第一篇：樟宜縣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動實施方案

樟宜縣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動實施方案

為深入貫徹落實省委城市工作會議及全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動會議精神，補齊小城鎮(zhèn)發(fā)展短板，進一步改善全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會融合發(fā)展，加快建設(shè)“全域美麗樟宜”。根據(jù)《省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動實施方案〉的通知》文件部署和要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)

堅持以人民為中心，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為總綱，按照精致化、生態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化的要求，進一步推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動。通過整治改造、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)保護、文化挖掘、旅游拓展等項目的綜合實施，力爭用3年左右時間，因地制宜建設(shè)一批“有文化、有產(chǎn)業(yè)、有個性”的美麗小城鎮(zhèn)，使之成為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基地，國內(nèi)外游客休閑旅游的勝地，展示新農(nóng)村建設(shè)成就的窗口，率先實現(xiàn)綜合實力更強、城鄉(xiāng)區(qū)域更協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、治理體系更完善的目標(biāo)。

二、整治原則

（一）堅持以人為本、量力而行。堅持問需于民、問計于民、問效于民，貼近群眾生產(chǎn)生活，不搞大拆大建，不搞形象工程，防止大包大攬。

（二）堅持因地制宜、綜合施策。各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合不同區(qū)域的基礎(chǔ)和特點，充分挖掘自然、人文、產(chǎn)業(yè)等特有元素，精心謀劃，找準(zhǔn)抓手，做到一鎮(zhèn)一策，不搞千鎮(zhèn)一面。

（三）堅持重點突破、整體推進。先行啟動的鎮(zhèn)（街道）要率先完成、形成示范，以點帶面促進整體推進。其余鎮(zhèn)（街道）要按照要求，加快行動，迅速掀起小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的高潮。

（四）堅持標(biāo)本兼治、長效管理。實行治標(biāo)與治本相結(jié)合，既著力解決當(dāng)前存在的突出問題，又要在完善體制、健全機制上下功夫，努力促進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作深入開展。

三、整治對象

在全縣范圍內(nèi)開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，包括小城市培育試點鎮(zhèn)，省級中心鎮(zhèn)，一般鎮(zhèn)，獨立于城區(qū)的街道，仍具備集鎮(zhèn)功能的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，做到我縣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的全覆蓋。

四、工作內(nèi)容

扎實推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動的主要內(nèi)容分為規(guī)定內(nèi)容和特色內(nèi)容。

（一）規(guī)定內(nèi)容。嚴(yán)格按照《江左省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動實施方案》和《江左省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治技術(shù)導(dǎo)則》的要求，圍繞治臟、治亂、治差三大領(lǐng)域，突出“一加強三整治”的工作內(nèi)容。

1．加強規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)。重點解決小城鎮(zhèn)規(guī)劃呆板、地域特色忽略、項目設(shè)計不到位等突出問題，努力從深層次推動小城鎮(zhèn)環(huán)境的改善，主要包括編制環(huán)境綜合治理規(guī)劃、加強整體風(fēng)貌規(guī)劃管控、強化整治項目設(shè)計引導(dǎo)、完善規(guī)劃設(shè)計實施制度等4項工作。

2．整治環(huán)境衛(wèi)生。重點解決小城鎮(zhèn)垃圾亂扔、污水亂排、雜物亂擺、廣告亂貼等突出問題，主要包括加強地面保潔、保持水體清潔、爭創(chuàng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等3項工作。

3．整治城鎮(zhèn)秩序。重點解決小城鎮(zhèn)地面各類無序、“空中蜘蛛網(wǎng)”等突出問題，主要包括治理道亂占、車亂開、攤亂擺、房亂建、線亂拉等5項工作。

4．整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。重點解決小城鎮(zhèn)廣告牌亂裝、沿街封閉式卷閘門等突出問題，主要包括加強沿街立面整治、推進可再生能源建筑一體化、治理“低小散”塊狀行業(yè)、完善配套設(shè)施、提升園林綠化、提高管理水平等6項工作。

（二）特色內(nèi)容。主要包括產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、文化挖掘兩方面。1．產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。主要是指轉(zhuǎn)型升級明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè)和強化休閑旅游健康產(chǎn)業(yè)。

（1）轉(zhuǎn)型升級明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：引導(dǎo)項目在轉(zhuǎn)產(chǎn)、工業(yè)技改、選商引資中圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行。

（2）做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)：圍繞業(yè)已形成和正在培育的特色產(chǎn)業(yè)，一業(yè)為主，多業(yè)驅(qū)動，做強做優(yōu)，同時充分挖掘本地特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（3）強化休閑旅游健康產(chǎn)業(yè)：利用各鎮(zhèn)（街道）的基礎(chǔ)條件和特色，強化休閑旅游健康產(chǎn)業(yè)。

2．文化挖掘。主要包括以下五方面內(nèi)容。

（1）文物單位、文保點的保護管理和利用水平不斷提升。（2）通過非遺保護，繁榮當(dāng)?shù)匚幕睿Ｗo區(qū)域文化特色，激發(fā)美麗城鎮(zhèn)活力。

（3）“一鎮(zhèn)一節(jié)”的策劃。

（4）當(dāng)?shù)匚幕卦诮ㄖ⒕坝^小品中的運用。（5）標(biāo)識標(biāo)牌等城市家具的設(shè)置等。

五、工作措施

（一）扎實推進“美麗城鎮(zhèn)”項目建設(shè)。

堅持把“美麗城鎮(zhèn)”建設(shè)與中心鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、危舊住宅治理改造、“五水共治”、“三改一拆”等工作有機結(jié)合，切實加大“美麗城鎮(zhèn)”項目建設(shè)力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、深入挖掘文化特色、提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)，有效帶動和推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動。主要內(nèi)容包括：

1．城鎮(zhèn)形象提升。主要是指城鎮(zhèn)的主次入口、步行街巷、街頭廣場等重要街區(qū)、重要節(jié)點以及沿街建筑立面的改造提升。

2．市政道路改造。主要是指城鎮(zhèn)內(nèi)部重要路段的綜合改造。包括市政道路改造、雨污水管網(wǎng)建設(shè)、公交設(shè)施完善、交通擁堵點改造等。

3．基礎(chǔ)功能完善。主要是指城鎮(zhèn)核心區(qū)塊改造、老舊小區(qū)改造、城中村改造以及基層綜合性文化服務(wù)中心、公園、農(nóng)貿(mào)市場等文教衛(wèi)體設(shè)施和商業(yè)便民服務(wù)設(shè)施提升完善。

4．文化痕跡修復(fù)。主要包括傳統(tǒng)建筑民居修復(fù)、地域文化展示館、歷史文化街區(qū)等建設(shè)項目。

（二）大力開展六大專項行動。

圍繞“一加強三整治”，針對小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治中最關(guān)鍵、最突出、最緊迫的問題，開展六大專項行動，著力清除集鎮(zhèn)內(nèi)各類無序和臟、亂、差現(xiàn)象，塑造良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。專項整治分別由建設(shè)局、城管執(zhí)法局、衛(wèi)計局、新聞中心、公安局、經(jīng)信委牽頭。

1．開展小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)專項行動。由建設(shè)局牽頭抓好小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)專項行動工作，以各鎮(zhèn)（街道）為編制主體，科學(xué)編制環(huán)境綜合整治規(guī)劃。內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、市政管道、停車場所、園林綠化、沿街建（構(gòu)）筑物、戶外廣告、主次入口等，著重提升小城鎮(zhèn)空間環(huán)境品質(zhì)，并納入鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃統(tǒng)籌實施，貫穿整治工作全過程。加強整體風(fēng)貌規(guī)劃管控，充分挖掘自然、人文、產(chǎn)業(yè)等特有元素，抓好規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)，形成類型有別、韻味各異的風(fēng)貌特色，有機更新現(xiàn)存的小橋流水、傳統(tǒng)街區(qū)、傳統(tǒng)民居和老廠房，努力形成有內(nèi)涵的公園、有記憶的街區(qū)、有故事的小鎮(zhèn)，展示濃郁的樟宜文化、民宿風(fēng)情和地方特色。

2．開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建專項行動。由衛(wèi)計局牽頭抓好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建專項行動工作，貫徹落實國家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在鞏固現(xiàn)有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上努力爭創(chuàng)國家級、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造潔凈生活環(huán)境，促進綠色發(fā)展，助推健康樟宜。在地面保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置、病媒生物防制、健康教育、疾病預(yù)防控制、環(huán)境保護、食品安全、重點場所衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生方面均應(yīng)達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

3．開展“道亂占”治理專項行動。由城管執(zhí)法局牽頭抓好“道亂占”治理專項行動工作，規(guī)范經(jīng)營秩序，全面取締違章經(jīng)營、亂設(shè)攤點等行為，整治游商游販。整治公路橋下空間違法堆物、違法施工和違法建筑等，整治亂張貼（掛）、亂倒垃圾、人行道違停等行為，加大對違法建筑的查處和整治力度，堅決遏制和打擊違法建設(shè)行為，嚴(yán)禁擅自鋪設(shè)管線、占用或挖掘各類道路。

4．開展“車亂開”治理專項行動。由公安局牽頭抓好“車亂開”治理專項行動工作，加強道路交通違法行為查處，整治車輛不按規(guī)定停放、車輛和行人不按交通信號燈規(guī)定通行、車輛逆向行駛、機動車占用非機動車道行駛、車輛違反規(guī)定載人、酒后駕駛機動車、無證駕駛機動車、駕駛無牌無證機動車、騎乘摩托車不按規(guī)定戴頭盔等違法行為。5．開展“線亂拉”治理專項行動。由新聞中心牽頭抓好“線亂拉”治理專項行動工作，規(guī)范戶外纜線架設(shè)，按照“強弱分設(shè)、入管入盒、標(biāo)識清晰、牢固安全、整齊有序、美觀協(xié)調(diào)”的要求，著力解決亂接亂牽、亂拉亂掛的“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象，對有條件的鎮(zhèn)（街道）積極實施架空線入地改造。

6．開展“低小散”塊狀行業(yè)治理專項行動。由經(jīng)信委牽頭抓好“低小散”塊狀行業(yè)治理專項行動工作，按照“改造提升一批、整合入園一批、合理轉(zhuǎn)移一批、關(guān)停淘汰一批”原則，實施“低小散”塊狀行業(yè)整治提升“十百千萬”計劃，推動塊狀行業(yè)集聚集約、依法規(guī)范和提質(zhì)增效升級發(fā)展。加強小微企業(yè)園、小微企業(yè)集聚點和標(biāo)準(zhǔn)廠房的規(guī)范建設(shè)與管理。切實加強產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃引導(dǎo)，嚴(yán)格行業(yè)投資準(zhǔn)入。

六、實施步驟

（一）動員部署階段（2016年10月）。召開動員大會，啟動小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，對整治行動進行全面部署。各鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定實施方案、行動計劃，明確工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成期限，健全縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機制，確保工作落到實處。各專項行動小組牽頭部門負責(zé)制訂各項任務(wù)清單和實施標(biāo)準(zhǔn)，提出小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動計劃。

（二）規(guī)劃編制階段（2016年11月—2017年3月）。7個鎮(zhèn)（街道）要在2016年12月底前完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃方案的完善工作； 7個集鎮(zhèn)在2017年3月底前完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃方案編制工作。

（三）全面整治階段（2017年4月—2018年9月）。廣泛動員機關(guān)干部、企事業(yè)單位職工以及廣大干部群眾，積極參與駐地小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動。劃定責(zé)任范圍、明確整治標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，按照實施方案和時間節(jié)點，落實各項目標(biāo)任務(wù)。2017年底確保完成60%的整治任務(wù)；2018年9月底前全面完成整治任務(wù)。

（四）總結(jié)驗收階段（2018年10月—2018年12月）。2018年10月份開始，對各鎮(zhèn)（街道）開展的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動成果進行驗收，并將相關(guān)工作開展情況作系統(tǒng)總結(jié)，報請上級對我縣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動成果進行綜合驗收。

七、工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立樟宜縣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室實行集中辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動工作。各鎮(zhèn)（街道）要切實履行小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治的主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制，進一步清晰定位、明確目標(biāo)、制定計劃、安排項目、完善措施、組織落實。六大專項行動牽頭部門要切實發(fā)揮牽頭作用，專門制定行動方案，落實配套政策，明確工作目標(biāo)及重點，扎實推進各專項行動開展。

（二）完善工作機制。建立“縣領(lǐng)導(dǎo)+專家團+部門+鎮(zhèn)（街道）”的工作推進機制，把小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作列入縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）的主要工作內(nèi)容之一。建立小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動推進工作例會制度，定期組織規(guī)劃會審論證，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。有關(guān)部門要在項目安排、立項、審批、招投標(biāo)、用地、用電等各個環(huán)節(jié)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動提供實實在在的服務(wù)。強化督查考核，定期開展工作督查，推動工作落實。

（三）落實資金保障。各鎮(zhèn)（街道）要將小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動項目資金納入財政年度預(yù)算，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加快構(gòu)筑多元化、多層次、多渠道的投融資格局，有效保障小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動的順利開展。

（四）強化用地支持。要優(yōu)先保障小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動的必需用地指標(biāo)，有條件的鎮(zhèn)（街道）積極開展農(nóng)村土地綜合整治，積極盤活老廠房、舊校舍、大會堂等閑置用地用于保障小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動用地需要。對符合規(guī)劃并已辦理確權(quán)登記手續(xù)的經(jīng)營性集體建設(shè)用地，鼓勵開展土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。符合“三改一拆”拆后土地納入城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)或農(nóng)村土地綜合整治項目。

（五）營造宣傳氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等載體，積極開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動宣傳，充分調(diào)動基層干部和居民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快形成全民參與、全民共建、全民共享的良好氛圍。要引導(dǎo)廣大居民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活方式和行為習(xí)慣，不斷增強環(huán)境衛(wèi)生意識和環(huán)境保護觀念，提升全民文明素質(zhì)。要及時總結(jié)經(jīng)驗，加強交流學(xué)習(xí)，不斷鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成效和管理水平。

第二篇：小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動會議29日上午舉行

發(fā)布時間：2016-09-30 10:24:

來源：百靈環(huán)保網(wǎng)

評論

浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動會議29日上午舉行。省委書記、省人大常委會主任夏寶龍出席會議并講話。他強調(diào)，浙江省上下要認真貫徹落實總書記對G20杭州峰會作出的重要指示精神，從全面建成小康社會標(biāo)桿省、加快建設(shè)“兩美”浙江的高度，深入開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，決不把臟亂差帶入全面小康，努力做到“干在實處、走在前列、勇立潮頭”。

王輝忠主持會議，陳金彪、袁榮祥、陳艷華等出席，熊建平作工作部署。會議以視頻會議的形式召開，各市、縣(市、區(qū))設(shè)分會場，衢州市、德清縣、東陽市橫店鎮(zhèn)負責(zé)人在各自分會場作交流發(fā)言。

夏寶龍首先部署了防汛防臺工作。他強調(diào)，當(dāng)前，防汛防臺形勢嚴(yán)峻，遂昌山體滑坡?lián)岆U救援工作也正在全力開展，全省各地各部門要立即進入緊急狀態(tài)，全力以赴做好搶險救援和防臺防汛各項工作，努力把災(zāi)害帶來的損失降到最低程度。

夏寶龍指出，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是補齊生態(tài)環(huán)境短板的重中之重、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有力舉措，也是提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、提高人民群眾獲得感和幸福感的民生工程，還是推進基層治理現(xiàn)代化的重要平臺。各地各部門要深刻認識小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的重要意義，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扛起為官一任、造福一方的職責(zé)使命，以舍我其誰、當(dāng)仁不讓的勇氣和擔(dān)當(dāng)，把小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治擺到全面建成小康社會標(biāo)桿省份全局的高度抓實抓好。

夏寶龍強調(diào)，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治涉及方方面面，任務(wù)艱巨、時間緊迫，必須明確目標(biāo)要求、講究工作方法。要堅持高標(biāo)整治、重拳整治、科學(xué)整治、依法整治、長效整治，目標(biāo)要高遠、靶向要精準(zhǔn)、出拳要迅猛、特色要彰顯、建管要并重，以打造“潔凈小鎮(zhèn)”為基礎(chǔ)，使全省小城鎮(zhèn)“臟亂差”面貌切實改觀，確保小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治打出聲勢、打出威力、打出成效，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量全面提升。加強小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是一項惠民為民的民心工程，也是一項錘煉干部的作風(fēng)工程。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，像推進“三改一拆”“五水共治”一樣，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，加強督查、嚴(yán)格考核，加強宣傳、發(fā)動群眾，把整治行動扎扎實實向前推進，切實保障小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治取得全面勝利。

王輝忠在主持會議時要求，各地要深入貫徹這次會議精神，選準(zhǔn)切入點，找準(zhǔn)節(jié)骨眼，以鍥而不舍的精神做好每一項重點工作，用釘釘子的精神抓好小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治各項任務(wù)落實，確保善始善終、善作善成。要結(jié)合實際、科學(xué)整治，使城鎮(zhèn)面貌既符合總體整改要求，體現(xiàn)地方個性特點，又完整保護歷史文脈，重現(xiàn)小城鎮(zhèn)的生機與活力。要上下同欲、齊心協(xié)力，特別是各縣(市、區(qū))作為整治行動的責(zé)任主體，要加強溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，真正把各方力量連接起來、匯集起來，凝聚成推動工作的強大合力。

10月11日至12日，省委書記、省人大常委會主任夏寶龍赴開化、東陽專題調(diào)研小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。

10月11日至12日，省委書記、省人大常委會主任夏寶龍赴開化、東陽專題調(diào)研小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。他強調(diào)，各地各部門要奮力打好小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，讓一個個潔凈小鎮(zhèn)、活力小鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)鑲嵌在浙江大地上，與美麗城市、美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村交相輝映，共同構(gòu)成一幅迷人的美麗浙江詩意大畫卷。

一段時間來，按照省委、省政府部署，開化縣狠抓縣城環(huán)境整治，東陽市大力推進橫店鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，均已取得成效。夏寶龍考察了位于開化縣城和橫店鎮(zhèn)的多個整治改造點，詳細了解兩地環(huán)境綜合整治和改造提升情況，對前階段工作取得的成績表示肯定，鼓勵大家一鼓作氣、再接再厲，善始善終、善作善成，細處著眼、小處著手，推動城鎮(zhèn)面貌、品質(zhì)、功能實現(xiàn)新的提升。赴開化途中，夏寶龍考察了衢州市區(qū)水亭門鮮花小鎮(zhèn)，了解環(huán)境整治提升和小鎮(zhèn)日常運行情況。他還來到開化縣華埠鎮(zhèn)金星村和東陽市橫店鎮(zhèn)尚倫莊村，了解村莊環(huán)境整治提升和農(nóng)家樂發(fā)展、農(nóng)民增收等情況。

夏寶龍指出，當(dāng)前，我省城市化已從規(guī)模擴張全面轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。小城鎮(zhèn)一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村，是城與鄉(xiāng)的“紐帶”和“黏合劑”，在城鄉(xiāng)發(fā)展中起著承上啟下的關(guān)鍵作用。開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，既是針對“臟亂差”的環(huán)境整治行動，也是淘汰“低小散”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，既是促進包容共享的民生改善行動，也是強化基層基礎(chǔ)的社會治理行動，是轉(zhuǎn)型升級系列組合拳中新的硬招、重拳，根本目的就是順應(yīng)人民對美好生活的新期待，全面改善小城鎮(zhèn)環(huán)境，聯(lián)動推進生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式轉(zhuǎn)型，讓小城鎮(zhèn)更加宜居、更有特色、更富活力。各地各部門必須切實抓緊抓實抓好。

夏寶龍強調(diào)，三年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，時間緊、任務(wù)重，各地必須穩(wěn)扎穩(wěn)打扎實推進，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。要牢牢把握潔凈底線，努力彰顯特色，把“三改一拆”“五水共治”與環(huán)境整治緊密結(jié)合起來，以點帶面，層層推進，一步一步取得小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全面勝利。開化作為國家公園，要發(fā)揮“多規(guī)合一”試點的優(yōu)勢，在“一”字上下功夫，按照全域公園化的要求，全面促進城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和自然的協(xié)調(diào)。橫店作為中國影視基地，要進一步提高品位，在拆、改、亮上繼續(xù)加大整治力度，以環(huán)境提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的活力和競爭力。夏寶龍還在東陽市橫店交警中隊考察了智能交通系統(tǒng)，希望全省各地大力運用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)新手段，多措并舉加快推進智能交通建設(shè)，加快交通治堵力度，保障群眾暢通便捷安全出行。

全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動

行動時間：2016年9月底正式啟動，力爭3年左右時間完成。整治對象：

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（包括獨立于城區(qū)的街道辦事處）駐地建成區(qū)為主要對象，兼顧駐地行政村（居委會）的行政區(qū)域范圍和仍具備集鎮(zhèn)功能的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地。目前初步統(tǒng)計全省約有1000多個。

整治重點：

“一加強三整治”——加強規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)，整治環(huán)境衛(wèi)生，主要解決“臟”的問題，指整治城鎮(zhèn)秩序，主要解決“亂”的問題，整治鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌，主要解決“差”的問題。

五大意義：

補齊生態(tài)環(huán)境短板的重中之重 加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有力舉措 提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

提高人民群眾獲得感和幸福感的民生工程 推進基層治理現(xiàn)代化的重要平臺 六大目標(biāo)：

環(huán)境質(zhì)量全面改善

服務(wù)功能持續(xù)增強 管理水平顯著提高

城鎮(zhèn)面貌大為改觀 鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明

社會公認度不斷提升

階段成果：

使小城鎮(zhèn)成為人們向往的幸福家園。

夏寶龍在全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動會議上強調(diào) 全面提升小城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量 決不把臟亂差帶入全面小康

2016-09-30 06:16:53 杭州網(wǎng)

全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動會議昨日上午舉行。省委書記、省人大常委會主任夏寶龍出席會議并講話。他強調(diào)，全省上下要認真貫徹落實總書記對G20杭州峰會作出的重要指示精神，從全面建成小康社會標(biāo)桿省、加快建設(shè)“兩美浙江”的高度，深入開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，決不把臟亂差帶入全面小康，努力做到“干在實處、走在前列、勇立潮頭”。

王輝忠主持會議，陳金彪、袁榮祥、陳艷華等出席，熊建平作工作部署。會議以視頻會議的形式召開，各市、縣(市、區(qū))設(shè)分會場，衢州市、德清縣、東陽市橫店鎮(zhèn)負責(zé)人在各自分會場作交流發(fā)言。

夏寶龍首先部署了防汛防臺工作。他強調(diào)，當(dāng)前，防汛防臺形勢嚴(yán)峻，遂昌山體滑坡?lián)岆U救援工作也正在全力開展，全省各地各部門要立即進入緊急狀態(tài)，全力以赴做好搶險救援和防臺防汛各項工作，努力把災(zāi)害帶來的損失降到最低程度。

夏寶龍指出，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是補齊生態(tài)環(huán)境短板的重中之重、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有力舉措，也是提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、提高人民群眾獲得感和幸福感的民生工程，還是推進基層治理現(xiàn)代化的重要平臺。各地各部門要深刻認識小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的重要意義，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扛起為官一任、造福一方的職責(zé)使命，以舍我其誰、當(dāng)仁不讓的勇氣和擔(dān)當(dāng)，把小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治擺到全面建成小康社會標(biāo)桿省份全局的高度抓實抓好。

夏寶龍強調(diào)，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治涉及方方面面，任務(wù)艱巨、時間緊迫，必須明確目標(biāo)要求、講究工作方法。要堅持高標(biāo)整治、重拳整治、科學(xué)整治、依法整治、長效整治，目標(biāo)要高遠、靶向要精準(zhǔn)、出拳要迅猛、特色要彰顯、建管要并重，以打造“潔凈小鎮(zhèn)”為基礎(chǔ)，使全省小城鎮(zhèn)“臟亂差”面貌切實改觀，確保小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治打出聲勢、打出威力、打出成效，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量全面提升。加強小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是一項惠民為民的民心工程，也是一項錘煉干部的作風(fēng)工程。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，像推進“三改一拆”“五水共治”一樣，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，加強督查、嚴(yán)格考核，加強宣傳、發(fā)動群眾，把整治行動扎扎實實向前推進，切實保障小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治取得全面勝利。

王輝忠在主持會議時要求，各地要深入貫徹這次會議精神，選準(zhǔn)切入點，找準(zhǔn)節(jié)骨眼，以鍥而不舍的精神做好每一項重點工作，用釘釘子的精神抓好小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治各項任務(wù)落實，確保善始善終、善作善成。要結(jié)合實際、科學(xué)整治，使城鎮(zhèn)面貌既符合總體整改要求，體現(xiàn)地方個性特點，又完整保護歷史文脈，重現(xiàn)小城鎮(zhèn)的生機與活力。要上下同欲、齊心協(xié)力，特別是各縣(市、區(qū))作為整治行動的責(zé)任主體，要加強溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，真正把各方力量連接起來、匯集起來，凝聚成推動工作的強大合力。

市領(lǐng)導(dǎo)趙一德、項永丹在杭州分會場參加，俞東來、徐文光分別在蕭山、余杭分會場參加。

第三篇：環(huán)境綜合整治專項行動實施方案

＊＊鎮(zhèn)人民政府環(huán)境綜合整治專項行動實施方案

為認真貫徹落實＊＊區(qū)環(huán)境綜合整治專項行動動員會精神，消除環(huán)境安全隱患，維護群眾環(huán)境權(quán)益。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈＊＊區(qū)環(huán)境綜合整治專項行動實施方案〉的通知》（XX辦發(fā)〔2013〕1號）要求，決定在全鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合整治專項行動。

一、指導(dǎo)思

想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康、維護地區(qū)形象為目標(biāo)，深入落實強化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展的總體思路和“發(fā)展發(fā)展再發(fā)展、實干實干再實干”的工作要求，加強部門聯(lián)動和綜合治理，集中查處各類破壞環(huán)境的違法行為，切實解決人民群眾關(guān)注的環(huán)境污染突出問題，建立生態(tài)文明建設(shè)長效機制,促進全區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）重點檢查整治飲用水源地周邊的企業(yè)，不在規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，各類涉水企業(yè)的環(huán)境違法行為；嚴(yán)厲打擊利用滲井、滲坑、溶洞、礦山、廢棄礦坑或其他閑置場所非法貯存、處置有毒有害物質(zhì)或危險化工廢物，以及運用其他方式排放污水的嚴(yán)重違法行為。

（二）集中打擊非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的行為，打擊各類私拉亂倒污水、廢液或其他危險廢物等嚴(yán)重違法行為。

（三）依法關(guān)停取締非法長石酸洗、罐（桶）體清洗、煤焦油加工、片堿、小化工、小印染、小造紙、土煉油以及各類涉水“土小”企業(yè)，關(guān)停取締不在工業(yè)園區(qū)內(nèi)的各類有廢水產(chǎn)生、無排污去向的“土小”企業(yè)或加工作坊。

（四）集中整治非法向城市管網(wǎng)和河道內(nèi)排放污水廢水的行為，嚴(yán)厲打擊私自打井，非法取用地下水的違法行為。

（五）集中整治化工企業(yè)的污染隱患，重點查處未落實環(huán)境安全防范措施的行為、查處涉重金屬企業(yè)的違法行為。

（六）集中整治擅自處置、排放醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的污水，擅自處置實驗室、科研機構(gòu)產(chǎn)生的有毒有害廢液、危險廢物等違法行為。

（七）嚴(yán)厲打擊破壞污染源自動監(jiān)控設(shè)施的違法行為。

三、工作措施

（一）成立專門機構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行工作方案。＊＊鎮(zhèn)黨委、政府成立環(huán)境綜合整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)制定行動方案，統(tǒng)一組織專項行動，研究全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治專項行動的重大問題，督辦重點案件。從相關(guān)部門抽調(diào)專職人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)專項行動具體事務(wù)，調(diào)度各村、各企業(yè)及成員部門工作情況，及時通報專項行動實施情況及有關(guān)問題處理情況。

（二）實行分工負責(zé)、部門聯(lián)動，合力打擊違法行為。此次專項行動由鎮(zhèn)建環(huán)所、城管中隊牽頭，環(huán)衛(wèi)所、安監(jiān)站等部門協(xié)調(diào)開展，各相關(guān)部門依照各自分工開展具體工作。

各村對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)、單位或個人開展拉網(wǎng)式檢查，對有關(guān)問題及時查處。各村、各相關(guān)部門結(jié)合轄區(qū)及主管行業(yè)實際，根據(jù)本通知確定的重點開展拉網(wǎng)式自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題依法處理。在此期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對拉網(wǎng)排查情況進行督導(dǎo)檢查，就有關(guān)問題整改情況加強落實。各村、各相關(guān)部門要對本轄區(qū)、本部門（行業(yè)）環(huán)境綜合整治專項行動開展情況進行總結(jié)。

（三）實行定期監(jiān)查，加強督導(dǎo)。專項行動期間，鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期督導(dǎo)工作進展情況，重要情況和工作中遇到的難點，重點問題和查處的典型案件要及時上報，不得瞞報。

（四）加大輿論監(jiān)督力度，鼓勵群眾積極參與。要充分利用各種形式，加大法律法規(guī)的宣傳力度，進一步增強全民的環(huán)境意識，為專項行動創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要公布專項行動熱線電話，鼓勵支持群眾進行監(jiān)督和參與。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展環(huán)境綜合整治專項行動，是維護群眾環(huán)境權(quán)益、切實保障群眾健康的需要，是控制污染、改善環(huán)境、完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的需要，是創(chuàng)新社會管理、維護公共安全、保證經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。各村各部門要充分認識開展此次專項行動的重要性和緊迫性，明確任務(wù)要求，確保各項工作落到實處。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。＊＊鎮(zhèn)黨委、政府成立環(huán)境綜合整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長李林任組長，有關(guān)部門負責(zé)人為成員。各村、各部門要嚴(yán)格落實環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)干部全員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實將其擺上重要議程，一把手是第一責(zé)任人，要負總責(zé)、親自抓，以最大的決心、盡最大的努力、從重從快從嚴(yán)打擊和懲處一批環(huán)境違法犯罪行為，努力消除隱患，確保環(huán)境安全，維護地區(qū)形象。

附件：＊＊鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

第四篇：小城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

河西堡鎮(zhèn)國道、省道旁村莊環(huán)境綜合整治實施方案

為了切實改善鎮(zhèn)區(qū)國道、省道沿線綜合環(huán)境，加強農(nóng)村環(huán)境整治工作，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對省道212線、金永高速公路周邊村莊制定以下環(huán)境整治實施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治的原則，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極參與，深入開展鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村新面貌。

二、基本原則

1、堅持政府主導(dǎo)、村委會配合、全民參與的原則。

2、堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、體現(xiàn)特色的原則。

三、總體目標(biāo)

通過開展金永高速和省道212線沿線農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，徹底改善該區(qū)域農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，全面推進鎮(zhèn)區(qū)國道、省道出入口處村貌整治和環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理，健全生活垃圾管理體系，落實長效管理制度，達到農(nóng)村衛(wèi)生狀況明顯改觀、鎮(zhèn)容村貌明顯提升、人居質(zhì)量明顯改善的目標(biāo)。

四、工作任務(wù)

農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要任務(wù)是“兩治理一建立”，即：治理村容村貌、治理環(huán)境衛(wèi)生、建立生活垃圾管理體系。

（一）開展集中整治活動

1、省道212線、金永高速沿線村莊集中整治

對省道212線、金永高速周邊的鴛鴦池五社，河?xùn)|堡四社、五社、九社，黃家泉一社、二社、四社、六社，共計448戶進行統(tǒng)一規(guī)劃改造，對現(xiàn)有危舊房、土木平房、未硬化地坪、廢棄溫室、牛羊圈、豬舍、廁所等建筑物進行改造。全面清理殘墻斷壁，修繕和出新殘破圍墻和建筑；取締露天茅坑，改造旱廁；清理垃圾雜草，清除污水。

2、道路沿線整治

對金永高速出入口處下洼子五社、六社、八社，寺門村四社、五社，共138戶進行徹底整治，全面整治沿線村容村貌，修繕和出新圍墻和破殘建筑，清理亂涂亂畫，拆除有礙觀瞻的圍墻和建筑；拆除清除露天茅坑、簡易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時建（構(gòu)）筑物，遷移拴養(yǎng)牲畜和柴草堆，清除路邊堆放建材等。清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。改造后要達到院落風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào)、排列整齊有序的新農(nóng)村風(fēng)貌。

3、村莊內(nèi)部整治

全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鄉(xiāng)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等范圍內(nèi)的暴露垃圾。農(nóng)家院落應(yīng)做到房前屋

后可用物品堆放整潔有序，衣物晾掛整齊規(guī)范。無衛(wèi)生死角，無蚊蠅孳生地。墻體無亂涂、亂畫、亂張貼。

（二）落實長效管理

1、完善環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施

（1）配備標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶。垃圾實行容器化收集密閉化運輸，原有垃圾房（池）全部拆除。

（2）垃圾清潔車定期清理。鎮(zhèn)區(qū)垃圾清理車對改造后的農(nóng)舍垃圾進行定期集中清運、及時處理，確保農(nóng)村衛(wèi)生整潔。

2、健全各項管理制度

（1）健全工作職責(zé)制度。建立健全農(nóng)村生活垃圾的收集、清運和保潔制度，落實垃圾清運和村莊保潔的責(zé)任，確保村莊衛(wèi)生整潔。

（2）鎮(zhèn)、村委會要加大對農(nóng)村居民進行社會主義新農(nóng)村的教育，加強農(nóng)民對村莊環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任感，積極參與到村莊環(huán)境綜合整治中來，自覺維護村莊衛(wèi)生文明。

五、實施步驟

農(nóng)村環(huán)境綜合整治從2012年3月上旬開始，分三個階段進行。

（一）重點突破階段（2012年6月31日前）。綜合整治金永高速公路出入口處道路兩側(cè)房屋，對破舊建筑、圍墻就行拆除，對所有房屋進行統(tǒng)一規(guī)劃改造。

（二）拓展延伸階段（2012年10月31日前）。以點帶面，全面拓展延伸，把集中整治延伸到整個村莊。對整個自然村進行改造，力求村舍整齊美觀，鄉(xiāng)村道路暢通、探索建立鎮(zhèn)容村貌長效管理機制，快速推進環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理。

（三）鞏固提高階段（2013年4月1日起）。不斷總結(jié)經(jīng)驗，全面落實鎮(zhèn)容村貌管理標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化，建立完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治管理長效機制，組織開展檢查考評，納入全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理長效考核之中。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作小組，抽調(diào)農(nóng)技中心、建設(shè)局、財政局、城管大隊、環(huán)保局、團鎮(zhèn)委等部門負責(zé)人組成。工作組要全面指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，協(xié)調(diào)解決綜合整治中遇到的困難和問題，切實保證按期完成環(huán)境綜合整治任務(wù)。

（二）加大宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)相關(guān)單位、村委會和相關(guān)部門要大力宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的目的意義和主要措施，以群眾喜聞樂見的形式，引導(dǎo)和動員廣大群眾積極主動參與到環(huán)境綜合整治工作中來。

（三）完善管理制度。各街鎮(zhèn)要大力推進鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任鎮(zhèn)制度，形成“政府組織、村民自治”的管理格局。倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，促進村民文明意識和文明習(xí)慣的養(yǎng)成，達到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)本兼治。

第五篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境整治實施方案

小城鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境整治

實施方案

為了加快我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，構(gòu)建科學(xué)的區(qū)域發(fā)展格局，完善

鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和市政設(shè)施，改善居民的生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟

跨越式發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：

一、基本情況

二、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“規(guī)劃合理，建設(shè)規(guī)范，管理到位，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，以

完善小城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施為重點，不斷加強小城鎮(zhèn)管理，完善小

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，增強服務(wù)聚集功能，以建設(shè)“生

態(tài)、綠色、文明、衛(wèi)生、和諧”小城鎮(zhèn)為目標(biāo)。

三、當(dāng)前環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

隨著現(xiàn)代化進程的加快，城區(qū)不斷擴展，農(nóng)村聚居點規(guī)模亦

迅速擴大，規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻未能跟上，使城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚

居或者沿公路發(fā)展，或者與工業(yè)區(qū)混雜。同時，農(nóng)村普遍缺乏生活

垃圾、生活廢水處理設(shè)施，甚至連最基本的垃圾填埋處理場地都沒

有。我鎮(zhèn)人口較多而垃圾箱數(shù)量有限，一些生活垃圾幾乎全部露天

堆放，生活污水幾乎全部直排，柴堆、土堆、糞堆隨處可見，家禽

家畜亂跑亂拉，環(huán)境“臟、亂、差”局面沒有得到有效改變，嚴(yán)重

影響到農(nóng)村土壤，水源和空氣質(zhì)量，損害農(nóng)民身體健康。

四、工作重點

（一）、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

以完善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和市政設(shè)施為重點，完成鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)土路硬鋪

蓋2公里，完成鎮(zhèn)區(qū)道路兩側(cè)綠化樹木垂榆、紅云杉等樹種的補栽工作。此項需要垂榆80棵，紅云杉50棵，完成烈士碑廣場紅云杉補栽工作，需紅云杉60棵，著重配齊配全鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)2公里主路及腰甸子新村3公里主路兩側(cè)放置果皮箱100個，平均50米一個，在十字路口和丁字路口放置鐵皮大垃圾箱。鎮(zhèn)區(qū)十字路口和丁字路口共計40個，需放置鐵皮垃圾箱40個，增強垃圾清運力量，原有1.5噸垃圾清運車已經(jīng)遠遠不能滿足垃圾清運需要，且已維修多次，故障重重，需購置1臺4噸位垃圾清運車。同時配備15臺人力清掃推車，做到垃圾日產(chǎn)日清。為方便鎮(zhèn)區(qū)居民夜間出行，打造小城鎮(zhèn)亮化工程，在主街十字路口安裝大型路燈4盞，腰甸子新區(qū)安裝普通路燈40盞，購置路燈維修升降梯一臺（規(guī)格10米），便于壞損路燈維修，減少維修成本。同時，要完善水泥道路兩側(cè)邊溝建設(shè)，確保雨季邊溝暢通，在主街和新區(qū)道路兩側(cè)放置水泥涵管，其中主街路口及深水溝處需放置1米管50根，巷路及居民門前需放置涵管160厘米、50厘米、40厘米各100根，其它需要購置草坪修剪機1臺，下水道箅子20套，修建垃圾填埋場1處。

（二）、腰甸子新村建設(shè)

“7.28”洪災(zāi)使腰甸子村整體搬遷，全村共計305戶，整體搬遷至鎮(zhèn)政府以東，重新命名為鑫源街，鎮(zhèn)政府把鑫源街的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年工作重點，準(zhǔn)備向上級爭取各項資金，加大投入，統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格管理，要做到道路暢通，邊溝整齊，確立專人負責(zé)衛(wèi)生的打掃和環(huán)境整治。要做到垃圾日產(chǎn)日清，美化環(huán)境種花種草，統(tǒng)一綠化。把腰甸子新村建設(shè)成生產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、村容整潔的社會主義新農(nóng)村。

五、具體措施

（一）、加強宣傳，提高居民城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)衛(wèi)意識

針對目前我鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)意識不強、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后等現(xiàn)

象，我鎮(zhèn)全鎮(zhèn)機關(guān)干部及全校師生組織大清掃活動，將整治環(huán)境衛(wèi)生作為重要突破口和切入點，掀起全鎮(zhèn)衛(wèi)生宣傳活動。

（二）、加大投入，以點帶面，力促全鎮(zhèn)衛(wèi)生整治再創(chuàng)新高。

1．結(jié)合我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，確定本次環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)，在去年基礎(chǔ)上進一步加強對各個村屯的環(huán)境衛(wèi)生集中整治。

2.加大主干道和其它道路清掃保潔力度。鎮(zhèn)政府成立小城鎮(zhèn)管理辦公室，下設(shè)三個環(huán)衛(wèi)處，由六人組成，全天12小時清運生產(chǎn)、生活垃圾，確保道路整潔，邊溝暢通。在做好日常清掃保潔的同時，集中清理道路兩側(cè)的“白色污染”，逐步清除樹枝、綠化帶等處積存的塑料袋；加強道路兩側(cè)綠化帶環(huán)境

衛(wèi)生的整治。動員各單位、門市清除門前責(zé)任區(qū)內(nèi)綠化帶內(nèi)垃圾。

3.加強垃圾處理場的管理。定期將填埋區(qū)的垃圾推平并消毒，施工作業(yè)嚴(yán)格按工藝技術(shù)的操作規(guī)程進行，且機械運輸統(tǒng)籌兼顧，使填埋作業(yè)有機運轉(zhuǎn)。

(三)、長效管理、鞏固成果

環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期而又艱巨的工程，須建立一套完整、長效的管理機制。

一是建立責(zé)任機制。制定了《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)活動方案》，對各項工作都有明確具體的目標(biāo)，落實具體單位和責(zé)任人，進行層層分解，明確完成的時限和最終達到的效果。

二是建立領(lǐng)導(dǎo)機制。從上到下實行“一崗雙責(zé)”負責(zé)制，成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)的城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，主管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，包片領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)。

三是建立督促檢查制度。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入基層檢查、現(xiàn)場辦公；宣傳委員要多次深入基層推進、指導(dǎo)。同時，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治檢查組按照治理標(biāo)準(zhǔn)和完成時限對基層單位進行考核，并把考核結(jié)果納入“雙百分”考核之中，年終與經(jīng)濟工作同獎同罰。

四是建立監(jiān)督制約機制。組成環(huán)境衛(wèi)生整治督查組，對工作落實不到位的單位或“門前三包”責(zé)任制落實不好的單位進行行政問責(zé)，對個體戶適時進行曝光。

六、時間安排

（一）、鎮(zhèn)區(qū)街道兩側(cè)市政施工和環(huán)境整治8月末之前完成。

（二）、腰甸子新村整體規(guī)劃建設(shè)于2012年6月之前完成。

七、最終目標(biāo)

小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)項目實施后，將進一步完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施，凈化人居環(huán)境，美化鎮(zhèn)容村貌，提升小城鎮(zhèn)整體品位，增強小城鎮(zhèn)服務(wù)聚集功能和輻射帶動能力，促進二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，增加小城鎮(zhèn)就業(yè)率。同時，加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板，將產(chǎn)生顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。