責任追究方式，即對領導班子違反黨風廉政建設責任制的，可以根據情節輕重，責令作出書面檢查、給予通報批評或者進行調整處理。這樣就解決了原《規定》只有領導班子責任內容，沒有相對應的責任追究方式的問題。同時，還充實了對領導干部的責任追究方式。在原有“批評教育、責令作出檢查、責令辭職、免職、黨紀政紀處分”的基礎上增加了“誡勉談話、調整職務、降職”等方式，并規定各種責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用，加大了懲處力度。六是，充實完善了責任追究的辦理程序、時效和影響期以及再追究程序。修訂后的《規定》明確，需要對領導班子、領導干部違反黨風廉政建設責任制的行為追究責任的，由有關機關、部門按照職責和權限調查處理，并按照追究方式的不同分別規定了不同的調查主體和處理程序。其中，需要追究黨紀政紀責任的，由紀檢監察機關按照有關權限和程序辦理；需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由紀檢監察機關會同組織人事部門，按照有關權限和程序辦理。這樣就解決了原《規定》責任追究的主體和程序不明確的問題，有利于責任追究的實施。修訂后的《規定》還增加了責任追究的時效和影響期。強調實施責任追究不因領導干部工作崗位或者職務的變動而免予追究，并根據不同的責任追究方式設定了不同的影響期，在影響期內不得提拔使用。這樣規定能夠有效避免領導干部離開原工作崗位就難以再追究責任和被責任追究后安排、使用上的隨意性。同時，增加了再追究程序，要求紀檢監察機關加強對下級黨委、政府實施責任追究情況的監督，發現有應當追究而未追究或者責任追究處理決定不落實等問題的，應當及時督促糾正。

七是，充實完善了責任追究的從重、從輕情節和集體責任與個人責任的劃分。責任追究的科學性和可操作性，直接關系到追究的力度和效果。為此，修訂后的《規定》增加了責任追究的從重、從輕情節和責任劃分標準，規定對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒護，或者干擾、阻礙責任追究調查處理的，應當從重追究責任；對職責范圍內發生的問題及時如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響，或者認真整改，成效明顯的，可以從輕或者減輕追究責任。同時，完善了集體責任與個人責任的劃分，規定追究集體責任時，領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部個人的責任。這樣規定就進一步增強了責任追究的科學性和可操作性，體現了權責一致，賞罰分明。

問：請您介紹一下《規定》中的責任追究與《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》（以下簡稱《問責的暫行規定》）中問責的關系？

答：《規定》所規定的責任追究與《問責的暫行規定》所規定的問責都是對領導干部失職瀆職行為的追究。《問責的暫行規定》第六條規定：“本地區、本部門、本系統或者本單位在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面出現問題的，按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，追究黨政領導干部的責任。”因此，《規定》與《問責的暫行規定》二者是相互銜接、相互補充的關系。但二者又有較大的區別，主要表現為適用對象不同，《規定》的適用范圍大于《問責的暫行規定》；追究情形不同，《規定》的追究情形側重于黨風廉政建設方面的失職瀆職行為，《問責的暫行規定》側重于決策管理失誤和濫用職權方面的行為；追究方式不同，《規定》對領導干部的追究方式既包括組織處理，也包括黨紀政紀處分，《問責的暫行規定》規定的問責方式主要是組織處理方式。

問：請您談談中央紀委對學習貫徹《規定》有什么要求？

答：認真學習貫徹《規定》是當前和今后一個時期反腐倡廉建設的一項重大政治任務。各級黨委（黨組）、政府要從提高黨的執行能力、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識貫徹實施《規定》的重要性，結合貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，扎扎實實地抓好組織實施工作。要采取多種形式做好宣傳教育工作。各級黨委（黨組）、政府和紀檢監察機關要根據實際情況，通過舉辦培訓班、研討會等形式，組織領導干部進行集中學習，使他們盡快熟悉和掌握《規定》，扎實開展黨風廉政建設工作；要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用，在全社會廣泛宣傳《規定》，為貫徹實施《規定》創造良好氛圍和條件。要認真查找并糾正存在的突出問題。各地區各部門各單位要對照《規定》，認真分析查找本地區、本部門、本系統在黨風廉政建設方面存在的突出問題和薄弱環節，采取有效措施加以解決，把黨風廉政建設的各項要求落實到具體業務工作的各個方面，使黨風廉政建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設緊密結合，相互融合、相互促進。要嚴肅查處違反《規定》的行為。各級紀檢監察機關要切實履行職責，加強對《規定》貫徹執行情況的監督檢查，及時糾正并嚴肅處理違反《規定》的行為，嚴格實施責任追究。各級領導干部要深入學習理解和認真貫徹執行《規定》，進一步增強責任意識，切實采取有效措施，全面履行自身職責，推動形成反腐倡廉的強大合力，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面。

第五篇：領導干部廉潔自律四項規定

領導干部廉潔自律四項規定

1.不準在行使行政審批權和分配使用財政資金過程中搞權錢交易，為個人和小團體謀取利益；

2.不準利用職利權違反規定干預和插手建設工程招標投標等市場經濟活動；

3.不準收受與其行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證；

4.不準默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著自己的旗號以權謀私。