第一篇：居家養老策劃書范本

居家養老策劃書范本

（一）養老服務項目概念及說明

居家養老是老人通過一個電話或網絡的一個指令就可以 在家享受到便捷的上門服務，實際上可以說是一個虛擬養老院。老人不必住在養老院中被動接受服務，在家就可以挑選、享受專業化的養老服務。養老服務機構提供日常生活照料服務為主，分為家政便民、醫療保健、物業維修、人文關懷、娛樂學習、應急求等六大類涵蓋日常生活照料的服務項目。服務完畢，按約定向老人收取費用。響應政府號召，弘揚孝文化，壯大養老事業，促進社會和諧，普及養老新概念；促進社會化養老事業發展，探索、總結社區助老、養老 經驗和新模式；為政府分憂，替兒女行孝；使老人擁有一個美好、快樂、幸福的 晚年與生活環境。

（二）市場調查和分析

20世紀90年代以來，中國的老齡化進程加快。65歲及以上老年人口從1990年的6299萬增加到2000年的8811萬，占總人口的比例由5.57%上升為6.96%，目前中國人口已經進入老年型。性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人口中的絕大多數。預計到2040年，65歲及以上老年人口占總人口的比例將超過20%。同時，老年人口高齡化趨勢日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬人。

迅速發展的人口老齡化趨勢，與人口生育率和出生率下降，以及死亡率下降、預期壽命提高密切相關。目前中國的生育率已經降到更替水平以下，人口預期壽命和死亡率也接近發達國家水平。隨著20世紀中期出生高峰的人口陸續進入老年，可以預見，21世紀前期將是中國人口老齡化發展最快的時期。

（三）市場細分與定位和發展戰略

一、養老服務市場細分與定位

1、圍繞老年人健康護理方面的服務市場

（1）老年公寓：目標群體是空巢家庭中的老年人和孤寡老人，為身邊無子女、或子女工作特別忙的老年人，提供日常照料服務。

（2）醫療保健服務：目標群體是所有老年人，內容包括定期體檢、家庭病床、緊急救護和康復醫療等。

2、老年人日常生活困難方面的家政服務市場

（1）日常生活照料服務：目標群體是所有困難的老年人，包括家庭飯桌，做家務，代購物品，幫助出行，協助聯系老年人的親屬等。

（2）有償家務勞動服務：由老年人或老年人的家庭成員為老年人購買所需的服務，如鐘點工，家庭保姆等。

3、繞老年人社會交往和社會參與方面的服務市場

（1）文化娛樂：目標群體是所有老年人，提供活動場所和必要的活動經費，如 老年活動中心、老干部活動中心等。

（2）老年大學：老年大學的課程，基本上圍繞豐富老年人晚年生活而設置，包 括健身舞、書法、繪畫、計算機、烹調、吹拉彈唱等內容。

（3）老年再就業服務中心：目標群體是低齡老年人，為他們發揮自己的經驗和 知識提供就業咨詢。

4、護老年人合法權益的服務老年人群體理應受到社會更多的關心。但是，社會上老年人的合法權益受到 害的現象時有發生。因此，維護老年人合法權益的服務必將成為養老服務產業的 重要內容之一。

5、特色服務最具代表性的是“臨終關懷”服務。為生命垂危的老年人提供病危前后的護理服務，讓老年人能夠在生命的最后階段，體驗人間的關愛。養老服務內容眾多，市場開發潛力巨大，必須正確定位市場，提供有效服務，才能促進養老服務 產業的順利發展。

（二）發展戰略

1、依托科技、優化流程，實現管理信息化。家馨養老服務機構的技術核心 是“居家樂 221 養老服務系統”。該系統包括呼叫中心客戶端、老人居家客戶端、平臺服務組件平臺、通信及信息傳輸四部分，形成了由工單生成、工單流轉、監控考評、收費查詢、統計分析、服務預測六大功能模塊，通過語音程控交換系統、數字化信息傳輸系統和數據庫終端處理系統對居家養老服務對象實行會員制老人準入管理。系統通過對老人生活需求分

析，將自動生成老人所需服務項目，經老人確認后，養老服務中心指派服務商為老人提供上門服務。按照服務項目，系統每個月形成1份收費清單，養老服務中心按約定向老人收取服務費用。系統從老人確認服務開始便對服務過程進行全程跟蹤、回訪、征求意見，并以老人滿意 度來考核服務質量。信息系統通過主動獲取老人需求，快速編制計劃，及時組織服務，進行有效監控，實施規范管理。

2、分類施養、個性選擇，實現服務標準化。養老服務機構帶給社區老 人服務內容涉及家政便民、醫療保健、物業維修、人文關懷、娛樂學習、生活配送 6 大類 53 項，幾乎涵蓋了日常生活照料的所有服務項目。在服務對象選擇上，凡年滿 60 周歲的社區老人都將納入服務范圍，并分 A、B、C 三個層面為老年人提供援助、體驗、自費服務。這種分類服務方式，豐富了養老服務產品，滿足了不同層次老年人服務需求。

3、進一步建立養老資金投入長效機制。把居家養老服務列入財政的經常性預算項目，建立居家養老服務基金，鼓勵企業、社會賢達捐資支助養老事業，形 成“政府資金＋社會資本＋慈善捐助資金”的養老資金籌措機制，制定扶持優惠 政策，根據家馨養老服務機構的服務容量給予一定的財政補貼，在用地、用電、用水、貸款和稅收等方面傾斜，提高政策吸引力，以調動社會力量和民間資本參 與養老事業的積極性。

4、建立和完善社區居家養老服務網絡。整合資源，建立和完善社區居家養老服務網絡。要按照當地社區建設規劃和老年人實際需要，協同各個部門，整合 資源，在城市社區和大部分農村鄉鎮建設綜合性居家養老服務中心、居家養老服 務站點等基礎性服務設施，大力推動專業化的老年醫療衛生、康復護理、文體娛 樂、信息咨詢、老年教育等服務項目的開展，構建社區為老服務網絡，為老年人提供就近就便的多種服務。吸引生活自理的老人走出家門到社區為老服務設施接 受服務和參加活動；對生活不能自理的老人則采取派專人上門包護，滿足老年人 生活照料、醫療護理、文化娛樂、心理慰藉等多種需求。依托城市社區信息平臺，在社區普遍建立為老服務熱線、緊急救援系統、數字網絡系統等多種求助和服務形式，建設便捷有效的為老服務信息系統。

5、積極培育和發展居家養老服務組織。按照政府職能轉變以及與企業、事業、社團分離的原則，對居家養老服務中能夠與政府剝離的服務職能都要盡可能交給社會組織和非營利機構去辦，交給市場和企業去辦。各級政府應積極培育、規范管理各類居家養老服務機構，鼓勵居家養老服務機構發展連片輻射、連鎖經營、統一管理的服務模式。

6、建立居家養老服務管理體制。各地政府應加強對居家養老服務工作的 管理和監督，建立相應工作機制。在區、街道（鄉鎮）和社區（村）建立 居家養老服務中心、站點，受政府委托。

第二篇：“居家養老”志愿服務策劃書

“居家養老”

志

愿

服

務

策

劃

書

襄陽民間義工協會

一、項目背景：

隨著人口老齡化、高齡化的到來，原有的家庭養老模式已不能適應現在的社會變化。誰來養老？在哪養老？這是當下牽動政府以及每個社會成員的重大課題。作為人們日常居住于生活的“社區”，不可避免的成為輔助社會、支援家庭的中間環節，“鄰里幫扶和社區日間照顧”也日漸成為可發展的新型養老模式。襄城區長虹社區的102家屬院與鼓樓家屬院建立時間長，里面居住著原102建筑公司與原鼓樓商場的離退休工人，他們現在的歲數均已達到70歲以上。通過走訪交談，我們發現絕大多數的老人不愿被送去養老機構，有些想進福利院的，但沒有福利院居住，居家養老幾乎成了老人的首選，而失能長者的需求也主要就是三大塊：基本物質保障、醫療救助、寂寞排解，社區日間照顧可以是滿足失能長者需求的好方法和新嘗試。

二、理論基礎：

（一）生態觀理論，強調整合服務對象個人、家庭、朋友、鄰居以及整個社區的資源，從而為服務對象提供服務。

（二）社區照顧模式是通過運用社區的各種正式與非正式資源，盡量做到使需要照顧的老人能夠繼續留在社區或他們原來熟悉的生活環境下維持獨立的生活，而同時又能獲得必要的照顧，從而避免不必要的住院或隔離。

（三）將民間志愿者服務與社區工作方法相結合，充分發揮民間義工協會的優勢，結合老年人的身體特點和心理特點展開服務，運用傾聽、同理心等工作技巧，懷舊、生命回顧等

三、總體目標：

（一）因為目前經費短缺、條件有限，因此我們只能先考慮選取襄城長虹社區的102家屬院與鼓樓家屬院的獨居老人，為他們提供社區日間照顧，同時構建鄰里幫扶機制，實現居家養老和社區照顧的有機結合，構筑鄰里相扶、守望相助的溫馨社區。

（二）我們的長遠目標，肯定是要覆蓋到所有的長者，我們將建立“居家養老”志愿服務小組，每個星期組織活動，定期到老人家走訪，傾聽他們的需求。

四、階段性目標：

（一）第一階段的階段目標——計劃用一個月的時間，到襄城長虹社區102與鼓樓家屬院進行入戶調查；確定受益群體，并制作完備的護老者信息材料。

（二）第二階段的階段目標——計劃用一個月的時間，做好志愿者的招募，并且有系統的培訓工作。

（三）第三階段的階段目標——計劃用一個月的時間，志愿者與服務對象結對幫扶，對外聯系合作單位和個人，為下一步開展服務做準備。

（四）第四階段的階段目標——計劃用一個月的時間，組建襄陽民間義工協會“居家養老”志愿服務活動小組，為服務對象提供多種為老服務。

五、進度安排：

第一階段（2014年3月1日－21日）前期準備工作：制定“居家養老”活動策劃書與宣傳資料，同時準備好入戶調查登記表格。

第二階段（2014年3月22、23、29、30日）入戶調查工作：到襄城區長虹社區開展入戶調查與宣傳工作，同時對獨居老人做好登記。

第三階段（3月31日－4月6日）招募“居家養老”志愿服務志愿者，同時開展培訓工作，第四階段（3月31日－4月11日）組建“居家養老”志愿服務小組，同時與美發公司與中心醫院聯系，做好專業志愿服務隊伍加盟到襄陽民間義工協會的“居家養老”志愿服務中來，為老人提供專業的志愿服務

第五階段(4月12日－12月31日)“居家養老”志愿服務實施，同時每位老人家里配備一本“服務日記簿”，志愿者的每次服務都會有詳細的記錄，這也是我們對志愿者評估的依據。

第六階段（2015年1月）“居家養老”志愿服務考評與總結

（一）組織志愿者開展評估、分享。

（二）請我們的服務對象及其家人開展評估。

（三）請襄城長虹社區工作人員開展評估。

襄陽民間義工協會

2014年2月10日

第三篇：居家養老

居家養老服務中心聘請一批收入低，就業難的低保對象擔任居家養老服務員，為高齡殘疾空巢老人提供免費家政服務。每天一次問候電話回訪，每周一次上門探望回訪。同時，對空巢家庭老人以“協助鍛煉”服務為主，推行“出行服務”，即陪同逛街、鍛煉，心理咨詢、參加社區活動等服務；對高齡、非自理老人以“保姆式”服務為主，推行“家務助理”項目，提供洗衣做飯、理發、康復等服務；對高齡能自理的老人以日托服務為主，采取日間護理、托老、老年康復等服務。

定期為老人提供看望、生活照料、談心交流、維權調解等服務。

一鍵照明、一鍵語音、一鍵助聽、SOS緊急呼救……通過一部手機，老人足不出戶就可以享受到24小時的全方位養老服務。長春市首家“網絡養老院”負責人11日介紹，經過近9個月的試運行，網絡養老新模式獲得長春許多老人的認可，未來有望在更大范圍內進行推廣。

長春市首家“網絡養老院”由長春市朝陽區南湖街道湖東社區成立。區別于傳統的養老院養老模式，參加“網絡養老”的老人，無需入住養老院，而是在家中享受各類養老服務，由相關機構通過一部老人隨身攜帶的便攜手機，來為老人提供日常生活求助、購物咨詢、消費維權咨詢、緊急救援等生活服務。

記者看到，這部專門為老年人設計的手機鍵盤與普通手機差不多大小，但其按鍵和屏幕顯示的文字卻特別大，手機背面還專門有一個SOS緊急呼救按鈕。

64歲的崔淑琴是“網絡養老院”的首批成員。據她介紹，當遇到突發事件時，只要按動SOS鍵，求救信號就會接通24小時救助服務中心，服務中心半分鐘內會與老人家人、公共服務部門以及社區服務站取得聯系，為老人提供及時的救助。

據了解，2010年僅長春市超過60歲的老人就有約113萬。而到2050年，中國60歲以上老人占全部人口比例將超過30%，中國社會面臨的養老壓力正逐年增加。

對此，“網絡養老院”負責人郭麗表示，“網絡養老”可以看作是新型居家養老模式的一種有益嘗試，在首批老人試點成功后，社區就已經擴大了試用規模，未來還將與長春市相關部門溝通，爭取在更大范圍進行推廣

第四篇：居家養老

推廣農村居家養老 全力破解養老難題

2009年年初，富陽啟動社區居家養老服務推廣工作，在全市23個社區建立了居家養老服務站，完善市、街道（鎮）和社區三級居家養老服務網絡。

2009年12月，社區養老的成功經驗延伸到農村，逐步深化和拓展社會化居家養老服務體系。在富春街道楊清廟村、春江街道山建村、新登鎮塔山村和湘溪村、常安鎮橫槎村、湖源鄉新三村6個行政村實施農村老年人“居家養老”服務試點工作，服務對象主要是戶籍在試點村內且常年居住的老年人。

目前富陽市60歲以上老年人有94724人，占總人口的14.75%，每年還以全市老年人總數3％的速度凈增長。目前空巢獨居的老年人有1.4萬余人，占老年人總數的15.3%。從2007年起，富陽市除積極開展居家養老服務外，還加大相關基礎設施建設，全力破解養老難題。去年12月，總投資1.26億元含市社會福利中心和市殘疾人綜合服務中心的綜合性社會福利機構開工建設，將主要解決城鎮“三無”老人集中供養問題以及滿足不同層次養老需求；孤殘兒童康復寄養中心主要解決社會棄嬰、孤兒的集中供養問題以及開展殘疾兒童康復教育和寄養業務。

第五篇：居家養老

紅旗路街道辦事處計生辦充分發揮計生服務技術和計生協會網絡優勢，把生育關懷行動向急需關注的老齡人群延伸，進一步積極探索、穩步推進計劃生育家庭居家養老保障制度，為老年計生家庭提供包括疾病預防保健、精神慰藉、生活照料等居家養老服務，使老人們生活在溫暖、舒心的環境里，逐步實現計劃生育家庭養老基本需求。

一、推行政策宣傳服務。積極向老人們宣傳省、市計生獎扶政策標準以及辦事處推出的計生家庭優惠政策，并按時發放獎勵扶助、獨生子女父母金等，讓他們優先享受改革發展的成果。

二、實施健康檢查服務。定期開展義診活動，并結合該區全民健身活動，依托社區衛生服務中心為老年人進行免費檢查身體（測量血壓、血糖、心電圖等），對行動不便、偏癱在床或家中無人照顧的老人，入戶為其檢查身體；對當時就能檢查出的結果，當時告知老人，方便老人及時就醫；對需要綜合評價的診斷，待綜合診斷出來后及早告知老人；對所有體檢的老人進行健康評價，建立了健康檔案，開出健康養生食療處方，做到無病早預防，有病早發現、早干預、早治療。

三、開展志愿者零距離服務。各社區成立老服務志愿者隊伍，號召志愿者上門為老人服務，為計生老人提供家政服務，例如：打掃衛生，幫助購買生活用品，*******讓老年人充分感受到家的溫暖。

四、開展文體娛樂服務。各社區利用老年活動室、室外活動場地、人口學校等精心舉辦老年人趣味活動、老年人健康知識講座等，使廣大計生老人感受到黨和政府的關懷和社會的溫暖，讓他們在生活上得到精心照料，在精神上得到關愛和慰藉，促進辦事處人口和計劃生育事業的健康發展。