第一篇：教學案例5：上海釣魚執法事件

教學案例5：上海釣魚執法事件 【案例呈現】

2009年10月14日，上海市浦東新區，18歲男子孫中界開著公司車因好心搭乘一名乘客，不料這名乘客竟是上海交警隊“釣魚執法”的工具。孫中界也因“非法營運”遭到罰款。他回公司后又遭到同事的指責，為了表示自己清白，一怒之下他便自斷小指，并上訴法院。在孫中界進醫院的第二天，哥哥孫中記到附近的派出所報案，但派出所表示拒絕受理，理由是“我們是執法的，他們也是執法的，怎么管？”孫中記只得向媒體投訴，10月16日，上海兩家都市報對此事件進行了報道，經互聯網轉載，引起軒然大波——“一天來五六撥媒體”。第二天，浦東新區城市管理行政執法局回應：“10·14”涉嫌非法營運一事（指孫中界黑車事件）不存在“倒鉤”問題。輿論再一次嘩然。4天后，在上海市領導的干預下，上海浦東新區第二次成立了調查組，展開了進一步的調查。

據上海媒體10月17日報道，10月14日發生在浦東閘航公路上的“涉嫌非法營運”交通行政執法一事，引起上海市政府的高度重視。上海市政府已明確要求浦東新區政府迅速查明事實，并將調查結果及時公之于眾。上海市政府強調，必須堅持依法行政、文明執法，依法維護正常的交通營運秩序，依法維護經營者、消費者的合法權益。對于采用非正常執法取證手段的行為，一經查實，將嚴肅查處。

【案例點評】

釣魚執法，又稱釣魚式執法或倒鉤（執法），一般指的是行政、執法部門故意采取某種方式，隱蔽身份，引誘當事人從事違法行為，從而將其抓捕的執法方式，其形式類似其他一些國家的“誘惑偵查”，但其性質卻是利用公權為欺騙手段，謀取部門利益，屬于“權力敲詐”。

上海各區縣的交通執法部門采取“放倒鉤”的方式來打擊黑車，同時一些無辜的車主被牽連其中。這種現象造成了極其惡劣的社會影響，這種現象，是對法律的踐踏，是對廣大善良民眾赤裸裸的侵犯。這種現象如果任其發展，后果將不堪設想。

法治秩序的建立，不是一朝一夕的事，在建立法治秩序的過程中，執法者的行為倍受公眾關注，對公眾法治觀念的形成也最具影響力。執法者嚴格、公正的執法行為，所樹立起的不僅是執法者的權威和形象，更是法律的權威和形象。

【教學建議】 第一，本案例適用于第二節第三目“社會主義法律的運行”中“法律執行”部分的教學。法律執行是指國家機關及其公職人員，依照法定職權和程序，貫徹和實施法律的活動。執法必須堅持“合法性”“合理性”“信賴保護”“效率”等原則。

第二，使用本案例時可稍作擴展：行政執法人員調查取證時，應當全面、客觀、公正；不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段收集證據；不得指派沒有行政執法資格的人員進行調查取證；另外可以聯系執法機關依法執法、到位執法對于法律的適用，對于建設法治國家的重要性進行講解。

第二篇：教學案例打架事件

“打架事件”的處理

今天學生打架了，為了一個小小的圓珠。兩個男孩子糾纏到了一起，一個流出了牙齒血。等我出來發現的時候，兩個男孩子都掛滿了淚水。

我真的不知道該怎么了，很生氣地拉開了他們，其中一個還虎視耽耽地看著對方。“為什么？”

“他拿我的圓珠！”

“很令老師失望，你們站在那里好好想想，我今天看到你們很失望，而且很難過！”

他們就這樣站到了教室后面，這時候正是放學期間，小朋友都走了，我拿了條凳子坐在他們前面看著他們。大概等了五分鐘，他們的氣消了，我也是！我拉過他們的小手，說：“知道老師為什么難過嗎？”一個小孩子說：“打架！”“一半對了！”“還有一半！”他們相視無語。我就這樣看著，忽然眼里有了淚花，不知道為什么，因為這兩個小朋友平時很乖，真的不是那種往死里打的人，我忽然覺得自己教育的失敗?！澳闶悄睦锶税。俊蔽覇??！鞍不眨　薄澳隳?？”“湖北！”“知道嗎，最多也只有三年的時間在一起學習了，也許他爸爸說明年就要轉學，你們還能見面嗎？”“不會！”小孩子異口同聲地說?！皥A珠比同學之間的友誼更重要嗎？”小孩子不說話，卻哭了。我看他們哭了，心里真的感動了?！霸撜l說對不起？”小朋友握住了雙手，笑了！多么可愛的孩子！

很多時候，小朋友打架，總會讓我很難過，我第一句話都是說：“老師看到你們這樣很失望，真的，很難過！”因為總是教育孩子別打架，珍惜同學之間的友誼，孩子間的真情總會讓我感動！有時候開始還打著，過會兒就和好了，多么單純的心！希望他們永遠能這樣！我的分析和思考：

教育過程就這樣結束了,孩子們都認錯和表示和好了,老師也覺得成功了。然而我們還是要問問,老師這樣的處理發生的是真正的教育嗎？打架是正常的，不怕出現這樣的問題，只怕出現了這樣的問題還沒有使其發揮教育意義就可惜了。

在這里孩子們為什么認錯和和好了？有好多種可能的情況：比如，第一，這個老師很愛孩子，我們能在她寫的案例里感受到，而且她在孩子們的心里很有威信，以至孩子們不愿意看到老師難過，所以只要老師說你們的表現讓老師失望和難過，學生就立即會就范并表示自己錯了和愿意改正。第二，就是當老師對孩子們表現出失望和難過的言語時，會對學生形成一種巨大的壓力，因為孩子們總想老師喜歡自己的，如果讓老師失望和難過了，說明自己的表現太差，老師可能會因此不再對自己友好，所以他們只好趕緊認錯了來博得老師對自己的喜歡和愛心，以此來維持自己與老師之間的關心，求得自己在班級里的心理安全（可以設想一個孩子如果明確知道老師不喜歡他而且是他讓老師對自己失望的，他在班級里的感受是什么樣的？）。第三，是老師天然的權威在起作用，孩子們知道打架是錯，只要老師來處理，不管老師說什么都得認錯，認錯和和好可以使老師的教育過程盡快結束，所以他們也選擇了承認錯誤。第四，是老師利用了孩子們的同情心和善良，因為這樣的孩子往往也不愿意因為自己的行為表現而讓老師失望和難過，所以當老師說失望和難過時學生們很同情老師，于是也就只好認錯和和好了。等等。

其實，這里的孩子們認錯和和好表面上看是問題解決了，這是班級管理者的邏輯，即出現問題就解決問題。這種思路沒有錯，但是僅僅這樣做是不夠的。因為孩子們是成長中的人，他們身上出現問題是正常的，重要的是我們教師不能只以解決問題的高度來要求自己，我們還要有珍惜孩子們出現問題的機會的意識，還要具備使出現的問題不但得到解決，而且還能對孩子們的成長和發展產生教育意義的能力。這樣做的話，我們對學生問題的處理就由解決問題式的管理水平提升到了教育和教化的高度。

第三篇：釣魚的啟示教學案例

《釣魚的啟示》教學案例

教材簡析：

《釣魚的啟示》是北師大版小學語文第七冊第八單元的一篇精讀課文。這篇課文回憶了34年前垂釣鱸魚開放日的前一個傍晚，“我”好不容易掉著一條大鱸魚，父親因為不到開放時間而讓“我”把鱸魚放回湖里，使“我”從中獲得遵守道德規范的啟示。這篇課文是讓學生運用已有的閱讀能力，理解課文內容，從中得到自覺遵守道德規則的教育。

教學目標：

1、認識20個生字，學會其中的14個，正確讀寫“啟示、劇烈、小心翼翼、操縱、跳躍、掙扎、距離、紐約、抉擇、實踐、獲得”等詞語。

2、朗讀與默讀課文，體會作者釣到鱸魚和放回鱸魚的心情變化，培養學生的語感。

3、教育學生遵守社會公德，做誠實守紀的人。

教學重點：抓住重點詞句體會“我”釣到鱸魚和放回鱸魚的心情變化。

教學難點：聯系上下文內容，體會從釣魚中受到的啟示。教具準備：多媒體課件 設計理念：

《釣魚的啟示》是一篇內涵比較深奧的課文，寫得是作者在小時候發生的一件事情，通過釣魚--放魚，從而得到了啟示。選擇這篇課文教學，是為了探索深入淺教的教學方法，即對蘊含深刻人文哲理的課文，如何準確把握教學目標、以及如何優選組合教學方法，突出重點、突破難點和釋化疑點，以使學生理解課文的思想內容。對于深奧的課文，起點定得低些，然后逐步提高要求，學生的學習才能比較順利。揭題時，引導學生關注“啟示”，引導學生先從“釣魚”入手，體會放魚過程中作者復雜的心理變化過程，體會放掉魚之難和父親教育之嚴肅，再來感悟得到的啟示，遵循的是從感性到理性的教學，符合學生的認知規律。

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教學過程及設計意圖：

一、談話導入，揭示課題：

1、導語：在美國有一位著名的建筑師，他的名字叫詹姆斯?蘭費蒂斯。他為我國廣大讀者所了解，不是因為他的建筑成就，而是他寫的一篇短文，叫《做得對做得好——天知地知》。天知地知，就是無人知，在無人知曉的情況下，有件事做得對做得好。這究竟是一件什么事呢？這就是我們今天要學習的一篇課文。選入課文時題目改為《釣魚的啟示》（板書課題）

2、讀課題，從題目中，你獲得哪些信息？ 生：釣魚和啟示（板書：釣魚 啟示）

設計意圖：清新自然的談話導入，讓學生很快地進入了課堂；設計的懸念激起了學生的好奇心和學習的興趣。

二、初讀課文，理清條理： 課件出示自學要求：

1、請大家放聲朗讀課文，注意讀準字音，把句子讀通順。讀完后，想想，課文哪部分寫了釣魚，哪部分寫了啟示？ 生：3-9段寫了釣魚，10-11段寫了啟示。生：1-3寫了釣魚，10-11段寫了啟示。

2、瀏覽全文，看看課文是按什么順序敘述的？先寫了什么？再寫了什么？最后寫了什么？

生：按照事情的發展順序，先寫了釣魚，再寫了啟示。生：（補充）還寫了放魚。教師補充板書：放魚

設計意圖：

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先讓學生通讀課文，了解課文的主要內容，并初步知道課文是按照什么順序來寫，先寫什么，再寫什么，引出本節課的主要學習任務：釣魚以及放魚。

三、研讀課文，體驗情感：

1、研讀“釣魚”部分：（1）師：（過渡語）很明顯，這是一篇寫事的記敘文。讀這樣的課文，我們可以比較容易地了解課文內容。但是，我們還必須讀出課文隱藏的情感。請用心讀課文的釣魚部分1-3自然段，一邊讀一邊想，看你能讀懂些什么？ 生：我讀懂了我釣到了以條好大的鱸魚。生：我讀懂了這條鱸魚又大又漂亮。生：??

（2）師：“我”釣到魚時是什么樣的心情，父親是什么樣的心情。劃出相關的語句，并在重點詞下打上著重號。（板書：我 父親）

生：高興

生：得意

隨機指導朗讀句子：（板書：得意）

（3）師提問：“我”釣到的是一條什么樣的魚？我得意什么？父親得意什么？

指導朗讀：啊，這樣大的魚??看著魚鰓在銀色的月光下輕輕翕動著。（出示課件）師：你想重點突出哪些詞？ 生齊讀。

（4）師：“釣魚”這部分有關于月夜的描寫，寫得很美，能找出來美美地讀一讀嗎？你想通過你的朗讀讓大家體會到什么？（美、靜）生：晚霞輝映的湖面上??湖面變得銀光閃閃。（課件出示）句子比較，體會語句的優美： 湖面上濺起了漣漪。湖面上濺起了一圈圈漣漪。

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晚霞輝映的湖面上濺起了一圈圈彩色的漣漪。說說最喜歡第幾句？為什么？ 生答：第三句，因為更詳細

生（補充）：第三句寫得生動、形象。

(5)并有感情朗讀“晚霞輝映的湖面上濺起了一圈圈彩色的漣漪。不一會兒，月亮升起來了，湖面變得銀光閃閃?！边@一句。（指名讀、齊讀）

設計意圖：

學生進入課文后，充分體會到釣到魚后，作者和父親的“得意”的心情，與后面的復雜心理變化形成對比，為接下來的教學作好鋪墊。指導學生對美麗的月夜的朗讀，體會當時環境的美、靜。

2、研讀“放魚”部分：

（1）師：（過渡語）在這么美的夜晚，“我”和“父親”釣到了一條又大又漂亮的大鱸魚，我和父親都很得意。但就在我得意的時候，父親卻做了一個讓我意想不到的事情，是什么呢？找出來讀一讀。

生：父親盯著鱸魚看了好一會兒，然后把目光轉向了我：“孩子，你得把它放回湖里去。”

指名讀，注意讀出父親的語氣。

（2）提問：父親為什么讓“我”把魚放回去？他這樣做對不對？ 生答：對，因為還沒到開放捕撈鱸魚的時間。生：對，父親在對他的孩子進行嚴格的教育。生：不對，反正沒有人看見。

設計意圖：

讓孩子們參與討論：父親這么做對不對？從而體會父親對孩子的教育之嚴肅。師：（過渡）同學們，好不容易釣到了一條大魚，多令人高興呀！可是父親卻要我把它放回去。如果是你，你舍得放走這條魚嗎？

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生齊答：不舍得

（3）師：你的這種心情，文章中的“我”也有，而且心情很復雜！讀課文“放魚”部分4--9自然段，你能體會到“我”復雜的心情嗎？劃出相關詞句，好好讀一讀，找出最能體現作者心情的詞句，然后在學習小組內相互交流。生先自學，然后合作學習。

（4）指名學生匯報，教師適時板書：急切、委屈、乞求 生：“爸爸！為什么？”我急切地問道。

生：“可是不會釣到這么大的魚了?！蔽掖舐暤貭庌q著，哭出了聲。生：我再次把乞求的目光投向了父親。

師：同學們學得很認真。這一部分對話較多，我們可以采取什么方式來讀？ 生：分角色朗讀

分角色朗讀課文4--8自然段，要求重點突出體驗作者心情的詞語。

（5）師：在“我”釣到魚時，父親是得意的，而此時??你想到什么問題沒有？

生答：不容爭辯（教師板書）

齊讀：從父親那??依依不舍地把它放回湖里。

在父親不容爭辯的聲音中，我只好依依不舍地把魚放回了湖里，找出這一動作的描寫，自由讀一讀，讀出依依不舍的語氣。（板書：依依不舍）（6）出示課件：比較下面兩句話，說說哪句更好？

A、我把魚鉤從大鱸魚的嘴唇上取下來，把它放回到湖里去。

B、我慢慢地把魚鉤從大鱸魚的嘴唇上取下來，依依不舍地把它放回到湖里去。生答：第二句好，因為它形象地刻畫出我“沮喪”的心理。（7）師小結：誰來歸納一下這一段寫的什么內容？請在書上做筆記。

設計意圖：

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本節課的重點是抓住作者“放魚”的復雜心理變化，讓學生在自學的基礎上抓住重點詞句，體會作者和父親當時的心情，與剛釣到魚的心情形成鮮明的對比。從而體會到放魚之難和父親教育之嚴肅，為下節課的“感悟啟示”作好了準備。

在語文教學中，閱讀教學始終是關鍵，我讓學生抓住體現作者心情的句子多讀，有自瀆、小組交流讀、指名讀，在讀中體會，讀中感悟。

四、課堂小結，升華主題

師：在鱸魚捕撈開禁前的2個小時，我釣到了一條大鱸魚，卻在父親的堅持下，又把它放回湖里。這一過程并無人看見。小時候在無人知曉的情況下發生的這件事，對我有什么啟示？這些內容我們下一節課繼續學習。

在充分閱讀和思考后，學生認識到要做一個遵守道德規則的人，并引導學生思考：你也會遇到形形色色的誘惑，也就是像作者所說的與那條大鱸魚相似的誘人的“魚”，你遇到誘惑時怎么做呢？我相機出示情境，引導學生討論、感悟。

在學?？荚嚂r：老師多給了分數，你??

在商店買東西時：售貨員多找了錢，你??

在路上：你撿到錢，沒有人看見，你??

同學們都不在，只有你一個人在教室，你看見同學精致的學習用品，非常羨慕，你??

學生經過激烈地討論、交流，從而明白要嚴格要求自己，做一個有道德的人。此時，課文難點得以突破，我引用法國思想家孟德斯鳩的名言衡量一個人真正的品德，是看他在知道別人沒有發覺的時候做些什么作總結，并教育學生積跬步而至千里，積小流而成江河。應該正確對待每一件小事，拒絕誘惑，嚴于律己做一個道德高尚的人。升華了主題，也達到了我預設的教學目的。

設計意圖：

在課堂教學的基礎上拓展延伸，對學生進行思想道德教育，讓學生受到自覺遵守道德準則的教育，從而達到本節課的教學目的。

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板書設計

釣魚的啟示

釣魚

得意

急切

放魚

委屈 不容爭辯

乞求

依依不舍

啟示 嚴于律己 做道德高尚的人

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第四篇：釣魚的啟示教學案例

《釣魚的啟示》教學案例分析

最近，在聽課活動中，常常有一個問題困擾著我：老師們在上課過程中總會遇到冷場。學生似乎有些不肯配合老師動腦思考，神情漠然，不知所措。仔細探詢，究其原因，原來是老師在課堂教學中的提問出現了毛病。有時老師所提問題太難了，學生會無言以答；有時老師所提的問題羅嗦、偏題了，學生又會答非所問……由于問得不妥當，所以學生的思維就被束縛了，課堂上老師常常會被學生“放鴿子”的現象自然屢見不鮮。那么如何讓自己的課堂教學充滿智慧的魅力呢？這一直是我們每一位青年老師苦苦追尋的問題。

為了避免平時語文課堂教學中時常發生的一些尷尬場面，通過實踐與探索，我覺得課堂教學中采用有效的提問，不但可以激起學生強烈的求知欲望，而且可以促使學生有針對性地朗讀理解課文中的重點詞語和句子，提高領悟整篇課文中心思想的能力。更重要的是讓學生在老師誘導之下學會質疑，學會問為什么，這樣就能教會學生掌握學習的方法，學生不僅能提高語言文字的運用能力，而且能發展思維能力，激活創造力。學生有了疑問才能有思考，有所發現，有所創造。

《釣魚的啟示》是北師大版一篇說理性文章。全文是通過講述湯姆在爸爸的教育下，把釣到的大鱸魚重新放回湖中的故事，教育學生時時處處都要嚴格自律，自覺遵守社會公德和社會規定。課文的標題特殊，是文中爸爸對湯姆說的一句話，以此為題，統領全篇。此外，課文層次分明，敘事清楚，對人物心理活動的描寫細膩傳神。作者對湯姆的心理活動的描寫前后照應，成了推進故事情節發展的一條線索。作者將人人應該遵守社會公德這樣一個主題寓于一個動人的故事之中，讀起來感人至深，意味無窮?？删褪沁@樣一篇看似很能以理服人的課文，如果平鋪直敘的進行講述學生很可能會不領情，造成課堂教學的冷場。所以我們三年級教研組的老師們通過認真探究、反復實踐最終決定采用注重提問的藝術來激發學生學好本課。

以下便是我在課堂教學實踐中，嘗試妙提妙問所上的《釣魚的啟示》這一節課。片段一：(導入新課)

師：板書課題（齊讀課題）讀了課題之后你能開動小腦筋提出什么問題嗎？ 生：各抒己見。

師：（過渡）爸爸如此堅定地要湯姆必須放掉這條魚。這究竟是一條什么樣的魚呢？ 生：自由讀全文，思考以下三個問題：

（1）湯姆釣到的是一條什么樣的魚呢？

（2）為什么必須把這條魚放掉？

（3）結果怎樣呢？

片段二：(精讀感悟課文)

師：（過渡）多么令人高興的事呀！湯姆竟然釣到了一條大鱸魚?？墒橇钊艘庀氩坏降氖虑橛职l生了，湯姆的爸爸卻讓他放了這條魚，爸爸說：“孩子，你必須把這條魚放掉！” 生：自由朗讀體會句子。

師：句中的“必須”兩字能去掉嗎？為什么？

生：各抒己見。

……

師：聽了湯姆的話，爸爸動搖了嗎？他說了些什么呢？

生：回答。

師：相機出示句子：“不管有沒有別人看見，我們都應該遵守規定?！?/p>

（1）指名朗讀，體會爸爸說話時的語氣。（斬釘截鐵）

（2）說說爸爸是個怎樣的人？（嚴格、嚴肅）你喜歡這樣的爸爸嗎？為什么？

生：自由交流。

……

片段三：（拓展延伸）

口頭練習：

（1）過馬路的時候，不管有沒有警察看見，我們都()。

（2）在校園里，不管()，我們都不能隨手亂扔垃圾。

（3）在公園里，不管()，我們都()。

啟發學生通過練習，更好地體會要自覺遵守規定的道理。

通過對整堂課的教后的思考，我的體會如下：

一、精心設問，激發學生求知欲望。

俗話說：“良好的開頭，就是成功的一半?！痹趯胄率谡n的教學時，如果教師能夠設計導向明確、激發學生求知欲望的問題，為學生創設思維場景，激發其學習興趣，形成一個好的問題情境，往往能夠促發學生強烈的問題意識和探索動機，有利于引起學生對問題的思考與探究情感，更有利于學生思維能力、研究習慣與創新意識的培養。這樣一來對整堂課的教學就會起到“事半功倍”的效果，更避免了學生懶散、漫無目的地等待老師的開場白的情況。就像在教學本課時，在引導學生齊讀課文題目后，我注意及時誘發學生質疑：讀了課題之后你能開動小腦筋提出什么問題嗎？學生紛紛提問：“你”指得是誰？這是一條什么樣的魚？誰說必須要把這條魚放掉？為什么要把這條魚放掉？……通過這樣對課文的質疑，學生就能了解文章的全貌，帶著好奇心，積極、主動的渴望學習全文了。很好地調動了學生的學習積極性，營造了一個良好的開端。

二、因材施問，幫助學生解決難點。

課堂教學中，要講究提問的藝術，要能抓住不同教材的教學特點。教師的問題提得好就會起到拋磚引玉的功效，有利于發展學生的思維力、想象力、創造力，有利于達到教與學的和諧統一，從而提高教學效率。特別是對突出關鍵性的詞句進行提問，能引導學生去探索，領略用詞造句的美妙之處。進而幫助學生學會把這些詞語和句子放回到具體的語言環境中去細細揣摩、反復回味。把語言訓練、思維訓練和思維教育融于一體的提問，有利于提高學生通過詞語和句子悟出整篇課文的中心思想的能力。

本課中，有這么一句話“你必須把這條魚放掉！” 如果這句話中去掉“必須”兩字，變成“你把這條魚放掉?！本o接著我向學生發問：你覺得去掉“必須”兩字后的句子好不好？為什么？讓學生自己去朗讀體會加以比較，作出判斷從而體會作者意圖。學生順利的在我的啟發下通過朗讀體會到：如果去掉“必須” 一詞，整句句子就顯得不那么肯定了，似乎你可以放了魚，也可以不放。反之原文中的句子，就能體現出爸爸那嚴厲的、堅定的、不容辯解的語氣。又如，文中爸爸用斬釘截鐵的口氣說：“不管有沒有別人看見，我們都應該遵守規定?！备鶕@句話，教師設疑：你喜歡這樣的爸爸嗎？為什么？面對我此時的提問，學生似乎意識到了不能隨心所欲答題了，他們會拿起課本反復誦讀，在理解感悟的基礎上作答“我喜歡這樣的爸爸，因為他是個遵守規定的人”如此一來文章的中心就很容易把握了。就在這自然的問答中把難點消化了，也逐漸培養了學生把握重點，解決難點的思維能力。

三、循循善問，教會學生學習方法。

問題是創新學習的關鍵?，F代認知心理學認為，課堂教學就其認知過程的實質而言，就是學生從有疑到無疑的轉化過程?！皩W起于思，思原于疑，問題是課堂教學的核心，問題是思維活動的起點，也是探求真理、創造發明的起點。希臘人說，驚奇是智慧之母，懷疑是智慧之夫?！睂W生有了疑問才能有思考，有所發現，有所創造。因此，教師要從學生的主體地位出發，打破陳舊的“教師講、學生聽；教師問、學生答”的教學模式。語文課要由“被動學習”向“主動學習”轉變，積極啟發，熱情鼓勵學生質疑，使學生從不敢提問到想要提問，從不會

提問到善于提問，把學生的積極性引入參與到教學中來。讓學生在老師誘導之下學會質疑，學會問為什么，這樣就能教會學生掌握學習的方法，學生不僅能提高語言文字的運用能力，而且能發展思維能力，激活創造力。這就是適應當前新課程改革創新的關鍵所在。例如，在課文結束時，我設計了拓展練習：

（1）過馬路的時候，不管有沒有警察看見，我們都()。

（2）在校園里，不管()，我們都不能隨手亂扔垃圾。

（3）在公園里，不管()，我們都()。

請學生根據提示，自由組織語言回答問題。在學生的自由回答中，學生就能有目的地去思考在不同的環境之下該如何遵守公共秩序，也即在老師設問的啟發之下學生學會了如何去發現問題，解決問題。這樣，學生在潛移默化中，漸漸地掌握了學習的方法，也實實在在地體會到了要自覺遵守規定的道理。

總之，在教學過程中，好的提問總能吸人深思，發人深省；好的提問，總能啟人心智，令人浮想聯翩；好的提問總能力透紙背，振聾發聵……老師讓我們精心設計好的問題，培養學生的創造思維能力，教會學生學會學習，不斷提高課堂教學效率吧！

第五篇：學年論文 釣魚執法

淺析“釣魚式執法”的合法性

梁雄

（北京第二外國語學院法政學院法學系2009級2班）

指導教師：溫曉紅

內容摘要： “釣魚式執法”是真實發生在我們身邊的“事故”，它的出現在廣大人民和政府部門之間的磨合出現了巨大問題。“釣魚式執法”從本質上來說是行政機關不遵循行政程序法，濫用公權力。國家機關的不合法行為的危害遠遠大于個人的違法行為。為了建設社會主義和諧社會，政府部門必須從根本上防止這類事件再出現。

關鍵詞：釣魚式執法；行政法；依法行政；行政違法

一、問題的來由

2009年10月14日晚八點左右，孫中界，一個普通的司機，在上海一家公司打工，負責運輸該公司的工人到工地上班。他把工人送到公司基地后，在上海閘航路口遇到一名身材瘦弱的年輕人向他招手，當時年輕人請求孫中界幫忙，稱有急事但是打不到車。孫中界見他可憐便讓他上車。上車后，該男子主動要給孫中界錢，說是搭車錢。孫中界并沒有理會。幾分鐘后，該男子要求孫把車停在閘航路188號。在這里，孫中界受到了上海市某交通執法大隊的盤查，見到男子仍在孫中界車座位上的錢后便以涉嫌黑車非法運營的理由扣留其面包車。孫中界被帶上了一輛依維柯。在同一輛車上，他看到了3名與他有類似遭遇的司機。在車上，幾名自稱是執法隊的人拿出了上海市浦東新區城市管理行政執法局調查處理通知書和暫扣、扣押物品憑證，要求孫中界簽名。孫中界看到有圖章敲著“該車無營運證，擅自從事出租汽車業務”的字樣后，拒絕在上面簽字。此后一個多小時，因為孫中界拒絕簽字，他被要求不能離開。最后，孫被逼無奈簽了字。為了證明自己的清白，他揮刀斷指，希望可以還自己清白、其實孫中界的故事只不過是“釣魚式執法”的一個典型代表，真實的故事每天都在全國各地發生著。案件中的那名男子顯然是交通執法大隊的“托”，他的工作就是為了引誘這些司機，生氣成為涉嫌非法運營的黑車司機。

此案一經曝光，便在全國范圍內引起了廣發關注。孫中界只是一個平頭百姓，而對方是國家的行政機關。一起“官欺民”的案件，就這樣把行政機關的威嚴推到了風口浪尖。

二、“釣魚式執法”的本質和違法性分析

所謂的“釣魚式執法”英美叫做“執法圈套”，是英美法系的專門概念。它和正當防衛一樣，都是當事人無罪免責的理由。它的意思是指當事人原本沒有違法意圖，在執法人員的引誘之下，才從事了違法活動。刑事偵查中有“誘惑取證”的說法，本身和“釣魚式執法”類似，其圈套本身不能作為違法犯罪的證據（注：出自英美法系專門概念）。根據《中華人民共和國行政處罰法》第36條規定：除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于行政訴訟證據的若干規定》第57條規定下列證據材料不能作為定案依據：“

（一）嚴重違反法定程序收集的證據材料”和“

（三）以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取的證據材料”?！搬烎~式執法”案件中，行政機關事先設好“圈套”，以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取的證據材料都是不合法的，沒有法律效力的，不能作為行政訴訟、處罰的證據。

行政執法機關在工作過程中必須符合《中華人民共和國行政法》中的依法行政原則。行政執法要求取證的正當性、要求客觀、全面的調查，調查取證的手段要合法，不能采取預設

圈套的方法取證。孫中界“釣魚執法”案的實質是上海某交通大隊以執法的名義以權謀私，從中創收或者是完成工作指標。這是濫用行政執法權的現象、違法行政，其行為嚴重損害了公民的合法權益，損害了行政機關在人民群眾心目中的杏眼，影響了社會和諧?！搬烎~式執法”在實體上和程序上都不符合我國行政法的基本原則，背離了依法治國的道路。

三、“釣魚式執法” 的危害性

“釣魚式執法”事件的惡劣影響對社會主義精神文明建設有著極強的腐蝕作用。社會的健康發展要求“法制建設”與“道德建設”作為其保障，“依法治國”與“以德治國”為其保駕護航?！搬烎~式執法”時間的發生，是我們清醒地看到，我國的道德建設和法制建設還存在著嚴重的弊端。

“釣魚式執法”事件對個體道德的健康發展帶來危害。非法營運雖有危害，但其危害的惡劣程度遠低于引誘、教唆那些沒有非法營運想法的人去違法。今后那些真的生病、臨產的路人可能再也得不到幫助?！搬烎~式執法”直接導致了人與人之間的冷漠，使個人在面對需要幫助的搭車人時，不加思索的拒絕，幾乎毫無道德可言。行政執法機關處理的行政違法行為多數只是輕微的違法行為，其惡劣程度和社會影響遠不如刑事犯罪那么嚴重。輕易地運用“釣魚執法”造成的不良后果要遠遠大于這些微小的行政違法行為。

“釣魚式執法”的行為屢次的出現會給廣大人民群眾留下政府欺壓百姓的印象。它造成的影響不局限于案件發生地，一旦案件曝光，全國的行政機關、人民政府都將牽涉其中，嚴重影響政府與人民群眾的關系。這也不利于全國上下的社會主義精神文明和社會主義和諧社會的建設，其中各方面的危害也不言而喻。

四、“釣魚式執法的”產生的原因

“釣魚式執法“是”權力不尊重權利的體現，它違背了民主國家的尊重人民權利的宗旨，所以完善我國的相關法律制度是最重要的解決方法。只有政府尊重人民的權利，人民的權利才能得到實現，人民才可以真正當家作主。

“釣魚式執法”從根本上來說是一些行政部門在行政程序上的違法。因為我國行政程序法中沒有關于“執法圈套”的具體規定，一些行政人員利用法律的漏洞從中以權謀私或者為本部門創造經濟利益。其幕后推手是龐大的部門經濟利益。解決“釣魚式執法”的關鍵是打破經濟利益的壟斷。

五、“釣魚式執法”的解決對策

我國當今的法律對大部分的行政違法的行為絕大部分采取罰款的形式作為處罰方法。這就使我國的個別行政機關或者行政人員認為有利可圖，往往“以罰代管”，從中牟利。所以解決“釣魚式執法的”方法之一就是取消罰款的處罰方式或者設定罰款的最高限額、完善罰款的程序，不讓其鉆法律的空子。不過，根據現階段的國情，取消罰款制度是不可行的，還需要一段時間的過度，所以設定罰款的最高限額、完善罰款的程序是目前最可行的方法?？傊?，“釣魚式執法”的出現揭示了我國社會主義建設的弊端?！搬烎~式執法”以沒騙局方式，有組織地栽贓陷害良民，以作偽證來訛詐受害者錢財，這種誘民入罪的方式實質上是以違法的形式來“執法”，已經嚴重背離了人民政府的宗旨，是公權的亂作為、瞎作為。在這種事件下本應是約束人們遵守公共秩序的政府，如果自身行為發生扭曲，它必將對社會規則和秩序造成混亂，必將使公眾對政府的誠信度大打折扣，會形成公眾對政府的不信任，甚至在情緒上的對立。這從根本上違反了我國政府建設社會主義和諧社會的初衷，最受傷害的是政府機關。我國的政府和人大應該盡自己努力去組織這樣的事情發生，只有社會和諧了，官民和諧了才能更好地發展社會主義市場經濟，建設社會主義現代化國家，才能真正實現中華民族的偉大復興。

【參考文獻】

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