第一篇：嘉興海綿城市發(fā)展紀(jì)實(shí)

嘉興：海綿城市的星星之火 ——嘉興海綿城市發(fā)展紀(jì)實(shí)

1背景簡介——海綿城市提出及進(jìn)展

“雨季一來，城里看海”，這是目前許多城市的尷尬和無奈，嚴(yán)重影響了百姓的生活和城市的有序運(yùn)行。2013年12月12日，總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上發(fā)表講話時談到，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。2014年11月，住建部出臺《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》明確了“海綿城市”的概念、建設(shè)路徑和基本原則，并進(jìn)一步細(xì)化了地方城市開展“海綿城市”的建設(shè)技術(shù)方法。

2015年9月29日的國務(wù)院常務(wù)會上，李克強(qiáng)總理專門部署加快雨水蓄排順暢合理利用的海綿城市建設(shè)，有效推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》。《意見》明確提出，要通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

2015年4月，財政部、住建部、水利部公布2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)名單，遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)等16座城市入選2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)范圍。計劃3年內(nèi)投資865億元，建設(shè)面積450多平方公里，在此基礎(chǔ)上推出一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。按此計算，每平方公里投資約1.9億元。

通過海綿城市建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。

2試點(diǎn)嘉興

嘉興，一個富庶繁華的魚米之鄉(xiāng)，一個歷史悠久的紅色根據(jù)地，水資源卻出人意料地匱乏，更有一下大雨便看海的沉痛歷史教訓(xùn)。2011年，國家水專項(xiàng)辦公室把嘉興列為示范城市，著力于研究如何將低影響開發(fā)技術(shù)運(yùn)用于嘉興海綿城市的建設(shè)；2015年4月，嘉興正式成為浙江省唯一一個國家首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，以3年為期，力爭實(shí)現(xiàn)排水防澇綜合控制目標(biāo)。

對此嘉興城市建設(shè)的相關(guān)部門迅速作出響應(yīng)，制訂海綿城市建設(shè)的3年實(shí)施計劃，并于2015年10月中旬，聯(lián)合清華大學(xué)長三角研究院召開“新常態(tài)下的海綿城市建設(shè)教學(xué)研討班”，組織相關(guān)人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了海綿城市相關(guān)理論背景、關(guān)鍵技術(shù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等知識，結(jié)合考察嘉興市海綿城市實(shí)踐項(xiàng)目，共同剖析現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題并探尋解決之道。

3星星之火——嘉興案例

江南水鄉(xiāng)嘉興，水系發(fā)達(dá)，河流密布，但水資源相對有限，嘉興多年平均水資源總量僅20.76億立方米，為全省倒數(shù)第二。

本次嘉興海綿城市建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)（簡稱“示范區(qū)”）選取中心城區(qū)內(nèi)部分代表性區(qū)域?yàn)楹＞d城市重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，具體范圍為北至環(huán)城河，南至槜李路，西至長水塘、西板橋港，東至菜花涇、紡工路、富潤路，總用地面積18.44平方公里。“示范區(qū)”按照建設(shè)情況主要分為四類，即舊城改造示范區(qū)域、南湖重點(diǎn)保護(hù)示范區(qū)域、已建新城改造示范區(qū)域、未建新城建設(shè)示范區(qū)。嘉興將通過對不同類別的區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，獲取建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，今后將對全國同類型城市起到示范作用。根據(jù)初步測算，3年嘉興海綿城市建設(shè)試點(diǎn)將至少拉動投資40億元。目前，部分已確定的項(xiàng)目在加快啟動中。根據(jù)初步形成的嘉興海綿城市建設(shè)總體框架，將立足示范區(qū)內(nèi)已建區(qū)域的工程建設(shè)項(xiàng)目，并結(jié)合嘉興市旅游資源及市民休閑區(qū)域，打造海綿城市亮點(diǎn)區(qū)域，此外還將完成配套支撐的非工程建設(shè)項(xiàng)目等。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營的可持續(xù)發(fā)展，建立長效的海綿城市建設(shè)投融資體制，嘉興初步計劃利用PPP模式和財政部補(bǔ)助節(jié)約的部分資金，同時，有效整合市級財政專項(xiàng)資金和結(jié)余資金以及一般預(yù)算資金，探索通過市場化的手段，引入實(shí)力較強(qiáng)的專業(yè)基金團(tuán)隊，共同設(shè)立海綿城市建設(shè)發(fā)展基金，從而達(dá)到“四兩撥千斤”的目的，帶動整個城市“海綿經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

3.1社區(qū)雨水花園案例

嘉興市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作在有序推進(jìn)中，根據(jù)初步形成的嘉興海綿城市建設(shè)總體框架，將立足示范區(qū)內(nèi)已建區(qū)域的工程建設(shè)項(xiàng)目，并結(jié)合嘉興市旅游資源及市民休閑區(qū)域，打造海綿城市亮點(diǎn)區(qū)域，此外還將完成配套支撐的非工程建設(shè)項(xiàng)目等。從具體項(xiàng)目情況來看，共分為住宅小區(qū)、公共建筑、市政道路等十大類，總共488個項(xiàng)目，其中最多的是公共建筑類，共改造公共建筑項(xiàng)目238個，其次是住宅小區(qū)類項(xiàng)目，共改造住宅小區(qū)114個。建成了世合理想大地、蔣水港綠道、勺園生態(tài)停車場等低影響開發(fā)示范工程。嘉興世合理想大地位于嘉興市南湖區(qū)新07省道與余步公路交匯處，北臨滬杭高速，距離高鐵站5分鐘車程，離市區(qū)約12公里。整體項(xiàng)目分兩個區(qū)塊，其中中心區(qū)塊為3平方公里的田園小鎮(zhèn)，并由8平方公里的綠色農(nóng)業(yè)景觀所環(huán)繞，包含四大板塊：綠色農(nóng)業(yè)、銀發(fā)養(yǎng)老、國際教育及田園小鎮(zhèn)。世合理想大地生態(tài)建設(shè)充分體現(xiàn)低影響開發(fā)（LID）理念，采用滲水路面、植被淺溝、下凹式綠地和雨水塘等雨水處理和利用的具體設(shè)計，發(fā)揮低影響生態(tài)開發(fā)在居住環(huán)境中的應(yīng)用和效益。通過對城市水源濕地周邊綠道綠地景觀的強(qiáng)化提升，增加植被對水源以及水源濕地的涵養(yǎng)功能的同時也為科普和示范工程提供了實(shí)實(shí)在在的楷模。（詳見本期專題）(世合理想大地雨水花園)3.2舊城改造案例

嘉興蔣水港綠道全長約2.5公里，改造區(qū)域北至南湖大橋、南至長鹽橋新氣象路段（約600米），目前為止北至南湖大橋、南至長鹽橋新氣象路段均已改造完成。傳統(tǒng)的城市建設(shè)均以路面硬化為主，且硬化路面的排水也以強(qiáng)排快排的形式，增加了排澇壓力。而由于空氣和路面的污染，導(dǎo)致初期雨水水質(zhì)較差，對水環(huán)境也造成了污染。低影響開發(fā)技術(shù)主要是盡量把雨水入滲到地面下，一方面減少了雨水的排放，降低了城市的內(nèi)澇風(fēng)險，另一方面減少了初期雨水對河道的污染。（詳見本期專題）

3.3生態(tài)停車場改造案例

嘉興勺園生態(tài)停車場位于嘉興市南湖景區(qū)勺園，場地面積約5200㎡。嘉興市勺園位于嘉興市南溪西路一側(cè)，南門停車場是供園內(nèi)參觀時停車所用，停車場硬化面積較大，又是勺園內(nèi)重要的交通樞紐地，在此處應(yīng)用低影響開發(fā)，有利于地面徑流，防止過多積水，影響園內(nèi)交通和勺園正常營業(yè)。嘉興勺園生態(tài)停車場在改造過程中采取植草淺溝、下凹式綠地、透水停車位、透水路面，以及地下安裝了雨水被土壤1 公里多長的網(wǎng)狀盲管。下滲吸收后，再經(jīng)管網(wǎng)流進(jìn)調(diào)蓄池進(jìn)一步調(diào)蓄滲透后，達(dá)標(biāo)排入河道。整個項(xiàng)目年徑流總量控制率可達(dá)到80%，控制雨量可達(dá)到24mm。（詳見本期專題）

4.嘉興市低影響開發(fā)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則

海綿城市建設(shè)是一個系統(tǒng)、綜合的工程。嘉興市積極修編城市水系規(guī)劃、市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、市道路交通規(guī)劃、市中心城區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃、市區(qū)水系規(guī)劃、市域河道整治規(guī)劃等。

經(jīng)過2011至2015四年的研究過程，嘉興市“河網(wǎng)城市雨水徑流污染控制與生態(tài)利用關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范”研究課題組對嘉興市水環(huán)境的狀況進(jìn)行了細(xì)致的分析，取得了一些關(guān)鍵技術(shù)突破并獲得技術(shù)專利授權(quán)，編制了《嘉興市城市低影響開發(fā)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》等技術(shù)導(dǎo)則并發(fā)文實(shí)施。

嘉興市在規(guī)劃層面，已經(jīng)把低影響開發(fā)要求納入到《嘉興市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》中。在設(shè)計層面，已經(jīng)發(fā)文實(shí)施了《嘉興市城市低影響開發(fā)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》，并即將發(fā)文實(shí)施《嘉興市分散式雨水控制利用系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》和《嘉興城市綠道低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》，正在編制《嘉興市低影響開發(fā)雨水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)圖》。在施工和養(yǎng)護(hù)管理層面，正在編制《嘉興市低影響開發(fā)雨水設(shè)施施工、驗(yàn)收、管理養(yǎng)護(hù)規(guī)程》。

在這些規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)導(dǎo)則的基礎(chǔ)上，嘉興市建委在低影響開發(fā)推廣方面，做了大量工作。目前，基本形成規(guī)劃—設(shè)計—施工和養(yǎng)護(hù)管理一整套體系來保障低影響開發(fā)技術(shù)在城市建設(shè)過程中的落實(shí)。

5嘉興海綿城市星星之火的意義

嘉興市的海綿城市建設(shè)，將舊城改造與新城建設(shè)相結(jié)合。通過對老舊城區(qū)示范區(qū)域改造、南湖重點(diǎn)示范區(qū)保護(hù)、已建新城示范區(qū)改造、未建新城示范區(qū)規(guī)劃等途徑相互結(jié)合，以期達(dá)到全過程控制的目的。在非工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域，編制了一系列海綿城市的規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則、規(guī)劃管控細(xì)則、監(jiān)測方案，起草養(yǎng)護(hù)管理辦法和人才管理辦法等。

利用雨水花園、住宅集雨設(shè)施、透水廣場路面、綠色屋頂、集雨樹箱、街道生態(tài)調(diào)節(jié)池、雨水收集系統(tǒng)、地下滲透儲水結(jié)構(gòu)、植被集雨系統(tǒng)、濕地池塘、人工濕地、生態(tài)調(diào)節(jié)溝、砂濾裝置、自然過濾帶等途徑，多專業(yè)結(jié)合，全方位控制，將海綿城市的概念與建設(shè)本質(zhì)滲透到城市建設(shè)每一環(huán)節(jié)。

星星之火，可以燎原。嘉興在海綿城市建設(shè)上的探索，將成為整個浙江省乃至全國的海綿城市建設(shè)揭開新的篇章。

第二篇：嘉興港區(qū)成立十周年發(fā)展紀(jì)實(shí)

十年磨礪 劍出東方 ——嘉興港區(qū)成立十周年發(fā)展紀(jì)實(shí)

■撰文 陸 震 陳旭陽 丁 輝本版圖片由嘉興港區(qū)提供

一

10年之前，這里只是平湖市的一個轄區(qū)，拿得出手的企業(yè)只有浙江殼牌化工石油有限公司這一家，幾個小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)默默地在這片濱海的土地上耕耘著；

如今，這里成為全市矚目的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展寶地，一大批國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛尋求落戶建廠，更有“工業(yè)經(jīng)濟(jì)看港區(qū)”的美譽(yù)，發(fā)揮著“濱海開發(fā)帶動”的作用；

10年之后，這里將建成國內(nèi)特色臨港產(chǎn)業(yè)新高地，中國化工新材料（嘉興）園區(qū)將成為長三角乃至全國最有影響力的化工新材料基地，10家百億企業(yè)在這里集聚，化工園區(qū)與生態(tài)園區(qū)在這里共存。

嘉興市“九五”計劃提出了“接軌上海，開發(fā)乍浦，三沿并舉，聯(lián)動發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，1996年6月，市委、市政府作出了“聯(lián)合開發(fā)乍浦”的決定。

2001年5月，市委、市政府進(jìn)一步理順乍浦開發(fā)管理體制，成立嘉興港區(qū)黨工委、管委會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嘉興港、乍浦開發(fā)區(qū)、乍浦鎮(zhèn)。至此，嘉興港區(qū)踏上了全面發(fā)展的征程。

“過去這十年，港區(qū)發(fā)展走過了一段不平坦的道路，我們克服了一個又一個困難，最終取得了豐碩的成果。”回顧港區(qū)這十年的發(fā)展歷程，嘉興港區(qū)黨工委書記王照祥說，2001年到2005年，可以說是港區(qū)打基礎(chǔ)的五年，這五年內(nèi)，港區(qū)進(jìn)入了大征遷、大建設(shè)階段，雖然很多發(fā)展的思路并沒有完全確立，但這一階段為港區(qū)接下來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，贏得了發(fā)展空間。

王照祥說，2006年至2010年，可以說是港區(qū)啟動發(fā)展的五年，這五年中，港區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。下面一組數(shù)據(jù)可以清晰地勾畫出港區(qū)“十一五”期間的發(fā)展“路徑圖”。2006年，嘉興港區(qū)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值43億元，完成一般性財政預(yù)算收入5億元，固定資產(chǎn)投入完成42億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值130億元。而隨后的幾年內(nèi)，這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不斷被超越，新的歷史數(shù)據(jù)也不斷被刷新。

就拿2010年來說，港區(qū)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值86.76億元，較“十五”末增長92%，年均增長14%，高于嘉興市平均增速；完成財政一般預(yù)算收入10.87億元，較“十五”末增長2倍，年均增長24.2%；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值257億元，較“十五”末增長175%；“十一五”期間固定資產(chǎn)投入累計完成280億元，較“十五”期間增長2.7倍；“十一五”期間累計實(shí)際利用外資3.16億美元，利用市外內(nèi)資42.8億元人民幣。多個數(shù)字的增長，呈現(xiàn)給我們的是港區(qū)多個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面暴增的“上揚(yáng)曲線”。

在港區(qū)第二個發(fā)展五年中，不斷集聚的臨港產(chǎn)業(yè)可謂是嘉興港區(qū)的“大手筆”。據(jù)了解，“十一五”期間，每年都會有十多個重大工業(yè)項(xiàng)目落戶港區(qū)。近年來，中國化工新材料（嘉興）園區(qū)在不斷開發(fā)、開放的同時，始終堅持以“科學(xué)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展”的理念，在招商引資過程中，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，設(shè)立高門檻，引進(jìn)投資強(qiáng)度大、污染小、產(chǎn)出高的環(huán)保型、科技型、集約型化工新材料項(xiàng)目；對已投產(chǎn)企業(yè)積極幫助引導(dǎo)進(jìn)行工藝技改，加大科研投入，提高技術(shù)水平，不斷提升企業(yè)市場競爭力。

目前，嘉興港區(qū)化工園區(qū)已聚集了英荷殼牌、日本帝人、以色列化工、德山化工、韓國曉星等一批國際知名企業(yè)，其以有機(jī)硅、聚丙烯、環(huán)氧乙烷、表面活性劑等為主導(dǎo)的化工新材料產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。2010年，進(jìn)駐園區(qū)的化工企業(yè)已達(dá)20多家，化工行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到115億元，年均增長率為50%。

據(jù)嘉興港區(qū)管委會主任王馬青介紹，接下來，港區(qū)化工園區(qū)將進(jìn)一步圍繞“做精、做大、做強(qiáng)”的目標(biāo)，以化工新材料作為港區(qū)產(chǎn)業(yè)的定位和發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展工程塑料、合成橡膠、硅材、環(huán)氧乙烷等化工新材料的上下游產(chǎn)品，計劃在2012年產(chǎn)值超過500億元，5年內(nèi)產(chǎn)值超過1000億元的目標(biāo)。

如今已經(jīng)是“十二五”的開局之年，港區(qū)也確立了未來五年的發(fā)展方向。《嘉興港區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中指出，“十二五”時期，嘉興港區(qū)要加快化工新材料大企業(yè)的集聚，縱向延伸價值鏈，橫向拓展產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)值超千億元的化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，將中國化工新材料（嘉興）園區(qū)打造成國內(nèi)化工新材料產(chǎn)業(yè)新高地。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，探索生態(tài)型化工新材料發(fā)展新模式，創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。

二

10年之前，這里僅有9個碼頭泊位散落在海岸線上，年吞吐量僅1019萬噸，貨種以散雜貨為主，不見集裝箱作業(yè)的身影；

如今，這里已經(jīng)擁有乍浦、獨(dú)山和海鹽3大港區(qū)，建有32個碼頭泊位，其中萬噸級以上泊位22個、千噸級泊位10個，雄偉的杭州灣跨海大橋與現(xiàn)代化的碼頭群交相輝映，形成了公用、專用泊位相配套，中小泊位齊全，內(nèi)外資兼營，集裝箱、散雜貨及油品裝卸功能齊

全的綜合性港口；

10年之后，這里將成為長三角國際化現(xiàn)代新港口，港口生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化、集約化,實(shí)現(xiàn)了從千萬噸大港到億噸大港的跨越，成為名副其實(shí)的“東方大港”，港口現(xiàn)代化水平較高，成為長三角區(qū)域物流中心。

港口，被視為人類走向文明和開放的橋梁，促進(jìn)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮的節(jié)點(diǎn)。有海無港曾經(jīng)是嘉興城市發(fā)展的“軟肋”。

一部中國近代史，就是一部從內(nèi)陸文明走向海洋文明的歷史。而世紀(jì)之港——嘉興港的橫空出世，無疑使嘉興有了一個從有海無港步入海河聯(lián)運(yùn)，最終走向蔚藍(lán)色大海的“藍(lán)色引擎”。

如今，港口成為我市在世界范圍內(nèi)吸納物流、資金流、技術(shù)流和信息流等各種生產(chǎn)力要素的重要平臺，對我市能源供給起到了舉足輕重的作用。而日益崛起的嘉興港也大大提升了嘉興城市的影響力。隨著乍嘉蘇高速公路建成通車和杭浦高速公路、杭州灣跨海大橋等的興建，嘉興港在服務(wù)杭嘉湖的同時，港口腹地不斷向蘇南、皖南、贛南延伸。

王照祥告訴記者，港區(qū)成立的前幾年，關(guān)于嘉興港如何定位的問題始終沒有確立，有過“爭做主角”等不符合嘉興港發(fā)展實(shí)際的理想化定位。而直到2005年以后，嘉興港才逐漸確立了“配角港”的定位。“嘉興港要做上海、寧波港的最佳配角港，最佳配角同樣可以拿奧斯卡獎。”王照祥曾經(jīng)多次這樣表示。

一旦定位確立，嘉興港也逐漸駛?cè)肓苏_的發(fā)展軌道。嘉興港的“十一五”，無疑是一部充滿了突破和跨越的歷史，無論是港口生產(chǎn)還是港口建設(shè)，抑或是港口合作方面，“十一五”期間，嘉興港帶給嘉興人民的除了驚喜，就是驚嘆。

在21世紀(jì)的前幾年，也許誰也沒有想到，“十一五”期間這兩個關(guān)鍵性港口生產(chǎn)指標(biāo)每年都會被刷新一次，五年翻一番的目標(biāo)在“十一五”期間再次順利實(shí)現(xiàn)。尤其是近三年來，嘉興港港口生產(chǎn)步入了一個可以載入史冊的“快車道”。2008年，嘉興港全港完成貨物吞吐量達(dá)2834.14萬噸，年集裝箱裝卸量突破10萬標(biāo)箱；2009年，全港生產(chǎn)克服金融危機(jī)的沖擊和影響，完成貨物吞吐量達(dá)3484萬噸，年集裝箱裝卸量再次實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到20.2萬標(biāo)箱。2010年，嘉興港實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量4431萬噸，是2005年的2.6倍，接卸集裝箱35萬標(biāo)箱，是2005年的24.3倍。

據(jù)介紹，在投資的拉動下，嘉興港的港口建設(shè)不斷取得新成效。乍浦港區(qū)的碼頭群雄姿初顯，公用泊位碼頭年吞吐能力不斷增長；獨(dú)山港區(qū)圍堤工程順利推進(jìn)，糧食碼頭也已投入使用；海鹽港區(qū)林龍碼頭、秦山港務(wù)散雜貨泊位先后投入使用??在此帶動下，嘉興港“一體兩翼”開發(fā)機(jī)制不斷深化，三大港區(qū)互動發(fā)展的格局形成。

近年來，嘉興港積極發(fā)揮自身區(qū)位和岸線等優(yōu)勢，借梯攀高。2008年，嘉興港抓住杭州灣跨海大橋貫通的有利時機(jī)，率先與大橋?qū)Π兜膶幉ǜ墼诤献鞴糙A、共謀發(fā)展上達(dá)成共識，并于當(dāng)年3月10日簽訂了兩港合作框架協(xié)議并開通了嘉興—寧波集裝箱內(nèi)支線。在兩港合作效應(yīng)帶動下，2008年嘉興港集裝箱吞吐量首次突破10萬標(biāo)箱，兩港合作取得“雙贏”，為貫徹落實(shí)“港航強(qiáng)省”戰(zhàn)略、打造浙江港口聯(lián)盟作出了積極貢獻(xiàn)。

2009年9月，獨(dú)山港區(qū)與上港集團(tuán)港口合作項(xiàng)目成功簽約，上港集團(tuán)介入開發(fā)獨(dú)山港區(qū)，目前首期合作項(xiàng)目獨(dú)山港區(qū)兩個泊位岸線已獲交通運(yùn)輸部批復(fù)。寧波港集團(tuán)、上港集團(tuán)、浙能集團(tuán)、中國航油集團(tuán)及云峰集團(tuán)等一批大型企業(yè)集團(tuán)先后投資開發(fā)建設(shè)嘉興港，將為嘉興港發(fā)展帶來建設(shè)資金、成熟管理經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)經(jīng)營理念，勢必推動嘉興港發(fā)展再上一個新臺階。

王馬青表示，如今，嘉興港區(qū)已確立了打造“三新”港區(qū)的理念，“三新”港區(qū)的重要內(nèi)容之一便是要將嘉興港打造成長三角國際化現(xiàn)代新港口。在接下來的一段時期內(nèi)，港區(qū)將推動港口生產(chǎn)向規(guī)模化、專業(yè)化、集約化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從千萬噸大港到億噸大港的跨越，不斷優(yōu)化港口結(jié)構(gòu)，提高集裝箱貨物比例。大力推進(jìn)口岸開放，積極發(fā)展國際物流業(yè)務(wù)，加快港口國際化進(jìn)程。

而隨著浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，嘉興港發(fā)展迎來了新的歷史機(jī)遇，而億噸大港的目標(biāo)也將在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)。

三

10年之前，這里是由一個個小漁村組成的乍浦鎮(zhèn)，漁民們在這片海域上經(jīng)營著自己的家庭，由于距離和交通不便等因素，漁民們難得進(jìn)城一趟；

如今，這里已經(jīng)是嘉興市構(gòu)建“1640”網(wǎng)絡(luò)型大城市的六個副中心之一，踏上了從“城鎮(zhèn)”到“城市”的蛻變之路，五星級酒店、大型專業(yè)市場、商貿(mào)中心紛紛出現(xiàn)，漁民的身份轉(zhuǎn)變成市民，部分漁民還搬進(jìn)了高樓大廈；

10年之后，這里將是環(huán)杭州灣和諧生態(tài)新港城，總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)金融服務(wù)業(yè)在這里匯集，真正成為嘉興現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市副中心。這里的城市具有濱海特色，“山、海、港、橋、古鎮(zhèn)”資源得到了充分利用。

在乍浦老百姓看來，過去10年來，尤其是過去的5年間，乍浦鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化，總結(jié)起來說，就是從一個漁業(yè)小鎮(zhèn)，逐步發(fā)展成一個濱海新城，城市變大了、“長”高了、變漂亮了，城市的功能也變強(qiáng)了，比以前更有人氣了。

如今，濱海新城的形象大為改觀。

城市變大了。即使在5年前，乍浦塘以東的乍浦城區(qū)，主要道路只有雅山路、外環(huán)路、天妃路和南灣路這么幾條，中山中路、濱海大道還未完全打通。此后的5年內(nèi)，港區(qū)建設(shè)了中山中路、中山東路、外環(huán)東路、市場路、金海洋大道等，新建道路23.4公里，已建道路總長達(dá)79.6公里，基本形成了26平方公里的城區(qū)道路框架。現(xiàn)在，乍浦城區(qū)建成區(qū)面積由

原來的2.46平方公里擴(kuò)展到14.7平方公里。

城市“長”高了。5年前，乍浦鎮(zhèn)最好的商品房小區(qū)只有山鑫花園、多凌花園這兩個，兩個小區(qū)的面積加起來總共30萬平方米。而且，當(dāng)時乍浦鎮(zhèn)上高層建筑很少，最高的建筑才13層。如今，港區(qū)在城市高度上已經(jīng)有了巨大的改變，新建了東方巴黎、皇都佳苑、中鑫名流、華浦港灣等一批商住項(xiàng)目，已建的高層建筑有了30多幢，樓層數(shù)也從13層上升至26層。

城市變漂亮了。5年前，嘉興港區(qū)主要考慮的是為入?yún)^(qū)項(xiàng)目配套水、電、路，很少涉及城市建設(shè)。隨后，港區(qū)開始重視環(huán)境建設(shè)，對整個化工園區(qū)進(jìn)行了環(huán)境整治和生態(tài)化改造。從去年開始，港區(qū)開發(fā)建設(shè)重心逐步轉(zhuǎn)移到濱海新城的打造上，全面實(shí)施了綠化、亮化、美化工程，區(qū)內(nèi)13條道路、5條河道、2個主要入城口、5個城市重要節(jié)點(diǎn)全部進(jìn)行了綠化、亮化、美化，建成區(qū)綠地率達(dá)20.2%，初步形成了點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)。

城市功能變強(qiáng)了。過去幾年間，港區(qū)的地下管網(wǎng)、供水、供電、供氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施初步建成，教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、旅游休閑等城市功能性設(shè)施也日趨完善。建成了乍浦高級中學(xué)、2.5萬噸生活水廠。同時，一批三產(chǎn)項(xiàng)目的建成也大大增強(qiáng)了港區(qū)的服務(wù)能力，浦京大酒店獲批四星級酒店正式運(yùn)營，按五星級標(biāo)準(zhǔn)修建的杭州灣海景大酒店也正式對外營業(yè)，杭州灣鋼貿(mào)城、長三角國際石材城、乍浦農(nóng)貿(mào)海鮮城紛紛投入運(yùn)營。

乍浦變得更有人氣了。據(jù)統(tǒng)計，2005年底，乍浦總?cè)丝?1940人，常住人口54213人。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的人口集聚，2010年，乍浦總?cè)丝跀?shù)達(dá)到了103291人，較“十一五”末增長了約12%。隨著一批大項(xiàng)目、大市場的入駐和開發(fā)，現(xiàn)在乍浦街道上車水馬龍，酒店飯館人氣不斷提升。

雖然濱海新城建設(shè)已經(jīng)成效初顯，但港區(qū)仍面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、城市建設(shè)落后的矛盾。如何破解港區(qū)在開發(fā)建設(shè)中“一條腿長、一條腿短”的問題？王照祥認(rèn)為，“十二五”期間，嘉興港區(qū)將借助“兩新”工程和臨港產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的良好契機(jī)，加速完成從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到現(xiàn)代化濱海新城的蛻變。

據(jù)了解，港區(qū)“十二五”期間城市規(guī)劃空間布局主要包括三個特色中心和兩個生活居住片區(qū)，三個特色中心分別為商貿(mào)金融服務(wù)中心、濱海古鎮(zhèn)休閑度假中心和行政文體教育中心。

“我們將圍繞建港路及濱海大道沿線，提高開發(fā)強(qiáng)度，形成金融商貿(mào)、商業(yè)辦公、企業(yè)總部、會務(wù)中心集聚地，加快杭州灣海景大酒店周邊地塊的開發(fā)建設(shè)，塑造濱海新城新形象。”嘉興港區(qū)管委會有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，商貿(mào)、商務(wù)、金融、港口服務(wù)中心，是港區(qū)未來5年內(nèi)重點(diǎn)開發(fā)、傾力打造的區(qū)塊。

該負(fù)責(zé)人說，“十二五”期間，港區(qū)將依托“山、海、港、橋、古鎮(zhèn)”五大資源優(yōu)勢，“三度”（亮度、厚度、高度）并進(jìn)建設(shè)濱海新城。具體而言，濱海新城建設(shè)將實(shí)現(xiàn)三個建設(shè)目標(biāo)：山海休閑灣、乍浦風(fēng)情鎮(zhèn)和風(fēng)尚新港城。

如何做亮？就是要突出港區(qū)的山海風(fēng)情，打造山海休閑灣。嘉興港區(qū)管委會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，接下來，港區(qū)將依托湯山和乍浦港區(qū)一、二期岸線完善工程，努力打造外海內(nèi)灣，延長城市生活岸線，建設(shè)融休閑觀光、旅游度假、文化娛樂、公共服務(wù)等功能為一體的休閑度假區(qū)。“此外，我們還將把乍浦鎮(zhèn)千年的海防文化融入其中，在杭州灣地區(qū)打出特色。”

在厚度方面，就是要重塑乍浦古鎮(zhèn)風(fēng)貌，建設(shè)乍浦風(fēng)情街，充分挖掘乍浦古鎮(zhèn)的歷史傳統(tǒng)文化。通過對歷史遺跡點(diǎn)的修復(fù)以及東、西、南、北大街等街道的改造建設(shè)，做精做細(xì)，還原乍浦千年水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的歷史格局，傳承乍浦古鎮(zhèn)的千年文化。

此外，還要增加濱海新城的高度。據(jù)悉，為適應(yīng)時代發(fā)展要求，港區(qū)還將打造風(fēng)尚新港城，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱海新城的商貿(mào)、商務(wù)、金融、港口服務(wù)中心，并提供多元化的居住社區(qū)，打造杭州灣北岸獨(dú)具魅力的風(fēng)尚新港城。

第三篇：海綿城市總結(jié)

海綿城市建設(shè)措施總結(jié)與思考

摘要：海綿城市作為城市建設(shè)新思想，在接受我國各試點(diǎn)城市的試煉。本文簡略介紹了海綿城市的提出背景，總結(jié)了目前學(xué)者所提出的海綿城市建設(shè)措施，對其進(jìn)行了思考。對海綿城市的推廣有幫助。

關(guān)鍵詞：海綿城市建設(shè)措施

一、海綿城市的背景

我國年際降雨變化大，年內(nèi)降雨季節(jié)不均勻，6~9月的降雨量占全年的60%~80%。受維度、海陸影響，東西南北地區(qū)氣溫和降水差異顯著，南方靠近海洋水汽充足，北方靠近內(nèi)陸水汽缺乏，季風(fēng)由南向北減弱。氣候變化不確定性造成夏季暴雨洪水現(xiàn)象不斷發(fā)生。同時，因城市化迅速發(fā)展，多變的降雨現(xiàn)象惡變成了內(nèi)澇災(zāi)害。近幾年各地均出現(xiàn)暴雨頻頻，2015年全國20個省遭遇暴雨災(zāi)害，強(qiáng)度為歷年罕見。說明城市內(nèi)雨水排水系統(tǒng)的存在嚴(yán)重缺陷。此外，水污染事件也屢見不鮮。4月江西省新余仙女湖水質(zhì)污染事件是今年第一起水污染大型事件。我國的水資源因水質(zhì)污染也面臨著嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象。然城市對雨水的利用卻不盡人意。傳統(tǒng)城市排水模式以工程管道方式直排。力求雨水盡快排出，造成雨水不能在城市中下滲和蒸發(fā)，影響城市地下水補(bǔ)充，人為增大徑流量，違背大自然的規(guī)律。

這樣一個背景下，2014年我國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部編制了《海面城市建設(shè)技術(shù)指南》。旨在落實(shí)總書記講話和中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，大力推廣“海綿城市”，促進(jìn)自然積存、滲透、凈化，節(jié)約水資源，已水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施為根本的建設(shè)。2015年有16個城市成為我國海綿城市首批試點(diǎn)，2016年先后有公布新加入試點(diǎn)城市名單[1]。

二、海綿城市的內(nèi)涵概念

海綿城市（sponge city）,指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用[1]。思想理念即人與自然和諧相處，排水防澇思路有一個新的格局，保證了城市和城市周圍自然的原水文特征穩(wěn)定，資源的可持續(xù)化。

三、建設(shè)措施提出、思考

海綿城市的目標(biāo)即是使城市擁有面對自然所造成的環(huán)境災(zāi)害等問題的彈性適應(yīng)力，增強(qiáng)城市的綜合承受能力。表象上緩解城市內(nèi)澇等問題，實(shí)質(zhì)改善城市的生態(tài)系統(tǒng)。為了加快海綿城市的建設(shè)，許多學(xué)者提出了各種措施。

1、區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)

如今多數(shù)學(xué)者在“海綿城市”的建設(shè)上更傾向于低影響開發(fā)（LID）技術(shù)的應(yīng)用，焦點(diǎn)在防洪內(nèi)澇的雨水利用及管理問題上。誠然為重點(diǎn)之一，但解決問題的前提應(yīng)是保護(hù)區(qū)域水循環(huán)過程。在現(xiàn)有城市中，海綿城市的建設(shè)要從部分走向整體。要對水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行區(qū)域劃分，森林、河流、農(nóng)田、城市生活區(qū)、城市市政區(qū)等，不同的區(qū)域采取不同保護(hù)與修復(fù)，建設(shè)園林相關(guān)的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，使城市基礎(chǔ)設(shè)施跟上城市化發(fā)展，提高城市水涵養(yǎng)水源的能力。

2、以海綿城市為指導(dǎo)進(jìn)行城市規(guī)劃

城市進(jìn)行總體規(guī)劃時，要把水文條件、因地制宜等放在第一位。此外，俞孔堅教授提出，要建設(shè)“海綿城市”，需進(jìn)行跨尺度的生態(tài)規(guī)劃。要研究水生態(tài)系統(tǒng)，不能只關(guān)注于水本身這一特殊的環(huán)境因子，因?yàn)槠涞牧鲃雍脱h(huán)特點(diǎn)，與土地利用和各類景觀要素相關(guān)聯(lián)，受自然過程和人類活動的廣泛影響。應(yīng)從更高的層次進(jìn)行研究，將視野從水體擴(kuò)大到匯水區(qū)域或流域以及景觀尺度。要認(rèn)識水域、水體本身的服務(wù)對象不僅僅為水生態(tài)系統(tǒng)，而是整個生態(tài)系統(tǒng)。而跨尺度的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從宏觀上看，要研究水系統(tǒng)在區(qū)域或流域中的空間格局，即進(jìn)行水生態(tài)安全格局分析；從中觀上看，城市或者鄉(xiāng)村的新區(qū)和功能區(qū)塊，主要研究如何有效利用規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的河道等；從微觀層面，包括公園、小雨等區(qū)域和局域給水單元的具體“海綿體”。上述各層面需落實(shí)到土地利用和城市總體規(guī)劃中。正是由于跨尺度設(shè)計，“海綿城市”才能綜合解決城市生態(tài)問題[2]。

3、有效的雨水、中水回用

作為水循環(huán)中對人類最為重要的一步即為降雨。過去的排水將大量降雨直接排走增大了徑流量，嚴(yán)重破壞了城市與周遭自然水文特征。在缺水時卻又不能有效利用。仇保興博士提出了建筑雨水利用與中水回用的辦法[3]。建筑中灰色水與黑色水分開處理。同時建設(shè)綠色屋頂、透水地面和雨水儲罐收集雨水。除此之外，在建筑周圍建設(shè)雨水花園、人工濕地等，目的在于恢復(fù)自然水生態(tài)系統(tǒng)的雨水滲水、凈水、儲水、用水。在獨(dú)棟私人建筑可建設(shè)小型人工濕地。雨水城市蒸發(fā)量增大對空氣質(zhì)量的提高也有幫助。

4、結(jié)合經(jīng)驗(yàn)及時修改措施

古代人類在長期與水災(zāi)害斗爭過程中積累的生態(tài)價值的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在城鄉(xiāng)選址、水資源管理、水適應(yīng)性等方面有杰出貢獻(xiàn)對如今海綿城市的建設(shè)有啟示意義。海綿城市作為我國新出臺的城市規(guī)劃概念，在建設(shè)系統(tǒng)上有多方面不足，需要對古代技術(shù)的借鑒以及現(xiàn)代試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的不斷完善。

四、結(jié)語

海綿城市的提出對我國新型城市化建設(shè)規(guī)劃起重要指導(dǎo)作用。在行之有效的前提，應(yīng)加以推廣。能使舊城市的可持續(xù)發(fā)展有上升空間，使城市質(zhì)量總體提高。自然水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)得到進(jìn)一步認(rèn)可，人與自然和諧共處也能在良好的水生態(tài)系統(tǒng)中得以驗(yàn)證。

五、參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》.2014.10.[2] 俞孔堅，李迪華，袁弘，等.“海綿城市”理論與實(shí)踐[J].城市規(guī)劃，2015(6)：26-33.[3]仇保興.海綿城市（LID）的內(nèi)涵、途徑與展望[J].建設(shè)科技，2015(1)：11-18.

第四篇：海綿城市 中英對照

Name spring of jinan born because of the “spring”, has been included in the list of two Chinese natural and cultural heritages, prepare, “only in China, the world famous”, is in jinan, and the nation's business card.Is the affinity with water city, baotu spring-“, black tiger spring, pearl spring, five dragon pool ”four QuanQun gave the city a sponge.Construction of jinan city, sponge is to build a modern rainwater control system, solve the springs dried up, frequent floods, water shortage, water pollution problems.濟(jì)南因“泉”而生，濟(jì)南名泉已入選中國自然與文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄，“中國惟一，世界著名”，是濟(jì)南乃至國家的名片。正是這座與水結(jié)緣的城市，“趵突泉、黑虎泉、珍珠泉、五龍?zhí)丁彼拇笕嘿x予了這座城市海綿一樣的特質(zhì)。濟(jì)南建設(shè)海綿城市，就是要構(gòu)建現(xiàn)代雨水控制利用系統(tǒng)，解決泉水枯竭、洪澇多發(fā)、水源不足、水質(zhì)污染的突出問題。

Jinan municipal party committee, municipal government in recent years, through continuous improve the urban flood control and drainage disaster reduction ability, improve the urban ecological environment, alleviate the pressure of the city water resources project construction, and actively create to repair the natural ecological system as the key content of water project construction, and the maximum realization of rainwater in urban areas of stockpile, infiltration and purification, promote rainwater resource utilization and ecological environment protection, but also for to strive for the sponge city pilot work has laid a solid foundation for....近年來，濟(jì)南市委、市政府通過不斷提高城市防洪排澇減災(zāi)能力、改善城市生態(tài)環(huán)境、緩解城市水資源壓力工程建設(shè)，積極打造以修復(fù)自然水生態(tài)體系為重點(diǎn)內(nèi)容的工程建設(shè)，最大限度實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也為全力爭創(chuàng)海綿城市試點(diǎn)工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)??

Eighteen big about ecological civilization construction in accordance with the party's strategic deployment, and xi jinping, general secretary of “priority to water saving and spatial equilibrium, system management, his hands with” water control idea, constructing ecological city of jinan in shandong province have carried out activities, in the national leader in the water ecological civilization city construction pilot, has achieved initial success.Recently, the ministry of finance, housing and urban-rural development, ministry of water resources deployment sponge urban construction tasks, it is the provincial capital jinan protect and restore “quancheng” characteristic, to speed up the construction of ecological civilization are extremely good opportunity.按照黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署以及總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，山東省濟(jì)南市相繼開展了創(chuàng)建生態(tài)城市等活動，在全國率先開展了水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，取得了初步成效。近日，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部聯(lián)合部署海綿城市建設(shè)任務(wù)，這是省會濟(jì)南保護(hù)和恢復(fù)“泉城”特色、加快生態(tài)文明建設(shè)的極好機(jī)遇。

Sponge is refers to the city to city like a sponge, adapt to environmental changes and respond to natural disasters, etc, with good “flexibility”, the rain water, water storage, water seepage, water purification, the accumulation of water when necessary and take advantage of “free”.Jinan city construction mainly includes urban water system, the sponge, municipal roads, urban garden and Greenland construction and ability construction of the five systems.海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。濟(jì)南市海綿城市建設(shè)主要包括城市水系統(tǒng)、城市園林綠地、市政道路、建筑小區(qū)及能力建設(shè)五大系統(tǒng)。

天降甘霖 要留住更要用好 rain To keep more good

有需求 利用雨水解渴泉城

There is demand Use water quench thirst springs 濟(jì)南城區(qū)屬于北方坡地與平原構(gòu)成的復(fù)合型城市，典型的季風(fēng)性氣候，年降水量只有600～700毫米，人均水資源只占全國人均水平的1/7，為典型的資源型缺水城市。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，全市水資源管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建設(shè)海綿城市，是濟(jì)南客觀現(xiàn)實(shí)的迫切需要。Jinan city belongs to north slope with complex composed of plain city, a typical monsoon climate, annual rainfall is only 600 ~ 700 mm, per capita water resources account for only 1/7 of the national average, for the typical water-lack city.Along with the urbanization, industrialization process accelerating, the city's water resources management is facing severe challenges.Construction sponge city, is the urgent needs of the objective reality of jinan.一是隨著城市規(guī)模的快速擴(kuò)張和南部泉水滲漏帶的不斷縮小，保持泉水持續(xù)噴涌的壓力始終很大，如果措施不力，群泉將再次面臨停噴的危險。

One is with the rapid expansion of city scale and the southern spring water leakage with shrinking, sustaining water gushing pressure is always high, if the lack of measures, will once again in danger of stopping spray group of springs.二是南高北低的地理特點(diǎn)和雨季過于集中在七八月份的氣候特征相互疊加，再加上地面過度硬化，極易出現(xiàn)城市山洪現(xiàn)象，“7·18”特大洪澇災(zāi)害的隱憂始終存在，城市排水防澇總體形勢嚴(yán)峻。it is the physical characteristics of the meteorological north low concentration and the rainy season in July and August the climate characteristics of overlapping, coupled with excessive hardening on the ground, urban flash flood phenomenon, appear easily “July 18” catastrophic floods concern always exist, general situation of city drains.三是在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的背景下，水資源總量不足與雨洪控制利用措施不到位問題并存，雙重性制約愈加明顯。因此，作為北方典型的缺水型城市和著名泉城，濟(jì)南建設(shè)海綿城市，不僅是合理開發(fā)利用水資源、確保城市安全運(yùn)行的迫切需要，也是保護(hù)泉城特色、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。it is under the background of rapid development of economy and society, water resources shortage and problems on the rain flood control measures in place, duality constraints are becoming ever more obvious.Therefore, as a typical of the north water shortage city and famous springs, jinan sponge city construction, not only is the reasonable exploitation and utilization of water resources, to ensure the safe operation of the city is an urgent need to, also protect springs features, as the internal request of a comprehensive, balanced and sustainable development.有優(yōu)勢 水環(huán)境綜合治理初見成效

Has the advantages of water environment comprehensive treatment produced results 建設(shè)海綿城市，濟(jì)南具備良好的基礎(chǔ)和條件。

Construction of sponge cities, jinan has good foundation and conditions.從自然地理?xiàng)l件來看，濟(jì)南城區(qū)南高北低、東西“地上海綿體”地質(zhì)（具備良好的“滲、滯、蓄、凈”功能）和“地下天然水庫”（具備良好的“存、釋、用”功能），如同“地下水銀行”具備良好的“蓄水、滲水、凈水、釋水”條件，具有良好的示范效應(yīng)。

From the natural geographical conditions, meteorological north of jinan city, the lower the “earth” sponge geological(good “permeability, hysteresis, storage, net”)and “underground reservoir” natural(good deposit, interpretation, and use function), as “water bank” good “water, water seepage, water purification, water release” conditions, has a good demonstration effect.從當(dāng)前的發(fā)展基礎(chǔ)來看，濟(jì)南始終深入貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源保護(hù)與管理制度，堅持開源與節(jié)流并重、保特色與保發(fā)展并重、治理污染與循環(huán)利用并重的原則，按照限制開采地下水、高效利用地表水、鼓勵使用再生水的思路，先后投資了1500多億元，實(shí)施了泉水保護(hù)、河道整治、雨水利用、污水處理、水土保持、植樹造林和公園綠地建設(shè)等一系列重大工程。尤其是2012年以來，濟(jì)南市開展了以創(chuàng)建生態(tài)城市、水生態(tài)文明市、生態(tài)園林城市、森林城市、環(huán)保模范城、國家衛(wèi)生城市為內(nèi)容的“六城聯(lián)創(chuàng)”活動，僅有關(guān)水資源保護(hù)和利用的工程總投資額就達(dá)300多億元。經(jīng)過這些年來的不懈努力，濟(jì)南不僅較好地保障了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、保持了群泉的持續(xù)噴涌，而且水生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了持續(xù)改善，水土流失治理率達(dá)到82%，基本消除了劣五類水質(zhì)，污水處理率達(dá)到96%，中水回用率達(dá)到20%，“六位一體”水系統(tǒng)治理初見成效，并先后獲得“國家節(jié)水型城市”、“國家園林城市”等榮譽(yù)稱號，被水利部列為全國第一個水生態(tài)文明建設(shè)市，為濟(jì)南建設(shè)海綿城市夯實(shí)基礎(chǔ)。

Basis, from the current development of jinan has in-depth implementation of the most strict water resources protection and management system, adhere to the open source and throttling, characteristics and development of the principle of paying equal attention to, and the relation between pollution and recycling, according to the limiting exploitation of groundwater, the thinking of efficient utilization of surface water, encourage the use of recycled water, successively invested more than 1500 one hundred million yuan, the implementation of the spring protection, river regulation, rainwater utilization, wastewater treatment, water and soil conservation, afforestation and park green space construction and a series of major projects.Especially since 2012, jinan has carried out to create a ecological city, city of water ecological civilization, ecological garden city, forest city, environmental protection model city, national sanitary city “six habitat” activities, the content of only about the protection and utilization of water resources project total investment of more than 300 one hundred million yuan.After these years of unremitting efforts, jinan well not only guarantee the rapid development of economy and society, to keep the group of continuously spewing spring, and the water ecological environment to achieve continuous improvement, soil and water loss rate of 82%, basically eliminated the bad five kinds of water quality, wastewater treatment rate reached 96%, water back powerusageeffectiveness reached 20%, “six” integrated water system governance produced results, and has won the “national water-saving city”, “national garden city” and other honorary title, the first listed by the ministry of water resources water ecological civilization construction, for the construction of jinan city sponge solid foundation.系統(tǒng)施治 城市變身吸水“海綿體”

System treats city turns bibulous “sponge” 辯證分析 明確建設(shè)時間表

Dialectical analysis of specific construction schedule近年來，濟(jì)南已經(jīng)開展了與海綿城市建設(shè)密切相關(guān)的一系列治水工作。通過科學(xué)系統(tǒng)謀劃，遵循治污、治河、治臟、治洪、治水、治景“六位一體”治理思路，從污水治理、河道治理、雨水調(diào)蓄、引水補(bǔ)源等水系統(tǒng)治理方面建成了較完善的工程體系。

In recent years, jinan has been carried out with a sponge is closely related to the urban construction of water conservancy work.Through scientific system planning, following pollution, river regulation, incurable dirty, hong hong, water conservancy, and scene “six integration” management idea, from the sewage disposal, such as river management, rain water storage, water filling source water system governance built a perfect engineering system.如今，以建設(shè)海綿城市為目標(biāo)，在系統(tǒng)分析當(dāng)前濟(jì)南城市發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上，按照建設(shè)海綿城市的有關(guān)要求，濟(jì)南市制訂了海綿城市建設(shè)的實(shí)施方案，明確了海綿城市建設(shè)的路線圖和時間表。按照習(xí)總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路以及海綿城市“滲、滯、蓄、凈、用、排”系統(tǒng)要求，濟(jì)南將統(tǒng)籌實(shí)施城市水系統(tǒng)、園林綠化系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、建筑小區(qū)系統(tǒng)及能力建設(shè)系統(tǒng)（包括監(jiān)測評估）。到2020年，實(shí)現(xiàn)雨水年徑流總量控制率不小于70％，試點(diǎn)區(qū)不低于75%，對應(yīng)控制設(shè)計降雨量為27毫米，年均控制徑流總量為951萬立方米，初步建成城市海綿體。通過海綿城市建設(shè)，一般地區(qū)排水管渠系統(tǒng)重現(xiàn)期全部達(dá)到3年一遇以上，城市雨水管渠設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)一般地區(qū)采用3年一遇，重點(diǎn)地區(qū)采用5～10年一遇，地下通道和下沉式廣場采用20～30年一遇。內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到有效抵御50年一遇的暴雨。河道防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇以上，興濟(jì)河防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇。

Now, in the construction of the sponge city as the goal, in jinan, systematic analysis of the current urban development and the reality demand, on the basis of in accordance with the related requirements of construction sponge, made sponge implementation plan of the construction of the city of jinan, the roadmap and timetable of sponge city construction.In accordance with the acquisition of general secretary “priority to water saving and spatial equilibrium, system management, his hands with” water control idea and the sponge city “permeability, hysteresis, storage, net, with,” system requirements, jinan will overall implementation of urban water system, landscape system, road traffic system, building community system and capacity building system(including monitoring and evaluation).By 2020, the realization of rainwater runoff volume control is not less than 70%, testing of no less than 75%, the corresponding control design is 27 mm rainfall, annual average control runoff volume is 9.51 million cubic meters, preliminary built city sponge.Drain pipe drainage system by sponge, urban construction general region return period all amounting to more than 3 years in a standard urban storm sewer system, the general area once every three years and key areas use once every 5 ~ 10 years and underground passage and falling square with 20 ~ 30 years.Waterlogging prevention standards to achieve effective against 50 years of storm.River flood control standard amounting to more than 50 years in a xingji river flood control standard of 100 years.其中，按照“具有系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、示范性以及可實(shí)施、可持續(xù)性”的原則，濟(jì)南市選定大明湖興隆片區(qū)作為試點(diǎn)，總面積39平方公里，濟(jì)南市計劃利用兩年的時間，主要實(shí)施小區(qū)綜合提升、公園綠地建設(shè)、透水路面改造、河道整治、地表水轉(zhuǎn)換地下水、危舊管網(wǎng)改造等43項(xiàng)整治項(xiàng)目，全面建成后，污水集中處理率、再生水利用率分別達(dá)到98%和25%，供水管網(wǎng)漏失率低于10%，雨水徑流外排污染物負(fù)荷削減率不低于60%，為全面鋪開海綿城市建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。下一步，62平方公里的玉符河濟(jì)西濕地片區(qū)將作為推廣區(qū)，深入落實(shí)海綿城市建設(shè)的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步加快海綿城市的推廣和建設(shè)步伐。

Among them, in accordance with the “systemically, innovation, demonstration and sustainability can be implemented,” the principle of jinan daming lake xinglong area selected as pilot, with a total area of 39 square kilometers, jinan plans to use two years time, the main implementation of community comprehensive promotion, park green space construction, permeable pavement reconstruction transformation of groundwater, surface water, river regulation, dangerous old pipeline network reconstruction 43 renovation project, such as, after the completion of the comprehensive sewage concentrated rate, reclaimed water utilization rate reached 98% and 25% respectively, the water supply pipeline leak rate lower than 10%, the rainwater runoff discharge pollutant load reduction rate of not less than 60%, urban construction experience for the full-scale sponge.The next step, 62 square kilometers of jade FuHe west wetland area will be used as promotion, further implement the requirements of the construction of the city, sponge further speed up the sponge promotion and construction of city.因地制宜 四大系統(tǒng)生態(tài)建設(shè)

Four system ecological construction to adjust measures to local conditions 建設(shè)海綿城市，需要科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌實(shí)施城市水系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、建筑小區(qū)系統(tǒng)建設(shè)，方能有效緩解城市洪澇災(zāi)害、泉水利用不足、雨污水混流三大問題，實(shí)現(xiàn)雨水資源化、泉水資源化、污水資源化，提高城市防洪排澇減災(zāi)能力，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)美麗泉城。

Construction sponge, need scientific planning and overall implementation of urban water system, the botanical garden green space system, the system of road traffic system, building area, can effectively relieve urban floods, water use, rain sewage mixed flow three big problems, realize the rainwater utilization, water reuse, wastewater reuse, improve the urban flood control and drainage disaster reduction ability, improve the urban ecological environment, the construction of ecological beauty in jinan.在城市水系統(tǒng)建設(shè)方面，濟(jì)南市加大河道整治力度，實(shí)施興濟(jì)河、歷陽河、玉繡河、西圩子壕、玉符河、臘山河及歷陽湖綜合治理工程，建設(shè)蓄水壩、谷坊、涵閘、生態(tài)緩坡、濕地公園等，增加山谷、小溪、河道的“滲、滯、蓄、凈”能力；實(shí)施河道清淤工程，增加河道排放能力；加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，按照分系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)與上游優(yōu)先、集中與分散處理并重的原則，建設(shè)英雄山邊溝、赤霞廣場等污水分散處理設(shè)施和大金污水處理廠，同步配套建設(shè)再生水回用管網(wǎng)，擴(kuò)大再生水使用范圍，改善河道水質(zhì)，提升河道水體景觀。實(shí)施地表水轉(zhuǎn)換地下水工程，加快歷陽湖、興濟(jì)河泉水調(diào)水工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)泉水再觀再用；推進(jìn)臥虎山、錦繡川、興隆、漿水泉、鳳凰湖“五庫聯(lián)通”工程建設(shè)，建立城市河道補(bǔ)水長效機(jī)制。實(shí)施小流域水土保持綜合治理及市區(qū)南部滲漏帶修復(fù)保護(hù)工程，改造臥虎山水庫輸水線路，提升蓄水能力。加快改造既有危舊供水管網(wǎng)，降低供水漏失率，提高供水保障能力。

In the aspect of city water system construction, jinan intensify river regulation, implementation of xingji river, through the elements, jade, jade embroidered river, west WeiZi trenches FuHe, la was and through Yang lake comprehensive treatment engineering, construction, check dam and reservoir dam watergate, gentle slope ecology and wetland park, increase, river valleys, stream “permeability, hysteresis, storage, net” ability;Implementation of river channel dredging project, increase the river discharge capacity;To strengthen the construction of sewage treatment facilities, according to the system planning and construction with the upstream priority, the principle of centralized and decentralized processing, construction YingXiongShan ditches, disperse red chardonnay square such as sewage treatment facilities and daikin sewage treatment plant, synchronous reclaimed water recycling network supporting construction, expanding the scope of the reclaimed water use, improve river water quality, improve river water landscape.Implement surface transformation engineering of ground water, speed up through the lake, xingji river water diversion project construction, and achieve springs to view with;Promote WoHuShan, jinxiuchuan, xinglong, water fountain, phoenix lake “five library unicom” engineering construction, establish long-term effective mechanism of urban river filling water.The implementation of small watershed comprehensive harness of soil and water conservation and urban leakage repair protection engineering, southern transformation WoHuShan reservoir water, improve water storage capacity.To speed up the transformation both damaged water supply pipe network, reduce the water leak rate, improve the security of water supply capacity.在園林綠地系統(tǒng)建設(shè)方面，濟(jì)南市實(shí)施千佛山、英雄山、泉城公園等公園景區(qū)改造提升工程，結(jié)合公園綠地建設(shè)和改造，適當(dāng)建設(shè)下沉式綠地和植草溝，實(shí)施透水生態(tài)鋪裝，在充分利用原有景觀水面匯水調(diào)蓄功能的基礎(chǔ)上，適當(dāng)設(shè)置雨水調(diào)蓄設(shè)施，提升綠地匯聚雨水、蓄洪排澇、補(bǔ)充地下水等功能。實(shí)施佛慧山、臥虎山、金雞嶺、興隆景區(qū)等生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，大力開展植樹綠化，豐富山體植被，涵養(yǎng)水源，并依托山體地勢合理設(shè)置雨水收集、攔蓄及利用設(shè)施，增強(qiáng)山體公園雨水滲、蓄、用功能。實(shí)施街頭綠地、游園和道路等綠地改造提升工程，增加喬灌木栽植量，豐富植物配置，完善景觀設(shè)置，建設(shè)下沉式綠地和植草溝，提升透水鋪裝比率，合理設(shè)置雨水蓄水池等設(shè)施，提高綠地滲、蓄水等功能。

In terms of landscape green space system construction, jinan implementation above, YingXiongShan, springs park scenic park upgrade project, combined with the park green space construction and retrofit, appropriate construction green and plant CaoGou subsided, implementation of water ecological pavement, in make full use of the original landscape water catchment storage function, on the basis of appropriate setting rainwater storage facilities, promote green space gather rain water, flood storage and drainage, replenish groundwater, etc.Implementation of Buddha hui, WoHuShan, Jin Jiling, xinglong mountain scenic area ecology such as its construction, and vigorously promote tree-planting afforestation, rich mountain vegetation, water conservation, and relying on the mountain terrain reasonable setting rainwater collection, held and use of facilities, strengthens the function of mountain park rainwater infiltration, storage and use.Implementation of street green land, garden and the road to upgrade project, increase the amount of succession planting, rich plant configuration, improve the landscape Settings, the construction of green and plant CaoGou subsided, promote the permeable pavement ratio, reasonable setting rainwater tanks and other facilities, increase the green space permeability, water storage, and other functions.在城市道路系統(tǒng)建設(shè)方面，濟(jì)南市將城市道路作為徑流及其污染物產(chǎn)生的主要場所之一，從道路規(guī)劃、設(shè)計到施工均要落實(shí)低影響開發(fā)理念及控制目標(biāo)。對市區(qū)所有在建工程按照海綿城市要求落實(shí)規(guī)劃、設(shè)計與施工。二環(huán)南路、二環(huán)西路南延快速路以及計劃實(shí)施的舜世路二期南段等市政道路工程，率先實(shí)施人行道、附屬停車場及廣場透水鋪裝，建設(shè)下沉式綠地、生態(tài)樹池及雨水調(diào)蓄池等，樹立樣板，全面推進(jìn)，最大限度發(fā)揮道路集水功能，蓄積雨水用于道路澆灑及綠化等。

In urban road system, construction of jinan city road as runoff and its one of the main places of pollutants from the road planning, design to construction to implement the low impact development philosophy and control objectives.For all projects under construction in accordance with the requirements for sponge city to carry out the urban planning, design and construction.On south road, west road extending expressway, and implementation plan of shun the southern section of the road phase ii, such as municipal road engineering, takes the lead in implementing the pavement, accessory parking lot and square permeable pavement, construction falling tree green space and ecological pool and rainwater storage pool, sets up the model, comprehensive advancement, the maximum play to the water function, such as labor and the accumulation rainwater for road greening.在建筑小區(qū)系統(tǒng)建設(shè)方面，新開發(fā)片區(qū)應(yīng)將海綿城市建設(shè)要求納入城市規(guī)劃建設(shè)管控環(huán)節(jié)，在建與既有建筑小區(qū)要因地制宜進(jìn)行適當(dāng)改造，試點(diǎn)片區(qū)內(nèi)的既有與在建建筑小區(qū)要建設(shè)下沉式綠地、可滲透路面、綠色屋頂及透水性停車場等，并設(shè)置雨水收集調(diào)蓄設(shè)施，對地面徑流有組織地進(jìn)行匯集與輸送，采取截污等預(yù)處理措施后引入原有或新建綠地滲透、調(diào)蓄，將蓄積雨水用于小區(qū)內(nèi)綠化澆灌等。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新規(guī)劃項(xiàng)目應(yīng)納入海綿城市建設(shè)指標(biāo)，實(shí)施全過程規(guī)劃控制。群策群力多方保障促推進(jìn)

In terms of building area system construction, the newly developed area should be sponge city construction requirements incorporate them into city planning and construction control link, under construction and existing buildings district should adjust measures to local conditions appropriate reform, both within the pilot area and construction area under construction to build subsided green space, the permeable pavement, green roof and water permeability of the parking lot, etc., and set up the rainwater collection storage facilities, on the surface runoff systematically carries on the collection and transmission, such as sewage pretreatment measures introduced after the original or the new green penetration, to regulate, the accumulation rainwater for inside the village green water, etc.Should be included in the new plan in the area of the pilot project of sponge, urban construction to implement the whole process of planning and control.Assemblies to ensure and promote promote 海綿城市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)涵十分豐富，涉及城市建設(shè)與發(fā)展的方方面面，面臨巨大的困難和挑戰(zhàn)。為確保海綿城市建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，濟(jì)南市將調(diào)動全市上下方方面面的力量和資源，采取綜合措施，確保實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落地生根。

Sponge city construction is a complicated system engineering, is very rich in connotation, involved in all aspects of the urban construction and development, face enormous difficulties and challenges.In order to ensure the sponge to achieve the goals of urban construction, every aspect of jinan will mobilize the whole city of power and resources, take comprehensive measures to ensure the sponge seeding city construction of various tasks.目前，由市長掛帥、分管市長為副組長、各相關(guān)部門為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已成立，辦公室設(shè)在市市政公用事業(yè)局，全面負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計和督導(dǎo)檢查。海綿城市建設(shè)的任務(wù)將分解到各級各部門，并納入黨委、政府政績考核體系，定期考核，嚴(yán)格獎懲，保證海綿城市建設(shè)的任務(wù)落實(shí)。At present, by the spearhead of the mayor, mayor in charge of the deputy team leader, each related department for members of the organization leading institutions has been established, the office is located in the city public utilities bureau, overall responsibility for the sponge city leadership as a whole, the top design and supervision of the construction of the inspection.Sponge urban construction task decomposition to various departments at all levels, and into the party committee, the government achievements appraisal system, regular check, the strict rewards and punishment, ensure sponge urban construction task.為保障海綿城市建設(shè)，濟(jì)南市將從財政收入中，拿出專項(xiàng)資金，并與財政收入同步增長。同時，加大市場運(yùn)作力度，采取PPP模式，著力解決資金籌措難題。

To protect urban construction sponge, jinan will be from the fiscal revenue, out of the special funds, and synchronization with the revenue growth.At the same time, increase the intensity of market operation, take the PPP mode, strive to solve the financing problem.值得一提的是，與海綿城市相關(guān)的城市排水防澇系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃已編制或修編完成，為海綿城市建設(shè)提供政策支持。

It is worth mentioning that related with sponge cities drains system, garden green space system, road traffic system and other special programs have been compiled or revision completed, provide policy support for the sponge city construction.永續(xù)發(fā)展 構(gòu)建特色生態(tài)水圈

Sustainable development Build characteristic ecological hydrosphere 診治內(nèi)澇 在雨水汛期吸在干旱時期吐

Make a diagnosis and give treatment waterlogging In the rain season in dry period 隨著城市的發(fā)展，城市內(nèi)澇、道路行洪等城市病越發(fā)顯著，成為大中城市的一大頑疾問題。在濟(jì)南也不例外，每當(dāng)雨季遭遇強(qiáng)降雨時，也不乏“雨后看海”的窘境。出現(xiàn)這樣的情況與濟(jì)南的地勢條件有關(guān)。由于南北地勢高差變化極大，局地暴雨突發(fā)性強(qiáng)、時間集中等因素影響，濟(jì)南易產(chǎn)生道路行洪、內(nèi)澇問題。雖然南部山區(qū)大量強(qiáng)滲漏帶幫助實(shí)現(xiàn)部分雨水就地消納，但硬化道路卻加劇了城市排水難題，讓雨水成為內(nèi)澇包袱。通過建設(shè)海綿城市，將城市河流、湖泊和地下水系統(tǒng)的污染防治與生態(tài)修復(fù)結(jié)合起來，讓城市變身海綿體，像它一樣下大雨時吸水、蓄水、滲水，干旱時就把吸收的水吐出來，防止出現(xiàn)城市內(nèi)澇。

Along with the development of city, the city disease such as urban waterlogging, road flood discharge all the more remarkable, become a big problem in large and medium-sized cities.In jinan is not exceptional also, whenever there is heavy rain during the rainy season, there are “after the rain to see the sea”.Appear such circumstance is associated with the terrain condition of jinan.Due to the height of terrain changes greatly, local heavy rains sudden strong, the time to focus on factors, such as the problem of flood discharge and waterlogging in jinan are prone to.Although the southern mountains with a lot of strong leakage help realize part of rainwater in situ given, but intensified urban drainage problem, hardening roads make rain waterlogging.By building the sponge city, the city, rivers, lakes, and groundwater system of pollution control and ecological restoration, let the city turns into a sponge, like it when the heavy rain water absorption, water storage, water seepage, drought will vomit to absorb water, prevent urban waterlogging.雨水資源化 小投資實(shí)現(xiàn)高收益

Rainwater utilization Small investment to realize high yield 除了緩解城市內(nèi)澇、減緩道路行洪問題，濟(jì)南建設(shè)海綿城市，更在于解決濟(jì)南如何保泉、水資源短缺、生態(tài)涵養(yǎng)的問題，從而構(gòu)建生態(tài)、可持續(xù)的特色水圈，確保泉城之水永續(xù)“涌動”，確保城市生命永久延續(xù)。

In addition to alleviate the problem of flood discharge in urban waterlogging, slow, construction of jinan city sponge, more is to solve how to protect the spring, the problem of water shortage and ecological cultivation, so as to build the ecological and sustainable features hydrosphere, ensure the springs of water sustainable “surge”, to ensure permanent city life.在濟(jì)南，城市建設(shè)區(qū)大部分為老城區(qū)，存在問題多、改造難度大。由于海綿城市重視對水體的保護(hù)，僅需要結(jié)合既有綠地、園林、水體增建調(diào)蓄設(shè)施，就能大大降低水污染治理費(fèi)用及內(nèi)澇造成的巨額損失，實(shí)現(xiàn)用相對少的投資達(dá)到更高的效益。據(jù)了解，濟(jì)南降雨特點(diǎn)中峰值靠前，結(jié)合分布廣泛的河道截蓄設(shè)施、片區(qū)蓄水池等能夠有效地延緩峰值時間，降低峰值流速。通過控制雨水總量，還能達(dá)到降低徑流雨水污染的目的。同時，濟(jì)南市既有和規(guī)劃中綠地面積及道路面積較大，綠化和道路澆灑用水需求大，該部分用水可以由集蓄的雨水代替，因此雨水可利用價值高。

In jinan, most of these areas for the old city, there is a problem, the transformation is difficult.Due to the sponge city attaches great importance to the protection of the water, only needs to combine both green space, landscape, water, additional storage facilities, can significantly reduce water pollution governance costs and waterlogging caused huge losses, implemented with relatively little investment to achieve higher efficiency.Learned, jinan rainfall characteristics of peak, combined with the distribution of a wide range of channel cross-section facilities, storage area reservoir can effectively delay the peak time, reduce the peak flow velocity.By controlling the amount of rain, but also can achieve the purpose of reduce the pollution of runoff.Both at the same time, jinan and planning of green land area and road area is larger, greening and road labor demand is big, the part of the water can be replace by accumulation of rainwater, so the rain high use value.以建設(shè)海綿城市為契機(jī)，濟(jì)南市將進(jìn)一步將這一理念貫徹到城市建設(shè)中，在用地控制、建設(shè)程序、指標(biāo)體系方面以及規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)實(shí)施、維護(hù)管理環(huán)節(jié)上，實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)管，把海綿城市建設(shè)的控制性要求納入土地“兩證一書”、“土地招拍掛”、施工圖審查、開工許可、竣工驗(yàn)收等管控環(huán)節(jié)。尤其是“滲、滯、蓄、凈、用、排”多措并舉，采取源頭治理，將雨水就地留存，減輕城市防洪壓力，恢復(fù)生態(tài)涵養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)雨水資源化，緩解水資源不足的壓力，為濟(jì)南建設(shè)常年噴涌的泉域以及市民飲用優(yōu)質(zhì)地下水等惠民工程發(fā)揮積極作用。

In urban construction sponge as an opportunity to jinan will further will carry through the idea of urban construction, in the aspect of land use control, construction procedure, index system and implementation planning, design, construction, maintenance and management process, implement omni-directional, the whole process of supervision, the inclusion of the control requirement of sponge urban construction land “two certificate book”, “l(fā)and bidding auction,” to start construction, construction drawing review, approval, completion inspection and acceptance of control link.Especially “permeability, hysteresis, storage, net, with,” many measures simultaneously, taking source management, will rain on the left, reduce the pressure of city flood control, restore ecological conservation, realize the rainwater utilization, to ease the pressure from shortage of water resources, for the construction of jinan perennial gushing fountain domain and public drinking groundwater quality such as huimin engineering play a positive role.

第五篇：“海綿城市”論文

“海綿城市”的理論與實(shí)踐

10144304103 李庚陽環(huán)境科學(xué)

當(dāng)今中國正面臨著水資源短缺,水質(zhì)污染,洪澇災(zāi)害,水生物棲息地喪失等多種水問題。這些水問題綜合癥是系統(tǒng)性、綜合的問題, 亟需一個更為綜合全面的解決方案。“海綿城市”理論的提出正是立足這一背景。

“海綿城市”是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。它作為一種生態(tài)途徑,其構(gòu)建核心在于建立跨尺度的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施,以綜合解決中國城鄉(xiāng)突出的水問題。為了貫徹落實(shí)總書記講話及中央城鎮(zhèn)化工作會議精神,2014年2月《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2014年工作要點(diǎn)》中明確:“督促各地加快雨污分流改造,提高城市排水防澇水平,大力推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,加快研究建設(shè)海綿型城市的政策措施”。2014年11月,《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》發(fā)布；2014年底至2015年初，海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作全面鋪開,并產(chǎn)生第一批16個試點(diǎn)城市。一時間,“海綿城市”這一概念再一次進(jìn)入人們的視野。

一、“海綿城市”的理論內(nèi)涵

水環(huán)境與水生態(tài)問題是跨尺度、跨地域的系統(tǒng)性問題,也是互為關(guān)聯(lián)的綜合性問題。諸多水問題產(chǎn)生的本質(zhì)是水生態(tài)系統(tǒng)整體功能的失調(diào),因此解決水問題的出路不在于河道與水體本身,而在于水體之外的環(huán)境。

建設(shè)“海綿城市”的價值觀應(yīng)從“水適應(yīng)人”轉(zhuǎn)向“人適應(yīng)水”。“海綿城市”是以“自然積存、自然滲透、自然凈化”為特征,字里行間反映出與傳統(tǒng)的工程思維下“水適應(yīng)人”的治水思路截然不同。城市應(yīng)該是一種“人適應(yīng)水”的景觀,即“水適應(yīng)性景觀”。“海綿”即是以景觀為載體的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。完整的土地生命系統(tǒng)自身具備復(fù)雜而豐富的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,這是“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)”理論的核心思想,聚焦到“水問題”上,這一理論表明,城市的每一寸土地都具備一定的雨洪調(diào)蓄、水源涵養(yǎng)、雨污凈化等功能,這也是“海綿城市”構(gòu)建的基礎(chǔ)。

“海綿城市”旨在綜合解決城市生態(tài)問題。水生態(tài)系統(tǒng)區(qū)別于其他生態(tài)系統(tǒng)的主要特點(diǎn)之一在于水這一特殊的環(huán)境因子。由于水是流動和循環(huán)的特點(diǎn),因此水生態(tài)系統(tǒng)的影響因素并不在于水體本身,它與流域內(nèi)其他土地利用和各類景觀要素相聯(lián)系,自然過程和人類活動對水生態(tài)系統(tǒng)的影響是廣泛的。

“海綿城市”是古今中外多種技術(shù)的集成。第一，讓自然做工的生態(tài)設(shè)計技術(shù)。生態(tài)設(shè)計是一種最大限度地借助于自然力的最少設(shè)計。任何技術(shù)的使用要尊重自然,而不是依賴工程措施不惜代價地以 “改變場地原本穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境”為代價來實(shí)施 “生態(tài)建設(shè)”。第二，古代水適應(yīng)技術(shù)遺產(chǎn)。先民在長期的水資源管理及與旱澇災(zāi)害適應(yīng)的過程中,積累大量具有樸素生態(tài)價值的經(jīng)驗(yàn)和智慧,增強(qiáng)了人類適應(yīng)水環(huán)境的能力。第三,當(dāng)代西方雨洪管理的先進(jìn)技術(shù),包括LID技術(shù)、水敏感城市設(shè)計等,相關(guān)研究成為近年來城市水問題研究的熱點(diǎn)。

二、海綿城市多尺度構(gòu)建方法及實(shí)踐

1.宏觀——綜合水安全格局與水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施,北京案例

從北京市水系的空間格局與水生態(tài)系、統(tǒng)服務(wù)的關(guān)系入手,通過水文過程分析和模擬, 判別和保護(hù)具有較高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的用地, 提出水源保護(hù)區(qū)、地下水補(bǔ)給區(qū)等地區(qū)的生態(tài)管控導(dǎo)則,并恢復(fù)城市水系自然形態(tài)、建立河流生物廊道系統(tǒng),從而構(gòu)建起北京市綜合水安全格局，包括:(1)雨洪安全格局,通過徑流過程模擬、雨洪淹沒分析(20年、50年、200年一遇下的雨洪可能淹沒范圍)和歷史洪澇情況分析,確定區(qū)域的雨洪安全格局。

這個安全格局可以有效維護(hù)降雨徑流的自然過程,通過恢復(fù)水系的調(diào)洪蓄澇能力,使城市免受雨洪災(zāi)害的威脅。(2)水源保護(hù)安全格局,對于北京市這樣一個缺水城市而言,地表及地下水源保護(hù)是區(qū)域水安全格局的另一個重要功能。根據(jù)相關(guān)地表水源保護(hù)規(guī)劃以及地下水資源補(bǔ)給能力分析,確定水源保護(hù)安全格局。

最終兩者疊加形成綜合水安全格局，將生態(tài)系統(tǒng)的各種服務(wù)功能,包括旱澇調(diào)節(jié)、水源保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、休憩與審美啟智,以及遺產(chǎn)保護(hù)等整合在一個完整的景觀格局中,并最終通過與相應(yīng)尺度的城市總體規(guī)劃(或土地利用總體規(guī)劃)相結(jié)合落實(shí)在土地上, 構(gòu)成禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)的核心網(wǎng)絡(luò),成為引導(dǎo)城市空間有序擴(kuò)展的剛性骨架。

2.中觀——城鎮(zhèn)海綿系統(tǒng),六盤水案例

六盤水市的水生態(tài)綜合治理旨在減緩來自山坡的水流,建造一個以水過程為核心的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施,來存蓄和凈化雨水,使水成為重建健康生態(tài)系統(tǒng)的活化劑,提供自然和文化服務(wù),使這個工業(yè)城市變?yōu)橐司映鞘小?/p>

為了構(gòu)建完整的城鎮(zhèn)海綿系統(tǒng),工程關(guān)注水城河流域和城市兩個層面。首先,河流串聯(lián)起現(xiàn)存的溪流、濕地和低洼地,形成一系列蓄水池和具有不同凈化能力的濕地,構(gòu)建了雨洪管理和生態(tài)凈化系統(tǒng)。這一方法不僅最大限度地減少了城市雨澇災(zāi)害,而且在旱季也能有持續(xù)不斷的水源。第二,拆除渠化河流的混凝土河堤,重建自然河岸的濕地系統(tǒng),發(fā)揮河流的自凈能力。第三,建立連續(xù)開放空間,建立人行道和自行車道系統(tǒng), 增加通往濱水區(qū)域的通道。最后,項(xiàng)目將濱水區(qū)開發(fā)和河道整治結(jié)合在一起。以水為核心的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)了六盤水的城市改造,提高了城市土地的價值,增進(jìn)了城市活力。

3.微觀——城市雨洪管理綠色海綿技術(shù),哈爾濱群力雨洪公園案例

哈爾濱群力雨洪公園是我國首個以解決城市內(nèi)澇為目標(biāo)的國家級城市濕地公園。該公園通過整體景觀設(shè)計途徑進(jìn)行生態(tài)化的雨洪管理,解決常規(guī)市政工程所沒能解決的問題,使我們的城市成為與水問題相適應(yīng)的城市,從2011年建成以來,有效發(fā)揮了其解決城市雨澇的功能。設(shè)計中關(guān)鍵性技術(shù)要點(diǎn)包括:(1)以雨洪安全格局為基礎(chǔ),劃定由“集水城區(qū)-匯水濕地”組成的、具有鑲套式結(jié)構(gòu)的“綠色海綿綜合體”。(2)填-挖技術(shù)形成“海綿地形”,一方面是創(chuàng)造多級濕地系統(tǒng)的地形基礎(chǔ),同時為下一步營造多樣化的生物棲息地與游憩空間提供環(huán)境基礎(chǔ);而且,造價低廉。(3)構(gòu)建“水質(zhì)凈化-蓄滯水-地下水回補(bǔ)”多級多功能濕地系統(tǒng)。該多級濕地系統(tǒng)主要是整合潛流和表流濕地技術(shù),進(jìn)行土壤和生物凈化,將凈化后的雨水匯入中央低洼濕地,補(bǔ)充地下水。按照“水質(zhì)凈化人工濕地-蓄滯人工濕地-地下水回補(bǔ)與生物多樣性恢復(fù)濕地”這一順序,依次構(gòu)造三類濕地系統(tǒng),產(chǎn)生多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。(4)充分利用地形及水量分布特征實(shí)施特色生境修復(fù),并與鄉(xiāng)土生物保護(hù)、游憩與科普教育功能相融合。

三、對未來“海綿城市”研究的展望

社會各界通過廣泛的討論來關(guān)注城市洪澇問題和一系列相關(guān)的生態(tài)和境問題,重新審視工業(yè)時代治水思路的利弊, 深刻認(rèn)識生態(tài)雨洪管理和城市生態(tài)建設(shè)的重要性及方法和技術(shù),對實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和美麗中國具有重要意義,學(xué)術(shù)界應(yīng)該給與充分的重視。

“海綿城市”建設(shè)浪潮應(yīng)該推動以下幾方面學(xué)術(shù)研究:(1)中國古代水適應(yīng)性城鄉(xiāng)發(fā)展的思想、工程與技術(shù)遺產(chǎn)的整理和研究,目前這方面的研究還非常有限,不論從城市規(guī)劃、水利建設(shè)角度還是從遺產(chǎn)保護(hù)角度出發(fā), 都應(yīng)該加快對該類水適應(yīng)性景觀和技術(shù)遺產(chǎn)的整理和研究;(2)綠色基礎(chǔ)設(shè)施與灰色基礎(chǔ)設(shè)施相銜接的研究,中國城市建設(shè)已經(jīng)形成了對灰色基礎(chǔ)設(shè)施的依賴,如何逐步擺脫這種依賴,有效地促進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先的城市雨洪調(diào)蓄系統(tǒng)，如何在實(shí)際管理和操作層面實(shí)現(xiàn)這種銜接依舊是難題;(3)水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃落實(shí)的法治化途徑, 推進(jìn)各尺度水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)施納入法定規(guī)劃體系,就規(guī)劃成果向各部門和利益相關(guān)者廣泛征求意見,通過多方博弈最終確定其空間邊界,比如“水生態(tài)紅線”;(4)一系列相關(guān)技術(shù)指南的制定,不同尺度水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建指南,以及各類技術(shù)集成的使用指南等,《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》是一個良好的開端,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。