第一篇：對現代法治的反思——評R.M.昂格爾《現代社會中的法律》

對現代法治的反思——評R.M.昂格爾《現代社會中的法律》

一、單項選擇題（每題的備選項中，只有1個最符合題意）

1、《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》要求法律．法規．規章得到全面．正確實施，法制統一，政令暢通，公民．法人和其他組織合法的權利和利益得到切實保護，違法行為得到及時糾正．制裁，（）秩序得到有效維護。A．經濟社會 B．政治社會 C．文化社會 D．生態社會

2、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》全面推進依法行政的指導思想不是（）A．以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的領導，堅持執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責

B．保護公民．法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式

C．增強管理透明度，推進社會主義物質文明．政治文明和精神文明協調發展，全面建設小康社會

D．以創造一個完善的法制環境為指導思想

3、依法行政的基本要求不包括()A．合法行政 B．合理行政 C．程序合法 D．高效便民

4、關于賠償請求人向共同賠償義務機關要求賠償的說法中，正確的是：（）A．賠償請求人應當向共同賠償義務機關中最先侵權的賠償義務機關要求賠償

B．賠償請求人應當向共同賠償義務機關中最先被確認違法的賠償義務機關要求賠償 C．賠償請求人可以向共同賠償義務機關中的任何一個要求賠償 D．應當向共同賠償義務機關協商酌定

5、我國國家賠償法的原則是違法歸責，下列對違法的含義不正確的理解是：（）A．違法指的是行為違法 B．違法指的是行為結果違法

C．違法指的是違反法律，是一個客觀標準

D．行政違法既包括積極的作為，也包括消極的不作為

6、依據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，提高制度建設質量不要求做到()A．提出法律議案和地方性法規草案，制定行政法規．規章以及規范性文件等制度建設，重在提高質量，內容要具體．明確，具有可操作性，能夠切實解決問題；內在邏輯要嚴密，語言要規范．簡潔．準確。

B．按照條件成熟．突出重點．統籌兼顧的原則，科學合理制定政府立法工作計劃 C．改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度

D．積極探索對政府立法項目尤其是經濟立法項目的成本效益分析制度

7、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，不屬于建立健全科學民主決策機制內容的是（）

A．健全行政決策機制

B．完善行政決策程序

C．建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度 D．考核決策實施結果

8、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，下列不屬于依法行政的基本原則的是（）A．依法行政必須堅持黨的領導．人民當家作主和依法治國三者的有機統一 B．必須把維護政府利益作為政府工作的出發點 C．必須維護憲法權威，確保法制統一和政令暢通

D．必須把發展作為執政興國的第一要務，堅持以人為本和全面．協調．可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展

9、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規范執法程序。要建立公開．公平．公正的評議考核制和執法過錯或者錯案責任追究制，評議考核應當聽取（）的意見。要積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。A．公眾 B．領導 C．監察機關 D．人事機關．

10、林某于1995年8月某日早晨4時許，到縣火車站倉庫中盜竊化肥1包，價值約100元。在用自行車載回家的路上，被鄉治安聯防隊員抓獲后，關押在鄉政府一間辦公室內。聯防隊員見林某態度不老實，遂對其拳打腳踢，導致林某全身多處外傷，因心臟休克搶救無效死亡。本案中，不正確的說法是：（）

A．鄉政府的治安聯防隊享有行政職權，應當承擔賠償責任

B．應當由鄉政府承擔賠償責任，因為鄉政府是委托治安管理權的行政機關 C．林某死亡后，其父母有權要求賠償

D．如果林某生前還撫養了一個喪親的侄女，該侄女也可以要求賠償

11、下面選項中不屬于全面推進依法行政，實現建設法治政府目標的是（）A．中央政府和地方政府之間．政府各部門之間的職能和權限比較明確 B．行為規范．運轉協調．公正透明．廉潔高效的行政管理體制基本形成。C．權責明確．行為規范．監督有效．保障有力的行政執法體制基本建立。D．政府各職能明確分工，互不干涉，各自執法。

12、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規范執法程序。要建立公開．公平．公正的評議考核制和執法過錯或者錯案責任追究制，評議考核應當聽取（）的意見。要積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。A．公眾 B．領導 C．監察機關 D．人事機關．

13、我國國家賠償法的原則是違法歸責，下列對違法的含義不正確的理解是：（）A．違法指的是行為違法 B．違法指的是行為結果違法

C．違法指的是違反法律，是一個客觀標準

D．行政違法既包括積極的作為，也包括消極的不作為

14、積極探索對政府立法項目尤其是經濟立法項目的成本效益分析制度。政府立法不僅要考慮立法過程成本，還要研究其實施后的執法成本和（）。A．社會成本

B．守法成本 C．運行成本 D．成本收益

15、焦某為縣公安局民警，與李某為好友。在一起案件偵破中，焦某懷疑系本縣村民王某所為。李某舉報王某正在非法販運藥品，焦某遂將路途中的王某截住并帶回公安局審查。此后，焦某將王某車內的藥品私自交給李某到外縣賣掉，將所得錢財與李某平分。后經縣醫院舉報，查明此藥品系縣醫院委托王某運送，并非王某非法販運。則，本案中，縣醫院能否向焦某所在公安局請求國家賠償？（）

A．以，因為焦某違法行使職權并給縣醫院造成損失

B．不能，因為焦某的行為不是行使職權的行為，而是個人行為 C．能，因為公安局是焦某所在單位

D．不能，因為縣醫院的損失是由焦某的職權行為與李某的共同行為造成

16、認真貫徹行政復議法，加強行政復議工作。對符合法律規定的行政復議申請，必須依法受理；審理行政復議案件，要重依據．重證據．重()，公正作出行政復議決定，堅決糾正違法．明顯不當的行政行為，保護公民．法人和其他組織的合法權益。A．程序 B．結果 C．過程 D．效果

17、我國國家賠償法的原則是違法歸責，下列對違法的含義不正確的理解是：（）A．違法指的是行為違法 B．違法指的是行為結果違法

C．違法指的是違反法律，是一個客觀標準

D．行政違法既包括積極的作為，也包括消極的不作為

18、公安局對葉某作出拘留10天的處罰決定后隨即執行。葉某申請復議，上級公安局作出維持原判處罰的復議決定。葉某向法院提起訴訟，一審人民法院判決維持拘留決定，葉某上訴并提出行政賠償請求。二審人民法院經審理，認定公安局對葉某的拘留處罰違法。此時，應如何處理本案？（）

A．撤銷一審判決，并撤銷拘留決定，判令公安局賠償葉某的損失

B．撤銷一審判決，并確認拘留決定違法，就賠償問題進行調解，如調解不成，將全案發回重審

C．撤銷一審判決，并確認拘留決定違法，就賠償問題進行調解，如調解不成，將行政賠償案件發回重審

D．撤銷一審判決，并撤銷拘留決定，就賠償問題進行調解，如調解不成，告知葉某就賠償問題另行起訴

19、焦某為縣公安局民警，與李某為好友。在一起案件偵破中，焦某懷疑系本縣村民王某所為。李某舉報王某正在非法販運藥品，焦某遂將路途中的王某截住并帶回公安局審查。此后，焦某將王某車內的藥品私自交給李某到外縣賣掉，將所得錢財與李某平分。后經縣醫院舉報，查明此藥品系縣醫院委托王某運送，并非王某非法販運。則，本案中，縣醫院能否向焦某所在公安局請求國家賠償？（）

A．以，因為焦某違法行使職權并給縣醫院造成損失

B．不能，因為焦某的行為不是行使職權的行為，而是個人行為 C．能，因為公安局是焦某所在單位

D．不能，因為縣醫院的損失是由焦某的職權行為與李某的共同行為造成

20、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》要求，行政機關不得設立任何形式的“小金庫”；嚴格執行()制度，行政事業性收費和罰沒收入必須全部上繳財政，嚴禁以各種形式返還。

A．收支兩條線 B．罰繳分離

C．執法上審裁分離 D．決策上審裁分離

21、下面選項中不屬于全面推進依法行政，實現建設法治政府目標的是（）A．中央政府和地方政府之間．政府各部門之間的職能和權限比較明確 B．行為規范．運轉協調．公正透明．廉潔高效的行政管理體制基本形成。C．權責明確．行為規范．監督有效．保障有力的行政執法體制基本建立。D．政府各職能明確分工，互不干涉，各自執法。

第二篇：《現代社會中的法律》讀書筆記

《現代社會中的法律》讀書筆記

一、單項選擇題（每題的備選項中，只有1個最符合題意）

1、全面推進依法行政，努力形成（）成本低廉的防范．化解社會矛盾的機制，社會矛盾得到有效防范和化解的目標。A．高效．便捷 B．公開．公平C．公正．全面 D．便民．誠信

2、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，監察．審計等專門監督機關要切實履行職責，依法獨立開展專門監督。監察．審計等專門監督機關要與()機關密切配合，及時通報情況，形成監督合力。A．檢察 B．法院 C．人事 D．法制

3、依據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，以下表述哪一項不屬于不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力的內容（）A．提高領導干部依法決策的能力和水平B．建立行政機關工作人員學法制度，增強法律意識，提高法律素質，強化依法行政知識培訓。C．建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度 D．積極營造全社會尊法守法．依法維權的良好環境

4、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，深化行政執法體制改革,要減少行政執法層次，適當下移執法重心；對與人民群眾日常生活．生產直接相關的行政執法活動，主要由()兩級行政執法機關實施。要完善行政執法機關的內部監督制約機制。A．市．縣 B．省．市 C．省．縣 D．縣．鄉

5、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，要改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度。實行（）工作者．實際工作者和專家學者三結合，建立健全專家咨詢論證制度。A．立法 B．執法 C．司法 D．守法 6、1995年8月5日上午，田某和朋友在家喝完酒后騎車去商場買東西，從商場出來后，聽見有人說：“你車胎沒氣了。”田某低頭看車胎有氣，隨與其（張某）爭吵并廝打在一起。民警趙某正在執勤中，見狀即上前將田某抱住，并說：我是派出所的，別動。田某想要掙脫，趙某便將田某的腰帶抽出，將其左手套住，正欲套右手時，田某向反方向用力，失去平衡，頭部著地倒下，趙某遂將田某送至醫院。經鑒定，田某視神經萎縮。田某于是向公安局提出賠償請求。則本案中：（）

A．派出所民警在執行職務過程中造成田某傷害，公安機關應當承擔侵權賠償責任

B．趙某的行為是正當的職權行為，不具有違法性 C．趙某的身體傷害與民警趙某的行為之間沒有必然的因果關系，所以公安機關應當承擔相應賠償責任

D．如果公安機關逾期不予賠償，趙某只能向上級機關申請復議

7、下面選項中不屬于全面推進依法行政，實現建設法治政府目標的是（）A．中央政府和地方政府之間．政府各部門之間的職能和權限比較明確 B．行為規范．運轉協調．公正透明．廉潔高效的行政管理體制基本形成。C．權責明確．行為規范．監督有效．保障有力的行政執法體制基本建立。D．政府各職能明確分工，互不干涉，各自執法。

8、劉某1999年4月向某縣郊區某村申請建房，經同意后，在該村地界修建了105平方米的平房。同年10月，縣城建局認定該建筑為違章建筑，責令劉某強行拆除，并在強拆時將劉某部分財產損壞。劉某訴至法院，要求賠償。下列正確的說法是：（）A．城建局的行為合法，不予賠償

B．城建局的行為違反法定程序，但因所拆建筑屬違章建筑，因此不予賠償 C．城建局的行為合法，只能對劉進行補償

D．城建局的行為違反法定程序，應對劉某財產權造成的損害進行賠償

9、下面選項中不屬于全面推進依法行政，實現建設法治政府目標的是（）A．中央政府和地方政府之間．政府各部門之間的職能和權限比較明確 B．行為規范．運轉協調．公正透明．廉潔高效的行政管理體制基本形成。C．權責明確．行為規范．監督有效．保障有力的行政執法體制基本建立。D．政府各職能明確分工，互不干涉，各自執法。

10、某男雇傭一女冒充其妻子到鎮人民政府辦理離婚手續，鎮人民政府未經審查即發給離婚證書。該男妻子知道后，精神上遭受極大刺激而導致入院治療，花去醫療費3000余元。事后，其妻向法院提起訴訟，請求國家賠償。下列正確的說法是：（）A．不能獲得國家賠償，因為鎮政府的行為不是違法行為 B．可以獲得國家賠償，包括醫療費和精神損害賠償金

C．可以獲得國家賠償，因為鎮政府的行為違法且造成了物質損害 D．不能獲得國家賠償，因為對精神損害不給予金錢賠償

11、行政機關及其工作人員在行使下列行為時，受害人有權獲得國家賠償的是：（）A．對橋梁管理欠缺 B．因軍事演習發生損害 C．行政裁量不當 D．亂攤派

12、下面選項中不屬于全面推進依法行政，實現建設法治政府目標的是（）A．中央政府和地方政府之間．政府各部門之間的職能和權限比較明確 B．行為規范．運轉協調．公正透明．廉潔高效的行政管理體制基本形成。C．權責明確．行為規范．監督有效．保障有力的行政執法體制基本建立。D．政府各職能明確分工，互不干涉，各自執法。

13、依據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，以下表述哪一項不屬于不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力的內容（）A．提高領導干部依法決策的能力和水平B．建立行政機關工作人員學法制度，增強法律意識，提高法律素質，強化依法行政知識培訓。C．建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度 D．積極營造全社會尊法守法．依法維權的良好環境 14、1998年2月張某駕駛其父親張老大的東風牌卡車行至城南環路時，因為逆行，又無駕駛證，被縣公安交警支隊執勤民警談某等人將車扣押。該車在返回交警隊停車場途中，談某遇到路障沒有采取制動措施，導致汽車底盤受挫，引擎報廢。交警支隊在事故認定書中認為事故并非民警操作不當所致，張老大不服，遂向市公安局申請復議。市公安局維持了交警支隊的處理決定。張老大不服，于是向縣人民法院提起行政賠償請求。下列正確的說法是：（）A．本案中縣公安局交警大隊對張老大的違章車輛扣押致使車輛損壞的行為，是依法行使職權的行政行為 B．本案中縣公安局交警大隊對違章車輛扣押致使車輛損壞的行為，是依法行使職權造成了違法的結果的行為 C．本案中縣公安局交警大隊扣車行為并未被確認為違法行為，所以人民法院應當駁回張老大的訴訟請求

D．張老大可以直接向人民法院單獨提起行政賠償請求

15、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》要求，行政機關不得設立任何形式的“小金庫”；嚴格執行()制度，行政事業性收費和罰沒收入必須全部上繳財政，嚴禁以各種形式返還。

A．收支兩條線 B．罰繳分離

C．執法上審裁分離 D．決策上審裁分離

16、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，深化行政執法體制改革,要減少行政執法層次，適當下移執法重心；對與人民群眾日常生活．生產直接相關的行政執法活動，主要由()兩級行政執法機關實施。要完善行政執法機關的內部監督制約機制。A．市．縣 B．省．市 C．省．縣 D．縣．鄉

17、《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》要求法律．法規．規章得到全面．正確實施，法制統一，政令暢通，公民．法人和其他組織合法的權利和利益得到切實保護，違法行為得到及時糾正．制裁，（）秩序得到有效維護。A．經濟社會 B．政治社會 C．文化社會 D．生態社會

18、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，不屬于建立健全科學民主決策機制內容的是（）

A．健全行政決策機制 B．完善行政決策程序

C．建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度 D．考核決策實施結果 19、1995年8月5日上午，田某和朋友在家喝完酒后騎車去商場買東西，從商場出來后，聽見有人說：“你車胎沒氣了。”田某低頭看車胎有氣，隨與其（張某）爭吵并廝打在一起。民警趙某正在執勤中，見狀即上前將田某抱住，并說：我是派出所的，別動。田某想要掙脫，趙某便將田某的腰帶抽出，將其左手套住，正欲套右手時，田某向反方向用力，失去平衡，頭部著地倒下，趙某遂將田某送至醫院。經鑒定，田某視神經萎縮。田某于是向公安局提出

賠償請求。則本案中：（）

A．派出所民警在執行職務過程中造成田某傷害，公安機關應當承擔侵權賠償責任 B．趙某的行為是正當的職權行為，不具有違法性 C．趙某的身體傷害與民警趙某的行為之間沒有必然的因果關系，所以公安機關應當承擔相應賠償責任

D．如果公安機關逾期不予賠償，趙某只能向上級機關申請復議

20、我國國家賠償以國家機關及其工作人員行使職權時的（）為前提條件。A．個人過錯 B．公務過錯 C．行為違法 D．無過錯責任

21、我國國家賠償法的原則是違法歸責，下列對違法的含義不正確的理解是：（）A．違法指的是行為違法 B．違法指的是行為結果違法

C．違法指的是違反法律，是一個客觀標準

D．行政違法既包括積極的作為，也包括消極的不作為

22、下列行為中國家應負賠償責任的是（）A．某市公安局的違法拘留行為 B．某省人民代表大會的立法行為 C．某市銀行的違法劃撥存款行為

D．某市衛生局在法律范圍內的裁量行為

23、公安局對葉某作出拘留10天的處罰決定后隨即執行。葉某申請復議，上級公安局作出維持原判處罰的復議決定。葉某向法院提起訴訟，一審人民法院判決維持拘留決定，葉某上訴并提出行政賠償請求。二審人民法院經審理，認定公安局對葉某的拘留處罰違法。此時，應如何處理本案？（）

A．撤銷一審判決，并撤銷拘留決定，判令公安局賠償葉某的損失

B．撤銷一審判決，并確認拘留決定違法，就賠償問題進行調解，如調解不成，將全案發回重審

C．撤銷一審判決，并確認拘留決定違法，就賠償問題進行調解，如調解不成，將行政賠償案件發回重審

D．撤銷一審判決，并撤銷拘留決定，就賠償問題進行調解，如調解不成，告知葉某就賠償問題另行起訴

24、胡某系某個體音像行老板，因為被懷疑出售黃色淫穢光盤，而被縣行政執法機關將其全部光盤沒收。胡某不服，于是向市一級行政主管機關提起行政復議。復議機關經過復議后不僅沒有撤銷原具體行政行為，反而對胡某又處以1000元的罰款。后查明，胡某并沒出售黃色淫穢光盤。胡某認為行政機關的行為侵犯了其合法權益，胡某應當向何機關提出行政賠償？（）

A．應當由復議機關賠償對其造成的全部損失

B．應當由最初作出行政行為的行政機關承擔賠償責任 C．縣級行政機關應當對其沒收行為承擔賠償責任，復議機關應當對其加重處罰的部分承擔賠償義務

D．胡某可以向二者中任何一個行政機關要求賠償損失 25、1995年8月5日上午，田某和朋友在家喝完酒后騎車去商場買東西，從商場出來后，聽見有人說：“你車胎沒氣了。”田某低頭看車胎有氣，隨與其（張某）爭吵并廝打在一起。民

警趙某正在執勤中，見狀即上前將田某抱住，并說：我是派出所的，別動。田某想要掙脫，趙某便將田某的腰帶抽出，將其左手套住，正欲套右手時，田某向反方向用力，失去平衡，頭部著地倒下，趙某遂將田某送至醫院。經鑒定，田某視神經萎縮。田某于是向公安局提出賠償請求。則本案中：（）

A．派出所民警在執行職務過程中造成田某傷害，公安機關應當承擔侵權賠償責任 B．趙某的行為是正當的職權行為，不具有違法性 C．趙某的身體傷害與民警趙某的行為之間沒有必然的因果關系，所以公安機關應當承擔相應賠償責任

D．如果公安機關逾期不予賠償，趙某只能向上級機關申請復議

26、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，下面不屬于完善行政監督制度和機制，強化對行政行為的監督內容的是（）A．自覺接受人大監督和政協的民主監督

B．接受人民法院依照行政訴訟法的規定對行政機關實施的監督 C．加強對規章和規范性文件的監督

D．認真貫徹行政監察法，加強行政復監察工作

第三篇：《現代社會中的法律》讀書筆記

《現代社會中的法律》讀書筆記

近一段時間，對于上世紀七十年代在美國興起的批判法律研究運動比較感興趣，所以看了昂格爾的一部很重要的著作《現代社會中的法律》。這本書是吳玉章翻譯的，由中國政法大學出版社出版。

批判法律研究運動是后現代法學的一個重要的分支，在八十年代盛極一時，并逐漸將影響力波及到全球。我國的信春鷹教授也在八十年代末期將批判法學介紹到國內。總體上而言，批判法學是以西方馬克思主義，法蘭克福學派等思想理論為指導，對西方自由主義的法律傳統進行根本的批判。他們或者從歷史的角度分析法律的演變，從而認為法律根本不是什么“公意”，相反只不過是為商界，企業界利益服務的；或者從哲學的深度去分析自由主義法律傳統的實質和難以回避的矛盾，從而認為法律的客觀性，中立性，確定性都是不可能實現的；或者用實證的方法去說明法律和政治的不可分離的關系。九十年代以后，批判法學開始陷入低谷。這其中的原因是多方面的：批判法學總體上也確實沒有提出足以摧毀自由主義法律傳統的理論學說，這使得批判本身的果效不理想；批判法學批判很多，建樹卻很少，這使得它的實際果效大受影響；蘇聯解體東歐劇變使得批判法學這種左翼法學面臨極大的尷尬和現實困境。然而，批判法學也給我們留下了很多有益的思考和啟發，正如自由主義法學大師德沃金所說“如果能夠避免由于普遍懷疑論的野心而犯下的錯誤，僅采取內在懷疑主義的方式的話，那么批判法學研究是重要的。我們可以從它的批判活動，從它的成功和失誤中獲得許多教益。”

昂格爾被認為是批判法學的精神領袖。他原籍巴西，1970年來哈佛法學院讀書并于同年取得LLM，1976年獲得哈佛SJD（相當于PHD），1971年法學助理教授；1976年，28歲的昂格爾當上哈佛法學教授，成為有史以來最年輕的法學教授；2000年起為“羅斯柯龐德”法學教授（相當于哈佛首席法理學教授）。他的早期著作主要有《知識與政治》，《現代社會中的法律》，《批判法律研究》，后期他對自由主義法律的態度發生了轉變，表示接受自由主義法律傳統的基本理念，代表著作有《激情：人論》，《政治學：建構性社會理論》。我所閱讀的《現代社會中的法律》典型的代表了他早期的法律思想。該書分為四章，分別是社會理論的困境，法律與社會形態，法律與現代性，再談社會理論的困境，本文將沿循該書的體例分章進行粗略的評析。

作者在第一章首先分析了社會理論家探討問題時常用的邏輯分析和因果解釋這種方法的局限性。他認為邏輯必然性和因果解釋都以必然性，順序和客觀性來描述相互關系。然而二者存在異點：因果關系意味著事物間有時間上的先后順序，邏輯必然性則無此要求；因果關系一定是具體的特定的事物的相互關系，邏輯必然則一定是形式的，抽象的事物的相互關系。因果關系的矛盾在于如果深入具體的情境之中，因果鏈會被無限伸長和擴展，這樣恰恰使得一個單一的因果關系不再具有說服力。邏輯必然性的矛盾在于如何使得形式性的邏輯分析應用于具體特定的事物中呢？他認為克服上述矛盾的出路在于形成一種方法，“拋棄邏輯解釋模式和因果關系解釋模式所共同的東西…即關心順序和尋求必然性聯系。” 他認為應放棄線性順序和必然性，采用非線性的，整體性的方法描述相互聯系的所有因素。接下來，昂格爾分析了經典社會理論解釋社會秩序時的兩種思想傳統即個人利益理論和共識理論各自的缺陷和克服這種缺陷的出路。個人利益理論認為每個人的行為都是基于自身的意愿，但可以是利己的也可以是利他的。這種理論面臨著下面三個矛盾：（1）該理論難以說明人們之間怎樣產生相似性以建立規則從而組成社會；（2）該理論認為規則只是實現個人利益的工具，然而體現公正和善的規則卻“無法還原成關于目的和方法的計算”；（3）“體現在個人利益理論中的社會生活概念并未給協作的價值留出余地”。與個人利益理論相對立的共識理論認為人們會從社會或集團共有的價值和認識出發。

規則成為集團共有價值的表現，人們遵守規則是因為規則能夠實現人們參與其中的共同目的。這種理論的缺陷是夸大了社會秩序中的一致性而對其沖突則注意太少。規則作為共同價值的體現，然而正是在堅持價值過程中出現的裂縫，沖突才使得規則的出現成為必要。如果社會各個成員之間有完全的共識，絲毫沒有沖突，顯然法律沒有存在的必要。在這里法律恰恰是沖突的產物，是為著解決沖突而產生的。

作者在第二章首先定義了三種法律概念。（1）習慣法是指反復出現的，個人和群體之間相互作用的模式，同時這些個人和群體或多或少地明確承認這種模式產生了應當得到滿足的相互的行為期待。習慣法不能區分發生了什么和應當做什么的界限，習慣和義務的差異也是模糊的。習慣法不具備實在性，公共性也缺乏明確的表達。（2）官僚法或規則法律：這是由國家制定并強制實施的規則體系。這種法律發生在國家和社會分離以后，由政府強加于社會，目的是為了維護統治者的利益。官僚法具有實在性，公共性，有明確的表達，習慣與義務的區別或者制定規則和使用規則的區別開始變得有意義。（3）法律秩序或法律制度：它只能在特殊的社會環境中才能生存和發展，具有實在性，公共性，自治性，普遍性。自治性是指實體內容，機構，方法與職業四個相互依存的方面。普遍性則保障了個人在形式上的平等。作者認為在自由主義的法律秩序中，官僚法，習慣法依然存在并發揮著相當大的作用。作者隨后論述了法律秩序產生的條件：（1）多元集團（2）自然法：一個超驗的高級法。一個由多元的集團組成的社會才不會出現一個永遠穩定的權力中心，各個集團的相互制衡必然對現存秩序有破壞作用；一個有超驗的自然法的社會，才可以有對現行法律進行批判的理由和實現法律改造的目標。作者認為正是這二者的結合才產生了西方的自由主義法律秩序。

值得一提的是，作者在這一章分析了中國法律傳統。他認為法律秩序之所以僅僅產生于歐洲，是因為在其它的文明中，多元集團或自然法這兩個條件不齊備。他認為公元前1122-771這一階段是中國的習慣法時期。“禮”是這一階段中國社會秩序的主要維護手段。他分析了“禮”的四個特性：第一，是一種與等級緊密相連的行為標準；第二，是一種習慣性的行為方式，沒有關于如何行為和應當如何行為的區分；第三，不是實在的規則，沒有從具體的情景中抽象出來的一般的表現形式；第四，不是公共的規則，不是政府制定的。對這一分析很多學者都有不同的看法，比如季衛東在該書的序言中寫到：“把古代的禮看作自發的秩序的典型---既不是實證的又不是公定的，甚至算不上規則，這是不準確的。古典文獻和考古學的研究表明，在許多場合禮是正式的明文規范。” 本人認為，禮的確在當時不具有作者所認為的官僚法的全部特征，但當時禮這種行為規范在許多場合具有裁判的依據效力卻是不爭的事實。而且，我也不同意作者對禮的特性的某些概括，比如我認為中國古代的禮具有抽象的形式，有一般的規范，在某些場合這種規范是由明確的表達的。后來我國法律史中的“以禮入法”運動更是證明了這一點。作者認為在接下來的時間里一直到公元前221年秦統一中國止是從習慣法到官僚法的轉變時期，作者稱為改革時期。在這個時期先前的等級社會結構受到了極大的沖擊，國家開始與社會分離，新的中央集權的國家開始出現。這一時期，商人處于依附地位，沒有形成一支獨立的力量，也沒有發展壯大；在諸侯紛爭中涌現出來的“士”也被吸納進新的國家機器的體系之中，成為一種體制內的存在，這樣這個時期的中國就沒有一個獨立于政府的有實力的力量亦即沒有一個多元集團。與此同時，中國古代也沒有能發展出一種超驗的宗教。中國古代的宗教始終為政府所利用，成為維護王權的工具。雖然當時的社會不能發展出一種法律秩序，但這一時期的中國的確出現了官僚法。這一時期的官僚法具有實在性，公共性和有時雖被宣稱但卻很少甚至幾乎沒有實現的普遍性，但不具有自治性。因為這時候法律和行政命令常常具有同樣的效力，在很多時候行政命令就是法律。因為沒有一個獨立的法律職業群體，從而也沒有形成一個單單依據法律的法律

推理模式。與此同時，司法機構和行政機構的界限也很模糊，常常并沒有一個專門的獨立的司法機構。通過比較中國和歐洲的法律，昂格爾認為“二者分別代表了缺乏法治和出現法治的兩種極端…大多數文明形態始終位于上述兩種極端之間”。

作者最本章最后對第一章的社會秩序問題作出了法律上的回應。他認為習慣法正是共識理論所描述的而官僚法則是工具理論所描述的。不過，作者拒絕將兩種理論和兩種形態的法律簡單的單向對應起來，他認為在每個具體的形態中，官僚法和習慣法都會存在的事實決定了共識理論和工具理論也是需要共存的。這樣一來矛盾就不可避免的產生了，以至于作者聲稱“法律是對秩序衰落的一種反應。”

在第三章作者以法律作為切入點來分析現代性問題。作者首先選取了部落的，自由的，貴族的三種社會型態，通過對比分析這三種社會型態對三個問題的不同回答從而發現隱藏在不同社會背后的“深層結構”。這三個問題分別是：內部人和陌生人如何界定；內部人結合的條件是什么及如何跟陌生人交往；人們界定他們經歷的現實和理想的關系的趨向是什么。在部落社會中人們基于血緣關系，組成數量不多的幾個集團。內部人和陌生人有著重要的區分，內部部人之間和內部人與陌生人之間的交往方式也迥然不同。在這種社會中理想和現實則沒有被區分開來。在自由主義社會中，內部人和陌生人的界定變得復雜起來，與之伴隨的是這種區分變得不再如部落社會中重要，盡管這種區分仍然存在。在這種社會中，普遍利益將人們聯系在一起。一方面人們結合在一起，另一方面人們發現尋找一種共同的價值變得愈發困難。這樣，理想和現實在這個社會形態中被分裂，人的理性也被分割成兩個部分：既關注現實利益---利益是自由主義社會結合的紐帶，又不愿放棄對理想的追求。貴族社會是一個嚴格而穩定的等級社會。每個等級的人們形成一個集團，把本集團的人視為內部人，把其他集團的人視為陌生人。社會結合的紐帶不是社會協作，也不是利益聯盟而是名譽。一方面每個等級都有自己的精神氣質和理想價值，另一方面超驗宗教又要求一個適用于各個不同等級的共同理想，因此“它時而傾向把理想和現實結合在一起，時而又傾向于使之分離”。在上述這種框架之內作者分析了等級社會中的法律和自由主義社會中的法律。等級社會向自由主義社會轉變大致經歷了兩種模式：官僚專制主義和議會立憲主義，分別以普魯士和英格蘭為代表。這兩種方式雖然在導致法律秩序出現的具體原理上相異很多，但卻有一個共同的屬性，那就是君主的權力受到了很大的牽制和制約，從而為法律秩序的出現打開了通道。作者認為等級秩序就是在接近權力，財富和知識方面等級式的安置社會集團，自由主義社會就是一個比較開放的，不全面的等級社會。在自由主義社會中，人們為了避免或消除在等級秩序中的不利狀態，盡力爭取政府權力最廣泛的社會基礎就會為法治而奮斗。作者區分了廣義的法治和狹義的法治，認為前者是自由主義社會的典型，后者則只能在特殊的情境中才能產生。廣義的法治是指相互關聯的中立性，統一性及可預見觀念。政府的權力必須在規則的范圍內前后一致的適用。狹義的法治則要求更為嚴格，更為公正的立法程序，公眾對立法本身更高的參與度。這兩種形式都希望通過使權力的非人格化來解決自由主義社會的困境，而這一目標的實現又取決于兩個假設：最重要的權力必須集中于政府和權力能夠受到規則的有效制約。不過，作者緊接著指出，在自由主義社會這兩個假定都是虛構的。一方面，對一個人生存狀態和自由影響最大的是自己的家庭，工作，社會關系等而不是政府；另一方面，權力也不可能受到規則真正有效的制約，因為規則首先就必須被解釋，而這本身無疑是行使權力的過程。作者舉例說，在立法過程中就不存在一個真正中立的程序：每一種程序選擇都會使某種立法選擇優于其它考慮，而且一種程序選擇本身就是一種價值的選擇。這些分析表明在自由主義法律秩序中并不存在一個真正有效的自我合法化機制。

作者接下來分析了后自由主義法律秩序面臨的困境。作者認為后自由主義社會有兩個一般的特

點：政府公開干預自由主義社會中政府不應涉足的領域；國家和社會又開始重新混同界限，公法私法化和私法公法化。一方面公法日益涉足私人的領域，另一方面社會組織等私人自治的社會團體具有越來越多的公共職能。福利國家對法律秩序至少有兩個方面的重要影響：第一，迅速擴張的使用無固定內容的標準和一般性的條款。第二，從形式主義向目的或政策導向的法律推理的轉變。這兩點無疑都是對法律的普遍性和自治性的的威脅，進而也使得法治秩序面臨解體。合作國家則使得國家和社會的界限模糊，私人機構制定了越來越多的規則，整個社會的法律體系越來越多的包括非政府的規則，這一趨勢饞食著法律的公共性和實在性。綜上來看，后自由主義法律在背棄法律形式主義的道路上漸行漸遠。作者認為，一個形式的規則體系就是指嚴格依據規則本身去考慮問題而不關心這種考慮所產生的結果。作者進一步指出，任何法律都依賴于某種程度的形式，然而又沒有一部完全形式化的法律。在形式與公平，協作的沖突和妥協中，后自由主義法律的形式性無疑大大的退步了。由于后自由主義法律承載了更多的道德義務，設定了更多的行為標準，人們對理想和現實的區分也有淡化的傾向。

作者為了更好的解釋自由主義社會中的現代性問題，對傳統主義社會和革命社會主義社會的現代性問題也一并進行了比較分析。在此處，我也只關心與法律有關的現代性部分。傳統主義社會具有工業化的經濟和不同于自由主義和后自由主義的政治制度和社會觀點，其中存在著現代性和非現代性的糅合。與之相對應，傳統主義社會中存在著一個法律秩序和非正式的習慣法律體系。前者是由當地社會精英制定的，對社會實際控制很少，更多的是作為一種權宜之計而存在；后者體現了社會中的主流意識，是等級秩序的真正維護力量。革命的社會主義把工業主義，國家力量，社會公平的理想結合在一起，法律成為了實現未來理想的工具。法律的形式主義較弱，目的導向性很強，其合法性來源于他追求的未來的目標的道德性。然而作者認為這種法律并沒有消除人們的等級依附性，在一味要求人們為了未來而屈就現實的時候，并沒有給出關于未來的持續的有力證明。作者綜合三種社會形態的現代性問題后發現，依附于等級秩序的現實和對公平，自由社會的理想之間的矛盾都沒有獲得解決。

在第四章，作者再次回到第一章提出的方法，秩序和現代性問題，并對之進行整體性再回答。作者提出了一種克服理性主義和歷史主義的新方法即共同意義的方法。這種方法將行為和信念統合起來，摒棄傳統方法上二者的對立，將注意力投射到二者的關系上----一種互動的而非單向決定的關系上。在這種解釋方法中人的信念也是社會的組成部分，從而實現了研究者主觀性和客觀性的統一。在社會秩序問題中，共識理論難以說明沖突和變化，個人利益理論難以解釋社會的內聚力和穩定性。然而作者又指出這兩種方法的缺陷和對立完全有可能在現實中得到克服。作者設想一個能夠致力于調和個性和社會性的社會秩序，并使現有秩序和超驗批評都在一個可能的范圍內得到互動。在研究自由主義社會的現代性時，作者“所用方法之核心就是一個信念與經驗，意識與組織之間相互作用的概念”。那么自由主義法律發展到后自由主義法律以后，其前景又如何呢？作者認為面臨著兩種答案：一種是循環式的，重新回歸到不區分理想與現實的習慣法中去；另一種是螺旋式的上升，這是一種真正的超越。社會理論的局限性使得問題的答案難以從現有理論的框架中得出，而作者認為這種理論的局限性其實質是政治本身的局限性。昂格爾作為一代法理學大師，思想非常深刻，文本也非常艱澀難讀。加之《現代社會中的法律》涉及哲學，歷史，社會學等等方方面面的理論，作者的綜合性也很強，因此，我也沒打算一遍之內就能很好的理解作者所表達的內容。現在這本書已經超越了批判法學的代表著作的地位，成為一部法理學經典。該書認為法律隱藏了一個社會結合的秘密，是研究社會的最佳切入點。這一觀點使得讀者很可能認為作者的目的是研究社會，法律不過是手段。這種看法也可以從本書的結構可以得到印證，我本人也是認同這種觀點的。不過，正如批判法學自己所認為的，法

律和社會是不可分離的，我們不能脫離社會談論法律。因此，作者在該書中的哲學，社會理論對于理解法律是必需的，這也正是作者一直主張的對傳統方法的“超越”之所在。該書對傳統社會理論的方法問題，現代性問題，社會秩序問題的理解可謂獨樹一幟，雖然我本人還不能很好的理解其中的很多內容，但這本書的確使我打破了對自由主義法律的盲目樂觀和迷信。我相信這一點，也會是激發我以后繼續關注批判法學，關注昂格爾的原動力。

第四篇：法律語言與現代法治文化

法律語言與現代法治文化

一、單項選擇題（每題的備選項中，只有1個最符合題意）

1、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，要改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度。實行（）工作者．實際工作者和專家學者三結合，建立健全專家咨詢論證制度。A．立法 B．執法 C．司法 D．守法

2、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》全面推進依法行政的指導思想不是（）A．以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的領導，堅持執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責

B．保護公民．法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式

C．增強管理透明度，推進社會主義物質文明．政治文明和精神文明協調發展，全面建設小康社會

D．以創造一個完善的法制環境為指導思想

3、林某于1995年8月某日早晨4時許，到縣火車站倉庫中盜竊化肥1包，價值約100元。在用自行車載回家的路上，被鄉治安聯防隊員抓獲后，關押在鄉政府一間辦公室內。聯防隊員見林某態度不老實，遂對其拳打腳踢，導致林某全身多處外傷，因心臟休克搶救無效死亡。本案中，不正確的說法是：（）

A．鄉政府的治安聯防隊享有行政職權，應當承擔賠償責任

B．應當由鄉政府承擔賠償責任，因為鄉政府是委托治安管理權的行政機關 C．林某死亡后，其父母有權要求賠償

D．如果林某生前還撫養了一個喪親的侄女，該侄女也可以要求賠償

4、依據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，建立健全科學民主決策機制不要求()A．健全行政決策機制 B．完善行政決策程序

C．建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度 D．推進政府信息公開

5、我國國家賠償以國家機關及其工作人員行使職權時的（）為前提條件。A．個人過錯 B．公務過錯 C．行為違法 D．無過錯責任

6、依法行政的基本要求不包括()A．合法行政 B．合理行政 C．程序合法 D．高效便民

7、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》要求，行政機關不得設立任何形式的“小金庫”；嚴格執行()制度，行政事業性收費和罰沒收入必須全部上繳財政，嚴禁以各種形

式返還。

A．收支兩條線 B．罰繳分離

C．執法上審裁分離 D．決策上審裁分離

8、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，提出法律議案和地方性法規草案，制定行政法規．規章以及規范性文件等制度建設，重在提高()。A．質量 B．數量 C．總量 D．積累量

9、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，不屬于建立健全科學民主決策機制內容的是（）

A．健全行政決策機制 B．完善行政決策程序

C．建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度 D．考核決策實施結果

10、某男雇傭一女冒充其妻子到鎮人民政府辦理離婚手續，鎮人民政府未經審查即發給離婚證書。該男妻子知道后，精神上遭受極大刺激而導致入院治療，花去醫療費3000余元。事后，其妻向法院提起訴訟，請求國家賠償。下列正確的說法是：（）A．不能獲得國家賠償，因為鎮政府的行為不是違法行為 B．可以獲得國家賠償，包括醫療費和精神損害賠償金

C．可以獲得國家賠償，因為鎮政府的行為違法且造成了物質損害 D．不能獲得國家賠償，因為對精神損害不給予金錢賠償

11、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，深化行政執法體制改革,要減少行政執法層次，適當下移執法重心；對與人民群眾日常生活．生產直接相關的行政執法活動，主要由()兩級行政執法機關實施。要完善行政執法機關的內部監督制約機制。A．市．縣 B．省．市 C．省．縣 D．縣．鄉 12、1995年8月5日上午，田某和朋友在家喝完酒后騎車去商場買東西，從商場出來后，聽見有人說：“你車胎沒氣了。”田某低頭看車胎有氣，隨與其（張某）爭吵并廝打在一起。民警趙某正在執勤中，見狀即上前將田某抱住，并說：我是派出所的，別動。田某想要掙脫，趙某便將田某的腰帶抽出，將其左手套住，正欲套右手時，田某向反方向用力，失去平衡，頭部著地倒下，趙某遂將田某送至醫院。經鑒定，田某視神經萎縮。田某于是向公安局提出賠償請求。則本案中：（）

A．派出所民警在執行職務過程中造成田某傷害，公安機關應當承擔侵權賠償責任 B．趙某的行為是正當的職權行為，不具有違法性 C．趙某的身體傷害與民警趙某的行為之間沒有必然的因果關系，所以公安機關應當承擔相應賠償責任

D．如果公安機關逾期不予賠償，趙某只能向上級機關申請復議

13、公安局對葉某作出拘留10天的處罰決定后隨即執行。葉某申請復議，上級公安局作出維持原判處罰的復議決定。葉某向法院提起訴訟，一審人民法院判決維持拘留決定，葉某上訴

并提出行政賠償請求。二審人民法院經審理，認定公安局對葉某的拘留處罰違法。此時，應如何處理本案？（）

A．撤銷一審判決，并撤銷拘留決定，判令公安局賠償葉某的損失

B．撤銷一審判決，并確認拘留決定違法，就賠償問題進行調解，如調解不成，將全案發回重審

C．撤銷一審判決，并確認拘留決定違法，就賠償問題進行調解，如調解不成，將行政賠償案件發回重審

D．撤銷一審判決，并撤銷拘留決定，就賠償問題進行調解，如調解不成，告知葉某就賠償問題另行起訴

14、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，要實現行政機關工作人員特別是各級領導干部依法行政的觀念明顯提高，尊重法律．崇尚法律．遵守法律的氛圍基本形成；依法行政的能力明顯增強，善于運用（）手段管理經濟．文化和社會事務，能夠依法妥善處理各種社會矛盾。A．法律 B．經濟 C．政治 D．文化

15、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，下面不屬于理順行政執法體制，加快行政程序建設，規范行政執法行為方面內容的是（）A．深化行政執法體制改革

B．嚴格按照法定程序行使權力．履行職責 C．健全行政執法案卷評查回訪制度 D．建立健全行政執法主體資格制度

16、下列行為中國家應負賠償責任的是（）A．某市公安局的違法拘留行為 B．某省人民代表大會的立法行為 C．某市銀行的違法劃撥存款行為

D．某市衛生局在法律范圍內的裁量行為

17、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，下面不屬于理順行政執法體制，加快行政程序建設，規范行政執法行為方面內容的是（）A．深化行政執法體制改革

B．嚴格按照法定程序行使權力．履行職責 C．健全行政執法案卷評查回訪制度 D．建立健全行政執法主體資格制度

18、下列行為中國家應負賠償責任的是（）A．某市公安局的違法拘留行為 B．某省人民代表大會的立法行為 C．某市銀行的違法劃撥存款行為

D．某市衛生局在法律范圍內的裁量行為

19、某男雇傭一女冒充其妻子到鎮人民政府辦理離婚手續，鎮人民政府未經審查即發給離婚證書。該男妻子知道后，精神上遭受極大刺激而導致入院治療，花去醫療費3000余元。事后，其妻向法院提起訴訟，請求國家賠償。下列正確的說法是：（）A．不能獲得國家賠償，因為鎮政府的行為不是違法行為 B．可以獲得國家賠償，包括醫療費和精神損害賠償金

C．可以獲得國家賠償，因為鎮政府的行為違法且造成了物質損害 D．不能獲得國家賠償，因為對精神損害不給予金錢賠償 20、下列行為中國家應負賠償責任的是（）A．某市公安局的違法拘留行為 B．某省人民代表大會的立法行為 C．某市銀行的違法劃撥存款行為

D．某市衛生局在法律范圍內的裁量行為

21、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規范執法程序。要建立公開．公平．公正的評議考核制和執法過錯或者錯案責任追究制，評議考核應當聽取（）的意見。要積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。A．公眾 B．領導 C．監察機關 D．人事機關．

22、積極探索對政府立法項目尤其是經濟立法項目的成本效益分析制度。政府立法不僅要考慮立法過程成本，還要研究其實施后的執法成本和（）。A．社會成本 B．守法成本 C．運行成本 D．成本收益

23、《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》要求法律．法規．規章得到全面．正確實施，法制統一，政令暢通，公民．法人和其他組織合法的權利和利益得到切實保護，違法行為得到及時糾正．制裁，（）秩序得到有效維護。A．經濟社會 B．政治社會 C．文化社會 D．生態社會

第五篇：中國傳統法律文化與現代法治理念

中國傳統法律文化與現代法治理念

一、單項選擇題（每題的備選項中，只有1個最符合題意）

1、認真貫徹行政復議法，加強行政復議工作。對符合法律規定的行政復議申請，必須依法受理；審理行政復議案件，要重依據．重證據．重()，公正作出行政復議決定，堅決糾正違法．明顯不當的行政行為，保護公民．法人和其他組織的合法權益。A．程序 B．結果 C．過程 D．效果

2、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，深化行政執法體制改革,要減少行政執法層次，適當下移執法重心；對與人民群眾日常生活．生產直接相關的行政執法活動，主要由()兩級行政執法機關實施。要完善行政執法機關的內部監督制約機制。A．市．縣 B．省．市 C．省．縣 D．縣．鄉

3、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，要實現行政機關工作人員特別是各級領導干部依法行政的觀念明顯提高，尊重法律．崇尚法律．遵守法律的氛圍基本形成；依法行政的能力明顯增強，善于運用（）手段管理經濟．文化和社會事務，能夠依法妥善處理各種社會矛盾。A．法律 B．經濟 C．政治 D．文化

4、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規范執法程序。要建立公開．公平．公正的評議考核制和執法過錯或者錯案責任追究制，評議考核應當聽取（）的意見。要積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。A．公眾 B．領導 C．監察機關 D．人事機關．

5、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，下列不屬于依法行政的基本原則的是（）A．依法行政必須堅持黨的領導．人民當家作主和依法治國三者的有機統一 B．必須把維護政府利益作為政府工作的出發點 C．必須維護憲法權威，確保法制統一和政令暢通

D．必須把發展作為執政興國的第一要務，堅持以人為本和全面．協調．可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展

6、規章和規范性文件應當依法報送備案。對報送備案的規章和規范性文件，政府（）應當依法嚴格審查，做到有件必備．有備必審．有錯必糾。A．法制機構 B．人事機構 C．監察機構

D．執法機構

7、依據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，以下表述哪一項不屬于不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力的內容（）A．提高領導干部依法決策的能力和水平B．建立行政機關工作人員學法制度，增強法律意識，提高法律素質，強化依法行政知識培訓。C．建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度 D．積極營造全社會尊法守法．依法維權的良好環境

8、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，下面不屬于完善行政監督制度和機制，強化對行政行為的監督內容的是（）A．自覺接受人大監督和政協的民主監督

B．接受人民法院依照行政訴訟法的規定對行政機關實施的監督 C．加強對規章和規范性文件的監督

D．認真貫徹行政監察法，加強行政復監察工作

9、依據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，以下表述哪一項不屬于不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力的內容（）A．提高領導干部依法決策的能力和水平B．建立行政機關工作人員學法制度，增強法律意識，提高法律素質，強化依法行政知識培訓。C．建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度 D．積極營造全社會尊法守法．依法維權的良好環境

10、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，監察．審計等專門監督機關要切實履行職責，依法獨立開展專門監督。監察．審計等專門監督機關要與()機關密切配合，及時通報情況，形成監督合力。A．檢察 B．法院 C．人事 D．法制

11、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》下面選項不屬于全面推進依法行政的重要性和緊迫性的是（）

A．黨的十六大把發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，作為全面建設小康社會的重要目標之一，并明確提出“加強對執法活動的監督，推進依法行政”

B．與完善社會主義市場經濟體制．建設社會主義政治文明以及依法治國的客觀要求相比，依法行政還存在不少差距

C．行政決策程序和機制不夠完善；有法不依．執法不嚴．違法不究現象時有發生，人民群眾反映比較強烈

D．對行政行為的監督制約機制相對健全，一些違法或者不當的行政行為得到及時．有效的制止或者糾正，行政管理相對人的合法權益受到損害得到及時救濟

12、林某于1995年8月某日早晨4時許，到縣火車站倉庫中盜竊化肥1包，價值約100元。在用自行車載回家的路上，被鄉治安聯防隊員抓獲后，關押在鄉政府一間辦公室內。聯防隊員見林某態度不老實，遂對其拳打腳踢，導致林某全身多處外傷，因心臟休克搶救無效死亡。本案中，不正確的說法是：（）

A．鄉政府的治安聯防隊享有行政職權，應當承擔賠償責任

B．應當由鄉政府承擔賠償責任，因為鄉政府是委托治安管理權的行政機關 C．林某死亡后，其父母有權要求賠償

D．如果林某生前還撫養了一個喪親的侄女，該侄女也可以要求賠償

13、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，要改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度。實行（）工作者．實際工作者和專家學者三結合，建立健全專家咨詢論證制度。A．立法 B．執法 C．司法 D．守法

14、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，要改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度。實行（）工作者．實際工作者和專家學者三結合，建立健全專家咨詢論證制度。A．立法 B．執法 C．司法 D．守法

15、張某于1998年2月份購買了一輛中巴，從事個體運營，但是并未辦理稅務登記．營運手續和申報納稅。經鄉政府稅務干部核對，張某應繳納稅款400元。但張某在限期內未及時繳納，鄉政府于是將張某的中巴扣押，后張某繳清了稅款而鄉政府仍舊不交還車輛，給張某造成了損失。張某應當如何提出行政賠償？（）

A．張某只能先向鄉政府提出，因為鄉政府實施了違法行為

B．應當在向上一級行政機關申請復議時提出，由復議機關一并解決 C．張某只能在提起行政訴訟時，一并提起行政賠償訴訟

D．張某既可以先向鄉政府提出，也可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出

16、依據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，提高制度建設質量不要求做到()A．提出法律議案和地方性法規草案，制定行政法規．規章以及規范性文件等制度建設，重在提高質量，內容要具體．明確，具有可操作性，能夠切實解決問題；內在邏輯要嚴密，語言要規范．簡潔．準確。

B．按照條件成熟．突出重點．統籌兼顧的原則，科學合理制定政府立法工作計劃 C．改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度

D．積極探索對政府立法項目尤其是經濟立法項目的成本效益分析制度

17、根據國家賠償法的規定，下列屬于國家不予賠償的是：（）

A．某地政府為挽救當地一瀕危倒閉的國有企業，強令另一企業與該國有企業訂立訂購合同，該企業不服，政府將其銀行帳戶凍結 B．稅務局工作人員錢某與一個體戶趙某素有嫌隙，以趙某偷稅為名借稅務局名義沒收其價值5000元財物

C．工商局張某騎自行車上班途中與人相撞，發生爭執后將人打傷 D．獄警梁某的朋友被犯人陸某打傷，梁某指使同監犯人將陸某打傷

18、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，下列不屬于轉變政府職能，深化行政管理體制改革方面內容的是（）

A．依法界定和規范經濟調節．市場監管．社會管理和公共服務的職能 B．合理劃分和依法規范各級行政機關的職能和權限 C．完善依法行政的財政人事保障機制 D．改革行政管理方式，推進政府信息公開

19、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》下面選項不屬于全面推進依法行政的重要性和緊迫性的是（）

A．黨的十六大把發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，作為全面建設小康社會的重要目標之一，并明確提出“加強對執法活動的監督，推進依法行政”

B．與完善社會主義市場經濟體制．建設社會主義政治文明以及依法治國的客觀要求相比，依法行政還存在不少差距

C．行政決策程序和機制不夠完善；有法不依．執法不嚴．違法不究現象時有發生，人民群眾反映比較強烈

D．對行政行為的監督制約機制相對健全，一些違法或者不當的行政行為得到及時．有效的制止或者糾正，行政管理相對人的合法權益受到損害得到及時救濟 20、2004年11月10日，郝甲之子郝乙因無證駕駛郝甲的汽車被警察張某扣留。張某將汽車開往公安局時不慎將汽車撞壞。郝甲單獨就損害賠償向法院提起訴訟，法院裁定駁回起訴。法院可能采用的理由是：（）A．原告不具備訴訟主體資格

B．張某的行為系與行使職權無關的個人行為 C．損害是由郝乙的行為導致，國家不承擔責任 D．請求賠償的程序不合法

21、《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》要求法律．法規．規章得到全面．正確實施，法制統一，政令暢通，公民．法人和其他組織合法的權利和利益得到切實保護，違法行為得到及時糾正．制裁，（）秩序得到有效維護。A．經濟社會 B．政治社會 C．文化社會 D．生態社會

22、下列行為中國家應負賠償責任的是（）A．某市公安局的違法拘留行為 B．某省人民代表大會的立法行為 C．某市銀行的違法劃撥存款行為

D．某市衛生局在法律范圍內的裁量行為

23、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規范執法程序。要建立公開．公平．公正的評議考核制和執法過錯或者錯案責任追究制，評議考核應當聽取（）的意見。要積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。A．公眾 B．領導 C．監察機關 D．人事機關．

24、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規范執法程序。要建立公開．公平．公正的評議考核制和執法過錯或者錯案責任追究制，評議考核應當聽取（）的意見。要積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。A．公眾 B．領導 C．監察機關 D．人事機關．

25、根據國家賠償法的規定，下列屬于國家不予賠償的是：（）

A．某地政府為挽救當地一瀕危倒閉的國有企業，強令另一企業與該國有企業訂立訂購合同，該企業不服，政府將其銀行帳戶凍結

B．稅務局工作人員錢某與一個體戶趙某素有嫌隙，以趙某偷稅為名借稅務局名義沒收其價值5000元財物

C．工商局張某騎自行車上班途中與人相撞，發生爭執后將人打傷 D．獄警梁某的朋友被犯人陸某打傷，梁某指使同監犯人將陸某打傷

26、根據我國《國家賠償法》的規定，行政賠償的主體是（）A．實施了違法侵權行為的公務員

B．實施了違法侵權行為的公務員所在的行政機關 C．國家

D．實施了違法侵權行為的公務員及其所在機關

27、下面選項中不屬于全面推進依法行政，實現建設法治政府目標的是（）A．中央政府和地方政府之間．政府各部門之間的職能和權限比較明確 B．行為規范．運轉協調．公正透明．廉潔高效的行政管理體制基本形成。C．權責明確．行為規范．監督有效．保障有力的行政執法體制基本建立。D．政府各職能明確分工，互不干涉，各自執法。

28、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，要改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度。實行（）工作者．實際工作者和專家學者三結合，建立健全專家咨詢論證制度。A．立法 B．執法 C．司法 D．守法