第一篇：城市海綿城市園林景觀實(shí)施

導(dǎo)讀：

轉(zhuǎn)型換檔是大背景，去庫存是新形勢(shì)，未料一二線城市房價(jià)暴漲；行業(yè)層面，海綿城市每平方公里投資過億，總共拉動(dòng)投資有望超過1.2萬億元，開放式小區(qū)討論的余音還在繞梁，住建部發(fā)文要求綜合管廊建設(shè)采取周報(bào)制度。這些看似不著邊際的事件（還有PPP、垂直園林建筑等）背后，有著怎樣深刻的聯(lián)系，中央布的是怎樣一個(gè)大局？企業(yè)層面，按照行業(yè)的一般特征，將海綿城市業(yè)務(wù)內(nèi)容分為規(guī)劃、設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料（建材）、施工、運(yùn)營、模擬、投融資和綜合類（參與三項(xiàng)以上），對(duì)初步調(diào)研的企業(yè)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，超一半省份沒有專門從事海綿城市建設(shè)的企業(yè)，這背后有多大的企業(yè)機(jī)會(huì)和個(gè)人機(jī)會(huì)？本文將逐一給出觀點(diǎn)。

一、海綿城市建設(shè)之建設(shè)內(nèi)容

什么是海綿城市？

海綿城市，是比喻城市能夠像海綿一樣，下雨時(shí)吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)。在干旱缺水時(shí)，將蓄存的水“釋放”并加以利用。從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。海綿城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。

海綿城市示意圖海綿城市核心理念是“低影響開發(fā)”

海綿城市核心理念是“低影響開發(fā)”（Low Impact Development，LID）或低影響設(shè)計(jì)（Low Impact Design，LID），是指在場(chǎng)地開發(fā)過程中采用源頭、分散式措施維持場(chǎng)地開發(fā)前的水文特征，其核心是維持場(chǎng)地開發(fā)前后水文特征不變，包括徑流總量、峰值流量、峰現(xiàn)時(shí)間等。簡(jiǎn)單來說，海綿城市就是在城市建設(shè)過程中，盡量模擬原有的自然生態(tài)水循環(huán)模式，削峰補(bǔ)枯，從傳統(tǒng)“人定勝天”開發(fā)模式轉(zhuǎn)向新型的“天人合一”的生態(tài)文明開發(fā)模式。海綿城市建設(shè)并不存在技術(shù)障礙，以目前技術(shù)水平完全可以實(shí)現(xiàn)。

海綿城市雨水生態(tài)循環(huán)圖 我國大多數(shù)城市土地開發(fā)強(qiáng)度普遍較大，僅在場(chǎng)地采用分散式源頭削減措施，難以實(shí)現(xiàn)開發(fā)前后徑流總量和峰值流量等維持基本不變，所以還必須借助于中途、末端等綜合措施，來實(shí)現(xiàn)開發(fā)后水文特征接近于開發(fā)前的目標(biāo)。“海綿城市”核心在“海綿孔”和“海綿孔”之間通道，還原到城市建設(shè)中就是城市中的各個(gè)調(diào)蓄水設(shè)施和給排水系統(tǒng)。海綿城市核心調(diào)蓄水方式包括入滲、蒸發(fā)、滯留、蓄集等，采用的基本設(shè)施有生物滯留帶、綠色屋頂、植草溝、雨水花園、儲(chǔ)水池等。

”海綿城市“開發(fā)建設(shè)是一個(gè)立體的系統(tǒng)工程

傳統(tǒng)的城市建設(shè)過程中，對(duì)于水的考慮主要圍繞著“給水”和“排水”兩個(gè)環(huán)節(jié)，在一定程度上其設(shè)計(jì)規(guī)劃是線性和平面的，但正如海綿是三維立體的，“海綿城市”的規(guī)劃建設(shè)自然也是立體工程。雖然“海綿城市”概念提出針對(duì)的是城市的“水”問題，但由于水本身涉及到生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，“海綿城市”的開發(fā)建設(shè)注定是一個(gè)立體的系統(tǒng)工程。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，海綿城市建設(shè)涉及到城市水系、綠地系統(tǒng)、排水防澇、道路交通等多領(lǐng)域規(guī)劃，同時(shí)需要政府規(guī)劃、排水、道路、園林、交通等部門與地產(chǎn)項(xiàng)目業(yè)主之間協(xié)調(diào)合作，以及排水、園林、道路、交通、建筑等多專業(yè)領(lǐng)域協(xié)作。城市改造建設(shè)牽一發(fā)而動(dòng)全身，一般周期又相對(duì)較長，這就決定了海綿城市的建設(shè)需要詳盡合理的頂層設(shè)計(jì)。

海綿城市-低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建途徑示意圖

海綿城市示范區(qū)總體建設(shè)技術(shù)路線框架

海綿城市建設(shè)和地下綜合管廊建設(shè)互為補(bǔ)充

海綿城市建設(shè)和地下綜合管廊建設(shè)互相補(bǔ)充，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。地下綜合管廊是重要市政管線（供水、熱力、電力、通信、廣播電視、燃?xì)狻⑴潘龋┑墓菜淼溃荚谔岣叱鞘性诠┡潘裙卜?wù)領(lǐng)域的綜合負(fù)載能力。海綿城市建設(shè)重在低影響開發(fā)（LID）雨水系統(tǒng)，通過源頭分散、儲(chǔ)存的方式，降低地下管廊排水負(fù)擔(dān)。二者互相補(bǔ)充，可有效提高城市排水負(fù)載能力。海綿城市建設(shè)與地下綜合管廊建設(shè)均涉及對(duì)地下排水系統(tǒng)的改建，均屬穩(wěn)增長、惠民生的“有效投資”，未來有望常態(tài)化，成為基建投資穩(wěn)增長的最重要方向。

海綿城市設(shè)計(jì)趨勢(shì)一：

彈性城市和垂直園林建筑建筑是城市最基礎(chǔ)的細(xì)胞，如果建筑對(duì)雨水能呈現(xiàn)海綿特性，那么城市離“海綿”也就不遠(yuǎn)了。這里需要引進(jìn)彈性城市和園林建筑的設(shè)計(jì)理念。一是引入彈性城市的設(shè)計(jì)理念。彈性城市（Resilientcity）是目前國際上非常流行的概念。所謂彈性城市，是指城市能夠準(zhǔn)備、響應(yīng)特定的多重威脅并從中恢復(fù)，并將其對(duì)公共安全健康和經(jīng)濟(jì)的影響降至最低的能力。聯(lián)合國建議打造“彈性城市”應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，城市必須在制定低碳可持續(xù)發(fā)展路線的同時(shí)，采取措施提高其彈性應(yīng)對(duì)的能力。二是結(jié)合園林設(shè)計(jì)的理念。如果把中水和雨水在建筑中的充分綜合利用，就可以把整個(gè)園林搬到建筑上去，即垂直園林建筑。這種建筑整體上呈現(xiàn)出海綿狀態(tài)，能將雨水充分收集利用，實(shí)現(xiàn)中水回用，排到自然界中的水體污染物幾乎等于零，所有的營養(yǎng)素都能在建筑內(nèi)循環(huán)利用，并且綠色植物還能夠固定二氧化碳。如果城市廣泛推廣垂直園林建筑，不僅可顯著減少地表水徑流量，而且會(huì)營造出一個(gè)非常美妙而且可以四季變化的城市景觀。

海綿城市設(shè)計(jì)趨勢(shì)二：

海綿社區(qū)結(jié)合水景觀再造海綿建筑推而廣之就是海綿社區(qū)。快速城鎮(zhèn)化到來之前，我國許多地方曾經(jīng)有過良好的城市水景觀被稱之為“山水城市”，當(dāng)代城市規(guī)劃師應(yīng)該傳承歷史文化，回歸社區(qū)魅力，增加社區(qū)的凝聚力。通過由下而上的再設(shè)計(jì)，將社區(qū)水的循環(huán)利用和景觀化、人性化相融和，并結(jié)合特定的歷史文化，開展海綿社區(qū)建設(shè)。

海綿城市設(shè)計(jì)趨勢(shì)三： 海綿城市建設(shè)智慧化海綿城市建設(shè)可以與國家正在開展的智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)海綿城市的智慧化，重點(diǎn)放在社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著的領(lǐng)域，以及災(zāi)害應(yīng)對(duì)領(lǐng)域。智慧化的海綿城市建設(shè)，能夠結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，使原來非常困難的監(jiān)控參量，變得容易實(shí)現(xiàn)。未來，我們將實(shí)現(xiàn)智慧排水和雨水收集，對(duì)管網(wǎng)堵塞采用在線監(jiān)測(cè)并實(shí)時(shí)反應(yīng)；通過智慧水循環(huán)利用，可以達(dá)到減少碳排放、節(jié)約水資源的目的；通過遙感技術(shù)對(duì)城市地表水污染總體情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；通過暴雨預(yù)警與水系統(tǒng)智慧反應(yīng)，及時(shí)了解分路段積水情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)地表徑流量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并快速做出反應(yīng)；通過集中和分散相結(jié)合的智慧水污染控制與治理，實(shí)現(xiàn)雨水及再生水的循環(huán)利用等等。此外，建筑智慧化方面，可以通過公共建筑水耗在線監(jiān)測(cè)，顯示公共建筑水耗、能耗的排名情況。根據(jù)試點(diǎn)城市調(diào)查，建筑單位面積水耗最高和最低相差十倍之多，有的建筑由于設(shè)計(jì)和運(yùn)維問題，水管出現(xiàn)了嚴(yán)重的漏損，這些缺陷都可以通過公共建筑水耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)診斷出來。將水耗情況在媒體進(jìn)行公開排名，有助于建筑管理和產(chǎn)權(quán)單位清楚的認(rèn)識(shí)水耗情況，主管部門可以要求對(duì)水耗最高的建筑進(jìn)行強(qiáng)制性改造，明確控制性指標(biāo)性和針對(duì)性措施，從而推動(dòng)整個(gè)城市的水循環(huán)利用和用水效率得到提升。在這方面，新西蘭和澳大利亞做的非常好，低影響雨水設(shè)計(jì)系統(tǒng)通過數(shù)字模型和信息化技術(shù)的精細(xì)化管理，能夠把GIS、云計(jì)算這些技術(shù)落實(shí)到位，并將其作為一種手段，使海綿城市智慧起來。

二、海綿城市建設(shè)之市場(chǎng)規(guī)模

海綿城市全國性市場(chǎng)形成才剛開始

海綿城市建設(shè)效益突出，具備全國推廣潛力。海綿城市對(duì)于北方城市將主要起到“止?jié)碀?jì)旱”，防止地面沉降、地下水漏斗的作用。對(duì)于降水量較大的南方城市，則主要起到防災(zāi)減害，分化利用的作用。預(yù)計(jì)在400毫米等降水量線以南城市（涵蓋我國城市數(shù)量90%以上）將作建設(shè)海綿城市的強(qiáng)制性要求。當(dāng)前全國658個(gè)城市中僅有130多個(gè)城市制定了海綿城市建設(shè)規(guī)劃，全國性市場(chǎng)形成才剛開始！

海綿城市每平方公里投資過億

據(jù)測(cè)算，建設(shè)下凹式綠地、透水鋪裝、綠色屋頂?shù)取熬G色投資”每平方公里投資需求約在3000~5000萬元。新城建設(shè)將加入管線建設(shè)等基建內(nèi)容，整體投資需求每平方公里在1億元以上。按照國務(wù)院設(shè)定目標(biāo)，海綿城市不僅在新城建設(shè)中將起到吸納雨水，綜合利用的作用，還將在舊城改造，推動(dòng)水環(huán)境綜合治理中扮演重要角色。舊城改造難度大，與原系統(tǒng)兼容性要求高，設(shè)計(jì)復(fù)雜。單位投資將超過新城建設(shè)。整體而言，海綿城市每平方公里投資將超過1億元，達(dá)到1.5億左右。

海綿城市市場(chǎng)規(guī)模測(cè)算一：

據(jù)國泰君安預(yù)測(cè)，根據(jù)國家近期提出海綿城市75號(hào)文要求，657 個(gè)城市在2020 年全面完成任務(wù)——即不低于20%的海綿城市建設(shè)任務(wù)。按照海綿城市建設(shè)導(dǎo)則，海綿城市每平方公里建設(shè)投資成本在1.5-1.9 億元之間，全國657 個(gè)城市如果都要在2020 年完成任務(wù)，整體投資接近10 萬億元。海綿城市市場(chǎng)規(guī)模測(cè)算二：據(jù)住建部城建司副司長章林偉估算，海綿城市總的建設(shè)成本大概在1.6億-1.8億元/平方公里。2013年我國城市建成區(qū)面積已達(dá)到47855.28平方公里，近5年來一直保持約5%的增長率，依據(jù)2020年城市建成區(qū)20%以上的面積要達(dá)到目標(biāo)要求，由此可得，2020年我國海綿城市建設(shè)投資規(guī)模至少需達(dá)2萬億（47855.28*（1+5%）7*20%*1.6）。據(jù)悉，首批16個(gè)城市的國家級(jí)“海綿城市”試點(diǎn)城市已公開的數(shù)據(jù)顯示，16個(gè)城市公開計(jì)劃投資已達(dá)1359.23億元。在海綿城市建設(shè)試點(diǎn)方面，中央財(cái)政對(duì)16個(gè)試點(diǎn)城市的專項(xiàng)資金補(bǔ)助目前在200億元左右，未來有望擴(kuò)大試點(diǎn)并加大補(bǔ)助預(yù)算。僅16個(gè)試點(diǎn)城市，已披露的未來三年投資額已近1200億元。其中，湖南常德未來三年計(jì)劃投資高達(dá)266億元，山東濟(jì)南計(jì)劃投資148.75億元。16個(gè)城市平均每個(gè)城市投資額71.6億元。試點(diǎn)面積約400平方公里，平均每平方公里投資額高達(dá)2.8億元。我國共有332個(gè)地級(jí)行政區(qū)，若海綿城市建設(shè)試點(diǎn)鋪開，保守假設(shè)每個(gè)地級(jí)市未來投資60億元建設(shè)海綿城市，則未來3-5年，全國海綿城市建設(shè)投資總額將至少高達(dá)2萬億。市場(chǎng)規(guī)模測(cè)算二：16個(gè)試點(diǎn)海綿城市投資規(guī)劃統(tǒng)計(jì)

市場(chǎng)規(guī)模測(cè)算二：16個(gè)試點(diǎn)城市試點(diǎn)面積和試點(diǎn)區(qū)域海綿城市

市場(chǎng)規(guī)模測(cè)算三：根據(jù)公布的2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)名單，按照“一定3年，直轄市每年6億元，省會(huì)城市每年5億元，其他城市每年4億元“的補(bǔ)貼政策，僅試點(diǎn)城市未來三年的補(bǔ)貼約為(6*1+5*4+4*11)*3=210億元，如采用PPP模式達(dá)到一定比例的，上述補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%，最高可至231億元。從現(xiàn)有公開信息可以看到，目前16個(gè)試點(diǎn)城市2015年到2017年擬投資金額將達(dá)到1300億元左右，每個(gè)城市平均投資約83億元。2013年開始，李克強(qiáng)總理明確提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，舊城改造和新城建設(shè)并重。即使不考慮新城鎮(zhèn)建設(shè)的增量投資，一旦海綿城市建設(shè)由試點(diǎn)推廣到全面鋪開，假定過去三年中出現(xiàn)內(nèi)澇的300多個(gè)城市中一半需要進(jìn)行海綿城市改造，按照每個(gè)海綿城市83億元投資額估算，總共拉動(dòng)投資有望超過1.2萬億元。海綿城市建設(shè)投資既是補(bǔ)舊債，又是啟新程，當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，這種類型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將尤其被政府重視。

海綿城市的投資構(gòu)成

以安徽省池州市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為例，未來三年規(guī)劃相關(guān)項(xiàng)目共117個(gè)，總投資約221.6億元，包括道路交通海綿城市系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、建筑小區(qū)系統(tǒng)、水生態(tài)及水安全系統(tǒng)、能力保障系統(tǒng)5大類，全方位打造城市水環(huán)境整體解決方案。從投資金額看，建筑小區(qū)系統(tǒng)投資金額最多。

海綿城市投資帶動(dòng)作用

（一）除海綿城市-低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的投資之外，海綿城市所必需配合的傳統(tǒng)排水管網(wǎng)的改造、水體生態(tài)修復(fù)等都是動(dòng)輒數(shù)億級(jí)別的投入。有城市曾做過測(cè)算，僅現(xiàn)有排水管網(wǎng)改造，每平方公里大致需要1億元投資。水體生態(tài)修復(fù)也耗資巨大。例如，江蘇宜興對(duì)城區(qū)西氿湖進(jìn)行的生態(tài)修復(fù)，計(jì)劃投資10億元。此外，在中央政策扶持和地方政府政績驅(qū)動(dòng)之下，海綿城市建設(shè)與全國城市地下綜合管廊、棚戶區(qū)、危房改造有機(jī)結(jié)合，將掀起新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)。

海綿城市投資帶動(dòng)作用

（二）海綿城市建設(shè)將帶來我國綠色技術(shù)創(chuàng)新，我國工程設(shè)計(jì)界長期以來沿用灰色排水方案，造成城鄉(xiāng)社區(qū)大量的硬化地面，生態(tài)環(huán)境受到破壞。實(shí)施海綿城市技術(shù)以后，新的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)體系將逐步建立。社會(huì)資本被引導(dǎo)到綠色科技領(lǐng)域投資，大量的企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備也會(huì)跟進(jìn)，形成新的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)增長。另外，海綿城市建設(shè)也將在我國節(jié)能減排領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)將成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)。以北京市為例，北京市現(xiàn)有2萬多個(gè)社區(qū)，假設(shè)每個(gè)社區(qū)投資500萬元進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，僅北京市的投資就是一個(gè)很大的數(shù)字。有專家估計(jì)，我國城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的投資，將從最初的幾千億元發(fā)展到成熟期的數(shù)萬億元，市場(chǎng)規(guī)模龐大，生態(tài)工業(yè)體系將得到完善。

三、海綿城市建設(shè)之掘金方向

海綿城市涉及上下游多個(gè)行業(yè)

海綿城市要求構(gòu)建低影響開發(fā)的先進(jìn)雨水系統(tǒng)，包括從前端的對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)，中端的低影響開發(fā)建造多種雨水系統(tǒng)組件，如透水性鋪裝、綠色屋頂、植被覆蓋、雨水蓄水池、下滲裝臵、雨水管道等，到后端的污水污泥處臵，涉及包括生態(tài)修復(fù)、園林綠化、綠色建材、管網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)營、智慧城市與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、污水污泥處理等多個(gè)行業(yè)，投資巨大，將拉動(dòng)新一輪城市建設(shè)的熱潮。

海綿城市受益領(lǐng)域

海綿城市建設(shè)是立體的系統(tǒng)工程，從設(shè)計(jì)施工到運(yùn)營維護(hù)涉及到多部門多領(lǐng)域，市場(chǎng)也將會(huì)讓多個(gè)領(lǐng)域受益。對(duì)于長期的系統(tǒng)工程，首先獲益的將是具備相當(dāng)實(shí)力的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)公司。事實(shí)上，第一批海綿城市試點(diǎn)申報(bào)過程中，部分實(shí)力雄厚設(shè)計(jì)院通過申報(bào)方案的設(shè)計(jì)已經(jīng)中獲得了不菲的收入。

掘金海綿城市之建筑建材

1.建筑路面。海綿城市的建設(shè)過程中對(duì)建筑建材的需求最大，據(jù)相關(guān)專家估計(jì)，海綿城市建設(shè)的過程本質(zhì)上是過去城市化建設(shè)的“升級(jí)版”，住建部印發(fā)的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》中明確了對(duì)海綿城市建設(shè)過程中建筑與小區(qū)建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，要求建筑屋面和小區(qū)路面徑流雨水能通過相關(guān)設(shè)施進(jìn)行有組織的匯流與轉(zhuǎn)輸。這一規(guī)定將使特殊建筑屋面、綠色建材的需求大幅增加，業(yè)務(wù)已涉及該領(lǐng)域的企業(yè)將直接利好。

2.城市工程。國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確提出，人民政府是推進(jìn)海綿城市建設(shè)的主體，要從城市規(guī)劃層面上對(duì)新老城區(qū)區(qū)別推進(jìn)海綿城市建設(shè)。由此，從事水務(wù)工程，具有城市綜合工程經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)有望受益。

掘金海綿城市之水處理

海綿城市對(duì)污水凈化要求很高，而我國現(xiàn)階段水污染嚴(yán)重，城市污水中含有大量氮、硫、磷等物質(zhì)，易造成水體富營養(yǎng)化，形成惡臭水質(zhì)。在海綿城市建設(shè)會(huì)增加城市雨水的留存，這些留存的水如不能得到很好的凈化處理，將造成很大的城市污染。海綿城市的構(gòu)建，將對(duì)雨水回收系統(tǒng)、凈化系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)產(chǎn)生大量需求，相關(guān)企業(yè)將受益。

掘金海綿城市之地下管網(wǎng)

海綿城市建設(shè)將大量地表徑流轉(zhuǎn)至地下，大大增加了地下水流量，需要在地下鋪設(shè)大量管道，原先落后的地下管網(wǎng)系統(tǒng)難以適應(yīng)地下水流量的大幅增加。雨水在地下的分散過程中將提高對(duì)地下管道、管材及設(shè)備的需求，布局立足于綜合管廊工程、管網(wǎng)材料及設(shè)備制造的企業(yè)。

掘金海綿城市之園林產(chǎn)業(yè)

海綿城市建設(shè)強(qiáng)調(diào)回歸自然，加大園林建設(shè)，園林設(shè)計(jì)過程中需要改良增強(qiáng)土壤滲透性能、選擇適宜鄉(xiāng)土植物和耐淹植物等方法，避免植物受到長時(shí)間浸泡而影響正常生長，影響景觀效果。建設(shè)海綿城市過程中需對(duì)城市內(nèi)部已有濕地、山體進(jìn)行擴(kuò)建、復(fù)建，為了維持城市生態(tài)空間的比例，需要建設(shè)一系列人工濕地、生態(tài)公園等設(shè)施，將極大程度地使涉足園林修建、生態(tài)設(shè)計(jì)的園林企業(yè)受益。

掘金海綿城市之智慧海綿

信息化管控平臺(tái)在建設(shè)中有重要地位。立足城市規(guī)劃實(shí)踐，海綿城市建設(shè)的首要階段就需要對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃進(jìn)行海綿評(píng)估，評(píng)估數(shù)據(jù)需用于對(duì)新一輪規(guī)劃的前置性參考文本和專項(xiàng)規(guī)劃，后續(xù)形成的大量數(shù)據(jù)也將用于實(shí)現(xiàn)海綿城市的常態(tài)化建設(shè)，包括對(duì)城市高程信息、水文氣象條件、城市排水設(shè)施和雨水利用設(shè)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息管理和監(jiān)控，進(jìn)而得出海綿城市建設(shè)中的方法、技術(shù)指南和相關(guān)費(fèi)用效益。信息化管控平臺(tái)將在海綿城市建設(shè)中具有良好的運(yùn)用前景。

四、海綿城市建設(shè)之競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)

超一半省份沒有專門從事海綿城市建設(shè)的企業(yè)

截至2015年8月，從事海綿城市建設(shè)的企業(yè)總數(shù)約為84家，覆蓋我國48.4%的省（市、區(qū)），超過一半的省份基本沒有專門從事海綿城市建設(shè)的企業(yè)。其中海綿城市建設(shè)企業(yè)數(shù)量位居前5的省（市、區(qū)）依次是江蘇、廣東、北京、上海和山東，占行業(yè)企業(yè)數(shù)的比例分別為22.6%，19.0%，17.9%，16.7和6.0%，前5個(gè)地區(qū)的累計(jì)總和約占行業(yè)總量82.2%。

海綿城市從業(yè)企業(yè)涉及的業(yè)務(wù)數(shù)量分析

按照行業(yè)的一般特征，將海綿城市業(yè)務(wù)內(nèi)容分為規(guī)劃、設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料（建材）、施工、運(yùn)營、模擬、投融資和綜合類（參與三項(xiàng)以上），對(duì)初步調(diào)研的企業(yè)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。84家初步統(tǒng)計(jì)的企業(yè)當(dāng)中，通過對(duì)從事的業(yè)務(wù)數(shù)量分析，81.0%以上都能夠承擔(dān)三項(xiàng)以上的業(yè)務(wù)能力，承擔(dān)一項(xiàng)的主要是材料（建材）和模擬；承擔(dān)兩項(xiàng)的主要是設(shè)備、施工等。

海綿城市從業(yè)企業(yè)涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域分析

從單項(xiàng)業(yè)務(wù)分析來看，規(guī)劃、運(yùn)營和投融資領(lǐng)域的專業(yè)企業(yè)目前沒有。由于海綿城市規(guī)劃具有跨學(xué)科、跨專業(yè)的特點(diǎn)，涉及空間規(guī)劃、市政排水、園林綠化和生態(tài)環(huán)境等專業(yè)。因此，傳統(tǒng)的城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃設(shè)計(jì)院、水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院、市政設(shè)計(jì)院和景觀設(shè)計(jì)院等涉及城市排水領(lǐng)域，但是，從事雨水綜合利用規(guī)劃的專業(yè)人員較少。運(yùn)營需要有穩(wěn)定的市場(chǎng)和有效的盈利模式，才可能促進(jìn)市場(chǎng)化的公司發(fā)展，特別是私營部門的參與，當(dāng)前，海綿城市正處于培育階段，運(yùn)營即便要開發(fā)，主要還是依托公共部門。而投融資領(lǐng)域?qū)I(yè)企業(yè)的空白，主要是行業(yè)處于培育期，但不排除有相關(guān)的融資機(jī)構(gòu)正在考慮這一新興市場(chǎng)。而海綿城市工程設(shè)計(jì)、設(shè)備和施工類的企業(yè)占總調(diào)研企業(yè)數(shù)83.3%以上。從事城市雨洪模擬的企業(yè)有兩家（北京、上海），其中北京HY企業(yè)有雨水排水模塊的開發(fā)，而上海WB企業(yè)則能夠?yàn)槌鞘刑峁﹨^(qū)域性商業(yè)化的雨洪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)服務(wù)。從事海綿城市材料（主要指建材），約占11.9%，企業(yè)數(shù)量與分布均分散和有限。

海綿城市供需矛盾嚴(yán)重不平衡

經(jīng)估算，2013年，7個(gè)省（區(qū)）份洪澇直接經(jīng)濟(jì)損失超過當(dāng)?shù)谿DP的1%，包括海南（2.05%）、江西（1.66%）、廣西（1.38%）、吉林（1.30%）、甘肅（1.17%）、四川（1.12%）和湖南（1.08%），而安徽接近1%（0.91%）。海綿城市行業(yè)可認(rèn)為是傳統(tǒng)城市市政排水行業(yè)的子領(lǐng)域，行業(yè)產(chǎn)能和規(guī)模占城市排水行業(yè)總量的比例微乎其微。有限的產(chǎn)能主要集中在北京、上海、廣東和山東等地，其中東北、華中和西部（包括西南）嚴(yán)重空缺。我國城市雨洪災(zāi)害空間分布極為不均衡，主要集中在華東、華中、華南和中西部地區(qū)，其中華北和東北同樣存在較高的城市雨洪風(fēng)險(xiǎn)。將產(chǎn)能和洪澇分布對(duì)比可見，以江西、湖北為代表的中部地區(qū)供需矛盾嚴(yán)重不平衡。

五、海綿城市建設(shè)之PPP模式

PPP模式將會(huì)大規(guī)模應(yīng)用于海綿城市建設(shè)

由于海綿城市的建設(shè)涉及的資金規(guī)模大，以及國家對(duì)PPP模式的政策補(bǔ)助，可以預(yù)見PPP模式將會(huì)大規(guī)模應(yīng)用于海綿城市建設(shè)過程中，而項(xiàng)目本身的復(fù)雜性又要求PPP項(xiàng)目公司有強(qiáng)大的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和規(guī)劃能力。這幾方面的特性將會(huì)使有雄厚的資金實(shí)力、同時(shí)又具有相當(dāng)市政項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)公司成為PPP項(xiàng)目合營公司的熱門之選。

海綿城市將成為未來環(huán)保PPP領(lǐng)域的最重要模式之一

財(cái)政部鼓勵(lì)海綿城市的建設(shè)采用PPP模式，新型城市化建設(shè)的整體戰(zhàn)略，一個(gè)地區(qū)的海綿城市建設(shè)方案將是經(jīng)過系統(tǒng)設(shè)計(jì)的城市水資源整體利用方案，包括雨水利用系統(tǒng)、排水管網(wǎng)系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的提標(biāo)改造或建設(shè)運(yùn)營等，因此我們認(rèn)為海綿城市將成為未來環(huán)保PPP領(lǐng)域的最重要模式之一。DBFO（設(shè)計(jì)-建造-融資-運(yùn)營）是其常見商業(yè)模式。此外還有ROT(改建-運(yùn)營-移交)、BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）等模式相結(jié)合。項(xiàng)目收入一般由項(xiàng)目運(yùn)營收益、政府購買及財(cái)政補(bǔ)貼三部分構(gòu)成。其中運(yùn)營收益將受政府特許經(jīng)營權(quán)的保障；政府購買費(fèi)將列入政府跨年度財(cái)務(wù)預(yù)算，其支付的費(fèi)用所形成的回報(bào)率按合同約定執(zhí)行，通過人大代表會(huì)議審核

海綿城市PPP項(xiàng)目DBFO模式示意圖

DBFO（設(shè)計(jì)-建造-融資-運(yùn)營），由社會(huì)投資人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營、期滿移交等相關(guān)工作。①項(xiàng)目參與公司和試點(diǎn)城市當(dāng)?shù)卣跈?quán)部門聯(lián)合建立PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營公司，并負(fù)責(zé)相關(guān)管理，具體工程建設(shè)招標(biāo)及建成后運(yùn)營；②政府在運(yùn)營期開始后依據(jù)績效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行付費(fèi)；③合作期滿，項(xiàng)目資產(chǎn)使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)按約定方式移交至政府指定機(jī)構(gòu)，或委托項(xiàng)目公司繼續(xù)運(yùn)營。

六、海綿城市建設(shè)之趨勢(shì)前瞻

海綿城市項(xiàng)目進(jìn)展處在初級(jí)階段

目前海綿城市項(xiàng)目進(jìn)展處在初級(jí)階段，國家支持PPP 模式在海綿城市中的運(yùn)用。根據(jù)16 個(gè)試點(diǎn)城市工作會(huì)議（武漢召開），16 個(gè)試點(diǎn)城市目前進(jìn)展大多數(shù)還處在項(xiàng)目規(guī)劃以及小尺度項(xiàng)目建設(shè)階段。對(duì)于試點(diǎn)城市，國家已經(jīng)提出重要獎(jiǎng)勵(lì)要求，即采取PPP 社會(huì)資本合作模式的項(xiàng)目、國家給予10%的資金獎(jiǎng)勵(lì)。從16 個(gè)試點(diǎn)城市的中期工作匯報(bào)情況來看，所有試點(diǎn)城市對(duì)PPP 運(yùn)作尚未有實(shí)質(zhì)性成果，有的城市還沒有思路，有的城市僅有1-2 個(gè)項(xiàng)目馬上開始招標(biāo)。因此2015 年4 季度投資機(jī)會(huì)預(yù)計(jì)不會(huì)太大。但是在4 季度還有不到3 個(gè)月的時(shí)間里，所有關(guān)心投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)一定在思考75 號(hào)文帶來的影響、以及自身如何介入海綿城市投資方向。

海綿城市建設(shè)資金來源尚處探索階段

號(hào)文中最核心內(nèi)容之一是第9條“創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營機(jī)制”，即要和以往運(yùn)營機(jī)制有所不同。此前污水處理領(lǐng)域執(zhí)行的是單個(gè)項(xiàng)目，采取的模式是BOT、TOT 等，是傳統(tǒng)成熟的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，這種模式也促使國內(nèi)污水處理在近10 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)高速增長，但是海綿城市建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生的是社會(huì)效益、環(huán)境效益、生態(tài)效應(yīng)，看不到經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。從國外情況來看，歐美許多城市的建設(shè)項(xiàng)目資金部分通過激勵(lì)機(jī)制來解決，即如果通過收費(fèi)不能解決徑流排放任務(wù)，那么管理部門將征收管理費(fèi)。但是我國目前尚未有城市開展此項(xiàng)工作，更多還在政策探索階段。

2016年或是海綿城市項(xiàng)目落地黃金時(shí)段

預(yù)計(jì) 2016 年1 季度將成海綿城市項(xiàng)目落地黃金時(shí)段。第一批16 個(gè)示范城市從名單公布走到今天，經(jīng)過三部委上報(bào)3 年行動(dòng)預(yù)算以及專項(xiàng)規(guī)劃工作等流程，近期已有一部分城市的先期項(xiàng)目（如道路、局部小區(qū)等）開始進(jìn)入招標(biāo)程序，有些規(guī)劃設(shè)計(jì)也在招標(biāo)。財(cái)政部正式下達(dá)撥款以來，2015 年下半年是海綿城市緊鑼密鼓的準(zhǔn)備階段。目前從市場(chǎng)來看，海綿城市還沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)，需等到2016 年。2016 年第1 季度預(yù)計(jì)第一批16 個(gè)示范城市的絕大部分PPP 合作方均將確定。

海綿城市單獨(dú)對(duì)大型企業(yè)的資金壓力不會(huì)過大

海綿城市單獨(dú)項(xiàng)目金額在20-40 億元，對(duì)于大型企業(yè)產(chǎn)生的資金壓力不會(huì)過大。未來5-6 個(gè)月內(nèi)，海綿城市PPP 招標(biāo)中比較大的合同包金額應(yīng)該在20-40 億元，10 億元級(jí)別項(xiàng)目比較常見，很少會(huì)有50 億以上。所以對(duì)大型企業(yè)的資金壓力不會(huì)太大。

七、海綿城市建設(shè)之對(duì)策建議

建議一：選擇標(biāo)的城市非常重要 與以前污水廠單一標(biāo)的不同，PPP 項(xiàng)目比較復(fù)雜、尤其是海綿城市的PPP項(xiàng)目，甲乙雙方無論在商務(wù)條款還是具體技術(shù)實(shí)現(xiàn)互信都需要長期標(biāo)前溝通。針對(duì)具體項(xiàng)目，只要有意向投標(biāo)、均要提早準(zhǔn)備，因?yàn)楹竺娉闪PP 項(xiàng)目公司需要政府與企業(yè)長時(shí)間合作，像一次婚姻，需要長期的溝通過程。城市選擇公司、公司選擇城市屬于雙向選擇，公司也將在具體合同中投資很大，選擇標(biāo)的城市非常重要。

建議二：強(qiáng)化集約化運(yùn)作能力

海綿城市項(xiàng)目模式未來發(fā)展趨勢(shì)是從“碎片化”走向“集約化”，對(duì)企業(yè)綜合實(shí)力要求不斷提高。從整個(gè)海綿城市建設(shè)運(yùn)營來看，國家未來明顯趨勢(shì)是不希望項(xiàng)目碎片化運(yùn)營。例如16 個(gè)城市申報(bào)項(xiàng)目之時(shí)，需要完成不低于15平方公里的建設(shè)任務(wù)，但是有些城市報(bào)了400-500 個(gè)項(xiàng)目，數(shù)量眾多不便于管理。住建部希望把碎片化項(xiàng)目進(jìn)行集約化運(yùn)作。集約化運(yùn)作對(duì)投資機(jī)構(gòu)的要求比較高：首先要具備資本實(shí)力，即融資成本要低，其次需擁有運(yùn)作資本能力，此外還要有解決方案的整合技術(shù)。因此海綿城市工程是系統(tǒng)性工程，目前具備綜合實(shí)力企業(yè)或投資機(jī)構(gòu)很少，有些企業(yè)資本實(shí)力很強(qiáng)、但是解決方案技術(shù)來源存在問題；有些企業(yè)原本做下游終端產(chǎn)品、長期做雨水利用產(chǎn)品并積累了大量經(jīng)驗(yàn)，尤其在北方缺水地區(qū)的雨水利用企業(yè)經(jīng)驗(yàn)確實(shí)豐富，這些企業(yè)也看到了海綿城市行業(yè)未來具有良好發(fā)展前景，因此目前存在相關(guān)企業(yè)欲從下游走向上游。這對(duì)該類下游企業(yè)是一大挑戰(zhàn)：雖然這類企業(yè)在雨水利用產(chǎn)品方面擁有豐富經(jīng)驗(yàn)，但是要提供海綿城市全流程解決方案并不容易，這些企業(yè)可能僅掌握海綿城市建設(shè)的某幾個(gè)環(huán)節(jié)，但是全流程的海綿城市建設(shè)要求還達(dá)不到。

建議三：建筑企業(yè)需要做兩大方面準(zhǔn)備

針對(duì)海綿城市，建筑企業(yè)需要做兩大方面準(zhǔn)備：一是資金籌措，二是技術(shù)儲(chǔ)備。從資金籌措方面看，如果公司是上市公司，則可以制定并上報(bào)定增計(jì)劃；公司自身資產(chǎn)、以及資本運(yùn)作（集中資金、或采取低成本資金）也可用于海綿城市項(xiàng)目。從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營產(chǎn)業(yè)鏈來看，公司需要在人力資源、技術(shù)細(xì)節(jié)、產(chǎn)品儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)明顯改善。如果公司不具備相關(guān)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，可以通過收購擁有甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行外延式拓展，如缺乏道路業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、則可并購具備道路建設(shè)資質(zhì)公司來滿足海綿城市建設(shè)需求，為后續(xù)工作提供保障。建議四：好項(xiàng)目特征=擅長領(lǐng)域+回報(bào)率高+支付能力

綜合實(shí)力企業(yè)將有選擇性的展開項(xiàng)目角逐。具備綜合實(shí)力企業(yè)未來項(xiàng)目不會(huì)局限于示范城市；此外在示范城市中實(shí)力型企業(yè)也會(huì)進(jìn)行篩選。項(xiàng)目具備以下特征將受到歡迎：公司擅長領(lǐng)域、利潤回報(bào)率相對(duì)較高、所在地政府支付能力較強(qiáng)等。特別是流域治理方面，在整個(gè)濕地建設(shè)、生態(tài)建設(shè)上，綜合實(shí)力企業(yè)可能更有興趣，而像小區(qū)透水涂裝、綠地及道路建設(shè)等利潤率低、業(yè)務(wù)不擅長的領(lǐng)域，綜合實(shí)力企業(yè)的興趣可能較為薄弱。

第二篇：海綿城市介紹

海綿城市介紹

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。

海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在海綿城市建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長期性。

建設(shè)海綿城市，首先要扭轉(zhuǎn)觀念。傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，今后城市建設(shè)將強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。

建設(shè)海綿城市就要有“海綿體”。城市“海綿體”既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。雨水通過這些“海綿體”下滲、滯蓄、凈化、回用，最后剩余部分徑流通過管網(wǎng)、泵站外排，從而可有效提

第三篇：海綿城市簡(jiǎn)介

海綿城市簡(jiǎn)介

海綿城市就是讓城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的海綿性，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市循環(huán)收集與釋放詳見圖1.1。

圖1.1 海綿城市循環(huán)收集與釋放示意圖

最近，海綿城市成了城市建設(shè)領(lǐng)域的一個(gè)熱詞，為什么要建設(shè)海綿城市、海綿城市會(huì)給我們的城市和百姓生活帶來哪些好處、海綿城市又將如何實(shí)現(xiàn)?

海綿城市的理念，應(yīng)該滲透到城市建設(shè)的各個(gè)方面。海綿城市建設(shè)可以更好地實(shí)現(xiàn)雨洪利用、排水防澇以及河流整治，不僅局限于某一個(gè)方面。它是一個(gè)系統(tǒng)工程，以修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、改善城市水環(huán)境、提高城市水安全、復(fù)興城市水文化等為目標(biāo)。

海綿城市建設(shè)如何具體實(shí)施?遵循“滲、蓄、滯、凈、用、排”這“6字箴言”，是落實(shí)海綿城市理念的措施。

1.海綿城市--滲

海綿城市由于城市下墊面過硬，到處都是水泥，改變了原有自然生態(tài)本底和水文特征，因此，要加強(qiáng)自然的滲透，把滲透放在第一位。其好處在于，可以避免地表徑流，減少從水泥地面匯集到管網(wǎng)里，同時(shí)，涵養(yǎng)地下水，補(bǔ)充地下水的不足，還能通過土壤凈化水質(zhì)，改善城市微氣候。而滲透雨水的方法多樣，主要是改變各種地面鋪裝材料，改造屋頂綠化，調(diào)整綠地豎向，從源頭將雨水留下來然后“滲”下去。

傳統(tǒng)的城市開發(fā)中無論是市政公共區(qū)域景觀鋪裝還是居住區(qū)景觀鋪裝設(shè)計(jì)中多數(shù)采用的都是透水性差的材料，所以導(dǎo)致雨水滲透性差，而在這一方面可以通過透水鋪裝實(shí)現(xiàn)雨水滲透，或通過水渠和溝槽將雨水引流至街道附近的滯留設(shè)施中。

傳統(tǒng)城市開發(fā)建設(shè)中道·占據(jù)了城市面積的10%-25%，而傳統(tǒng)的道·鋪裝材料也是導(dǎo)致雨水滲透性差的重要隱私之一，除了景觀鋪裝方面可以通過透水鋪裝實(shí)現(xiàn)雨水滲透之外，還可以將園區(qū)道路、居住區(qū)道路、停車場(chǎng)鋪裝材料改為透水混凝土，加大雨水滲透量，減少地表徑流，滲透的雨水儲(chǔ)蓄在地下儲(chǔ)蓄池內(nèi)經(jīng)凈化排入河道或者補(bǔ)給地下水，減少了直接性雨水對(duì)·面沖刷然后快速徑流排水對(duì)于水源的污染。

海綿城市建設(shè)措施不僅在于地面，屋頂和屋面雨水的處理也同樣重要。在承重、防水和坡度合適的屋面打造綠色屋頂，利于屋面完成雨水的減排和凈化。對(duì)于不適用綠色屋頂?shù)奈菝妫部梢酝ㄟ^排水溝、雨水鏈等方式收集引導(dǎo)雨水進(jìn)行貯蓄或下滲.對(duì)于不適用綠色屋頂?shù)奈菝妫部梢酝ㄟ^排水溝、雨水鏈等方式收集引導(dǎo)雨水進(jìn)行貯蓄或下滲。

2.海綿城市---蓄

即把雨水留下來，要尊重自然的地形地貌，使降雨得到自然散落。現(xiàn)在人工建設(shè)破壞了自然地形地貌后，短時(shí)間內(nèi)水匯集到一個(gè)地方，就形成了內(nèi)澇。所以要把降雨蓄起來，以達(dá)到調(diào)蓄和錯(cuò)峰。而當(dāng)下海綿城市蓄水環(huán)節(jié)?有固定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，地下蓄水樣式多樣，總體常用形式有兩種：塑料模塊蓄水、地下蓄水池。雨水蓄水模塊是一種可以用來儲(chǔ)存水，但不占空間的新型產(chǎn)品；具有超強(qiáng)的承壓能力；95%的鏤空空間可以實(shí)現(xiàn)更有效率的蓄水。配合防水布或者土工布可以完成蓄水，排放，同時(shí)還需要在結(jié)構(gòu)內(nèi)設(shè)置好進(jìn)水管、出水管、水泵裝置和檢查井。雨水收集池是由水池池體、水池進(jìn)水沉沙井、水池出水井、高、低位通氣口，出水水管、水池溢流管、水池曝氣系統(tǒng)等幾部分組成。

3海綿城市---滯

其主要作用是延緩短時(shí)間內(nèi)形成的雨水徑流量。例如，通過微地形調(diào)節(jié)，讓雨水慢慢地匯集到一個(gè)地方，用時(shí)間換空間。通過“滯”，可以延緩形成徑流的高峰。具體形式總結(jié)為三種：雨水花園、生態(tài)滯留池、滲透池、人工濕地。

雨水花園是指在園林綠地中種有樹木或灌木的低洼區(qū)域，由樹皮或地被植物作為覆蓋。它通過將雨水滯留下滲來補(bǔ)充地下水并降低暴雨地表徑流的洪峰，還可通過吸附、降解、離子交換和揮發(fā)等過程減少污染。其中淺坑部分能夠蓄積一定的雨水，延緩雨水匯集的時(shí)間, 土壤能夠增加雨水下滲，緩解地表積水現(xiàn)象。蓄積的雨水能夠供給植物利用，減少綠地的灌溉水量。

概念上來講生態(tài)滯留區(qū)就是淺水洼地或景觀區(qū)利用工程土壤和植被來存儲(chǔ)和治理徑流的一種形式，治理區(qū)域包括草地過濾，砂層和水洼面積、有機(jī)層或覆蓋層、種植土壤和植被。生態(tài)滯留區(qū)在對(duì)于土壤的要求和工程技術(shù)上的要求不同于雨水花園，形式根據(jù)場(chǎng)地位置不同也較為多樣，如生態(tài)滯留帶、滯留樹池等。植淺草溝具有輸水功能，具有一定的截污凈化功能。適用于徑流量小及人口密度較低的居住區(qū)、工業(yè)區(qū)或商業(yè)區(qū)、公園、停車場(chǎng)及公共道路兩邊，可以代替路邊的排水溝或者雨水管渠系統(tǒng)。植草溝溝頂寬0.5～2m，深度0.05～0.25m，邊坡（垂直：水平）1:3～1:4,縱向坡0.3%～5%。可設(shè)置在雨水花園、下凹式綠地前作為預(yù)防處理。

雨水塘是滲水洼塘即利用天然或人工修筑的池塘或洼地進(jìn)行雨水滲透，補(bǔ)及地下水，雨水塘能有效地削減徑流峰值。但雨水塘護(hù)坡需要種植耐濕植物，若雨水塘較深（超過60cm)護(hù)坡周邊就要種植低矮灌木，形成低矮綠籬，消除安全隱患。同時(shí)整個(gè)雨水塘系統(tǒng)還要形成微循環(huán)才能防止水體腐壞。

雨水濕地人工雨水濕地是一個(gè)綜合的生態(tài)系統(tǒng)，它應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)中物種共生、物質(zhì)循環(huán)再生原理，結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)原則，將雨水花園、生態(tài)滯留池收集的雨水進(jìn)行集中的凈化。而且其具有緩沖容量大、處理效果好、工藝簡(jiǎn)單、投資省、運(yùn)行費(fèi)用低等特點(diǎn)，極其適合海綿城市建設(shè)中多出應(yīng)用。

4海綿城市---凈 通過土壤的滲透，通過植被、綠地系統(tǒng)、水體等，都能對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生凈化作用。因此，應(yīng)該蓄起來，經(jīng)過凈化處理，然后回用到城市中。雨水凈化系統(tǒng)根據(jù)區(qū)域環(huán)境不同從而設(shè)置不同的凈化體系，根據(jù)城市現(xiàn)狀可將區(qū)域環(huán)境大體分為三類：居住區(qū)雨水收集凈化、工業(yè)區(qū)雨水收集凈化、市政公共區(qū)域雨水收集凈化。根據(jù)這個(gè)三種區(qū)域環(huán)境可設(shè)置不同的雨水凈化環(huán)節(jié)，而現(xiàn)階段較為熟悉的凈化過程分為三個(gè)環(huán)節(jié)：土壤滲濾凈化、人工濕地凈化、生物處理。

土壤滲濾凈化：大部分雨水在收集時(shí)同時(shí)進(jìn)行土壤滲濾凈化，并通過穿孔管將收集的雨水排入次級(jí)凈化池或貯存在滲濾池中；來不及通過土壤滲濾的表層水經(jīng)過水生植物初步過濾后排入初級(jí)凈化池中。

人工濕地凈化：分為2個(gè)處理過程，一是初級(jí)凈化池，凈化經(jīng)土壤滲濾的雨水；二是次級(jí)凈化池，進(jìn)一步凈化初級(jí)凈化池排出的雨水，以及經(jīng)土壤滲濾排出的雨水；經(jīng)二次凈化的雨水排入下游清水池中，或用水泵直接提升到山地貯水池中。初級(jí)凈化池與次級(jí)凈化池之間、次級(jí)凈化池與清水池之間用水泵進(jìn)行循環(huán)。

雨水凈化系統(tǒng)三大區(qū)域環(huán)境分別是：

A.居住區(qū)雨水收集凈化：居住區(qū)雨水收集凈化過程中由于居住區(qū)內(nèi)建筑面積和綠化面積較大，雨水沖刷過后大量水體可以經(jīng)生態(tài)滯留區(qū)、雨水花園、滲透池收集起來經(jīng)過土壤過濾下滲道模塊蓄水池中，相對(duì)來說雨水徑流量較少。所以利用海綿城市雨水收集系統(tǒng)將雨水惠存、下滲、過濾然后經(jīng)過生物技術(shù)凈化之后就可以大量用于綠化灌溉、沖廁、洗車等方面。

B.工業(yè)區(qū)雨水收集凈化：工業(yè)區(qū)有別于居住區(qū)，相對(duì)來說綠地面積較少，硬質(zhì)場(chǎng)地和建筑較多，再加上工業(yè)產(chǎn)物的影響，所以在海綿城市雨水收集和凈化環(huán)節(jié)就要格外注意下滲雨水的截污環(huán)節(jié)。經(jīng)過承載海綿城市原理的園林設(shè)施對(duì)工業(yè)污染物的過濾之后，雨水經(jīng)過土壤下滲道模塊蓄水池，在這個(gè)過程中設(shè)置截污處理對(duì)下滲雨水進(jìn)行第二次的凈化，進(jìn)入模塊蓄水池之后配合生物技術(shù)再次凈化后再次的循環(huán)利用到冷卻水補(bǔ)水、綠化灌溉、混凝土攪拌等方面。

C.市政公共區(qū)域雨水收集凈化：市政公共區(qū)域雨水收集凈化對(duì)比前兩個(gè)區(qū)域環(huán)境有著不一樣的方面，綠地面積大，不同地區(qū)山體高程不同所以導(dǎo)致徑流量不同，并且河流、湖泊面積較大，所以減緩雨水沖刷對(duì)山體表面的沖擊破壞和對(duì)水源的直接污染是最為重要的問題。就上述問題來講，市政區(qū)域雨水凈化在雨水收集方面要考慮生態(tài)滯留區(qū)和植物緩沖帶對(duì)山體的維護(hù)作用以及對(duì)河流、湖泊的過濾作用。在雨水調(diào)蓄方面主要使用調(diào)蓄池來對(duì)下滲雨水進(jìn)行調(diào)蓄，凈化后的水一方面用于市政綠化和公廁沖廁，一方面排入河流、湖泊補(bǔ)給水原，解決了水資源短缺的問題。

5海綿城市---用

在經(jīng)過土壤滲濾凈化、人工濕地凈化、生物處理多層凈化之后的雨水要盡可能被利用，不管是豐水地區(qū)還是缺水地區(qū)，都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)雨水資源的利用。不僅能緩解洪澇災(zāi)害，收集的水資源還可以進(jìn)行利用，如將停車場(chǎng)上面的雨水收集凈化后用于洗車等。我們應(yīng)該通過“滲”涵養(yǎng)，通過“蓄”把水留在原地，再通過凈化把水“用”在原地。

所收集的雨水可用于：建筑施工、綠化灌溉、洗車、抽水馬桶、消防、景觀用水。

6海綿城市---排

利用城市豎向與工程設(shè)施相結(jié)合，排水防澇設(shè)施與天然水系河道相結(jié)合，地面排水與地下雨水管渠相結(jié)合的方式來實(shí)現(xiàn)一般排放和超標(biāo)雨水的排放，避免內(nèi)澇等災(zāi)害。有些城市因?yàn)榻涤赀^多導(dǎo)致內(nèi)澇。這就必須要采取人工措施，把雨水排掉。當(dāng)雨峰值過大的時(shí)候，地面排水與地下雨水管渠相結(jié)合的方式來實(shí)現(xiàn)一般排放和超標(biāo)雨水的排放，避免內(nèi)澇等災(zāi)害。經(jīng)過雨水花園、生態(tài)滯留區(qū)、滲透池凈化之后蓄起來的雨水一部分用于綠化灌溉、日常生活，一部分經(jīng)過滲透補(bǔ)給地下水，多余的部分就經(jīng)市政管網(wǎng)排進(jìn)河流。不僅降低了雨水峰值過高時(shí)出現(xiàn)積水的幾率，也減少了第一時(shí)間對(duì)水源的直接污染。

第四篇：海綿城市論文

海綿城市及其海綿城市規(guī)劃

【摘要】當(dāng)今中國正面臨著水資源短缺，水質(zhì)污染，洪澇災(zāi)害，水生物棲息地喪失等多種水問題。這些水問題綜合癥是系統(tǒng)性、綜合的問題，亟需一個(gè)更為綜合全面的解決方案。“海綿城市”理論的提出正是立足這一背景。本文從水資源、水環(huán)境、水安全等方面深人分析了河北省面臨的現(xiàn)狀問題，指出河北省建設(shè)海綿城市的必要性：全面提升城市功能，落實(shí)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略；徹底解決城市水問題，推動(dòng)水安全戰(zhàn)略。并在現(xiàn)狀關(guān)鍵問題與建設(shè)海綿城市必要性的基礎(chǔ)上，提出了河北省建設(shè)海綿城市的規(guī)劃建設(shè)保障：一套格局規(guī)劃指標(biāo)管全局，一副生態(tài)安全格局定基礎(chǔ)，三層海綿分區(qū)作指引，多重規(guī)劃體系促保障。1前言

近些年來，逢雨必澇，漸演變?yōu)槲覈笾谐鞘械酿蠹玻瑸榱私鉀Q這個(gè)問題，國家先后發(fā)布相關(guān)通知和政策，要求建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出“解決城市缺水問題，必須順應(yīng)自然在探索新型城鎮(zhèn)化的道路上，通過河流治理，讓城市變成可以自由深呼吸的海綿城市”。2015年10月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號(hào)）指出到2020年，城市建成區(qū)20％以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80％以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。海綿城市建設(shè)通過對(duì)雨水“滲、滯、蓄、凈、用、排”等方式的處理，在系統(tǒng)層面、全過程對(duì)雨水徑流進(jìn)行管控，使城市具有吸水、持水、釋水的水力特性。河北省是北京向西部地區(qū)輻射、轉(zhuǎn)移推進(jìn)過程中的第一省份，建設(shè)海綿城市為整個(gè)北方缺水地區(qū)的全面開展提供了積極的示范與推動(dòng)作用。2 河北省現(xiàn)狀問題分析

2.1 水資源整體匱乏，利用形式單一，雨水利用能力欠缺

河北省是嚴(yán)重的資源型缺水省份。多年平均水資源量為203億m^3，人均水資源占有量為31lm^3，是全國平均值的1／7，不及國際上公認(rèn)的人均1000m^3缺水標(biāo)準(zhǔn)的1／3，甚至比不上以干旱缺水著稱的中東和北非地區(qū)。

自然因素方面，因?yàn)橛晁呛颖笔∷Y源的主要來源，也是影響河北省水資源周期性變化的主要因素。水資源最多的年份往往是降水量較多的年份，而缺水年份則完全對(duì)應(yīng)于干旱年份，水資源和氣候降水有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。在全球氣候變暖的背景下，河北省近年的氣候狀況也發(fā)生了明顯的變化，干旱化趨勢(shì)愈加明顯，水資源日益緊張，降雨量在時(shí)空上分布嚴(yán)重不均，存在著明顯的地域差異。根據(jù)對(duì)河北省1997-2006年10年的降水量的分析，僅2003年為偏豐年，其他時(shí)期均為平水、枯水、偏枯年。

并且20世紀(jì)50年代以來，由于山區(qū)人類活動(dòng)改變了流域內(nèi)的植被、地面形態(tài)和地下水埋深，增強(qiáng)了流域調(diào)蓄能力，延長了產(chǎn)流、匯流時(shí)間，使得降雨入滲和土壤的蒸發(fā)量加大，地表徑流減少；平原區(qū)主要由于淺層地下水位普遍下降，土壤包氣帶增厚，使產(chǎn)流量相應(yīng)減少。致使地表水和水資源總量都在急劇減少。自1950年代起，河北省水資源量呈逐漸減少的趨勢(shì)，由304.7億立方米減少到128億立方米，減少幅度達(dá)58%。

通過海綿城市建設(shè)，采用調(diào)蓄池、天然雨洪公園等措施，對(duì)雨水進(jìn)行有效收集利用，同時(shí)新建再生水廠，提高再生水生產(chǎn)能力，可替代部分市政綠化、河流景觀等方面用水，緩解水資源短缺的狀況。采用滲水鋪裝、下沉綠地等低影響開發(fā)措施，減少硬質(zhì)路面比例，從源頭控制雨水，補(bǔ)給地下水，緩解地下水超采壓力。2.2 水質(zhì)污染嚴(yán)重

工業(yè)上，河北省工業(yè)發(fā)展處于快速上升階段，污水處理效率低，城市污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)不配套，部分污水處理廠因種種不能達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模能力，投融資渠道不暢等現(xiàn)象，對(duì)水環(huán)境構(gòu)成污染威脅。

農(nóng)業(yè)上，河北省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)藥使用量過多，這樣，不但會(huì)造成土壤肥力下降、土地質(zhì)量退化，而且化肥中的有害成分還通過土壤滲透到地下水中造成水資源的污染。另外農(nóng)膜污染也是農(nóng)業(yè)水資源污染的一種，農(nóng)膜材料的主要成分是高分子化合物。在自然條件下難以分解。

生活上，居民產(chǎn)生的生活 廢水其實(shí)只有很少一部分經(jīng)過處理，大部分都是未經(jīng)過處理直接排入了河流等，從而導(dǎo)致了地表水的污染。

2.3 水資源供需矛盾突出

一方面，20世紀(jì)80年代以來，河北省連續(xù)多年干旱，降水量較常年減少，且水質(zhì)污染嚴(yán)重，致使可供用水量減少； 另一方面，不斷發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)對(duì)水的需求日益增加，水資源的供需矛盾日益突出。河北省人口、耕地和水資源總量與全國相比，人口占全國的 5.37%，耕地占全國的 8.61%，而現(xiàn)狀水資源總量，僅占全國（第一次水資源評(píng)價(jià)）的 0.72%，人均畝均水量均為全國平均值的 11%左右。

盡管河北省對(duì)地表水資源開發(fā)利用程度已大大超出國際社會(huì)公認(rèn)的40％的合理限度，但是其供需缺口還是相當(dāng)大的。根據(jù)有關(guān)水資源部門評(píng)價(jià)，河北省南水北調(diào)中線供水區(qū)現(xiàn)狀（2006年）平水年(P=50％)缺水量60～80億m，偏枯年(P=75％)缺水量100～120億m3，2.4 地下水過度開采

2014年中國水資源公報(bào)中顯示，2014年全國總供水量6095億m3，占當(dāng)年水資源總量的 22.4%。其中，地表水源供水量4921億m3，占總供水量的80.8%；地下水源供水量1117億m3，占總供水量的18.3%；其他水源供水量57億m3，占總供水量的0.9%。如圖4。而北方省份地下水供水量則占有相當(dāng)大的比例，其中河北、河南、北京、山西和內(nèi)蒙古5個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）地下水供水量占總供水量約一半以上。而2007年河北省水資源公報(bào)中，全省供水量201.83億立方米，其中地表水工程供水量39.21億立方米，占總供水量的19%，地下水開采量162.08億立方米，占總供水量的80%，其他水源供水量0.54億立方米，占總供水量的1%。由此可見，河北省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水主要靠加大地下水超采量來維持的。使深層淡水水質(zhì)局部遭到破壞；淺層地下水位普遍降低，加之地表河流、水體干涸，造成濕地面積減少，土壤沙化加重；地下水位下降，增大了地表污水對(duì)地下水體的入滲。2.5城市排澇系統(tǒng)滯后，內(nèi)澇頻發(fā)，試點(diǎn)區(qū)處內(nèi)澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，易澇點(diǎn)較多

河北省暴雨一般多發(fā)生在盛夏7—8月份，降雨強(qiáng)度大，排水系統(tǒng)滯后，幾乎每年都會(huì)發(fā)生大小不等的洪澇災(zāi)害，給河北省帶來不同程度的損失。河北省當(dāng)前的排水管網(wǎng)排澇能力不足，不滿足一年一遇的排水管網(wǎng)比例較高，整個(gè)省份的排澇標(biāo)準(zhǔn)也不高，處于內(nèi)澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，25％處于中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，排澇能力整體較低。通過海綿城市建設(shè)，可以加快推動(dòng)和改造排水防澇設(shè)施，盡快滿足新國標(biāo)以及各類海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高城市排水防澇能力。河北省海綿城市建設(shè)的必要性 3.1 全面提升城市的功能

建設(shè)用地增長逐年突破已有規(guī)劃，快速城鎮(zhèn)化的過程中的問題逐步凸顯，城市新區(qū)發(fā)展較快，綠色化生態(tài)化基礎(chǔ)設(shè)施稍顯滯后，新區(qū)內(nèi)澇問題逐步凸顯，東部新區(qū)防洪體系欠缺；城中村密度過高、人居環(huán)境質(zhì)量亟待提升，公共綠地空間不足；部分河道、防洪溝兩側(cè)城中村、棚戶區(qū)散布，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量堪憂。

有必要分區(qū)域、分重點(diǎn)、因地制宜地開展海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場(chǎng)、海綿型公園與綠地、綠色蓄排與凈化利用等設(shè)施建設(shè)。通過海綿城市建設(shè)，全面提升城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)的城市建設(shè)水平；開展危房改造和老舊小區(qū)改造，逐步改善老城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量；有機(jī)更新城中村、棚戶區(qū)，落實(shí)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全面提升城市功能。

3.2徹底解決城市水問題，推動(dòng)水安全戰(zhàn)略 河北省所涉及的城市水問題，覆蓋全面，特點(diǎn)突出。常規(guī)水資源有限，雨水、中水等非常規(guī)水資源利用不足；城區(qū)內(nèi)季節(jié)性河流較少，水體流動(dòng)性較差，受水量和污染排放雙重影響，部分河道水質(zhì)不佳，呈現(xiàn)黑臭。受降水特性和老城排澇設(shè)施滯后等影響，河北省有近9％的區(qū)域處在內(nèi)澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，新城區(qū)防洪體系亟待完善；中心城區(qū)生態(tài)化岸線比例較低，地下水超采嚴(yán)重，約50％的區(qū)域?qū)俚叵滤畤?yán)重超采區(qū)。有必要通過海綿城市的建設(shè)，從水資源、水環(huán)境、水安全、水生態(tài)等層面入手，解決河北省面臨的核心水問題，保障城市水安全戰(zhàn)略順利實(shí)施。海綿城市規(guī)劃建設(shè)策略

通過一套規(guī)劃指標(biāo)、一副生態(tài)安全格局、三層海綿分區(qū)、多重銜接體系等構(gòu)建河北省海綿城市建設(shè)框架，以海綿城市建設(shè)理念引領(lǐng)河北省城市發(fā)展，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等低影響措施，實(shí)現(xiàn)雨水資源的自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

4.1一套規(guī)劃指標(biāo)管全局

以年徑流總量控制率作為海綿城市建設(shè)核心指標(biāo)，從水生態(tài)、水安全、水環(huán)境、水資源、制度建設(shè)及執(zhí)行情況、顯示度六個(gè)方面搭建河北省海綿城市建設(shè)指標(biāo)體系。

4.2—副生態(tài)安全格局定基礎(chǔ)

規(guī)劃在識(shí)別山、水、林、田、湖等生態(tài)本底條件的基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)敏感性評(píng)估，構(gòu)建海綿城市的自然生態(tài)空間格局。基于“廊道一基質(zhì)一斑塊”的生態(tài)本底進(jìn)行要素識(shí)別，主要為河流廊道，自然保護(hù)區(qū)、林草生態(tài)系統(tǒng)、城市綠地系統(tǒng)、植被覆蓋度、地質(zhì)災(zāi)害敏感性等，構(gòu)建海綿城市的空間格局體系。

4.3多重銜接體系促保障 4.3.1 規(guī)劃銜接保障

落實(shí)海綿城市建設(shè)要求的規(guī)劃內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)分層級(jí)、分步驟地納入到城市總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等法定規(guī)劃中，成為法定規(guī)劃的有機(jī)組成部分；從而使整個(gè)城市規(guī)劃體系中能夠系統(tǒng)性、綜合性地體現(xiàn)海綿城市規(guī)劃建設(shè)的理念、原則、方法、以及技術(shù)措施。從而加大城市徑流雨水源頭減排的剛性約束，充分發(fā)揮自然排水系統(tǒng)、生態(tài)排水設(shè)施、道路、綠地等的雨水調(diào)蓄作用，使城市建設(shè)用地成為具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的“海綿體”，實(shí)現(xiàn)城市開發(fā)后的水文特征接近開發(fā)前，減輕市政雨水管網(wǎng)的壓力，有效緩解城市澇，削減城市徑流污染負(fù)荷，提高雨水資源化利用效率，修復(fù)城市水生態(tài)系統(tǒng)。

4.3.2 監(jiān)測(cè)考核保障

結(jié)合住建部《海綿城市建設(shè)績效評(píng)價(jià)與考核辦法（試行）》，根據(jù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，利用統(tǒng)計(jì)分析、模擬分析手段，對(duì)已建項(xiàng)目進(jìn)行工程效益的自評(píng)估與內(nèi)部考核，保障如期全面達(dá)到住建部考核要求。績效評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)展情況與設(shè)施運(yùn)行情況，按排水分區(qū)進(jìn)行總體控制和分解，由項(xiàng)目實(shí)施情況由下而上核算。建立在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為海綿城市建設(shè)的制定《河北省海綿城市建設(shè)績效考評(píng)辦法》，構(gòu)建海綿城市建設(shè)考核制度。

5小結(jié)

本文分析了河北省現(xiàn)狀面臨的主要問題，為全面提升城市功能，落實(shí)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，徹底解決城市水問題，推動(dòng)水安全戰(zhàn)略，提出了“一套規(guī)劃指標(biāo)管全局，一副生態(tài)安全格局定基礎(chǔ)，三層海綿分區(qū)作指引，多重銜接體系促保障”的海綿城市建設(shè)規(guī)劃策略，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等低影響措施，實(shí)現(xiàn)雨水資源的自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

第五篇：海綿城市綜述

海綿城市綜述

成瓊瓊

安徽師范大學(xué) 14級(jí)環(huán)境工程

摘要：

關(guān)鍵詞：（小五號(hào)楷體，3-5個(gè)）（引言：撰寫文獻(xiàn)綜述的原因、意義、文獻(xiàn)的范圍、正文的標(biāo)題及基本內(nèi)容提要）海綿城市提出的背景

1.1 我國城市水生態(tài)危機(jī)現(xiàn)況

2011 年，中國城鎮(zhèn)化率首次超過 50%，標(biāo)志著我國從一個(gè)農(nóng)業(yè)大國邁入一個(gè)城市化的工業(yè)大國[1]。快速城鎮(zhèn)化引發(fā)大規(guī)模的城市擴(kuò)張，城市化的不斷加深則帶來一系列生態(tài)環(huán)境問題，其中水生態(tài)危機(jī)尤為突出。

近些年，國內(nèi)許多大中型城市屢遭暴雨而頻現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害，如 2010 年廣州“5·7”暴雨，2011 年的南京“ 7·18 ”暴雨，2012 年北京“7·21”特大暴雨事件。雨洪問題已被推到了城市中生活的每一個(gè)人面前，發(fā)人深思。

然而，城市面臨的水生態(tài)問題遠(yuǎn)不止洪澇災(zāi)害，還有水資源短缺和水安全問題與之并存。我國淡水資源總量較多，而人均水資源嚴(yán)重貧乏，僅為世界平均水平的 1/4，是全球 13 個(gè)人均水資源最貧乏的國家之一；我國水資源總體上呈“南多北少”，長江以北水系流域面積占全國國土面積的 64%，而水資源量僅占 19%，可見水資源空間分布和水土組合極不平衡。目前我國每年平均缺水約 500 多億 m3，2/3 城市缺水，每年我國因缺水造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 3500 億元[3]。

與此同時(shí)，人類片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽略生態(tài)環(huán)境，向有限的水資源環(huán)境任意排放污染物，導(dǎo)致我國水環(huán)境污染日益嚴(yán)重。快速發(fā)展的近十年間，我國城市水污染事件多不勝數(shù)，貴州都勻礦渣水污染、三門峽水庫泄出“一庫污水”、四川沱江特大水污染、松花江重大水污染、廣東北江鎘污染事故等重大化工水污染事件讓人觸目驚心。其次，蘭州市自來水苯超標(biāo)事件、漢江武漢段水質(zhì)氨氮超標(biāo)、甘肅徽縣血鎘超標(biāo)事件等水質(zhì)問題，以及 2009 年以來多地頻頻曝出居民（兒童為主）血鉛超標(biāo)事件，映射著我國城鄉(xiāng)居民飲用水安全問題岌岌可危。

我國嚴(yán)峻的水環(huán)境污染形勢(shì)，進(jìn)一步加劇了我國水資源短缺的矛盾，生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重威脅著人類生活健康、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。透過這些數(shù)據(jù)和事件，凸顯了我國城市水安全問題亟需有效的解決之道。1.2 我國傳統(tǒng)城市建設(shè)模式不足

反觀我國傳統(tǒng)城市建設(shè)模式在應(yīng)對(duì)內(nèi)澇洪災(zāi)和水安全問題的能力卻存在明顯不足，無法有效緩解和改善城市水生態(tài)問題，呈日趨惡化之態(tài)。這主要?dú)w咎于傳統(tǒng)城市工程管道式灰色排水基礎(chǔ)設(shè)施、防洪規(guī)劃和排水工程規(guī)劃的落后及雨水資源合理利用意識(shí)的薄弱。我國傳統(tǒng)城市排水基礎(chǔ)設(shè)施采取的是工程式管道方式，依賴鋼筋水泥現(xiàn)代技術(shù)建立起的保護(hù)模式，體現(xiàn)的是西方工業(yè)時(shí)期人力戰(zhàn)勝自然的思維方式。然而，在城市高速發(fā)展的今天，這種忽略自然力量的思想，導(dǎo)致了滯后的城市排水系統(tǒng)無法應(yīng)對(duì)越來越嚴(yán)重的城市暴雨災(zāi)況，暴露了我國傳統(tǒng)城市排水系統(tǒng)存在建設(shè)之初的標(biāo)準(zhǔn)過低，改建成本巨大，以及對(duì)雨污混合污染問題的忽視等不足，內(nèi)澇、污染、水環(huán)境等問題接踵而至。從相關(guān)規(guī)劃編制來看，我國城市普遍缺少雨洪控制利用相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，僅在排水規(guī)劃、防洪規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等中有所涉及；在進(jìn)行城市排水規(guī)劃時(shí)，也沒有確立雨水是資源以及要先合理利用再排放的指導(dǎo)思想。由此可見，我國城市的雨水資源利用意識(shí)薄弱，對(duì)天然雨水資源的利用率極低，不到 10%，大量雨水資源被直接排走，白白浪費(fèi)，與我國水資源緊缺形成突出的矛盾面。城市水生態(tài)環(huán)境是一個(gè)綜合問題，對(duì)城市整體的生態(tài)系統(tǒng)、人民生存、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮等有著重要的影響作用。我國城市水生態(tài)危機(jī)和城市建設(shè)模式的落后，正嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅著每個(gè)人的生存問題，引起國內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注。他們開始反思城市雨洪規(guī)劃建設(shè)和管理模式，急切呼吁轉(zhuǎn)變防洪減災(zāi)思路，與洪水為友，變廢為寶，從過去單一控制轉(zhuǎn)向綜合管理洪水的生態(tài)型控制方法[8]。因此，在我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和水生態(tài)環(huán)境惡化的時(shí)代背景下，海綿城市作為人與自然和諧共存，發(fā)揮城市水生態(tài)服務(wù)功能，引導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，被專業(yè)領(lǐng)域?qū)W者提出和推廣，并成為國家和地方政府解決城市雨洪綜合管理的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)。海綿城市的基本內(nèi)涵

我國《指南》中對(duì)海綿城市的概念進(jìn)行明確定義：指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。2.1 海綿城市的建設(shè)途徑 海綿城市的發(fā)展趨勢(shì)

4.1 海綿城市建設(shè)有利于解決城市水資源短缺問題 4.2 海綿城市建設(shè)有利于減少城市洪澇災(zāi)害 4.3 海綿城市建設(shè)有利于改善城市生態(tài)環(huán)境 4.4 對(duì)海綿城市的建議和總結(jié)

（結(jié)論：文獻(xiàn)研究的結(jié)論，概括指出自己對(duì)該課題的研究意見，存在的不同意見和有待解決的問題等）（）