第一篇：綜治培訓(xùn)教案

社會(huì)治安綜合治理工作培訓(xùn)教案

——關(guān)于“三個(gè)排查”、“和諧平安”

今年是“五五”普法的總結(jié)驗(yàn)收年，是做好“五五”普法工作極其重要的一年，我們通過認(rèn)真落實(shí)“五五”普法各項(xiàng)工作措施，順利通過了“五五”普法工作驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上，我們要通過積極開展“三個(gè)排查”集中行動(dòng)、“和諧平安”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全處更好的社會(huì)治安環(huán)境，夯實(shí)“平安建設(shè)”基礎(chǔ)。

一、積極開展“三個(gè)排查”集中行動(dòng)

（一）指導(dǎo)思想

這次集中行動(dòng)要以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，在街道黨委和政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理方針，整合各方面力量，集中排查調(diào)處矛盾糾紛，集中排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題，集中排查治理公共安全隱患。努力做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決、夯實(shí)綜治基礎(chǔ)工作，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群體性事件下降，“民轉(zhuǎn)刑”案件下降，刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故得到有效控制，公共安全隱患得到治理，公共安全感進(jìn)一步得到增強(qiáng)的目的，推薦和諧平安珠海建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持“重在解決問題”的原則。通過開展“三個(gè)排查”集中行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解突出矛盾糾紛，找準(zhǔn)和整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題，消除公共安全隱患，采取有針對(duì)性的、切實(shí)有效的措施，把影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題解決在基層，消除在萌芽。

2、堅(jiān)持“條塊聯(lián)手互動(dòng)”的原則。調(diào)處、整治工作，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，明確劃分條塊責(zé)任，限期落實(shí)到位。各村（居）、各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起排查、調(diào)處、整治工作的責(zé)任，共同抓好工作落實(shí)。

3、堅(jiān)持“邊排查邊整改”的原則。對(duì)已排查出來的矛盾糾紛，統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理；明確整改時(shí)限、整治措施、整治部門和責(zé)任人，確保矛盾糾紛得到化解，治安亂點(diǎn)改變面貌，突出治安問題有效化解，公共安全隱患得以消除。

4、堅(jiān)持“嚴(yán)格責(zé)任追究”的原則。對(duì)排查工作不深不細(xì)、化解工作不及時(shí)、整治措施不到位導(dǎo)致重大群體性事件、重大惡性案件和治安災(zāi)害事故發(fā)生的村（居）、單位，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）工作重點(diǎn)

1、矛盾糾紛排查調(diào)處重點(diǎn)：因山林、土地、水利、礦產(chǎn)資源等權(quán)屬問題引發(fā)的糾紛；因土地征用、房屋拆遷和城市建設(shè)等問題引發(fā)的糾紛；因婚姻、家庭、鄰里等民事問題引發(fā)的糾紛；因?qū)W校及周邊問題、企業(yè)及周邊問題引發(fā)的糾紛；因醫(yī)療、環(huán)境污染、食品藥品安全等問題引發(fā)的糾紛，以及部分軍隊(duì)退役人員、各類退休人員及庫區(qū)移民等群體中暴露的矛盾糾紛。

2、治安亂點(diǎn)和突出治安問題排查整治重點(diǎn)：農(nóng)村集鎮(zhèn)、采砂水域等案件多發(fā)地區(qū)和治安復(fù)雜地區(qū)；商貿(mào)區(qū)域等公共復(fù)雜場(chǎng)所，案件多發(fā)地區(qū)；校園及其周邊、鐵路和公路沿線、企業(yè)周邊治安不好地區(qū)。

3、公共安全隱患排查治理重點(diǎn)：政府機(jī)關(guān)、金融單位、供水、供電、郵電、通信等重點(diǎn)要害部位存在的安全隱患；集貿(mào)市場(chǎng)、車站、公共娛樂場(chǎng)所和公眾聚集場(chǎng)所存在的安全隱患；易燃易爆劇毒物品存放場(chǎng)所和高危行業(yè)存在的安全隱患，以及交通安全隱患。

（四）主要措施

1、深入扎實(shí)開展排查。深入群眾，聯(lián)系實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)群體的矛盾糾紛、安全隱患及治安問題開展全面排查，切實(shí)摸清本地區(qū)、本單位突出的矛盾糾紛，摸清治安混亂的區(qū)域、部位、場(chǎng)所，摸清可能引發(fā)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患，摸清影響公眾安全感的突出治安問題，摸清導(dǎo)致矛盾糾紛突出和治安狀況混亂的原因。完善預(yù)警分析機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛、治安問題和安全隱患，尤其有可能影響安全穩(wěn)定的重大隱患，要及時(shí)制定切實(shí)可行的工作措施，堅(jiān)決防止形成現(xiàn)實(shí)危害。

2、著力抓好矛盾化解、治安整治和隱患治理。對(duì)排查出來的矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)、突出治安問題及安全隱患，要逐一登記造冊(cè)，按照問題的性質(zhì)和管轄權(quán)限，逐一分析研究，逐一制定調(diào)處、整治方案，逐一落實(shí)牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一明確調(diào)處、整治目標(biāo)、措施和期限。要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊治理和滾動(dòng)排查、滾動(dòng)化解、滾動(dòng)治理，切實(shí)做到什么矛盾糾紛突出就重點(diǎn)化解什么矛盾糾紛，哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里，哪些安全隱患突出就重點(diǎn)治理哪些安全隱患。要堅(jiān)持多管齊下、標(biāo)本兼治，限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。對(duì)情況復(fù)雜，經(jīng)反復(fù)整治，問題仍得不到解決、效果仍不明顯的、要查明原因，并組織強(qiáng)有力的工作組駐點(diǎn)整治，坐鎮(zhèn)督導(dǎo)。特別是對(duì)長(zhǎng)期沒有解決的矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)、突出治安問題及公共安全隱患，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要自動(dòng)動(dòng)手，包點(diǎn)督辦，問題不解決，人員不撤、工作不停，確保解決到位。

3、切實(shí)解決涉及群眾利益的問題。高度重視改善和保障民生，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。加快健全由黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益機(jī)制，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，提高依法辦事、依法行政的能力，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。對(duì)排查出來的重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛，要建檔定責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，集中力量調(diào)處，切實(shí)把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。對(duì)短期內(nèi)難以化解的矛盾糾紛，要耐心疏導(dǎo)，教育和引導(dǎo)群眾依法合理地表達(dá)訴求，同時(shí)逐一落實(shí)措施，防止矛盾積累、激化。

4、健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。以集中行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步整合我鎮(zhèn)基層綜治、維穩(wěn)、調(diào)解、信訪等方面的力量和社會(huì)資源，健全完善相關(guān)的工作制度和工作程序，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局，形成及時(shí)就地化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效工作機(jī)制。按照“力量大整合、矛盾分類解”的思路，探索行業(yè)糾紛分類化解的新機(jī)制，提高化解效益，努力推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，為實(shí)現(xiàn)全面、動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。

5、大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，遏制重大刑事案件發(fā)生。按照“綜治牽頭組織、電信建設(shè)維護(hù)、公共管理使用、政府分級(jí)投入”的總體思路，建立覆蓋全鎮(zhèn)的視頻監(jiān)控體系，提高治安防范的科技含量。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管控，嚴(yán)密公共復(fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)要害部位、邊際地區(qū)的治安防范，構(gòu)建網(wǎng)格化治安巡防工作格局，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等信息安全監(jiān)管和輿論引導(dǎo)，提高社會(huì)治安動(dòng)態(tài)控制能力。加大專兼職巡防力量建設(shè)力度，擴(kuò)充群防群治隊(duì)伍，大力發(fā)展和諧平安建設(shè)志愿者隊(duì)伍，推進(jìn)基層社會(huì)治安防范社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化，建立點(diǎn)線面相結(jié)合的多方位、全覆蓋、大防控的治安防范網(wǎng)絡(luò)。

6、全面提升公共安全管理水平。按照邊排查、邊整改、邊總結(jié)、邊建制的思路，建立各項(xiàng)安全管理工作規(guī)范。健全各類安全隱患資料臺(tái)賬，完善報(bào)備案制度、完全排查檢查制度、隱患漏洞整改制度、崗位安全管理責(zé)任制。進(jìn)一步加大對(duì)公共安全管理基礎(chǔ)設(shè)施特別是公共消防設(shè)施和車輛、器材、裝備的投入，提高公共安全事故的預(yù)防和處理能力。

二、認(rèn)真做好“和諧平安”建設(shè)工作

（一）指導(dǎo)思想

全處“和諧平安”建設(shè)要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在街道黨委和政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，全面開展“和諧平安”建設(shè)工作。在工作開展中要緊緊圍繞“和諧平安”這一主題，深入貫徹打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依然群眾的方針，突出工作重點(diǎn)，著眼主動(dòng)防范，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，堅(jiān)決防止發(fā)生暴力恐怖事件，努力創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（二）主要措施

1、要嚴(yán)格管理危險(xiǎn)物品。要牢固樹立“危險(xiǎn)物品無小事”的思想，堅(jiān)持嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)打、嚴(yán)治的原則，絕不允許一槍一彈、一管炸藥、一枚雷管和劇毒化學(xué)品等危險(xiǎn)物品非法流入社會(huì)，落入恐怖分子手中，嚴(yán)防發(fā)生爆炸、槍擊、投毒事件。

2、要嚴(yán)密守衛(wèi)重點(diǎn)部位。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、要害部位、敏感區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，落實(shí)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任制，反復(fù)進(jìn)行安全檢查，切實(shí)增強(qiáng)守衛(wèi)力量，確保我處供水、供電、郵電、通信、食品供應(yīng)等重點(diǎn)要害部位、設(shè)施的安全，嚴(yán)防發(fā)生破壞活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)車站、集市等人員密集場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)鐵路、橋梁的守衛(wèi)工作，防止發(fā)生恐怖襲擊和搗亂破壞活動(dòng)，確保安全。

3、要嚴(yán)密開展巡邏防控。要健全我處治安防控網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)劃分巡防區(qū)域，有效整合巡防力量，落實(shí)村莊巡防、城鎮(zhèn)社會(huì)管控、單位守控等措施，大力推動(dòng)軍警民聯(lián)防聯(lián)治。要有針對(duì)性地加強(qiáng)我處重點(diǎn)單位、要害部位、重點(diǎn)路段、重要目標(biāo)和公共復(fù)雜場(chǎng)所的巡邏，加強(qiáng)對(duì)可疑人員和可疑物品的盤查檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)打擊違法犯罪活動(dòng)。

4、要大力整頓治安亂點(diǎn)。對(duì)我處治安秩序混亂、群眾反映去強(qiáng)烈的地區(qū)、部位、路段，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、落實(shí)措施，集中進(jìn)行治理，限期改變面貌。特別是我處集貿(mào)市場(chǎng)、商城等人員密集、治安復(fù)雜地區(qū)，要增加巡邏力量，加大整治力度，維護(hù)良好的治安秩序。

5、要嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)。要堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，始終對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪，嚴(yán)厲打擊放火、爆炸、投毒、非法制販爆炸物品、破壞交通通信電力設(shè)施等嚴(yán)重危害公共安全的犯罪，嚴(yán)厲打擊故意殺人、故意傷害等嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的犯罪，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法傳銷等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，精心組織實(shí)施。各村（居）、各部門要迅速對(duì)“和諧平安”建設(shè)工作作出具體部署，并精心組織實(shí)施。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署，深入一線督導(dǎo)，靠前指揮，解決工作中的困難和問題。要把工作重點(diǎn)放在平安二字上，把開展“和諧平安”建設(shè)工作作為重要任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。各村居、各部門要真抓實(shí)干、明確責(zé)任，切實(shí)把“和諧”建設(shè)工作動(dòng)員部署好、組織落實(shí)好，確保取得實(shí)效。

2、部門協(xié)作配合，形成工作合力。要充分發(fā)揮各自職能作用，做好涉及本部門系統(tǒng)的“和諧平安”建設(shè)工作，并積極配合相關(guān)部門做好工作，指導(dǎo)下級(jí)部門做好工作。

3、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。各村（居）、各部門要把宣傳發(fā)動(dòng)群眾的工作，貫穿于 “和諧平安”建設(shè)工作的始終。宣傳發(fā)動(dòng)工作的重點(diǎn)放在基層，以基層黨組織為依托，組織各單位、各村（居）的黨員干部，深入基層、深入群眾，面對(duì)面地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，向群眾宣傳開展“和諧平安”建設(shè)工作的重要意義、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)等，使之家喻戶曉、深入人心。要?jiǎng)訂T廣大群眾積極參與“和諧平安”建設(shè)工作，配合有關(guān)部門化解矛盾糾紛、摸排黑惡線索、檢舉犯罪嫌疑人、揭發(fā)違法行為，消除治安隱患，堵塞防范漏洞。

4、強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)，鎮(zhèn)里將由綜治委牽頭組成督查組，適時(shí)到各村（居）、各單位進(jìn)行指導(dǎo)，跟蹤督查。

珠海街道辦事處綜治辦 2010年10月22日

第二篇：綜治培訓(xùn)

大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作

培訓(xùn)講稿

按照縣委、縣政府、縣綜治辦要求，今天組織大家召開綜治干部培訓(xùn)會(huì)議，我就社會(huì)治安綜合治理工作談一些想法和體會(huì)，與在座的同志作些交流，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)。

一、社會(huì)治安綜合治理工作方針的形成和發(fā)展

（一）社會(huì)治安綜合治理的概念

首先我們來了解一下社會(huì)治安綜合治理的概念。關(guān)于社會(huì)治安綜合治理，在1991年2月中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》中是這樣表述的：社會(huì)治安綜合治理是中央總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)提出的正確方針，它是解決我國(guó)社會(huì)治安問題的根本出路，是加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要措施，是新形勢(shì)下堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)工作和群眾路線相結(jié)合原則的新發(fā)展，是具有中國(guó)特色的解決社會(huì)治安問題的新路子。同年3月全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》中有一段話是這樣說的：社會(huì)治安問題是社會(huì)各種矛盾的綜合反映，必須動(dòng)用和組織全社會(huì)的力量，運(yùn)用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、教育的等多種手段進(jìn)行綜合治理，從根本上預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定，并作為全社會(huì)的共同任務(wù)，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

中央文件中的這段文字，主要對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作在性質(zhì)上作了定義。全國(guó)人大的決定中的這段文字，主要對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作從形式作了定義。深刻理解上面這兩段文字的含義，就能全面理解社會(huì)治安綜合治理工作的性質(zhì)、目的和意義。

（二）社會(huì)治安綜合治理工作探索時(shí)期

上世紀(jì)八十年代到九十年代初是社會(huì)治安綜合治理工作的探索時(shí)期。八十年代，撥亂反正的中國(guó)面臨嚴(yán)峻社會(huì)治安問題的挑戰(zhàn)，如何找到治理社會(huì)治安的一條正確途徑，從最高層到各地基層都在孜孜以求。在鄧小平同志“一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定”，“兩手抓，兩手都要硬”的思想指導(dǎo)下，從上到下開始了中國(guó)特色社會(huì)治安治理之路的探索。

1981年5月，中央政法委召開北京、天津、上海、廣州、武漢五大城市治安工作座談會(huì)，明確提出：“爭(zhēng)取社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)，必須各級(jí)黨委來抓，全黨動(dòng)手，實(shí)行全面‘綜合治理’。”同年6月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)此次會(huì)議紀(jì)要的《通知》正式明確了社會(huì)治安綜合治理的方針。

1982年1月，黨中央在《關(guān)于加強(qiáng)政法工作的指示》中再次要求：“為了爭(zhēng)取治安情況根本好轉(zhuǎn)，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全黨動(dòng)手，認(rèn)真落實(shí)綜合治理方針。”

1983年8月，黨中央《關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的決定》明確了把“嚴(yán)打”作為社會(huì)治安綜合治理首要環(huán)節(jié)的工作思路。

在這一時(shí)期，各地區(qū)和有關(guān)部門在中央大政方針的指導(dǎo)下，對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行了積極探索，取得了積極效果。一些地方建立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，有的還從實(shí)際出發(fā)，制定了社會(huì)治安綜合治理方面的規(guī)范性文件。這一時(shí)期，各地探索出了很多社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)治安綜合治理在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用逐步得到了全黨全社會(huì)的認(rèn)可，為這項(xiàng)工作在全國(guó)范圍全面開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1991年1月，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議在山東省煙臺(tái)市召開。會(huì)議總結(jié)了黨的十一屆三中全會(huì)以來社會(huì)治安綜合治理工作的基本經(jīng)驗(yàn)，明確了搞好社會(huì)治安綜合治理工作的一系列重大問題。2月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》。3月2日，七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》。這兩個(gè)《決定》是我國(guó)搞好社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保長(zhǎng)治久安的綱領(lǐng)性文件。同年3月21日，中共中央決定成立中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，下設(shè)辦公室。兩個(gè)《決定》的出臺(tái)和中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室的設(shè)立，標(biāo)志著完成了社會(huì)治安綜合治理工作的探索階段。

（二）社會(huì)治安綜合治理工作的完善時(shí)期

兩個(gè)《決定》出臺(tái)到十六屆四中全會(huì)提出社會(huì)治安綜合治理的總方針，大致可劃分為社會(huì)治安綜合治理工作的完善時(shí)期。兩個(gè)《決定》提出了社會(huì)治安綜合治理工作的目標(biāo)、任務(wù)和主要措施，使社會(huì)治安綜合治理工作由探索階段轉(zhuǎn)入了發(fā)展時(shí)期。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹《決定》精神，全面深入地開展社會(huì)治安綜合治理工作，普遍設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，涌現(xiàn)出了許多富有特色、富有實(shí)效的經(jīng)驗(yàn)和作法，例如安全文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)、矛盾糾紛排查調(diào)處的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、社會(huì)治安群防群治、“嚴(yán)打”專項(xiàng)斗爭(zhēng)等。黨中央深入研究新時(shí)期社會(huì)治安面臨的新形勢(shì)，不斷把基層和群眾的經(jīng)驗(yàn)上升到理論的高度，不斷完善了社會(huì)治安綜合治理的方針政策。

黨的十四大把“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定”，寫入了新修改的《黨章》的總綱，使加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理成為全黨必須遵循的綱領(lǐng)之一。

1995年黨的十四屆五中全會(huì)審議通過的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，要求把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到城鄉(xiāng)基層單位。江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中提出，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。

2000年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的意見》，要求各地、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2001年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》，要求加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。

黨的十六大報(bào)告提出，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，改進(jìn)社會(huì)管理，保持良好的社會(huì)秩序。

黨的十六屆三中、四中全會(huì)提出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，把加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定作為重要內(nèi)容。

黨的十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確了“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的綜合治理工作方針。

中央綜治委也相繼發(fā)出了一系列規(guī)范性文件。

1991年底，中央綜治委制定了《關(guān)于社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)行“屬地管理”原則的規(guī)定》和《關(guān)于社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制的規(guī)定》，明確了綜治工作的管理原則、工作責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。1996年10月，中央綜治委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的意見》，明確提出了加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，并對(duì)建立基層綜治組織、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作提出具體要求。

1997年8月，中央綜治委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步開展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)的意見》。

2003年9月，中央綜治委下發(fā)了《省、自治區(qū)、直轄市社會(huì)治安綜合治理工作考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》，使責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲工作更加規(guī)范。

“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的綜合治理工作方針的提出，是綜治工作認(rèn)識(shí)深化和全面的表現(xiàn)，也是理論上成熟和工作體系完善的標(biāo)志，明確了綜治工作的重點(diǎn)和工作路線。上述綜治方針、政策和規(guī)定出臺(tái)，使綜治工作有法可依、有章可循，走上了科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展的道路，形成了完整的工作機(jī)制、體制、制度，建立了穩(wěn)定的工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方面力量，開展了卓有成效的工作，贏得了全社會(huì)的好評(píng)。

（三）社會(huì)治安綜合治理工作的全面發(fā)展時(shí)期

“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的綜合治理工作方針提出后，各地全面調(diào)整綜治工作的思路和方法，進(jìn)一步改變以往重打輕防的思想意識(shí)，充分發(fā)揮“專群結(jié)合、依靠群眾”的工作優(yōu)勢(shì)，全面建立健全治安防控體系，深入推進(jìn)平安建設(shè)，一系列人防、物防、技防措施廣泛運(yùn)用，群防群治組織進(jìn)一步健全，隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)防犯罪的能力有了顯著提高。綜治工作在理論上、形式上、實(shí)踐上都得到了空前發(fā)展。

在黨的十六屆五中全會(huì)上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，開展平安建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建立健全“嚴(yán)打”經(jīng)常性機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要工作。要加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，建立健全社會(huì)預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。

十六屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，把“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)”寫進(jìn)了規(guī)劃。

2005年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》。指出，平安建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。為新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、開展平安建設(shè)制定了綱領(lǐng)性文件。

黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào): 健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的和諧社會(huì)建設(shè)，為社會(huì)治安綜合治理工作開辟了廣闊的發(fā)展空間，全國(guó)范圍的平安創(chuàng)建活動(dòng),使綜治工作在一個(gè)新的更高的平臺(tái)上運(yùn)行,綜治工作多措并舉、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)得到了充分發(fā)揮，去年全國(guó)群眾安全感調(diào)查表明，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度達(dá)到了93.3%。

以上表明，社會(huì)治安綜合治理方針是黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體總結(jié)社會(huì)治安工作的經(jīng)驗(yàn)，逐步提出和完善的，是鄧小平理論的重要組成部分，是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合在新形勢(shì)下的繼承和發(fā)展，是中國(guó)特色的社會(huì)治安管理之路。

第三篇：綜治培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得

基層綜治干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得體會(huì)

西區(qū)綜治辦何劍

自12月20日至22日我參加全國(guó)基層綜治干部培訓(xùn)班鹽都培訓(xùn)點(diǎn)學(xué)習(xí)以來，雖說時(shí)間暫短，但對(duì)我來說很受教育，受益匪淺，在聽取了中央綜治委副主任、中央政法委秘書長(zhǎng)周本順的開班動(dòng)員和中央綜治委副主任、中央綜治辦主任陳冀平的《立足中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，全面推進(jìn)平安建設(shè)和社會(huì)安綜合治理工作科學(xué)發(fā)展》主題授課。以及公安部副部長(zhǎng)張新楓主講的《當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)》、中央維穩(wěn)辦副主任夏誠(chéng)華《當(dāng)前我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)》、共青團(tuán)中央書記處書記汪鴻雁《做好預(yù)防青少年違法犯罪工作》的課題講座。使我更加感到當(dāng)前我們國(guó)家對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的重要性，進(jìn)一步激發(fā)了我熱愛綜治工作，做好綜治工作的積極性，決心虛心學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，當(dāng)好信息員、宣傳員、調(diào)解員，為社會(huì)治安平安建設(shè)作自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。國(guó)家對(duì)基層社會(huì)治安綜合治理和平安設(shè)工作的高度重視和關(guān)心支持。通過一個(gè)個(gè)經(jīng)典的典型交流和基層綜治辦主任工作心得的發(fā)言，使我增加了解不少寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)委員、1

中央綜治委副主任、中央政法委副書記孟柱的總結(jié)講話意義深該，對(duì)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的各項(xiàng)工作提出了及好的建議，既有理論高度，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這次培訓(xùn)，形式多樣，雖然培訓(xùn)時(shí)間只有三天，使我對(duì)綜治工作業(yè)務(wù)有了新的提高，學(xué)到了實(shí)實(shí)在在的東西。現(xiàn)將我參加這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的心得匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平。社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作要不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)理論；在實(shí)踐中展開學(xué)習(xí)，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力；向同事好的工作態(tài)度、工作方法學(xué)習(xí)，不斷提高干事能力；不斷提高融入社會(huì)的能力；向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，不斷提高分析、解決問題能力。

二、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作有新的理解。北京市委政法委副書記、首都綜治辦主任李萬釣《使好重點(diǎn)人員排查、管控，全面加強(qiáng)社會(huì)管》、中央綜治辦協(xié)調(diào)室巡視員季勤《做好刑釋解教人員安置幫教工作》的講座，這充分說明了社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作要有新的理解。要針對(duì)工作社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作中存在的如：治安混亂地區(qū)突出整治、安置幫教工作人員與幫教對(duì)象之間溝通等問題提出了工作要求，深刻理解社區(qū)安置幫教工作的意義，在開展社區(qū)安置幫教、社區(qū)矯正工作中要堅(jiān)持“制度化管理，人性化改造”，做好走訪記錄表、季度考察表、勞動(dòng)記錄和個(gè)人教育記錄。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力。要增強(qiáng)時(shí)間觀念和效率意識(shí)，確保質(zhì)量，注重實(shí)效；建立和完善執(zhí)行體系和機(jī)制，認(rèn)真夯實(shí)基

礎(chǔ)工作，不斷完善工作內(nèi)容，不斷創(chuàng)新工作模式，擴(kuò)大執(zhí)行力的效能，不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力。

四、加強(qiáng)實(shí)踐能力。把社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作理論和實(shí)踐聯(lián)系起來，勤于實(shí)踐鍛煉是我們工作人員提高工作本領(lǐng)、做好本職工作的重要途徑。認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中好的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，提高綜合分析問題的能力，增強(qiáng)自身解決問題的水平，從而更好的服務(wù)于群眾。

五、正確掌握社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作知識(shí)。社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作是構(gòu)筑社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，這就要求我們的工作要適應(yīng)新時(shí)期的要求，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮更大的作用。做好社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作的基本方法及實(shí)用技巧，并結(jié)合生動(dòng)的實(shí)例以案說法，使我們對(duì)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作工作知識(shí)有了深入的了解。

我通過三天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在思想上對(duì)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作的意義和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)作用有了深刻的認(rèn)識(shí)，深感所從事工作的重要性。我深刻認(rèn)識(shí)到：無論在任何崗位，無論做什么工作，都要懷著熱情、帶著情感去做，而且要竭盡全力、盡職盡責(zé)地做好。作為一名從事社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作人員，首先要帶頭學(xué)法、用法，維護(hù)公平正義，為高新區(qū)又好又快的發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：綜治干部培訓(xùn)工作總結(jié)

馬營(yíng)鄉(xiāng)綜治干部培訓(xùn)工作總結(jié)

今年，我鄉(xiāng)黨委以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)高素質(zhì)的綜治干部隊(duì)伍為目標(biāo)，加大綜治干部培訓(xùn)力度，提高綜治干部培訓(xùn)工作水平，為進(jìn)一步增強(qiáng)綜治干部的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力，做了大量的工作，取得了較好的效果，現(xiàn)將培訓(xùn)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定培訓(xùn)規(guī)劃，健全各項(xiàng)管理制度，提高培訓(xùn)效果

干部教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)關(guān)系到干部隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的系統(tǒng)工程，工作涉及面廣，綜合性強(qiáng)，對(duì)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的整體素質(zhì)有著深遠(yuǎn)的意義。鄉(xiāng)黨委把綜治干部培訓(xùn)工作列入黨委工作日程，建立綜治培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初做好培訓(xùn)計(jì)劃，按照培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)期間嚴(yán)格簽到制度，嚴(yán)肅課堂紀(jì)律，培訓(xùn)結(jié)束后，要求每一個(gè)學(xué)員都要認(rèn)真寫一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)，保證學(xué)員學(xué)有所獲。一年全鄉(xiāng)對(duì)政法干部安排兩次集中脫產(chǎn)培訓(xùn)。

二、突出政治理論培訓(xùn)重點(diǎn)，提高干部隊(duì)伍政治思想素質(zhì)

鄉(xiāng)黨委以提高黨性為重點(diǎn)，培訓(xùn)期間，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策，針對(duì)馬營(yíng)鄉(xiāng)目前大力發(fā)展工業(yè)，征地 較多的情況，特別安排學(xué)習(xí)黨在新時(shí)期對(duì)農(nóng)村的土地政策，以提高我鄉(xiāng)干部對(duì)新時(shí)期農(nóng)村政策的認(rèn)識(shí)。培訓(xùn)期間始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)綜治干部政治思想理論學(xué)習(xí)的組織指導(dǎo)重點(diǎn)，以集中授課和自學(xué)及討論相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，一般安排上午集中學(xué)習(xí)，下午自學(xué)或討論，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果。

三、緊密聯(lián)系實(shí)際，合理安排課程，著力提高干部解決實(shí)際問題的能力

新形勢(shì)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力提出了新的更高要求。鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的方針，在抓好干部政治思想教育的同時(shí)，大力抓好干部的業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)期間，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，以更好地服務(wù)于群眾為最終目的，把著力于提高干部的整體素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，從我鄉(xiāng)的實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地安排一些較實(shí)用的課程，如新時(shí)期新形勢(shì)下如何做好農(nóng)村工作以及相關(guān)的一些法律知識(shí)等，以提高我鄉(xiāng)干部在對(duì)農(nóng)村工作中解決實(shí)際問題的能力。

四、存在的問題及建議

鄉(xiāng)一級(jí)黨校師資力量薄弱，設(shè)備落后，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部集中培訓(xùn)，對(duì)于整個(gè)機(jī)關(guān)工作造成比較大的影響，不利于服務(wù)工作的開展，一些群眾在這個(gè)時(shí)候來辦事，不能給予很好的服務(wù)，分期分批培訓(xùn)比較有利于工作的開展，而鄉(xiāng)黨校的師資力量及設(shè)備又制約了這項(xiàng)工作的開展。建議干部的培訓(xùn)較多時(shí)候應(yīng)以上級(jí)黨校為主，抽調(diào)部分人員，分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，有利于鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工 作的開展。

馬營(yíng)鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

第五篇：綜治工作培訓(xùn)提綱

綜治工作培訓(xùn)提綱

一、關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

1、背景：2011年2月23日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長(zhǎng)習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班結(jié)業(yè)式上強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要同做好群眾工作緊密結(jié)合起來，深入研究形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)群眾工作提出的新要求，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的新途徑新辦法，把群眾工作貫穿到社會(huì)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，從源頭上化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。做好群眾工作必須貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，努力解決學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的問題，真心實(shí)意為群眾謀利益，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。時(shí)時(shí)處處、切切實(shí)實(shí)關(guān)心群眾生活，緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂，這是密切黨群關(guān)系的治本之策，也是最根本的群眾工作。

南康被確定為江西省社會(huì)管理創(chuàng)新的試點(diǎn)縣市之一，蓉江作為市文化經(jīng)濟(jì)中心，自然被列為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

2、概念：社會(huì)管理創(chuàng)新，是指在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運(yùn)用新的社會(huì)管理理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等，對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的活動(dòng)或者這些活動(dòng)的過程。社會(huì)管理創(chuàng)新既是活動(dòng)，也是活動(dòng)的過程，是以社會(huì)管理存在為前提的，其目的在于使社會(huì)能夠形成更為良好的秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

3、任務(wù)：第一，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立覆蓋全國(guó)人口的國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策。第四，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。第五，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會(huì)治安防控體系，完善應(yīng)急管理體制。第六，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理，明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理和服務(wù)員工的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。第七，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。第八，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè)，持之以恒加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)的法制意識(shí)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信。

4、當(dāng)前的主要形勢(shì)：社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，階層群體沖突增加；社會(huì)狀態(tài)更加活躍，開放性、流動(dòng)性問題增多；社會(huì)訴求不斷提升，維權(quán)意識(shí)更加強(qiáng)烈。轉(zhuǎn)型社會(huì)價(jià)值真空，社會(huì)失范引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

沒有社會(huì)的穩(wěn)定，就不可能有經(jīng)濟(jì)政治的繁榮發(fā)展。面對(duì)這些新的社會(huì)管理問題和管理要求，我們用慣了的、會(huì)用的、曾經(jīng)

很管用的、數(shù)十年來延續(xù)下來的一些社會(huì)管理模式與管理方法越來越不適應(yīng)、越來越力不從心了。如何在新的發(fā)展背景下，有效地協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)管理創(chuàng)新成為了必由之路與不二法門。

一、關(guān)于和諧平安創(chuàng)建

背景和內(nèi)涵：一是社會(huì)治安、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)的需要，改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展打破原有格局；二是人民群眾迫切愿望；三是和諧社會(huì)的必然要求。開展平安創(chuàng)建活動(dòng)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，也是當(dāng)前全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提升和諧平安聯(lián)創(chuàng)工作建設(shè)水平、營(yíng)造良好社會(huì)治安環(huán)境的有效載體。平安創(chuàng)建活動(dòng)就是通過綜合運(yùn)用人防、物防、技防多種手段，全面擴(kuò)展和延伸整體聯(lián)動(dòng)防范工程，切實(shí)健全打、防、控一體化工作機(jī)制，構(gòu)建起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所需要的，人民群眾安居樂業(yè)所要求的，安寧和諧的社會(huì)治安環(huán)境。

主要任務(wù)：

1、一個(gè)滿意 人民群眾的滿意率和基本滿意率達(dá)95%以上

2、五個(gè)安全 政治安全 社會(huì)安全 治安安全 公共安全 經(jīng)濟(jì)安全

二、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

（1）、街道辦事處：

1、調(diào)整社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)、綜治辦相關(guān)制度

2、成立人民調(diào)解委員會(huì)，主要由相關(guān)站所負(fù)責(zé)人組成。

3、健全和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決矛盾糾紛。

4、設(shè)立接訪室，登記群眾的相關(guān)訴求，并及時(shí)反饋到相關(guān)責(zé)任人。

（2）、村（居）級(jí)

1、成立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并有專門辦公場(chǎng)所，由專人負(fù)責(zé)綜

治業(yè)務(wù)工作。

2、成立人民調(diào)解室，聘請(qǐng)村里比較有威望、說話有分量的同志擔(dān)任村人民調(diào)解員。

3、成立村治保室，負(fù)責(zé)村里的治安問題。

四、制度建設(shè)

1、每日安排人員負(fù)責(zé)群眾的接待工作制度。

2、首問責(zé)任制度

3、不穩(wěn)定因素排除調(diào)處制度

4、維穩(wěn)信息收集報(bào)送制度

5、重點(diǎn)時(shí)期值班制度

6、情報(bào)信息研判制度

7、領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任包干及責(zé)任追究制度

8、重大事項(xiàng)和重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。

五、相關(guān)業(yè)務(wù)

1、各村居每周對(duì)本轄區(qū)的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查，并登記上報(bào)到街道綜治辦，特殊時(shí)期要堅(jiān)持每天一排查制度，并上報(bào)排查表。

2、加強(qiáng)對(duì)特殊人群的管理，包括五保戶、低保戶、空巢老人、留守孩童、困難戶、老上訪戶、精神病人（特別是肇事肇禍精神病人）、閑散青少年、刑釋解教人員，對(duì)這些人群要逐一登記，并落實(shí)村兩委干部進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。

3、排除的矛盾糾紛要及時(shí)調(diào)處，對(duì)比較重大的矛盾糾紛要安排專人負(fù)責(zé)，及時(shí)上報(bào)街道綜治辦，并建立檔案，同時(shí)報(bào)街道綜治辦備案。

信訪注意事項(xiàng)

1、應(yīng)遵循逐級(jí)上訪的規(guī)定，先向直接管轄的村（居）反映。

2、來街道黨工委、辦事處上訪，應(yīng)到辦事處信訪室反映。

3、來訪反映情況和問題要實(shí)事求是。

4、遵守上訪秩序，文明上訪。

5、嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)。

6、來訪接待完畢后，應(yīng)及時(shí)離開接待室。

規(guī)范信訪問題調(diào)處材料的上報(bào)

1、簡(jiǎn)要介紹案件的由來。

2、上訪人的基本情況。

3、案件的原由及上訪人的主要訴求。

4、調(diào)查處理情況。

5、目前上訪人的動(dòng)態(tài)。

6、下一步工作的打算或建議。