第一篇：社區(qū)影響調(diào)查評估工作調(diào)研報(bào)告

社區(qū)影響調(diào)查評估工作調(diào)研報(bào)告

原創(chuàng)： 淮南市司法局

社區(qū)矯正調(diào)查評估是指人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，在判決、裁定前委托司法行政機(jī)關(guān)對被告人、罪犯居所情況、家庭社會關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村（社區(qū)）和被害人意見等進(jìn)行調(diào)查了解，并形成書面評估意見一項(xiàng)制度。

調(diào)查評估制度是社區(qū)矯正工作前置環(huán)節(jié)，在決定適用社區(qū)矯正前，通過調(diào)查評估，統(tǒng)籌考慮適用非監(jiān)禁刑罰是否符合公共利益、是否會對社區(qū)安全產(chǎn)生影響、是否可以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，對于保證社區(qū)矯正的依法依規(guī)實(shí)施、確保社區(qū)安全具有十分重要的作用。

一、社區(qū)影響調(diào)查評估工作開展情況

1、制度先行保障有力。

為規(guī)范適用社區(qū)矯正社區(qū)影響調(diào)查評估工作，提高社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行成果，為把好社區(qū)矯正“入口關(guān)”。省司法廳聯(lián)合省高院、省檢察院、省公安廳出臺《安徽省高級人民法院安徽省人民檢察院安徽省公安廳安徽省司法廳關(guān)于適用社區(qū)矯正社區(qū)影響評估暫行辦法》。

從調(diào)查范圍及評估內(nèi)容、調(diào)查評估程序及方法、調(diào)查評估采信、調(diào)查評估工作紀(jì)律、調(diào)查評估的法律監(jiān)督等方面對調(diào)查評估工作作出詳實(shí)而具體規(guī)定。我市相繼印發(fā)《淮南市適用社區(qū)矯正影響調(diào)查評估程序及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。從調(diào)查評估程序及方法、淮南市適用社區(qū)矯正影響調(diào)查評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步對我市社區(qū)影響調(diào)查評估工作作出規(guī)范。

各縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際推出很多特色做法：

田家庵區(qū)司法局2016年6月，研究制定了《社區(qū)矯正社區(qū)影響評估審核辦法》，每周定期對社區(qū)影響評估案件進(jìn)行“二次過堂”和把脈會診，確保評估結(jié)果客觀、公正、科學(xué)。

該規(guī)定明確司法所在收到區(qū)局指派的委托材料后，先行在6日內(nèi)對評估對象的家庭情況、社會評價(jià)和矯正條件等進(jìn)行調(diào)查走訪，形成初步評估意見。評委會再對評估內(nèi)容進(jìn)行審核，最終形成評估意見。2017年6月該局聯(lián)合田家庵區(qū)人民法院、田家庵區(qū)人民檢察院、田家庵公安分局和山南新區(qū)公安局聯(lián)合制定了《田家庵區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正銜接工作實(shí)施方案》，其中就社區(qū)影響評估時(shí)需要了解評估對象的犯罪前科方面、與公安機(jī)關(guān)信息對比工作明確了依據(jù)。從此，司法所與派出所進(jìn)行信息比對和情況通報(bào)不再是以往的“講人情”、“混臉熟”，而是有了制度這一尚方寶劍的坐鎮(zhèn)。

鳳臺司法局出臺《鳳臺縣關(guān)于適用社區(qū)矯正社區(qū)影響評估暫行規(guī)定》，建立形成了一套形之有效的社區(qū)影響調(diào)查評估機(jī)機(jī)制，做到四個(gè)統(tǒng)一和一個(gè)研究決定。即：

一是做到了調(diào)查文書格式的統(tǒng)一；

二是做到了調(diào)查評估內(nèi)容的規(guī)范統(tǒng)一；

三是做了集中審核統(tǒng)一；

四是做到了匯報(bào)形式內(nèi)容統(tǒng)一。

每周一上午以局務(wù)會形式，由社區(qū)矯正大隊(duì)負(fù)責(zé)人向縣司法局領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)上周社區(qū)影響調(diào)查評估開展情況，由局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定評估結(jié)果。有效預(yù)防了在調(diào)查評估中違反程序、弄虛作假，徇私枉法、吃拿卡要等現(xiàn)象的發(fā)生。潘集實(shí)行量表打分制等好做法筑牢了社區(qū)矯正“第一道防線”

2、規(guī)范提升探索前行。

從2007年社區(qū)矯正工作在淮南市試點(diǎn)工作10余年來，社區(qū)影響調(diào)查評估工作從基層所長簽字法院即判；

從法院直接讓當(dāng)事人帶送法律文書，到法院通過郵寄或直接送達(dá)至社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)；

從只有紙質(zhì)材料到網(wǎng)上錄入與紙質(zhì)同步；

從一人斷案到集中審議評定等社區(qū)影響調(diào)查評估工作也如社區(qū)矯正工作一樣摸著石頭過河歷經(jīng)從無到有、從隨性評判到嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的歷程。

我市社區(qū)影響調(diào)查評估工作各項(xiàng)制度保障下，目前無論是在調(diào)查程序的規(guī)范性上、調(diào)查內(nèi)容的完整度上、調(diào)查結(jié)果的客觀性上、證據(jù)證明的扎實(shí)度上、文書制作的嚴(yán)謹(jǐn)性上、調(diào)查期限嚴(yán)格度上等等方面均發(fā)生了質(zhì)的提升和飛躍。

3、高效實(shí)施成果顯著。

2016—2017年我市累計(jì)接受社區(qū)服刑人員2682人，其中評估時(shí)“人戶分離”728人。接收委托評估2172人，評估2172人，評估率達(dá)100%。制作規(guī)范評估意見書2172份，采信1820人，未經(jīng)評估352人。評估率達(dá)81%，采信率高達(dá)84%。出具逆向（不適合社區(qū)矯正）評估意見書338份，采信158份，采信率47%。違規(guī)違紀(jì)警告324人（其中“人戶分離”社區(qū)服刑人員112人），占接收人員的12%，“兩撤一收”收監(jiān)執(zhí)行24人（其中“人戶分離”社區(qū)服刑人員10人），占接收服刑人員的0.9%。

社區(qū)影響調(diào)查評估工作過程努力做到及時(shí)、高效、規(guī)范，社區(qū)影響調(diào)查評估內(nèi)容力爭真實(shí)、客觀、公正。

社區(qū)矯正調(diào)查評估制度著實(shí)為法院及其他決定機(jī)關(guān)使用社區(qū)矯正提供有價(jià)值的重要參考依據(jù)，有效提高適用社區(qū)矯正的風(fēng)險(xiǎn)性，更加增強(qiáng)對社區(qū)矯正適用的準(zhǔn)確性和刑罰執(zhí)行的有效性；

進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)矯正與決定機(jī)關(guān)的銜接，有效預(yù)防社區(qū)矯正服刑人員銜接不到位，做到社區(qū)服刑人員無縫對接，從源頭上避免社區(qū)服刑人員脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生；

促使擬接受社區(qū)矯正人員提早樹立自覺主動(dòng)服從監(jiān)管意識，有效提高社區(qū)矯正服刑人員的教育改造質(zhì)量，為日后社區(qū)矯正教育管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從而把好社區(qū)矯正“入口關(guān)”，社會評價(jià)效果良好。

二、社區(qū)影響調(diào)查評估工作存在問題

（一）制度方面

“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第4條第1款規(guī)定“人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對居住社區(qū)影響的，可以委托縣級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評估”。

因社區(qū)影響調(diào)查評估是非必要的前置程序，因而在工作實(shí)踐中，出現(xiàn)了先判決后委托的情況，尤其是委托機(jī)關(guān)意識不強(qiáng)，給評估對象或者家屬以錯(cuò)誤的引導(dǎo)，導(dǎo)致“來給我蓋個(gè)章”、“搞快點(diǎn)，法院就差你這個(gè)材料了”語出雷人情況發(fā)生。有的基層所考慮人員、經(jīng)費(fèi)問題甚至于讓擬判社區(qū)服刑人員自己找人出具評估意見。出現(xiàn)社區(qū)影響評估隨意性大，嚴(yán)肅性不夠。

（二）銜接配合方面

1、核實(shí)居住地

兩院兩部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見》中規(guī)定，對擬使用社區(qū)矯正的被告人或者罪犯，裁定或者決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核實(shí)居住地。現(xiàn)實(shí)中，委托機(jī)關(guān)核實(shí)居住地不認(rèn)真，在委托書中寫的住址為當(dāng)事人隨意提供的地址。司法所在評估后，發(fā)現(xiàn)評估對象不在該轄區(qū)居住再退回，法院再更換居住地再發(fā)委托函，司法所再評估。這樣既浪費(fèi)了司法資源，也體現(xiàn)不出刑事訴訟的嚴(yán)肅性。

2、材料送達(dá)

兩院兩部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見》中規(guī)定，調(diào)查評估委托函不得通過案件當(dāng)事人、法定代理人、訴訟代理人或者其他利害關(guān)系人轉(zhuǎn)交居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)。實(shí)踐中，評估材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)象頻頻發(fā)生。對評估工作影響較大，甚至導(dǎo)致評估意見失真。

3、調(diào)查期限

兩院兩部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見》中規(guī)定，居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)查評估委托函及所附材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查評估，提交評估意見。對于適用刑事案件速裁程序的，居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查評估，提交評估意見。實(shí)踐中，委托機(jī)關(guān)往往通過被調(diào)查人或者其親屬催促司法局盡快辦理社區(qū)影響評估，這樣不利于評估結(jié)果的保質(zhì)保量完成，也有損刑事訴訟的嚴(yán)肅性。

4、保密方面

《安徽省社區(qū)影響評估暫行辦法》第二十五條規(guī)定了調(diào)查人員不得隨意泄露與案件有關(guān)的材料和調(diào)查評估意見，注意保護(hù)調(diào)查中知悉當(dāng)事人的隱私。實(shí)踐中，調(diào)查人員基本上都予以遵守，而法院會將調(diào)查情況尤其是具體的調(diào)查結(jié)果反映給評估對象，從而出現(xiàn)評估對象來司法所纏鬧事件。

（三）工作開展方面

1、人員不足，導(dǎo)致審前評估工作質(zhì)量不高。

目前，調(diào)查評估工作由司法所獨(dú)立承擔(dān)，司法所除承擔(dān)社區(qū)矯正，人民調(diào)解，安置幫教等等日常工作外，還要協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府做好政府中心工作，加之司法所人員少，大多數(shù)所為2人所，更有甚者是1人所。司法所工作繁雜且人員較少，這無形中給調(diào)查評估工作帶來極大影響，以至于大多數(shù)調(diào)查評估內(nèi)容千篇一律，質(zhì)量不高，無法達(dá)到調(diào)查評估的真正目的。

2、時(shí)間不足，導(dǎo)致評估工作流于形式，失去實(shí)際意義。

調(diào)查評估是由人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)發(fā)委托調(diào)查函到縣區(qū)司法局，然后由司法局下派給各個(gè)司法所完成罪犯的調(diào)查評估工作，形成社區(qū)矯正評估意見報(bào)告提委托，作為重要參考依據(jù)。

但一些決定機(jī)關(guān)往往給的評估時(shí)間較少，尤其是外地法院，通過郵寄的方式發(fā)委托函，導(dǎo)致收到司法所收到委托函時(shí)距開庭時(shí)間僅剩一天或者半天時(shí)間，或遇上雙休日，司法所就根本沒有時(shí)間去準(zhǔn)備去調(diào)查，根本來不及在法定的時(shí)間內(nèi)完成細(xì)致的調(diào)查評估，這就造成很多調(diào)查工作僅是對罪犯的個(gè)人情況進(jìn)行大致了解，匆匆走過場，調(diào)查范圍相對有限，調(diào)查意見內(nèi)容偏差或缺乏真實(shí)性。更有甚者是決定機(jī)關(guān)還沒有收到委托調(diào)查函，或者在司法所調(diào)查評估時(shí)發(fā)現(xiàn)決定機(jī)關(guān)已經(jīng)作出決定，這使得調(diào)查評估工作失去實(shí)際意義。

3、專業(yè)不足，導(dǎo)致審前評估工作質(zhì)量不高。

調(diào)查評估是一項(xiàng)非常專業(yè)的工作，按照規(guī)定，每份評估報(bào)告需走訪調(diào)查評估對象的家庭、社區(qū)、鄰居、單位，需要與轄區(qū)的派出所了解犯罪記錄，并需聽取受害人及其家屬以及所在村（社區(qū)）的意見。需要工作人員花足夠的時(shí)間去落實(shí)，而司法所工作人員大多都沒有受到過專業(yè)的培訓(xùn)，僅根據(jù)評估意見書的內(nèi)容做出簡單評估。

4、宣傳不足，導(dǎo)致周圍群眾對社區(qū)矯正審前社會調(diào)查不理解不熱情。

社會調(diào)查中很難了解到真實(shí)情況。在評估對象的親屬眼里，公安、檢察、法院等單位已經(jīng)進(jìn)行了立案偵查、審查起訴、審理判決等程序，對此時(shí)再進(jìn)行調(diào)查評估不理解，支持配合不夠。而其他被走訪調(diào)查的個(gè)人或單位出于社會關(guān)系、人情等方面的考慮，反映情況也只是泛泛而談，很難了解到真實(shí)情況。

5、保障不足，導(dǎo)致審前調(diào)查評估工作落實(shí)難度大。

淮南是農(nóng)業(yè)大市，社區(qū)服刑人員農(nóng)村居民頗多，在農(nóng)村地區(qū)村落分散較大，地處偏遠(yuǎn)很多村居道路狹窄，交通不便，雨雪等極端天氣下更是不好下村開展工作，加之人員不足、經(jīng)費(fèi)保障不充分致使審前調(diào)查評估工作受阻。

6、人戶分離，居所不定，導(dǎo)致審前調(diào)查評估工作困難大。

在目前社會經(jīng)濟(jì)狀況下，很多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工已是普遍現(xiàn)象，()回到戶籍地只有過年過節(jié)，有更甚者是幾年不歸，這就造成很多鄰居對其日常表現(xiàn)不太了解，調(diào)查評估困難大，很難獲取真實(shí)情況。

7、逆向（不適合社區(qū)矯正）

評估采信率低。

2016-2017兩年出具逆向評估意見書338份，采信158份，采信率僅為47%。

8、未經(jīng)評估及“人戶分離”

社區(qū)服刑人員難以監(jiān)管。

2016-2017兩年接收未經(jīng)評估社區(qū)服刑人員510人。違規(guī)違紀(jì)警告126人占比25%，占違規(guī)違紀(jì)警告總數(shù)比39%。接收“人戶分離”社區(qū)服刑人員728人。違規(guī)違紀(jì)警告112人，占違規(guī)違紀(jì)警告人數(shù)的39%;“兩撤一收”收監(jiān)執(zhí)行10人，占“兩撤一收”收監(jiān)執(zhí)行人員總數(shù)42%。違規(guī)違紀(jì)處罰率偏高。

三、社區(qū)影響調(diào)查評估工作對策建議

針對以上問題，建議從以下幾個(gè)方面入手：

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)現(xiàn)社區(qū)影響調(diào)查評估專業(yè)化。

各縣、區(qū)以社區(qū)矯正中心為依托建立社區(qū)影響調(diào)查評估專業(yè)化隊(duì)伍直接參與評估。

一是可以充分解決我市基層司法所人員不足、基層經(jīng)費(fèi)、交通保障不足問題；

二是可以節(jié)省委托基層司法所評估中轉(zhuǎn)時(shí)間；

三是利于社區(qū)影響調(diào)查評估質(zhì)量提升。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)提標(biāo)提質(zhì)。

社會調(diào)查評估是一項(xiàng)具有很強(qiáng)專業(yè)性的工作，調(diào)查評估工作人員的素質(zhì)高低，直接影響著調(diào)查評估的質(zhì)量。因此，要在進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)上，重視和加大對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。針對社會調(diào)查程序、調(diào)查規(guī)范、綜合分析和作出評估意見等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。從而更進(jìn)一步促使社區(qū)影響調(diào)查評估標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范度的提升，從源頭為社區(qū)矯正工作質(zhì)量提高打下基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的社會氛圍。

社區(qū)矯正調(diào)查評估工作面廣量大，需要全社會的參與和支持。通過正面宣傳，引導(dǎo)社會各方面了解和支持社區(qū)矯正和社區(qū)影響調(diào)查評估工作。以要打消被調(diào)查對象的顧慮，自覺地向社會調(diào)查者反映被告人的真實(shí)情況。

4、完善部門協(xié)作機(jī)制，加大社區(qū)矯正工作投入。

為加強(qiáng)對矯正人員的管理，提高社區(qū)矯正調(diào)查評估的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的銜接配合協(xié)作,爭取社會各有關(guān)方面對社區(qū)矯正工作的理解與支持，廣泛動(dòng)員各種社會力量積極參與社區(qū)矯正工作，推動(dòng)社區(qū)矯正工作穩(wěn)步深入發(fā)展。

5、在立法上確立調(diào)查評估制度。

通過《社區(qū)矯正法》將該項(xiàng)制度納入法律規(guī)定。確立社區(qū)影響調(diào)查評估為必經(jīng)程序。2016—2017兩年接收社區(qū)服刑人員2682人；評估2172人；未評估510人。違規(guī)違紀(jì)警告324人，未經(jīng)評估126人占未評估人數(shù)的25%,占違規(guī)違紀(jì)警告人數(shù)的39%。“兩撤一收”收監(jiān)執(zhí)行24人，未經(jīng)評估13人占未評估人數(shù)的2.5%、占“兩撤一收”收監(jiān)執(zhí)行人數(shù)的54%。

由此看出社區(qū)影響調(diào)查評估重要性及必要性。同時(shí)通過立法方式確定社區(qū)影響調(diào)查評估制度的具體內(nèi)容、啟動(dòng)程序、調(diào)查主體、調(diào)查時(shí)限、適用范圍、法律效力等，使社區(qū)影響調(diào)查評估制度成為大家共同遵守的一項(xiàng)法律制度，促進(jìn)社區(qū)影響調(diào)查評估工作真正走上法制化軌道。

6、探索人戶分離擬判社區(qū)矯正刑的評估機(jī)制實(shí)行雙向調(diào)查評估制度。

2016-2017兩年接收“人戶分離”社區(qū)服刑人員728人，違規(guī)違紀(jì)警告112人，占違規(guī)違紀(jì)警告總?cè)藬?shù)的35%；“兩撤一收”收監(jiān)執(zhí)行10人占“兩撤一收”收監(jiān)執(zhí)行總?cè)藬?shù)的42%。所以“人戶分離”社區(qū)服刑人員監(jiān)管教育問題不容忽視，社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)在決定社區(qū)服刑人員管轄地時(shí)要充分考慮便于工作、生活，根據(jù)服刑人員意愿、利于矯正監(jiān)管的原則確定服刑地。為此建議在社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)在委托評估遇到“人戶分離”情形實(shí)行現(xiàn)實(shí)居住地與戶籍所在地雙向同時(shí)評估機(jī)制。

即：對人戶分離的被告、罪犯，探索有針對性地分別向戶籍地和居住地的縣級司法行政機(jī)關(guān)委托進(jìn)行調(diào)查評估。戶籍地司法行政機(jī)關(guān)主要針對被告、罪犯成長經(jīng)歷、一貫表現(xiàn)、家庭和社會關(guān)系等方面做出調(diào)查行成評估意見。

居住地司法行政機(jī)關(guān)主要針對被告、罪犯個(gè)人工作、生活、居住情況、犯罪行為的后果和影響、居住地社區(qū)影響和監(jiān)管條件等形成評估意見。決定機(jī)關(guān)綜合考慮“雙向”評估意見慎重裁決社區(qū)服刑人員管轄地，強(qiáng)化社區(qū)服刑人員矯正地認(rèn)定職責(zé)，嚴(yán)禁簡單化地將戶籍地定位社區(qū)矯正地，防止現(xiàn)實(shí)居住地與戶籍地司法行政部門出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，做到?jīng)Q定機(jī)關(guān)與社區(qū)矯正部門的有效銜接。

1.《社區(qū)矯正評論》第八卷出版了

2.社區(qū)矯正理論與實(shí)務(wù)交流微信群成立了

3.原創(chuàng)首發(fā)稿支付稿酬

4.社區(qū)矯正宣傳網(wǎng)工作室成立了

淮南市司法局供稿

第二篇：社區(qū)影響評估調(diào)查筆錄(鄰居)

社區(qū)影響評估調(diào)查筆錄（鄰居）

時(shí)間： 年 月 日 點(diǎn) 分

地點(diǎn)： 參加人： 被調(diào)查人： 調(diào)查人： 記 錄 人： 問：你好。我們是鳳陽縣司法局 司法所工作人員，受縣司法局的指派現(xiàn)就關(guān)于 是否具備依法實(shí)施社區(qū)矯正的條件，進(jìn)行社區(qū)影響的調(diào)查評估。向村（居）群眾了解一些情況，請你們?nèi)鐚?shí)回答。

答： 問：請介紹下你本人的基本情況，與 的關(guān)系？

答： 問：談一談你了解的 的家庭基本情況？

答： 問：其家庭經(jīng)濟(jì)狀況如何？家庭成員間關(guān)系如何？

答： 問：介紹一下平時(shí)在村里（社區(qū)）的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)如何？

答： 問：其與鄰里關(guān)系如何？在村里的人際關(guān)系如何？

答： 問： 是否在本村（社區(qū)）居住生活？是否經(jīng)常外出？ 答： 問：如 依法實(shí)行社區(qū)矯正，在村里（社區(qū)）進(jìn)行監(jiān)管改造，你有何看法？

答： 問：以上回答是否屬實(shí)？如屬實(shí)請簽名。

答：。

調(diào)查人（簽名）被調(diào)查人（簽名）記錄人（簽名）

第三篇：物價(jià)對社區(qū)居民生活影響調(diào)研報(bào)告

物價(jià)對社區(qū)居民生活影響調(diào)研報(bào)告

物價(jià)對社區(qū)居民生活影響調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步深化政治理論課教育改革，貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會實(shí)踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學(xué)的針對性和時(shí)效性，對教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我以本次實(shí)踐主題“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”為核心，深入甘肅省會寧縣桃花山社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研報(bào)告以物價(jià)對桃花山社區(qū)居民影響為中心，其涉及內(nèi)容有會師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)自然狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、居民收入和支出狀況、物價(jià)變動(dòng)情況和物價(jià)變動(dòng)對居民生活影響等四個(gè)方面。

一會師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)自然狀況和

經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

從大荒地中發(fā)展來的樂土

甘肅省會寧縣是全國著名的紅色旅游地之一，也是全國愛國主義教育基地之一。桃花山社區(qū)位于會寧縣東南部，在縣開發(fā)區(qū)什字東南方位，著名景點(diǎn)桃花山底。距平定高速公路和國道312線1公里，轄區(qū)面積為15平方公里，常住居民4157人，流動(dòng)人口為4156人。現(xiàn)有黨員38名，社區(qū)共有5個(gè)黨小組，個(gè)體工商戶500多戶，民營企業(yè)7家。轄區(qū)內(nèi)有兩處全國著名的旅游景點(diǎn)，這成為本地的一道美麗的風(fēng)景線。

在桃花山地區(qū)為開發(fā)以前，本地區(qū)只是一片大荒地，只有稀少的幾戶人家聚居于此，僅靠幾畝薄田生活，靠天吃飯的日子依舊延續(xù)著。1993年，會寧縣黨委、縣政府決定在這兒建立會寧縣開發(fā)區(qū)并成立桃花山社區(qū)，本轄區(qū)隨之開始發(fā)展。廣袤的荒地逐漸變成了一片充滿生機(jī)的樂土，于是這里出現(xiàn)了醫(yī)院、學(xué)校、民營企業(yè)以及大片的居民區(qū)等。

如今，便利的交通、較完善的生活服務(wù)設(shè)施和優(yōu)美的環(huán)境在這兒建立起來了，居民生活物質(zhì)條件不斷加強(qiáng)，人們開始過上了幸福的生活。同時(shí)會師鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為滿足全體居民的精神需求，不斷制定了各種文化服務(wù)政策，如為滿足當(dāng)?shù)貜V大秦腔愛好者的需求，于在本社區(qū)成立了“秦腔社”，深受當(dāng)?shù)貜V大群眾的歡迎；同時(shí)也建立了6個(gè)社區(qū)居民活動(dòng)中心，供居民生活?yuàn)蕵罚唬忠罁?jù)轄區(qū)內(nèi)會寧會師勝利景園這一景點(diǎn)，建立了富有特色的紅色旅游服務(wù)中心，這又大大的提供了一大批就業(yè)崗位，使本社區(qū)無業(yè)人員577人中的473人就業(yè)，提高了他們的收入水平。，本社區(qū)被縣政府命名為“和諧示范”社區(qū)，、和連續(xù)三年被評為“文明社區(qū)”。

昔為長征路，今是夢中田

會寧縣位于甘肅省中部，全縣58萬人口，屬于黃土高原丘陵溝壑區(qū)，降水稀少。自古以來，會寧縣是歷史文化古城，戰(zhàn)略位置重要，素有“秦隴鎖鑰”

之稱。會寧是中國革命圣地，1936年10月，中國工農(nóng)紅軍三大主力在此勝利會師，會寧由此名垂青史，聞名中外。會師舊址被命名為全國首批百家愛國主義教育示范基地和國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。因此，紅色旅游成為會寧的一大支柱產(chǎn)業(yè)。而桃花山社區(qū)坐落于會寧會師景點(diǎn)旁，憑借這一區(qū)位優(yōu)勢條件，本社區(qū)經(jīng)濟(jì)文化不斷加快發(fā)展。

據(jù)調(diào)查，2010年上半年，社區(qū)居民人均收入達(dá)1575元，比上年凈增元，增長了，其中旅游業(yè)是社區(qū)居民人均收入增長的一個(gè)重要原因。旅游景點(diǎn)中紅軍會寧會師舊址與紅軍長征勝利景園都位于桃花山社區(qū)附近，且紅軍長征勝利景園是以桃花山為依托的，其帶來的效益是巨大的，首先本社區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢為其提供了近500個(gè)就業(yè)崗位，較大部分的解決了社區(qū)內(nèi)的無業(yè)者的就業(yè)問題；其次提供崗位與人均收入的增長是相輔相成的。在2010年上半年，就業(yè)者的收入達(dá)到1622元，超過社區(qū)的人均收

入。第三大大豐富了本社區(qū)居民的文化生活水平。以當(dāng)?shù)靥赜械奈幕图t色旅游為基礎(chǔ)，興起了許多文化生活活動(dòng)，如每周特有的“紅歌行”演唱會，這已形成了比較穩(wěn)定的一條附加鏈，所帶來的經(jīng)濟(jì)文化效益可觀。

當(dāng)?shù)厝顺Ｕf的一句話是：勤勞是根本，旅游是致富的雙手。

昔日的大荒地逐漸成為當(dāng)?shù)厝诵闹械膲糁刑锪耍?/p>

二桃花山社區(qū)居民收入與支出情況，會寧縣會師鎮(zhèn)人均家庭總收入是元，總支出元，而桃花山社區(qū)人均居民收入元，總支出元。

據(jù)調(diào)查，在桃花山社區(qū)居民家庭收支情況中，家庭收入的各項(xiàng)來源，也包括家庭日常過日子買吃買穿、買房、教育和醫(yī)療支出。其中，桃花山居民人均購房的支出達(dá)元，比多支出元，增幅為74。

家庭收入工資仍是“主力軍”

《會師鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)提要》顯示，桃花山社區(qū)居民人均家庭總收入元，同比增長，其中家庭從業(yè)人員從單位得到的工資、獎(jiǎng)金、第一職業(yè)以外獲得的其他勞動(dòng)收入在內(nèi)的工資收入為1292元，同比增長了118元，占總收入的84；家庭成員從事個(gè)體和私營經(jīng)營獲取的經(jīng)營凈收入210元，同比增加了元；居民通過出租房屋等獲得的財(cái)產(chǎn)性收入為元。

八大消費(fèi)性支出比重大

家庭收入增加了，自然也少不了支出。據(jù)調(diào)查，會師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)居民人均家庭總支出為元，同比增長了。其中用于食品、衣著、醫(yī)療、教育文化等八大領(lǐng)域的消費(fèi)性人均支出為1021元，同比增加了310元；用于購房的人均支出為元，同比增加了元；用于居民支付養(yǎng)老金、醫(yī)療基金等社會保障費(fèi)用人均支出為元，同比增加了110元。

三物價(jià)的起起伏伏

物價(jià)的變動(dòng)影響著每一戶家庭，而與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的食品價(jià)格的

變動(dòng)最具代表性。在此就只拿食品價(jià)格變動(dòng)為例。

根據(jù)市場價(jià)格監(jiān)測顯示，7月份會寧縣副食品價(jià)格運(yùn)行略有上漲。市場價(jià)格監(jiān)測總體情況是：豬肉、水產(chǎn)品及其他副食品價(jià)格基本保持平穩(wěn)，糧食和食用油價(jià)格有漲有浮，蔬菜價(jià)格有漲有跌，市場貨源充足，購銷兩旺。具體運(yùn)行情況如下：

市場價(jià)格走勢

1糧油類：

東北大米價(jià)格小幅上漲為元/500克，環(huán)比上浮；當(dāng)?shù)刂麂N大米價(jià)格從元/500克上漲為元/500克，環(huán)比上浮；面粉價(jià)格仍為元/500克。

胡麻油價(jià)格趨于穩(wěn)定，為元/500克；散裝菜籽油價(jià)格上漲，從元/500克上漲到元/500克。

2肉、禽、蛋類：

豬肉價(jià)格保持穩(wěn)定。去骨后腿肉價(jià)格仍為元/500克；三線肉價(jià)格仍為6元/500克；精瘦肉價(jià)格仍為元/500克。

禽和牛奶價(jià)格也保持穩(wěn)定。白條雞價(jià)格仍為元/500克；當(dāng)?shù)芈堵杜Ｄ痰膬r(jià)格為元/220毫升；而雞蛋價(jià)格上漲，從元/500克上漲為元/500克。

3蔬菜類：

蔬菜價(jià)格有漲有跌。與上月相比，監(jiān)測的19個(gè)品種中有8個(gè)品種上漲，分別為大白菜、大蒜、白蘿卜、茄子、西紅柿、青椒、尖椒、韭菜，環(huán)比分別上浮，，，，；有三個(gè)品種下跌，分別是黃瓜、土豆、冬瓜，環(huán)比下浮，；10個(gè)品種和上期持平；一個(gè)品種過季。

原因分析

1糧食價(jià)格上漲的主要原因。⑴受自然災(zāi)害的影響。尤其是全國的旱澇災(zāi)害，導(dǎo)致糧食價(jià)格波動(dòng)；⑵受全球范圍內(nèi)糧食和食品價(jià)格上漲影響，引起國內(nèi)糧價(jià)上漲；⑶受經(jīng)營企業(yè)和種糧戶歸后期糧價(jià)上漲的心理預(yù)期影響，推動(dòng)了主要糧食銷售企業(yè)糧食價(jià)格的上漲。

2部分食用油價(jià)格上漲的主要原因。⑴受國內(nèi)自然災(zāi)害的影響，導(dǎo)致食

用油價(jià)格波動(dòng)；⑵國內(nèi)食用油生產(chǎn)商心理作用的影響，對后期食用油供應(yīng)產(chǎn)生擔(dān)憂。

3蔬菜價(jià)格波動(dòng)的主要原因。⑴由于前期的蔬菜主要生產(chǎn)地的旱災(zāi)和近期的洪災(zāi)影響了蔬菜的生長和產(chǎn)量，使得上市的蔬菜價(jià)格不斷上漲；⑵會寧全縣大量的蔬菜靠外地調(diào)運(yùn)，增加了運(yùn)輸成本；⑶許多蔬菜供應(yīng)商囤積貨物，哄抬價(jià)格的上漲。

而蔬菜價(jià)格的上漲必然會影響到人們的日常生活，影響到社會的和諧。

四物價(jià)對桃花山社區(qū)居民生活的影響

自上半年開始，甘肅省物價(jià)出現(xiàn)了上漲的趨勢，到6月達(dá)到了最高點(diǎn)，隨后也出現(xiàn)了下降的趨勢，但物價(jià)仍居于高水平運(yùn)作。這一系列的變化影響著居民的生活。據(jù)對于本社區(qū)居民的抽樣調(diào)查中，在所調(diào)查的100名居民中，87人表示物價(jià)已經(jīng)影響了日常的生活，10人表示物價(jià)嚴(yán)重影響了他們的生活，只有3

人表示物價(jià)對他們的生活沒有影響。那一世范文網(wǎng)

在此，根據(jù)本社區(qū)居民收入的不同，將其分成三類，以分析物價(jià)對不同層次收入居民所帶來的影響。

本社區(qū)高收入家庭

稍有感覺，但生活不受影響

“不管豬肘子肉上漲多少，全家該吃的還是要吃，”會寧縣桃花山社區(qū)居民王女士說，王女士就職于會寧縣教育局，她丈夫是一名縣城二中的高級教師，兩人平均收入達(dá)到6500元，對于王女士一家來說，可觀的家庭收入足以掩蓋食品價(jià)格的上漲，物價(jià)遠(yuǎn)不至于影響到他們的生活質(zhì)量。

物價(jià)上漲對像王女士這樣的高收入家庭生活影響不大的原因是：一方面高收入家庭收入增幅較快；另一方面高收入家庭的日常支出中，食品占的比重相對較低。

本社區(qū)中等收入家庭

感覺相對比較明顯，對生活帶來不

便，但能承受。

“有時(shí)，對于如辣椒、豬肉等價(jià)格上漲時(shí)，我們一家對限制購買他們，”桃花山社區(qū)居民楊女士說，楊女士一家七口人，家庭收入處于本社區(qū)中等水平，日常支出相對較大。對于如楊女士這樣收入的家庭來說，物價(jià)所帶來的影響不言而喻了。所以他們不得不在日常吃、穿、住等方面減少開支，以實(shí)現(xiàn)家庭收入的平衡，而這樣的“持家”過日子的家庭子啊社區(qū)中十分普遍。

綜上，物價(jià)尤其是食品價(jià)格對處于中等收入的家庭生活影響主要表現(xiàn)在：1.實(shí)際收入減少，購買力下降。如對于楊女士一家四口人來看，全家月總收入為3800元，物價(jià)平均每月對總收入沖減數(shù)為1100元，日常穿、行、就醫(yī)等支出為1000多元，全家的實(shí)際收入僅為1700元；2.使消費(fèi)能力下降，生活質(zhì)量下降。2010年7月份，中等收入的本社區(qū)居民的人均消費(fèi)支出同比增長了，消費(fèi)全額增加了22，而消費(fèi)數(shù)量卻下降了；3.物

價(jià)上漲使居民對生活產(chǎn)生擔(dān)憂，進(jìn)而影響到家庭的和諧。

本社區(qū)低收入家庭

影響十分明顯，有時(shí)難以承受。

在桃花山社區(qū)，低收入家庭232戶共919人，占全社區(qū)總?cè)藬?shù)的。目前，本社區(qū)低收入家庭的生活狀況是：1.家庭人數(shù)過多且家庭就業(yè)者的負(fù)擔(dān)系數(shù)高于平均水平；2.從事零星工作和不穩(wěn)定工作的比率高；3.低收入家庭收入水平低于全社區(qū)的平均水平，生活質(zhì)量固然低；4.低收入家庭由于收入低，生活開支主要為滿足其基本生活需求；5.低收入家庭實(shí)際生活水平處于溫飽狀態(tài)，低收1 2 下一頁

第四篇：物價(jià)對社區(qū)居民生活影響調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步深化政治理論課教育改革，貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會實(shí)踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學(xué)的針對性和時(shí)效性，對教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我以本次實(shí)踐主題“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”為核心，深入甘肅省會寧縣桃花山社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研報(bào)告以物價(jià)對桃花山社區(qū)居民影響為中心，其涉及內(nèi)容有會師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)自然狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、居民收入和支出狀況、物價(jià)變動(dòng)情況和物價(jià)變動(dòng)對居民生活影響等四個(gè)方面。

一會師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)自然狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）從大荒地中發(fā)展來的樂土

甘肅省會寧縣是全國著名的紅色旅游地之一，也是全國愛國主義教育基地之一。桃花山社區(qū)位于會寧縣東南部，在縣開發(fā)區(qū)什字東南方位，著名景點(diǎn)桃花山底。距平定高速公路和國道312線1公里，轄區(qū)面積為15平方公里，常住居民4157人，流動(dòng)人口為4156人。現(xiàn)有黨員38名，社區(qū)共有5個(gè)黨小組，個(gè)體工商戶500多戶，民營企業(yè)7家。轄區(qū)內(nèi)有兩處全國著名的旅游景點(diǎn)，這成為本地的一道美麗的風(fēng)景線。

在桃花山地區(qū)為開發(fā)以前，本地區(qū)只是一片大荒地，只有稀少的幾戶人家聚居于此，僅靠幾畝薄田生活，靠天吃飯的日子依舊延續(xù)著。1993年，會寧縣黨委、縣政府決定在這兒建立會寧縣開發(fā)區(qū)并成立桃花山社區(qū)，本轄區(qū)隨之開始發(fā)展。廣袤的荒地逐漸變成了一片充滿生機(jī)的樂土，于是這里出現(xiàn)了醫(yī)院、學(xué)校、民營企業(yè)以及大片的居民區(qū)等。如今，便利的交通、較完善的生活服務(wù)設(shè)施和優(yōu)美的環(huán)境在這兒建立起來了，居民生活物質(zhì)條件不斷加強(qiáng)，人們開始過上了幸福的生活。同時(shí)會師鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為滿足全體居民的精神需求，不斷制定了各種文化服務(wù)政策，如為滿足當(dāng)?shù)貜V大秦腔愛好者的需求，于XX年在本社區(qū)成立了“秦腔社”，深受當(dāng)?shù)貜V大群眾的歡迎；同時(shí)也建立了6個(gè)社區(qū)居民活動(dòng)中心，供居民生活?yuàn)蕵罚籜X年，又依據(jù)轄區(qū)內(nèi)會寧會師勝利景園這一景點(diǎn)，建立了富有特色的紅色旅游服務(wù)中心，這又大大的提供了一大批就業(yè)崗位，使本社區(qū)無業(yè)人員577人中的473人就業(yè)，提高了他們的收入水平。XX年，本社區(qū)被縣政府命名為“和諧示范”社區(qū)，XX、XX和XX連續(xù)三年被評為“文明社區(qū)”。

（二）昔為長征路，今是夢中田

會寧縣位于甘肅省中部，全縣58萬人口，屬于黃土高原丘陵溝壑區(qū)，降水稀少。自古以來，會寧縣是歷史文化古城，戰(zhàn)略位置重要，素有“秦隴鎖鑰”之稱。會寧是中國革命圣地，1936年10月，中國工農(nóng)紅軍三大主力在此勝利會師，會寧由此名垂青史，聞名中外。會師舊址被命名為全國首批百家愛國主義教育示范基地和國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。因此，紅色旅游成為會寧的一大支柱產(chǎn)業(yè)。而桃花山社區(qū)坐落于會寧會師景點(diǎn)旁，憑借這一區(qū)位優(yōu)勢條件，本社區(qū)經(jīng)濟(jì)文化不斷加快發(fā)展。

據(jù)調(diào)查，XX年上半年，社區(qū)居民人均收入達(dá)1575元，比上年凈增324.75元，增長了20.61%，其中旅游業(yè)是社區(qū)居民人均收入增長的一個(gè)重要原因。旅游景點(diǎn)中紅軍會寧會師舊址與紅軍長征勝利景園都位于桃花山社區(qū)附近，且紅軍長征勝利景園是以桃花山為依托的，其帶來的效益是巨大的，首先本社區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢為其提供了近500個(gè)就業(yè)崗位，較大部分的解決了社區(qū)內(nèi)的無業(yè)者的就業(yè)問題；其次提供崗位與人均收入的增長是相輔相成的。在XX年上半年，就業(yè)者的收入達(dá)到1622元，超過社區(qū)的人均收入。第三大大豐富了本社區(qū)居民的文化生活水平。以當(dāng)?shù)靥赜械奈幕图t色旅游為基礎(chǔ)，興起了許多文化生活活動(dòng)，如每周特有的“紅歌行”演唱會，這已形成了比較穩(wěn)定的一條附加鏈，所帶來的經(jīng)濟(jì)文化效益可觀。

當(dāng)?shù)厝顺Ｕf的一句話是：勤勞是根本，旅游是致富的雙手。

昔日的大荒地逐漸成為當(dāng)?shù)厝诵闹械膲糁刑锪耍?/p>

二桃花山社區(qū)居民收入與支出情況

XX年，會寧縣會師鎮(zhèn)人均家庭總收入是1694.44元，總支出1387.29元，而桃花山社區(qū)人均居民收入1532.36元，總支出1219.21元。

據(jù)調(diào)查，在桃花山社區(qū)居民家庭收支情況中，家庭收入的各項(xiàng)來源，也包括家庭日常過日子買吃買穿、買房、教育和醫(yī)療支出。其中，XX年桃花山居民人均購房的支出達(dá)50.23元，比XX年多支出21.31元，增幅為74%。

（一）家庭收入工資仍是“主力軍”

《XX年會師鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)提要》顯示，XX年桃花山社區(qū)居民人均家庭總收入（包括應(yīng)繳所得稅和各種社會保障支出）1532.36元，同比增長11.1%，其中家庭從業(yè)人員從單位得到的工資、獎(jiǎng)金、第一職業(yè)以外獲得的其他勞動(dòng)收入在內(nèi)的工資收入為1292元，同比增長了118元，占總收入的84%；家庭成員從事個(gè)體和私營經(jīng)營獲取的經(jīng)營凈收入210元，同比增加了1.37元；居民通過出租房屋等獲得的財(cái)產(chǎn)性收入為30.36元。

（二）八大消費(fèi)性支出比重大

家庭收入增加了，自然也少不了支出。據(jù)調(diào)查，XX年會師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)居民人均家庭總支出為1219.21元，同比增長了10.1%。其中用于食品、衣著、醫(yī)療、教育文化等八大領(lǐng)域的消費(fèi)性人均支出為1021元，同比增加了310元；用于購房的人均支出為50.23元，同比增加了21.31元；用于居民支付養(yǎng)老金、醫(yī)療基金等社會保障費(fèi)用人均支出為147.98元，同比增加了110元。

三物價(jià)的起起伏伏

物價(jià)的變動(dòng)影響著每一戶家庭，而與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的食品價(jià)格的變動(dòng)最具代表性。在此就只拿食品價(jià)格變動(dòng)為例。

（XX年1—8月會寧縣蔬菜價(jià)格變化的總趨勢）

根據(jù)市場價(jià)格監(jiān)測顯示，7月份會寧縣副食品價(jià)格運(yùn)行略有上漲。市場價(jià)格監(jiān)測總體情況是：豬肉、水產(chǎn)品及其他副食品價(jià)格基本保持平穩(wěn)，糧食和食用油價(jià)格有漲有浮，蔬菜價(jià)格有漲有跌，市場貨源充足，購銷兩旺。具體運(yùn)行情況如下：

（一）市場價(jià)格走勢

1糧油類：

（1）東北大米價(jià)格小幅上漲為2.28元/500克，環(huán)比上浮2.70%；當(dāng)?shù)刂麂N大米價(jià)格從1.74元/500克上漲為1.78元/500克，環(huán)比上浮2.30%；面粉價(jià)格仍為1.88元/500克。

（2）胡麻油價(jià)格趨于穩(wěn)定，為8.5元/500克；散裝菜籽油價(jià)格上漲，從4.75元/500克上漲到5.00元/500克。

2肉、禽、蛋類：

（1）豬肉價(jià)格保持穩(wěn)定。去骨后腿肉價(jià)格仍為8.00元/500克；三線肉價(jià)格仍為6元/500克；精瘦肉價(jià)格仍為12.00元/500克。

（2）禽和牛奶價(jià)格也保持穩(wěn)定。白條雞價(jià)格仍為9.00元/500克；當(dāng)?shù)芈堵杜Ｄ痰膬r(jià)格為1.50元/220毫升；而雞蛋價(jià)格上漲，從4.38元/500克上漲為5.35元/500克。

3蔬菜類：

蔬菜價(jià)格有漲有跌。與上月相比，監(jiān)測的19個(gè)品種中有8個(gè)品種上漲，分別為大白菜、大蒜、白蘿卜、茄子、西紅柿、青椒、尖椒、韭菜，環(huán)比分別上浮66.67%，125.00%，7.53%，50.15%，20.00%，6.79%，20.12%，50.00%；有三個(gè)品種下跌，分別是黃瓜、土豆、冬瓜，環(huán)比下浮33.3%，8.29%，10.18%；10個(gè)品種和上期持平；一個(gè)品種過季。

（二）原因分析

1糧食價(jià)格上漲的主要原因。⑴受自然災(zāi)害的影響。尤其是全國的旱澇災(zāi)害，導(dǎo)致糧食價(jià)格波動(dòng)；⑵受全球范圍內(nèi)糧食和食品價(jià)格上漲影響，引起國內(nèi)糧價(jià)上漲；⑶受經(jīng)營企業(yè)和種糧戶歸后期糧價(jià)上漲的心理預(yù)期影響，推動(dòng)了主要糧食銷售企業(yè)糧食價(jià)格的上漲。

2部分食用油價(jià)格上漲的主要原因。⑴受國內(nèi)自然災(zāi)害的影響，導(dǎo)致食用油價(jià)格波動(dòng)；⑵國內(nèi)食用油生產(chǎn)商心理作用的影響，對后期食用油供應(yīng)產(chǎn)生擔(dān)憂。

3蔬菜價(jià)格波動(dòng)的主要原因。⑴由于前期的蔬菜主要生產(chǎn)地的旱災(zāi)和近期的洪災(zāi)影響了蔬菜的生長和產(chǎn)量，使得上市的蔬菜價(jià)格不斷上漲；⑵會寧全縣大量的蔬菜靠外地調(diào)運(yùn)，增加了運(yùn)輸成本；⑶許多蔬菜供應(yīng)商囤積貨物，哄抬價(jià)格的上漲。

而蔬菜價(jià)格的上漲必然會影響到人們的日常生活，影響到社會的和諧。

四物價(jià)對桃花山社區(qū)居民生活的影響

自XX年上半年開始，甘肅省物價(jià)出現(xiàn)了上漲的趨勢，到XX年6月達(dá)到了最高點(diǎn)，隨后也出現(xiàn)了下降的趨勢，但物價(jià)仍居于高水平運(yùn)作。這一系列的變化影響著居民的生活。據(jù)對于本社區(qū)居民的抽樣調(diào)查中，在所調(diào)查的100名居民中，87人表示物價(jià)已經(jīng)影響了日常的生活，10人表示物價(jià)嚴(yán)重影響了他們的生活，只有3人表示物價(jià)對他們的生活沒有影響。

在此，根據(jù)本社區(qū)居民收入的不同，將其分成三類，以分析物價(jià)對不同層次收入居民所帶來的影響。

（一）本社區(qū)高收入家庭（家庭收入在5000元以上）

稍有感覺，但生活不受影響

“不管豬肘子肉上漲多少，全家該吃的還是要吃，”會寧縣桃花山社區(qū)居民王女士說，王女士就職于會寧縣教育局，她丈夫是一名縣城二中的高級教師，兩人平均收入達(dá)到6500元，對于王女士一家來說，可觀的家庭收入足以掩蓋食品價(jià)格的上漲，物價(jià)遠(yuǎn)不至于影響到他們的生活質(zhì)量。

物價(jià)上漲對像王女士這樣的高收入家庭生活影響不大的原因是：一方面高收入家庭收入增幅較快；另一方面高收入家庭的日常支出中，食品占的比重相對較低。

（二）本社區(qū)中等收入家庭（家庭收入在3000元左右）

感覺相對比較明顯，對生活帶來不便，但能承受。

“有時(shí)，對于如辣椒、豬肉等價(jià)格上漲時(shí)，我們一家對限制購買他們，”桃花山社區(qū)居民楊女士說，楊女士一家七口人，家庭收入處于本社區(qū)中等水平，日常支出相對較大。對于如楊女士這樣收入的家庭來說，物價(jià)所帶來的影響不言而喻了。所以他們不得不在日常吃、穿、住等方面減少開支，以實(shí)現(xiàn)家庭收入的平衡，而這樣的“持家”過日子的家庭子啊社區(qū)中十分普遍。

綜上，物價(jià)尤其是食品價(jià)格對處于中等收入的家庭生活影響主要表現(xiàn)在：1.實(shí)際收入減少，購買力下降。如對于楊女士一家四口人來看，全家月總收入為3800元，物價(jià)平均每月對總收入沖減數(shù)為1100元，日常穿、行、就醫(yī)等支出為1000多元，全家的實(shí)際收入僅為1700元；2.使消費(fèi)能力下降，生活質(zhì)量下降。XX年7月份，中等收入的本社區(qū)居民的人均消費(fèi)支出同比增長了19.11%，消費(fèi)全額增加了22%，而消費(fèi)數(shù)量卻下降了3.2%；3.物價(jià)上漲使居民對生活產(chǎn)生擔(dān)憂，進(jìn)而影響到家庭的和諧。

（三）本社區(qū)低收入家庭（家庭收入在1000元左右）

影響十分明顯，有時(shí)難以承受。

在桃花山社區(qū)，低收入家庭232戶共919人，占全社區(qū)總?cè)藬?shù)的22.11%。目前，本社區(qū)低收入家庭的生活狀況是：1.家庭人數(shù)過多且家庭就業(yè)者的負(fù)擔(dān)系數(shù)高于平均水平；2.從事零星工作和不穩(wěn)定工作的比率高；3.低收入家庭收入水平低于全社區(qū)的平均水平，生活質(zhì)量固然低；4.低收入家庭由于收入低，生活開支主要為滿足其基本生活需求；5.低收入家庭實(shí)際生活水平處于溫飽狀態(tài)，低收入家庭的恩格爾系數(shù)為56。6%。比全縣平均水平高10個(gè)百分點(diǎn)。

XX年上半年，會寧縣社區(qū)低收入居民家庭均收入為801.33元，受食品上漲影響多支出52.13元。而這一數(shù)字在XX年下半年前幾個(gè)月卻不斷增加，對于這一部分居民而言，食品價(jià)格上漲已嚴(yán)重影響到他們的日常生活，可想他們不得不節(jié)衣縮食，而糧、油、蛋、菜等是家庭日常所用食品，這部分價(jià)格的上漲對他們的生活影響可想而知。物價(jià)尤其是食品價(jià)格的波動(dòng)對低收入居民的生活影響正逐步擴(kuò)大：1物價(jià)上漲對低收入居民的影響已從食品擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。今年上半年，會寧縣城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲6.4%，其中食品上漲17.4%，直接影響到會寧縣城鎮(zhèn)低收入居民的生活質(zhì)量；2食品支出增長，實(shí)際消費(fèi)下降。XX年上半年，會寧縣城鎮(zhèn)居民人均食品支出為1832.06元，同比增長4.85元，扣除物價(jià)因季實(shí)際減少10.69%。食品價(jià)格的大幅上漲，使全縣城鎮(zhèn)低收入居民食品實(shí)際消費(fèi)下降；3物價(jià)上漲使低收入家庭生活質(zhì)量下降。生活質(zhì)量下降的顯著標(biāo)志是生存消費(fèi)逐步下降。對于本社區(qū)低收入家庭XX年一季度的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化情況來看，吃、穿、住支出消費(fèi)支出的比重較大，而醫(yī)療保健、交通通訊、教育文化娛樂服務(wù)方面的開支占消費(fèi)支出的比重少。物價(jià)上漲特別是食品價(jià)格的大幅上漲，給低收入家庭帶來了負(fù)擔(dān)，低收入家庭的生活質(zhì)量的下降不斷下降。

針對低收入家庭的困難，為確保低收入群體生活水平不因物價(jià)上漲而降低，在XX年底會寧縣黨委、縣政府切實(shí)采取了相關(guān)的措施：

1建立補(bǔ)貼機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)并完善各種補(bǔ)貼措施。在全縣加強(qiáng)了對低收入群體的生活補(bǔ)貼和廉租住房貨補(bǔ)貼與制價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即向補(bǔ)給對象一次性補(bǔ)發(fā)前四個(gè)月的聯(lián)動(dòng)增加的生活補(bǔ)貼，以后逐月發(fā)放。對納入低保范疇的232戶進(jìn)行“雙聯(lián)雙帶”、“一幫一”的幫扶活動(dòng)；

2加大了對市場的監(jiān)管力度。加大了市場監(jiān)管力，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政調(diào)控手段，切實(shí)穩(wěn)定市場物價(jià)，防止市場價(jià)格異動(dòng)，采取強(qiáng)化監(jiān)管措施，對重點(diǎn)價(jià)格、民生價(jià)格進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和檢查，同時(shí)有關(guān)部門也不定期的到各大商場、批發(fā)市場等經(jīng)營單位開展市場價(jià)格檢查，堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等的違法行為，共同做好市場管理；

3會寧縣政府、會師鎮(zhèn)政府也努力提高價(jià)格的管理能力，建立了定期的、零時(shí)的市場供應(yīng)信息發(fā)布制度，避免不實(shí)傳言擾亂人心，造成市場恐慌；

4充分就業(yè)，從源頭上解決低收入家庭的貧窮根源。至XX年上半年，縣政府、鎮(zhèn)政府和桃花山社區(qū)的管理人員積極努力與中小企業(yè)積極合作，同時(shí)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這一舉措使社區(qū)部分

居民找到了崗位，這為從源頭上解決貧窮根源、促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展做出了表率，也贏得了廣大居民的歡迎。

五桃花山社區(qū)調(diào)研總結(jié)

為進(jìn)一步深化政治理論課教育改革，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學(xué)的針對性和時(shí)效性，我以本次實(shí)踐主題“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”為核心，對甘肅省會寧縣桃花山社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，深入到了桃花山社區(qū)，了解了本社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、人文特色等，其實(shí)，桃花山社區(qū)的發(fā)展也是會寧縣4個(gè)社區(qū)發(fā)展的縮影，桃花山社區(qū)以當(dāng)?shù)厍趧诘娜嗣駷榛A(chǔ)，以旅游業(yè)為依托，逐步找到了一條適合自己發(fā)展的道路。XX年一月，xx來到會寧，高度贊揚(yáng)了會寧縣近年來的發(fā)展，并來到桃花山社區(qū)和居民交談，囑咐要把革命圣地會寧建設(shè)好。

從1993年建立以來，桃花山社區(qū)已成為會寧縣發(fā)展最快和文明和諧的示范社區(qū)。1998年，會寧縣老縣委書記常守遠(yuǎn)曾感慨的說過，“桃花山社區(qū)一定會成為全縣經(jīng)濟(jì)、文化的先行兵”。回首望去，這一句話正漸漸的變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

本次調(diào)研以物價(jià)對桃花山社區(qū)居民影響為中心，分析了物價(jià)對不同層次收入者的影響等，在此只再說明：固然物價(jià)等對桃花山社區(qū)居民生活產(chǎn)生影響，但我們有理由相信會寧縣桃花山社區(qū)依舊會繼續(xù)向前發(fā)展，這兒的居民生活會越來越幸福和諧，原因如下：(一)隨著社會的不斷發(fā)展，會寧人民的科學(xué)文化水平會更加加強(qiáng)，重教崇文的優(yōu)良風(fēng)尚會依舊被傳承并發(fā)揚(yáng)光大，人民科學(xué)文化水平也是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重要指標(biāo)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，就桃花山社區(qū)居民大專以上學(xué)歷的有1067人，在全縣4個(gè)社區(qū)中居于首位。而這為本地經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和繁榮奠定了基礎(chǔ)；

（二）會寧縣是全國著名的革命圣地，是全國紅色旅游基地之一。獨(dú)特的旅游資源是全縣發(fā)展不斷的最有效的動(dòng)力，憑借這一優(yōu)勢，從XX年以來，旅游業(yè)已為會寧每年平均增加1.67億元，旅游業(yè)已使全縣人民受益。

其中，旅游景點(diǎn)中最著名的會師勝利景園位于社區(qū)附近，這為本社區(qū)部分居民的就業(yè)提供了條件，也使本加快了本社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展；

（三）會寧的發(fā)展離不開國家的有力支持。有西部大開發(fā)的機(jī)遇，縣政府認(rèn)真落實(shí)了國家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持走以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的工業(yè)化道路，建立了30多家企業(yè)，如三利面粉、會通煤業(yè)、金開元酒業(yè)等，同時(shí)全縣加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立一些重大的事關(guān)老百姓的民生項(xiàng)目，實(shí)施了農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目。這使全縣人民獲益。

雄關(guān)漫道真如鐵。日夜流淌的祖厲河水，見證了會寧從過去到今天的滄桑巨變。勤勞的會寧人民，乘著學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的東方，在全縣打響“三張牌”（打紅色牌，把會寧建成全國旅游名城；打綠色牌，把會寧建成隴中綠色產(chǎn)業(yè)基地；打金色牌，把會寧建成西北教育明縣）、走好“六條路”（興水立縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、旅游活縣、科教興縣、和諧建縣）的縣策指導(dǎo)下，正闊步走向幸福美好的明天，而桃花山社區(qū)居民的生活必然會蒸蒸日上。

第五篇：調(diào)查評估報(bào)告

關(guān)于宿遷市添錦裝飾材料有限公司

2011授信評估的調(diào)查報(bào)告

一、客戶基本概況

法定名稱：宿遷市添錦裝飾材料有限公司，成立于2007年10月，行業(yè)分類：塑料制品業(yè)，注冊時(shí)間：2007年10月25日，注冊地址：泗陽縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)，天津路9號，企業(yè)性質(zhì)：自然人獨(dú)資企業(yè)，注冊資本：450萬元，法定代表人李大武。擁有一名股東李大武，無關(guān)聯(lián)企業(yè)。經(jīng)營范圍：PVC扣板及配套線條生產(chǎn)、銷售；自營和代理商品及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

二、財(cái)務(wù)及經(jīng)營情況分析

1、資產(chǎn)情況

該企業(yè)目前總資產(chǎn)1479萬元。

固定資產(chǎn)1002萬元，主要為：土地17畝，評估價(jià)值102萬元；現(xiàn)有房屋9050平方米，總價(jià)值500萬元，其中廠房7000平方米，職工宿舍1500平方米，辦公樓面積550平方米；機(jī)器設(shè)備400萬元（折舊后），主要為PVC扣板生產(chǎn)線16條和建筑模板生產(chǎn)線1條以及相應(yīng)配套設(shè)備，具體附清單。

流動(dòng)資產(chǎn)542萬元，其中貨幣資金15萬元；庫存原材料、半成品、及產(chǎn)成品330萬元（見附件清單），主要原材料為PVC樹脂、光油、穩(wěn)定劑、鈦粉等；應(yīng)收賬款70萬元（明細(xì)提供全部為個(gè)人往來，單筆金額較小，總共33筆，均為銷售應(yīng)收款）；應(yīng)他應(yīng)收款127萬元（為法人對外投資臨時(shí)借出款）。

2、負(fù)債情況

該企業(yè)目前總負(fù)債571萬元，主要為短期借款450萬元（其中江蘇農(nóng)合行250萬元、江蘇銀行200萬元，全部為我單位保證擔(dān)保）、應(yīng)付賬款119萬元（明細(xì)提供全部為個(gè)人往來，單筆金額較小，總共30筆，合計(jì)金額119萬元，主要為購買原材料欠款）。

3、生產(chǎn)經(jīng)營情況

企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)線16條，滿負(fù)荷月產(chǎn)量可達(dá)35萬平方，調(diào)查時(shí)根據(jù)企業(yè)提供的3月份日報(bào)表、出庫單、賬務(wù)明細(xì)反映產(chǎn)量在23萬平方，按照均價(jià)15元/平方，生產(chǎn)時(shí)間為11個(gè)月，企業(yè)年銷售額為3790萬元，但是根據(jù)企業(yè)提供的2010年全年銷售額為2500萬元，另外根

1據(jù)企業(yè)提供的銀行往來明細(xì)平均每個(gè)月往來為290萬元，平均賬齡為

1.5個(gè)月，測算其年銷售額為2300萬元，與企業(yè)提供的報(bào)表數(shù)據(jù)基本吻合，所以報(bào)表反映銷售額基本真實(shí)，由此倒推測算企業(yè)2010年月產(chǎn)值在15萬平方，企業(yè)2010年生產(chǎn)銷售能力只達(dá)到43%，情況不是很理想。企業(yè)貸款從去年10月份開始由250萬元增加至450萬元，主要用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，此次調(diào)查時(shí)月產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到23萬平方，所以對于該企業(yè)應(yīng)每個(gè)月盤點(diǎn)核實(shí)其日報(bào)表、出庫單等由此測算其生產(chǎn)能力占比。

從公司電費(fèi)繳納情況來看，企業(yè)2009年用電量每月在9萬元，2010年用電量每月在16萬元左右，事實(shí)上公司自正式投產(chǎn)以來企業(yè)產(chǎn)量在逐步增加，從2007年成立時(shí)的4條生產(chǎn)線發(fā)展到2008年8條生產(chǎn)線、2009年12條生產(chǎn)線、2010年16條生產(chǎn)線，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，工人從原有的20人到現(xiàn)有130人。2010年工資每月在17萬元左右，公司工資發(fā)放正常，無拖欠工人工資現(xiàn)象，從工資發(fā)放及企業(yè)電費(fèi)繳納情況來看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常。

三．非財(cái)務(wù)情況分析

1、企業(yè)發(fā)展前景

該公司是一家集開發(fā)、生產(chǎn)、銷售及貿(mào)易于一體的小型個(gè)人獨(dú)資扣板生產(chǎn)銷售企業(yè)，公司與多家行內(nèi)企業(yè)建立長期良好的合作關(guān)系，產(chǎn)品主要銷往江蘇、山東、安徽、河南等地，這些企業(yè)和法人代表李大武均有著多年的合作關(guān)系。另外該公司現(xiàn)已取得了自營出口許可證，并已聯(lián)系了部分國外客戶，也簽訂了外銷訂單，行業(yè)穩(wěn)定性較好。該公司屬于縣工業(yè)園區(qū)管委會招商引資企業(yè)，政府給予一定的支持。

2、企業(yè)管理層素質(zhì)

該公司法人代表、投資人李大武自1995年起就在無錫市華威新

型塑料制造有限公司工作，先后任過班長、車間主任、沈陽分公司制造部經(jīng)理、西安分公司經(jīng)理、公司副總經(jīng)理，法人代表在金融機(jī)構(gòu)無不良信用記錄。

3、組織與人力資源情況

企業(yè)組織架構(gòu)等基本情況：該廠為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，各部門負(fù)責(zé)人由投資人李大武任命。李大武任總經(jīng)理兼法人代表，企業(yè)下設(shè)副總經(jīng)理辦公室、銷售部、行政人事部、財(cái)務(wù)部、采購部，企業(yè)具有完備的內(nèi)部工作制度。現(xiàn)有員工人數(shù)120余人。

4、與我公司業(yè)務(wù)合作緊密關(guān)系

該公司現(xiàn)有銀行貸款450萬元，全部由我公司保證擔(dān)保；其核心資產(chǎn)（房產(chǎn)、土地）全部抵押給我公司作為反擔(dān)保，反擔(dān)保措施較好。

四、信用等級評估建議

根據(jù)以上情況分析，該公司基本情況良好，第一還款來源較充足，按照我公司法人客戶信用評級標(biāo)準(zhǔn)測算綜合得分為75分（信用評級標(biāo)準(zhǔn)測算表附后），屬于BB級客戶。

五、第二還款來源（反擔(dān)保）評估分析

該企業(yè)現(xiàn)有可用于反擔(dān)保的核心資產(chǎn)有：

1、房產(chǎn)9050平方米，2009年下半年建造，產(chǎn)權(quán)明晰，無產(chǎn)權(quán)糾紛，其中：廠房7000平方米，鋼架結(jié)構(gòu)；職工宿舍1500平方米，磚混結(jié)構(gòu)，三層；辦公樓面積550平方米，磚混結(jié)構(gòu)，二層，綜合估值500萬元，可用于反擔(dān)保凈值為：500*0.7=350萬元。

2、土地17畝，可用于反擔(dān)保凈值為17畝*6萬=102萬元。

3、機(jī)器設(shè)備原值427萬元，現(xiàn)估價(jià)342萬元，可用于反擔(dān)保凈值為：342*0.4=137萬元。

根據(jù)以上情況，該公司可用于反擔(dān)保總額合計(jì)為589萬元。

企業(yè)可用于反擔(dān)保總額589萬元，現(xiàn)有貸款總額450萬元均由我公司擔(dān)保，目前該公司尚有139萬元反擔(dān)保額度可用，第二還款來源比較充足。

六、可授信額度分析

1、反擔(dān)保綜合能力額度分析

根據(jù)該企業(yè)可用于抵押的核心資產(chǎn)凈值為589萬元，客戶信用評級為BB級，反擔(dān)保能力覆蓋比率為100%得出，反擔(dān)保綜合能力額度為589*100%=589萬元。

2、銷售收入額度分析

該企業(yè)2010銷售收入2500萬元，企業(yè)信用評級為BB級，系數(shù)為0.8，銷售定額比率30%。按銷售收入可測算授信額2500*30%*0.8=600萬元。

3、資產(chǎn)負(fù)債授信額度分析

該企業(yè)2010總資產(chǎn)為1379萬元，實(shí)際資產(chǎn)負(fù)債率為36%，資產(chǎn)定額比率為70%，企業(yè)評級系數(shù)0.8。按資產(chǎn)負(fù)債情況可測算授信額1379*70%*0.8=772萬元。

七、結(jié)論

綜上所述，從該企業(yè)財(cái)務(wù)情況分析，該企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營正常，固定資產(chǎn)及基礎(chǔ)建筑已初步完成，主營業(yè)務(wù)收入增長率超過10%，保持較好的增長勢頭，產(chǎn)品、市場較為穩(wěn)定，短期內(nèi)尚未面臨產(chǎn)品更新的風(fēng)險(xiǎn)，屬于成長型公司，但該企業(yè)短期債務(wù)償還能力較弱。從非財(cái)務(wù)情況分析，主要負(fù)責(zé)人行業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)營相對穩(wěn)定，在周邊地區(qū)同行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較大，行業(yè)競爭風(fēng)險(xiǎn)較小。從已提供核心資產(chǎn)反擔(dān)保情況分析，企業(yè)已將所有核心資產(chǎn)全部抵押我公司，且抵押凈值大于現(xiàn)在擔(dān)保額度，與我公司合作關(guān)系緊密。綜合考慮，該企業(yè)在我公司可授信額度建議為650萬元。

第一調(diào)查人： 邢 悅

第二調(diào)查人： 高孝梅

調(diào)查日期：2011年3月31日