第一篇：區蔬菜工作總結和工作計劃

在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的大力指導與支持下，在全局干部職工齊心努力下，我區蔬菜工作順利進行。現將20xx年蔬菜工作情況總結如下。

20xx年蔬菜工作完成情況

一、加大建設力度，蔬菜基地規模化發展

今年,區委、區政府積極響應市委、市政府的號召，按照“全面規劃、突出重點、擴大規模、提高效益”的原則，集中精力，全力以赴，在1萬畝蔬菜保護地建設任務的基礎上，自加壓力，采取政府主導，農民專業合作社和集體自建，社會組織和龍頭企業參與建設等模式，在金河鎮、黃合少鎮、巴彥鎮千畝連片新建厚墻體溫室3萬畝，從建設規模、建設進度及投產達效上，均走在各旗縣區前面，為首府設施農業加快發展起到了示范引領作用。

自4月7日全面開工建設以來，新開發蔬菜基地2.97萬畝(包括溫室、耳房及園區道路等設施)，完成市下達任務的297%，完成上報任務的99%。其中完成厚墻體溫室建設6723棟（溫室跨度8米，長80米），搭起鋼架4260棟，配套棚膜、棉被、卷簾機等設施即可投產，有300棟溫室已投入生產獲得了較好的收益；完成舍必崖蔬菜綜合服務站的建設；完成賽罕區現代都市農業園基礎框架建設；完成舍必崖、根堡村兩處連棟育苗溫室的建設，太平莊、西討速號育苗基地已開工建設；完善舍必崖集約化育苗中心配套設施，投入了使用；基地完成建設后使我區蔬菜保護地將達到4.6萬余畝，預計全年蔬菜總產量38.4萬噸。我區設施蔬菜基地建設呈現出規模大、標準高、進度快、效益好的特點。

自治區、呼市領導多次視察我區設施農業項目建設進展情況，對取得的成效給予了充分的肯定，那書記還強調我區現代設施農業建設，不僅是呼市的亮點，將來更會成為自治區設施農業的亮點。

二、領導高度重視，補貼力度進一步加大

今年我區把設施蔬菜基地建設列為農村工作三件大事之一，區委、區政府領導對基地建設工作給予了高度重視。為確保蔬菜保護地建設工作任務的順利完成，區委、區政府多次召開專門會議研究補貼政策、落實建設任務、督促鄉鎮建設，成立了蔬菜基地建設領導小組和監督檢查組，取得了很好的成效。

我區制定了《20xx年賽罕區設施農業基地建設項目實施方案》，在市政府制定的財政補貼政策上，又安排專項資金加大了對保護地建設的補貼，同時爭取上級資金，用于蔬菜基地的建設。現已投入資金7億多元，財政撥付資金2.8億元。我們正積極與呼和浩特市如意蒙銀村鎮銀行協調貸款，為我區蔬菜保護地建設提供資金保障。目前金河鎮、黃合少鎮的九個村已開始運作，預計到本周末可完成2-3個村的貸款。

今年我區承擔了財政廳現代農業項目、農牧業廳蔬菜標準園項目、發改局“菜籃子”工程項目以及蔬菜病蟲害統防統治等項目，積極爭取資金，投入我區蔬菜基地建設。

三、推廣集約化育苗，解決基地用苗問題

近年來，我區一直采取集中育苗的方法，通過區蔬菜育苗中心及各村育苗點，為農戶提供各類秧苗，同時大力開展育苗技術培訓，幫助解決新開發菜田農民缺乏技術、場所的難題。

今年我區完成舍必崖、根堡村兩處連棟育苗溫室的建設，太平莊、西討速號育苗基地已開工建設；完善舍必崖集約化育苗中心配套設施，并投入了使用，已為周邊農戶提供800多萬株秧苗。各育苗點采取補貼的方式累計為農民提供秧苗1500多萬株。

四、加強技術指導，提高服務質量

我區抽調多名技術人員，在各鄉鎮、重點村開展工作，采取多種形式加強技術培訓，不斷提高新菜田開發農戶的蔬菜種植技術。多次組織相關人員參觀考察，學習和借鑒各地保護地蔬菜建設和生產經驗，以此促進賽罕區無公害蔬菜產業的全面良性發展。聘用了山東、赤峰、區等4名技術員，手把手指導基地蔬菜生產，這不僅為新菜田農戶生產提供保障，而且為已建成的蔬菜保護地盡快投產達效提供了新思路。20xx年我們還要為投產條件好的基地再聘用幾名技術員，以此促進賽罕區蔬菜種植業的健康發展產生積極的示范帶動作用。

全年各鄉鎮均開展集中技術培訓和針對性的技術培訓1-2次，累計舉辦培訓班共xx0期（次）左右，培訓農民15000余人（次），受到了農民的熱烈歡迎，農民的種菜積極性進一步提高。

五、健全合作社和市場建設，拓寬銷售渠道

目前我區蔬菜專業合作社20多家，均為各村的種植能手發起成立，分布在各鄉鎮，他們是種植、管理、銷售的典范。我區從生產技術和蔬菜產銷信息的搜集、發布及宣傳方面對他們進行支持，并隨時協調解決他們在實際生產銷售中遇到的各種問題，逐步提高菜農的自產自銷能力。

為減少流通環節，降低蔬菜價格，提高農民收入，我局多次組織區蔬菜專業合作社負責人、區社區辦領導召開地產菜進社區直銷協調會。賽罕區創業路、電子小區便民市場相繼開業，我區8家合作社率先進駐，讓地產蔬菜直接進入便民市場，提高了農民收入，也讓市民吃到新鮮、價廉的蔬菜，受到了周圍老百姓的稱贊。

為解決中遠郊農民蔬菜銷售問題，20xx年我區開始籌建保素產地市場，已于今年七月投入使用，目前運作良好。

六、加強農藥殘留檢測，確保蔬菜安全

我區非常重視蔬菜質量安全，檢測工作從20xx年開始延續至今。20xx年按照區委、區政府的部署，繼續加強蔬菜農藥的殘留檢測。采用自檢與抽檢相結合的方式，規范蔬菜生產，杜絕使用違禁藥品，確保市民吃到安全、衛生的蔬菜。今年我檢測人員對呼和浩特賽罕區東瓦窯農副產品批發市場、雙樹農貿市場及賽罕區蔬菜生產基地的蔬菜進行抽樣檢測。共抽取樣本887個，18個樣本超標，合格率為98%。在蔬菜病蟲害防治中，對主要病蟲害進行定點系統測查，并及時發布病蟲情報，對蔬菜病蟲害的防治堅持以預防為主，綜合防治，防治面積達95％以上，防治效果70－90％。在保護地蔬菜栽培上，大力推行農業、物理的防治方法，減少打藥的次數。

在完成以上蔬菜工作的同時，我們積極做好信息積累和宣傳工作，與區政府信息中心、政府網等部門建立聯系，全年發放各類信息50多個，主要包括蔬菜簡報、病蟲情報、蔬菜農藥殘留報告和其他相關業務信息。

20xx年工作計劃

為確保完成以上重點工作，需做好以下幾方面工作：

1、繼續推進“菜籃子”工程建設。進一步加大投入，擴大蔬菜保護地種植面積，新建蔬菜保護地1萬畝，確保已建成3萬畝厚墻體溫室投產達效，使全區設施保護地投產面積達到80%以上，蔬菜總產量力爭突破40萬噸。

2、繼續推廣集約化育苗技術，解決農民缺乏育苗技術的難題，啟用舍必崖蔬菜綜合服務站，完成太平莊、西討速號、根堡村等蔬菜育苗基地建設，新建育苗基地2處。全年集中為農戶培育優質秧苗1500萬株以上。

3、繼續加強示范村、示范戶的建設。同時要重點培養核心戶、典型戶和示范戶，發揮科技示范園區的載體作用，依靠園區的示范效應，為農民帶來更高的效益，提升我區蔬菜生產技術水平。

4、繼續抓好對農民的技術培訓，提高科技素質，加快推廣新技術、新品種。采用專家授課、現場指導、農民就近參觀考察等多種形式，使農民盡快掌握種植新技術。

全年組織各類培訓xx0次，約15000人次。同時聘請3-5名基地技術員，進行實地技術指導。同時不斷引進蔬菜新品種，開展科研和推廣新技術，增加蔬菜生產中的科技含量。

5、加大對農民專業合作經濟組織的扶持力度，在依靠農民帶動農民上狠下功夫。要注重培育、扶持農民專業合作經濟組織，在政策上給予傾斜、在資金上給予扶持、在技術上給予幫助，使農民專業合作經濟組織在我區農業和農村工作中真正發揮領軍作用，真正形成教育農民改變農民、扶持農民幫助農民、依靠農民帶動農民、壯大農民富裕農民的新模式。著力打造2-3個無公害蔬菜品牌，通過合作社使蔬菜直接進社區、進便民市場，減少中間環節，讓市民吃到質高、價廉的蔬菜。抓3-5個蔬菜合作社進社區，下大力抓蔬菜的銷售工作。

6、繼續開展蔬菜農藥殘留檢測工作。采用自檢與抽檢相結合的方式，市場采用不定期的抽檢和自檢，基地根據蔬菜成熟上市的時期安排好不同時期的檢測。全年對東瓦窯農副產品批發市場、雙樹農貿市場以及區蔬菜生產基地抽樣檢測。年檢測蔬菜樣本800個以上，合格率95%以上。

7、繼續抓好原有項目的同時積極爭取各級相關部門資金、項目，為我區設施農業發展提供保障。

總結一年來的工作，我們取得了一些成績，但我們也看到了存在的問題和不足。20xx年我區將繼續加大建設力度，加大資金投入，以效益為基礎，以增加農民收入為目的，在菜業發展上向更高的方向邁進。

二○xx年十二月十四日

第二篇：區上半年蔬菜工作總結

區上半年蔬菜工作總結

今年以來，我局根據全市蔬菜工作的總體要求和部署，緊密結合張店實際，緊緊圍繞建設“幸福張店”總目標，立足本單位工作職能，以深入貫徹落實群眾路線教育實踐活動為動力，扎實推進各項工作，取得顯著成效，完成上半年目標任務。

一、蔬菜產銷情況

上半年,我區蔬菜生產形勢較好。全區蔬菜生產面積保持穩定，蔬菜總播種面積0.34萬畝，比去年同期增加0.03萬畝，同比增長9.7%，食用菌栽培面積6.8萬平方米,比去年同期減少4%。全區蔬菜總產量2358萬公斤，比去年同期增加6.8%；總收入3167萬元,比去年同期增加10%；純收入2379萬元,比去年同期增加13%。全區食用菌總產量2318噸，比去年同期減少3.3%,總收入608萬元，比去年同期減少1.6%；純收入388萬元，比去年同期減少0.7%。

二、蔬菜主要工作開展情況

上半年,我局堅持“五個面向”，提升“五項服務水平”，為全區蔬菜經濟又好又快發展傳遞正能量。

1、面向新農村建設，加快蔬菜產業體質增效。認真落實“菜籃子”工程建設行政首長負責制，以付家鎮銀基農業生態園和灃水鎮高東蔬菜標準園為重點，進一步完善現有優質蔬菜基地建設，大力實施科技興菜戰略，切實加強生產指導和科技培訓，全面落實無公害蔬菜標準化生產技術規程，促進了蔬菜生產效益進一步提升。上半年，組織技術骨干或邀請有關專家深入生產一線舉辦培訓班4期，培訓菜農800余人次，組織技術人員開展科技下鄉4次，發放技術材料4000余份，推廣蔬菜新品種4個，開展現場技術指導10次，為菜農解決生產難題60余個。

2、加強蔬菜園區化建設，推動都市農業健康有序發展。我局牢牢把握蔬菜標準園“五化建設”,著力加強蔬菜標準園基礎設施建設,促進蔬菜發展方式轉變，推動全區設施蔬菜再上新水平。

一是繼續推進張店銀基農業生態園建設。目前，園區面積發展到180畝，建成高標準冬暖大棚9個、高標準拱棚10個，種植反季節蔬菜和時令蔬菜10個品種，該園區建立了完善的監管制度，田間記錄完整，檢測儀器、檢測記錄完備，億鄉源牌黃瓜、番茄、菜椒等三個品種取得綠色食品a級產品認證，優質品牌蔬菜商品化銷售進一步推進，與市區大中型超市實現農超對接，每月為中心城區市民提供綠色優質蔬菜60萬公斤以上。園區被評為“市級都市農業示范園”、“XX市十佳蔬菜標準園”，銀基農業開發專業合作社獲得“XX市農民專業合作社示范社”等稱號。

二是大力建設高東蔬菜標準園。規劃園區總面積600畝，計劃總投資2000余萬，三年內全部建成。目前已建成高標準冬暖式大棚16個，高標準拱棚13個，占地面積210畝，水、電、路、渠等基礎設施建設扎實推進，積極推廣標準化生產技術，園內嚴格蔬菜生產技術規程操作，建立健全生產檔案。積極推廣防蟲網、頻振式殺蟲燈、性誘劑等病蟲害農業、物理和生物防控技術。技術規程、明白紙、田間管理檔案全部入棚，進一步完善投入品管理及產品檢測制度，實現100%標準化生產。推動標準園產銷一體化經營模式。實現了三個統一，即統一種植模式，統一技術指導，統一農資供應，逐步將標準園培育成為一家集蔬菜良種培育、規模種植、集中加工、銷售為一體的專業化、現代化農業企業，主要從事安全、優質、高效、生態、綠色有機蔬菜的研究開發、生產、培育及推廣。

三是突出高科技示范、觀光休閑、實踐體驗、科普教育一體化多功能，建設玉黛湖蔬菜生態園區。目前，該園區建成三大功能區域：一是采摘園以四個冬暖式塑料大棚為主體，以綠色生態和采摘體驗為特色，按照無公害蔬菜標準進行生產，使廣大城鄉居民在休閑、觀光、娛樂的同時享受到採摘、品嘗的快樂。二是觀光園以樂墾生態園為主體，投資1000萬元，建成7000平方米的智能日光溫室1棟，以綠色環保和高科技示范為特色，運用水培、無土栽培、有機栽培等先進技術手段，采用立體栽培、墻式栽培、管道栽培等種植方式，充分展示高科技蔬菜生產的魅力。三是科普園以宣傳普及教育為特色，運用展板、講解、3d動漫等多種手段，宣傳和普及蔬菜科學知識，讓城區中小學生和廣大市民在與自然的接觸中學習蔬菜知識，豐富業余生活。

3、加強蔬菜質量監管，提升服務保障城鄉居民“菜籃子”消費安全水平。一是著力加強檢測中心建設。依照年初確定繼續實施實驗室資質認證的工作目標，加強檢測中心軟硬件的建設，并順利通過省專家評審組考核，取得山東省質量技術監督局頒發的資質認定計量認證證書。二是認真履行區委區政府制定的全區蔬菜例行監測工作。1-6 月份全區共抽檢蔬菜樣品216個，形成檢測報告6次，樣品檢測合格率保持較高水平，在98%以上。三是強化基層檢測網絡營造食品安全氛圍。積極指導各蔬菜生產基地、批發市場、農貿市場及超市建設蔬菜質量基層檢測點，各檢測點實現了“四有一規范”，組織技術人員，指導各基層檢測點實施蔬菜質量日檢批檢制度、檢測結果公開公示制度，不斷提高基層監測點科學運作水平。

3、面向綠色蔬菜營銷市場建設，提升服務優質品牌蔬菜整合能力。我局組織力量深入蔬菜流通企業，積極為企業提供政策、信息、技術及人員培訓等方面的支持和服務，進一步調動企業經營者發展蔬菜營銷的主動性。上半年，共推廣綠色品牌蔬菜14個，34個“綠色蔬菜專柜”和4個綠色蔬菜配送中心得到進一步完善和發展，每月可為城鄉市民提供600萬公斤以上的安全優質綠色蔬菜，有力地促進優質蔬菜品牌的整合，擴大了綠色無公害蔬菜的供應和消費。

4、貫徹落實蔬菜基地百日整治專項行動。一是與農業部門密切配合，按照標本兼治、打防結合和屬地管理原則，對轄區內基地、標準園投入品使用情況進行了檢查，督促蔬菜生產主體嚴格按照規定使用生產投入品。通過檢查，我區未發現違規使用高毒劇毒農藥、亂施化肥、超限量或超范圍濫用添加劑等行為，切實做到了“四禁止三嚴格”。二是積極運作菜籃子產品質量監督檢測中心，指導和督促基地和標準園農殘速測點強化自律意識，自覺履行質量安全主體職責，充分利用配備的檢測儀器設備，對本單位生產的蔬菜，積極開展自檢業務，做到檢測不合格的，禁止流入市場銷售。三是建立健全蔬菜準出追溯制度，包裝標識制度，責任追究制度等，明確法人代表是蔬菜基地產品質量安全的責任人。基地和標準園蔬菜產品上市前進行自我檢測或者委托區農產品質量檢測中心檢測，檢測合格方能準出入市。對市級以上蔬菜標準園，上市蔬菜產品全部進行包裝銷售，附帶產地證明。

三、工作中存在的主要問題

通過上半年的工作，我們在看到工作成績的同時，也要正視面臨困難和存在的制約因素：一是我區蔬菜生產總體規模偏小，蔬菜生產基地的集約化品牌化程度需要進一步加強。二是蔬菜生產技術標準還有待于進一步提高。三是蔬菜質量監管體系還存在著一些薄弱環節，如對集市路邊攤點及散戶菜農的蔬菜質量管理難以全面覆蓋。

四、下半年工作打算

一是繼續穩定全區蔬菜生產面積，緊密結合全區都市農業發展大局，大力開展蔬菜標準園區創建活動。進一步規范和完善宋家銀基農業生態園、高東蔬菜標準園建設,積極推動蔬菜標準化生產和品牌化銷售，充分發揮科技引導和示范帶動作用,讓廣大市民更方便的購買到安全、新鮮、優質的放心蔬菜。

二是進一步強化質量檢測體系建設，完善以市菜籃子檢測中心、區檢測站、生產基地（標準園）及批發市場檢測室“三位一體”的蔬菜質量監測檢驗體系，加大資金支持力度，配備、更新必要的設施設備，提高檢測能力和水平，為保障蔬菜質量安全提供強有力的技術支撐。

三是進一步壯大綠色蔬菜營銷體系，為市民提供更多更好的優質蔬菜。穩定和壯大綠色蔬菜營銷體系，90%以上超市設立無公害蔬菜銷售點和綠色品牌蔬菜銷售專柜，進一步增加市場供應量，全區基本實現蔬菜供應消費綠色健康無公害化。

四是繼續探索農超對接和“放心菜”進社區的新路子，積極協調有關部門和市場，減少中間環節，降低蔬菜流通環節的成本，保證群眾“菜藍子”質優量足價穩。

五是認真履行對局屬各企業的監督管理職責，促進企業健康持續發展，確保年內局系統信訪穩定和安全生產形勢穩定。

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第三篇：區團委今年工作總結和明年工作計劃

區團委今年工作總結和明年工作計劃

20**年，團區委在區委區政府和上級團委的正確領導下，以打造“志愿者城區”為主題，以加強團的組織格局創新和提升青年服務質量為主線，充分發揮共青團組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的職能作用，團結帶領全區各級團組織和廣大團員青年，以“新品質新鹽田”的工作理念，全力推進團的各項工作走出新路子、邁向新臺階、取得新成效。總體來說，我委今年的工作呈“一點一線一面一圈”四大基本特點。

一、著力點：強化引導教育，聚集共青團工作著力點

今年以來，我委努力適應形勢的新變化，不斷創新教育的方式方法，緊抓工作著力點，有效增強青少年思想教育的針對性、實效性。——“強理論、重實踐”。始終堅持理論學習與實踐體驗相結合的教育方式，不斷增強青少年思想政治教育的吸引力。今年以來多次組織召開團委工作研討會，領會學習黨的十八大、XX市第五次黨代會及區四屆一次黨代會指示精神，積極探討經濟社會轉型期青年工作新形勢、新問題、新思路，用社會主義核心價值體系感召青少年，以豐富的科學理論武裝青少年。在理論學習的基礎上，組織開展多種多樣的實踐體驗式學習活動。4月份，我委與區委組織部聯合舉辦新進公務員軍事拓展培訓班，通過教學講座、參觀考察和軍事操練等多種教育方式，增強機關青年的愛國意識和團隊意識。5月份，組織開展五四主題紀念教育活動，引導青年學習“團一大”的光輝事跡。7月份，與區委統戰部、區教育局和香港新界校長會共同組織第十屆“我愛中華”深港學生夏令營活動，加強深港兩地學生的交流與互動。9月份，舉辦XX區青年科技講座，邀請百度公司等知名企業為青年群體做科技講座，并組織機關青年赴光啟、騰訊、高新園區等戰略性新興產業龍頭企業學習考察，開闊青年科技視野。

——“微傳播、u體驗”。緊跟“微時代”潮流，強化青年學習互動的時代性、便利性。積極開展微博、彩印、手機報等新網絡媒體建設，廣泛傳播時勢熱點、時代精神和民族精神。積極融入廣東共青團微博群，建立共青團、志愿者、城市u站官方微博，推動各街道團工委相繼建立微博，與各區域共青團、團員青年、義工們“互粉”，及時發布共青團工作動態，今年以來共發布了微博信息500多條，轉發評論800多條，積極影響和凝聚了廣大青年。豐富“u體驗”內涵，強調青年學習的社會化、生活化。積極發揮城市u站作為青年中心、義工中心、城市服務中心的載體功能，不斷豐富廣大團員青年參與社會服務的內涵，今年以來共有超過7000多人次團員青年、義工和青年文明號集體青年參與u站服務，開展了50多場次的紀念日、共奮進、獻愛心、小講堂、表演秀等主題u站活動，以“小而精、秀而美”的主題實踐活動集人氣、造氛圍。推動手機報、動漫、微電影等新媒體的志愿文化引領，推進共青團工作理念和動態在青年群體中的快速傳播。12月份，編印《在路上》鹽田共青團工作巡禮畫冊，總結一年來共青團工作取得的成績，充分展現轄區青年風采。——“立模范、樹典型”。充分發揚團員的先鋒模范作用，通過模范典型帶動各領域團員青年“比、學、趕、幫、超”，全面營造創先爭優的良好學習氛圍，以“平凡人”教育青少年，以“身邊事”感召青少年。今年以來共組織推薦5集體17人次獲團省委五四表彰，10集體20人次獲團市委五四表彰。組織推薦梅沙街道濱海社區團支部申報全國五四紅旗團支部。積極開展青年文明號評選及推選工作，其中區總值班室獲2012XX市青年文明號稱號，深圳抽水蓄能電站（鹽田）等4單位獲2012XX區青年文明號稱號。與區人力局聯合開展第八屆“十佳來鹽建設者”評選工作，在轄區樹立一批有先進力、親和力的來鹽建設青工，以先進典型宣傳和教育來鹽建設者立足崗位、扎根鹽田，為鹽田的建設貢獻青春力量。

二、生命線：完善組織設置，延伸共青團工作生命線

團的基層組織建設是共青團茁壯成長的生命源泉，今年以來，我委以迎接黨的十八大的召開和全黨開展“基層組織建設年”活動為契機，堅持黨建帶團建不動搖，堅持狠抓基層不放松，堅持抓工作活力與抓組織建設并重，堅持層級化和非層級化載體建設并舉，不斷延伸共青團工作生命線，有效增強團組織的凝聚力、戰斗力。

——基層組織“格局創新”。繼續深化推進街道團的組織格局創新工作，堅定地把共青團面向基層的“橋頭堡”向街道、社區一級推進。制定街道、社區團組織工作條例，促進街道、社區團組織工作的規范化，大力加強街道、社區團干部隊伍建設，不斷完善和擴大街道團組織的架構，吸納更多更好的優秀青年參與團組織工作，激化基層團組織生命活力。今年以來，我委依托黨建帶團建，強力實施“扎根凝聚”和“固本強基”工程，在區內各街道選點建立社區綜合團委，全面推進團的基層組織全覆蓋，目前全區18個社區工作站已經有16家已經建立社區綜合團委，覆蓋率達到89%。按照區委組織部的批復意見，在轄區范圍內積極開展黨代表配備青年助理試點工作，讓青年助理深入基層，傾聽青年呼聲，反映青年群體的建議和訴求。常態化開展“人大代表、政協委員與青年面對面”活動，及時反映青年的普遍性利益訴求。積極探索“青春家園”社區建設工作，選取海山和鹽田街道2個試點，整合社區服務中心資源，采取“社工+義工”的雙工服務模式，實現共青團組織在社區的實體存在。

——兩新組織“百日攻堅”。始終堅持黨建帶團建，推進兩新組織團建“百日攻堅”工作上臺階。借力于兩新組織黨建工作新成果、新格局，扎實推進我區兩新組織團建工作跨越式發展。今年以來，我委專門召開工作會議發動各級街道團工委認真落實“百日攻堅”工作，實行月報制度，成熟一批，發展一批，不斷擴大團在兩新組織、非公企業的覆蓋面，帶動更多的優秀青年向黨組織、團組織靠攏。截止到目前，已在269家兩新組織成立團委（支部），覆蓋率達到84%。特別是作為轄區重點企業的典型，華大基因研究院成立團委，為我區兩新組織團建工作打下了良好開局。

——青年組織“孵化加速”。積極探索推進樞紐型青年社會組織建設工作，有效整合團組織陣地資源，培育孵化青年社會組織，夯實社會自治的基礎力量。12月初，XX區青年社會組織孵化加速器正式成立，轄區18家青年社會組織入園孵化，其中鹽田團委牽頭成立了鹽田青年科技信息協會、鹽田翻譯協會和鹽田法學會等三家專業性、公益服務性較強的青年社會組織。在青年社會組織培育孵化方面，我們研究制定了《XX區青年社會組織孵化加速器管理辦法》，依托區工青婦活動中心資源，扎實運營我區青年社會組織孵化加速器，充分發揮共青團作為樞紐型社會組織“傳真引線、聚合引領”的作用。通過青年社會組織建設與義工組織建設、團的基層組織建設、“青春家園”社區服務中心建設相結合的方式，依托興趣小組、志愿小組、行業聯合、樓宇聯合等多種組織形式，培育和孵化一批“樞紐型”青年社會組織，更多更好地承接政府社會公共服務職能。

三、影響面：加強青年服務，拓展共青團工作影響面

青年服務是社會服務的中堅力量，也是共青團組織青年和服務青年的中心工作。今年以來，我委團結廣大青年群體力量，努力構建鹽田社會建設的青年“服務網”、“愛心圈”，拓展共青團工作在社會建設領域的影響面，有效增強青年服務的廣泛性、社會性。

——“社工+義工”，青年服務進社區。強化鞏固團的基層組織格局創新成果，在社區綜合團委廣覆蓋的有利條件下，加強同區民政局、社區黨委的溝通互動，積極探索“社工+義工”聯動模式的多樣性。在民政部門主導的社區服務中心平臺上，由共青團組織加入青少年服務工作內容，并配置一定資源進行業務指導。大力拓展社區志愿服務，以“社工+義工”雙工服務模式，為社區青少年提供思想教育、心理咨詢、課業輔導、興趣培養、行為矯正等服務。加快推進“心靈關愛”項目，強化業務指導，不斷創新服務模式和內容，更好地服務社區、服務青年。——“活動+宣傳”，青年服務融社會。今年以來，我委組織開展了各種貼近青年、貼近生活、貼近實踐的活動，豐富了區內青少年的文體生活。通過開展球類比賽、軍事拓展、趣味運動會、紅歌舞臺秀、u站樂體驗、親青論壇匯等活動，努力團結廣大青年參與團的組織生活。與華大基因、大百匯、中移動鹽田分公司等聯合開展青年羽毛球邀請賽；與區委宣傳部聯合在鹽港兩地開展第七屆青少年書畫展；落實“雙到”工作，配合“鵬城會親”活動，動員愛心單位和人士為困弱青少年牽手互扶資助愛心款；同時，依托城市u站開展了“3.15消費權益日”、“珍愛生命，遠離毒品”、“垃圾減量分類”等系列宣傳活動。與區民政局聯合開展了“緣分天空.緣自鹽田”單身青年聯誼活動。通過“活動+宣傳”的方式，凝聚廣大團員青年燃燒激情、干事創業、服務社會、貢獻青春。

四、服務圈：打造志愿城區，構建共青團工作服務圈

積極貫徹落實市委、市政府《關于建設“志愿者之城”的意見》精神，大力發展志愿服務事業，倡導志愿精神。今年，我委緊密圍繞“志愿者城區”建設的工作主題，突出人文塑造、突出社會參與、突出創新引領、突出貼近民生，以u站志愿服務為節點，以義工志愿服務為基線，全力構建共青團工作服務圈。——“義工服務，網絡覆蓋”。一是加大義工服務黨政中心工作力度。區委區政府于12月底研究通過《關于建設“志愿者城區”的意見》，為我們的義工志愿服務提供了指導性的意見。按照文件精神，鹽田團委圍繞黨政中心工作，組織轄區義工積極參與全國城市文明程度指數測評迎檢工作，定期組織義工在社區開展“學雷鋒，獻愛心”活動；在重點路口、體育場館及其他各類公共場所，提供文明交通引導、公共文明引導和秩序維護服務。協助區委區政府有關部門做好“中秋國慶雙節”大梅沙交通疏導、第七屆深圳大梅沙國際風箏節、2012年深圳大梅沙沙灘排球賽、XX區第33屆市民長跑日、全市組工系統籃球賽等節日及活動的志愿服務工作，得到了區委區政府的高度肯定。全年組織義工參加志愿服務5800場次，服務時間累積660800小時。二是壯大義工隊伍規模。在黨建帶團建的影響下，推動轄區各中小企業團組織成立義工組織，今年以來共推動XX區煙草專賣局、鹽田社保分局等成立義工服務隊，進一步壯大了志愿服務的主體力量。與沙頭角口岸邊檢、XX區圖書館等單位達成合作共識，成立社會志愿者輔導隊，為XX區拘留所在押人員提供情緒輔導、心理支持等服務；與區XX區消費者協會成立消費維權志愿者隊伍，監督建立社會監管體系，維護消費者合法權益。三是強力推進義工關愛行動。10月，我區在全市開展了電子志愿者（義工）證試點工作，首批收集義工電子信息500余份，并結合義工信息管理平臺建設，有效提升了義工隊伍管理的信息化水平。11月組織開展了志愿服務基金募集工作，通過多種渠道向社會各界發布募捐倡議書，擴大募捐工作的社會影響力，機關、街道、企業等紛紛響應號召并組織募捐活動，共募集志愿基金超過10萬元。積極倡導義工關愛行動，對轄區困難義工提供幫助，組織康佳集團為轄區義工捐贈一批電視機，并號召更多的社會力量參與到義工關愛行動中。

——“u站服務，功能創新”。一是依托u站平臺，加強志愿服務宣傳。通過u站常規服務和特色服務，最大程度的讓市民認識志愿服務、了解志愿服務，通過u站服務體驗，讓市民親身參與服務。二是依托u站平臺，推動u站組織架構創新。探索u站“1+1+3”工作模式，即1個u站，具有包括1批u站義工，同時吸納直屬隊普通義工、各街道義工和各義工團體3個服務團隊的力量，確保了u站工作的順利進行。三是依托u站平臺，拓展u站服務功能。努力打造“u站是我家”的服務理念，將u站打造為青少年活動的陣地，聯合教育局，號召轄區中小學開展了“小手拉大手”活動，充分利用u站，為親子關系的和諧建立提供交流與合作的平臺。同時，將u站打造成義工體驗陣地，義工精神展示窗口，號召市民積極投入義工的行業，接受市民的義工服務體驗，為市民加入義工提供便利的條件。

2013年工作計劃

2013年，我委將圍繞全區黨政工作重心，加快提升團組織工作品質，以產業轉型升級為導向，將青年服務活動同轄區產業經濟發展有機結合，全力服務轄區青年成長成才。強力推進團組織基層格局創新，重點做好團代會及青聯換屆工作，加強義工志愿者隊伍建設，全面打造“志愿者城區”。

一、組織全區青年學習貫徹落實黨的十八大精神

（一）學習黨的十八精神，凝聚青年投身轄區建設。我們將把學習和領會、貫徹黨的十八大精神當作2013年共青團工作的首要政治任務，組織全區青年廣泛學習十八精神，把思想和行動統一到黨的十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十八大提出的各項任務上來，凝聚到構建現代化國際化先進濱XX區的宏偉事業上來。

（二）貫徹十八大精神，推動創新團建組織工作。積極爭取黨政組織部門關心支持，聯合下發2013年首個黨建帶團建主要綱領性文件，并通過組織開展“學習十八大、青年當先鋒”系列宣傳活動，舉辦“學習十八大、青春獻鹽田”系列征文比賽，召開“新品質新鹽田新青年”主題系列座談會等各項主題活動，在廣大青年群體中迅速掀起學習十八大精神的熱潮。

二、品質提升，全面打造“志愿者城區”

（一）圍繞黨政工作重心，開展多樣化志愿服務。以“志愿者城區”建設為契機，加強同黨政部門合作，開展多樣化的志愿服務，促進社會建設體制機制創新，維護社會和諧穩定局面。例如針對拘留人員持續開展“曙光計劃”專項服務，聯合區教育局組織深港學生夏令營，舉辦建區15周年之青年新媒體大賽等特色化志愿服務活動。

（二）開發特色服務，樹立u站名片。結合u站的服務功能、地理位置及服務群體特征，不斷開發形式多樣、內容豐富的特色服務，樹立u站在市民心中的公益形象。完善u站設施，強化特色服務功能，將u站打造為鹽田城區文明形象的亮麗名片，滿足轄區居民及外來游客多樣化的服務需求。

（三）整合多方資源，推動項目運作。進一步探索社工義工聯動模式，逐步實現社工服務區域、行業全覆蓋。充分運用社工的專業性，推動志愿服務的項目化發展，將零散的志愿服務進行分類管理，形成環保、助老、助殘、幫教、助學、賽事等專業服務項目，吸納義工組織中的骨干義工、優秀義工進入項目主體，個別跟進項目運作。

（四）研發志愿服務管理系統，提升義工服務科技含量。更新完善團區委網站平臺，研發志愿服務管理系統，逐步實現網上登記做義工、建立義工數據庫、義工活動網上報名、義工服務時間網上統計、開發義工網絡交互平臺等功能，通過全面普及電子志愿者（義工）證的試點工作，創新義工隊伍信息化管理機制，進一步提速提效，為建設“志愿者城區”奠定堅實基礎。

三、固本強基，鞏固和提升基層團組織的科學化水平

（一）強化頂層設計，提升團建工作張力。努力探索團的組織建設頂層設計，優化建團程序，豐富團建內容，搭建團員青年與企業之間的良性交流平臺。鞏固兩新組織團建“百日攻堅”行動成果，總結經驗，整合資源，不斷深化體制內、外團建工作良性互動機制。

（二）優化末端操作，發揮基層組織作用。提升社區綜合團委工作內涵，強化共青團工作社區“橋頭堡”作用，整合資源向社區側重，力爭明年第一季度前實現社區綜合團委全覆蓋，構建區域團建新模式。注重樹立體制內、外團建工作品牌，力爭培育一批團建工作典型模范，以點帶面營造青年積極參與社會建設的良好氛圍。

四、精品戰略，探索服務青少年特色工作

（一）有效提升社區青少年服務水平。積極整合資源強化“青春家園”社區試點工作，依托政府購買服務模式，引入社會組織承接社區服務，努力培育更多服務青少年成長成才的特色項目。組織策劃區大學生協會暑期軍事夏令營活動，培養青少年國防教育意識及團隊合作精神。強化青少年心靈驛站建設工作，引進專業社工心理師，為青少年心理健康提供專業化服務。引導和鼓勵青年社會組織承接服務，推動區青少年書畫院、區青年創業就業基地開展書畫特色教育、創業指引、公益團隊、科技體驗等社會組織公益服務。

（二）廣泛開展黨代表配備青年助理工作。以黨建帶團建為主線，通過為黨代表設立青年助理的舉措，形成黨代表引領青年成長，青年向黨代表學習、為黨代表服務的“傳、幫、帶”良好氛圍，打造“黨團聯動，相互促進，傾聽民意，共融共事”機制，不斷為黨組織輸送新鮮血液，為社區居民辦好事實事。區黨代表要在進社區活動實踐中教育、指導團員青年助理，幫助團員青年成長成才。各級黨組織要積極整合黨群資源，確保青年助理有效地履職工作，發揮好黨代表助手作用，通過一對一、一對多的幫帶作用，激發團員青年參與社會建設的熱情。

（三）積極表達轄區青少年成長需求和利益訴求。根據團中央、團省委、團市委《關于認真開展“2013年共青團與人大代表、政協委員面對面”活動》的相關文件精神，積極開展以“社會教育與青少年全面發展”為主題的面對面活動。在區“兩會”召開前，根據各基層團委調研工作實際，積極向人大代表和政協委員介紹“面對面”工作情況，邀請人大代表和政協委員聯名向“兩會”提交關于“社會教育與青少年全面發展”主題的提案或建議，在“兩會”上就青少年社會教育問題發出集中呼吁。

（四）籌備并完成新一屆團代會和青聯選舉工作。要將團代會和青聯換屆作為2013年的共青團工作的重中之重，重點抓好前期籌備、界別名額推選工作，要切實做好團員代表及青聯代表的推薦、初選、預選工作，最終選取新一屆團委委員及青聯委員。要認真總結五年來共青團及青聯的工作情況，研究部署下一階段的工作任務，努力開創全區共青團、青聯工作新局面，更好的團結帶領全區廣大團員青年和各界青年為建設現代化國際化先進濱XX區做出新貢獻。

五、孵化培育，努力構建樞紐型社會組織

按照十八大報告中提出“鼓勵青年創業”的要求，以鹽田青年社會組織孵化加速器成立為契機，積極整合資源，加強政策指引和業務指導，為青年社會組織搭建更大更好的平臺，提高青年社會組織專業化、公益化服務水平，使其有效承接政府公共服務職能。充分發揮群體組織“穿針引線、聚合引領”的作用，努力探索共青團建設樞紐型社會組織的新路子。探索與完善青年社會組織孵化加速器的管理機制，突出孵化成效，集約使用場地資源，采取以舊帶新，以大帶小的方式，促進青年社會組織孵化機制暢順，社會成效突出。

第四篇：區民政局各線工作總結和工作計劃

區民政局各線工作總結和工作計劃

區民政局在區委區政府和市民政局的正確領導和大力支持下，堅持“以人為本，為民解困、為民服務”的宗旨，發揮民政在構建和諧社會中的“穩壓器”作用，著重在日常業務規范化、精細化上求突破，在重點工作創新性、示范性上樹亮點，在保障和改善民生上出成效，圓滿完成了2015年工作任務。2015年工作總結

一、突出重點，狠抓落實，重點工作成效顯著

（一）打造基層治理名片：村民議事會全面推進

1.創新基層治理工作獲國家民政部“點贊”。我區以農村綜合改革為契機，探索建立村（組）村民議事會，創新基層治理工作，取得明顯成效，受到國家民政部關注。經我局積極爭取，3月18日，民政部基層政權和社區建設司蔣昆生司長以及省、市有關領導一行10人到我區開展創新基層治理工作專題調研。蔣昆生司長認為我區三個基層治理探索工作（產業社區、村組議事會、新祠堂文化）有意義，有成效，符合中央精神和要求，可以大膽去做。

2.“三權分設機制”助推基層治理結碩果。2015年，區民政局以創新求突破，重構基層權力架構，建立“村民議事會決策，村委會（村民小組長）執行，村務監督委員會監督”的三權分設機制。重點推動村組兩級村民議事會在全區48個村委會、870個村小組全面運作，已建立起119個家鄉建設委員會和122個鄉賢慈善會，完成了2015年區委區政府交辦的重點工作。近年來，全區鄉賢慈善會共籌集資金3100多萬元，其中2015年共籌集資金近700萬元，家鄉建設委員會共實施80多個項目，完成20條新農村建設工程。

在區民政局的統籌推進下，鎮(街)各出新招，紛紛打造各具特色的村民議事會示范村，以點帶面，取得了明顯成效。例如，白坭鎮富景社區祠巷村陳氏大宗祠通過組建鄉賢慈善會，籌得善款900多萬元作為修葺和建設資金，成功打造為全區最大的村級文化活動中心，在此過程中家鄉建設委員會充分發揮議事、決策、監督等功能，自發對整個工程進度實施全面良好的監督和管理。2014年底，白坭鎮富景社區被國家民政部授予“全國和諧社區建設示范社區”榮譽稱號。崗頭村委會鳳果村民小組充分發揮村民議事會議事決策作用并充分調動鄉賢慈善會、家鄉建設委員會的積極性，籌集了500多萬元資金重建周氏宗祠并配套文化活動中心項目，大量多年來未能解決的老大難問題也迎刃而解。2014年，崗頭村委會換屆選舉，以往要選2-3次才能完成，在議事會推動下，一次性順利完成選舉；該村委會轄下崗頭村民小組鄉賢慈善會籌集了400多萬元資金建成了崗頭文化樓、村心公園等一系列文體娛樂設施，成為區、鎮的新型社區建設示范點。又如，蘆苞鎮長歧村通過村民議事會運作積極推動了總投資650多萬元的古村活化項目，大力發展鄉村休閑旅游業，成為了遠近聞名的生態古村落，吸引了謝霆鋒等明星前來錄制節目。村民議事會運作有力推動鄉村建設的成果看得見，摸得著，受到村干部歡迎，群眾叫好，村民議事會成為了村干部推進工作的利器。正因如此，三水基層治理獨具特色，具有較強可操作性，成為XX市基層治理的亮點。

（二）擦亮長壽之鄉名片：養老服務事業不斷發展

中國“長壽之鄉”是我區一個綜合性的社會品牌，近年來，區民政局用心打好這張“長壽牌”，逐步形成了“政府主導，社會參與，居家養老為主，機構養老為輔”的養老服務新格局。

一是“銀齡安康行動”順利完成。區十件民生實事之一“銀齡安康行動”是指由XX區政府出資，為具有本區戶籍且年滿60周歲以上的老年人每人購買一份老年人意外傷害綜合保險。自今年7月1日零時起保險正式生效，保期1年。本參保人數為7.1萬人，保費10元/人/年，總額約為71萬元，實現了60歲以上老年人參保全覆蓋。

二是積極引入社會資本提升公辦養老機構水平。我區積極做好長壽之鄉養老產業招商引資宣傳引導工作，鼓勵和引導社會各方面力量積極參與養老服務產業。2015年，區民政局繼續借鑒樂平敬老院改造模式，積極引導大塘敬老院向“公辦民營”轉型。目前,投資方已提交了《運營策劃書》，并出具了規劃設計圖紙。區民政局將繼續密切跟進項目進展。今年4月，區民政局聯合區財政局對西南青岐萬福頤養居開展新增60個養老床位的驗收工作，及時劃撥民辦養老機構新增床位補貼資金30萬元；蘆苞松鶴溫泉頤養中心項目計劃分3期建設，目前已完成規劃設計條件，正在籌建中。三是居家養老服務工作有序鋪開。結合各鎮（街道）區域條件、發展方向、文化底蘊等各種因素，以西南街道、蘆苞鎮為試點地區，建立居家養老服務中心和居家養老示范點。2015年，全區共約1000名老人接受居家養老服務，其中約40名為新增計生特殊服務對象，區財政共支出約163萬元。

二、積極作為、強化督查，各項職能工作有效落實

（一）社會救助工作水平不斷提高

一是及時審批發放各類救助金和生活補貼，保障困難群眾的基本生活。適時提高低保標準，自2015年1月1日起，從每人每月510元提高至590元。截至12月底，我區有低保對象1909戶4275人，共發放低保金約2303萬元；發放城鄉低保對象臨時生活補貼約153萬元，臨界低保對象臨時生活補貼約48萬元，特困供養人員臨時生活補貼約33萬元；發放醫療金約247萬元，救助因病致貧1555人次；為我區917名臨界低保家庭中的重病患者、喪失勞動能力的殘疾人、60周歲以上老年人和未成年人購買城鄉居民醫療保險。從2015年1月1日起，我區特困人員供養標準由原來每人每月864元提高至每人每月1103元；截至12月份，我區農村特困供養人員934人，城鎮特困供養53人，全年共發放特困人員供養經費約1310萬元。

二是全面開展臨時救助工作。我區于6月份開始執行《XX市臨時救助暫行辦法》，對區內符合條件的困難群眾開展臨時救助工作。截至12月底，共發放6.34萬元臨時救助金。此外，為妥善解決我區城鄉貧困居民的突發性、臨時性困難，根據省、市工作安排，區民政局已經制訂《XX區臨時救助實施細則》（征求意見稿）并第2次向區社會救助聯席會議成員單位和各鎮（街道）征求意見，爭取于12月底前出臺。三是積極做好防災減災工作。一方面，積極組織培訓及開展宣傳活動。4月23日，我區組織人員參加了市民政局舉辦的災害信息員培訓班；5月12日，我區在云東海街道伏戶村委會舉行了XX區2015年“防災減災日”宣傳活動，以進一步增強廣大群眾的自然災害防范、救助意識。另一方面，積極創建全國綜合減災示范社區。今年我區將大塘鎮永平村委、蘆苞鎮蘆苞社區定為全國綜合減災示范社區創建點。

（二）基層政權和區劃地名建設有序推進

一是做好行政界線管理和地名登記管理工作。2015年，辦理地名登記共20宗。完成了西南中心城區“工業大道”更名為“北江大道”工作，完成了西南街道、云東海街道分界線重新勘定工作。2015年，區民政局積極做好第二次全國地名普查工作，11月底前，我局將與中標單位簽訂合同，有序開展地名普查工作。由此我區成為XX市推進該項工作行動較快的第2個區，僅次于市試點XX區，受到市民政局充分肯定。二是落實社會組織服務延伸村居。將區財政安排的30萬元經費用于扶持白坭鎮崗頭村委會、樂平鎮大崗村委會、蘆苞鎮愛心學堂和大塘鎮產業社區等4個服務項目。

三是加強村務監督委員會建設。8月24日印發了《關于加強村（居）務監督委員會建設的通知》（三民發〔2015〕48號），對加強村務監督委員會建設提出了“辦公保障”、“統一名稱”、“制作銜牌和公章”和“常態化運作”等4項具體工作任務。目前，我局已結合各相關單位意見，完善修訂了《XX市XX區關于加強村務監督委員會建設的指導意見》和《XX市XX區村務監督委員會成員補貼實施辦法（試行）》兩份加強村務監督委員會建設的配套文件。擬近期運作印發實施。

（三）雙擁優撫安置政策有效落實

2015年各項雙擁優撫政策有效落實，為2015年符合條件的39名隨軍家屬發放一次性安置補助金，共計約305萬元。春節、“八一”期間，區級共走訪慰問重點優撫對象60戶，向駐軍部隊送上節日慰問金合共102萬元。

一是做好創建省“雙擁模范城”工作。以省雙擁模范城評比命名活動為契機，全力以赴爭創省雙擁模范城“六連冠”，進一步鞏固和發展雙擁工作成果，為全區發展穩定和部隊現代化建設創造良好的政治環境。9月30日，我局牽頭做好行區烈士公祭活動暨向革命烈士紀念碑敬獻花籃儀式，XX區委、人大、政府、政協、武裝部領導，以及三水各界代表共600余人參與此次公祭活動。

二是做好涉軍人員等優撫對象的信訪維穩工作。2015維穩工作總體情況良好，上訪率有所下降。涉軍維穩專項治理工作開展以來，共排查18單，化解14單，對于共性問題，從政策制度層面上爭取研究解決；對個性問題，采取一案一策解決。

三是做好抗戰老戰士老同志生活補助金及紀念章發放工作。9月3日抗戰勝利紀念日前，根據中央、省、市文件要求向7名抗戰老戰士發放一次性生活補助金3.5萬元以及抗戰紀念章。

四是做好退役士兵接收安置工作。一是接收95名夏秋季退役士兵、5名轉業士官。二是11月開展2015年夏秋季退役士兵鄉情形勢教育，幫助退役士兵實現穩定就業、優質就業、自主創業，使退役士兵更快更好實現從軍隊到地方的轉變。

（四）社會福利水平全面提升

一是老年福利工作穩步推進。全年共辦理老人證8490張，按時足額發放高齡津貼4.3萬人次，總額約為2726萬元（其中區級發放總額為約1030萬元）。重陽節期間，共為全區69名百歲老人發放慰問金500元/人，合共3.45萬元，同時向今年新增的23名百歲老人贈送了壽匾。區慈善會積極通過區、鎮、村三級慈善組織開展長壽宴，如10月18日在蘆苞鎮長岐村舉辦了一場名為“聚孝暖全城”專題公益慈善長壽宴，讓五保、三無、特殊困難的老人們感受到社會關愛，該活動大力弘揚了我區長壽文化。

二是全面加強孤兒權益保障工作。一方面，全面貫徹落實孤兒提標政策。根據上級文件精神，自2015年起我區實行集中供養孤兒與散居供養孤兒統一養育標準：2015年1500元/人/月、2016年1650元/人/月、2017年1800元/人/月。2014年和2015年分別劃撥中央財政孤兒生活保障補助資金共12萬元，補助孤兒82名。另一方面，我區適度普惠型兒童福利制度建設試點工作有序鋪開。2014年，我區被確定為全國第二批適度普惠型兒童福利制度建設試點地區，目前我省只有XX市、XX市XX區兩個試點工作地區。按照方案，適度普惠型兒童福利政策遵照“適度普惠、分層次、分類型、分標準、分區域”的原則，從“醫、養、康、救、教”五大方面推動兒童福利從補缺型向適度普惠型推進。2015年，區民政局全力以赴推進此項工作，構建了由區級兒童福利指導中心、區社會福利中心及鎮街兒童福利服務工作站組成的自上而下、信息共享的一體化兒童福利服務體系，共聘請9名兒童督導員，協調貫徹落實各項孤兒保障政策，指導開展兒童福利服務工作。區級財政投入約276萬元,全區共受惠兒童556人：其中孤兒84人，困境兒童197人、困境家庭兒童275人。該項工作受到省民政廳充分肯定，區民政局于今年6月被省民政廳推薦向國家民政部匯報工作成效。

三是殘疾人服務水平提升。一方面，加強殘疾人服務組織機構建設。目前，我區已建社區殘疾人協會36個，配備了38名殘疾人專職委員，其中2015年增加8名專職委員充實了專職委員的隊伍。為進一步規范殘疾人專職委員的管理，做好社區殘疾人工作，重新制定了《殘疾人專職委員管理辦法》。組織機構健全后，我區于4月底前快速響應落實了中殘聯2015年初部署的全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作。另一方面，做好各項殘疾人補貼發放和服務工作。截至9月，我區享受殘疾人生活津貼的殘疾人有10685人，共放發津貼800多萬元；全區重度殘疾人居家安養補貼及時發放，共劃撥140多萬元。截至10月，累計撥款33.6萬元資助93名殘疾人康復對象到XX市殘疾人康復救助定點機構進行治療康復；資助手術費88萬元對842名白內障患者進行了白內障復明手術；對發病精神病人共171人及時送XX市復退軍人醫院進行治療；于8月11日-12日區殘聯在大塘利達隆種養基地舉辦了2015年殘疾人扶貧培訓班，對我區100名殘疾人進行了蔬菜種植、病蟲害防治及應用等技能培訓；共推薦92名殘疾人上崗就業。此外，積極開展殘疾人文體活動工作。區殘聯積極組織區內殘疾人參與各類殘疾人運動會,分別在第九屆全國殘疾人射箭運動會（4月）、第九屆全國殘疾人射擊運動會(6月）、第九屆全國殘疾人運動會暨第六屆特殊奧林匹克運動會（9月）、廣東省第七屆殘疾人運動會（6月）、XX市殘疾人田徑、游泳錦標賽等大型比賽取得個人和團體優異成績，充分展示了我區殘疾運動員自強不息的精神風貌。

四是慈善公益事業不斷加強。今年以來，重新組建了區慈善會組織架構。4月10日上午，我區慈善會召開第二屆理監事會第二次會議，部署了2015年慈善會工作任務。6月，積極籌辦“廣東（三水）扶貧濟困日”慈善募捐活動，2015年全區共接收捐款447.93萬元，其中區慈善會接收139.22萬元，鎮（街道）接收308.71萬元。2015年，開展了為困難家庭送“福袋”、“讓我們靠近星空”自閉癥兒童公益慈善專題、“快樂讀書夢”、公益長壽宴等一系列公益慈善活動。此外，舉辦首屆公益慈善創新大賽搭建起慈善橋梁。7-9月，區慈善會聯合區民政局組織2015XX區慈善會首屆公益慈善大賽，共計32家社會組織參與比賽，總決賽評審出10個項目獲得共計87.2萬的慈善資金資助，提升了慈善公益事業水平。

（五）社會事務管理規范有序

一是不斷加強殯葬改革工作。截至10月底，順利接運、火化遺體2496具，其中三水戶籍2070具。根據相關行業標準為不同需求的喪屬群眾提供了高品質的個性化服務，出色完成了各項殯儀服務工作，群眾滿意率達到95%以上。3月29日舉辦了“揭秘人生終站，體驗真情服務”第二屆殯儀館公眾開放日活動，共有48名群眾蒞臨區殯儀館參加活動。同時，為進一步提升殯儀館服務水平，2015年年初對告別廳等配套設施升級改造，計劃于11月底竣工。

二是繼續做好流浪乞討人員救助管理工作。全年共救助流浪乞討人員194名，發放臨時救助費5880元。其中32人需要送往肇慶復退軍人醫院住院治療，共19人康復出院，并通過市救助站助其返鄉。在“創文”和“城管考核”工作中，區民政局做到“兩個到位”確保流浪乞討救助工作順利開展，并多次受到何國輝常委和區創文辦公開表揚。

三是繼續加強社會組織建設和管理工作。截至10月底,全區注冊登記的社會組織共272個，備案登記的社區社會組織共296個，合計568個。平均每萬人擁有社會組織約9個，超額完成省、市指標要求。開展了第四批社會組織等級評估工作，共計10家社會組織分別獲得5a（1家）、4a（5家）和3a（4家）等級。繼續加強區孵化基地軟硬件建設，重點加強基地網站和微信公眾平臺的建設運營，共組織社會組織參觀學習、聯誼活動、服務督導活動共計36場次。2015，推動社會組織承接政府購買服務工作成效明顯。我區登記的全部9家社工機構均獲得政府購買服務項目，項目共計33個，項目資金共計336萬元，服務對象涵蓋社區老年人、婦女、兒童、殘疾人、外來務工人員、矯正人員以及部分特殊家庭。

四是繼續加強社會工作人才隊伍建設。4月，組織2015國家社會工作者職業水平考試的報考和考前培訓工作，共計215人報考，其中37人通過考試。目前，我區獲得國家社會工作師證書共計156人。8月，在三水社區學院舉辦2015年社會工作員培訓班和XX市首次社會工作員職業水平考試，其中287名考生通過考試并獲得XX市首批社會工作員登記證。截至目前，我區社工持證人數總計443人，平均每萬人持證社工數7人，圓滿完成每萬人持證社工數5名的全市績效考評指標。

五是婚姻登記工作依法開展。截至10月31日，全區共辦理結婚（補領）登記2791對（區級1452對），離婚（補領）登記894對（區級521對），出具證明3068對（區級2016對）。

三、工作中存在的困難

（一）隊伍建設方面存在的困難

主要是隊伍老齡化問題突出。從整體看，我局在編公務員老齡化問題非常突出。至2017年將有9名在編公務員退休，約占在編公務員的34%，出現“青黃不接”現象，不少工作依靠合同工完成，而合同工待遇偏低，人員流動性大，對工作效率有一定影響。

（二）工作業務方面存在的困難

一是社區減負推進難度較大。根據省、市文件精神，推進我區社區減負工作需要將目前區直各單位下放的大量行政職能進行清理，大幅縮減檢查評比活動，精簡村（社區）各項臺賬和報表。這將對目前各職能單位的業務運作模式造成較大沖擊。根據各地經驗做法，由于該項工作改革力度大、涉及面廣且具全區性，民政部門負責牽頭推進力度不足，須區基層治理領導小組統籌推進，各部門、各鎮街大力支持，才能取得實效。

二是民辦養老機構建設推進有待提速。由于目前投資者選擇的建設場地（如鎮街村居棄置的廠房、學校）大多數都因歷史原因未辦理土地證、房產證等相關證件，而新建養老機構在進行立項規劃、辦理消防許可證等相關手續時需提供上述證件。不少原計劃建設項目因此流產。三是公益性公墓管理尚欠規范。由于歷史原因及制度不完善，造成個別鎮（街道）存在免除戶籍居民2年骨灰寄存費政策落實不到位、骨灰偷埋等現象。

四是殘疾人就業服務力度有待提升。原計劃在慈善超市設立殘疾人就業示范點的工作設想由于各種客觀因素的影響（如慈善超市的裝修工作進展未盡人意）未能實施，全區推薦殘疾人就業和職業技能培訓工作力度略有不足。

2016年重點工作計劃

2016年，區民政局將深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，緊緊圍繞區委區政府中心工作，以社會組織為服務載體，以社會工作為專業手段，以社會慈善為參與平臺，將保障和改善民生擺在首要位置，創新服務模式、服務內容、服務手段，帶動民政事業全面發展。著力做好三大方面18件局重點工作：

一、在創新機制上下功夫，繼續深化提升基層治理水平

1.繼續完善村居三權分設體制。一是加強村務監督委員會建設。爭取落實村務監督委員會專項經費發放，健全工作機制，發揮民主監督作用；二是完善和提升村組議事會運作和成效，進一步建立健全議事會議事決策、村委會（村民小組長）執行、村務監督委員會監督的三權分設體制。

2.探索推進社區減負。出臺方案，成立社區事務準入聯審小組，制定社區減負各類項目清單，減少檢查評比和各種考核，實行社區減負增效。3.繼續推進社會組織服務進村（居）工作。區民政局擬于2016年大力培育發展社區社會組織和社工人才，并爭取區財政投入60萬元在多個村（居）委會購買社會組織服務項目，鼓勵鎮街以不低于1:1的比例配套投入購買服務項目資金，進一步推進“三社聯動”，探索建設新型社區綜合服務中心。

（責任科室：基層政權和區劃地名科，社會組織管理辦公室配合）4.籌備新一屆村（居）換屆選舉工作。2016年下半年，我局將深入鎮（街道）、村（居）委會進行調研，為2017年村（居）換屆做好前期部署，草擬換屆選舉工作方案和日程安排，制定選票樣式，保證2017年村（居）換屆選舉順利進行。

5.完成全區第二次全國地名普查項目工程。加強各部門、各鎮街、各村居溝通協調，監督與配合社會服務單位開展全區第二次全國地名普查工作，組織區級專家評審小組驗收普查成果。

（以上5項工作主要責任科室：基層政權和區劃地名科）

6.加強區社會組織孵化基地的建設管理，聯合區社會工作協會面向全區社會組織，打造優質的服務平臺。（責任科室：社會組織管理辦公室）

二、在品牌建設上下功夫，大力推進“長壽之鄉”品牌養老服務 7.搭建社區養老服務平臺。力促蘆苞鎮政府建設居家養老服務中心和長岐村居家養老示范點；敦促力工居家養老服務中心盡快投入運營；進一步落實推進樂平大崗村申報建設省級幸福院工作。（責任科室：社會福利和社會事務科）

8.推進區福利中心改（擴）建設項目。為緩解目前我區養老服務床位緊張的現狀，經提交區重點工程決策委員會和區政府常務會議討論研究,同意實施區社會福利中心擴建工程項目，投資總金額在3000萬內。其中，申請市級財政資金資助1500萬元,其余由區級財政統籌解決。該項工作由區民政局牽頭協調相關職能部門，依法依規、科學決策推進項目建設。

（責任部門：社會福利和社會事務科、區社會福利中心）9.扶持民辦養老機構發展。繼續為有意向投資者提供政策解釋和指引,鼓勵社會資本投入養老事業；協助大塘鎮政府做好敬老院轉型“公辦民營”相關事宜；跟進樂平頤康安老綜合服務（佛山）有限公司項目進程；指導其他正在籌建的民辦養老機構按照《養老機構設立許可實施細則》完善各項手續。（責任科室：社會福利和社會事務科）

10.繼續實施“銀齡安康行動”。研究在鞏固普惠政策的基礎上，提高高齡或困難老人的政府統保額度，做到普惠與救助相結合。（責任科室：老齡辦）

三、在提供保障上下功夫，健全完善我區社會福利制度和服務體系 11.實施基層兒童福利服務體系試點工作。2016年，在扎實推進我區適度普惠型兒童福利體系建設的基礎上，完善基層兒童福利服務體系建設方案，重點是建設10個兒童之家和公開招聘10個基層兒童福利主任的崗位，切實保障孤兒和各類困境兒童的基本生活權益，致力解決基層“最后一公里”福利服務遞送問題。（責任科室：社會福利和社會事務科）

12.建立重點優撫對象困難幫扶機制。一是建立生活困難救助機制。建立由民政部門牽頭、有關職能部門參與的生活困難救助機制。在全面落實政策的基礎上，對重點優撫對象和困難復退軍人突發性生活急難給予臨時救助。二是建立醫療困難救助機制。建立由民政部門牽頭、有關職能部門參與的醫療救助機制。制定政府救助與社會救助相結合的辦法，對患重、特大疾病住院造成支付醫療費用困難的重點優撫對象和困難復退軍人給予臨時救助。三是建立子女教育幫扶機制。建立由教育部門牽頭、有關職能部門參與的子女教育幫扶機制。四是建立就業幫扶機制。建立由人力資源社會保障部門牽頭、有關職能部門參與的就業創業幫扶機制。（責任科室：優撫安置科）

13.開展全區重度殘疾人護理補貼的發放工作。重度殘疾人護理補貼工作是省政府提高我省底線民生保障水平的重要組成部分，是保障殘疾人生存發展權益與全面構建小康社會的重要舉措，目的是解決我區重度殘疾人特殊生活困難和長期照護困難。2016年將按1800元/年/人執行，共計約654萬元。（責任科室：殘疾人事務科）

14.探索推進“農療”與“工療”相結合模式。積極推進殘疾人就業方面的工作，加強和區人社局就業培訓科合作，及時掌握企業需求殘疾人就業信息，積極推薦殘疾人到企業就業，啟動和推進康園工療網絡建設。2016年積極探索推進“農療”與“工療”相結合模式，為殘疾人提供一個綜合性的集殘疾人就業、康復、教育、娛樂于一體的服務基地。（責任科室：殘疾人事務科）

15.完善救助申請家庭經濟狀況核對機制。進一步貫徹落實《廣東省低保申請家庭經濟狀況核對和認定暫行辦法》，做好人工和信息化相結合的救助申請家庭經濟狀況的核對和認定工作，確保社會救助制度公平有效實施。（責任科室：救災救助科）

16.區殯儀館大、中禮堂改造工程。禮堂是治喪群眾悼念、追思亡故親人的專用場所，是日常殯儀服務不可或缺的重要設施。但區殯儀館館現有禮堂建設于1994年，由于建設年代久遠，已出現門鉸松脫、水管老化漏水、天花滲漏、玻璃裝飾外墻老化、石灰剝落等多方面安全隱患，且內部設施陳舊，室內照明、采光、空氣對流等情況較差，絕大部分功能設施已不能適應群眾辦喪需求。為此，計劃對禮堂進行翻新改建工程，通過改造，摒除安全隱患，并為群眾提供一個緬懷先人的溫馨場所。預計建設資金約100萬元。（責任單位：區殯儀館）17.確保全民助殘健身工程示范點的正常運作。區殘疾人服務中心2015年全力創建了省全民助殘健身工程示范點。2016年，區殘疾人綜合服務中心將繼續投入人力、物力，對示范點運作及其管理加以配套完善，確保示范點正常運作，為及更多殘疾人的健身需求。（責任單位：區殘疾人綜合服務中心）

18.探索全民慈善新模式。傳統捐贈模式下，參與捐贈活動必須到銀行辦理存款業務，這一繁瑣過程影響了群眾參與捐贈的積極性。區慈善會計劃在新的一年探索開通“月月捐”、“消費捐”、“理財捐”等多個募捐渠道，讓捐贈能夠實現常態化，開設捐贈綠色窗口、網上銀行等便民措施，從而吸引更多企業關注及參與公益慈善活動，讓真正的“全民慈善”落到實處，進一步提升慈善會公益形象（責任單位：區慈善會）

第五篇：區衛生局2011年工作總結和2012年工作計劃

xx區衛生局

2011年工作總結和2012年工作計劃

（2011年12月5日）

2011年以來，在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的指導幫助和各有關部門的支持配合下，區衛生局緊緊圍繞區委、區政府部署要求，深入學習實踐科學發展觀，積極開展創先爭優活動和三好一滿意活動，以開展“效能服務提升年”活動為契機，以開展“廉潔從業、團結從業”活動為抓手，認真履行年初制定的工作計劃，深化醫藥衛生體制改革，強化行業管理，各項工作都取得了新的成績。現將有關工作總結匯報如下：

一、兩城同創工作

1、創衛工作。區衛生局在給區委、區政府當好參謀的同時，積極履行部門職責，在“五小場所”專項整治、傳染病防治、病媒生物防制、健康教育、飲用水水質監測、職業病防治和創衛檔案整理等工作中，切實加強領導，健全工作機制，突出工作重點，狠抓工作落實。

xx區各類五小場所數量多、分布廣、檔次低、整改任務重。主城區xx、xx、xx三個街道共有“五小場所”xxx家，其中餐飲業xxx家，理發美容店xxx家，小浴池xxx家，小茶座歌廳（小網吧）xxx家，旅店業xxx家，經過創城期間 的不懈努力，五小單位達標率100%。整個專項整治期間共辦理健康證5212余份，出動執法人員3000余人次，執法車輛640臺次，下達限期整改意見書835份。

一年來，共對各類從業人員8700余人進行健康查體，辦理健康證明8600個，從業人員持證上崗率有了明顯提升，其中對13家餐飲單位17名職業禁忌人員及時進行了調離，一定程度上杜絕了傳染病的流行。一年來共辦理餐飲服務許可證725份，公共場所及其他衛生許可證386份。

全區衛生系統廣大干部職工兢兢業業、扎扎實實，特別是衛生監督人員，團結一致，盡職盡責，攻堅克難，使“五小場所”的整治得到了大的提升，圓滿地完成了創衛工作任務目標。

2．全國文明城市創建工作。在做好品生產經營單位和經營性公共場所監管工作的同時，以開展“三好一滿意”活動為契機，認真落實醫院工作制度，確保醫務人員按規定著裝、佩戴工號，準時到崗到位；醫院設臵導醫臺，為患者及時提供各類合理就醫信息，有效引導、調控患者就診，確保患者在掛號、收費、發藥等窗口排隊等候時間不超過15分鐘，并建立健全投訴處理機制，要求醫務人員文明用語，杜絕服務禁語，嚴禁收受“紅包”、“開大處方”現象的發生；轄區內醫院嚴格落實室內公共場所和工作場所禁煙制度，設臵醫院禁煙志愿者崗，在醒目位臵設有禁煙標識，確保醫院室內公共場所和工作場所無吸煙現象發生，為就診患者創造 健康文明的醫療環境，保障了創建全國文明城市創建工作的順利開展。

二、醫改工作

（一）新型農村合作醫療工作取得顯著成效。1.參合情況及新農合基金籌集情況。2011，我區新農合新一籌資工作順利完成，全區共有418394農民自愿參加了新型農村合作醫療，村居參合率為100%，農業人口參合率100%，各街道參合人數及參合率均有了較大程度的提升。2011人均籌資250元，全區應籌集資金總額為10459.85萬元。按個人籌資50元的標準，分二次共計籌集參合農民繳費資金2091.97萬元；區級、市級、省及中央的配套補助資金共計8367.88元，其中區級財政補助資金1882.77萬元，市級財政補助資金627.59萬元，省級、中央財政補助資金5857.52萬元。籌集總資金分配為住院統籌基金7008.09萬元和門診統籌基3137.96萬元，今年預提取風險基金313.8萬元，累計提取風險基金691.8萬元。

2.完成省市對我區新農合統籌區域內政策范圍內住院費用報銷比不低于70%的考核指標。2011年1-11月總支出為7534.91萬元，基金使用率達到72.04%，門診統籌基金使用率71.08%, 住院統籌基金使用率75.69%。預測至2011年12月31日本累計報銷兌付門診及住院醫藥費將達到或超過8900萬元，這樣本基金使用率將達到或超過85%，歷年基金沉淀率小于25%，因此我區不具備“二次補償”的 條件，不需“二次補償”，本基金使用是科學合理的。

2011年1-11月份共有194.40萬人次得到補償，受益率為464.64%。其中住院補償2.95萬人次，住院補償受益率為7.05%；門診補償191.45萬人次，門診補償受益率為288.18%。住院補償萬元以上人次共有497人。住院補償總額為5304.51萬元，人均報銷數額1797.47元。其中區域內區級住院補償支出為1434.18萬元，街鎮級住院補償支出為911.95萬元，統籌區域內政策范圍報銷比為70.83%，完成了省市對我區新農合統籌區域內政策范圍內住院費用報銷比不低于70%的考核指標。

統籌區域住院政策補償比：全區1-11月份住院總費用12855.37萬元，區、街鎮兩級住院費用各4870.86萬元，總補償費5077.76萬元，區、街鎮兩級住院補償費用各2346.13萬元，區內政策范圍內住院補償比為70.83%。住院醫藥費用主要集中在區級（二級）和市級（三級）醫療機構，占總住院費用的88.92%。

3.積極開展新農合精細化管理實施年活動。一是加強在線監控審核工作。開展了在線監控、審核對賬等工作專題培訓，各聯網定點醫療機構支持實時結算，有效提高了報銷效率。二是區檢察院與區衛生局聯合成立了民生檢察聯絡室。民生檢察聯絡室的微機與我區新農合服務器成功聯網，實現了在檢察室微機上即可實時查詢審查全區新農合報銷運行情況，加強了對我區新農合運行的監督力度。對一些住院及 門診不合理補償費用進行追償，共計追回不合理資金及罰款共計8.72萬元，共下達整改通知書60余份，處理人員3人，通報批評單位2個，責令改正的項目30個，并對個別定點醫療機構的不合理補償費用給予撤審、緩撥基金等處理。

三是為推動全區新農合信息系統的發展，2011年4月份與中國移動xx分公司簽訂了《新農合電子信息化業務合作協議》，實行“一卡通”，使新農合基金運行管理更加公開透明方便快捷。四是今年3月1日起正式接管褚墩、黃山鎮新農合工作，已于4月26日成功并網運行。

（二）實施基本藥物制度

我區現有10家街鎮衛生院，其中5家為政府舉辦，5家為私營。由于國家基本藥物制度只在政府舉辦的鄉鎮衛生院實施，因此我區只有付莊、冊山、沂堂、褚墩、黃山5家鄉鎮衛生院實施了基本藥物制度。根據省市的統一部署，我區提前2天，于2010年12月30日起，在全區政府舉辦的街道（鎮）衛生院實施了國家基本藥物制度。

1.加強宣傳，嚴格執行零差率銷售。自2010年12月30日起，我區政府舉辦的鄉鎮衛生院所有藥品一律按進價銷售，取消藥品加成，實施基本藥物制度的鄉鎮衛生院只能配備和使用307種國家基本藥物和216種省增補藥物。為讓群眾及時知曉這一利民政策，我們充分運用電子屏、宣傳橫幅、明白紙等多種方式進行宣傳，共發放明白紙6萬余份，懸掛宣傳橫幅20余條。街鎮衛生院通過電子屏幕公示藥品價格，并將實施前后價格進行對比，使百姓切實感受到實實在在的實惠。

2.加強培訓，提高對基本藥物制度的認識。為確保基本藥物制度的實施，提高醫務人員對基本藥物的認識，提升合理用藥水平，我區制定了詳細的培訓計劃，以鄉鎮衛生院的醫師、藥師為重點，采取集中培訓、自學等方式，開展了多次培訓活動，共集中培訓醫護人員200余人次。通過培訓工作，從根本上轉變了臨床醫生的用藥習慣，極大減少了抗生素的不合理應用、亂開大處方等現象，確保了基本藥物規范、合理使用。

3.規范采購，加強對基本藥物價格質量監管。基本藥物實施后的藥品價格和質量問題，是各級關注、群眾關心的熱點。為此，我們加強了基層醫療機構藥品采購工作的管理，成立了由紀委、審計、財政、物價、藥監、發改、衛生為成員單位的xx區藥品招標領導小組，負責對藥品采購工作進行監督。自2011年5月份起，根據上級要求，我區參加山東省基層醫療衛生機構集中招標，并設立專用賬戶進行藥款結算。截止目前，共通過省網采購藥品金額708萬元，藥品3日到貨率42.88%，總到貨率93.77%。為杜絕各基層醫療機構私自采購藥品，領導小組專門制定了檢查標準，定期對各基層醫療機構用藥情況進行督導，發現問題要求及時整改糾正。

4.嚴格落實基本藥物的醫療保障政策。醫療保障政策是實施基本藥物制度的有力支撐，因此，我們按照上級要求，及時調整基本藥物報銷政策，將基本藥物全部納入新農合藥品報銷目錄，報銷比例提高10%。基本藥物醫保政策的落實，極大地改變了醫患雙方用藥習慣，減輕了群眾負擔。

5.實施成效。制度實施后，全區藥品價格較實施前降低45%，減輕群眾醫療費用98萬元左右，門診次均費用34元，較去年同期減少15%，門診次均藥品費用23.57元，較去年同期減少27%，次均住院費用690元，較去年同期減少8%，次均住院藥品費用330元，較去年同期減少47%，門急診人次較去年同期增加20%，住院人次較去年同期增加35%。通過實施國家基本藥物制度，進一步加快了基層醫療機構服務理念逐步由以基本醫療服務為主，向以公共衛生服務為主，并兼顧基本醫療服務的轉變。

（三）疾病預防控制工作成績突出 1.傳染病防治工作。

認真貫徹執行《傳染病防治法》，狠抓各項綜合性防治措施的落實，加強疾病檢測、疫情報告和疫情處理工作，確保了全區重點傳染病無暴發疫情發生。積極開展手足口病防治工作。截至2011年11月我區共網絡直報手足口病223例（不包括黃山鎮53例和褚墩鎮31例），較去年同期（1272例）下降82.47%，本期共報告聚集性病例1起；本期無重癥病例報告，去年同期報告9例重癥病例。艾滋病防治工作。截至2011年11月，我區醫療機構共篩查5080人，重點人群篩查862人，羈押人群篩查270人。我區自2005年報告首例HIV抗體陽性病例以來，截止2011年12月，全區累計報告確認HIV病例4例。今年，對新發現的1例感染者及其配偶全部進行個案流行病學調查及醫學指導，對既往報告的2例感染者進行了追蹤隨訪，對2例感染者進行了CD4檢測，對1例符合抗病毒治療的感染者進行了依從性教育，對1例艾滋病感染者進行關懷支持等措施。結核病防治。1-11月份共接診初診病人1417例，對初診病人全部進行胸部X光透視，免費拍胸片人數1363人，初診查痰人數1417人。確診登記病人212例，其中初治涂陽病人78例，復治涂陽病人19例，涂陰病人115例。DOTS覆蓋率達100 %，督導治療率達95 %以上，涂陽病人治愈率達85%以上。同時做好霍亂、傷寒副傷寒及其他感染性腹瀉、狂犬病防治和慢性非傳染性疾病的防治工作，進一步加強了全區社區高血壓、糖尿病患者的登記、管理和隨訪工作和重性精神病人的排查工作。

2.免疫規劃工作。（1）常規免疫接種工作。2011全年全區建證建卡兒童數為12010余人，建卡建證率均在98%以上。（2）預防接種門診（室）建設。我區共有10處預防接種門診，9處醫療單位婦產科卡介苗及乙肝首針預防接種室。其中有5處接種門診已通過省級示范化門診驗收，完成全區預防接種單位資質換證工作。5處市級規范化門診。（3）消除 麻疹、鞏固消滅脊灰工作成果。2011年，共報我區疑似麻疹病例16例，經市疾控驗室監測，均已排除麻疹陽性，我區還開展疑似麻疹麻疹病例流行病學調查20例，采集血清標本20份，并對報告我轄區內的疑似麻疹病例開展疫點消毒處理及應急接種工作，避免了疫情的爆發流行。(4)認真開展新生兒卡介苗,乙肝疫苗首針接種工作。全年在xx轄區醫療機構出生5782名兒童，共接種卡介苗5767余人次，首針乙肝疫苗5769人次。接種率均達到95%以上。（5）加強病毒性肝炎監測和控制及乙肝疫苗查漏補種工作。新生兒首針乙肝疫苗接種及時率均達到95%以上。甲肝納入兒童免疫常規冷鏈運轉，接種率達到95%以上。15歲以下兒童乙肝疫苗補種工作補種5972人，完成醫改目標。（6）麻疹及脊灰疫苗強化接種工作。共應種16894人，實種15619人，接種率92.45%。（7）甲肝、水痘、普通流感疫苗接種工作。甲肝疫苗接種16000余人份，水痘疫苗共免疫接種5000余人。有效預防了甲肝及水痘的爆發流行。

3.認真開展四害及其他監測工作。按照《xx市區病媒生物密度監測實施方案》及《xx區區病媒生物密度監測實施方案》的通知要求，對鼠、蚊、蟑螂、蒼蠅、及時監測。及時上報有關資料報表并進行整理歸檔。

對轄區內監獄羈押人員270人和自愿求診622人進行免費檢測（未出現陽性結果）。順利通過了一年一度的HIV實驗室考核。共檢測鹽95份。檢測生活飲用水132份，餐具 798份，公共場所（空氣、公用具、浴室水）120份。對全區集中式供水、二次供水及自備水源單位開展了水質檢測，對我區農村飲用水安全工程的20個供水點分別進行了枯水期的水質監測工作，并按要求進行了分析報送。新生兒篩查送檢6024份。收取瘧疾血片2208份，并對血片進行復檢。

（四）公共衛生服務 1.基本公共衛生服務項目。

建立居民健康檔案。目前我區建立城鄉居民健康檔案28.8529萬人份，占全區總人口的58.3%。在區疾控中心投資近30萬元，進行機房硬件建設并調試成功，按照上級的安排部署，做好居民健康檔案由紙質向電子化轉換工作，截止十一月底已建成城鄉居民電子信息化健康檔案26.287萬份，已接近完成上級規定的建檔任務目標。對高血壓、糖尿病病人、孕產婦、0-6歲兒童、65歲以上老年人、重癥精神病病人等重點人群建立健康檔案，并進行健康體檢和隨訪管理。

兒童保健、孕產婦保健。現已為0-6歲嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展了新生兒訪視及兒童保健系統管理，為孕產婦免費開展了5次孕期保健服務和2次產后訪視。

老年健康管理、慢性病管理、重性精神疾病管理。今年通過為居民建立健康檔案，進行健康危險因素調查和一般體格檢查，為轄區內的31666名65歲以上老年人進行健康查體。為慢性病病人、重性精神病病人建立了健康檔案，進行 登記管理，并定期隨訪。

健康教育。充分利用3.24結核病防治日、4月7日世界衛生日、4.25全國預防接種日、5.15全國防治碘缺乏病日、5.30世界無煙日、10月8日全國高血壓日、10月10日世界精神衛生日、11月14日世界防治糖尿病日、12月1日世界艾滋病日等重要衛生日，在市區繁華地段認真開展好防病健康教育宣傳工作，普及群眾防病知識。共展出宣傳板140塊，發放宣傳單、防治手冊，宣傳畫、折頁等10余種共100000余份，出動宣傳車10余輛次，現場咨詢群眾5000余人。分別制作了12期健康教育宣傳欄和展板。

在全區中小學開展健康素養66條、艾滋病防治、健康教育，用光盤向學生宣傳相關知識，接受教育學生20000余人次。今年開展了學校學生健康素養基本知識宣傳，健康知識知曉率85%以上、健康行為形成率75%以上。

為了提高全區廣大人民群眾的健康知識知曉率和行為形成率，共印制健康教育處方12種，每種5000份，共6萬份；健康教育知識讀本3萬份；健康教育知識測試卷9.6萬份，共計18.6萬份。印制健康素養66條3萬張，制作健康教育宣傳光盤110余張，并及時發放到位。印制乙肝防治知識，1萬份，印制控煙知識1萬份。

2.重大公共衛生婦幼衛生項目工作。

積極實施農村孕產婦住院分娩補助和葉酸發放工作。已按要求標準對符合條件的對2011符合補助條件的3780 名農村孕產婦進行了摸底登記工作，為補助資金發放做好準備。為預防神經管缺陷，免費為全區4781名農村婦女發放葉酸19169瓶,項目完成率100%。為400白內障患者實施免費手術，完成醫改目標。

3.基層衛生工作。

今年完成了對950名鄉村醫生在崗培訓工作，并組織通過了全省鄉村醫生在崗培訓考試。按計劃開展下一階段培訓工作。目前全區158處村級衛生室完成能力建設達標工作。

（五）衛生基本建設全面加強

1.加強醫療救治體系建設。xx衛生院13200平方米的病房樓已投入使用，冊山衛生院130平方米的輸液大廳基本建設完成，已投入使用，傅莊中心衛生院綜合業務樓即將完工，xx區中醫醫院即將破土動工。完善了7處城市社區衛生服務中心（站），方便了群眾就醫。

2.加強醫療衛生機構人才隊伍培養。加強基層衛生技術人員中醫藥適宜技術培訓，全區共有276人參加培訓考核，保證每處村級衛生室從業人員掌握4項中醫藥適宜技術，街道、鄉鎮衛生院從業人員掌握10種中醫藥適宜技術，讓廣大基層人民群眾能方便享受到“簡、便、驗、廉、安全有效”的中醫藥服務。

（六）基層醫療機構綜合改革進展情況 1.基層醫療機構綜合醫改工作開展情況。

xx區實行基層醫療衛生改革的公立衛生院共有5處。分別是傅莊、冊山、沂堂、褚墩和黃山衛生院。共有大專以上學歷139人，衛生技術專業人數204人，副高職稱3人、中級職稱70人、初級職稱141人。共有城市社區衛生服務中心（站）7處（3處中心、4處站）、村衛生室246處，鄉醫1137名。2011年7月25日，出臺了《全區基層醫療衛生機構綜合改革實施意見》，8月1日，召開了全區衛生系統基層醫療機構綜合改革推進會議。

核編定崗情況。根據xx市機構編制委員會辦公室、xx市財政局、xx市衛生局《關于xx區基層醫療衛生服務機構設臵和人員編制核定的批復》（臨編辦發[2011]14號）：傅莊中心衛生院106人、領導職數4名；冊山86人、領導職數4名；沂堂64人、領導職數4名；褚墩81人、領導指數4名；黃山69人，領導職數4名。

對編制未滿的醫療衛生單位預留一定數量的編制作為機構發展的需要。專業技術崗位不低于崗位總量的90%，醫療衛生專業技術崗位不低于專業技術崗位總量的90%，鄉鎮衛生院用于全科醫生、公共衛生專業、中醫藥分別不低于專業技術崗位的20%、20%和10%。崗位設臵已經完成。

競爭上崗情況。7月28日，xx區衛生局印發了《關于競聘街道（鎮）衛生院院長、副院長的實施意見》和《xx區關于基層醫療衛生單位人員競聘上崗的實施意見》。院長、副院長和各衛生院科室負責人、工作人員的競聘上崗，已經 完成。其中：競聘上崗人數230人，其中專業技術人員數213人，醫療衛生專業技術人數204人。

績效考核績效工資情況。2011年1月11日，xx區人社局、衛生局聯合印發了《xx區基層醫療機構績效工資考核實施方案》，1月20日，區衛生局對《傅莊、冊山、沂堂衛生院職工績效工資考核實施細則》進行了批復。8月底前，傅莊、冊山、沂堂、褚墩、黃山均制定了績效考核辦法，績效工資已經落實，現在全區公立衛生院均實施了績效工資制度。目前，xx區衛生局正在落實對院長、副院長的考核。

完善補償情況。全區建立了多渠道補償機制，積極爭取財政撥款及時到位。目前，基本公共衛生服務項目經費2010已經撥付到位，2011基本公共衛生服務項目經費未撥付。

“先診療、后付費”工作。xx區推行“先診療、后付費”的資金由新農合基金已預先撥付到位。11月，在全區公立衛生院推行了“先診療、后付費”服務模式，切實有效緩解廣大人民群眾“診療難、診療貴”等熱點難點問題。享受“先診療、后付費”服務模式的患者范圍：

1、參加xx區新型農村合作醫療的農民；

2、“三無”病人（無姓名、無住址、無陪人）；

3、非上述情況，但病情嚴重，需采取緊急醫療措施救治的患者。截止目前受益人數350人，住院床位增長率15%。

三、食品安全工作 區衛生局自2011年4月成為我區食品安全協調委員會成員單位的牽頭單位以來，在積極為區委、區政府當好參謀的同時，積極履行部門職責。

（一）餐飲服務環節食品安全專項整治工作。重點檢查了餐飲單位及集體食堂餐飲服務許可證、從業人員衛生知識培訓和健康持證情況；衛生管理制度和執行情況；食品原料進貨臺賬及索證情況；食品加工、儲存過程中的衛生管理情況；餐飲具的清洗消毒及保潔情況；經營場所衛生設施和環境衛生情況；有無使用一次性餐用具和“地溝油”情況；生熟食品的區域、用具、容器是否標識明顯并分開等。檢查中對無證經營單位依法取締，存在食品安全隱患的責令改正。整治工作期間，共出動衛生監督執法人員857人次，執法車輛296余臺次，共檢查餐飲服務單位604戶，集體食堂121戶，發動從業人員健康查體并辦理健康證明4050人，對查出的17名患有職業禁忌癥的食品從業人員及時進行了調離，調離率100%。下達監督整改意見書390份，發放餐飲服務許可證725份。幫助246家單位建立健全了各項采購、索證、臺帳和驗收制度；指導、督促103家餐飲經營單位增加消毒柜、保潔廚、防鼠、防蠅設施270余件；20家餐飲單位，9家學校集體食堂增加了專門的消毒、粗加工間（區域）；對35家不符合衛生要求的餐飲經營單位、21家集體食堂分別采取了警告，責令限期整改等行政措施，對7家一次性餐飲具消毒單位進行監督管理，從而使我區餐飲衛 生質量再上一個臺階。

同時，加大對建筑工地食堂及廠礦機關事業單位食堂的監督檢查力度，一年來共監督檢查集體食堂121戶，全年共辦理健康證565份，下達衛生監督意見書110余份，采樣460余份。

（二）“地溝油”專項整治工作。

組織衛生監督執法人員開展了對轄區內所有餐飲單位及集體食堂 “地溝油”和餐廚廢棄物使用情況的監督檢查。要求所有餐飲單位與我市惟一一家具有資質的廢棄油脂回收公司—“xx市天藍廢棄油脂加工有限公司”，簽訂回收合同，由該公司進行專業回收、處理。通過專項整治，有效規范了全區餐飲業食用油脂的管理使用。共出動衛生監督執法人員512人次，車輛221余臺次，檢查餐飲單位576家，集體食堂102家，對記錄不全的單位下達了限期整改意見書351份，責令其限期整改。

四、衛生監督和衛生應急工作

（一）醫療市場專項整治。一年來共查處個體非法行醫案件32起，查處醫療機構使用非衛生技術人員10起，并對12家非法行醫診所和10家非法使用衛生技術人員的醫療機構進行了行政處罰，對32家非法行醫診所下達了停業通知書，其中對2家診所進行了當場處罰，罰款金額共計56600元，有效地震懾了非法行醫行為，保障了群眾就醫安全。同時，依法行政，加強對全區65家廠礦企業、機關學校衛生 所及個體診所進行規范化管理，對其中的18家不達標診所下達了停業整改通知書，使個體診所依法執業意識有了進一步增強。

積極配合區人口計生局工作，9月24日，人口計生局、衛生局、藥監局抽調21名執法人員分5個調查組，對區內的醫療機構、個體門診、藥店等重點場所進行了突擊抽查。本次共調查67家單位場所，發現存在違規違法行為的有14家，其中發現非法執B超機門診點3處、非法行醫點3處、非法開展計生手術門診4處、非法藥店2處。對存在問題的，除現場責令整改、口頭警告、查扣物品外，已進入行政處罰程序。嚴格落實法規，加強B超等診斷設備的管理，堅決杜絕非醫學性選擇胎兒性別鑒定。與各醫療衛生單位、B超執機單位簽定了履行計劃生育責任書、B超執機管合同。并完善規定，出臺文件嚴格核發母嬰保健技術服務許可證，按程序打印、補辦新生兒出生醫學證明。

（二）職業病防治與放射衛生工作。在4.25宣傳期間，利用宣傳車、宣傳欄、廣播、電視等新聞媒體大力宣傳相關法律法規。并繼續開展了職業病防治的“四個一”工程和“六進”工作。共發放宣傳材料1000余份，懸掛橫幅26條，為30家重點單位建立健全了職業健康檔案，18家單位開展了職業衛生專項宣傳，進行職業健康查體1900余人，在華宇鋁電等大型企業開展了集中學習活動，對職工進行職業健康培訓。同時組織開展對xx區的新建大型項目的預評價工作，其中圣威新能源有限公司的新建項目已通過預評價審查，即將形成預評價報告。通過開展以上工作，使廣大勞動者的健康權益和自我保護意識得到了提高，同時也提高了企業法人保護勞動者健康的責任意識。

放射工作在各級醫療單位中，處在不可忽視的位臵，今年10月份對全區的放射診療單位進行了現場檢查，對存在的問題提出了整改意見，并聘請山東省放射研究所的專家對全區13家醫療單位的18臺設備進行了設備性能和防護監測，根據監測情況，對放射診療單位提出整改意見并實施現場審核，對已提出申請的11家單位辦理了放射診療許可證，進一步規范了全區的放射診療管理工作，杜絕了放射事故的發生。

（三）衛生應急工作。

1.重大活動衛生保障。為做好重大活動的餐飲衛生保障安全，制訂了詳細的應急預案，對接待單位的食品采購、加工制作、環境衛生、飲水衛生和消毒措施的落實進行全程衛生監督。同時做好食品留樣工作。中、高考期間，對全區44家學校食堂、考生食宿點單位及學校和考生食宿點周邊單位進行了監督檢查，對不合格單位下達了限期整改通知書和衛生監督意見書。并對考點13處自備水源及二次供水進行了專項檢查。有力地保障了中高考期間的食品安全，杜絕了食物中毒事件的發生。

在重大會議、省公務員筆試餐飲安全保障、市事業單位 招聘工作人員面試保障等工作中，嚴格監管，以高度的政治責任心對待每一次的接待任務，嚴格按照重大會議用餐留樣制度的規范進行食品留樣，一年來，共參加中央、省、市各類重大會議食品安全保障14次，無一次出現食品安全事故，保質保量的完成了領導交給的任務。

2.節日期間餐飲消費食品安全工作。針對節日期間餐飲消費環節容易出現的食品衛生問題，重點加強對餐飲經營單位、旅游景點周邊、學校（集體）食堂等單位的監督檢查。從有效證件持有率、餐飲具消毒情況、是否建立進貨索證制度、是否使用不合格及來源不明的米、面、油、酒類、月餅、調味品、肉類及其制品等行為進行全面的監督檢查，規范餐飲單位原料索證管理，在餐飲單位全面建立起食品原料采購和驗收制度，嚴格衛生許可準入標準，認真開展食品衛生監督量化分級管理制度。及時發現和處理存在的問題，消除各種食物中毒隱患。集中整治期間，共出動執法人員102人次，執法車輛47臺次，檢查食品生產經營單位286戶，下達監督整改意見書148份，發動了71名新上崗食品從業人員進行健康查體，辦理健康證明。同時積極做好節日期間的值班工作，組織了應急預備隊，確保信息通訊通暢，各個節假日期間，我區未發生一例食品安全事故。

（四）公共場所及生活飲用水衛生監督工作。對全區的美容美發場所、洗浴場所、游泳場所、娛樂場所、住宿業、集中式、二次供水及自備水源單位開展了衛生 監督檢查。一年來，共發動從業人員健康查體3546人，辦理衛生許可證386份，監測、檢測各類顧客用品、空氣細菌、微小氣候、生活飲用水、浴池水質及游泳水質共計457件，監督檢查被監督單位500余戶次。

五、衛生行風建設全面加強

按照黨風廉政建設責任制的規定和“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的要求，把黨風廉政建設和糾風工作作為關系全局的大事來抓，深入開展創先爭優活動，以開展“效能服務提升年”活動為契機，繼續開展“廉潔從業、團結從業”和“三好一滿意” 主題教育，努力改善服務態度，優化服務流程，不段提升服務水平，努力做到“服務好”，全力加強質量管理，規范診療行為，持續改進醫療質量，努力做到“質量好”，切實加強醫德醫風教育，大力弘揚高尚醫德，嚴肅行業紀律，努力做到“醫德好”，積極深入開展行風評議，積極主動接受社會監督，努力做到“群眾滿意”，認真做好行風熱線上線工作，積極推行“一把手”上線制度，積極落實群眾反映的新農合、醫政、食品等各項民生問題，完善醫務、院務公開和醫德醫風考評，衛生行風繼續好轉。

2012年工作計劃：一是繼續做好基層醫療機構綜合改革，加強醫療衛生體系建設。籌建xx區中醫醫院，建設xx區衛生局衛生監督所業務用房和完成區結防所的搬遷等工 20 作。做好褚墩鎮中心衛生院、黃山鎮衛生院業務用房和沂堂鎮衛生院紅十字衛生站的建設工作。

二是進一步實施實施基本藥物制度；在5個民營衛生院和246個村衛生室開展基本藥物制度。對其余7個街道的村衛生室實施鄉村一體化工作。

三是堅持規范運作，全面加強新農合制度建設。建立完善新型農村合作醫療籌資、運行長效管理機制，完成2013新農合籌資任務，在全區繼續推行新農合“一卡通”和“先診療、后付費”工作，同時在民營衛生院實施。

四是繼續開展基本公共衛生服務項目工作。

1、建立居民健康檔案，紙質和電子檔案建檔率均達90%以上。

2、健康教育。

2、預防接種。

4、傳染病防治和突發公共衛生管理。

5、兒童保健。

6、婦女保健。

7、老年病管理。

8、慢性病管理。

9、重性精神病管理。

10、衛生協管工作。

五是規范醫院管理，切實提高醫療服務質量。加強對醫療機構的監督管理，加強信息化建設。結合績效考核辦法，促進基層衛生院的自身建設，加大人才的引進和培養力度，提升醫療機構的服務能力和水平。

六是建立國家衛生城市創建的長效機制，加強監督檢查，做好各級衛生先進單位的創建工作。

七是切實加強衛生行業作風建設，積極開展創先爭優和“效能服務提升年”活動，繼續以開展“三好一滿意”活動為總抓手，重點加強機關作風、醫德醫風建設和商業賄賂專 項治理工作，切實改善服務態度，轉變工作作風，為構建和諧衛生做出新的更大的貢獻。