第一篇：司法局教育培訓工作計劃[本站推薦]

司法局教育培訓工作計劃

為進一步加強全區(qū)司法行政系統(tǒng)教育培訓工作，培養(yǎng)造就“境界高、能力強、形象好”的司法行政隊伍，按照區(qū)委、區(qū)政府和市司法局有關干部教育培訓工作的部署和要求，結合我區(qū)司法行政隊伍建設實際，現(xiàn)就2017年度教育培訓工作提出如下計劃：

一、指導思想

以全面提升司法行政隊伍素質(zhì)和業(yè)務工作能力為目標，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真學習總書記系列重要講話精神，貫徹落實上級隊伍建設要求，緊緊圍繞平安沾化、法治沾化建設和服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，主動適應改革發(fā)展的新形勢、新要求，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政干部和法律服務隊伍，為我區(qū)司法行政事業(yè)發(fā)展提供堅強的思想保證、人才保證和智力支持。

二、基本原則

（一）圍繞中心，服務大局。堅持為司法行政工作發(fā)展服務的思想，把政府重大戰(zhàn)略部署及司法行政改革和發(fā)展的重要舉措作為教育培訓的重點內(nèi)容。

（二）分類分級，全員培訓。把教育培訓的普遍性與不同類別、不同層次、不同崗位人員的特殊需要結合起來，增強針對性，實現(xiàn)全覆蓋。

（三）突出重點，按需施教。遵循人才成長規(guī)律，立足當前，著眼長遠，堅持干什么、學什么，缺什么、補什么的原則，開展不同內(nèi)容和不同要求的教育培訓，增強教育培訓的針對性和實效性，提高培訓質(zhì)量。

（四）聯(lián)系實際，學以致用。以問題為導向，把改革創(chuàng)新貫穿于教育培訓各環(huán)節(jié)各方面，注重提高司法行政系統(tǒng)干部職工運用所學理論和知識指導實踐、解決問題、推動工作的能力。

三、培訓對象及培訓內(nèi)容

（一）培訓對象

全區(qū)司法行政系統(tǒng)全體干部職工。

（二）培訓內(nèi)容

1、強化理論武裝。一是切實抓好十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及下半年召開的黨的十九大精神的學習宣傳工作，充分認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程，為法治沾化、平安沾化建設提供堅強有力的思想政治和組織保證。二是進一步學習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面把握豐富內(nèi)涵，深刻把握鮮明特點，自覺用以指導實踐、推進工作。

2、開展宗旨教育。一是深入推進“兩學一做”學習常態(tài)化、制度化，大力開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，切實解決司法行政隊伍在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法執(zhí)業(yè)、作風紀律等方面存在的突出問題，促進司法行政工作全面發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的法治保障。二是繼續(xù)深化社會主義法治理念和社會主義核心價值觀教育，通過以案析理、以案釋法等多種形式，切實解決為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務的問題，使社會主義法治理念教育更加具有針對性、實效性，使社會主義價值觀教育更加具有時代性、引領性，為保障嚴格、公正、文明執(zhí)法提供強大思想武器。

3、加強知識更新。一是著力現(xiàn)代經(jīng)濟知識培訓，組織干部職工學習社會主義市場經(jīng)濟基本理論，不斷增強司法行政干部職工服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。二是著力文化、科技、信息與電子政務、公共行政、依法行政、公共服務等知識培訓，拓寬干部職工知識視野，不斷提高素質(zhì)水平。

4、提高業(yè)務技能。一是抓好領導干部能力培訓工作。()以學習領導科學、管理學等知識為重點，進一步提升司法行政部門領導干部管理和協(xié)調(diào)能力。二是加強司法行政干部職工業(yè)務素質(zhì)培訓。以崗位練兵為抓手，以司法行政干部職工“基本功”培訓為重點，著力提高履行崗位職責的本領。加強法律知識培訓，以新法律和新司法解釋為重點，努力提升廣大司法行政干部職工學法、懂法和運用法律政策、群眾工作、信息化實戰(zhàn)應用、突發(fā)事件處置能力。三是加強前沿理論知識培訓。以司法行政前沿理論知識為重點，通過深度培訓，努力打造一批精英型、復合型、專家型的司法行政人才。

四、培訓方式

1、突出針對性，豐富培訓內(nèi)容。按照統(tǒng)一領導、集中管理、分期培訓和多種培訓方式相結合的原則，采取舉辦短期培訓班、以會代訓、專題講座、理論研討、業(yè)務練兵、專業(yè)培訓、應用技能競賽等多種形式進行政治理論和業(yè)務培訓。

2、突出實效性，創(chuàng)新培訓方法。一是推行自主選學。根據(jù)培訓對象和需求的不同，定期有針對性地發(fā)布各類培訓信息，鼓勵廣大司法行政干部職工根據(jù)工作需要和個人實際自主選擇培訓機構、培訓內(nèi)容、培訓方式和培訓時間參加培訓。二是鼓勵在職學歷培訓。提倡和鼓勵在職干部職工利用業(yè)余時間，通過自考、函授培養(yǎng)等多種形式，進一步提高學歷層次，優(yōu)化干部職工知識結構。

3、突出使用性，滿足多樣化需求。積極組織派員參加組織人事部門、政法系統(tǒng)、省廳市局組織培訓，切實加強青年人才的培訓和使用，全方位多層次培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部。

五、組織實施

1、法德大講堂

責任單位：政工股牽頭，所有內(nèi)設機構、直屬單位、基層司法所、律師事務所、法律服務所參與

參加人員：局干部職工、法律服務機構執(zhí)業(yè)人員

講授內(nèi)容：政治理論、黨性教育、黨風廉政建設、社會主義核心價值觀教育、法規(guī)教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和司法行政相關業(yè)務。

授課方式方式：外聘專家、講師

授課時間：每月1次

2、基層司法行政業(yè)務培訓班

責任單位：基層股、社區(qū)矯正股

培訓對象：局干部職工

培訓內(nèi)容：基層司法所相關業(yè)務

培訓時間：6月份

3、信息宣傳培訓

責任單位：法制宣傳教育股

培訓對象：各處所股室中心通訊員

培訓內(nèi)容：新聞、信息寫作方法，攝像、攝影基本知識

培訓時間：6月份

4、人民調(diào)解業(yè)務培訓班

責任單位：基層股

培訓對象：司法所工作人員，村（社區(qū)）調(diào)委會主任，行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會主任

培訓內(nèi)容：人民調(diào)解業(yè)務知識

培訓時間：7月份

5、外出交流學習

責任單位：辦公室、政工股

學習對象：局干部職工

學習內(nèi)容：學習先進工作經(jīng)驗，接受紅色教育、警示教育，讓干部職工開闊視野、增強黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識

學習時間：6月份和9月份

六、工作要求

1、加強組織領導。為加強教育培訓工作的組織領導，成立教育培訓工作領導小組，局長、黨組書記任組長，其余黨組成員任副組長，各處所股室中心負責人為成員，局辦公室和政工股負責教育培訓的具體組織實施。

2、加強貫徹實施。局政工股和辦公室在局黨組的領導下負責組織、指導、協(xié)調(diào)、管理教育培訓工作。各培訓責任單位組織實施業(yè)務主管范圍內(nèi)的教育培訓，并及早聯(lián)系，主動銜接溝通，確保工作落實。

3、加強經(jīng)費保障。嚴格按照有關工作程序和規(guī)章制度要求舉辦各類培訓班，培訓班需經(jīng)局班子會議審議通過后舉辦。各責任單位要做好經(jīng)費預算，財務部門要對所有培訓費用進行嚴格管理。

附件1：區(qū)司法局2017年“法德大講堂”配檔表

附件2：全區(qū)司法行政系統(tǒng)2017年專題學習培訓配檔表

濱州市沾化區(qū)司法局

2017年6月1日

附件1：

區(qū)司法局2017年法德大講堂配檔表

內(nèi)容

參加人員

責任單位

地點

時間

政治理論或黨性教育

全局干部

職工

政工股

辦公室

224會議室

6月

黨風廉政

建設教育

政工股

辦公室

7月

普法講座

法制宣傳教育股

8月

公證管理

業(yè)務

公證處

9月

社區(qū)矯正

工作業(yè)務

社區(qū)矯正股

10月

法律援助

業(yè)務

法律援助

中心

11月

基層司法

行政業(yè)務

基層股

12月

備注

每月最后一周周三

附件

2全區(qū)司法行政系統(tǒng)2017年專題學習培訓配檔表

培訓班名稱

培訓內(nèi)容

培訓對象

培訓時間

責任科室

基層司法行政業(yè)務

培訓班

基層司法所相關業(yè)務知識

全體干部職工

6月

基層股、社區(qū)矯正股

信息宣傳培訓班

新聞、信息寫作方法，攝像、攝影基本知識

各處所股室中心通訊員

6月

法制宣傳教育股

人民調(diào)解業(yè)務培訓班

人民調(diào)解業(yè)務知識

司法所工作人員，村（社區(qū)）調(diào)委會主任，行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會主任

7月

基層股

外出交流學習

學習先進工作經(jīng)驗，接受紅色教育、警示教育

全系統(tǒng)全體干部職工8、9

辦公室、政工股

第二篇：市司法局黨總支黨員教育培訓工作計劃

南平市司法局黨總支黨員教育培訓工作計劃

為全面提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務技能，更好地發(fā)揮黨員干部在三個文明建設中的先鋒模范作用，逐步實現(xiàn)黨員干部教育培訓的制度化、規(guī)范化、科學化，建立貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制，根據(jù)福建省貫徹落實《2009—2013年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》實施意見的有關要求，結合我局實際，特制定本黨員教育培訓計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，適應建設學習型黨組織的需要，以學習貫徹中國特色社會主義理論體系和黨章為重點，圍繞實施加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，全方位提升黨員隊伍素質(zhì)，為構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會，加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地提供堅強的思想政治保證和組織保證。

二、總體目標

通過教育培訓，使黨員干部的理想信念進一步堅定、黨性觀念進一步增強、優(yōu)良作風進一步養(yǎng)成、工作能力進一步提高、先鋒模范作用進一步發(fā)揮，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三、主要內(nèi)容

始終把中國特色社會主義理論體系教育放在首位，對廣大黨員進行黨章和黨的基本理論、黨的基本知識、黨的歷史、黨的路線方針政策和形勢任務教育，法律法規(guī)和黨風黨紀教育，業(yè)務知識和技術技能培訓。

四、工作任務

每年至少進行一次，時間不少于24學時，其中班子成員不少于40學時。

新黨員培訓著眼于增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用，進一步從思想上入黨，切實抓好對新黨員的教育培訓。通過采取集中學習、黨課教育、座談研討、主題活動等方式，使新黨員在入黨后一年內(nèi)至少參加一次集中培訓，時間一般不少于24學時。

開展黨員教育培訓，要深刻認識和把握時代特征、歷史責任和發(fā)展趨勢，堅持理想信念教育與提升素質(zhì)能力相結合，堅持教育培訓與推進發(fā)展相結合，堅持經(jīng)常性教育與集中培訓相結合，堅持全面覆蓋與分類施教相結合，堅持教育培訓與服務經(jīng)濟建設相結合。

五、培訓安排

一季度：黨的基本知識培訓，中國特色社會主義理論體系教育。二季度：政策和形勢任務教育。

三季度：法律法規(guī)和黨風黨紀教育。

四季度：業(yè)務知識培訓。

六、方法途徑、保障措施

1、采取多種形式。采取舉辦培訓班、上黨課、電化教育、組織專題討論的形式，有計劃地組織好黨員的集體學習。積極倡導黨員自主學習，加強對黨員學習的具體指導，引導黨員根據(jù)自身實際和工作需要，制定學習計劃，利用業(yè)余時間自主選擇學習內(nèi)容和方式，認真搞好自學。

2、提倡領導帶頭。黨員領導干部要認真參加本單位的理論學習中心組學習，帶頭參加黨員集體學習，堅持每年給黨員講黨課、作形勢報告，并按有關規(guī)定積極參加上級組織部門組織的黨員干部教育培訓。

3、嚴格組織生活。要認真執(zhí)行“三會一課”制度，堅持和完善民主評議黨員制度，開好黨員專題組織生活會，完善黨員思想?yún)R報、談話談心等制度，定期開展黨員黨性分析評議活動，對黨員進行經(jīng)常性教育。

七、加強領導、落實責任

1、把黨員教育培訓工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，加強領導，明確責任，一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效。

2、進一步健全各項教育培訓工作制度，落實好各項教育培訓任務，把每個黨員都納入黨組織的有效管理之中，保證教育的覆蓋面。對無正當理由不參加黨員集體教育活動的，要給予嚴肅批評；長期不改的，要按照黨章和有關規(guī)定給予組織處理。

3、采取隨機抽查等方式，督促黨員教育培訓各項工作的落實，了解、分析本單位黨員教育培訓工作開展情況，培育宣揚典型，總結交流經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)解決問題，加強協(xié)調(diào)指導，推動黨員教育培訓工作上新臺階。

4、建立健全督學、評學、獎學等制度，對黨員參加教育培訓的情況進行跟蹤考核，并把考核結果作為評先評優(yōu)和選拔、使用干部的重要依據(jù)。把黨員教育培訓工作情況，作為黨建工作責任制和精神文明建設考評的重要內(nèi)容抓實抓好。

5、提供經(jīng)費保障。按規(guī)定渠道合理安排黨員教育培訓經(jīng)費。保證黨建補助經(jīng)費主要要用于黨員教育培訓工作。

南平市司法局黨總支

二〇一〇年一月四日

第三篇：司法局干部教育培訓工作總結

司法局干部教育培訓工作總結

司法局干部教育培訓工作總結

一年來，我們按照上級指示要求，把干部培訓當成提高工作效率、發(fā)揮干部干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動性、提高干部自身素質(zhì)的有效途徑，把培訓工作納入重要議事日程，取得了明顯成效，現(xiàn)將2015年干部教育培訓工作作出總結，并就明年干部教育培訓工作作簡單的打算。

一、基本情況

年初我們以改變工作作風、創(chuàng)新工作思路、促進部門工作效率為重點，制定以培養(yǎng)中青年干部為主，且符合部門自身實際的培訓計劃，一年來，30名在編干部參加了市級以上主管部門組織的培訓，其中黨政機關27人，事業(yè)單位3人。培訓內(nèi)容涉及十八大、十八屆三、四中全會精神，總書記系列講話精神及業(yè)務知識和新知識培訓等各個方面。

二、取得的成績

1、進一步激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的自覺性。針對當前實際，我們組織10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長參加全區(qū)司法所所長培訓，培訓結束后，又組織全體干部會議，就培訓內(nèi)容、精神下達給基層干部，幫助廣大基層干部領會科學發(fā)展觀，用先進的理論指導自己的言行，在干部中樹立執(zhí)政為民、干事創(chuàng)業(yè)的思想。

2、干部作風進一步轉變。通過繼續(xù)深入開展“強信念、轉作風、樹形象”專項活動，各級干部談觀點、找差距、比政績，到基層吃飯喝酒的少了，為群眾做實事的多了;遇事推諉扯皮的少了，主動解決群眾困難的多了，據(jù)統(tǒng)計，自開展專項活動后，上訪率明顯下降，出現(xiàn)了干部實實在在為群眾辦事的好局面。同時嚴肅查處整頓干部違反中央八項規(guī)定，以及在服務群眾、執(zhí)法辦案中“冷硬橫推”、“吃拿卡要”、“執(zhí)法不公”和“門難進、臉難看、事難辦”等違法違紀問題，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，堅決清除害群之馬，黨風廉政建設和執(zhí)政能力建設也因此而不斷提高。

3、職能工作效果顯著

（1）人民調(diào)解顯成效，促進社會和諧穩(wěn)定。

我局緊緊圍繞服務區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟建設大局開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，充分發(fā)揮全區(qū)各級人民調(diào)解組織的職能作用，積極開展矛盾糾紛的排查化解工作，有效維護了全區(qū)的和諧穩(wěn)定。充分利用10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建設好的“溫馨之家”、“醫(yī)患糾紛工作站”的作用，加強對各類矛盾糾紛尤其是醫(yī)患糾紛的調(diào)解調(diào)處工作的指導力度，突出抓好重大疑難矛盾糾紛的調(diào)處化解。加強重大節(jié)日及敏感時期的矛盾糾紛的排查調(diào)處，做到防患于未然。2015年1-10月共排查各類矛盾糾紛3307件，調(diào)處成功3225件，民間糾紛調(diào)解率達到100%，成功率達97.5%，無重大社會影響的惡性群體事件發(fā)生。

（2）重普法，創(chuàng)特色，探索工作新路。

“六五”普法規(guī)劃實施以來，我局不斷探索和創(chuàng)造新媒體新技術普法模式，努力使法治宣傳教育與現(xiàn)代技術同步同行。一是創(chuàng)辦“區(qū)普法手機報”、微信、微博等，依托政法綜治門戶網(wǎng)“平安網(wǎng)”等網(wǎng)群，通過手機短信的形式，向干部群眾免費發(fā)送信息，大力宣傳普及群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)。二是利用戶外宣傳載體陣地擴大宣傳效果。三是開展公益電影放映活動。四是利用三月三等壯話山歌演唱進行普法宣傳。五是組織開展了“兩抓兩帶三到家”為主要內(nèi)容的“送法進村入戶”活動。一年來，我區(qū)在開展普法活動中，累計發(fā)放人民調(diào)解、法律援助、公證律師、交通安全、預防艾滋病、禁毒、計生、消費者維權等內(nèi)容的宣傳資料1萬多份，小冊子2萬多冊，接待群眾法律咨詢4000多人次，出動宣傳車110多輛/次、懸掛宣傳橫額500多條。上法制課50場次，贈送法律知識書籍5000多冊，受教育群眾達5萬余人次，宣傳面遍及城鎮(zhèn)村屯，取得了良好的社會效果，刑事案件和治安案件逐年下降。“六五”普法工作順利通過市、自治區(qū)的檢查驗收。

（3）完善公共法律服務全覆蓋體系，提升綜合服務水平。

完善了“一平臺六中心”建設，不斷延伸法律服務觸角，主動面向基層、面向群眾提供法律服務，向低保人群、零就業(yè)家庭、有特殊困難殘疾人、高齡老人等發(fā)放法律援助惠民卡，為社會弱勢群體提供了一條方便、快捷的法律援助“綠色通道”。建立健全了以崗位目標責任制為主要內(nèi)容的規(guī)章制度，制定全方位工作目標管理責任，把工作量化細化到人，做到職責一致。加強了運作程序的規(guī)范，嚴格審查、簡化程序、強化監(jiān)督，保證法律援助各個環(huán)節(jié)工作能按照“四統(tǒng)一”的要求操作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了法律援助工作站，村(居)設立信息員,實現(xiàn)了法律援助的三級管理。今年1-10月份共受理為困難群眾和弱勢群體提供法律援助150件，有效維護了受援人的合法權益。

（4）嚴加管教，注重幫扶，特殊人群管理得到新強化。

社區(qū)矯正工作逐步規(guī)范化、軌道化。2015年我局接收社區(qū)矯正對象44人，累計接收社區(qū)矯正對象301人，累計解除矯正187人，現(xiàn)有社區(qū)服刑人員114人、刑滿釋放人員220人，通過加大銜接管控體系建設，完善解除矯正與落實安置幫教相銜接等工作機制，加強與公安、檢察院、法院等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組與社區(qū)負責成員積極配合、通力合作，積極開展社區(qū)矯正人員監(jiān)管教育幫扶工作，嚴格執(zhí)行周報告、月匯報、每月一走訪和外出請銷假等制度，按照一人一檔的要求進行分類歸檔。通過思想教育，提高矯正對象的思想品德、政治素質(zhì)和法律意識，從而達到教育、改造和挽救的目的。全區(qū)沒有出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象。

（5）強化宣傳教育，全面提升社會公眾安全感和政法隊伍滿意度。通過各種形式在全區(qū)范圍集中開展聲勢浩大的政法綜治大宣傳活動，做到家喻戶曉。制作宣傳欄12塊，懸掛橫幅50多幅，發(fā)放法律法規(guī)資料、提高社會公眾安全感滿意度“應知應會”宣傳單累計5000多份，提供便民服務卡、單位聯(lián)系卡共7000多份，擴大宣傳覆蓋面，營造濃厚的輿論氛圍。通過開展“走基層、訪民情”大走訪活動，進村入戶、面對面地向群眾講解社會公眾安全感和滿意度的知識，全面提高社會公眾對社會公眾安全感和政法隊伍滿意度相關知識的知曉率。今年我區(qū)1-3季度安全感滿意度排名在全廣西的35名左右，比2014年有了大幅度提高。

三、我們的做法

1、健全監(jiān)督約束機制，培訓工作虛功實做。通過監(jiān)督約束機制督促干部在培訓工作方面習慣于走過場、擺形式、不重視的部門，要求他們形成培訓情況匯報制，并在部門考核中單獨制定針對培訓工作的考核，讓這些部門形成目標清楚、措施具體、責任明確的培訓體系，防止干部培訓走了過場、流于形式。

2、著眼長遠，一心為農(nóng)，加大培訓經(jīng)費投入。我們除在區(qū)黨校定期組織黨員干部教育培訓活動外，還加大人員培訓力度，引導干部樹立正確的思想觀念，今年我們共計開展了兩次培訓，全面提升干部隊伍的政治素養(yǎng)。

3、建立行之有效的激勵措施，促進教育培訓工作開展。針對許多干部對政策性法規(guī)培訓不“感冒”的現(xiàn)象，我們制定了專門的獎勵措施，比如，接受上級培訓后回原單位進行相應政策、理論宣傳，及時地傳達了上級指示精神的在年底評優(yōu)工作中優(yōu)先考慮。

四、存在的問題及原因

1、對政治理論性培訓興趣不高。許多干部以為上級的政策、指示精神通過電視、報刊等媒體了解就夠了，參加上級主管部門的統(tǒng)一組織的培訓實際作用不大，提高理論水平對實際工作指導意義不明顯，對培訓表現(xiàn)得態(tài)度不夠積極，熱情不高。

2、個別干部對培訓意義認識不夠。認為只要現(xiàn)在工作踏踏實實干就行了，在思想上沒有進一步開放，不愿接受新的東西，導致出現(xiàn)了不能創(chuàng)造性地開展工作的現(xiàn)象。

3、組織的培訓針對性不強。當前組織的培訓量較少，只注重了干部業(yè)務水平的提高，干部的素質(zhì)方面沒有。

五、2016年干部教育培訓工作計劃

1、把培訓工作納入議事日程，規(guī)范培訓工作。在年初必須制定結合本部門實際的培訓計劃，對一年的人員培訓作一個整體的打算，每年抽調(diào)1/5以上的干部參加培訓，每年新錄用的干部輪訓一遍，科級干部每年的培訓達到兩周時間，專業(yè)技術人員培訓脫產(chǎn)培訓時間不少于兩周。

2、加大對培訓工作的監(jiān)管力度，把培訓工作當成系統(tǒng)工程來抓。針對上級組織的培訓，不論是政策理論、業(yè)務素質(zhì)、教育學習，不論是部門還是個人，都制定考核措施，政府抓部門、部門抓個人，一層抓一層，層層抓落實，對年內(nèi)上級部門組織的培訓不按時參加培訓、不落實參加培訓人員待遇的不予評優(yōu)，并視情節(jié)處理所在部門領導，各部門制定相應的針對培訓人員的獎懲規(guī)定，使培訓教育工作成為一項系統(tǒng)工程。

3、繼續(xù)完善基地建設，使基地發(fā)揮更大作用。通過基地培訓群眾取得了良好效果，群眾反響很好，下一步我們在5個培訓基地的基礎上，進一步完善基地的管理機制并落實管理人員，加強人員管理，負責組織培訓的部門要針對農(nóng)村不同時期特點制定相應的培訓內(nèi)容，制定計劃，建立授課制度，真正發(fā)揮好培訓基地的作用，規(guī)范培訓的方式與內(nèi)容。

第四篇：司法局教育培訓工作總結及培訓計劃

國土資源是我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，是不可再生的稀缺資源。我縣農(nóng)村人口占很大比重，資源消耗處于增長階段，資源型產(chǎn)業(yè)將長期占有相當?shù)牡匚缓捅戎兀匕踩⒛茉春偷V產(chǎn)供應安全、水資源安全問題是我縣基本的經(jīng)濟安全問題。因此，如何合理優(yōu)化配置國土資源，使其發(fā)揮最大的效益；建立供給制約和引導需求的用地機制；建立各類國土資源開發(fā)

利用與經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護之間的有效機制是國土資源事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

過去的五年，在縣委、縣政府的正確領導下，在各級黨委、政府的重視支持下，在各有關部門的密切配合下，在我縣國土資源系統(tǒng)的廣大干部職工努力下，國土資源管理工作取得了顯著成效，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的資源保障。現(xiàn)將“十一五”、工作總結及“十二五”工作計劃、2011年工作安排匯報如下：

一、“十一五”規(guī)劃時期工作總結

（一）加強學習，提高隊伍素質(zhì)

面對新的形勢和任務，廣大干部職工以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，努力實踐“三個代表”重要思想，切實加強干部隊伍思想作風建設，進一步轉變觀念，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步轉變職能，加強執(zhí)政能力建設，進一步轉變作風，更好地為經(jīng)濟建設服務，部門形象得到顯著改善。

時間緊迫、任務繁重的情況下，各級政府和國土資源管理部門加強領導，深入調(diào)研，落實措施，順利完成了國土資源管理體制改革工作。干部管理體制調(diào)整以來，全縣加大了干部選拔任用和交流的力度。干部的選拔任用和交流，改善了隊伍結構，促進了人員合理流動，實現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置，提高了隊伍素質(zhì)，激發(fā)了隊伍活力，為國土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的組織保障。通過深入開展以“講業(yè)績、比奉獻、樹典型”為主題的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不但增強了領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時也鍛煉了干部，培養(yǎng)了人才，涌現(xiàn)出先進股室和先進個人，先后得到國土資源部、省委、省政府、國土資源廳的多次表彰。

回顧五年來的工作，我們深深體會到認真學習和努力實踐“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬和指導國土資源工作，是做好工作的關鍵；堅持把發(fā)展作為第一要務，圍繞加快發(fā)展的目標，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為加快發(fā)展提供資源保障，是做好工作的重要前提；嚴格依法按程序辦事，認真貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，并切實加強干部隊伍建設，是做好工作的有效途徑；縣委、縣政府和國土資源管理部門加強領導，縣人大、縣政協(xié)加強監(jiān)督，各級黨委、政府高度重視，縣級各有關部門之間互相協(xié)調(diào)配合，通力合作，是做好工作的重要條件；不斷加強班子建設，改進領導方法，轉變工作作風，增強領導班子團結，是做好工作的重要保證。

五年來，我縣國土資源管理工作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻，也為今后全面推進國土資源工作打下了重要基礎。這些成績的取得，是各級國土資源管理部門在黨委、政府領導下，團結奮斗，克服困難，開拓進取的結果。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前和今后一個相當長的時期，將是資源供需矛盾的突現(xiàn)期，資源利益沖突的高發(fā)期，緩解經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾是長期而艱巨的任務。對此，我們有清醒的認識，也有堅定的信心。認真學習，深刻領會，把黨中央、國務院和各級黨委、政府的要求部署貫穿于國土資源管理的各個領域，貫穿于國土資源管理工作的全過程。

（二）切實做好耕地保護和開發(fā)、復墾、整理工作，確保耕地總量動態(tài)平衡

土地是國民經(jīng)濟的基礎，耕地則是基礎中的基礎，是人們賴以生存的生命線，做好耕地保護的工作對促進全縣社會經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展起著不可忽視的作用。在“十五”規(guī)劃期間我局從未放松對耕地保護的工作，切實做好耕地的保護和開發(fā)、復墾、整理，實現(xiàn)占補平衡，確保土地的總量平衡，并以規(guī)劃為龍頭，按照“十分珍惜和合理利用每一村土地、切實保護每一寸土地”的基本國策，使有限的耕地資源得到切實有效的保護。同時也加強了農(nóng)田保護的相關法律法規(guī)的宣傳，提高了人們對農(nóng)田保護的意識。現(xiàn)就對“十一五”期間我局對耕地保護所作的工作做如下的總結：

1、扎實開展項目整理工作

-“十一五”規(guī)劃期間，面對我縣耕地的現(xiàn)狀——“耕地只能增加，不能減少”，堅持“動態(tài)平衡”，扎實開展項目整理工作。積極爭取開發(fā)復墾整理項目，先后規(guī)劃東旺鄉(xiāng)白松壩土地開以整理項目、三壩母枝坪開發(fā)復墾整理項目、建塘鎮(zhèn)牧草地開發(fā)項目、東旺鄉(xiāng)新聯(lián)村土地開發(fā)整理項目、金、上江災毀復墾項目、小中甸牧草地整理項目、格咱鄉(xiāng)土地整理項目、金江中低產(chǎn)田改造項目、三壩本習土地開發(fā)整理項目、東旺林里土地開發(fā)整理項目、尼西江東占補平衡項目，并就全縣土地開發(fā)整理和牧草地開發(fā)整理項目，積極向上爭取項目資金。全縣累計零星開發(fā)整理868.98公頃土地，復墾330.27公頃，中低產(chǎn)田改造113.33公頃，完成牧草地整理10公頃，并通過州局、省廳驗收，省廳備案、土地學

會復核。結合我縣豐富的耕地后備資源,開展了小中甸牧草地整理項目101.02公頃的前期工作，現(xiàn)項目正在實施當中。金江鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目開標，總投資100萬，項目實施時間：11月底—2011年2月。尼西江東占補平衡項目總投資113萬元，項目正在實施當中。

2、基本農(nóng)田保護

以規(guī)劃為龍頭，實行占用耕地補償制度，切實做好耕

地保護和開發(fā)、復墾、整理工作，確保耕地總量動態(tài)平衡，推進土地使用制度改革，探索土地管理新模式。

根據(jù)中央、省、州有關基本農(nóng)田保護的法律、法規(guī)，我縣率先在全州完成了基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)定工作，在耕地保護的基礎上對基本農(nóng)田實行特殊的保護。結合我縣實際情況，按《縣級土地利用總體規(guī)劃》的要求，制定了我縣劃定基本農(nóng)田保護區(qū)的標準和條件。我縣兩級保護區(qū)劃定標準為：一級400公斤/畝以上，二級250公斤/畝以上。經(jīng)認真實地考查量算統(tǒng)計一級保護區(qū)面積為96513.8畝，二級保護區(qū)面積為119906畝，合計216420.7畝，其中一級保護區(qū)占全部保護區(qū)面積的44.6%，二級保護區(qū)占全部保護區(qū)面積的55.4%，以耕地的地力和生產(chǎn)水平為劃分基本農(nóng)田保護區(qū)等級的主要依據(jù)，根據(jù)糧食產(chǎn)量情況，結合我縣土地適宜性評價資料，近年來土壤養(yǎng)分變化，肥料投入，排灌條件改善、中低產(chǎn)田改造等情況，將生產(chǎn)條件好，正常年份全年糧食產(chǎn)量達400公斤以上和規(guī)劃期間將達到400公斤以上耕地劃為一級保護區(qū)，產(chǎn)量在250—400公斤，生產(chǎn)條件較好，產(chǎn)量穩(wěn)定的地劃為二級保護區(qū)。全縣制作了210多個規(guī)范的基本農(nóng)田保護區(qū)標志，分別在十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)216420.7畝基本農(nóng)田保護區(qū)設立。在保護牌和界樁的埋設時，合理安排，使其又明確保護區(qū)范圍，又起宣傳作用，保護牌埋設到哪里就在圖件上標注到哪里，每埋設一棵保護牌，都進行了編號，做到圖件上的位置、編號與實地相一致，對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、63個村（辦事處）印發(fā)基本農(nóng)田保護條例85份，張貼標語、宣傳畫2200多條幅，宣傳費用達6萬元。宣傳時側重指出破壞耕地的嚴重后果，制定和實行包括未劃入保護區(qū)的耕地在內(nèi)的占用耕地的審批許可制度，使現(xiàn)有耕地得到切實有效的保護。

3、修編全縣十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

我縣的縣級土地利用總體規(guī)劃修訂是在一九九七年規(guī)劃的基礎上于一九九八年十月完成的。規(guī)劃對貫徹落實土地基本國策，加強建設用地管理起到了積極的促進作用。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是新的《土地管理法》的實施，該規(guī)劃已難以滿足用途管制和微觀管理的需要。因此，必須在縣級規(guī)劃的基礎上，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃，對具體地塊的規(guī)劃用途進行定性、定位、定量，并落實到村（辦事處）。編制鄉(xiāng)土地地利用總體規(guī)劃，就是要實現(xiàn)規(guī)劃從宏觀管理向微觀管理的轉變，進一步增強規(guī)劃的可操作性，權威性。使土地利用總體規(guī)劃的龍頭作用在依法管理土地中真正落到實處。5月份州政府下發(fā)了《迪慶州人民政府辦公室關于土地利用總體規(guī)劃修編前期工作規(guī)劃參考指標方案的通知》，接到通知后，我局積極組織全縣十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃編制工作。接到任務后，克服困難、積極努力，在省、州土地部門的大力支持指導下，編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃，目前正編制當中。

4、編制土地開發(fā)整理規(guī)劃

結合西部大開發(fā)土地資源調(diào)查工作，對全縣耕地后備資源進行調(diào)查，摸清全縣耕地后備資源狀況，科學合理制定開發(fā)規(guī)劃與計劃，按照國土資源部《關于認真做好土地整理開發(fā)規(guī)劃工作的通知》，依據(jù)《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》、《縣級土地開發(fā)整理規(guī)劃編制要點》，以及《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》、《云南省土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》。編制縣土地開發(fā)整理規(guī)劃，完成9.5萬畝中低產(chǎn)田改造規(guī)劃。按照“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”的基本國策，實行占用耕地補償制度，切實做好耕地和保護和開發(fā)、復墾、整理工作。在控制非農(nóng)業(yè)建設用地的同時，每年對全縣十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達分期開發(fā)規(guī)劃指標，各級鎮(zhèn)在開發(fā)計劃中結合實際，采取宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜果則果，合理開發(fā)，注重保護生態(tài)，堅持在所有權不變的前提下，“誰開發(fā)、誰受益”的原則，零星開發(fā)復墾整理耕地，實現(xiàn)了我縣耕地占補平衡。同時將土地開發(fā)復墾工作與中低產(chǎn)田整治改造相結合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過制訂整理計劃，不斷整治和改造低產(chǎn)田，增強地力，努力提高產(chǎn)出率。

（三）加強管理，進一步完善地籍管理工作

至期間，我縣地籍管理工作發(fā)展迅速，從單一向全面發(fā)展，土地使用權由無償、無限期、無流動轉向有償、有限期、有流動初步實現(xiàn)了國變，土地出讓方式由單一的協(xié)議出讓向招標拍賣等市場配置方式轉變，土地市場交易實現(xiàn)了內(nèi)部會審，集體決策制度。

并做好土地變更調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地統(tǒng)計臺帳、土地登記發(fā)證和土地證書查驗、土地調(diào)查等基礎工作。

1、地籍基礎工作

（1）初始登記

①土地登記申請人向土地管理局提出登記申請，提交下列文件資料：

②土地登記申請書。

③法人代表證明，個人身份證明和戶籍證明，委托他人辦理的需提交委托書及代理人身份證明。

④土地權屬來源證明，（批復、社、村、鄉(xiāng)意見）。

⑤地上附著物權屬證明。

⑥城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)申請登記的宗地還需提交城市規(guī)許可證（建設工程及建設用地規(guī)劃許可證）環(huán)評意見、涉及旅游的要求有旅游部門意見等相關材料

（2）地籍股對土地登記申請材料的初步審查，并到實地調(diào)查，查清每宗地的坐落、權屬界址點、線、用途等。并按照地籍調(diào)查規(guī)程測繪基本地籍圖和宗地圖。

（3）經(jīng)地籍股審查實地調(diào)查，宗地四址界線清楚，土地來源明確，無爭議的，地籍股對土地所有權、使用權進行注冊登記，頒發(fā)土地證書。

2、變更登記

（1）改變土地所有權、使用權和土地用途時，土地權利人向國土資源局申請變更登記，并提出變更土地登記申請，有關批準文件及申請人的身份證明原土地使用證書。

（2）地籍股根據(jù)變更申請，對申請變更登記理由、手續(xù)、土地權屬來源、變更土地權屬界線、變更土地用途與批準用途是否一致，他項權利是否合法等進行審查、核實。

（3）變更土地登記申請及變更地籍調(diào)查結果，經(jīng)審查，符合變更條件的地籍股給予辦理變更注冊登記。

3、“十一五”期間我縣的地籍管理工作

（1）嚴格進行全國第二次土地調(diào)查，縣土地面積1141868公頃，基本農(nóng)田總面積16488.46公頃，居全省各縣之首，人均占有土地7.03公頃（105.45畝），但全縣海拔3500米以上的高寒區(qū)面積占有50.9%，裸巖石礫地、裸土地、沼澤地、灘涂、田坎、沙地、陡坡上的荒地等難以開發(fā)利用的土地面積約占全縣土地面積的8%。全縣城鎮(zhèn)、村莊、工礦用地5243.91公頃（78658.65畝），其中建制鎮(zhèn)用地178.1公頃（2670.5畝。隨著“”在迪慶的進一步證實，吸引了國內(nèi)外大量的游客到我縣旅游觀光，到縣投資的人也不斷的增加，到將建成省級旅游區(qū)并建成全國藏區(qū)第一強縣。根據(jù)這一目標近年來我縣城市建設發(fā)展很快，政府不斷投入基礎設施建設，出臺了一系列招商引資的優(yōu)惠政策，不斷改善投資環(huán)境，城市水、電、路、通訊、城市綠化等市政建設不斷完善，并根據(jù)城市總體規(guī)劃布局進行成片小區(qū)建設，不斷發(fā)展和壯大城市房地產(chǎn)業(yè)，而且推動了土地商品化的進程，地籍調(diào)查把城區(qū)分為a、b、c、d片區(qū)，至，共累計辦理土地登記法證6267本。

今后我縣土地管理的工作在城市建設中將轉向對城區(qū)三、四級土地的征用、開發(fā)和涉及征地的拆遷工作。鑒于我縣土地管理工作起步晚，地產(chǎn)市場不完善，地產(chǎn)交易實例少且存在大量土地“隱形市場”私下交易的地價套于房價中，地租套于房租中，所以用交易價格來修正和評估土地的價格，存在很多弊端，同時由于新征農(nóng)用地難于測算其土地效益，建議對城區(qū)未來涉及征用的二、三、四級土地采用成本和基準地價系數(shù)修正法估算其地價。

土地使用權出讓金是有土地所有者向國家支付土地使用、占有，收益和一定程度的處分權能的行為，多年來我縣為了招商引資和發(fā)展地方經(jīng)濟。

（2）地價更新及評估

縣城規(guī)劃區(qū)及近郊18.6平方公里的土地，按商服繁華影響度，道路通達度；對外交通便利度等七個定級評價因素，將我縣城鎮(zhèn)土地定為四個等級，一級土地主要包括長征路、和平路、建塘西路、建塘東路，按單元因素分值測算表，一級土地主要分布在1664單元至1672單元段，向陽路（1466單元至1471單元段）、紅旗路（1179單元至1182單元至1187單元段），向陽路（1471單元至1479單元段）建塘東路（1672單元段1678單元段）大龜山、小龜山公園段等所在地區(qū)范圍用地。三級、四級土地主要包括規(guī)劃用地和城效用地，其中一級土地面積110.53公頃1657.95畝，二級土地面積215.04公頃，3325.6畝三級土地面積495.39公頃7430.85畝，四級土地面積1042.59公頃，15638.85畝。土地定級和基準地價估價工作經(jīng)過三年就要進一步修正和完善，而我縣定級和基準地價測算成果還沒有充分運用在實際工作中，為了國有資產(chǎn)的保值增值，今后我縣應盡快建立地價評估制度形成包括基準地價，標定地價和出讓底價為主的價格體系，土地出讓必須依據(jù)評估價進行，使地價管理在土地管理工作中充分發(fā)揮其作用，土地管理工作。

4、至地籍工作的經(jīng)驗以及成果

（1）近年來隨著開發(fā)力度加大，國家明確鼓勵向中西部投資，優(yōu)先安排資源開發(fā)和基礎設施項目，我縣又迎來了一個發(fā)展的好機遇，我縣國土資源效益將不斷顯化，資產(chǎn)巨大的潛在效益，將得到發(fā)揮，就規(guī)劃區(qū)土地而言，據(jù)預測如能規(guī)范出讓市場，足額收取出讓金，就能使政府獲利20多個億，隨著土地使用制度改革的推進和城市化進程的發(fā)展土地還將不斷的保值增值，一級土地市場流入二級土地市場，土地轉讓的活路使政府的土地收益會在此基礎上有所增加。盡快建立和完善土地市場，既是當前深化土地使用制度改革的重大舉措，也是政府審批制度改革的一項重要內(nèi)容，對促進我縣建成理想城，推進舊城改造建成藏區(qū)第一強縣均具有十分重要地位和作用，介于此我局結合我縣土地使用制度改革，借監(jiān)相鄰縣市成功經(jīng)驗，從耕保建設用地股中分立出規(guī)劃股、地產(chǎn)交易中心，負責編制、落實全縣土地利用總體規(guī)劃和用地計劃的執(zhí)行情況；制定全縣用地計劃和土地開發(fā)整理復墾計劃；負責全縣基本農(nóng)田保護區(qū)的劃定工作和實施土地用途管制，實施耕地保護措施；建設用地項目預審工作。建立和完善土地市場，加強對土地一級市場的調(diào)控，促進土地資源和資產(chǎn)的商效集約利用，實現(xiàn)經(jīng)濟建設發(fā)展與土地收益的良性互動，增加政府財政實力，盡量不再批準占用耕地，凡金融業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)用地一律采用盤活存量土地和新征圈內(nèi)用地，改變過去用地單位與村民私下協(xié)議后政府和土地部門被動審批和辦理手續(xù)的做法，建立以供給引導需求的用地新機制，根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一征用，統(tǒng)一出讓，建立由政府壟斷的土地出讓市場。加大招標、拍賣力度，規(guī)范土地使用權交易行為，由于歷史等原因，我縣至今通過行政劃市場的發(fā)育，這些行政劃撥的土地必然有相當大的數(shù)量進入市場交易，許多單位劃撥用地拿來出租、合作開發(fā)，富了小單位，造成國有資產(chǎn)的流失，面對這一事實，我縣邁出了土地收購儲備制度步伐，根據(jù)國發(fā)[]15號國務院關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知，“為增強政府對土地市場的調(diào)控能力，有條件的地方政府要對建設用地試行收購儲備制度。市縣人民政府可劃出部份土地收益用于收購土地，金融機構要設法提供信貸支持”的精神。我局積極爭取縣委、縣政府及我縣各大銀行的支持，擬對建成區(qū)內(nèi)有潛在價格和尚未開發(fā)的土地由政府收購，通過前期開發(fā)，轉變?yōu)槭斓貎淦饋恚缓蟾鶕?jù)房地產(chǎn)狀況、外商投資情況，分批進入市場招標拍賣，由發(fā)展商通過市場價格獲得城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要調(diào)整使用的存量土地，舊城改造和新增建設用地都納入政府統(tǒng)一收購的范圍。清理整頓閑置土地和取締隱形市場，對閑置土地清查登記，根據(jù)閑置土地的不同情況，采取收回、置換、保留權益、收取閑置費等方式處理，加強對建設用地的全程管理，督促用地單位按期建設，杜絕和制止新的閑置土地出現(xiàn)。根據(jù)全縣“打集鎮(zhèn)、興科教、壯支柱、強壞保、建城鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，加強以小集鎮(zhèn)、小宗地為主要方式的國有土地使用權出讓工作在全縣十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展，形成兩小出讓，積累資金，建設集鎮(zhèn)的新格局。

（2）積極爭得縣委、縣政府的支持，摸索出一條適合我縣國土資源地籍管理的新路子。《云南省土地管理實施條例》、《建設用地審批管理辦法》明確規(guī)定實行土地用途管制制度、建立農(nóng)地轉用許可制度，實行建設用地預審制度。結合我縣實際出臺用地會審制度，用地單位向國土資源編報用地報告，由國土資源部門會同計劃、城建等相關部門預審，預審意見作為立項和核發(fā)《選址意見書》的必備文件之一。又根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第2條規(guī)定，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，必須視為國有土地，農(nóng)村居民建住宅使用宅基地，要到縣城建、土地管理部門辦理，規(guī)劃、土地審批手續(xù)。社隊、村（辦事處）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府不得審批農(nóng)村居民用地。縣人民政府相繼出臺下發(fā)《縣人民政府第9號令》、香政[]

44、45號文，進一步規(guī)范我縣用地的審批。

充分發(fā)揮部門職能作用，全面推行土地有償使用制度，強化用途管制，所有非逐建設有地實行有償使用制度，出讓土地嚴格按照用地指標，城市規(guī)劃和環(huán)保要求供地。為我縣龍頭產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)做好服務工作，支持生態(tài)旅游，在旅游用地的供應上主要采取盡量不破壞生態(tài)，以租賃方式取得土地使用權。

（四）深入開展土地市場治理整頓，建設用地得到有效保障

在過去“十一五”規(guī)劃全面實施完成的五年中，對建設用地管理工作來說是不同尋常的五年，自從中央到地方組建國土資源部門以來，建設用地管理工作作為一項關系城市國計民生的大事，一直得到了各級領導的重視，我局按照“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”的基本國策，根據(jù)縣委、縣政府的有關工作部署，遵循耕地總量動態(tài)平衡，嚴格實行新增建設用地有償使用制度。“十一五”是國家頒布《中華人民共和國土地管理法》的第一個五年，在此期間我局做到了認真同步學習《土地法》、《土地管理實施條例》及相關的法律、法規(guī)。把建設用地管理工作提高到一個新的高度，圓滿完成了縣委、縣政府下達的各項任務，現(xiàn)將五年來我局在建設用地方面所做的工作做如下總結：

1、加強思想政治工作，提高建設用地股室隊伍的素質(zhì)

“十一五”以來，建設用地管理工在局里的安排下，深入貫徹學習“三個代表”、十七大精神和科學發(fā)展觀重要思想，用科學的頭腦來武裝自己、落實工作。進一步解放思想、更新觀念、開拓進取、扎實工作、把思想和認識統(tǒng)一到十七大精神上來。始終履行“三個代表”的重要思想，努力完成下達的各項工作任務，并把科學發(fā)展觀重要理論始終運用到實際工作中，解決實際中遇到的種種問題和困難，樹立國土資源管理新形象，倡導愛崗敬業(yè)，認真履行好自己的本職工作。嚴格遵守云南省公務員八條禁令，杜絕了“吃、拿、卡、要”和“門難進、臉難看、事難辦”的不良的工作作風。

2、加強用地管理

建設用地工作一直以來都是全局工作的重點，所以我局一直以來嚴格按照相關的文件規(guī)定，嚴把土地報批，十一五期間共上報用地80宗，面積為412.1827公頃。且全部用地上報省、州審批，沒有違法批地情況。大項目用地幾乎都在規(guī)定時間內(nèi)上報，積極為我縣的經(jīng)濟建設做好服務。

3、工作人員團結一致、努力完成各項任務

“十一五”以來，建設用地管理相關工作人員在開展工作中，團結一致、熱情服務，積極完成好本職工作，并與全局職工利用“6.25”土地宣傳日及其他活動，廣泛宣傳相關的土地法律法規(guī)，增強公民對土地的憂患意識和節(jié)約用地、保護耕地的意識，使國土資源管理事業(yè)在社會上影響日益變大。在此期間由于還受到了“h1n1”等公共衛(wèi)生事件的影響，使該時期的征地等一系列相關工作帶來了很大的壓力，但我局克服困難加班加點工作。在局領導的親自帶領下，經(jīng)過努力，完成了迪慶武警總隊高原訓練場、迪慶091臺項目的征地補償工作，教育改革項目、上海中學建立和擴建項目、飛機場擴建項目、亞洲論壇建設項目等征地工作。派專業(yè)人員參加小中甸水庫實物指標調(diào)查和納帕海實地保護、廉租房的征地協(xié)調(diào)工作。對小龜山公園、大酒店、華駿廣場的土地進行盤活，進行有效利用。圓滿完成了“十一五”期間的各項工作任務。

（五）深入開展土地市場治理整頓，土地交易平穩(wěn)發(fā)展

土地交易工作關系著全縣的地方財政收入和我縣基礎設施的建設和可持續(xù)發(fā)展。-“十一五”規(guī)劃期間，為全面提升節(jié)約集約利用水平，嚴格控制劃撥用地范圍，經(jīng)濟性基礎設施用地要逐步實現(xiàn)有償使用，繼續(xù)擴大國有土地有償使用范圍，穩(wěn)步推進工業(yè)用地的招標、拍賣、掛牌出讓和經(jīng)營性基礎設施用地用地有償使用，進一步規(guī)范制度改革，進一步規(guī)范國有土地使用權出讓收入管理，防止國有土地資產(chǎn)流失。就以上問題，我局在土地交易方面展開了各種工作。

至共收購、回收城鎮(zhèn)閑置低效利用土地62宗，面積111.84公頃，土地供應68宗，面積701畝，其中：招拍掛81宗，面積152公頃，經(jīng)營性用地百分之百的采用招拍掛方式出讓。共收取土地出讓金3,0412,8105.97元，土地純收益7511,0619.98元。為大力倡導集約用地，根本轉變國有土地有償使用打下了堅實的基礎，真正體現(xiàn)了“以地生財，以財建鎮(zhèn)”發(fā)展思路，為地方財政收入做出了貢獻。

（六）地質(zhì)災害防治力度進一步加大

我縣地處滇西北高原北部，青藏高原橫斷山脈的南延地帶。境內(nèi)雪峰密集，河流深切，溝壑縱橫交錯，山川、河流相間排列，山高坡陡，地勢復雜，巖石破碎，風化嚴重。每當積雪消融，水流由高而下沖擊和侵蝕河溝、地表的砂石、泥土，加劇了局部地區(qū)的水土流失，一遇暴雨，泥砂水匯交，形成災害性極重的滑坡和泥石流。特殊的地理環(huán)境、地質(zhì)構造，決定了我縣是地質(zhì)災害高發(fā)區(qū)，針對實情，我局制定并落實地質(zhì)災害防災減災預案；設立地質(zhì)災害監(jiān)測點343個，深化管理、層層落實地質(zhì)災害防治工作；推進群測群防體系建設；加強汛前巡查與汛期應急調(diào)查及搶險救災工作；完善地質(zhì)災害基礎調(diào)查評價、嚴格執(zhí)行建設用地地質(zhì)災害危險性評估制度；嚴格地質(zhì)災害影響評價報告?zhèn)浒副O(jiān)管制度；加大宣傳力度。通過建立突發(fā)性地質(zhì)災害前瞻結合的監(jiān)測體系和群測群防網(wǎng)絡，不斷完善了地質(zhì)災害的預測預報工作。把地質(zhì)災害防治的重點放在人群集中的地方、重點工程所在地、重要的交通沿線上，特別是對危險地帶的違規(guī)違章建筑和非法采礦點，配合有關部門，結合整頓市場經(jīng)濟秩序及時進行查處。至，不斷完善地質(zhì)災害的防治措施，現(xiàn)已具備了一定的預測、應急能力。在各級黨委、政府的正確領導下，通過系統(tǒng)干部職工的努力，各級政府先后投入大量資金進行了綜合治理，取得了較大的成效。

(七)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，促進資源的合理利用和保護

-我局執(zhí)法檢查的工作圍繞全縣國土資源工作的指導思想和總體要求，進一步加強執(zhí)法監(jiān)察隊的職能，充實了執(zhí)法隊伍的人員配置，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監(jiān)督機制，認真落實違法案件的查處、動態(tài)巡查等各項制度。在工作的過程中堅持以預防為主，事前防范與事后查處相結合的工作方針，切實做到法律宣傳有深度，動態(tài)巡查有力度，規(guī)范管理有制度，為資源的保護提供強有力的法律保證。

針對城鄉(xiāng)結合部土地私下賣買、違法圈占、搶占等一系列土地違法用地的發(fā)生，實行土地巡查分片包干制，礦山定期巡查制。從年初土地巡查制建立以來共出勤265人次，其中聯(lián)合城建規(guī)劃執(zhí)法巡查出勤36人次；處理各類“滴水”糾紛21件，礦山巡查出勤29人次，巡查工作的開展，使我們及時掌握到城鄉(xiāng)居民建設用地的基本情況，對違法用地行為有了一定遏止。本著查出一宗，調(diào)查一宗，處理一宗的原則，對違法案件進行嚴厲打擊，使全縣范圍內(nèi)的土地違法案件及土地糾紛得到了及時的處理。多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決土地糾紛。為了整頓礦山的正常生產(chǎn)，協(xié)助礦管股對無安全設施進行開采和不符合規(guī)劃的礦山責令其停產(chǎn)，對達不到要求的礦山企業(yè)給予處理，為礦產(chǎn)管理進入正常化和規(guī)范化打下堅定的基礎。近年來，隨著城市建設步伐的加快和改善，城鄉(xiāng)居民住宅面臨著各種利益沖擊，土地價值不斷上升，解決各種土地糾紛已成為執(zhí)法隊的一項繁重任務，—，我局接到請求解決糾紛電話18件，實際受理18件，協(xié)調(diào)處理16件，另兩件經(jīng)協(xié)調(diào)已自行解決，辦結率為100%，在解決土地宅基地紛紛中，我們耐心聽取情況，認真分析情況，謹慎處理情況，力爭處理及時，既合法，又使當事人雙方滿意。在調(diào)解過程中工作人員細致認真的做好調(diào)解工作。堅持做到受理一宗，處理一宗。

在做好各項工作的同時執(zhí)法人員也不忘記對法律、法規(guī)的學習，提高個人的素質(zhì)與修養(yǎng)。執(zhí)法隊顧名思義，就是執(zhí)行相關國土資源法規(guī)落到實處，這就要求執(zhí)法隊員必須懂法，特別是相關國土資源的一系列法律法規(guī)。—局里補充了執(zhí)法人員，現(xiàn)有6人，執(zhí)法隊要求，堅持每天自覺翻閱和學習各種相關法律法規(guī)知識，在局黨組的支持下，新調(diào)入的兩名人員參加了全省國土資源執(zhí)法監(jiān)察培訓，并順利通過。此后，積極參加局內(nèi)召開的各項培訓會，通過堅持自學和參加培訓形式，使全體股室成員提高了理論修養(yǎng)、增強了法制觀念，拓寬了工作思路，有力的促進了隊伍的法制化建設。

(八)實際存在的問題

至的工作取得了很大的成績，但還存在不少問題。

1、我局的資金來源渠道比較單一，對基礎性的工作投入不夠導致基層的群眾工作較難開展，基層國土所的基礎建設，資金十分短缺。

2、關于耕地保護和礦產(chǎn)資源管理法的宣傳力度還不夠持久和深入，廣大群眾保護耕地、依法用地、依法辦礦的觀念有待進一步增強，資源國家所有的意識有待加深。

3、國土資源管理是一項政策性強，業(yè)務要求高的事業(yè)，而我縣國土資源管理人員少，專業(yè)技術人員緊缺，盡管我局建立學習制度，抓好隊伍培訓工作，但在工作中科技含量不高。所以，有必要加強隊伍建設。

4、由于私人炒買炒賣土地現(xiàn)象普遍，城區(qū)土地市場價格上漲，致使我們的統(tǒng)征土地難度較大。

5、國土資源開發(fā)利用的調(diào)查評價工作程度低，一定程度上制約了國土資源的開發(fā)利用。所以，進一步加強調(diào)查評價工作，建立各類國土資源開發(fā)利用與經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護之間的有效機制是亟待解決的問題。

二、工作總結，黨中央、國務院對國土資源管理提出了更高的要求。面對形勢嚴峻、任務繁重、供需矛盾突出的復雜局面，我縣國土資源部門在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞全州、全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局工作中心，按照科學發(fā)展觀要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新的工作思路破解難題，以服從大局的正確態(tài)度承受壓力，做到依法依規(guī)，有保有壓，節(jié)約集約，較好地完成了年初既定的各項目標任務。現(xiàn)將主要工作情況匯報如下：

（一）加大隊伍建設，提升國土系統(tǒng)整體素質(zhì)，強化領導力、決策力、執(zhí)行力、凝聚力

一是認真學習貫徹落實十七屆四中、五中全會精神、科學發(fā)展觀理論體系，采取多種形式多次在黨支部、全局職工大會上學習討論，并結合工作積極主動學習，理論聯(lián)系實際，使得全局職工從思想上對黨的理論體系有了深刻認識、理解，從工作上明確了國土資源管理方向。二是為增強業(yè)務能力，本我局共派出40多人次參加省、州、縣的業(yè)務培訓，并通過局內(nèi)開展的國土系統(tǒng)業(yè)務知識學習、技能學習，我局職工的業(yè)務能力水平有了進一步提高。為提高國土系統(tǒng)積極性，加強隊伍建設，局黨組提拔一名干部為副主任科員，推薦一名干部調(diào)到建塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府任黨委委員、副書記。三是為提高工作效率、保障業(yè)務工作的有效推進，我局加強制度建設，以《公務員管理條例》、《國土系統(tǒng)工作人員禁令》為要求，嚴格上、下班制度，業(yè)務受理辦理制度，各股室管理制度。

（二）認真落實黨風廉政建設責任制，從源頭上預防和治理腐敗，保持黨員干部隊伍的純潔性和先進性

本，我局堅持將黨風廉政建設責任制的落實擺在突出位置來抓。強化組織領導，堅持“黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負責”的原則和依靠干部職工支持與參與、誰主管誰負責的原則，簽訂《黨風廉政建設責任書》，明確責任，細化任務，形成層層落實的黨風廉政建設責任網(wǎng)。組織全局黨員領導干部學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，并通過學習教育，制定工作意見，狠抓責任落實。扎實開展廉政課、觀看警示片、廉政談話、談寫體會，并建立健全制度，強化思想教育，切實抓好反腐倡廉宣傳教育工作。深化從源頭上預防和治理腐敗工作，規(guī)范行政行為，公開處置土地，強化礦權管理和項目管理，加強財務監(jiān)督，嚴格執(zhí)行政府采購，切實加強黨員干部隊伍建設。

（三）加強國土資源管理宣傳工作

以“4.22”地球日，“6.25”土地日為契機，通過報紙專刊、出動宣傳車、印發(fā)國土信息小冊子、電視專欄廣播等形式進行國土資源管理法律法規(guī)的宣傳，廣泛宣傳《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》、《測繪法》、《地質(zhì)災害防治條例》等相關國土資源管理法律法規(guī)，為國土資源管理的有效貫徹落實創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（四）扎實做好基礎工作，積極推動重點項目建設，服務地方經(jīng)濟發(fā)展

1、全面完成第二次土地調(diào)查工作

（1）農(nóng)村部分

農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀實地外業(yè)調(diào)查各項工作已基本完成，上報省級二調(diào)辦，目前正準備接受省級驗收。

（2）城鎮(zhèn)部分

建制鎮(zhèn)、城區(qū)內(nèi)外業(yè)工作已全面完成，建制鎮(zhèn)（虎跳峽鎮(zhèn)、小中甸鎮(zhèn)、金江鎮(zhèn)）調(diào)查成果已通過州級驗收，城區(qū)部分通過州級初驗，上報省級中驗。

2、根據(jù)《云南省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見的通知》（云政辦法[]158號）等文件關于全省規(guī)劃修編工作精神。按照省廳統(tǒng)一安排部署，在完成前期工作的基礎上，積極開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，通過編制科學的土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設用地，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展用地，提高土地利用率，從根本上解決全縣建設用地和基本農(nóng)田布局不合理、土地利用比較粗放的問題，為全面實施土地宏觀調(diào)控提供科學依據(jù)。通過這次規(guī)劃修編，在確保耕地保有量的前提下，優(yōu)化布局建設用地指標，切實為經(jīng)濟建設留足發(fā)展空間。8月，委托作業(yè)單位云南省楚雄山地測繪公司完成了《縣土地利用總體規(guī)劃大綱（-2020年）》規(guī)劃文本及規(guī)劃說明、我縣《土地利用總體規(guī)劃圖》及“各類用地布局”成果資料與相關項目規(guī)劃圖件的編制，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“各類用地布局”成果資料進行審查后，已通過省、州相關部門審查。現(xiàn)編制縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。

3、按照州委州政府的重要指示精神和縣委縣政府的工作指導，8月始開展第一階段整治工作，針對我縣城市周邊私挖濫采砂石行為進行整治，私挖濫采砂石的28家砂石場，強制執(zhí)行26家，炸毀拆除工棚1排、打砂設備13臺，并限期運離開采區(qū)內(nèi)堆積的砂石成料和拆除、撤離廠棚設備、設施。通過整頓，我縣礦山開發(fā)秩序明顯好轉。第二階段的規(guī)范工作目前正進行中，對采礦權登記、延續(xù)登記等統(tǒng)一實行會審制。

依法加強資源勘查，云南省地調(diào)局針對12個礦點進行整裝勘查，今后3年內(nèi)預計投入3個億，我局將全力支持其工作。

4、為確保重點建設項目的順利完成，我局成立工作組完成了仁安路拆遷征地工作、上海中學擴建征地工作，派專業(yè)人員參加小中甸水庫建設項目的征地協(xié)調(diào)工作。

5、年內(nèi)，為提高辦公效率，實現(xiàn)工作中的信息利用、辦公網(wǎng)絡化，我局在資金十分困難的前提下，拿出部分資金，改善辦公環(huán)境、硬件建設、局域網(wǎng)建設。為促進礦山巡查管理工作，購置2輛專用車。

（五）嚴格耕地保護，貫徹落實土地管理法律法規(guī)

1、嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田，確保耕地保有量動態(tài)平衡。認真執(zhí)行基本農(nóng)田保護區(qū)日常巡查工作，確保我縣耕地保護面積、基本農(nóng)田保護面積。

2、嚴格按照文件規(guī)定，嚴把土地報批關，全年共上報審批項目11宗；面積為41.3589公頃；上報審批供地方案5宗；面積為11.9966公頃。

3、認真做好土地利用計劃的編制上報工作。根據(jù)上級要求，在廣泛征求社會各界及相關部門的用地需求意見的基礎上，結合我縣社會經(jīng)濟發(fā)展情況，認真編制我縣度土地利用計劃，按時上報州國土資源局。

4、嚴格按照國土資源部《關于進一步規(guī)范土地登記工作的通知》和省、州國土資源部門的要求，做好土地登記工作，使土地登記信息化、標準化、制度化、科學化。堅決杜絕通過土地登記使違法用地合法化，切實保證土地登記權屬合法、程序到位、主體正確，提高土地登記的公信力。全年共完成國有土地初始登記675宗，出讓663宗，面積：575125.9342平方米，劃撥12宗，面積：115841.727平方米，至轉讓493宗。

5、按照土地利用總體規(guī)劃要求，積極開展建設項目用地的審查和預審預報工作，每預審一宗地，都盡量到達現(xiàn)場，嚴格審查報件，實事求是進行辦理。全年共辦理報送材料15宗建設項目用地，用地面積為186.2834公頃。

6、嚴格按照《土地管理法》、《國土資源部令》第39號、《礦產(chǎn)資源法》的有關規(guī)定開展土地儲備交易中心工作，加強對土地一級市場的調(diào)控，促進土地資源和資產(chǎn)的高效集約利用，建立以供給引導需求的用地新機制。根據(jù)年初工作計劃，全年土地招牌掛共29宗，面積54.56公頃，土地出讓金2743,2133.05元。

（六）認真組織土地開發(fā)整理，確保全縣耕地總量動態(tài)平衡

1、根據(jù)省委、省政府關于中低產(chǎn)田地改造工程的要求和《迪慶州中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃綱要（—）》，認真開展基礎數(shù)據(jù)調(diào)查，摸清底數(shù)，組織中低產(chǎn)田（地）改造規(guī)劃編制工作。現(xiàn)已通過州、省中低產(chǎn)田（地）辦的審查。

2、認真組織土地開發(fā)整理項目

（1）縣尼西鄉(xiāng)江東村占補平衡項目為云南省國土資源廳重點項目，項目總投資113萬元，目前項目建設正在有序推進。

（2）云南省財政廳、省國土資源廳下發(fā)《云南省財政廳、省國土資源廳關于下達省級投資土地開發(fā)整理項目預算的通知》批準實施我縣小中甸鎮(zhèn)牧草地整理項目，省級投資補助150.14萬元，建設規(guī)模101.02公頃。現(xiàn)項目工程已基本按照項目設計完成，州國土資源局進行驗收。金江鎮(zhèn)吾竹村土地整理項目，總投資267.71萬元，總面積1700畝，主要工程包括小型水利工程11件，溝渠長度10公里，田間機耕路2.6公里，坡改梯面積100畝，土地平整1600畝，新增耕地100畝，畝均增產(chǎn)糧食50公斤。工程已完工并交付使用，通過州局驗收。11月8日，金江鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目開標，總投資100萬，項目實施時間：11月底—2011年2月。2011年項目計劃：上江鄉(xiāng)格蘭村土地整理項目，土地整理項目，總投資522.57萬元，面積3100畝；

2、虎跳峽鎮(zhèn)長勝村土地整理項目，總投資259.99萬元，面積1222畝；

3、東旺鄉(xiāng)中心村土地整理項目，總投資180萬元，面積1200畝；

4、五境鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項目，總投資684萬元，面積3800畝。

（七）培育壯大礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)資源堪查與開發(fā)新推進

一是認真按要求嚴格審查探礦權、采礦權年檢各項內(nèi)容指標的要求，力爭做到實地檢查，對不履行法定義務的礦業(yè)權人不給予年檢。度審查通過探礦權年檢31家。嚴格執(zhí)行礦業(yè)權審批制度。認真嚴格執(zhí)行《采礦權、探礦權監(jiān)督管理辦法》、省政府頒布的102號文件，不越權審批礦業(yè)權。對非金屬礦產(chǎn)資源采礦權的審批，嚴格按照會審制度和審批程序執(zhí)行，目前，城市周邊挖砂采石整治工作現(xiàn)已進入規(guī)范階段，在縣政府的指導下，截止目前遞交申請辦理砂石場證照的有32家，目前開始受理。二是嚴格征收各項法定性收費。度上級部門給我局下達的礦補費任務為60萬元、礦產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投入任務是2億元，現(xiàn)已全額完成。三是根據(jù)上級國土部門和縣委、縣政府的工作安排，編制完成了城區(qū)周邊砂石場的規(guī)劃編制工作，只待評審通過。根據(jù)（云國土資礦【】23號文件）的規(guī)定,結合我縣實際,上報縣探礦權、采礦權出讓計劃。四是五是認真對待信訪件及人大、政協(xié)委員的提案議案3件，按照法律、法規(guī)以及相關政策實事求是地給予答復，并按照程序移交到信訪辦。繼續(xù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，截至目前，查處了虎跳峽礦區(qū)內(nèi)私挖濫采3起，有力遏制了私挖濫采現(xiàn)象。

2、“普朗”銅礦目前僅在勘查區(qū)塊2個平方公里內(nèi)探明的資源銅金屬量（332級別）為317萬噸，探明儲量排列為全國第三位。目前，普朗銅礦區(qū)域的邊界細化已從三江并流區(qū)調(diào)出，現(xiàn)正全力推進普朗銅礦前期建設。縣神川公司紅山銅礦，目前生產(chǎn)規(guī)模為5000噸/日，通過強化資源整合力度，使優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，22.35%的銅資源已集中到縣神川礦業(yè)開發(fā)有限公司（紅山銅礦）和云南省縣雪雞坪銅礦，促進了礦山企業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。安樂鉛鋅礦目前生產(chǎn)規(guī)模為1000噸/日，虎跳峽鎮(zhèn)鎢礦目前生產(chǎn)規(guī)模為1200噸/日。我單位加強了對礦山開采的監(jiān)督管理，倡導礦山企業(yè)在采、選環(huán)節(jié)引進先進技術和專業(yè)人才，改進生產(chǎn)工藝，提高礦山企業(yè)的開采回采率、選礦回收率，礦產(chǎn)資源的綜合利用得到改善。目前，銅礦開采回采率達到88%，選礦回收率80%；鉛鋅礦開采回采率83.67%，選礦回收率90%。五是為防止私挖濫采行為再次“反彈”，8月25日始，規(guī)劃開采區(qū)外已被強制執(zhí)行的私挖爛采砂石廠區(qū)塊分為4個片區(qū)，分別由國土、林業(yè)、安監(jiān)、環(huán)保四個部門負責定期、不定期巡查，尼史村片區(qū)由國土負責，諾西村片區(qū)由環(huán)保負責、桑那片區(qū)由安監(jiān)負責、解放村片區(qū)由林業(yè)負責。

（八）加強地質(zhì)災害防治工作，保證地質(zhì)環(huán)境管理工作的有效推進

一是認真組織編寫《縣地質(zhì)災害防災減災預案》和《縣突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》，并頒布實施，為我縣防災減災和組織、處理突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)揮積極地指導作用。成立縣、鄉(xiāng)兩級地質(zhì)災害防治工作領導小組，為地質(zhì)災害防治工作的順利開展提供強有力的組織保障。為進一步完善群測群防體系建設，在汛期前對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展汛前檢查，針對多個地質(zhì)災害隱患點開展了地災應急調(diào)查，并進行以村為單位發(fā)放相關材料和宣傳掛圖，計80余冊。累計建立地質(zhì)災害群測群防監(jiān)測點13個。二是建立完善和落實四項制度和三條措施，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土管理員的積極協(xié)助配合下，汛期地災防治的各項工作得以順利開展，形成了上下聯(lián)系，點面結合的地災防治工作新機制。三是在汛期分別對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20余個水電礦山項目開展拉網(wǎng)式排查，認真組織開展汛期排查、再排查、實地核查工作，進一步加強和完善了我縣地質(zhì)災害群測群防工作。汛期共上報災情4起，充分發(fā)揮了國土部門在地質(zhì)災害防治中的職能作用。四是認真開展地災險情點的應急調(diào)查工作，完成上江拉木古、虎跳峽金星里俄仈?shù)绕邆€災害險情點的應急調(diào)查工作，為指導縣、鄉(xiāng)地災應急除險工作發(fā)揮部門的職能作用。五是貫徹落實國辦發(fā)[]28號和云國土資發(fā)[]102號文件精神，我股累計交存地質(zhì)環(huán)境保證金728,2620元。五是積極爭取政府支持，保障工作經(jīng)費。州局下達工作經(jīng)費2萬元。

（九）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，維護國土資源管理新秩序

依據(jù)國土資源部《關于堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知》（國土資【】199）文件精神，成立了堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的清查領導組，組織展開“以租代征”行為專項檢查日常工作，有效遏制了亂征、濫占農(nóng)民集體土地的現(xiàn)象，使我縣土地市場秩序的清理和治理整頓工作上了一個新臺階。國土執(zhí)法監(jiān)察隊和縣城建委監(jiān)察隊組建聯(lián)合執(zhí)法大隊共同對管轄區(qū)域進行每周的聯(lián)合巡查，對城鄉(xiāng)各區(qū)域違法違規(guī)占地建房的行為做到早發(fā)現(xiàn)，早制止，早查處。同時對各鄉(xiāng)的土地利用情況進行了監(jiān)督和檢查，嚴格按照文件的要求，特別對轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田違法使用情況，堅決依法查處，做到發(fā)現(xiàn)一宗、制止一宗、查處一宗。

(十)嚴格財務管理

精心設計會計核算體系，全面、真實及時的提供財務會計，為領導決策等提供有用的決策信息。按國家財務規(guī)定，對每一筆收支票據(jù)的真實性、完整性進行認真審核，嚴格控制現(xiàn)金的支出，加強財務印鑒的使用和管理，定期進行銀行和單位資金的核對。進一步加強票據(jù)和資產(chǎn)的管理，采取專人負責，日常工作中做好各種票據(jù)領用、核銷、庫存等工作。堅持財務“收支兩條線”，從源頭做好單位的財務監(jiān)督工作。截止11月6日，共收取土地出讓68114202.00元,其中土地收益金1212.00元,征地費68112990.00元。

（十一）存在的問題

1、我縣農(nóng)村人口占很大比重，資源消耗處于增長階段，資源型產(chǎn)業(yè)將長期占有相當?shù)牡匚缓捅戎兀匕踩⒛茉春偷V產(chǎn)供應安全、水資源安全問題是我縣基本的經(jīng)濟安全問題。因此，如何合理優(yōu)化配置國土資源，使其發(fā)揮最大的效益；建立供給制約和引導需求的用地機制；建立各類國土資源開發(fā)利用與經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護之間的有效機制是國土資源事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

2、國土資源管理和可持續(xù)利用前景不容樂觀。一是耕地保護形勢依然嚴峻，耕地占補平衡任務艱巨；二是城市建設用地供需矛盾依然突出，儲備土地資金緊缺，而城區(qū)地價呈繼續(xù)上漲趨勢，致使我們的統(tǒng)征土地難度更加增大；三是土地使用權招標拍賣掛牌出讓深度、廣度不夠；四是國土資源開發(fā)利用的調(diào)查評價工作程度低，一定程度上制約了國土資源的開發(fā)利用。

3、受全球經(jīng)濟危機影響，礦產(chǎn)資源管理工作開展難度很大。

4、由于基礎業(yè)務繁忙，今年的理論知識學習比較滯后。信息宣傳力度不夠。

三、“十二五”工作計劃

國土資源形勢的深刻變化和發(fā)展趨勢，給我縣國土資源事業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，我局認真學習、努力提高業(yè)務綜合素質(zhì)，并作出一系列的工作計劃。

縣國土資源局“十二五”規(guī)劃工作的總體指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十八大”精神為指導，以貫徹落實科學發(fā)展觀和州國土資源局、縣委、縣政府關于國土資源工作的方針政策為根本出發(fā)點，以科學編制和嚴格實施規(guī)劃為核心，爭取使全縣國土資源管理工作更上一個新的臺階

（一）保證工作重點、落實國家土地利用總體規(guī)劃修編。組織專門工作班子，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強力量，力爭在頭一年完成全縣土地利用總體規(guī)劃綱要的修編工作的落實，同時，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編的指導。總結試點經(jīng)驗，制訂和修訂規(guī)劃編制和審批管理辦法和有關技術規(guī)程，有序推進規(guī)劃修編工作。新一輪土地利用總體規(guī)劃修編要針對實踐中反映的問題，調(diào)整完善規(guī)劃體系和內(nèi)容，改進規(guī)劃方法和程序，注意發(fā)揮專家和公眾作用，提高規(guī)劃科學性。、國土資源“十二五”規(guī)劃。加強組織領導和力量，在已有規(guī)劃基本思路的基礎上，對國土資源工作的目標、任務、戰(zhàn)略部署和重要措施等進一步細化，落實國土資源部“十二五”規(guī)劃綱要；加快推進耕地保護、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治、專項規(guī)劃上報文稿的編寫工作；進一步加強重大工程的立項論證工作。

（二）推進國土規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃中期評估。“十二五”期間對全縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施情況要進行一次全面評估，研究提出規(guī)劃調(diào)整與修編的建議。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交的評估報告以及專家咨詢意見，匯總形成《礦產(chǎn)資源規(guī)劃中期評估報告》，并上報上級部委。、國土規(guī)劃。重點是積極推進全縣國土規(guī)劃綱要前期研究工作；做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃的審批；認真總結試點經(jīng)驗，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃試點的指導，促進工作開展。同時，加強對國土規(guī)劃的宣傳，擴大影響。、全縣地質(zhì)工作規(guī)劃。按照局領導的有關指示精神，在《國務院關于加強地質(zhì)工作的決定》出臺后，進一步深化重大問題的研究，在廣泛征求各方面意見的基礎上，編制《全縣地質(zhì)工作規(guī)劃綱要》。

（三）開展工作改革、土地利用計劃。針對宏觀調(diào)控要求，改革完善計劃指標體系，加強對計劃執(zhí)行情況的監(jiān)管；開展“折抵指標”和“置換指標”的試點和研究工作；協(xié)調(diào)有關部門，加強對存量建設用地供應研究，逐步將存量土地供應納入計劃統(tǒng)一管理。

2、建設項目用地預審。在加強預審工作規(guī)范化、制度化建設的基礎上，改革現(xiàn)行預審管理方式，逐步實行預審技術審查與行政審查相分離，不斷提高預審效率和質(zhì)量。

3、礦業(yè)權規(guī)劃審核。探索充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用改革現(xiàn)行對礦業(yè)權規(guī)劃審核的方式、方法嚴格按照規(guī)劃確定的總量控制、布局結構調(diào)整、優(yōu)化準入條件和分區(qū)管理等要求，做好對礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、開采、保護項目以及探礦權采礦權的設置、出讓和處置等的規(guī)劃審查工作。

（四）爭取四項突破、礦政規(guī)劃體系設立。重點解決規(guī)劃體系建設中存在的問題，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、層次分明、功能配套的礦政規(guī)劃體系框架，科學界定各項規(guī)劃的功能與定位。統(tǒng)一歸口管理上級制定的各項規(guī)劃編制和審批實施，制定地質(zhì)礦產(chǎn)專項規(guī)劃編制計劃。、重大項目和投資。積極推進重大工程的立項工作，爭取在大中型土地整理項目、水利水電工程等專項的立項審批方面有所突破，力爭年內(nèi)獲得立項。、國土資源領域循環(huán)經(jīng)濟。研究制定推進全縣國土資源領域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本思路，創(chuàng)立有關評價指標體系，制定具體的推進計劃。組織推進首批礦產(chǎn)資源節(jié)約利用試點工作。

4、規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。加快規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設試點工作，制定和完善各類標準和規(guī)范，為全面推進規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設工作奠定基礎，使規(guī)劃編制和實施發(fā)揮應有作用。

（五）繼續(xù)五項工作

1、綜合統(tǒng)計。重點抓好統(tǒng)計制度建設，完善國土資源綜合統(tǒng)計指標體系；加快建立國土資源統(tǒng)計信息定期發(fā)布制度，及時提供和發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，進一步加強國土資源定期形勢分析工作，滿足政府宏觀調(diào)控和社會對國土資源統(tǒng)計信息的需要；加強統(tǒng)計基礎工作，建立健全統(tǒng)計臺賬，確保統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)準確和完整。、用地的規(guī)劃審核。嚴格執(zhí)行土地利用項目規(guī)劃審查制度，對用地把好規(guī)劃、計劃、預審關，確需修改規(guī)劃的要依法嚴格把關，堅決糾正違反規(guī)劃用地和隨意調(diào)整規(guī)劃的行為。、城市規(guī)劃聯(lián)席審核。積極參與報上級部門批準的城市總體規(guī)劃審查審核工作，認真履行相關職能，確保城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接。、規(guī)劃試點。加快完成各級土地利用總體規(guī)劃修編試點工作。加強督促和指導，保證試點工作的進度和質(zhì)量。研究總結試點工作經(jīng)驗，加強對地方各級規(guī)劃修編工作的指導。

四、2011年工作安排

2011年，我局將繼續(xù)堅持科學發(fā)展，全面深入貫徹“十七”大精神，嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，進一步強化資源保護和合理利用，努力實現(xiàn)保護資源更加嚴格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護權益更加切實有效，服務社會更加優(yōu)質(zhì)全面的工作目標。維護社會安定，進一步加強社會綜合治理，建立平安建設。

（一）深入開展法制宣傳教育和國土資源管理法律法規(guī)的宣傳教育工作。

（二）圍繞“和諧創(chuàng)業(yè)、富民強縣”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，做好資源保障和用地服務工作

1、繼續(xù)做好“招、拍、掛”方案的制作和辦理用地、土地出讓工作。

2、繼續(xù)按上級要求做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。做好建設用地報批的有關工作。按時完成土地利用計劃編制上報工作，并嚴格執(zhí)行土地利用計劃。

（三）做好土地開發(fā)整理復墾工作，確保全縣耕地總量動態(tài)平衡。項目前期請群眾參與，加強項目前期調(diào)研，狠抓項目實施。

（四）加強地籍管理，抓好土地確權登記發(fā)證工作

（五）進一步加強礦產(chǎn)資源管理，整治和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理開發(fā)秩序

1、堅決取締非法采礦活動，重點打擊非法采礦活動，嚴防非法采礦活動死灰復燃，確保全縣礦山開采活動井然有序。

2、按照礦山整合方案工作要求，對全縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)進行全面整合。

3、落實礦山環(huán)境恢復治理保證金制度。做好2011礦山年檢工作。力求年檢率達100%，及時追繳采礦權價款、礦補費。做好采礦權出讓工作。做好礦產(chǎn)資源補償費和采礦權使用費的征收工作。

（六）加大地質(zhì)災害防治巡查力度，積極開展礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理工作。

（七）加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處各類土地違法行為

嚴格依法查處各類國土資源違法案件。加大閑置土地的處置力度。加大對非法采礦行為的打擊力度。

（八）依法調(diào)處土地權屬糾紛案件，妥善處理好國土資源信訪問題，維護社會穩(wěn)定。

回顧一年來的工作，我縣國土資源管理工作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻，也為今后全面推進國土資源工作打下了堅實基礎。這些成績是在州國土資源局、縣委、縣政府的正確領導下，全縣國土資源系統(tǒng)職工克服困難、團結奮斗得來的。在今后的工作中，我們一定會進一步解放思想，開拓進取，面對新形勢，接受新任務、新挑戰(zhàn)，以新姿態(tài)不斷開創(chuàng)我縣國土資源管理事業(yè)新篇章。

第五篇：司法局工作計劃

2012年我區(qū)司法行政工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七大精神，牢固樹立社會主義法治理念，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定為主線，認真履職，不斷實現(xiàn)法律服務深化發(fā)展、法律保障更加有力、法制宣傳成效突出、基層建設整體加強、隊伍建設全面提高，努力開創(chuàng)司法行政工作的新局面。

一、普法和依法治區(qū)工作

（一）扎實推進“五五”普法規(guī)劃，深入開展多層次、多形式、多渠道、全方位的全民法制宣傳教育活動。

（二）加強對重點對象的法制宣傳教育，力求在普法形式、措施上不斷取得突破。一是切實加強憲法和重點法律法規(guī)宣傳；二是認真落實區(qū)領導干部學法用法工作實施辦，加強公務員隊伍特別是領導干部的法制宣傳教育；三是認真落實《中小學法制教育指導綱要》，加強對學校法制教育力量的培訓；四是認真落實企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作實施辦，加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，促進企業(yè)規(guī)范化管理；五是加大社區(qū)法制宣傳教育力度，重點抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育工作；六是大力推進“法律六進”活動，結合創(chuàng)建全國文明城市，開展有針對性的群眾法制宣傳教育活動,力爭參與法制宣傳教育活動的知曉率達80%。

（三）進一步深化依法治區(qū)工作。圍繞區(qū)中心工作，加強對普法依法治理工作的組織指導和溝通協(xié)調(diào)，加大目標運行監(jiān)控力度。深化基層依法治理，積極開展“民主法治社區(qū)、鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建活動，為我區(qū)社會各項事業(yè)的健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

二、法律服務工作

（一）強化法律服務管理，不斷強化法律服務人員的職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀律教育，清理整頓法律服務市場，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；積極組織法律服務人員提供全方位的法律服務。

（二）加強政府法律顧問工作，不斷完善政府法律顧問工作機制，組織法律顧問更多地參與政府管理和決策過程，當好法律參謀，協(xié)助政府機關提高依法管理、依法決策、依法辦事的水平，促進依法治區(qū)的開展，推進法治政府建設。

（三）認真開展法律進社區(qū)。為基層政府依法行政、依法處理各項事務，提供扎實有效的法律服務。

（四）積極組織法律服務人員圍繞社會熱點、難點問題，主動參與化解社會矛盾，組織法律服務人員積極參與涉法信訪工作和處置群體性事件，為領導處理涉法問題提供法律上的支持，服務經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）全面開展法律援助工作。加強法律援助宣傳，擴大法律援助的知曉面。加大農(nóng)民工法律援助力度，維護農(nóng)民工的合法權益。進一步完善法律援助網(wǎng)絡建設，完善便民服務措施。

三、基層基礎工作

（一）切實加強司法所建設。繼續(xù)堅持司法所所長定期會議制度，搞好工作培訓；強化司法所內(nèi)部制度建設及落實，使司法所各項工作步入規(guī)范化軌道。

（二）進一步加強人民調(diào)解工作，完善民間糾紛調(diào)解獎勵機制，穩(wěn)妥推進區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設，全面深化平安創(chuàng)建，將矛盾糾紛化解在基層，維護社會穩(wěn)定。

（三）進一步做好安置幫教工作。健全幫教組織和工作網(wǎng)絡，落實幫教工作制度，強化工作銜接，會同相關部門積極做好對刑釋解教人員的就業(yè)技能培訓。

四、維穩(wěn)工作

全力維護穩(wěn)定，確保一方平安。一是圍繞社會熱點、難點問題，堅持法律工作者參與信訪工作，積極參與化解社會矛盾糾紛；二是做好法律服務工作，積極配合黨委政府做好穩(wěn)定工作；三是繼續(xù)建立農(nóng)民工法律維權工作機制，切實維護弱勢群眾的合法權益；四是進一步加強人民調(diào)解工作，充實人民調(diào)解組織建設，完善工作網(wǎng)絡，加大業(yè)務培訓力度，進一步完善和落實民間糾紛調(diào)解獎勵機制，落實對優(yōu)秀調(diào)解個案的獎勵和補貼，力爭民間糾紛調(diào)解率達100%調(diào)解成功率達98%以上。

五、干部隊伍建設及黨務工作

（一）加強班子和干部隊伍建設。以黨的十七大精神統(tǒng)攬全局，結合“素質(zhì)大培訓、技能大練兵、作風大轉變”主題活動，認真開展創(chuàng)建“四好班子”工作，切實加強班子及隊伍建設，努力實現(xiàn)公正執(zhí)法全面落實、執(zhí)法能力大力提升、執(zhí)法形象明顯改善、長效機制基本形成、政法工作深入推進。

（二）加強機關黨的建設。進一步完善機關黨建工作責任制，加強機關民主政治建設，加強對黨員的管理，積極創(chuàng)新基層黨支部活動形式，作好黨務公開。加強黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，認真開展黨風廉政教育，加強黨風政風警風行風建設。