第一篇：強(qiáng)化小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的幾點(diǎn)探索

強(qiáng)化小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的幾點(diǎn)探索

【摘 要】強(qiáng)化小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境提升百姓幸福指數(shù)的民生工程。筆者結(jié)合自己的工作，就小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治進(jìn)行了探討，以期給廣大讀者提供可以借鑒的參考。

【關(guān)鍵詞】小城鎮(zhèn)；環(huán)境綜合整治；措施

一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高起點(diǎn)編制城鎮(zhèn)整治“藍(lán)圖”

堅(jiān)持“先規(guī)后治”，高起點(diǎn)規(guī)劃，精心繪制城鎮(zhèn)整治規(guī)劃“一張圖”。一是增強(qiáng)規(guī)劃科學(xué)性。堅(jiān)持以縣域總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，按照“全域景區(qū)化、旅游主業(yè)化”定位和“一鎮(zhèn)一特色”要求，突出目標(biāo)定位、整治內(nèi)容、整治項(xiàng)目三大核心內(nèi)容，分類制定環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、生態(tài)搬遷等12張整治規(guī)劃圖，切實(shí)加強(qiáng)空間、平面、風(fēng)貌等全方位融合引領(lǐng)，形成美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村交相輝映的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。二是增強(qiáng)技術(shù)支撐力。建立綜合類、景觀類、建設(shè)類3個規(guī)劃專家?guī)欤瑸猷l(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治規(guī)劃編制提供指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制和實(shí)施中存在的問題，提高規(guī)劃編制質(zhì)量。同時，委托設(shè)計時建立與知名設(shè)計師合作機(jī)制，邀請省市專家團(tuán)“一對一”跟蹤服務(wù)，全過程、全方位參與各環(huán)節(jié)，彰顯自然、人文、資源等特色，形成差別化規(guī)劃方案。如司前、筱村、柳峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請臺灣華梵大學(xué)建筑系主任蕭百興教授參與傳統(tǒng)民居設(shè)計、城鎮(zhèn)傳統(tǒng)空間整理、挖掘傳統(tǒng)生活與美學(xué)魅力、公共空間整體性整治等項(xiàng)目設(shè)計。三是增強(qiáng)審查嚴(yán)肅性。嚴(yán)格按照省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃評審技術(shù)要點(diǎn)，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃集中審查，確保規(guī)劃成果全面符合《浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》要求，體現(xiàn)地域特色，避免千鎮(zhèn)一面。仕陽鎮(zhèn)成為全市首個通過會審并作為全市唯一在德清現(xiàn)場會上展出的規(guī)劃，司前、仕陽、竹里三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃被市里推薦參加全省規(guī)劃樣板評審，仕陽鎮(zhèn)還獲得省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃優(yōu)秀方案。

二、突出鎮(zhèn)域特色，高品質(zhì)打造城鎮(zhèn)整治“樣板”

注重彰顯個性、產(chǎn)城融合、文化傳承，堅(jiān)持把彰顯鎮(zhèn)域特色貫穿小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全過程，努力將整治成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展基礎(chǔ)、內(nèi)生動力。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足交通區(qū)位、人文底蘊(yùn)、資源稟賦，合理劃分城鎮(zhèn)發(fā)展空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和生態(tài)保護(hù)空間，統(tǒng)籌謀劃小城鎮(zhèn)發(fā)展方向，形成“一鎮(zhèn)一品、特色鮮明”小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。如龜湖鎮(zhèn)積極整合泰順石資源，推進(jìn)泰順石文化創(chuàng)意園、特色街建設(shè)，促進(jìn)泰順石產(chǎn)業(yè)發(fā)展；竹里鄉(xiāng)立足畬鄉(xiāng)資源，創(chuàng)成全市首個整鄉(xiāng)國家3A級旅游景區(qū)，2016年?duì)I業(yè)額200萬元以上的農(nóng)家樂達(dá)5家，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，探索出一條強(qiáng)鄉(xiāng)富民的山區(qū)發(fā)展之路。二是加快打造特色小鎮(zhèn)。按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃方案，堅(jiān)持把“特色小鎮(zhèn)”作為產(chǎn)業(yè)和山區(qū)城鎮(zhèn)化的最佳結(jié)合平臺來抓，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游資源，按照3A級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝和產(chǎn)業(yè)扶持，全力打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、個性定位清晰、人居環(huán)境和諧、示范效應(yīng)明顯的美麗小鎮(zhèn)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，氡泉小鎮(zhèn)列入省級特色小鎮(zhèn)培育名單，廊橋小鎮(zhèn)、時尚體育小鎮(zhèn)列入市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。如，泗溪鎮(zhèn)依托“世界最美廊橋”資源優(yōu)勢，深挖廊橋文化，全力打造“廊橋小鎮(zhèn)”，入選全省首批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單；百丈鎮(zhèn)立足飛云湖水資源優(yōu)勢，完成《時尚體育小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》編制，全力打造飛云湖國家水上國民休閑運(yùn)動中心，列入省“十三五”體育特色小鎮(zhèn)培育名單。三是注重提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵。深入挖掘廊橋文化、歷史名人、傳統(tǒng)習(xí)俗等地域特色文化資源，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，精心培育特色文化產(chǎn)業(yè)，使城鎮(zhèn)環(huán)境美化“量變”為內(nèi)涵提升。

三、攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)，高要求落實(shí)城鎮(zhèn)整治“標(biāo)尺”

始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，全面實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌等整治行動，精準(zhǔn)發(fā)力優(yōu)環(huán)境，著力解決城鄉(xiāng)臟亂差問題，創(chuàng)成竹里省級樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)和司前市級整治示范鎮(zhèn)。一是深入開展“大拆大整”、城鄉(xiāng)危舊房再排查再整治專項(xiàng)行動。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)危舊房整治拆除。二是率先推進(jìn)“線亂拉”治理。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治“線亂拉”治理項(xiàng)目調(diào)查摸底，制定“線亂拉”治理基本標(biāo)準(zhǔn)，梳理“線亂拉”治理項(xiàng)目25個，并完成司前鎮(zhèn)、竹里鄉(xiāng)“線亂拉”專項(xiàng)規(guī)劃編制。截至目前，完成管線清理15.2千米，司前畬族風(fēng)情園農(nóng)房集聚點(diǎn)、氡泉雅苑等10個小區(qū)強(qiáng)弱電管線完成“上改下”，真正做到“強(qiáng)弱分設(shè)、入管入盒、標(biāo)識清晰、牢固安全、整齊有序、美觀協(xié)調(diào)”，破除“空中蜘蛛網(wǎng)”困擾，提高城鎮(zhèn)整體美觀度。三是全面開展“道亂占”“車亂開”專項(xiàng)整治。制定實(shí)施“道亂占”“車亂開”專項(xiàng)整治行動計劃，積極強(qiáng)化加密交警巡邏、增設(shè)違停抓拍設(shè)施、合理施劃標(biāo)志標(biāo)線等舉措，大力開展穿鎮(zhèn)公路上亂停車、亂堆物、亂擺攤、亂開挖、亂建筑、亂豎牌和突出交通違法現(xiàn)象整治，完善支路網(wǎng)3條、打通斷頭路5條、改造卡口路7條，新增停車位610個，組織義工宣傳隊(duì)開展禮讓斑馬線、文明出行等勸導(dǎo)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要街區(qū)、重要地段、重要節(jié)點(diǎn)的道路交通秩序明顯改善。四是強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治。以國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建和環(huán)境衛(wèi)生“百日攻堅(jiān)”行動為載體，深入開展交通主干道、集貿(mào)市場、公園廣場、車站等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生大整治，改造提升農(nóng)貿(mào)市場，全縣農(nóng)貿(mào)市場均達(dá)二星以上標(biāo)準(zhǔn)，百丈鎮(zhèn)創(chuàng)成全市首個國家衛(wèi)生鎮(zhèn)；同時，將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治納入“四邊三化”專項(xiàng)常態(tài)考核，統(tǒng)一制作“早點(diǎn)夜市”流動攤車150多輛，全面取締清除旱廁，建立“五星農(nóng)戶”評比、舉報監(jiān)督等制度，健全衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。五是實(shí)施“低小散”企業(yè)專項(xiàng)整治行動。開展“四無”整治，打好“低小散”企業(yè)綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，對“低小散”企業(yè)進(jìn)行全面整治，堅(jiān)決關(guān)停違法違規(guī)企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集聚。累計排查“四無”企業(yè)4000多家，其中竹木制品加工、石材加工、食品加工等小作坊415家，關(guān)停取締37家，拆除經(jīng)營場地8.9畝，限期整改378家，已完成整改300多家。六是加快環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)。健全完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套政策，分類建立整治項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，全力實(shí)施“五個一”整治項(xiàng)目建設(shè)，列入今年政府投資計劃的小城鎮(zhèn)環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目105個，已完成項(xiàng)目前期初步設(shè)計25個，新建和提升市民休閑公園12處，改造立面23萬平方米，司前、百丈、竹里3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿街立面已基本達(dá)到整治要求。

四、健全完善機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化城鎮(zhèn)整治“保障”

堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治作為補(bǔ)齊小城鎮(zhèn)發(fā)展短板的有效抓手，作為當(dāng)前環(huán)境整治工作的重中之重，加強(qiáng)頂層設(shè)計，周密安排部署，層層壓實(shí)責(zé)任，確保整治任務(wù)圓滿完成。一是健全組織機(jī)構(gòu)。積極整合“小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治”、“三改一拆”“大拆大整”“災(zāi)后重建”等八項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；同時，設(shè)立規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、“道亂占”治理、“車亂開”治理、“線亂拉”治理、“低小散”塊狀行業(yè)治理等專項(xiàng)工作組6個，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，全面抓好各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。二是完善推進(jìn)機(jī)制。精心制定小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“1+6”實(shí)施方案和3年實(shí)施計劃，排出任務(wù)書、時間表、作戰(zhàn)圖，明確整治工作總體要求、階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟，納入干部專項(xiàng)考察巡察和專項(xiàng)組織考察，作為“以實(shí)干論英雄、克難攻堅(jiān)選英雄”培養(yǎng)干部的重要載體；同時，建立縣領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系服務(wù)、現(xiàn)場會等制度，嚴(yán)格落實(shí)周例會、周通報、月督導(dǎo)、月聯(lián)席會議、年度“比學(xué)樹”等工作機(jī)制，確保小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治有序推進(jìn)。三是強(qiáng)化要素保障。率全省之先制定出臺災(zāi)后民房重建工作實(shí)施細(xì)則、農(nóng)村宅基地整治復(fù)墾工作實(shí)施意見、農(nóng)民建房審批管理辦法、農(nóng)房建設(shè)遺留問題處置細(xì)則等生態(tài)大搬遷配套政策，進(jìn)一步完善政策體系，切實(shí)解決制約小城鎮(zhèn)?h境綜合整治危舊房改建難、搬遷難等瓶頸問題。率全市之先組建縣城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展公司投融資平臺，積極爭取金融機(jī)構(gòu)、規(guī)劃設(shè)計單位以及相關(guān)行業(yè)主體對小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的支持，2月7日與中國農(nóng)業(yè)銀行泰順支行簽訂“共同推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治戰(zhàn)略協(xié)議”，今后3年提供不低于10億元意向性信用額度，主要用于小城鎮(zhèn)環(huán)境整治及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。同時，加大土地保障力度，全力推進(jìn)“旱改水”、土地清理和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，積極盤活各種廢棄地、閑置地、荒坡地，切實(shí)保障小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治用地需求。

第二篇：小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動會議29日上午舉行

發(fā)布時間：2016-09-30 10:24:

來源：百靈環(huán)保網(wǎng)

評論

浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動會議29日上午舉行。省委書記、省人大常委會主任夏寶龍出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，浙江省上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記對G20杭州峰會作出的重要指示精神，從全面建成小康社會標(biāo)桿省、加快建設(shè)“兩美”浙江的高度，深入開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，決不把臟亂差帶入全面小康，努力做到“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”。

王輝忠主持會議，陳金彪、袁榮祥、陳艷華等出席，熊建平作工作部署。會議以視頻會議的形式召開，各市、縣(市、區(qū))設(shè)分會場，衢州市、德清縣、東陽市橫店鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人在各自分會場作交流發(fā)言。

夏寶龍首先部署了防汛防臺工作。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，防汛防臺形勢嚴(yán)峻，遂昌山體滑坡?lián)岆U救援工作也正在全力開展，全省各地各部門要立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，全力以赴做好搶險救援和防臺防汛各項(xiàng)工作，努力把災(zāi)害帶來的損失降到最低程度。

夏寶龍指出，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板的重中之重、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的有力舉措，也是提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、提高人民群眾獲得感和幸福感的民生工程，還是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的重要平臺。各地各部門要深刻認(rèn)識小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的重要意義，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扛起為官一任、造福一方的職責(zé)使命，以舍我其誰、當(dāng)仁不讓的勇氣和擔(dān)當(dāng)，把小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治擺到全面建成小康社會標(biāo)桿省份全局的高度抓實(shí)抓好。

夏寶龍強(qiáng)調(diào)，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治涉及方方面面，任務(wù)艱巨、時間緊迫，必須明確目標(biāo)要求、講究工作方法。要堅(jiān)持高標(biāo)整治、重拳整治、科學(xué)整治、依法整治、長效整治，目標(biāo)要高遠(yuǎn)、靶向要精準(zhǔn)、出拳要迅猛、特色要彰顯、建管要并重，以打造“潔凈小鎮(zhèn)”為基礎(chǔ)，使全省小城鎮(zhèn)“臟亂差”面貌切實(shí)改觀，確保小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治打出聲勢、打出威力、打出成效，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量全面提升。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)惠民為民的民心工程，也是一項(xiàng)錘煉干部的作風(fēng)工程。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，像推進(jìn)“三改一拆”“五水共治”一樣，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核，加強(qiáng)宣傳、發(fā)動群眾，把整治行動扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)，切實(shí)保障小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治取得全面勝利。

王輝忠在主持會議時要求，各地要深入貫徹這次會議精神，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)節(jié)骨眼，以鍥而不舍的精神做好每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，用釘釘子的精神抓好小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保善始善終、善作善成。要結(jié)合實(shí)際、科學(xué)整治，使城鎮(zhèn)面貌既符合總體整改要求，體現(xiàn)地方個性特點(diǎn)，又完整保護(hù)歷史文脈，重現(xiàn)小城鎮(zhèn)的生機(jī)與活力。要上下同欲、齊心協(xié)力，特別是各縣(市、區(qū))作為整治行動的責(zé)任主體，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，真正把各方力量連接起來、匯集起來，凝聚成推動工作的強(qiáng)大合力。

10月11日至12日，省委書記、省人大常委會主任夏寶龍赴開化、東陽專題調(diào)研小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。

10月11日至12日，省委書記、省人大常委會主任夏寶龍赴開化、東陽專題調(diào)研小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。他強(qiáng)調(diào)，各地各部門要奮力打好小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓一個個潔凈小鎮(zhèn)、活力小鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)鑲嵌在浙江大地上，與美麗城市、美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村交相輝映，共同構(gòu)成一幅迷人的美麗浙江詩意大畫卷。

一段時間來，按照省委、省政府部署，開化縣狠抓縣城環(huán)境整治，東陽市大力推進(jìn)橫店鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，均已取得成效。夏寶龍考察了位于開化縣城和橫店鎮(zhèn)的多個整治改造點(diǎn)，詳細(xì)了解兩地環(huán)境綜合整治和改造提升情況，對前階段工作取得的成績表示肯定，鼓勵大家一鼓作氣、再接再厲，善始善終、善作善成，細(xì)處著眼、小處著手，推動城鎮(zhèn)面貌、品質(zhì)、功能實(shí)現(xiàn)新的提升。赴開化途中，夏寶龍考察了衢州市區(qū)水亭門鮮花小鎮(zhèn)，了解環(huán)境整治提升和小鎮(zhèn)日常運(yùn)行情況。他還來到開化縣華埠鎮(zhèn)金星村和東陽市橫店鎮(zhèn)尚倫莊村，了解村莊環(huán)境整治提升和農(nóng)家樂發(fā)展、農(nóng)民增收等情況。

夏寶龍指出，當(dāng)前，我省城市化已從規(guī)模擴(kuò)張全面轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。小城鎮(zhèn)一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村，是城與鄉(xiāng)的“紐帶”和“黏合劑”，在城鄉(xiāng)發(fā)展中起著承上啟下的關(guān)鍵作用。開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，既是針對“臟亂差”的環(huán)境整治行動，也是淘汰“低小散”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，既是促進(jìn)包容共享的民生改善行動，也是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)的社會治理行動，是轉(zhuǎn)型升級系列組合拳中新的硬招、重拳，根本目的就是順應(yīng)人民對美好生活的新期待，全面改善小城鎮(zhèn)環(huán)境，聯(lián)動推進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式轉(zhuǎn)型，讓小城鎮(zhèn)更加宜居、更有特色、更富活力。各地各部門必須切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。

夏寶龍強(qiáng)調(diào)，三年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，時間緊、任務(wù)重，各地必須穩(wěn)扎穩(wěn)打扎實(shí)推進(jìn)，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。要牢牢把握潔凈底線，努力彰顯特色，把“三改一拆”“五水共治”與環(huán)境整治緊密結(jié)合起來，以點(diǎn)帶面，層層推進(jìn)，一步一步取得小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全面勝利。開化作為國家公園，要發(fā)揮“多規(guī)合一”試點(diǎn)的優(yōu)勢，在“一”字上下功夫，按照全域公園化的要求，全面促進(jìn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和自然的協(xié)調(diào)。橫店作為中國影視基地，要進(jìn)一步提高品位，在拆、改、亮上繼續(xù)加大整治力度，以環(huán)境提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的活力和競爭力。夏寶龍還在東陽市橫店交警中隊(duì)考察了智能交通系統(tǒng)，希望全省各地大力運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)新手段，多措并舉加快推進(jìn)智能交通建設(shè)，加快交通治堵力度，保障群眾暢通便捷安全出行。

全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動

行動時間：2016年9月底正式啟動，力爭3年左右時間完成。整治對象：

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（包括獨(dú)立于城區(qū)的街道辦事處）駐地建成區(qū)為主要對象，兼顧駐地行政村（居委會）的行政區(qū)域范圍和仍具備集鎮(zhèn)功能的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地。目前初步統(tǒng)計全省約有1000多個。

整治重點(diǎn)：

“一加強(qiáng)三整治”——加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)，整治環(huán)境衛(wèi)生，主要解決“臟”的問題，指整治城鎮(zhèn)秩序，主要解決“亂”的問題，整治鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌，主要解決“差”的問題。

五大意義：

補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板的重中之重 加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的有力舉措 提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

提高人民群眾獲得感和幸福感的民生工程 推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的重要平臺 六大目標(biāo)：

環(huán)境質(zhì)量全面改善

服務(wù)功能持續(xù)增強(qiáng) 管理水平顯著提高

城鎮(zhèn)面貌大為改觀 鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明

社會公認(rèn)度不斷提升

階段成果：

使小城鎮(zhèn)成為人們向往的幸福家園。

夏寶龍?jiān)谌⌒〕擎?zhèn)環(huán)境綜合整治行動會議上強(qiáng)調(diào) 全面提升小城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量 決不把臟亂差帶入全面小康

2016-09-30 06:16:53 杭州網(wǎng)

全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動會議昨日上午舉行。省委書記、省人大常委會主任夏寶龍出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，全省上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記對G20杭州峰會作出的重要指示精神，從全面建成小康社會標(biāo)桿省、加快建設(shè)“兩美浙江”的高度，深入開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，決不把臟亂差帶入全面小康，努力做到“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”。

王輝忠主持會議，陳金彪、袁榮祥、陳艷華等出席，熊建平作工作部署。會議以視頻會議的形式召開，各市、縣(市、區(qū))設(shè)分會場，衢州市、德清縣、東陽市橫店鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人在各自分會場作交流發(fā)言。

夏寶龍首先部署了防汛防臺工作。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，防汛防臺形勢嚴(yán)峻，遂昌山體滑坡?lián)岆U救援工作也正在全力開展，全省各地各部門要立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，全力以赴做好搶險救援和防臺防汛各項(xiàng)工作，努力把災(zāi)害帶來的損失降到最低程度。

夏寶龍指出，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板的重中之重、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的有力舉措，也是提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、提高人民群眾獲得感和幸福感的民生工程，還是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的重要平臺。各地各部門要深刻認(rèn)識小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的重要意義，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扛起為官一任、造福一方的職責(zé)使命，以舍我其誰、當(dāng)仁不讓的勇氣和擔(dān)當(dāng)，把小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治擺到全面建成小康社會標(biāo)桿省份全局的高度抓實(shí)抓好。

夏寶龍強(qiáng)調(diào)，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治涉及方方面面，任務(wù)艱巨、時間緊迫，必須明確目標(biāo)要求、講究工作方法。要堅(jiān)持高標(biāo)整治、重拳整治、科學(xué)整治、依法整治、長效整治，目標(biāo)要高遠(yuǎn)、靶向要精準(zhǔn)、出拳要迅猛、特色要彰顯、建管要并重，以打造“潔凈小鎮(zhèn)”為基礎(chǔ)，使全省小城鎮(zhèn)“臟亂差”面貌切實(shí)改觀，確保小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治打出聲勢、打出威力、打出成效，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量全面提升。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)惠民為民的民心工程，也是一項(xiàng)錘煉干部的作風(fēng)工程。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，像推進(jìn)“三改一拆”“五水共治”一樣，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核，加強(qiáng)宣傳、發(fā)動群眾，把整治行動扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)，切實(shí)保障小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治取得全面勝利。

王輝忠在主持會議時要求，各地要深入貫徹這次會議精神，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)節(jié)骨眼，以鍥而不舍的精神做好每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，用釘釘子的精神抓好小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保善始善終、善作善成。要結(jié)合實(shí)際、科學(xué)整治，使城鎮(zhèn)面貌既符合總體整改要求，體現(xiàn)地方個性特點(diǎn)，又完整保護(hù)歷史文脈，重現(xiàn)小城鎮(zhèn)的生機(jī)與活力。要上下同欲、齊心協(xié)力，特別是各縣(市、區(qū))作為整治行動的責(zé)任主體，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，真正把各方力量連接起來、匯集起來，凝聚成推動工作的強(qiáng)大合力。

市領(lǐng)導(dǎo)趙一德、項(xiàng)永丹在杭州分會場參加，俞東來、徐文光分別在蕭山、余杭分會場參加。

第三篇：店口小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治簡介

店口小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治簡介

今年以來，圍繞建設(shè)一個“環(huán)杭州都市圈的品質(zhì)之城”目標(biāo)定位，店口鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作馬不停蹄，以“一加強(qiáng)三整治”（即加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)，整治環(huán)境衛(wèi)生、整治城鎮(zhèn)秩序、整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌）為主要內(nèi)容，整治重點(diǎn)核心區(qū)域達(dá)6.6平方公里。

作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“第一梯隊(duì)”的店口鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作也同樣走在前列。去年5月份，店口鎮(zhèn)率先在全市啟動了小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動計劃，以“六個一”項(xiàng)目建設(shè)為抓手，組建專項(xiàng)工作組，掛圖作戰(zhàn)抓落實(shí)，集中督工保進(jìn)度，全鎮(zhèn)上下以時不我待的緊迫感，嚴(yán)格按照“精品精致”的要求，拉高標(biāo)桿，突出特色，細(xì)化任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)，力促小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程早出形象，快出成效。

一個高標(biāo)準(zhǔn)入鎮(zhèn)口：計劃總投資4500萬元，目前已經(jīng)完成投資1500萬元的南入鎮(zhèn)口公園（一期）新建投資900萬元的北入鎮(zhèn)口綜合改造。

一條生態(tài)景觀河道：投入6000萬元對中央河道進(jìn)行改造，將全長3.3公里的河道分為三個河道景觀帶，分別為生態(tài)親水段、自然風(fēng)景段、都市風(fēng)情段，建成后河道內(nèi)將有游步道、騎行道、綠化景觀帶、親水平臺、音樂噴泉、鋼架棧道、橢圓形屋頂舞臺等設(shè)施。目前，生態(tài)親水段和都市風(fēng)情段施工已經(jīng)基本完成，一條美麗示范街：計劃投資1.1億元，截止目前已投入9500萬元，完成30幢歐式復(fù)古建筑風(fēng)格的立面改造工程，并對沿街1096個店招，687扇玻璃門、476扇鏤空深色卷簾門，632個雨棚進(jìn)行了整治改造。

一個小鎮(zhèn)客廳：總占地面積63畝，建筑面積達(dá)4.7萬平方米的恒大。城市客廳項(xiàng)目已于2014年啟動，年?duì)I業(yè)額過億。

一批完善的公共服務(wù)設(shè)施：現(xiàn)有20個駐鎮(zhèn)站所入駐，包括有“浙江省示范中心”之稱的店口行政服務(wù)中心，2016年共辦理項(xiàng)目10.5萬件

一個良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌：啟動了城市管理新模式，重點(diǎn)包括智慧安居、交通管理、市政管理等內(nèi)容，全面落實(shí)城市化保潔模式

“三線”整治：我鎮(zhèn)在“六個一”的基礎(chǔ)上又將“三線”整治列入重點(diǎn)工程，由鎮(zhèn)政府牽頭協(xié)調(diào)部署，聯(lián)通、移動、電信、廣電等部門項(xiàng)目配合，規(guī)劃先行，多次召開協(xié)調(diào)會并勘察現(xiàn)場，采取突出重點(diǎn)、區(qū)域?qū)嵤R抓共管，綜合治理等措施，以“入地、捆扎、貼墻、入管”，“橫平豎直”的要求，計劃店口鎮(zhèn)核心區(qū)域內(nèi)新建管道121.24KM，目前，西林路和露笑路已經(jīng)完成50%的主管道施工，中央河和萬安路已經(jīng)基本完成主管道施工，70%應(yīng)入地線路已經(jīng)入地。

在項(xiàng)目具體實(shí)施過程中，店口鎮(zhèn)根據(jù)每個項(xiàng)目的工作內(nèi)容、碰到的困難問題以及進(jìn)度要求等情況，制訂了一系列的工程方案和管理措施。

在“三線”整治中，結(jié)合店口鎮(zhèn)雨污分流工程，對具備統(tǒng)一施工的區(qū)域，要求弱電單位和雨污分流施工單位同步施工，一次開挖、一次修復(fù)，一方面降低施工成本，另一方面減少對周邊住戶的影響。另外，加強(qiáng)審批、監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，對戶外廣告牌、門頭招牌等 需新拉線桿的項(xiàng)目，要求必須入地鋪設(shè)或貼墻設(shè)置，從源頭上杜絕線亂拉現(xiàn)象。

在美麗示范街工程施工中，在規(guī)范招投標(biāo)和施工程序的基礎(chǔ)上，店口鎮(zhèn)成立了專門的工作組，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)安全監(jiān)管和項(xiàng)目推進(jìn)政策問題處理，憑借駐鎮(zhèn)站所的優(yōu)勢，要求建管站對整個工程施工中所有的安全維護(hù)措施進(jìn)行全程監(jiān)管，定期督查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，未整改到位的不得開工。還邀請所在社區(qū)有威望的老干部對項(xiàng)目推進(jìn)中的政策問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。

在鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治中，店口鎮(zhèn)充分發(fā)揮駐鎮(zhèn)店口行政執(zhí)法分局的優(yōu)勢，組建了由市容分隊(duì)、機(jī)動分隊(duì)和機(jī)動分隊(duì)組成的36人行政執(zhí)法隊(duì)伍，各司其職，實(shí)行全天13小時的管理。市容分隊(duì)主要對市場及周邊重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)流動攤管理、占道經(jīng)營，主要道路管理、人行道占道、亂停車抄告等，以點(diǎn)線結(jié)合的管理模式開展日常工作；規(guī)劃分隊(duì)做好企業(yè)規(guī)劃跟蹤、拆違控違、違法建筑舉報調(diào)查等；機(jī)動分隊(duì)管理鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵拋灑，并協(xié)助分局各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

今年店口鎮(zhèn)要完成省線小城鎮(zhèn)綜合整治標(biāo)桿鎮(zhèn)的驗(yàn)收，圍繞這個目標(biāo)，店口鎮(zhèn)通過建管并舉，到年底，希望給人們帶來一個不一樣的店口，一個有魅力的店口。

第四篇：小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治順口溜1

小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治順口溜（序一）

干凈整潔是基礎(chǔ)。（要下最大的決心，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，消除“臟亂差”現(xiàn)象，打造一個“干凈整潔有序”的良好環(huán)境）

旱廁面前無退路。（這是否決項(xiàng)，一定要整治到位的，確有困難的，也一定要想辦法變相處置，決不能有真實(shí)旱廁現(xiàn)象存在）

項(xiàng)目還需加把勁。（直接有影響的“主街道各類改造項(xiàng)目、主出入口景觀節(jié)點(diǎn)打造”等項(xiàng)目，一定要在考核要求時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成）

線改必下苦功夫。（完成線改是必答題，必須要完成，同時，要注重改造質(zhì)量）。

節(jié)點(diǎn)景觀抓特色。（要注重“主街道、路邊墻角、空閑地塊”等節(jié)點(diǎn)的花樣景色打造，增添路口巷口標(biāo)識，街、路段長責(zé)任制牌識、一定要有地方亮點(diǎn)特色效果，增加看點(diǎn)）。

整治氛圍要濃厚。（搞好街邊宣傳格欄的編排，增添主要整治區(qū)域前后對比照的展板擺放，加強(qiáng)宣傳氛圍的營造）。

規(guī)范管控要加強(qiáng)。（加強(qiáng)道路交通示識標(biāo)牌、監(jiān)控信號的設(shè)立、主街道停車位、斑馬線劃分，四個平臺建設(shè)要到位）。

總結(jié)效果極重要。（要重視，臺帳資料的收集整理，歸檔、工作匯報材料的編寫，PPT宣傳片的制作，爭取軟件不失分）。

匯聚群策集眾智。（要多學(xué)習(xí)借鑒吸取其它縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法及特點(diǎn)、特色，努力創(chuàng)新整治內(nèi)涵）。

齊心協(xié)力迎驗(yàn)考。（這是最后關(guān)鍵時節(jié)，一定要充分動員各方力量，同心協(xié)力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保通過考核驗(yàn)收）。

慶元縣鎮(zhèn)治辦

胡守一

2017年12月1日

第五篇：樟宜縣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動實(shí)施方案

樟宜縣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省委城市工作會議及全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動會議精神，補(bǔ)齊小城鎮(zhèn)發(fā)展短板，進(jìn)一步改善全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展，加快建設(shè)“全域美麗樟宜”。根據(jù)《省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動實(shí)施方案〉的通知》文件部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以人民為中心，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為總綱，按照精致化、生態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化的要求，進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動。通過整治改造、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)保護(hù)、文化挖掘、旅游拓展等項(xiàng)目的綜合實(shí)施，力爭用3年左右時間，因地制宜建設(shè)一批“有文化、有產(chǎn)業(yè)、有個性”的美麗小城鎮(zhèn)，使之成為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基地，國內(nèi)外游客休閑旅游的勝地，展示新農(nóng)村建設(shè)成就的窗口，率先實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)區(qū)域更協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、治理體系更完善的目標(biāo)。

二、整治原則

（一）堅(jiān)持以人為本、量力而行。堅(jiān)持問需于民、問計于民、問效于民，貼近群眾生產(chǎn)生活，不搞大拆大建，不搞形象工程，防止大包大攬。

（二）堅(jiān)持因地制宜、綜合施策。各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合不同區(qū)域的基礎(chǔ)和特點(diǎn)，充分挖掘自然、人文、產(chǎn)業(yè)等特有元素，精心謀劃，找準(zhǔn)抓手，做到一鎮(zhèn)一策，不搞千鎮(zhèn)一面。

（三）堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。先行啟動的鎮(zhèn)（街道）要率先完成、形成示范，以點(diǎn)帶面促進(jìn)整體推進(jìn)。其余鎮(zhèn)（街道）要按照要求，加快行動，迅速掀起小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的高潮。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長效管理。實(shí)行治標(biāo)與治本相結(jié)合，既著力解決當(dāng)前存在的突出問題，又要在完善體制、健全機(jī)制上下功夫，努力促進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作深入開展。

三、整治對象

在全縣范圍內(nèi)開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，包括小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)，省級中心鎮(zhèn)，一般鎮(zhèn)，獨(dú)立于城區(qū)的街道，仍具備集鎮(zhèn)功能的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，做到我縣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的全覆蓋。

四、工作內(nèi)容

扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動的主要內(nèi)容分為規(guī)定內(nèi)容和特色內(nèi)容。

（一）規(guī)定內(nèi)容。嚴(yán)格按照《江左省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動實(shí)施方案》和《江左省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治技術(shù)導(dǎo)則》的要求，圍繞治臟、治亂、治差三大領(lǐng)域，突出“一加強(qiáng)三整治”的工作內(nèi)容。

1．加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)。重點(diǎn)解決小城鎮(zhèn)規(guī)劃呆板、地域特色忽略、項(xiàng)目設(shè)計不到位等突出問題，努力從深層次推動小城鎮(zhèn)環(huán)境的改善，主要包括編制環(huán)境綜合治理規(guī)劃、加強(qiáng)整體風(fēng)貌規(guī)劃管控、強(qiáng)化整治項(xiàng)目設(shè)計引導(dǎo)、完善規(guī)劃設(shè)計實(shí)施制度等4項(xiàng)工作。

2．整治環(huán)境衛(wèi)生。重點(diǎn)解決小城鎮(zhèn)垃圾亂扔、污水亂排、雜物亂擺、廣告亂貼等突出問題，主要包括加強(qiáng)地面保潔、保持水體清潔、爭創(chuàng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等3項(xiàng)工作。

3．整治城鎮(zhèn)秩序。重點(diǎn)解決小城鎮(zhèn)地面各類無序、“空中蜘蛛網(wǎng)”等突出問題，主要包括治理道亂占、車亂開、攤亂擺、房亂建、線亂拉等5項(xiàng)工作。

4．整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。重點(diǎn)解決小城鎮(zhèn)廣告牌亂裝、沿街封閉式卷閘門等突出問題，主要包括加強(qiáng)沿街立面整治、推進(jìn)可再生能源建筑一體化、治理“低小散”塊狀行業(yè)、完善配套設(shè)施、提升園林綠化、提高管理水平等6項(xiàng)工作。

（二）特色內(nèi)容。主要包括產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、文化挖掘兩方面。1．產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。主要是指轉(zhuǎn)型升級明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)化休閑旅游健康產(chǎn)業(yè)。

（1）轉(zhuǎn)型升級明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：引導(dǎo)項(xiàng)目在轉(zhuǎn)產(chǎn)、工業(yè)技改、選商引資中圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行。

（2）做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)：圍繞業(yè)已形成和正在培育的特色產(chǎn)業(yè)，一業(yè)為主，多業(yè)驅(qū)動，做強(qiáng)做優(yōu)，同時充分挖掘本地特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（3）強(qiáng)化休閑旅游健康產(chǎn)業(yè)：利用各鎮(zhèn)（街道）的基礎(chǔ)條件和特色，強(qiáng)化休閑旅游健康產(chǎn)業(yè)。

2．文化挖掘。主要包括以下五方面內(nèi)容。

（1）文物單位、文保點(diǎn)的保護(hù)管理和利用水平不斷提升。（2）通過非遺保護(hù)，繁榮當(dāng)?shù)匚幕睿Ｗo(hù)區(qū)域文化特色，激發(fā)美麗城鎮(zhèn)活力。

（3）“一鎮(zhèn)一節(jié)”的策劃。

（4）當(dāng)?shù)匚幕卦诮ㄖ⒕坝^小品中的運(yùn)用。（5）標(biāo)識標(biāo)牌等城市家具的設(shè)置等。

五、工作措施

（一）扎實(shí)推進(jìn)“美麗城鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè)。

堅(jiān)持把“美麗城鎮(zhèn)”建設(shè)與中心鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、危舊住宅治理改造、“五水共治”、“三改一拆”等工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)加大“美麗城鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè)力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、深入挖掘文化特色、提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)，有效帶動和推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動。主要內(nèi)容包括：

1．城鎮(zhèn)形象提升。主要是指城鎮(zhèn)的主次入口、步行街巷、街頭廣場等重要街區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)以及沿街建筑立面的改造提升。

2．市政道路改造。主要是指城鎮(zhèn)內(nèi)部重要路段的綜合改造。包括市政道路改造、雨污水管網(wǎng)建設(shè)、公交設(shè)施完善、交通擁堵點(diǎn)改造等。

3．基礎(chǔ)功能完善。主要是指城鎮(zhèn)核心區(qū)塊改造、老舊小區(qū)改造、城中村改造以及基層綜合性文化服務(wù)中心、公園、農(nóng)貿(mào)市場等文教衛(wèi)體設(shè)施和商業(yè)便民服務(wù)設(shè)施提升完善。

4．文化痕跡修復(fù)。主要包括傳統(tǒng)建筑民居修復(fù)、地域文化展示館、歷史文化街區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目。

（二）大力開展六大專項(xiàng)行動。

圍繞“一加強(qiáng)三整治”，針對小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治中最關(guān)鍵、最突出、最緊迫的問題，開展六大專項(xiàng)行動，著力清除集鎮(zhèn)內(nèi)各類無序和臟、亂、差現(xiàn)象，塑造良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。專項(xiàng)整治分別由建設(shè)局、城管執(zhí)法局、衛(wèi)計局、新聞中心、公安局、經(jīng)信委牽頭。

1．開展小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)專項(xiàng)行動。由建設(shè)局牽頭抓好小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)專項(xiàng)行動工作，以各鎮(zhèn)（街道）為編制主體，科學(xué)編制環(huán)境綜合整治規(guī)劃。內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、市政管道、停車場所、園林綠化、沿街建（構(gòu)）筑物、戶外廣告、主次入口等，著重提升小城鎮(zhèn)空間環(huán)境品質(zhì)，并納入鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施，貫穿整治工作全過程。加強(qiáng)整體風(fēng)貌規(guī)劃管控，充分挖掘自然、人文、產(chǎn)業(yè)等特有元素，抓好規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)，形成類型有別、韻味各異的風(fēng)貌特色，有機(jī)更新現(xiàn)存的小橋流水、傳統(tǒng)街區(qū)、傳統(tǒng)民居和老廠房，努力形成有內(nèi)涵的公園、有記憶的街區(qū)、有故事的小鎮(zhèn)，展示濃郁的樟宜文化、民宿風(fēng)情和地方特色。

2．開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建專項(xiàng)行動。由衛(wèi)計局牽頭抓好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建專項(xiàng)行動工作，貫徹落實(shí)國家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在鞏固現(xiàn)有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上努力爭創(chuàng)國家級、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造潔凈生活環(huán)境，促進(jìn)綠色發(fā)展，助推健康樟宜。在地面保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置、病媒生物防制、健康教育、疾病預(yù)防控制、環(huán)境保護(hù)、食品安全、重點(diǎn)場所衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生方面均應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

3．開展“道亂占”治理專項(xiàng)行動。由城管執(zhí)法局牽頭抓好“道亂占”治理專項(xiàng)行動工作，規(guī)范經(jīng)營秩序，全面取締違章經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)等行為，整治游商游販。整治公路橋下空間違法堆物、違法施工和違法建筑等，整治亂張貼（掛）、亂倒垃圾、人行道違停等行為，加大對違法建筑的查處和整治力度，堅(jiān)決遏制和打擊違法建設(shè)行為，嚴(yán)禁擅自鋪設(shè)管線、占用或挖掘各類道路。

4．開展“車亂開”治理專項(xiàng)行動。由公安局牽頭抓好“車亂開”治理專項(xiàng)行動工作，加強(qiáng)道路交通違法行為查處，整治車輛不按規(guī)定停放、車輛和行人不按交通信號燈規(guī)定通行、車輛逆向行駛、機(jī)動車占用非機(jī)動車道行駛、車輛違反規(guī)定載人、酒后駕駛機(jī)動車、無證駕駛機(jī)動車、駕駛無牌無證機(jī)動車、騎乘摩托車不按規(guī)定戴頭盔等違法行為。5．開展“線亂拉”治理專項(xiàng)行動。由新聞中心牽頭抓好“線亂拉”治理專項(xiàng)行動工作，規(guī)范戶外纜線架設(shè)，按照“強(qiáng)弱分設(shè)、入管入盒、標(biāo)識清晰、牢固安全、整齊有序、美觀協(xié)調(diào)”的要求，著力解決亂接亂牽、亂拉亂掛的“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象，對有條件的鎮(zhèn)（街道）積極實(shí)施架空線入地改造。

6．開展“低小散”塊狀行業(yè)治理專項(xiàng)行動。由經(jīng)信委牽頭抓好“低小散”塊狀行業(yè)治理專項(xiàng)行動工作，按照“改造提升一批、整合入園一批、合理轉(zhuǎn)移一批、關(guān)停淘汰一批”原則，實(shí)施“低小散”塊狀行業(yè)整治提升“十百千萬”計劃，推動塊狀行業(yè)集聚集約、依法規(guī)范和提質(zhì)增效升級發(fā)展。加強(qiáng)小微企業(yè)園、小微企業(yè)集聚點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)廠房的規(guī)范建設(shè)與管理。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃引導(dǎo)，嚴(yán)格行業(yè)投資準(zhǔn)入。

六、實(shí)施步驟

（一）動員部署階段（2016年10月）。召開動員大會，啟動小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，對整治行動進(jìn)行全面部署。各鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案、行動計劃，明確工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成期限，健全縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制，確保工作落到實(shí)處。各專項(xiàng)行動小組牽頭部門負(fù)責(zé)制訂各項(xiàng)任務(wù)清單和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，提出小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動計劃。

（二）規(guī)劃編制階段（2016年11月—2017年3月）。7個鎮(zhèn)（街道）要在2016年12月底前完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃方案的完善工作； 7個集鎮(zhèn)在2017年3月底前完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃方案編制工作。

（三）全面整治階段（2017年4月—2018年9月）。廣泛動員機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工以及廣大干部群眾，積極參與駐地小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動。劃定責(zé)任范圍、明確整治標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，按照實(shí)施方案和時間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2017年底確保完成60%的整治任務(wù)；2018年9月底前全面完成整治任務(wù)。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2018年10月—2018年12月）。2018年10月份開始，對各鎮(zhèn)（街道）開展的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動成果進(jìn)行驗(yàn)收，并將相關(guān)工作開展情況作系統(tǒng)總結(jié)，報請上級對我縣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動成果進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

七、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立樟宜縣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室實(shí)行集中辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動工作。各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)履行小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治的主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，進(jìn)一步清晰定位、明確目標(biāo)、制定計劃、安排項(xiàng)目、完善措施、組織落實(shí)。六大專項(xiàng)行動牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，專門制定行動方案，落實(shí)配套政策，明確工作目標(biāo)及重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各專項(xiàng)行動開展。

（二）完善工作機(jī)制。建立“縣領(lǐng)導(dǎo)+專家團(tuán)+部門+鎮(zhèn)（街道）”的工作推進(jìn)機(jī)制，把小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作列入縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）的主要工作內(nèi)容之一。建立小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動推進(jìn)工作例會制度，定期組織規(guī)劃會審論證，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。有關(guān)部門要在項(xiàng)目安排、立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、用地、用電等各個環(huán)節(jié)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。強(qiáng)化督查考核，定期開展工作督查，推動工作落實(shí)。

（三）落實(shí)資金保障。各鎮(zhèn)（街道）要將小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動項(xiàng)目資金納入財政預(yù)算，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加快構(gòu)筑多元化、多層次、多渠道的投融資格局，有效保障小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動的順利開展。

（四）強(qiáng)化用地支持。要優(yōu)先保障小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動的必需用地指標(biāo)，有條件的鎮(zhèn)（街道）積極開展農(nóng)村土地綜合整治，積極盤活老廠房、舊校舍、大會堂等閑置用地用于保障小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動用地需要。對符合規(guī)劃并已辦理確權(quán)登記手續(xù)的經(jīng)營性集體建設(shè)用地，鼓勵開展土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。符合“三改一拆”拆后土地納入城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)或農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目。

（五）營造宣傳氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等載體，積極開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動宣傳，充分調(diào)動基層干部和居民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快形成全民參與、全民共建、全民共享的良好氛圍。要引導(dǎo)廣大居民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活方式和行為習(xí)慣，不斷增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識和環(huán)境保護(hù)觀念，提升全民文明素質(zhì)。要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，不斷鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成效和管理水平。