第一篇：本年度我校體育教學工作貫徹落實《國務院辦公廳轉發教育部

山東省日照師范學校

2017年度學校體育工作年度報告

山東省日照師范學校

2018年1月

山東省日照師范學校

2017年度學校體育工作年度報告

山東省日照師范學校建于1956年，學校現有46個教學班，在校學生2300多人，教職工163人，體育教師10人。本年度我校繼續以《學校體育工作條例》為體育工作的基本法規，以新課程改革為契機，以《中小學體育工作督導評估實施細則》為指導，貫徹執行《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》，結合體育課程標準的要求，有組織、有計劃地開展體育教育教學、科研活動。學校堅持“健康第一”、“以人為本”的理念，牢固樹立和堅持體育教育面向全體學生的原則，遵照學生身心發展規律，調動學生參與體育活動的積極性，讓學生享受體育的快樂，激發學生的運動興趣，培養學生終身體育的意識，促進學生健康成長。以“踐行社會主義核心價值觀，爭做文明人”為主線，密切結合學校發展實際，搶抓機遇，創新進取，學校體育教育教學各方面工作取得了新的進展。

一、學校體育工作基本情況

（一）經費保障情況

為了全面落實《體育與健康課程標準》，學校領導將學校的體育工作常規性地列入校級工作日程和校級發展規劃，確保各項體育經費能按上級要求在校級預算中予以落實。

（二）師資配備情況

學校一直把優化學校體育教育師資隊伍作為提高體育工作水平的重要方面來抓，不斷充實教師隊伍，學校按規定配備體育教師，現有體育教師10名，保障了學校體育教學的正常實施。第一，加強崗位培訓。目前我校有專職體育教師10人。按照上級要求，組織體育教師參加各級各類體育教學崗位培訓，并取得相應的培訓證書。還組織教師積極參加省、市的體育教科研活動，促進體育教學水平的提高。2017年，五人次參加了日照市體育教練員的培訓；三人次參加了山東省啦啦操一級教練員、裁判員的培訓；二人次參加了國家級啦啦操教練員的培訓。

第二，加大校本研訓。為了進一步做好專業培訓，體育教師積極開展教學研討活動，進行校本教研，如：評價方式變革、信息化運用等等，從而加強了體育教學的研究，提高了體育教學質量。還加強了備課、上課等常規建設，由教導處和專業教學部負責對體育教師的備課進行檢查。

第三，關注體育教師道德修養。我校對全體體育教師提出嚴格要求，嚴禁體罰學生。

第四，科學合理的確定體育教師工作量，把組織開展課外活動、學生體質健康測試、課余訓練、比賽等納入教學工作量。切實保障了體育教師待遇，在職稱（職務）評聘、福利待遇、評優表彰、晉級晉升等方面與其他學科教師同等待遇。

（三）教學實施情況 1.高度重視，提高認識。

體育教育是素質教育的重要組成部分，我校領導對此十分重視。學校一貫把體育教育工作納入到學校整體工作計劃之中，成立校長領導下的學校體育教育工作領導小組，實行分管負責制。工作流程為“校長——分管領導——教務處——體育教師”一條線。學校主要領導積極學習國家體育教育工作政策和法規。學校每學年的工作計劃和年終工作總結中，都把體育教育工作的內容作為重要的一項。學校還有專項的體育教育工作計劃和專項工作總結，從而為這項工作的順利開展奠定了堅實的基礎，提供了可靠的保障。

2.管理到位，責任到人。

我校體育工作由分管校長負責，成立教務處、學生處、團委、總務處、專業教學部等部門全面參與的體育工作領導小組，分工明確，責任到位到人。認真組織學習《學生體質健康監測評價辦法》等規范性文件，深化學生綜合素質評價和考試制度改革，系統設計和整體完善學校體育工作評價機制，全面落實發展學校體育的職責，推動落實發展學校體育的責任、政策和任務，重點反映學校體育開課率、教學實施總體情況、陽光體育運動開展情況、學校體育經費投入、教學條件改善、教師隊伍建設和學生體質健康狀況等關鍵指標。

3.嚴格執行課程計劃，確保正常教學秩序。

我校嚴格執行國家教育課程管理計劃，按照課程標準和上級要求開足、開齊體育課：每個班級每周1節體育課、1節體操課，開課率為100%。并按教學大綱的要求進行授課，充分發揮體育課堂的主陣地作用。學校不以任何理由擠占、挪用體育課時間，同時開展課間操活動、課外活動，保證了學生每天一個小時的體育活動時間，確保了陽光體育鍛煉的實施。

落實“新課標”的教育理念，改革學習方式、教學方法和評價方式。學校要求體育活動有分工，有措施；成績有記錄；資料有積累。分管領導定期檢查。要求體育教師根據學校場地器材條件，認真備好課，做到備課、備學生、備場地，充分利用課堂教學，抓好學生的體育常規教育，讓學生掌握基本的運動技能，有機地滲透愛國主義和集體主義教育。學校領導定期和隨機檢查教案，隨機推門聽課和評課。要求每一位教師在教學實踐中認真反思，努力鉆研，不斷地更新教育觀念，準確地理解“課標”精神，恰當地選用新的教法和新的學法，堅決杜絕無教案上課和“放羊式”教學。學校要求體育教師，因地制宜上好每堂體育課。學校主要抓了六個方面的工作：抓教學進度和備課；抓常規紀律；抓安全教育；抓運動密度；抓鍛煉實效；抓聽課評課。

（四）陽光體育運動開展情況

學校把開展陽光體育運動作為全面推進素質教育的重要突破口和主要工作方面，作為加強學校體育工作、提高全體學生體質健康水平的主要舉措，從領導到教師一直以來都十分重視學校陽光體育運動的開展。首先營造良好的輿論氛圍，通過多種形式，大力宣傳陽光體育運動，廣泛傳播健康理念。以“達標爭優、強健體魄”為目標，積極貫徹“健康第一”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的現代健康理念，以全面實施《學生體質健康標準》、大力推進體育大課間活動為重點，蓬勃開展“陽光體育活動”。同時把體育活動與建設文明校園、和諧校園等緊密結合，培養學生積極主動的體育鍛煉習慣，提高學生的身體健康素質和體育文化素養，推進校園體育文化建設。

遵循課外活動是課內體育教學的延伸的教學觀念，配合體育課教學，將學生課外體育活動納入教育計劃，形成制度，周密組織體育課外活動。體育老師根據學生特點開設各類體育課外活動，充分調動一切積極因素，豐富活動形式與內容，滿足不同特長、不同興趣、不同層次學生的需求，保證學生有豐富的鍛煉項目、足夠的鍛煉時間和良好的鍛煉效果。2017年開設的體育課外活動有：體操、羽毛球、毽球、乒乓球、籃球等。引導學生做到平均每個學習日有一小時體育鍛煉時間，達到《學生體質健康標準》及格等級以上，掌握至少2項日常鍛煉的體育技能，形成良好的體育鍛煉習慣。

體育競賽活動和群體活動是體育課教學工作的實效的檢驗。只有讓學生掌握基本的運動技能，才能更好地開展體育競賽活動和群體活動，促進體育運動水平的提高。學校要求體育教師凡是學校開展的競賽活動和群體活動，都要列入體育教學計劃之中，對學生加以指導。這樣既推動了競賽活動和群體活動的開展，反過來又促使學生重視體育課的學習，提高了體育課的實效性和學生的興趣。通過廣泛開展學生體育集體項目的競賽、主題鮮明的冬季象征性長跑、具有地方特點的學生體育活動等，不斷豐富學生課外體育活動的形式和內容。建立了評比表彰制度，對在陽光體育運動中取得優異成績的班級和個人給予了表彰。

（五）體育場地設施及器材配備情況

學校重視場地器材建設與投入，依據《山東省普通中小學基本辦學條件標準》，標準的田徑場、多功能體育館先后投入使用。學校現有多功能體育館一處、標準的田徑場一處、籃球場四塊、籃球架10個、乒乓球臺14副、羽毛球場4個；每個班級配備了羽毛球拍、乒乓球拍、跳棋、軍棋、象棋、跳繩、籃球等。體育基礎設施相對齊全，給學生創設了良好的體育環境。學校定期對體育場地、器材進行維修和保養，每年安排經費保障正常體育活動的開展，并有專人負責。

（六）學生體質健康狀況

《學生體質健康標準》是促進學生體質健康發展、激勵學生積極進行身體鍛煉的教育手段，是學生體質健康的個體評價標準，是《國家體育鍛煉標準》在學校的具體實施。為順利完成本年度《學生體質健康標準》測試工作，提高我校學生體質健康成績，學期初學校制定了《健康標準》的達標計劃,要求各班級認真開展《標準》訓練和測試工作，在校長的領導下，由體育學科主持人牽頭，以全體班主任為組織者，以體育教師為指導教師，齊抓共管，共同組織實施，積極發動全體學生踴躍參加體育鍛煉，高要求、高質量地推行《學生體質健康標準》活動，先后進行了肺活量、立定跳遠、仰臥起坐、50米跑、800米跑、坐位體前屈等項目的測試。通過多方面的努力，本學年《學生體質健康標準》測試工作順利完成，全校學生健康測試合格率達95％，其中優秀、良好級占42％，及格級占53％。

二、工作特色與亮點

（一）開發建設體育校本課程

根據學校實際情況，我校體育學科教師研討《體育與健康課程標準》，在2017年進一步完善了我校體育學科校本課程，即以啦啦操、健美操作為我校的特色課程融入日常課堂教學、課外活動。依據最新啦啦操、健美操、體操規則，制定了我校《學前教育專業體育課程設置方案》，在三學年分別學習中學街舞示范套路第二套、小學街舞示范套路第二套、幼兒園街舞示范套路第二套、健美操一級、二級、三級、四級等內容。在全校范圍內體現團隊合作，時尚活力精神的啦啦操活動，廣泛開展起來。2017年4月組織了全校范圍的啦啦操比賽，共產生一等獎班級7個，二等獎班級8個，三等獎班級12個。

我校啦啦操代表隊受國家體育總局體操管理中心全國啦啦操委員會委派，代表中國隊參加2017年10月19—23日在東京舉行的“2017年日本國際啦啦操公開賽”,獲得公開組集體花球項目第三名、公開組集體街舞項目第四名的優異成績。

（二）注重教體結合，完善訓練和競賽體系

1.開展課余訓練。學校通過組建運動隊、代表隊、社團和興趣小組等形式，積極開展課余體育訓練，為有體育特長的學生提供成才路徑。相繼組建了啦啦操訓練隊，陽光體育訓練隊，田徑訓練隊等。

2.積極組織、參加各種競賽。學校田徑運動隊、陽光運動隊在2017年日照市中學生運動會上取得中職組第三名的成績。學校于2017年5月份舉行了春季運動會，參賽運動員600多人，活躍了學校氣氛，增強了學生體質。

（三）加強學生體育安全風險防范工作

1．高度重視，充分認識體育運動風險防控的重要意義。

建立運動風險防控體制機制，逐步完善相關規章制度，加強學校體育運動風險防控，保護學生、教師和學校的合法權益，保障學校體育工作依法、健康和有序發展。

2．明確責任，努力實現體育運動風險防控的全面覆蓋。

學校體育運動風險防控應當遵循預防為主、分級負責的原則，明確責任，落實措施，構建風險防控網絡，努力實現全面覆蓋。

3．健全風險管理機制。

學校加強了對學生的安全教育，培養學生安全意識和自我保護能力，提高學生的傷害應急處置和救護能力。同時加強校長、教師及有關管理人員培訓，提高學校體育從業人員運動風險管理意識和能力。制訂安全應急預案，檢查體育器材設施及場地，設置相應安全設施和標識，加強學生安全教育。學校根據體育器材設施及場地進行分類管理，定期開展檢查。

學校通過購買校方責任保險、在大型體育賽事活動中為參加學生購買意外傷害保險、鼓勵家長或監護人自愿為學生購買意外傷害保險等方式，完善學校體育運動風險管理和轉移機制。

三、學校體育工作存在的主要問題

近年來，學校體育工作取得了很大的進步，雖然我們做了很多工作，但工作中還存在有一些不足，如學校的硬件條件還不達標，功能室的建設還不完善，專用教室、教育教學設施等不足，無專業的衛生保健人員，有些學生不愛惜器材，損壞現象比較嚴重。

今后，我們將繼續加大硬件投入，進一步提高教師隊伍整體水平，將努力尋求一條體育特色之路，找到適合學校實際，適合不同年齡層學生樂于參與的體育項目。積極創造一切條件，克服一切困難，不斷向高層次的目標邁進。

總之，我們學校體育工作的開展，給學校各項工作的順利進行提供了必要的條件和有力的保障。今后我們還將在這方面工作中不斷努力，促進師生綜合素質的提高，為教師的事業成功和學生的終身發展奠定堅實的基礎。

山東省日照師范學校

2018年1月25日

第二篇：我校認真貫徹落實教育部頒發的

義務教育階段

學 校 教 學 質 量 評 估 自 查 報 告

太平鎮江口小學

２０１１年４月１８日 義務教育階段學校教學質量評估自查報告

我校認真貫徹落實教育部頒發的《基礎教育課程改革綱要（試行）》和省《關于進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育的意見》，進一步規范教學管理行為，實現教學管理的科學化、教學行為的規范化、教學規范的制度化、教學評價的多元化，全面提升教育教學質量，努力構建促進學生全面發展、教師專業成長、學校課程實施水平的評價體系。

一、課程實施

根據國家課程設置方案和省課程計劃制定出學校課程實施方案。按照國家課程計劃開齊開足全部課程，并嚴格按課時和教學進度上課。學校定期評價課程實施方案落實情況，并及時進行調整和完善，保證課程的全面、有效實施。我校結合實際制定地方課程和校本課程的實施方案，組織教導處、教研組的人員研發校本課程，制定實施目標，設計專題活動方案。圍繞主題積極開展專題活動。建立地方課程與校本課程開發、實施、評價的機制，定期評價實施情況，及時進行完善，保證地方課程與校本課程的全面、有效實施。

學校充分利用各類功能的教室、實驗室、圖書室和實踐基地開展教育教學活動。開學時教師根據任課情況借齊優質資源光盤，并能根據教學內容，科學、合理地使用優質資源，使用率高。圖書資料、實驗器材、文體器材等能滿足課程實施的需要。定期開放學校的圖書室、實驗室、體育教育場所，組織學生開展豐富多彩的社會實踐活動。完善學校、家庭、社會三位一體德育網絡，挖掘家庭、社區教育資源，構建“三位一體”共育模式。一是召開家長委員會，向家長委員會介紹辦學思想、規劃、發展目標，聽他們意見，充分發揮家長委員會的管理職能，為學校發展出謀劃策；二是舉辦家長學校，宣傳教育理念及教育方法，指導家長的教育行為，提高家教質量；為家長和教師搭建教育互動的平臺，實現家校和諧；三是整合社區資源，走進社會課堂，定期組織學生走進自然，融入社會，了解家鄉，萌發熱愛家鄉有情感，適應社會、了解社會的能力。四是認真做好校長接待日工作，主動接受社會、家長和學生的監督。

二、教學常規管理

加強課程管理，力爭課程管理有效，建立教干巡課制度，教干不定期檢查課程計劃落實情況，加大對課程管理的力度；組織教師認真學習規范辦學的文件。加強黨風廉政教育，全年對全體黨員干部、教職工進行黨風廉政教育。積極開展“科學發展觀”活動，要求廣大教師“立足崗位，踐行科學發展觀”；加強師德建設；教師不體罰、變相體罰學生；不搞有償家教，不收受學生家長禮品，嚴格執行“六嚴”規定，做到舉報一個落實一個，處理一個。全體教職工能遵守教師職業道德規范，無一例違法亂紀現象發生，組織教師認真學習《韶關市中小學教學管理規范要求》，結合我校實際制定了切實可行的管理細則，要求全體教師嚴格按照要求，在備、教、改、輔、考、評、研、行八個方面認真落實。為了讓此項工作制度化、長效化，學校制定了評估、獎懲制度。各項管理規章制度健全，教導處、年級組、班主任、任課教師之間能高效有序地開展工作。學校有專人管理圖書、儀器、設備，并能充分利用。定期對課堂教學、作業批改、教學質量進行考核，有過程性評估的材料。

學校關注學生發展，還學生課外活動時間，認真組織好大課間和課外體育活動，使學生每天達到１小時體育活動時間。學校積極組隊參加縣中小學生田徑運動會。學校成立了校長為組長的“減負”工作領導小組，制定了《江口小學落實減負工作的措施》，嚴格控制學生在校時間和課外作業量。加強學生的心理健康指導，切實減輕學生的心理負擔。

三、課堂教學

學校領導率先垂范。學校組織全體教師深入學習、落實“三案、六環節”，努力為學生提供動手操作、自主探索、獨立思考、體驗感悟、合作學習的空間。組織廣大教師認真走出去學習，帶領廣大教師集體學習、要求教師自學做好學習筆記，并對老師學習情況進行測試，要求教師用發展的眼光看待學生，關注教學的全面發展；舉行了“三案、六環節”賽課、展示課活動，學校積極開展振興閱讀活動，振興寫字活動。

四、校本研修情況

積極深入課堂聽課，點名聽課與推門聽課相結合，教師間積極開展聽課、評課活動，認真做好聽課記錄，取長補短，相互提高。成立學科教研組，并制定教研組活動計劃。建立教師自我反思、參與教研活動的檢查制度。通過多種方式開展教研活動，提高教師發現問題和自我改進的教學能力。

學校建立健全集體備課制度，制訂了教學進度和備課組活動計劃，確保活動的次數、時間和實效。學校定期進行檢查指導，根據實際評定等第，將評價結果納入教師個人業務考核檔案。

學校成立以教研組、備課組為網絡的教科研組織，并有課題、有計劃、有步驟地開展課題研究活動。以課程標準為基礎，充分發揮考試對教學的反饋和指導功能。學校有健全的教學發展計劃和制度，重視青年教師、骨干教師的培養工作。教師培養有計劃，目標明確，措施和活動落實到位。

五、學校自主發展 學校在爭取全體教職工意見的基礎上制定了“三年自主發展規劃”，總體規劃適合校情，可操作性強。成立了自主發展領導小組，能夠按照方案預定的步驟實施，取得了階段性成效。

六、學校特色項目

學校重視學生特長發展的培養，配合優質師資，充分利用社會各種資源促進學生特長的發展。我校是鎮級體育傳統校，注重藝術教育，學生活動豐富多彩，開展慶“六一”活動、振興閱讀活動、振興寫字活動，推廣普通話活動、廣播操比賽等，還積極組織學生參加各類文娛演出比賽。

存在不足：

1、由于教師的老齡化（平均年齡45歲），在教學方法上，特別是“三案.六環節”課堂教學模式的推廣上仍然存在較大的難度。不少教師，穿新鞋、走老路，教學觀念依然沒有根本轉變。

2、教科研工作仍然需要進一步加強，特別是課題研究，與兄弟學校相比還存在一定的距離。

3、學校的特色項目建設和發展方面效果不夠顯著，需要進一步的努力。

第三篇：我校接受教育部本科教學工作合格評估

我校接受教育部本科教學工作合格評估

2014年X月X日至X日，以XX教授為組長的教育部評估中心專家組一行人蒞臨我校開展本科教學工作合格評估。在X日上午舉行的評估見面會上，XX組長強調，對高等學校進行本科教學工作合格評估，是新時期落實科學發展觀，進一步加強國家對高等學校教學工作宏觀管理和指導，大力加強本科教學工作，切實提高本科教學質量的重要舉措。專家組成員將根據教育部辦公廳頒發的《關于開展普通高等學院本科教學工作合格評估的通知》精神，以及《普通高等學院本科教學工作合格評估指標體系》的標準，本著“為國家把關、為學校服務”的原則，嚴格執行評估工作基本程序，重在找問題、提建議，監督檢驗學校本科教學質量，促進學校進一步提高辦學質量，實現科學發展跨越發展。

第四篇：中國注冊會計師協會關于印發《關于貫徹落實國務院辦公廳轉發

中國注冊會計師協會關于印發《關于貫徹落實國務院辦公廳轉發 財政部關于加快發展我國注冊會計師行業若干意見的實施意見》的通知

會協[2010]13號

各省、自治區、直轄市注冊會計師協會：

2009年10月3日，經國務院批準，國務院辦公廳轉發財政部《關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》（國辦發[2009]56號，以下簡稱國辦56號文件）。這是新時期、新階段指導注冊會計師行業中長期發展的綱領性文件，體現了黨和國家重視注冊會計師行業的新高度，為注冊會計師行業新時期的跨越式發展提供了重大機遇。為了深入貫徹落實國辦56號文件，加快發展我國注冊會計師行業，充分發揮注冊會計師和會計師事務所的主體意識和首創精神，中注協研究起草了《關于貫徹落實國務院辦公廳轉發財政部關于加快發展我國注冊會計師行業若干意見的實施意見》，現予印發。請各地方協會結合會計師事務所學習實踐科學發展觀活動整改落實階段的工作，認真學習，貫徹落實。

附件：關于貫徹落實國務院辦公廳轉發財政部關于加快發展我國注冊會計師行業若干意見的實施意見

二O一O年二月十二日

抄送：深圳市注冊會計師協會。

附件：

關于貫徹落實國務院辦公廳轉發 財政部關于加快發展我國注冊會計師行業

若干意見的實施意見

2009年10月3日，經國務院批準，國務院辦公廳轉發財政部《關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》（國辦發[2009]56號，以下簡稱國辦56號文件）。這是新時期、新階段指導注冊會計師行業中長期發展的綱領性文件，體現了黨和國家重視注冊會計師行業的新高度，為注冊會計師行業新時期的跨越式發展提供了重大機遇。全行業要深刻學習領會和深入貫徹國辦56號文件精神，以科學發展觀為指導，推動行業又好又快發展，更好地服務經濟社會的發展。貫徹落實國辦56號文件，加快發展我國注冊會計師行業，需要充分發揮注冊會計師和會計師事務所（以下簡稱事務所）的主體意識和首創精神，是各級注冊會計師協會義不容辭的責任，同時也需要方方面面的支持和配合。現就貫徹落實國辦56號文件，提出以下實施意見。

一、支持和引導事務所做大做強、做精做專

1.制定事務所合并的技術指引。就事務所合并前的合并伙伴選擇，合并過程中的重點和難點，合并后的內部整合等問題，以及事務所合并中涉及的工商、稅務、證監等相關部門所需要履行的手續、準備的文件材料、先后步驟等，制定“事務所合并重組若干問題指南”，為事務所合并提供具有操作性的工作指導和程序指引。

2.關注事務所的合并質量。將事務所合并后的內部治理和管理制度等方面的整合情況，以及合并后總所對分所的管理和控制情況，作為事務所執業質量檢查的重要內容，促進事務所合并后加快實現實質性融合。

3.加強事務所的宣傳推廣工作。積極宣傳推廣信譽好、質量高的大型事務所，鼓勵和引導國有大型企業和“走出去”企業在審計服務、戰略規劃制定、內部控制設計、公司治理機制建設等方面，充分借助事務所的專業服務。

4.協調解決合并手續繁雜問題。積極協調和推動工商管理等部門出臺相關政策，為事務所合并中的登記、變更等手續辦理，提供更為便捷的服務。

5．做好評價引導工作。全面總結全國前百家事務所綜合評價的實踐經驗，進一步完善評價指標體系。同時兼顧中小事務所的特點，研究開發中小事務所綜合評價指標體系，對中小事務所人才狀況、內部治理、行業貢獻、誠信水平和品牌形象等進行綜合評價，科學引導企業和社會對事務所的選聘。

6.積極參與和推動相關法律法規的制訂和修訂。通過行業立法大力推進特殊普通合伙制及普通合伙制。積極研究有利于事務所多元化發展的股權結構安排，實現審計業務與其他專業服務的融合發展。

7.組建“中小事務所發展委員會”。研究中小事務所的發展條件、內部治理、市場開發和業務特色等問題，研究制定“中小事務所管理實務指南”，加強對中小事務所發展的指導。

8.加大對中小事務所執行審計準則的技術支持力度。推動審計準則在中小事務所的深入實施，研究開發適合中小事務所的審計程序及電子化審計輔助工具，為中小事務所的持續健康發展搭建良好的技術平臺。

9.研究制定事務所內部治理評價體系。通過檢查評價，以及組織對事務所章程（協議）進行合法性、合規性檢查，指導和促進事務所加強內部治理。專題研究“大型事務所內部治理結構模式”，指導大型事務所優化治理結構，提升管理水平。

10.積極引導事務所做好市場定位。引導和推動事務所發揮主體意識，認真研究確定自身的發展路徑和市場定位，并在此基礎上明確業務的拓展方向，在實現事務所自身科學發展的同時，促進形成與市場需求相匹配的大、中、小型事務所執業領域各有側重、市場定位各有特色、服務對象各有傾斜、地域分布較為合理的科學布局。11.鼓勵和推動事務所采用信息化手段開展內部管理和項目管理。

二、積極推動事務所實現國際化發展

1.發揮引導、聯絡、協調作用。充分利用中國注冊會計師協會作為國際會計師聯合會理事成員，以及與30多個國家和地區50多個會計職業組織建立良好關系的條件，著力發揮協會戰略規劃、政策協調、國際聯絡和信息引導作用，認真分析國際會計市場形勢和各國會計市場開放政策，有針對性地聯絡有關會計職業組織，為事務所建立國際合作關系、到境外開拓業務和開辦分支機構、洽談結對、開辟市場等提供幫助。

2.制定事務所加入國際網絡指南。深入研究國際會計公司網絡的發展規律，以及各國際網絡的管理形式、管理特點和網絡發展政策，引導我國事務所本著平等自愿的原則，加入與自身發展目標相符的國際網絡，鼓勵和支持有條件的事務所建立中國事務所的自主網絡。制定“事務所加入國際網絡指南”，就事務所對國際網絡的考察與選擇，以及與國際網絡合作中，如何相互尊重彼此的正當權益，如何取得國際網絡對其包括技術、系統改造和人才培養等方面在內的必要投入，以及關注合作協議中有關加入、退出和權利義務等方面的條款，提供指導。

3.實現與國際準則的持續全面趨同。根據國際審計準則明晰項目，完成中國審計準則的修訂工作，實現與國際審計準則持續全面趨同。以國際審計準則明晰項目為基礎，就修訂后的新準則與香港進行持續等效談判，與歐盟進行等效談判。同時，密切關注美國審計準則的發展動向，積極研究與美國實現準則等效認同的可行性。通過實現等效認同，為我國注冊會計師行業“走出去”提供有力的支持。

4.加快培養國際化人才。加強與境外會計職業組織在培訓、考試等領域的合作與交流，積極推進中國的注冊會計師考試為國際廣泛認可，鼓勵中國注冊會計師取得國際認可的境外注冊會計師資格，為中國注冊會計師行業走向國際奠定基礎。

5.積極參與推動有關國家的會計市場開放工作。積極參與自由貿易區等對外貿易談判，推動有關國家會計市場開放，最大限度地減少對中國事務所建立國際執業網絡和跨國執業中的各種不必要的限制。

6.推動事務所“走出去”相關扶持政策的落實和完善。協調和推動有關方面把注冊會計師專業服務作為境內外國際服務貿易和經貿洽談的重要內容；積極推動在大型項目國際合作中，把會計專業服務納入合作協議，帶動事務所“走出去”。協調和推動有關方面為事務所“走出去”提供便利條件，在境外投資促進、扶持、保障、服務和核準等方面給予支持，并在資質認可、信息咨詢、市場考察和對外聯絡等方面予以幫助。

7.加強事務所與“走出去”企業之間的聯系，搭建支持事務所為“走出去”企業提供專業服務的交流合作平臺。舉辦“走出去”企業與事務所之間的座談會，搭建企業與事務所交流信息、溝通情況和洽談合作的平臺；組織和推動事務所參加各類貿易展覽會、洽談會、國際合作項目投標等活動。

8.探索中國注冊會計師協會海外辦事處的建設。充分發揮中國注冊會計師協會香港辦事處的作用，以香港辦事處為重要平臺，提高服務海外會員的能力，提升行業的國際影響，并為會員的國際交流與合作創造更為有利的條件。在積累和總結香港辦事處開辦經驗的基礎上，研究探索在歐洲等其他地區設立辦事處。

9.積極開展注冊會計師職業國別研究。研究各國會計職業發展規律和會計服務市場的發展現狀及趨勢，總結其會計職業發展經驗特別是國際化發展經驗，為事務所“走出去”的目標、路徑選擇提供參考借鑒。

10.加強對境外業務的監管法規及會計審計問題的研究，為事務所開拓和從事境外業務提供技術支持。

三、大力拓展注冊會計師業務領域

1.研究推介新型業務。大力拓展注冊會計師業務領域，是解決當前市場過度競爭，實現事務所業務轉型升級，更好地服務我國經濟結構轉型和經濟發展方式轉變的重要途徑。要全面梳理包括目前處于政策醞釀階段的新型業務，今后可能出現的新型業務，以及國外會計公司開展的非審計業務領域，制定“事務所業務拓展指引”，并通過新業務培訓、專家研討、經驗交流等形式，向事務所推介和輔導開拓新型業務。

2.逐步建立非審計業務指導系統。在繼續鞏固發展傳統審計業務的基礎上，大力開展管理咨詢、內部控制體系建設、稅務咨詢、司法會計和財稅法律服務等非審計業務的研究工作，重點研究非審計業務對注冊會計師專業勝任能力和執業技術規范的要求，逐步構建非審計業務指導系統。

3.加強新業務的專業技術指導。密切跟蹤醫藥衛生體制改革、文化教育出版機構改革、中國企業應對反傾銷和內部控制規范體系等政策的研究和出臺，同步研究配套出臺“醫院財務報表審計指引”等注冊會計師相關業務指引；與海關總署聯合開展相關調研，為海關引入事務所參與保稅核查工作提供技術支持；啟動大中專院校以及基金會等非營利組織財務報表審計指南的研究制定工作；繼續做好高新技術企業認定專項審計的專業指導工作。

4.加快新業務人才的培養。根據新業務對注冊會計師專業勝任能力的特殊需求，以及新業務對專業技術的特殊要求，有針對性地開展人才培養和專業培訓工作，提高注冊會計師對新業務的開發能力和執行能力。

5.積極開展新業務的試點工作。協調和推動有關方面，選擇有條件或有代表性的地區，試點推行公司（企業）秘書制度、會計服務外包服務基地以及開展農村財務公開試點等，通過分類試點，實現重點突破。

6.推動和跟蹤相關立法和政策制定工作。積極推動相關法律的修改和政策出臺，為注冊會計師從事公司（企業）秘書服務、農村財務公開、司法鑒定和涉稅鑒證等業務提供法律和政策支持。積極支持事務所擴大代理記賬、稅務代理、外包業務、IT支持、個人理財、社區事業等咨詢服務領域。

7.總結和推廣新業務實踐經驗。密切關注行業新業務開拓情況，不斷總結部分地區、部分事務所開拓新業務的成功做法和有益經驗，積極加以推廣。8.加強對新業務執業質量的監管。根據新業務的專業特點和屬性，相應調整和完善監管重點及監管方式，確保新業務的有序開展。

四、進一步深化行業人才戰略

1.深入推進行業人才戰略。認真總結行業人才培養“三十條”的實施經驗，繼續以注冊會計師勝任能力指南為指導，不斷創新培訓機制，進一步豐富培訓渠道和方式，著力提高行業從業人員的整體素質。

2.繼續加強行業領軍人才的培養。加大行業領軍人才培養的投入，包括財務資源、政策資源和研究資源的大力投入；在加強與境外會計職業組織、國際會計公司合作的同時，積極選派行業優秀人才參與國際組織的工作，提升人才的國際影響力；進一步做好行業領軍人才后備隊伍測試和英文測試工作，切實選拔出一批專業扎實、技術過硬、品德優良的領軍人才；對行業領軍人才后備隊伍實行分類、定向和跟蹤培養，量身打造專業型、管理型、戰略型行業領軍人才。鼓勵各省級注冊會計師協會自主開展本地區行業領軍人才的選拔和培養工作。

3.進一步加強行業后備人才培養。支持高校完善會計專業教育體系，推動提升會計教育質量；開展CPA專業方向專業知識社會需求的專項調查，推動CPA院校加強CPA專業方向的學科建設；繼續實施CPA專業方向學生境外實習項目，擴大境外實習面。

4.繼續完善注冊會計師繼續教育。完善以中國注冊會計師協會為龍頭，國家會計學院為依托，各省級注冊會計師協會為支柱，事務所為基礎，培訓內容各有側重，遠程教育、面授培訓、網絡教育等多種形式相結合的多層次培訓體系。嚴格落實注冊會計師繼續教育制度，加強培訓管理，提升培訓效果。

5.深化繼續教育的課程開發和設計。強化教育培訓的針對性，重點加強專業勝任能力的培養。開發注冊會計師繼續教育案例和系列培訓教材，培養注冊會計師利用職業判斷分析問題、解決問題的能力。

6.建立“網上人才交流中心”。依托中國注冊會計師協會和各省級注冊會計師協會網站，設立“網上人才交流中心”，為行業人才科學合理流動和吸引行業外專業人才提供信息平臺。

7.指導事務所充分發揮人才培養的基礎性作用。積極指導事務所加強內部治理，改革完善人力資源制度，進一步優化激勵約束機制、考核分配制度及合伙人進入與退出機制，激發事務所開展人才培養的主動性，鼓勵和支持事務所加大人才培養投入力度，著力培養中青年管理團隊和業務骨干，加快建立尊重人才、善待人才的企業文化。鼓勵事務所選聘高校應屆優秀畢業生和海內外優秀人才，抓好人才儲備，優化隊伍結構。

8.研究設立行業人才培養基金，加大人才培養投入力度。鼓勵事務所建立人才培養基金制度。

五、進一步完善考試制度，提升考試質量

1.完善考試制度，嚴把準入關。以《中國注冊會計師勝任能力指南》為指導，以考試制度改革總體目標為導向，建立健全考試大綱及輔導教材的編寫編審工作機制，進一步完善命題指南，加強命題工作的指導和規范，以命題制度改革為抓手推進考試質量的全面提升。

2.進一步完善評卷制度。引入注冊會計師參與評閱制度，堅持雙重評卷及評卷質量控制制度，進一步探索規律，完善制度，使評卷工作服從并服務于考試改革的需要。

3.深化考試組織管理制度改革。廣泛借鑒國際經驗，建立健全考務組織、評卷管理、成績管理、檔案管理、違規處理、考試保密安全等考試組織管理制度，并結合考試工作的特殊性建立應急反應機制，推進考試制度的法制化、規范化和科學化。

4.嚴厲打擊考試違規違紀行為，維護考試公平。增強防范意識，加大防范舞弊設備的投入，建立起“制度嚴密、保障有力、監控到位”的科學防范體系；加強對考試違規違紀行為的懲處力度，充分發揮警示教育效應，確保考試的公平與公正。

5.積極開拓境外考點。在香港考區和歐洲考區良好運行的基礎上，2010年開設澳門考場，并根據需要，逐步擴大境外考點。

6.積極做好考生服務工作。在考試報名、考試輔導教材配送等環節，進一步改善相關工作流程，改進服務，方便考生，并積極做好注冊會計師考試的宣傳工作，擴大考試的社會影響。

六、嚴格注冊審批和完善會員管理制度

1.嚴格注冊會計師注冊審批。推進注冊辦法的修訂，嚴格注冊準入和退出機制。按照公開、公平、公正、便民、高效的原則，依照法定程序嚴格審批注冊會計師。

2.加強任職資格檢查工作。強化對注冊會計師任職資格的檢查，重點檢查其執業情況、誠信記錄、繼續教育完成情況等，對不在事務所專職執業、完全喪失民事行為能力、拒不履行會員義務等情形，依法采取不予通過檢查等措施，確保事務所注冊會計師隊伍具有較高的素質。

3.認真做好股東、合伙人勝任能力的評價工作。認真做好申請設立事務所的合伙人（股東）從事相關審計業務情況的證明出具工作；對事務所的合伙人（股東）的執業質量、誠信狀況、管理經驗和任職年齡等進行全面評價，確保股東、合伙人具有良好的職業道德和較高的專業勝任能力。

4.完善行業管理的技術手段。以“注冊”為樞紐，從完善信息結構、保障填報完整、適時動態更新、建立審核機制等四個方面，不斷優化行業誠信信息監控系統，加強對會員執業資格信息和執業活動信息的采集、監控和披露，做好行業誠信信息監控系統的應用和維護工作，全面實現行業誠信信息監控系統“全面記錄、實時監控、有效披露”的功能，根據行業實際情況，做到沒有“應披露而未披露”的信息，增強管理的透明度。

5.完善會員分級管理制度。推進實施資深會員、榮譽會員制度，積極探索為不同層級會員提供不同服務的方式和內容。

6.完善會員管理工作流程。堅持以會員為中心的理念，按照方便會員，減輕會員負擔的原則，改革完善會員注冊、轉所、轉非、任職資格檢查等工作制度和工作流程。

7.加強對非執業會員的管理和服務工作，為非執業會員的專業發展和能力提升提供培訓及專業信息支持。

七、深化行業監管，提高監管效能

1.切實做好執業質量檢查工作。認真落實五年一個周期的全國事務所執業質量檢查制度和中國注冊會計師協會對證券資格事務所三年一個周期的檢查制度，在全面檢查的基礎上，進一步摸清執業質量水平較低的執業群體和風險較大的業務領域，作為重點監管對象，加大檢查力度，增加檢查頻率。

2.突出檢查重點。結合當前國際金融危機和經濟形勢的變化，加大對外向型企業和受金融危機影響較大企業的審計業務的檢查力度；研究加強對從事H股、創業板上市企業和高新技術企業認定等審計業務的指導和監督；加強對頻繁轉所的注冊會計師以及高齡注冊會計師出具的審計報告的檢查。

3.建立專項檢查制度。嚴厲懲治通同舞弊、掛名簽字、兼職執業等違法違規行為，以及采取回扣、惡性壓價等違反職業道德承攬業務的不正當競爭行為。

4.加強動態監管。以行業誠信信息監控系統為依托，進一步完善監控系統中相關監管信息的搜集和利用，發揮監控系統的預警功能，及時發現異常情況，抓住焦點問題，實現動態監管和進行有針對性的監管。

5.探索建立事務所分級分類監管制度，有效配置監管資源。結合執業質量檢查情況和日常監管信息，對事務所執業質量進行綜合評價，實現事務所分級分類監管。對綜合評價等級較高的事務所，適當減少檢查頻率，并在做大做強、專家推薦、人才培養等方面采取適當鼓勵措施和政策傾斜。對綜合評價等級較低的事務所，加大對其執業質量檢查的力度和檢查頻率，擴大檢查面，并進一步加強日常監管。

6．修訂檢查手冊，完善相關檢查程序。根據準則制度變化和發展趨勢，總結檢查經驗，進一步修訂和完善檢查手冊的內容，在檢查方法、檢查程序、檢查證據、檢查報告、檢查結論等方面進行完善，充分發揮檢查手冊在指導檢查工作、推動準則貫徹實施、提高事務所執業質量等方面的作用。

7．加強監管隊伍建設，進一步提高行業監管水平。制定兼職檢查人員管理辦法，建立相對穩定的兼職檢查人員隊伍，加強對協會監管工作人員和兼職檢查人員的培訓，開展多種形式的業務交流，進一步提高檢查工作質量和監管水平。

8．進一步完善懲戒處理程序。堅持嚴格檢查、嚴格懲戒的原則，建立健全相關的專門委員會和懲戒制度，充分發揮懲戒委員會和申訴委員會的作用，進一步完善工作程序、工作流程和專家論證制度，保護當事人合法權益，保證懲戒工作的透明、公開和公正。

9.進一步加強與其他監管部門的溝通和協調。在行業監管政策、監管方式、監管結果等方面，加強與其他監管部門的合作，相互通報，協調立場，鼓勵采取聯合檢查等方式，盡量減少不必要的重復檢查。協調有關部門，進一步完善業務報備的內容，盡量減少重復報備。

八、加強注冊會計師行業誠信建設

1.推廣從業人員誠信宣誓制度和誠信公約制度。堅持以誠信建設為主線，完善行業誠信的教育監督體系，積極探索事務所信用評級制度。

2.抓好職業道德守則的貫徹實施工作。加強注冊會計師職業道德守則的宣傳、培訓以及遵循情況的檢查，促進注冊會計師執業質量和誠信水平不斷提高。把注冊會計師職業道德守則納入注冊會計師繼續教育的內容和注冊會計師考試的內容，推動大學開設職業道德課程，編寫職業道德教育的相關教材，深入推進行業誠信建設。

3.推動建立和完善事務所執業責任保險制度、職業風險基金制度。促進事務所增強執業風險意識，提高事務所承擔和規避風險的能力，提高注冊會計師在社會公眾中的信賴程度，進一步提升行業的社會公信力。

4.積極開展優秀注冊會計師的評選活動。不斷總結完善行業誠信激勵和失信懲處機制，宣傳和表彰誠信行為，披露和懲戒失信行為，通過評先進、樹典型，不斷加大行業正面宣傳和誠信引導，著力打造注冊會計師職業的誠信品牌，鑄造行業誠信形象。

5.深入開展行業黨員“踐行科學發展，爭做誠信模范”活動。以學習實踐活動和加強行業黨建為契機，大力弘揚誠信為本、操守為重、堅持準則的職業風尚。

6．探索注冊會計師提供社會公益型專業服務的方式與途徑，樹立行業承擔社會責任的良好形象。

九、加強協會自身建設

1.積極拓展協會的管理和服務功能。根據行業發展的新形勢和新情況，不斷改進和加強協會的管理和服務工作，不斷豐富和創新行業自律手段，嚴格行業管理，提升服務會員的能力，切實解決行業發展和會員執業中的實際問題。

2.嚴格協會內部管理。按照“科學化、精細化、規范化”的要求，加強協會內部管理制度建設，明確工作責任，完善工作機制，嚴肅工作紀律，嚴格工作要求。建立完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的考核評價體系，強化責任心，調動積極性。改進工作方法，加強調查研究，提高管理水平。

3.加強協會隊伍建設。大力加強協會領導班子建設，改進和加強工作作風，不斷提高政治理論水平和思想覺悟素質，著力提升領導班子的領導力。加強協會員工的教育培訓，引進和吸納優秀管理人才和專業人才，進一步提高協會員工的專業化水平，提升協會整體人力資源的綜合素質和管理服務能力。加強協會隊伍的作風建設，強化協會員工為會員辦實事、辦好事的積極性和主動性，大力弘揚腳踏實地、改革創新、敢抓敢管、注重服務的工作作風，全面提高協會的執行力。

4.加強協會決策和專家咨詢組織建設。在財政部門黨組和協會理事會的領導下，健全協會決策和工作機制，根據法律授權、章程規定和會員需求，積極行使職能，充分發揮包括專門（專業）委員會等在內的協會各類工作組織的咨詢、決策作用。

5.加強工作協調。積極建立與工商、稅務、國資、證監、銀監等相關部門的工作協調及聯絡機制，反映行業訴求，進一步改善行業執業環境，切實推進事務所有關支持政策和措施落實到位，積極維護會員合法權益，及時有效解決事務所發展中遇到的困難和問題。

6.加強行業發展的研究工作。積極探索與有關教學、科研機構和大型事務所的研究合作，充分利用外部專家資源和研究力量，設立有關研究中心，就行業發展的國際化問題、市場開發問題以及注冊會計師職業發展趨勢等問題進行先導性研究。

十、進一步加強行業黨的建設

1.深入開展學習實踐科學發展觀活動。扎實開展事務所學習實踐科學發展觀活動，切實解決制約行業發展的突出問題，牢固樹立科學發展的理念，建立行業科學發展的長效機制。

2.切實加強注冊會計師行業黨組織建設。充分發揮行業黨委的作用，指導和推進事務所黨組織建設，加緊理順事務所黨組織隸屬關系，抓緊做好黨員組織關系接轉工作和黨員發展工作，實現黨組織和黨的工作全覆蓋目標。積極協調有關部門，及時解決行業黨建工作中存在的困難和問題。

3.積極探索事務所黨組織發揮作用的方式和途徑。充分發揮事務所黨建的政治保障作用，以及事務所黨組織戰斗堡壘作用和行業黨員的先鋒模范作用，支持和促進事務所的健康發展。

4.加強行業黨員的教育、管理和服務。以行業繼續教育體系為基礎，結合政治學習特點，探索建立囊括黨組織書記、黨務工作者、普通黨員等不同層次的行業黨員學習培訓體系，將黨性教育與誠信教育緊密結合起來。充分利用行業管理信息系統，將注冊管理與黨員和事務所黨組織的跟蹤管理緊密結合起來。改進和加強協會服務工作，將服務會員和服務行業黨員緊密結合起來。

5.推動行業黨的建設與業務建設兩加強、兩促進。指導事務所以開展學習實踐活動和加強黨建為契機，深入領會和積極實踐國辦56號文件的要求，理清發展思路，優化發展模式，開拓業務領域，加強內部治理，重視人才培養，建設誠信文化。

6.大力培養并向有關方面積極推薦行業優秀人才，加大行業會員參政議政的力度。

7.加大行業黨建的宣傳力度，總結和推廣行業黨建先進經驗，對行業黨建工作中表現突出的單位和個人進行表彰。

深入貫徹實施國辦56號文件，關系到行業的中長期發展，關系到行業服務經濟社會發展能力和國際競爭力的提升，全行業要高度重視，深入扎實地做好貫徹落實工作。各級注冊會計師協會要以科學發展觀為指導，以國辦56號文件的精神為導向，充分發揮協會組織、推動和協調作用，充分發揮廣大注冊會計師和事務所的主體意識和首創精神，聚精會神，一心一意，推動行業又好又快發展。

第五篇：廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳轉發教育部等部門關于

【發布單位】81902

【發布文號】粵府辦[2002]13號 【發布日期】2002-02-20 【生效日期】2002-02-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳轉發教育部等部門關于

“十五”期間進一步推進特殊教育改革和發展意見的通知

（粵府辦〔2002〕13號）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

現將《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于“十五”期間進一步推進特殊教育改革和發展意見的通知》（國辦發〔2001〕92號）轉發給你們，經省人民政府同意，提出如下意見，請一并貫徹執行。

一、一、提高認識，加強領導

各級政府要認真貫徹全國第三次特殊教育工作會議精神，落實江澤民同志“三個代表”的重要思想，切實將特殊教育列入工作議事日程。重視和發展殘疾兒童少年教育，關系到我國人口整體素質的提高，關系到家庭與社會的和諧及穩定。各地要進一步加強對特殊教育工作的領導，研究制定特殊教育發展規劃和有關政策措施，要將殘疾兒童少年教育納入義務教育體系，堅持將發展殘疾兒童少年義務教育作為普及九年義務教育和鞏固提高普及九年義務教育成果與水平的一項重要任務，使特殊教育與其他各類教育協調發展。各級殘疾人聯合會要建立義務教育階段未入學殘疾兒童少年登記制度，及時將有關情況通報教育行政部門，并協助做好入學工作。衛生部門要積極配合做好殘疾兒童少年的篩查工作。要建立特殊教育的項目責任制，作為各級行政首長政績考核項目之一。

二、二、明確發展目標，加快發展速度

“十五”期間，全省基本普及殘疾兒童少年義務教育，使可以接受普通教育的殘疾兒童少年入學率、保留率分別達到或接近當地其他兒童少年同等的水平，在此基礎上努力創建高質量、高水平的殘疾兒童少年義務教育；視力、聽力語言和智力殘疾兒童少年義務教育入學率達到95％以上，其中，珠江三角洲中心城市和經濟文化發達的縣要達到100％，其他市縣（區）分別達到90％以上。

每個地級以上市應有一所規模較大的綜合型的特殊教育中心（學校），經濟欠發達地區可考慮在原有的一所特殊教育學校的基礎上改建或擴建，使其成為當地特殊教育的實驗基地、資源中心、培訓中心和教學研究中心。在人口30萬以上、“三類殘疾兒童少年”較多的縣（市）新建或利用現有學校改建、擴建一所綜合性的、質量較好的、規模較大的學校，同時向周邊縣（市）輻射；在鄉鎮中心學校附設特殊教育部（班）。

積極發展殘疾兒童學前教育。除在特殊教育學校和社會福利機構舉辦殘疾兒童學前康復、教育班或附設幼兒園外，積極鼓勵在普通幼兒園開展殘疾兒童隨班就讀，對殘疾兒童進行早期干預。支持社會團體和公民個人舉辦各種類型的殘疾兒童學前教育、康復機構。積極支持幼兒教育、特殊教育機構以及社區、家庭開展3歲以下殘疾兒童早期康復、教育活動。其他地區也要想方設法努力發展殘疾兒童學前康復、教育事業。

大力發展殘疾人高中階段教育。珠江三角洲地區和經濟較發達的地區，積極發展殘疾人高中階段及其以上層次的教育，大力發展職業教育，加強殘疾學生就業能力的培養。

努力擴大殘疾人接受高等教育的機會。有條件的高校要新辦特殊教育學院（系）或特殊教育專業（班）。進一步完善高等學校招收殘疾考生的政策。鼓勵和支持殘疾人參加高等教育自學考試。普通高校在招生錄取工作中，不得拒絕錄取符合條件的殘疾考生。

三、三、深化教育教學改革，努力提高特殊教育質量

要堅持文化科技教育與勞動技能、職業教育相結合的原則，把加強勞動技能和多種形式、多層次的職業教育放在重要位置，切實讓學生掌握一兩門實用技術，學生畢業實行雙證書制度（學業證書與職業資格證書）。

要對殘疾學生進行德育、健康心理素質和社會適應能力的培養。培養殘疾學生自尊、自信、自強、自立的精神和社會適應能力。

要加強對特殊學校信息技術的教學，信息技術開課與當地中小學同步，并配置必要的設施設備。所有的特教學校全部能與互聯網相聯，充分利用現代化的教育手段，開展教育教學改革。積極開展教研和科研，積極開展特教課程改革，調整課程結構，注重課程的綜合性、功能性和實踐性等特點，建立適應廣東經濟發展的課程體系。建立社區教育基地，加強與家庭和社區的聯系，形成教育網絡。進一步加強對普通學校特殊教育班和殘疾學生隨班就讀工作的指導，努力提高教學質量。

四、四、建立保障措施，推動殘疾兒童少年教育事業的發展

要堅持“特教特辦”，千方百計地加大對特殊教育的投入。各地要從當地實際出發，不斷加大投入，保證特殊教育必需的辦學經費，并使特殊教育學校生均財政預算內教育經費、生均公用經費逐年增加，省級財政也將適當增加對特殊教育事業補助費，并根據實際情況從殘疾人就業保障金中劃撥部分經費，支持當地特殊教育學校開展殘疾人職業教育。各級社會福利基金也應劃撥一定比例金額，支持當地特殊教育事業的發展。建立殘疾兒童少年義務教育助學制度，對家庭經濟困難的殘疾學生要減免雜費、書本費，對其中在特殊教育學校寄宿的給予食宿費用補助。要采取切實措施，努力改善辦學條件，確保校舍無危房和校園校舍的安全，并努力達到國家或省規定的校園校舍建設標準。加強特殊教育學校圖書館（室）的建設和教學儀器設備的配備。建立“廣東特殊教育網”。對普通學校的特殊教育班和隨班就讀工作提供必要的特殊教育專業書刊和專用設備。要加強對殘疾兒童少年義務教育的督導評估工作。加強特殊教育的對外交流與合作。

五、五、加強特殊教育隊伍建設

采取多種形式培養特教干部、特教學校校長、骨干教師，提高他們的政策水平、業務能力和教育教學水平。可在全國相關院校引進特殊教育教師或在本省的高校中專門培養。師范院校應開設有關特殊教育的課程，以適應普通學校附設特殊教育班或隨班就讀發展的需要。要積極利用衛星電視或網絡培訓教師。在省和各地級以上市教育部門設立或增加隨班就讀的教研人員。要切實提高教師的各種待遇，使他們安教、樂教、善教。提高特殊教育學校教職工的特教津貼，其額度為基礎工資和職務工資之和的30％，有條件的地方還可適當提高特教津貼標準。特殊教育學校的教職工退休時，從事特殊教育工作滿15年的，應將該項補貼計入工資基數。各地在工資統發時，要保證特教津貼的及時足額發放。

廣東省人民政府辦公廳

二○○二年二月二十日

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