第一篇：2016年海綿城市實施方案

2016年海綿城市實施方案

范本1

湛江市建設海綿城市實施方案

為更好地節約水資源，切實保護和改善城市生態環境，促進生態文明建設，推動經濟社會與生態環境協調發展，根據國家住房城鄉建設部組織編制的《海綿城市建設技術指南——低影響開發雨水系統構建（試行）》，結合我市實際，制定本方案。

一、總體思路

以科學發展觀為指導，把保護好城市原有生態系統和新區建設生態基礎設施作為切入點，以海綿城市規劃與城市建設創新為重點，堅持政府驅動、規劃引導、示范帶動、公眾參與、循序推進的原則，探索一條具有湛江特色的海綿城市建設發展之路。以建設海綿城市為契機，統籌完善生態基礎設施建設，堅持做到低影響開發設施與建設項目的主體工程同時規劃設計、同時施工、同時投入使用；堅持以“先底后圖”理念和“先自然后人工、先地下后地上”原則，構建遵循自然規律的城市防洪體系，把湛江建設成為海綿城市。

二、發展目標

到2017年，基本解決市區水浸街問題，城市排水防澇、防洪減災能力得到進一步提升，城市原有生態系統得到較好的保護、恢復和修復，至少建成1個海綿城市試點示范區，海綿城市發展的相關政策措施和法律法規得到進一步完善。到2020年，整個中心城區建成完善的城市排水防澇、防洪工程體系，新區開發后綜合徑流系數不高于0.5，舊城改造后不高于0.6，城區水文特征接近開發前，城市生態環境得到有效保護，具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市格局形成。

三、主要任務

（一）完善海綿城市建設發展的規劃設計工作。根據海綿城市建設技術要求，結合我市實際組織完善城市水系規劃、綠地系統規劃、排水防澇規劃、道路交通規劃及其他專項（專業）規劃，完善詳細規劃以及審查監督相關工程項目的設計工作，明確規劃徑流總量、徑流峰值、徑流污染、雨水資源化利用等控制內容，嚴格落實海綿城市建設、低影響開發雨水系統構建內容，重點明確單位面積控制容積、下沉式綠地率及其下沉深度、透水鋪裝率、綠色屋頂率等低影響開發主要指標內容，充分發揮規劃的控制和引領作用。

（二）持續做好城市原有生態系統的保護工作。嚴格按照海綿城市建設的技術要求，持續做好城市原有生態系統尤其是水資源的保護工作，最大限度地保護原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態敏感區。同時，對已經受到破壞的水體和其他自然環境，有計劃地逐步運用生態的手段進行恢復和修復，做好水土保持工作，并維持一定比例的生態空間。

（三）建筑與小區低影響開發雨水系統構建工作。按照因地制宜、經濟有效、方便易行的原則，建筑屋面和小區路面徑流雨水有選擇地通過有組織的匯流與轉輸，經截污等預處理后引入綠地內的以雨水滲透、儲存、調節等為主要功能的低影響開發設施，推廣使用綠色屋頂設計、生態建筑材料及其他低影響開發工藝。

（四）城市道路低影響開發雨水系統構建工作。在確保城市交通安全的前提下，進一步優化道路橫斷面設計，道路人行道宜采用透水鋪裝，因地制宜結合道路綠化帶和道路紅線外綠地優先設計下沉式綠地、生物滯留帶、雨水濕地，應用生態排水方式等。同時，加大市區管網建設和改造力度，建立完善市政排水許可審批制度，加強城市供水、污水、雨水、燃氣、供熱、通信等各類地下管網的建設、改造和檢查。

（五）綠地廣場低影響開發雨水系統構建工作。構建多功能調蓄水體、濕地公園，推廣應用透水鋪裝、生物滯留設施、植草溝等小型、分散式低影響開發設施消納自身徑流雨水。在中心城區范圍內新建和新增一批下凹式綠地、人工濕地、可滲透地面、透水性廣場、透水性停車場等，加強現有濕地湖泊的維護管理，因地制宜規劃新建多功能調蓄設施。

（六）城市水系低影響開發雨水系統構建工作。根據城市水系的功能定位、水體現狀、岸線利用現狀及濱水區現狀等進行合理保護、利用和改造，在滿足雨洪行泄等功能條件下，實現低影響開發控制。開展地表徑流控制和雨水資源化綜合利用試點工程，實施現狀內澇黑點整治工程、城市水質凈化廠建設工程、中水回用處理工程、城市內河水系綜合治理工程，包括相關排澇內河的河道堤防護岸工程建設、疏浚、清淤、泵站布設等，完善內澇預警系統，提高應急搶險能力。

（七）公共項目的低影響開發設施維護管理工作。維護管理部門應做好低影響開發設施的維護管理工作，特別要做好雨季來臨前和雨季期間設施的檢修和維護管理，保障設施正常、安全運行。同時，加強低影響開發設施數據庫的建立與信息技術應用，通過數字化信息技術手段，進行科學規劃、設計，并為低影響開發雨水系統建設與運行提供科學支撐。

（八）海綿城市建設發展的相關政策研究工作。在推進海綿城市建設發展過程中，加強低影響開發系統構建相關政策研究，配套出臺相關的實施辦法、導則、獎勵辦法等措施，組織專家進行咨詢論證工作，探索建立一套符合湛江實際的發展模式，并在政策、項目、資金、技術等方面給予扶持。

四、工作安排

（一）啟動階段（2015年1月-2015年6月）。

制訂海綿城市建設實施方案；成立湛江市建設海綿城市工作領導小組；通過開展研究，組織專家進行咨詢論證，探索建立一套符合湛江實際的海綿城市建設發展模式；編制完善相關規劃設計，為海綿城市的建設發展提供科學、權威的規劃指引。繼續做好城市原有生態系統的保護、恢復和修復工作，對于建成、在建或擬建的建筑小區、道路、綠地廣場、水系及其他具體工程項目，各有關部門應按照海綿城市建設要求嚴格把好規劃設計、施工實施和運行維護等環節，加強對低影響開發雨水系統構建及相關目標落實情況的審查，為建設海綿城市打下堅實基礎。

（二）試點實施階段（2015年7月-2017年12月）。

按照實施方案的部署，在做好城市原有生態系統保護、恢復和修復工作的同時，開展試點工作，以點帶面，推動相關工作開展。重點實施公園綠化低影響開發建設、海綿小區試點、城市道路雨水系統構建試點、城市河渠低影響開發雨水系統試點、海綿城市示范區和完善城市規劃編制及管理規定等六大行動計劃，在實施試點區域內，相關責任部門及建設單位要嚴格按照管理要點執行，主管責任部門跟進每個項目的實施情況，由專責小組建立數據檔案，累積實踐與經驗，完成海綿城市試點示范區或項目建設。在本階段末期，對管理要點及技術要點進行新一輪調整、補充、完善，推動海綿城市發展的相關政策措施進一步完善，為下階段的全面實施提供基礎。

（三）全面實施階段（2018年1月-2020年12月）。

在總結前階段試點經驗做法的基礎上，進一步完善海綿城市建設的相關政策措施，實施區域重點從新建區擴展至整個中心城區，包括赤坎區、霞山區、湛江開發區等老城區，進一步完善海綿城市建設的體制機制，形成具有湛江特色的海綿城市格局。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立湛江市建設海綿城市工作領導小組，由市長擔任組長，分管副市長任副組長，城市綜合管理、城市規劃、財政、住房城鄉建設、水務、環保、污水處理、人防、交通運輸等有關部門和各區政府（管委會）負責人為小組成員，統籌協調實施建設工作。領導小組辦公室設在市城市綜合管理局，由市城市綜合管理局局長兼任辦公室主任。構建市、區及各部門多層次的工作領導體系，加強部門之間的協同配合，充分發揮部門積極性和主觀能動性，形成促進發展的合力。

（二）落實責任分工。各區政府（管委會）、市直有關部門要結合工作實際，按照責任分工制訂工作方案，分解指標，明確責任人，落實工作目標和任務，并根據進度要求認真組織實施；同時要按照海綿城市建設的技術要求，嚴格把好項目立項報批、規劃設計、施工實施和運行維護等環節，加強對低影響開發雨水系統構建及相關目標落實情況的審查監督，確保海綿城市建設工作順利推進。

（三）完善配套政策和資金保障。探索有利于實施海綿城市發展的長效機制，加快制定水資源保護與雨水綜合運用等方面的政策、法規和措施。加大海綿城市建設資金投入力度，主要用于水資源循環利用發展的項目配套，以及循環利用知識的宣傳普及等工作。進一步拓寬多元化融資渠道，積極爭取國家和省級資金，引導社會資金、外資投入海綿城市建設項目。

（四）加強宣傳引導。充分利用廣播電視、報刊、互聯網等媒體宣傳海綿城市規劃和建設工作，普及海綿城市規劃和建設發展的相關知識，建立對海綿城市規劃管理和實施的監督機制，提高公眾對海綿城市建設發展、低影響開發、綠色建筑、城市節水、水生態修復、內澇防治等工作中雨水控制與利用重要性的認識，努力形成全社會關注、參與和支持海綿城市建設的濃厚氛圍。

附件：湛江市建設海綿城市任務分解表 附件：湛江市建設海綿城市近期行動計劃 湛江市人民政府辦公室

2015年4月24日

范本2 武漢市海綿城市建設試點工作實施方案

為貫徹落實生態文明建設發展戰略，打造人與自然和諧發展的生態城市，全面推進我市海綿城市建設試點工作。現根據工作要求，制訂本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實習總書記提出的大力建設自然滲透、自然積存、自然凈化的海綿城市要求，轉變城市建設理念，優化城市發展模式，堅持“生態為本、自然循環、規劃引領、統籌推進、政府引導、社會參與”的基本原則，統籌協調城市生態保護、土地利用、市政基礎設施建設等關系，注重綠色生態措施和灰色基礎設施、地上設施和地下設施的有機結合，實現空間約束和資源約束并重，保護和恢復城市生態，改善城市環境，提升城市功能。用三年的時間，集中力量開展青山和四新示范區試點工作，積極探索城市建設管理模式，為我市可持續發展奠定堅實基礎。

二、工作目標

到2017年末，實現以下5個方面指標。

1、城市雨水管理達到國內先進水平。青山示范區年徑流總量控制率不低于70%，四新示范區年徑流總量控制率不低于80%；年徑流污染控制率（以TSS去除率計）不低于50%。

2、城市內河水系水質得到有效改善。示范區湖泊水質達IV類標準率為100%，港渠水質達IV類標準率為65%。當內河水系存在上游來水時，下游斷面主要指標不得低于來水指標。

3、城市防澇水平和防洪標準得到提高。示范區基本完成易澇點改造，內澇防治標準提高到20年一遇，防洪體系標準達到100年一遇，防洪堤防達標率為100%。

4、城市生態底線得到有效保護。示范區天然水面保持率100%，生態護坡比例達到50%。

5、建立一套源頭控制、過程管理、末端治理的海綿城市建設管控體系和規劃、設計、施工、竣工驗收、運行維護等技術標準體系。新建項目的海綿性審查率達到100%。

三、工作任務

（一）加強政策法規建設。依法行政，嚴格執行《武漢市城市綠化條例》、《武漢市湖泊保護條例》、《武漢市基本生態控制線管理規定》等法規規章，及時出臺《武漢市海綿城市管理辦法（試行）》及相關配套制度，建立集規劃、建設、管理、維護、調度于一體的政策法規體系。

（二）形成系統技術體系。積極開展海綿城市建設技術理論和應用、監測評價方法等研究。出臺《武漢市海綿城市規劃技術導則》（以下簡稱《導則》），城建、園林和林業、水務部門根據《導則》分別制訂建筑、道路、園林綠地、水系等相關技術規范。成立“武漢市海綿城市建設技術聯盟”，開展技術體系研究及技術推廣。擇優選取有實力的海綿城市技術服務機構，為方案規劃、設計、監測平臺等工作提供技術支持。相關單位和示范區政府要結合工程實踐，及時總結提煉，為推進海綿城市建設提供技術支撐。

（三）建立完善管理體系

1、明晰責任。示范區人民政府在市海綿城市建設領導小組的領導下，全面統籌示范區海綿城市建設試點工作。青山區人民政府與碧水集團組建合資公司，漢陽區人民政府結合實際組建融資和建設平臺。公司承擔示范區海綿城市建設的項目策劃、投資融資、政策運用和建設運營等工作。發改、城建、規劃、水務、園林和林業、環保、房產、城管等部門要按照各自職責分工，做好海綿城市建設的指導、服務、協調和監管等工作。

2、規劃引導。在城市總體規劃編制和實施過程中，要保護好山水田林湖自然本底，優化區域空間結構，加強各專項規劃間的協調與融合，構建城鄉一體、區域聯動的空間格局，夯實海綿城市的生態基底。要把地塊年徑流總量控制率、面源污染削減率、峰值徑流系數等指標作為項目開發建設規劃條件的重要技術指標，嚴格管控落實。

3、分類實施。綜合考慮示范區的自然地理條件、市政基礎設施現狀能力、經濟社會發展條件等因素，堅持因地制宜、因地施策。新建項目要嚴格按照海綿城市建設的理念和方法系統推進。對既有項目海綿性改造要結合棚戶區（危舊房）改造、易漬片區整治和環境綜合整治等項目同步實施。

4、統籌推進。海綿城市建設要堅持集約節約原則，結合城市建設工作統籌推進。以解決實際問題為導向，加強質量控制，加強施工管理，做到功能性、經濟性、實用性有機統一。在建政府投資項目因海綿城市相關工程措施調整的概算，經相關部門審查認可后，由項目業主承擔調增的投資。

5、實行獎勵。建立示范區非政府投資項目的海綿設施建設資金獎補政策。在試點期內，以2015年10月1日為節點，在此前開工建設的非政府投資項目按海綿設施建設資金的30%獎補；在此后開工建設的非政府投資項目按海綿設施建設資金的15%獎補，獎補辦法由財政部門負責制訂，獎補項目由海綿辦會同財政、規劃、建設、水務等部門和示范區政府研究確定。

6、績效考核。示范區海綿設施建設項目應列入全市重點項目的考核范圍，辦公室制定考核評估辦法，各在關單位嚴格落實目標任務。

（四）開展海綿設施建設。2015年至2017年三年為試點期，實施項目包括居住小區、公共建筑、公園綠地和道路海綿性改造，排水管渠泵站建設、城市水系生態修復及監測評估平臺建設七大塊內容，總計劃投資162.9億元。一是青山示范區，東起工人村路，西至建設一路，北抵臨江大道，南到歡樂大道，總面積23平方公里。實施項目330項，總投資131億元，主要包括：城市道路41項，投資21.7億元；小區公建260項，投資19.9億元；公園綠地12項目，投資6.4億元；城市水系5項，投資70億元；城市管渠12項，投資13億元。二是四新示范區，東靠長江，南鄰三環線，西至龍陽大道，北抵漢新大道，總面積15.5平方公里。實施項目125項，總投資28.8億元，主要包括：城市道路38項，投資3.2億元；小區公建73項目，投資7.9億元；公園綠地6項目，投資2.1億元；城市水系8項，投資15.6億元。三是技術援助項目，包括海綿城市建設前期工作，專項課題研究，項目管理，技術咨詢，兩個示范區數據監測，建立監測平臺和效益評估等。

（五）積極多方籌措資金。一是積極爭取國家海綿城市建設獎補資金。二是整合市、區財政資金，市財政每年至少安排資金4億元，示范區人民政府各自安排資金每年不少于1億元，專項用于海綿城市建設試點工作。市、區財政以政府購買服務方式，償還平臺公司的貸款本金與利息。同時，市城建、園林和林業部門在安排城建計劃時，向示范區傾斜，支持其道路、園林綠地海綿性改造工作，為海綿城市試點項目建設提供充足的資金保障。三是示范區政府要充分利用國家對海綿城市建設的支持性政策積極向銀行爭取長期貸款、政府與社會資本合作（PPP）等模式，大力籌措海綿設施建設資金。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立武漢市海綿城市建設試點工作指揮部，由市長任指揮長，分管市長任常務指揮長，各相關部門和單位負責人為成員，負責建立工作協商機制，對試點工作的重要政策和重大事項進行決策、協調、督辦及資金統籌。指揮部下設辦公室，在市水務局辦公，具體負責領導小組日常工作。

示范區人民政府要成立海綿城市建設工作專班，由區主要領導牽頭，區分管領導具體抓，區級職能部門和建設單位負責人組成，負責全面統籌、協調、組織、實施示范區內試點工作。

（二）強化部門聯動。海綿城市建設系統性、綜合性、創新性強，需要加強統籌和協調。各級發改、城建、城管、規劃、財政、水務、園林和林業、環保、房管等部門要緊密合作，帶動社會力量和投資形成推進合力。試點工作時間緊、要求高、任務重，各部門要開辟綠色審批通道，加強工作配合，縮短審批時間，提高工作效率。

（三）加強宣傳引導。各級政府和宣傳部門要做好海綿城市建設的宣傳和發動工作，提高公眾對海綿城市建設的認知度，加強海綿城市建設帶來的經濟、社會、環境效益的宣傳，形成全社會廣泛支持和參與海綿城市建設的氛圍。

附件：

1、武漢市海綿城市建設試點工作指揮部成員名單

2、武漢市海綿城市建設試點工作成員單位職責分工

附件1：

武漢市海綿城市建設試點工作指揮部成員名單

指

揮

長：

萬

勇

市人民政府市長 常務指揮長：

王

立

市人民政府副市長 副 指 揮 長：

馬澤江

市人民政府副秘書長、市人民政府重點工程督查協調辦主任

左紹斌

市水務局局長

林文書

市城鄉建設委主任 成員：

汪祥旺

市發展改革委主任

周學云

市財政局局長

盛洪濤

市國土規劃局局長

李

湛

市環保局局長 蘇霓斌

市園林和林業局局長 張

軍

市城管委主任 余世平

市交通運輸委主任 涂松柏

市氣象局局長 盛繼亮

漢陽區人民政府區長 何建新

青山區人民政府區長 陳新垓

洪山區人民政府區長 金國發

市城投公司董事長 桂敏楨

武漢碧水集團董事長 張

斐

市水務局副局長 汪普查

市城鄉建委副主任

指揮部下設辦公室，在市水務局辦公，辦公室主任由左紹斌兼任，副主任由張斐、汪普查但任。指揮部成員因工作變動等需要調整的，由所在單位向辦公室提出，報指揮長批準。

附件2：

武漢市海綿城市建設試點工作成員單位 職

責

分

工

市水務局承擔指揮部辦公室日常工作。負責指導、組織、協調、監督海綿城市建設試點工作。做好市級專班工作，履行專班職責。完善城市河湖水系保護與管理機制，健全城市排水防澇預警和應急體系，擬訂、制定和推行涉水項目海綿城市建設的技術標準、規范和管理制度，并配合相關部門做好生態岸線保護、面源污染控制等指標的落實。

市城建委會同水務部門做好統籌、綜合協調工作。負責海綿城市建設項目的施工圖審查、施工許可、竣工驗收等管控環節的監督檢查，配合有關部門落實新建項目的海綿性審查率。建立海綿城市建設試點工作的管控體系，出臺城市道路海綿城市建設的技術標準和配套的管理制度，并把示范區海綿城市建設項目列入全市城市基礎設施建設計劃。

市發改委負責研究和梳理海綿城市建設試點工作的投資渠道、投入機制分析，將示范區海綿城市建設項目納入全市城市基礎設施建設投資計劃。協助項目業主完成海綿設計變更時的調概審批工作，指導、協調項目參建方按照國家和地方的要求做好項目論證工作。

市規劃局負責城鄉規劃的綜合調控引導。把海綿城市建設要求落實到規劃編制、實施管理過程中，將有關控制指標納入城市總體規劃、控制性詳細規劃、相關專項規劃以及建設用地規劃條件。做好“藍線”、綠線”劃定工作，有效落實城市河湖水系和山體林地等生態空間的保護，配合相關部門做好海綿城市建設試點工作的技術研究、指導和指標落實。市財政局負責會同市水務部門研究出臺海綿城市建設資金管理辦法和獎補辦法，建立中長期預算制度，保障項目資金落實到位。并將示范區海綿城市建設項目列入全市基礎設施建設計劃。

市園林和林業局負責園林綠化部分相關技術標準的制定和推行；負責市級海綿城市項目園林綠化方案、施工圖審查；指導示范區綠色設施的建設和維護工作。

市環保局負責結合海綿城市建設要求，積極支持項目建設，組織監測示范區內的水體水質，及時通報情況。

市氣象局負責建立暴雨監測預警平臺和發布機制，修訂完善武漢市暴雨強度公式，做好示范區氣溫資料的收集和整理工作，服務海綿城市建設。

市城管委、房管局負責結合海綿城市建設要求，按照各自職責落實公共建筑、道路、居住小區海綿設施管理機構，督促其依照運行維護的技術標準做好海綿設施的運行和維護管理工作。

市監察局負責對各部門履行職責情況實行再監督，對單位和個人履職盡責不到位、監管不到位等問題依法依規追責問責。市政府法制辦負責配合市水務部門制定出臺武漢市海綿城市建設管理的相關規范性文件，并做好審查工作。市考評辦、市政府重點辦負責示范區海綿城市建設試點工作的績效管理和示范區海綿性設施建設項目的進度考核。漢陽區、青山區、洪山區人民政府、四新生態新城管委會、武漢市經濟技術開發區負責統籌示范區內海綿城市建設試點工作，落實示范區各項考核指標。成立專班，指定專人，組織實施。組建融資、建設平臺，做好示范區內海綿建設項目的規劃、設計、建設、籌融資、管理、維護、監測等工作。市城投公司負責漢陽四新新區范圍內海綿設施建設，做好海綿設施建設項目的籌融資、建設等工作。

武漢碧水集團負責青山區兩河區域海綿設施建設，做好海綿城市建設項目的籌融資、建設、運行、管理等工作。武漢地產集團、武漢地鐵集團等建設單位負責本單位海綿城市建設項目的組織實施。

市委宣傳部負責海綿城市的宣傳輿論報道等工作。

武漢市水務局 2015年10月20日

范本3

南寧市興寧區2015年海綿城市建設工作方案

根據《中共南寧市委南寧市人民政府關于全面推進海綿城市建設的決定》（南發〔2015〕7號）、《南寧市人民政府辦公廳關于印發南寧市海綿城市規劃建設管理暫行辦法的通知》（南府辦〔2015〕11號）、《中共南寧市委 南寧市人民政府關于印發<南寧市2015年海綿城市建設工作方案>的通知》（南辦發〔2015〕47號）和《關于下達南寧市2015年海綿城市建設項目投資計劃的通知》（南發改投資〔2015〕77號）精神，為切實做好興寧區海綿城市建設試點工作，全面推進興寧區2015年海綿城市建設項目建設，結合我城區實際，特制定本方案。

一、實施范圍

實施范圍為南寧市下達到我城區2015年海綿城市建設項目。（詳見附表）

二、工作目標

按照《南寧市2015年海綿城市建設項目投資計劃表》、《南寧市2015年海綿城市建設商業開發小區項目、自治區直單位項目投資計劃表》，完成我城區南寧市海綿城市建設任務中2015年開、竣工以及前期項目。

三、組織機構

成立興寧區2015年海綿城市建設工作領導小組。組

長：譚玫瑰

興寧區委書記

朱財斌

興寧區人民政府區長 副組長：陳盛祥

興寧區人民政府副區長 成員：黎

貞

興寧區績效辦主任 陳璟東

興寧區發展改革和科學技術局局長 陸先武

興寧區教育局局長 韋

浩

興寧區財政局局長

李

煌

興寧區住房和城鄉建設局局長 周文輝

興寧區城市管理局局長 黃進群

興寧區農林水利局局長 馮妙珠

興寧區審計局局長

謝共文

興寧區房屋征收補償和征地拆遷辦公室主任

李寧華

興寧區舊區改建辦公室常務副主任 王

歡

興寧區三塘鎮黨委書記 陳宇鋒

興寧區興東街道黨工委書記 羅

儼

南寧市國土資源局興寧分局局長 劉 珍

南寧市規劃管理局興寧分局局長 羅

佳

興寧區政府辦副主任、政府督查室主任

莫

彬

興寧區人民政府辦公室副主任 農劍鋒

興寧區委辦副主任、區委督查室主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在興寧區住建局，具體承擔領導小組的日常工作，統籌協調各項具體工作，督促落實領導小組議定事項，承辦領導小組交辦的其他事項。辦公室主任由陳盛祥兼任，辦公室副主任李煌、陸先武、李寧華，成員由住建局和舊區改建辦抽調。

四、各單位主要職責

興寧區委督查室、興寧區人民政府督查室：負責對海綿城市建設清單中的項目推進情況、責任單位工作情況進行督促檢查，負責督辦、落實、反饋工作。

興寧區績效辦：負責將海綿城市建設項目的建設工作納入涉及責任單位年度績效考評范圍，指導實施海綿城市建設考評方案、細則及評分辦法，配合工作領導小組開展年度考評工作。

興寧區發展和改革局：負責將海綿城市中的城市基礎設施項目納入年度建設投資計劃；負責貫徹落實南寧市關于海綿城市項目政府與社會資本合作的PPP運作的相關要求，積極拓寬投資渠道，強化投入機制，配合項目參加各方按照國家和地方的相關要求做好項目前期論證工作，協調推進項目前期工作。

興寧區教育局：負責對接上級教育部門，負責協調推進轄區內教育系統的海綿城市改造工作。

興寧區財政局：負責協調上級部門申請項目建設資金、項目建設資金的落實到位和資金使用過程中的監督管理。興寧區環保局：負責對轄區內的河道、湖塘、雨污水管等水量的監控，委托專業機構對水體水質進行監測。

興寧區住建局：指導項目參建各方按照國家和地方相關技術要求開展施工圖設計，協調推進項目建設；與海綿城市建設的房地產項目業主溝通對接，并協助開展項目建設。興寧區城管局：負責所轄道路范圍內雨水管道、道路透水鋪裝、道路雨水滯留設施等的運行維護；負責排水防澇設施的建設及運行維護。

興寧區農林水利局：協調水庫、湖塘、河道沖溝等涉水建設項目中海綿城市建設技術應用等相關工作；協調規劃部門做好城市水庫、河道岸線管理工作；牽頭做好示范區禽畜養殖的調查核實工作，協助相關部門依據有關法律法規做好示范區內養殖污染治理。

興寧區審計局：負責海綿城市建設項目的結算審計工作。興寧區房屋征收補償和征地拆遷辦公室：負責指導鎮（辦）開展項目相關的征地拆遷工作。

興寧區舊區改建辦公室：負責南寧市東溝嶺經濟發展有限責任公司作為業主的海綿城市項目的建設工作。

興寧區三塘鎮人民政府、興寧區興東街道辦事處：按照屬地管理原則，負責轄區內項目征地拆遷工作。

南寧市國土資源局興寧分局：負責項目用地報批相關工作，在土地招拍掛、出讓及劃撥中協助落實海綿城市建設的相關技術指標要求；在土地利用規劃、資源利用規劃等相關規劃中協助落實海綿城市建設要求。

南寧市規劃管理局興寧分局：負責示范區項目各項規劃控制技術指標的分解落實；負責規劃編制、規劃設計導則的制定，將海綿城市的建設要求落實到控規和開發地塊的規劃建設管控中，將海綿城市建設內容納入規劃審批“兩證一書”的發放中。

五、工作保障

（一）加強組織領導

領導小組辦公室定期或不定期召開例會，對工作進度、先進經驗及存在問題進行交流、研討，并適時專題協調工作中存在的問題。強化部門協調，建立部門分工負責、重大事項協調的工作機制，形成政府主導、部門聯動、條線結合的良好局面。

（二）明確工作責任

根據《2015年南寧市海綿城市建設項目計劃表》，制定我城區的項目計劃表和項目建設進度安排表，明確工作目標、建設內容和責任單位，做到統一指揮、責任明確、管理有序、突出重點。

（三）建立督查機制將海綿城市建設項目納入興寧區績效考評體系，實施年度考核。由城區績效辦會同住建局負責對項目的進度進行督查檢查。列入2015年的項目，各項目責任單位應盡快制定項目工期倒排計劃表報領導小組辦公室，以便督查。

第二篇：海綿城市總結

海綿城市建設措施總結與思考

摘要：海綿城市作為城市建設新思想，在接受我國各試點城市的試煉。本文簡略介紹了海綿城市的提出背景，總結了目前學者所提出的海綿城市建設措施，對其進行了思考。對海綿城市的推廣有幫助。

關鍵詞：海綿城市建設措施

一、海綿城市的背景

我國年際降雨變化大，年內降雨季節不均勻，6~9月的降雨量占全年的60%~80%。受維度、海陸影響，東西南北地區氣溫和降水差異顯著，南方靠近海洋水汽充足，北方靠近內陸水汽缺乏，季風由南向北減弱。氣候變化不確定性造成夏季暴雨洪水現象不斷發生。同時，因城市化迅速發展，多變的降雨現象惡變成了內澇災害。近幾年各地均出現暴雨頻頻，2015年全國20個省遭遇暴雨災害，強度為歷年罕見。說明城市內雨水排水系統的存在嚴重缺陷。此外，水污染事件也屢見不鮮。4月江西省新余仙女湖水質污染事件是今年第一起水污染大型事件。我國的水資源因水質污染也面臨著嚴重短缺的現象。然城市對雨水的利用卻不盡人意。傳統城市排水模式以工程管道方式直排。力求雨水盡快排出，造成雨水不能在城市中下滲和蒸發，影響城市地下水補充，人為增大徑流量，違背大自然的規律。

這樣一個背景下，2014年我國住房城鄉建設部編制了《海面城市建設技術指南》。旨在落實總書記講話和中央城鎮化工作會議精神，大力推廣“海綿城市”，促進自然積存、滲透、凈化，節約水資源，已水生態基礎設施為根本的建設。2015年有16個城市成為我國海綿城市首批試點，2016年先后有公布新加入試點城市名單[1]。

二、海綿城市的內涵概念

海綿城市（sponge city）,指城市在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用[1]。思想理念即人與自然和諧相處，排水防澇思路有一個新的格局，保證了城市和城市周圍自然的原水文特征穩定，資源的可持續化。

三、建設措施提出、思考

海綿城市的目標即是使城市擁有面對自然所造成的環境災害等問題的彈性適應力，增強城市的綜合承受能力。表象上緩解城市內澇等問題，實質改善城市的生態系統。為了加快海綿城市的建設，許多學者提出了各種措施。

1、區域水生態系統的保護和修復

如今多數學者在“海綿城市”的建設上更傾向于低影響開發（LID）技術的應用，焦點在防洪內澇的雨水利用及管理問題上。誠然為重點之一，但解決問題的前提應是保護區域水循環過程。在現有城市中，海綿城市的建設要從部分走向整體。要對水生態系統進行區域劃分，森林、河流、農田、城市生活區、城市市政區等，不同的區域采取不同保護與修復，建設園林相關的水生態基礎設施，使城市基礎設施跟上城市化發展，提高城市水涵養水源的能力。

2、以海綿城市為指導進行城市規劃

城市進行總體規劃時，要把水文條件、因地制宜等放在第一位。此外，俞孔堅教授提出，要建設“海綿城市”，需進行跨尺度的生態規劃。要研究水生態系統，不能只關注于水本身這一特殊的環境因子，因為其的流動和循環特點，與土地利用和各類景觀要素相關聯，受自然過程和人類活動的廣泛影響。應從更高的層次進行研究，將視野從水體擴大到匯水區域或流域以及景觀尺度。要認識水域、水體本身的服務對象不僅僅為水生態系統，而是整個生態系統。而跨尺度的水生態基礎設施建設，從宏觀上看，要研究水系統在區域或流域中的空間格局，即進行水生態安全格局分析；從中觀上看，城市或者鄉村的新區和功能區塊，主要研究如何有效利用規劃區域內的河道等；從微觀層面，包括公園、小雨等區域和局域給水單元的具體“海綿體”。上述各層面需落實到土地利用和城市總體規劃中。正是由于跨尺度設計，“海綿城市”才能綜合解決城市生態問題[2]。

3、有效的雨水、中水回用

作為水循環中對人類最為重要的一步即為降雨。過去的排水將大量降雨直接排走增大了徑流量，嚴重破壞了城市與周遭自然水文特征。在缺水時卻又不能有效利用。仇保興博士提出了建筑雨水利用與中水回用的辦法[3]。建筑中灰色水與黑色水分開處理。同時建設綠色屋頂、透水地面和雨水儲罐收集雨水。除此之外，在建筑周圍建設雨水花園、人工濕地等，目的在于恢復自然水生態系統的雨水滲水、凈水、儲水、用水。在獨棟私人建筑可建設小型人工濕地。雨水城市蒸發量增大對空氣質量的提高也有幫助。

4、結合經驗及時修改措施

古代人類在長期與水災害斗爭過程中積累的生態價值的實踐經驗，在城鄉選址、水資源管理、水適應性等方面有杰出貢獻對如今海綿城市的建設有啟示意義。海綿城市作為我國新出臺的城市規劃概念，在建設系統上有多方面不足，需要對古代技術的借鑒以及現代試點經驗的不斷完善。

四、結語

海綿城市的提出對我國新型城市化建設規劃起重要指導作用。在行之有效的前提，應加以推廣。能使舊城市的可持續發展有上升空間，使城市質量總體提高。自然水生態系統的保護與修復得到進一步認可，人與自然和諧共處也能在良好的水生態系統中得以驗證。

五、參考文獻

[1]中華人民共和國住房和城鄉建設部.《海綿城市建設技術指南——低影響開發雨水系統構建（試行）》.2014.10.[2] 俞孔堅，李迪華，袁弘，等.“海綿城市”理論與實踐[J].城市規劃，2015(6)：26-33.[3]仇保興.海綿城市（LID）的內涵、途徑與展望[J].建設科技，2015(1)：11-18.

第三篇：海綿城市 中英對照

Name spring of jinan born because of the “spring”, has been included in the list of two Chinese natural and cultural heritages, prepare, “only in China, the world famous”, is in jinan, and the nation's business card.Is the affinity with water city, baotu spring-“, black tiger spring, pearl spring, five dragon pool ”four QuanQun gave the city a sponge.Construction of jinan city, sponge is to build a modern rainwater control system, solve the springs dried up, frequent floods, water shortage, water pollution problems.濟南因“泉”而生，濟南名泉已入選中國自然與文化雙遺產預備名錄，“中國惟一，世界著名”，是濟南乃至國家的名片。正是這座與水結緣的城市，“趵突泉、黑虎泉、珍珠泉、五龍潭”四大泉群賦予了這座城市海綿一樣的特質。濟南建設海綿城市，就是要構建現代雨水控制利用系統，解決泉水枯竭、洪澇多發、水源不足、水質污染的突出問題。

Jinan municipal party committee, municipal government in recent years, through continuous improve the urban flood control and drainage disaster reduction ability, improve the urban ecological environment, alleviate the pressure of the city water resources project construction, and actively create to repair the natural ecological system as the key content of water project construction, and the maximum realization of rainwater in urban areas of stockpile, infiltration and purification, promote rainwater resource utilization and ecological environment protection, but also for to strive for the sponge city pilot work has laid a solid foundation for....近年來，濟南市委、市政府通過不斷提高城市防洪排澇減災能力、改善城市生態環境、緩解城市水資源壓力工程建設，積極打造以修復自然水生態體系為重點內容的工程建設，最大限度實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源利用和生態環境保護，也為全力爭創海綿城市試點工作奠定了堅實的基礎??

Eighteen big about ecological civilization construction in accordance with the party's strategic deployment, and xi jinping, general secretary of “priority to water saving and spatial equilibrium, system management, his hands with” water control idea, constructing ecological city of jinan in shandong province have carried out activities, in the national leader in the water ecological civilization city construction pilot, has achieved initial success.Recently, the ministry of finance, housing and urban-rural development, ministry of water resources deployment sponge urban construction tasks, it is the provincial capital jinan protect and restore “quancheng” characteristic, to speed up the construction of ecological civilization are extremely good opportunity.按照黨的十八大關于生態文明建設戰略部署以及總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，山東省濟南市相繼開展了創建生態城市等活動，在全國率先開展了水生態文明城市建設試點，取得了初步成效。近日，財政部、住房和城鄉建設部、水利部聯合部署海綿城市建設任務，這是省會濟南保護和恢復“泉城”特色、加快生態文明建設的極好機遇。

Sponge is refers to the city to city like a sponge, adapt to environmental changes and respond to natural disasters, etc, with good “flexibility”, the rain water, water storage, water seepage, water purification, the accumulation of water when necessary and take advantage of “free”.Jinan city construction mainly includes urban water system, the sponge, municipal roads, urban garden and Greenland construction and ability construction of the five systems.海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。濟南市海綿城市建設主要包括城市水系統、城市園林綠地、市政道路、建筑小區及能力建設五大系統。

天降甘霖 要留住更要用好 rain To keep more good

有需求 利用雨水解渴泉城

There is demand Use water quench thirst springs 濟南城區屬于北方坡地與平原構成的復合型城市，典型的季風性氣候，年降水量只有600～700毫米，人均水資源只占全國人均水平的1/7，為典型的資源型缺水城市。隨著城鎮化、工業化進程的不斷加快，全市水資源管理面臨著嚴峻的挑戰。建設海綿城市，是濟南客觀現實的迫切需要。Jinan city belongs to north slope with complex composed of plain city, a typical monsoon climate, annual rainfall is only 600 ~ 700 mm, per capita water resources account for only 1/7 of the national average, for the typical water-lack city.Along with the urbanization, industrialization process accelerating, the city's water resources management is facing severe challenges.Construction sponge city, is the urgent needs of the objective reality of jinan.一是隨著城市規模的快速擴張和南部泉水滲漏帶的不斷縮小，保持泉水持續噴涌的壓力始終很大，如果措施不力，群泉將再次面臨停噴的危險。

One is with the rapid expansion of city scale and the southern spring water leakage with shrinking, sustaining water gushing pressure is always high, if the lack of measures, will once again in danger of stopping spray group of springs.二是南高北低的地理特點和雨季過于集中在七八月份的氣候特征相互疊加，再加上地面過度硬化，極易出現城市山洪現象，“7·18”特大洪澇災害的隱憂始終存在，城市排水防澇總體形勢嚴峻。it is the physical characteristics of the meteorological north low concentration and the rainy season in July and August the climate characteristics of overlapping, coupled with excessive hardening on the ground, urban flash flood phenomenon, appear easily “July 18” catastrophic floods concern always exist, general situation of city drains.三是在經濟社會快速發展的背景下，水資源總量不足與雨洪控制利用措施不到位問題并存，雙重性制約愈加明顯。因此，作為北方典型的缺水型城市和著名泉城，濟南建設海綿城市，不僅是合理開發利用水資源、確保城市安全運行的迫切需要，也是保護泉城特色、實現全面協調可持續發展的內在要求。it is under the background of rapid development of economy and society, water resources shortage and problems on the rain flood control measures in place, duality constraints are becoming ever more obvious.Therefore, as a typical of the north water shortage city and famous springs, jinan sponge city construction, not only is the reasonable exploitation and utilization of water resources, to ensure the safe operation of the city is an urgent need to, also protect springs features, as the internal request of a comprehensive, balanced and sustainable development.有優勢 水環境綜合治理初見成效

Has the advantages of water environment comprehensive treatment produced results 建設海綿城市，濟南具備良好的基礎和條件。

Construction of sponge cities, jinan has good foundation and conditions.從自然地理條件來看，濟南城區南高北低、東西“地上海綿體”地質（具備良好的“滲、滯、蓄、凈”功能）和“地下天然水庫”（具備良好的“存、釋、用”功能），如同“地下水銀行”具備良好的“蓄水、滲水、凈水、釋水”條件，具有良好的示范效應。

From the natural geographical conditions, meteorological north of jinan city, the lower the “earth” sponge geological(good “permeability, hysteresis, storage, net”)and “underground reservoir” natural(good deposit, interpretation, and use function), as “water bank” good “water, water seepage, water purification, water release” conditions, has a good demonstration effect.從當前的發展基礎來看，濟南始終深入貫徹落實最嚴格的水資源保護與管理制度，堅持開源與節流并重、保特色與保發展并重、治理污染與循環利用并重的原則，按照限制開采地下水、高效利用地表水、鼓勵使用再生水的思路，先后投資了1500多億元，實施了泉水保護、河道整治、雨水利用、污水處理、水土保持、植樹造林和公園綠地建設等一系列重大工程。尤其是2012年以來，濟南市開展了以創建生態城市、水生態文明市、生態園林城市、森林城市、環保模范城、國家衛生城市為內容的“六城聯創”活動，僅有關水資源保護和利用的工程總投資額就達300多億元。經過這些年來的不懈努力，濟南不僅較好地保障了經濟社會的快速發展、保持了群泉的持續噴涌，而且水生態環境實現了持續改善，水土流失治理率達到82%，基本消除了劣五類水質，污水處理率達到96%，中水回用率達到20%，“六位一體”水系統治理初見成效，并先后獲得“國家節水型城市”、“國家園林城市”等榮譽稱號，被水利部列為全國第一個水生態文明建設市，為濟南建設海綿城市夯實基礎。

Basis, from the current development of jinan has in-depth implementation of the most strict water resources protection and management system, adhere to the open source and throttling, characteristics and development of the principle of paying equal attention to, and the relation between pollution and recycling, according to the limiting exploitation of groundwater, the thinking of efficient utilization of surface water, encourage the use of recycled water, successively invested more than 1500 one hundred million yuan, the implementation of the spring protection, river regulation, rainwater utilization, wastewater treatment, water and soil conservation, afforestation and park green space construction and a series of major projects.Especially since 2012, jinan has carried out to create a ecological city, city of water ecological civilization, ecological garden city, forest city, environmental protection model city, national sanitary city “six habitat” activities, the content of only about the protection and utilization of water resources project total investment of more than 300 one hundred million yuan.After these years of unremitting efforts, jinan well not only guarantee the rapid development of economy and society, to keep the group of continuously spewing spring, and the water ecological environment to achieve continuous improvement, soil and water loss rate of 82%, basically eliminated the bad five kinds of water quality, wastewater treatment rate reached 96%, water back powerusageeffectiveness reached 20%, “six” integrated water system governance produced results, and has won the “national water-saving city”, “national garden city” and other honorary title, the first listed by the ministry of water resources water ecological civilization construction, for the construction of jinan city sponge solid foundation.系統施治 城市變身吸水“海綿體”

System treats city turns bibulous “sponge” 辯證分析 明確建設時間表

Dialectical analysis of specific construction schedule近年來，濟南已經開展了與海綿城市建設密切相關的一系列治水工作。通過科學系統謀劃，遵循治污、治河、治臟、治洪、治水、治景“六位一體”治理思路，從污水治理、河道治理、雨水調蓄、引水補源等水系統治理方面建成了較完善的工程體系。

In recent years, jinan has been carried out with a sponge is closely related to the urban construction of water conservancy work.Through scientific system planning, following pollution, river regulation, incurable dirty, hong hong, water conservancy, and scene “six integration” management idea, from the sewage disposal, such as river management, rain water storage, water filling source water system governance built a perfect engineering system.如今，以建設海綿城市為目標，在系統分析當前濟南城市發展和現實需求的基礎上，按照建設海綿城市的有關要求，濟南市制訂了海綿城市建設的實施方案，明確了海綿城市建設的路線圖和時間表。按照習總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路以及海綿城市“滲、滯、蓄、凈、用、排”系統要求，濟南將統籌實施城市水系統、園林綠化系統、道路交通系統、建筑小區系統及能力建設系統（包括監測評估）。到2020年，實現雨水年徑流總量控制率不小于70％，試點區不低于75%，對應控制設計降雨量為27毫米，年均控制徑流總量為951萬立方米，初步建成城市海綿體。通過海綿城市建設，一般地區排水管渠系統重現期全部達到3年一遇以上，城市雨水管渠設計標準一般地區采用3年一遇，重點地區采用5～10年一遇，地下通道和下沉式廣場采用20～30年一遇。內澇防治標準達到有效抵御50年一遇的暴雨。河道防洪標準達到50年一遇以上，興濟河防洪標準達到100年一遇。

Now, in the construction of the sponge city as the goal, in jinan, systematic analysis of the current urban development and the reality demand, on the basis of in accordance with the related requirements of construction sponge, made sponge implementation plan of the construction of the city of jinan, the roadmap and timetable of sponge city construction.In accordance with the acquisition of general secretary “priority to water saving and spatial equilibrium, system management, his hands with” water control idea and the sponge city “permeability, hysteresis, storage, net, with,” system requirements, jinan will overall implementation of urban water system, landscape system, road traffic system, building community system and capacity building system(including monitoring and evaluation).By 2020, the realization of rainwater runoff volume control is not less than 70%, testing of no less than 75%, the corresponding control design is 27 mm rainfall, annual average control runoff volume is 9.51 million cubic meters, preliminary built city sponge.Drain pipe drainage system by sponge, urban construction general region return period all amounting to more than 3 years in a standard urban storm sewer system, the general area once every three years and key areas use once every 5 ~ 10 years and underground passage and falling square with 20 ~ 30 years.Waterlogging prevention standards to achieve effective against 50 years of storm.River flood control standard amounting to more than 50 years in a xingji river flood control standard of 100 years.其中，按照“具有系統性、創新性、示范性以及可實施、可持續性”的原則，濟南市選定大明湖興隆片區作為試點，總面積39平方公里，濟南市計劃利用兩年的時間，主要實施小區綜合提升、公園綠地建設、透水路面改造、河道整治、地表水轉換地下水、危舊管網改造等43項整治項目，全面建成后，污水集中處理率、再生水利用率分別達到98%和25%，供水管網漏失率低于10%，雨水徑流外排污染物負荷削減率不低于60%，為全面鋪開海綿城市建設積累經驗。下一步，62平方公里的玉符河濟西濕地片區將作為推廣區，深入落實海綿城市建設的各項要求，進一步加快海綿城市的推廣和建設步伐。

Among them, in accordance with the “systemically, innovation, demonstration and sustainability can be implemented,” the principle of jinan daming lake xinglong area selected as pilot, with a total area of 39 square kilometers, jinan plans to use two years time, the main implementation of community comprehensive promotion, park green space construction, permeable pavement reconstruction transformation of groundwater, surface water, river regulation, dangerous old pipeline network reconstruction 43 renovation project, such as, after the completion of the comprehensive sewage concentrated rate, reclaimed water utilization rate reached 98% and 25% respectively, the water supply pipeline leak rate lower than 10%, the rainwater runoff discharge pollutant load reduction rate of not less than 60%, urban construction experience for the full-scale sponge.The next step, 62 square kilometers of jade FuHe west wetland area will be used as promotion, further implement the requirements of the construction of the city, sponge further speed up the sponge promotion and construction of city.因地制宜 四大系統生態建設

Four system ecological construction to adjust measures to local conditions 建設海綿城市，需要科學規劃和統籌實施城市水系統、園林綠地系統、道路交通系統、建筑小區系統建設，方能有效緩解城市洪澇災害、泉水利用不足、雨污水混流三大問題，實現雨水資源化、泉水資源化、污水資源化，提高城市防洪排澇減災能力，改善城市生態環境，建設生態美麗泉城。

Construction sponge, need scientific planning and overall implementation of urban water system, the botanical garden green space system, the system of road traffic system, building area, can effectively relieve urban floods, water use, rain sewage mixed flow three big problems, realize the rainwater utilization, water reuse, wastewater reuse, improve the urban flood control and drainage disaster reduction ability, improve the urban ecological environment, the construction of ecological beauty in jinan.在城市水系統建設方面，濟南市加大河道整治力度，實施興濟河、歷陽河、玉繡河、西圩子壕、玉符河、臘山河及歷陽湖綜合治理工程，建設蓄水壩、谷坊、涵閘、生態緩坡、濕地公園等，增加山谷、小溪、河道的“滲、滯、蓄、凈”能力；實施河道清淤工程，增加河道排放能力；加強污水處理設施建設，按照分系統規劃建設與上游優先、集中與分散處理并重的原則，建設英雄山邊溝、赤霞廣場等污水分散處理設施和大金污水處理廠，同步配套建設再生水回用管網，擴大再生水使用范圍，改善河道水質，提升河道水體景觀。實施地表水轉換地下水工程，加快歷陽湖、興濟河泉水調水工程建設，實現泉水再觀再用；推進臥虎山、錦繡川、興隆、漿水泉、鳳凰湖“五庫聯通”工程建設，建立城市河道補水長效機制。實施小流域水土保持綜合治理及市區南部滲漏帶修復保護工程，改造臥虎山水庫輸水線路，提升蓄水能力。加快改造既有危舊供水管網，降低供水漏失率，提高供水保障能力。

In the aspect of city water system construction, jinan intensify river regulation, implementation of xingji river, through the elements, jade, jade embroidered river, west WeiZi trenches FuHe, la was and through Yang lake comprehensive treatment engineering, construction, check dam and reservoir dam watergate, gentle slope ecology and wetland park, increase, river valleys, stream “permeability, hysteresis, storage, net” ability;Implementation of river channel dredging project, increase the river discharge capacity;To strengthen the construction of sewage treatment facilities, according to the system planning and construction with the upstream priority, the principle of centralized and decentralized processing, construction YingXiongShan ditches, disperse red chardonnay square such as sewage treatment facilities and daikin sewage treatment plant, synchronous reclaimed water recycling network supporting construction, expanding the scope of the reclaimed water use, improve river water quality, improve river water landscape.Implement surface transformation engineering of ground water, speed up through the lake, xingji river water diversion project construction, and achieve springs to view with;Promote WoHuShan, jinxiuchuan, xinglong, water fountain, phoenix lake “five library unicom” engineering construction, establish long-term effective mechanism of urban river filling water.The implementation of small watershed comprehensive harness of soil and water conservation and urban leakage repair protection engineering, southern transformation WoHuShan reservoir water, improve water storage capacity.To speed up the transformation both damaged water supply pipe network, reduce the water leak rate, improve the security of water supply capacity.在園林綠地系統建設方面，濟南市實施千佛山、英雄山、泉城公園等公園景區改造提升工程，結合公園綠地建設和改造，適當建設下沉式綠地和植草溝，實施透水生態鋪裝，在充分利用原有景觀水面匯水調蓄功能的基礎上，適當設置雨水調蓄設施，提升綠地匯聚雨水、蓄洪排澇、補充地下水等功能。實施佛慧山、臥虎山、金雞嶺、興隆景區等生態涵養區建設，大力開展植樹綠化，豐富山體植被，涵養水源，并依托山體地勢合理設置雨水收集、攔蓄及利用設施，增強山體公園雨水滲、蓄、用功能。實施街頭綠地、游園和道路等綠地改造提升工程，增加喬灌木栽植量，豐富植物配置，完善景觀設置，建設下沉式綠地和植草溝，提升透水鋪裝比率，合理設置雨水蓄水池等設施，提高綠地滲、蓄水等功能。

In terms of landscape green space system construction, jinan implementation above, YingXiongShan, springs park scenic park upgrade project, combined with the park green space construction and retrofit, appropriate construction green and plant CaoGou subsided, implementation of water ecological pavement, in make full use of the original landscape water catchment storage function, on the basis of appropriate setting rainwater storage facilities, promote green space gather rain water, flood storage and drainage, replenish groundwater, etc.Implementation of Buddha hui, WoHuShan, Jin Jiling, xinglong mountain scenic area ecology such as its construction, and vigorously promote tree-planting afforestation, rich mountain vegetation, water conservation, and relying on the mountain terrain reasonable setting rainwater collection, held and use of facilities, strengthens the function of mountain park rainwater infiltration, storage and use.Implementation of street green land, garden and the road to upgrade project, increase the amount of succession planting, rich plant configuration, improve the landscape Settings, the construction of green and plant CaoGou subsided, promote the permeable pavement ratio, reasonable setting rainwater tanks and other facilities, increase the green space permeability, water storage, and other functions.在城市道路系統建設方面，濟南市將城市道路作為徑流及其污染物產生的主要場所之一，從道路規劃、設計到施工均要落實低影響開發理念及控制目標。對市區所有在建工程按照海綿城市要求落實規劃、設計與施工。二環南路、二環西路南延快速路以及計劃實施的舜世路二期南段等市政道路工程，率先實施人行道、附屬停車場及廣場透水鋪裝，建設下沉式綠地、生態樹池及雨水調蓄池等，樹立樣板，全面推進，最大限度發揮道路集水功能，蓄積雨水用于道路澆灑及綠化等。

In urban road system, construction of jinan city road as runoff and its one of the main places of pollutants from the road planning, design to construction to implement the low impact development philosophy and control objectives.For all projects under construction in accordance with the requirements for sponge city to carry out the urban planning, design and construction.On south road, west road extending expressway, and implementation plan of shun the southern section of the road phase ii, such as municipal road engineering, takes the lead in implementing the pavement, accessory parking lot and square permeable pavement, construction falling tree green space and ecological pool and rainwater storage pool, sets up the model, comprehensive advancement, the maximum play to the water function, such as labor and the accumulation rainwater for road greening.在建筑小區系統建設方面，新開發片區應將海綿城市建設要求納入城市規劃建設管控環節，在建與既有建筑小區要因地制宜進行適當改造，試點片區內的既有與在建建筑小區要建設下沉式綠地、可滲透路面、綠色屋頂及透水性停車場等，并設置雨水收集調蓄設施，對地面徑流有組織地進行匯集與輸送，采取截污等預處理措施后引入原有或新建綠地滲透、調蓄，將蓄積雨水用于小區內綠化澆灌等。試點區域內新規劃項目應納入海綿城市建設指標，實施全過程規劃控制。群策群力多方保障促推進

In terms of building area system construction, the newly developed area should be sponge city construction requirements incorporate them into city planning and construction control link, under construction and existing buildings district should adjust measures to local conditions appropriate reform, both within the pilot area and construction area under construction to build subsided green space, the permeable pavement, green roof and water permeability of the parking lot, etc., and set up the rainwater collection storage facilities, on the surface runoff systematically carries on the collection and transmission, such as sewage pretreatment measures introduced after the original or the new green penetration, to regulate, the accumulation rainwater for inside the village green water, etc.Should be included in the new plan in the area of the pilot project of sponge, urban construction to implement the whole process of planning and control.Assemblies to ensure and promote promote 海綿城市建設是一項復雜的系統工程，內涵十分豐富，涉及城市建設與發展的方方面面，面臨巨大的困難和挑戰。為確保海綿城市建設目標的實現，濟南市將調動全市上下方方面面的力量和資源，采取綜合措施，確保實現海綿城市建設的各項任務落地生根。

Sponge city construction is a complicated system engineering, is very rich in connotation, involved in all aspects of the urban construction and development, face enormous difficulties and challenges.In order to ensure the sponge to achieve the goals of urban construction, every aspect of jinan will mobilize the whole city of power and resources, take comprehensive measures to ensure the sponge seeding city construction of various tasks.目前，由市長掛帥、分管市長為副組長、各相關部門為成員的組織領導機構已成立，辦公室設在市市政公用事業局，全面負責海綿城市建設的統籌領導、頂層設計和督導檢查。海綿城市建設的任務將分解到各級各部門，并納入黨委、政府政績考核體系，定期考核，嚴格獎懲，保證海綿城市建設的任務落實。At present, by the spearhead of the mayor, mayor in charge of the deputy team leader, each related department for members of the organization leading institutions has been established, the office is located in the city public utilities bureau, overall responsibility for the sponge city leadership as a whole, the top design and supervision of the construction of the inspection.Sponge urban construction task decomposition to various departments at all levels, and into the party committee, the government achievements appraisal system, regular check, the strict rewards and punishment, ensure sponge urban construction task.為保障海綿城市建設，濟南市將從財政收入中，拿出專項資金，并與財政收入同步增長。同時，加大市場運作力度，采取PPP模式，著力解決資金籌措難題。

To protect urban construction sponge, jinan will be from the fiscal revenue, out of the special funds, and synchronization with the revenue growth.At the same time, increase the intensity of market operation, take the PPP mode, strive to solve the financing problem.值得一提的是，與海綿城市相關的城市排水防澇系統、園林綠地系統、道路交通系統等專項規劃已編制或修編完成，為海綿城市建設提供政策支持。

It is worth mentioning that related with sponge cities drains system, garden green space system, road traffic system and other special programs have been compiled or revision completed, provide policy support for the sponge city construction.永續發展 構建特色生態水圈

Sustainable development Build characteristic ecological hydrosphere 診治內澇 在雨水汛期吸在干旱時期吐

Make a diagnosis and give treatment waterlogging In the rain season in dry period 隨著城市的發展，城市內澇、道路行洪等城市病越發顯著，成為大中城市的一大頑疾問題。在濟南也不例外，每當雨季遭遇強降雨時，也不乏“雨后看海”的窘境。出現這樣的情況與濟南的地勢條件有關。由于南北地勢高差變化極大，局地暴雨突發性強、時間集中等因素影響，濟南易產生道路行洪、內澇問題。雖然南部山區大量強滲漏帶幫助實現部分雨水就地消納，但硬化道路卻加劇了城市排水難題，讓雨水成為內澇包袱。通過建設海綿城市，將城市河流、湖泊和地下水系統的污染防治與生態修復結合起來，讓城市變身海綿體，像它一樣下大雨時吸水、蓄水、滲水，干旱時就把吸收的水吐出來，防止出現城市內澇。

Along with the development of city, the city disease such as urban waterlogging, road flood discharge all the more remarkable, become a big problem in large and medium-sized cities.In jinan is not exceptional also, whenever there is heavy rain during the rainy season, there are “after the rain to see the sea”.Appear such circumstance is associated with the terrain condition of jinan.Due to the height of terrain changes greatly, local heavy rains sudden strong, the time to focus on factors, such as the problem of flood discharge and waterlogging in jinan are prone to.Although the southern mountains with a lot of strong leakage help realize part of rainwater in situ given, but intensified urban drainage problem, hardening roads make rain waterlogging.By building the sponge city, the city, rivers, lakes, and groundwater system of pollution control and ecological restoration, let the city turns into a sponge, like it when the heavy rain water absorption, water storage, water seepage, drought will vomit to absorb water, prevent urban waterlogging.雨水資源化 小投資實現高收益

Rainwater utilization Small investment to realize high yield 除了緩解城市內澇、減緩道路行洪問題，濟南建設海綿城市，更在于解決濟南如何保泉、水資源短缺、生態涵養的問題，從而構建生態、可持續的特色水圈，確保泉城之水永續“涌動”，確保城市生命永久延續。

In addition to alleviate the problem of flood discharge in urban waterlogging, slow, construction of jinan city sponge, more is to solve how to protect the spring, the problem of water shortage and ecological cultivation, so as to build the ecological and sustainable features hydrosphere, ensure the springs of water sustainable “surge”, to ensure permanent city life.在濟南，城市建設區大部分為老城區，存在問題多、改造難度大。由于海綿城市重視對水體的保護，僅需要結合既有綠地、園林、水體增建調蓄設施，就能大大降低水污染治理費用及內澇造成的巨額損失，實現用相對少的投資達到更高的效益。據了解，濟南降雨特點中峰值靠前，結合分布廣泛的河道截蓄設施、片區蓄水池等能夠有效地延緩峰值時間，降低峰值流速。通過控制雨水總量，還能達到降低徑流雨水污染的目的。同時，濟南市既有和規劃中綠地面積及道路面積較大，綠化和道路澆灑用水需求大，該部分用水可以由集蓄的雨水代替，因此雨水可利用價值高。

In jinan, most of these areas for the old city, there is a problem, the transformation is difficult.Due to the sponge city attaches great importance to the protection of the water, only needs to combine both green space, landscape, water, additional storage facilities, can significantly reduce water pollution governance costs and waterlogging caused huge losses, implemented with relatively little investment to achieve higher efficiency.Learned, jinan rainfall characteristics of peak, combined with the distribution of a wide range of channel cross-section facilities, storage area reservoir can effectively delay the peak time, reduce the peak flow velocity.By controlling the amount of rain, but also can achieve the purpose of reduce the pollution of runoff.Both at the same time, jinan and planning of green land area and road area is larger, greening and road labor demand is big, the part of the water can be replace by accumulation of rainwater, so the rain high use value.以建設海綿城市為契機，濟南市將進一步將這一理念貫徹到城市建設中，在用地控制、建設程序、指標體系方面以及規劃、設計、建設實施、維護管理環節上，實行全方位、全過程的監管，把海綿城市建設的控制性要求納入土地“兩證一書”、“土地招拍掛”、施工圖審查、開工許可、竣工驗收等管控環節。尤其是“滲、滯、蓄、凈、用、排”多措并舉，采取源頭治理，將雨水就地留存，減輕城市防洪壓力，恢復生態涵養，實現雨水資源化，緩解水資源不足的壓力，為濟南建設常年噴涌的泉域以及市民飲用優質地下水等惠民工程發揮積極作用。

In urban construction sponge as an opportunity to jinan will further will carry through the idea of urban construction, in the aspect of land use control, construction procedure, index system and implementation planning, design, construction, maintenance and management process, implement omni-directional, the whole process of supervision, the inclusion of the control requirement of sponge urban construction land “two certificate book”, “land bidding auction,” to start construction, construction drawing review, approval, completion inspection and acceptance of control link.Especially “permeability, hysteresis, storage, net, with,” many measures simultaneously, taking source management, will rain on the left, reduce the pressure of city flood control, restore ecological conservation, realize the rainwater utilization, to ease the pressure from shortage of water resources, for the construction of jinan perennial gushing fountain domain and public drinking groundwater quality such as huimin engineering play a positive role.

第四篇：“海綿城市”論文

“海綿城市”的理論與實踐

10144304103 李庚陽環境科學

當今中國正面臨著水資源短缺,水質污染,洪澇災害,水生物棲息地喪失等多種水問題。這些水問題綜合癥是系統性、綜合的問題, 亟需一個更為綜合全面的解決方案?！昂＞d城市”理論的提出正是立足這一背景。

“海綿城市”是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。它作為一種生態途徑,其構建核心在于建立跨尺度的水生態基礎設施,以綜合解決中國城鄉突出的水問題。為了貫徹落實總書記講話及中央城鎮化工作會議精神,2014年2月《住房和城鄉建設部城市建設司2014年工作要點》中明確:“督促各地加快雨污分流改造,提高城市排水防澇水平,大力推行低影響開發建設模式,加快研究建設海綿型城市的政策措施”。2014年11月,《海綿城市建設技術指南》發布；2014年底至2015年初，海綿城市建設試點工作全面鋪開,并產生第一批16個試點城市。一時間,“海綿城市”這一概念再一次進入人們的視野。

一、“海綿城市”的理論內涵

水環境與水生態問題是跨尺度、跨地域的系統性問題,也是互為關聯的綜合性問題。諸多水問題產生的本質是水生態系統整體功能的失調,因此解決水問題的出路不在于河道與水體本身,而在于水體之外的環境。

建設“海綿城市”的價值觀應從“水適應人”轉向“人適應水”。“海綿城市”是以“自然積存、自然滲透、自然凈化”為特征,字里行間反映出與傳統的工程思維下“水適應人”的治水思路截然不同。城市應該是一種“人適應水”的景觀,即“水適應性景觀”?！昂＞d”即是以景觀為載體的水生態基礎設施。完整的土地生命系統自身具備復雜而豐富的生態系統服務功能,這是“生態系統服務”理論的核心思想,聚焦到“水問題”上,這一理論表明,城市的每一寸土地都具備一定的雨洪調蓄、水源涵養、雨污凈化等功能,這也是“海綿城市”構建的基礎。

“海綿城市”旨在綜合解決城市生態問題。水生態系統區別于其他生態系統的主要特點之一在于水這一特殊的環境因子。由于水是流動和循環的特點,因此水生態系統的影響因素并不在于水體本身,它與流域內其他土地利用和各類景觀要素相聯系,自然過程和人類活動對水生態系統的影響是廣泛的。

“海綿城市”是古今中外多種技術的集成。第一，讓自然做工的生態設計技術。生態設計是一種最大限度地借助于自然力的最少設計。任何技術的使用要尊重自然,而不是依賴工程措施不惜代價地以 “改變場地原本穩定生態環境”為代價來實施 “生態建設”。第二，古代水適應技術遺產。先民在長期的水資源管理及與旱澇災害適應的過程中,積累大量具有樸素生態價值的經驗和智慧,增強了人類適應水環境的能力。第三,當代西方雨洪管理的先進技術,包括LID技術、水敏感城市設計等,相關研究成為近年來城市水問題研究的熱點。

二、海綿城市多尺度構建方法及實踐

1.宏觀——綜合水安全格局與水生態基礎設施,北京案例

從北京市水系的空間格局與水生態系、統服務的關系入手,通過水文過程分析和模擬, 判別和保護具有較高生態系統服務功能的用地, 提出水源保護區、地下水補給區等地區的生態管控導則,并恢復城市水系自然形態、建立河流生物廊道系統,從而構建起北京市綜合水安全格局，包括:(1)雨洪安全格局,通過徑流過程模擬、雨洪淹沒分析(20年、50年、200年一遇下的雨洪可能淹沒范圍)和歷史洪澇情況分析,確定區域的雨洪安全格局。

這個安全格局可以有效維護降雨徑流的自然過程,通過恢復水系的調洪蓄澇能力,使城市免受雨洪災害的威脅。(2)水源保護安全格局,對于北京市這樣一個缺水城市而言,地表及地下水源保護是區域水安全格局的另一個重要功能。根據相關地表水源保護規劃以及地下水資源補給能力分析,確定水源保護安全格局。

最終兩者疊加形成綜合水安全格局，將生態系統的各種服務功能,包括旱澇調節、水源保護、生物多樣性保護、休憩與審美啟智,以及遺產保護等整合在一個完整的景觀格局中,并最終通過與相應尺度的城市總體規劃(或土地利用總體規劃)相結合落實在土地上, 構成禁止建設區和限制建設區的核心網絡,成為引導城市空間有序擴展的剛性骨架。

2.中觀——城鎮海綿系統,六盤水案例

六盤水市的水生態綜合治理旨在減緩來自山坡的水流,建造一個以水過程為核心的生態基礎設施,來存蓄和凈化雨水,使水成為重建健康生態系統的活化劑,提供自然和文化服務,使這個工業城市變為宜居城市。

為了構建完整的城鎮海綿系統,工程關注水城河流域和城市兩個層面。首先,河流串聯起現存的溪流、濕地和低洼地,形成一系列蓄水池和具有不同凈化能力的濕地,構建了雨洪管理和生態凈化系統。這一方法不僅最大限度地減少了城市雨澇災害,而且在旱季也能有持續不斷的水源。第二,拆除渠化河流的混凝土河堤,重建自然河岸的濕地系統,發揮河流的自凈能力。第三,建立連續開放空間,建立人行道和自行車道系統, 增加通往濱水區域的通道。最后,項目將濱水區開發和河道整治結合在一起。以水為核心的生態基礎設施促進了六盤水的城市改造,提高了城市土地的價值,增進了城市活力。

3.微觀——城市雨洪管理綠色海綿技術,哈爾濱群力雨洪公園案例

哈爾濱群力雨洪公園是我國首個以解決城市內澇為目標的國家級城市濕地公園。該公園通過整體景觀設計途徑進行生態化的雨洪管理,解決常規市政工程所沒能解決的問題,使我們的城市成為與水問題相適應的城市,從2011年建成以來,有效發揮了其解決城市雨澇的功能。設計中關鍵性技術要點包括:(1)以雨洪安全格局為基礎,劃定由“集水城區-匯水濕地”組成的、具有鑲套式結構的“綠色海綿綜合體”。(2)填-挖技術形成“海綿地形”,一方面是創造多級濕地系統的地形基礎,同時為下一步營造多樣化的生物棲息地與游憩空間提供環境基礎;而且,造價低廉。(3)構建“水質凈化-蓄滯水-地下水回補”多級多功能濕地系統。該多級濕地系統主要是整合潛流和表流濕地技術,進行土壤和生物凈化,將凈化后的雨水匯入中央低洼濕地,補充地下水。按照“水質凈化人工濕地-蓄滯人工濕地-地下水回補與生物多樣性恢復濕地”這一順序,依次構造三類濕地系統,產生多種生態系統服務。(4)充分利用地形及水量分布特征實施特色生境修復,并與鄉土生物保護、游憩與科普教育功能相融合。

三、對未來“海綿城市”研究的展望

社會各界通過廣泛的討論來關注城市洪澇問題和一系列相關的生態和境問題,重新審視工業時代治水思路的利弊, 深刻認識生態雨洪管理和城市生態建設的重要性及方法和技術,對實現生態文明和美麗中國具有重要意義,學術界應該給與充分的重視。

“海綿城市”建設浪潮應該推動以下幾方面學術研究:(1)中國古代水適應性城鄉發展的思想、工程與技術遺產的整理和研究,目前這方面的研究還非常有限,不論從城市規劃、水利建設角度還是從遺產保護角度出發, 都應該加快對該類水適應性景觀和技術遺產的整理和研究;(2)綠色基礎設施與灰色基礎設施相銜接的研究,中國城市建設已經形成了對灰色基礎設施的依賴,如何逐步擺脫這種依賴,有效地促進綠色基礎設施優先的城市雨洪調蓄系統，如何在實際管理和操作層面實現這種銜接依舊是難題;(3)水生態基礎設施規劃落實的法治化途徑, 推進各尺度水生態基礎設施的實施納入法定規劃體系,就規劃成果向各部門和利益相關者廣泛征求意見,通過多方博弈最終確定其空間邊界,比如“水生態紅線”;(4)一系列相關技術指南的制定,不同尺度水生態基礎設施構建指南,以及各類技術集成的使用指南等,《海綿城市建設技術指南》是一個良好的開端,但還遠遠不夠。

第五篇：海綿城市簡介

海綿城市簡介

海綿城市就是讓城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的海綿性，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市循環收集與釋放詳見圖1.1。

圖1.1 海綿城市循環收集與釋放示意圖

最近，海綿城市成了城市建設領域的一個熱詞，為什么要建設海綿城市、海綿城市會給我們的城市和百姓生活帶來哪些好處、海綿城市又將如何實現?

海綿城市的理念，應該滲透到城市建設的各個方面。海綿城市建設可以更好地實現雨洪利用、排水防澇以及河流整治，不僅局限于某一個方面。它是一個系統工程，以修復城市水生態、涵養城市水資源、改善城市水環境、提高城市水安全、復興城市水文化等為目標。

海綿城市建設如何具體實施?遵循“滲、蓄、滯、凈、用、排”這“6字箴言”，是落實海綿城市理念的措施。

1.海綿城市--滲

海綿城市由于城市下墊面過硬，到處都是水泥，改變了原有自然生態本底和水文特征，因此，要加強自然的滲透，把滲透放在第一位。其好處在于，可以避免地表徑流，減少從水泥地面匯集到管網里，同時，涵養地下水，補充地下水的不足，還能通過土壤凈化水質，改善城市微氣候。而滲透雨水的方法多樣，主要是改變各種地面鋪裝材料，改造屋頂綠化，調整綠地豎向，從源頭將雨水留下來然后“滲”下去。

傳統的城市開發中無論是市政公共區域景觀鋪裝還是居住區景觀鋪裝設計中多數采用的都是透水性差的材料，所以導致雨水滲透性差，而在這一方面可以通過透水鋪裝實現雨水滲透，或通過水渠和溝槽將雨水引流至街道附近的滯留設施中。

傳統城市開發建設中道·占據了城市面積的10%-25%，而傳統的道·鋪裝材料也是導致雨水滲透性差的重要隱私之一，除了景觀鋪裝方面可以通過透水鋪裝實現雨水滲透之外，還可以將園區道路、居住區道路、停車場鋪裝材料改為透水混凝土，加大雨水滲透量，減少地表徑流，滲透的雨水儲蓄在地下儲蓄池內經凈化排入河道或者補給地下水，減少了直接性雨水對·面沖刷然后快速徑流排水對于水源的污染。

海綿城市建設措施不僅在于地面，屋頂和屋面雨水的處理也同樣重要。在承重、防水和坡度合適的屋面打造綠色屋頂，利于屋面完成雨水的減排和凈化。對于不適用綠色屋頂的屋面，也可以通過排水溝、雨水鏈等方式收集引導雨水進行貯蓄或下滲.對于不適用綠色屋頂的屋面，也可以通過排水溝、雨水鏈等方式收集引導雨水進行貯蓄或下滲。

2.海綿城市---蓄

即把雨水留下來，要尊重自然的地形地貌，使降雨得到自然散落。現在人工建設破壞了自然地形地貌后，短時間內水匯集到一個地方，就形成了內澇。所以要把降雨蓄起來，以達到調蓄和錯峰。而當下海綿城市蓄水環節?有固定的標準和要求，地下蓄水樣式多樣，總體常用形式有兩種：塑料模塊蓄水、地下蓄水池。雨水蓄水模塊是一種可以用來儲存水，但不占空間的新型產品；具有超強的承壓能力；95%的鏤空空間可以實現更有效率的蓄水。配合防水布或者土工布可以完成蓄水，排放，同時還需要在結構內設置好進水管、出水管、水泵裝置和檢查井。雨水收集池是由水池池體、水池進水沉沙井、水池出水井、高、低位通氣口，出水水管、水池溢流管、水池曝氣系統等幾部分組成。

3海綿城市---滯

其主要作用是延緩短時間內形成的雨水徑流量。例如，通過微地形調節，讓雨水慢慢地匯集到一個地方，用時間換空間。通過“滯”，可以延緩形成徑流的高峰。具體形式總結為三種：雨水花園、生態滯留池、滲透池、人工濕地。

雨水花園是指在園林綠地中種有樹木或灌木的低洼區域，由樹皮或地被植物作為覆蓋。它通過將雨水滯留下滲來補充地下水并降低暴雨地表徑流的洪峰，還可通過吸附、降解、離子交換和揮發等過程減少污染。其中淺坑部分能夠蓄積一定的雨水，延緩雨水匯集的時間, 土壤能夠增加雨水下滲，緩解地表積水現象。蓄積的雨水能夠供給植物利用，減少綠地的灌溉水量。

概念上來講生態滯留區就是淺水洼地或景觀區利用工程土壤和植被來存儲和治理徑流的一種形式，治理區域包括草地過濾，砂層和水洼面積、有機層或覆蓋層、種植土壤和植被。生態滯留區在對于土壤的要求和工程技術上的要求不同于雨水花園，形式根據場地位置不同也較為多樣，如生態滯留帶、滯留樹池等。植淺草溝具有輸水功能，具有一定的截污凈化功能。適用于徑流量小及人口密度較低的居住區、工業區或商業區、公園、停車場及公共道路兩邊，可以代替路邊的排水溝或者雨水管渠系統。植草溝溝頂寬0.5～2m，深度0.05～0.25m，邊坡（垂直：水平）1:3～1:4,縱向坡0.3%～5%?？稍O置在雨水花園、下凹式綠地前作為預防處理。

雨水塘是滲水洼塘即利用天然或人工修筑的池塘或洼地進行雨水滲透，補及地下水，雨水塘能有效地削減徑流峰值。但雨水塘護坡需要種植耐濕植物，若雨水塘較深（超過60cm)護坡周邊就要種植低矮灌木，形成低矮綠籬，消除安全隱患。同時整個雨水塘系統還要形成微循環才能防止水體腐壞。

雨水濕地人工雨水濕地是一個綜合的生態系統，它應用生態系統中物種共生、物質循環再生原理，結構與功能協調原則，將雨水花園、生態滯留池收集的雨水進行集中的凈化。而且其具有緩沖容量大、處理效果好、工藝簡單、投資省、運行費用低等特點，極其適合海綿城市建設中多出應用。

4海綿城市---凈 通過土壤的滲透，通過植被、綠地系統、水體等，都能對水質產生凈化作用。因此，應該蓄起來，經過凈化處理，然后回用到城市中。雨水凈化系統根據區域環境不同從而設置不同的凈化體系，根據城市現狀可將區域環境大體分為三類：居住區雨水收集凈化、工業區雨水收集凈化、市政公共區域雨水收集凈化。根據這個三種區域環境可設置不同的雨水凈化環節，而現階段較為熟悉的凈化過程分為三個環節：土壤滲濾凈化、人工濕地凈化、生物處理。

土壤滲濾凈化：大部分雨水在收集時同時進行土壤滲濾凈化，并通過穿孔管將收集的雨水排入次級凈化池或貯存在滲濾池中；來不及通過土壤滲濾的表層水經過水生植物初步過濾后排入初級凈化池中。

人工濕地凈化：分為2個處理過程，一是初級凈化池，凈化經土壤滲濾的雨水；二是次級凈化池，進一步凈化初級凈化池排出的雨水，以及經土壤滲濾排出的雨水；經二次凈化的雨水排入下游清水池中，或用水泵直接提升到山地貯水池中。初級凈化池與次級凈化池之間、次級凈化池與清水池之間用水泵進行循環。

雨水凈化系統三大區域環境分別是：

A.居住區雨水收集凈化：居住區雨水收集凈化過程中由于居住區內建筑面積和綠化面積較大，雨水沖刷過后大量水體可以經生態滯留區、雨水花園、滲透池收集起來經過土壤過濾下滲道模塊蓄水池中，相對來說雨水徑流量較少。所以利用海綿城市雨水收集系統將雨水惠存、下滲、過濾然后經過生物技術凈化之后就可以大量用于綠化灌溉、沖廁、洗車等方面。

B.工業區雨水收集凈化：工業區有別于居住區，相對來說綠地面積較少，硬質場地和建筑較多，再加上工業產物的影響，所以在海綿城市雨水收集和凈化環節就要格外注意下滲雨水的截污環節。經過承載海綿城市原理的園林設施對工業污染物的過濾之后，雨水經過土壤下滲道模塊蓄水池，在這個過程中設置截污處理對下滲雨水進行第二次的凈化，進入模塊蓄水池之后配合生物技術再次凈化后再次的循環利用到冷卻水補水、綠化灌溉、混凝土攪拌等方面。

C.市政公共區域雨水收集凈化：市政公共區域雨水收集凈化對比前兩個區域環境有著不一樣的方面，綠地面積大，不同地區山體高程不同所以導致徑流量不同，并且河流、湖泊面積較大，所以減緩雨水沖刷對山體表面的沖擊破壞和對水源的直接污染是最為重要的問題。就上述問題來講，市政區域雨水凈化在雨水收集方面要考慮生態滯留區和植物緩沖帶對山體的維護作用以及對河流、湖泊的過濾作用。在雨水調蓄方面主要使用調蓄池來對下滲雨水進行調蓄，凈化后的水一方面用于市政綠化和公廁沖廁，一方面排入河流、湖泊補給水原，解決了水資源短缺的問題。

5海綿城市---用

在經過土壤滲濾凈化、人工濕地凈化、生物處理多層凈化之后的雨水要盡可能被利用，不管是豐水地區還是缺水地區，都應該加強對雨水資源的利用。不僅能緩解洪澇災害，收集的水資源還可以進行利用，如將停車場上面的雨水收集凈化后用于洗車等。我們應該通過“滲”涵養，通過“蓄”把水留在原地，再通過凈化把水“用”在原地。

所收集的雨水可用于：建筑施工、綠化灌溉、洗車、抽水馬桶、消防、景觀用水。

6海綿城市---排

利用城市豎向與工程設施相結合，排水防澇設施與天然水系河道相結合，地面排水與地下雨水管渠相結合的方式來實現一般排放和超標雨水的排放，避免內澇等災害。有些城市因為降雨過多導致內澇。這就必須要采取人工措施，把雨水排掉。當雨峰值過大的時候，地面排水與地下雨水管渠相結合的方式來實現一般排放和超標雨水的排放，避免內澇等災害。經過雨水花園、生態滯留區、滲透池凈化之后蓄起來的雨水一部分用于綠化灌溉、日常生活，一部分經過滲透補給地下水，多余的部分就經市政管網排進河流。不僅降低了雨水峰值過高時出現積水的幾率，也減少了第一時間對水源的直接污染。