第一篇：全市全面深化河長制工作推進會議的主持詞

同志們：

現在開會。市委、市政府決定召開這次會議，主要任務是貫徹落實中、省《關于全面推進河長制的意見》和《實施方案》及相關會議精神，安排部署我市全面深化河長制工作。

出席今天會議的市上領導有：市委副書記、市長徐、市委常委、常務副市長趙、市人大、市政府副市、市政協。

參加今天會議的有：各縣區政府主要領導、分管領導；市委和市級國家機關有關部門負責人；各管委會主要領導；各縣區水利、環保、公安、發改、住建、國土、經貿等部門及48個重點鎮主要負責人。

今天的會議主要有四項議程：一是請副市長安排全市全面深化河長制工作；二是大會發言；三是請常務副市長宣布《市級河長名單》；四是請市長作重要講話。

下面，進行會議第一項議程，請副市長安排全市全面深化河長制工作。

下面，進行會議第二項議程，首先請市水利局負責人發言；請市環保局負責人發言；請市公安局負責人發言；請xx縣政府負責人發言。

下面，進行會議第三項議程，請常務副市長宣布《市級河長名單》。

下面，進行會議第四項議程，請市長作重要講話，大家歡迎！

同志們，剛才，副市長安排部署了全市全面深化河長制工作，明確了工作目標和重點任務。市水利、環保、公安等部門和xx縣政府負責人圍繞各自職責和工作情況，就深化河長制工作分別作了表態發言，匯報了主要做法和工作措施。副市長宣布了《市級河長名單》。最后，市長作了重要講話，深入分析了全面深化河長制的重大意義，要求各級各有關部門進一步增強責任感和使命感，提高思想認識，加強組織領導，強化責任擔當，提升保障能力，嚴格考核問責，高點定位，深入推進，確保全面深化河長制工作落到實處。請同志們認真學習領會，切實抓好落實。下面，我就貫徹落實本次會議精神，再強調幾點要求：

一要迅速傳達貫徹。全面深化河長制是落實中央生態明建設部署的重大舉措，是我市奮力追趕超越,實現綠色崛起，加快建設xx生態經濟強市的重要支撐。會后，各級各有關部門要迅速組織召開專題會議，認真學習傳達貫徹本次會議精神，特別是徐市長的重要講話，深刻領會，提高認識，把思想和行動統一到市委、市政府對全面深化河長制的安排部署和工作要求上，堅持以人民為中心的發展思想，下決心把河湖庫渠管護好、把環境污染治理好、把生態環境建設好。

二要全面落實責任。各縣區黨委、政府要切實加強組織領導，狠抓責任落實，依照市級建立河長制工作體系和責任體系，分級分段深化落實河長制工作，加快構建橫向到邊、縱向到底、河湖全覆蓋的河長制工作網絡，確保每條河流有人管、管得住、管得好。各級各段河長要堅持守河有責、護水盡責，切實擔負起河湖管理保護的第一責任，做到情況明、問題清、措施實、督察嚴。水利、環保、公安、住建等相關部門要各司其職、各負其責，密切配合、協調聯動，依法履行河湖管理保護職責。

三要狠抓工作落實。全面深化河長制的工作目標和重點任務已經明確，關鍵是要抓好落實。各級各有關部門要迅速安排本縣區、本系統深化河長制工作，按照組織體系和責任落實到位、相關制度和政策措施到位、監督檢查和考核評估到位的要求，抓緊制定完善實施方案，細化目標任務、組織形式、監督考核、保障措施等內容，明確進度安排，強化工作措施，落實屬地責任，健全長效機制，分級分段全面深化落實河長制各項工作任務。各縣區、各有關部門于月底前將貫徹落實會議精神情況和完善后的全面深化河長制實施方案報市水利局。

會議結束，散會。

第二篇：河長制工作主持詞

全區河長制工作推進會議主持詞

經區管委研究決定，今天召開全區河長制工作推進及考核部署工作會議。參加今天會議的有全體區管委領導、區管七條河流的辦公室主任、副主任、聯絡員、各鄉鎮鄉鎮長、鄉鎮河長辦主任。區總河長辦工作人員，宣傳部、編辦、財政局負責人等。

今天會議主要有以下幾項議程：

第一，區水利局局長匯報河長制工作進展情況。第二，xx區長部署安排河長制工作。第三，xx區長講話。

今天召開全區河長制工作推進及考核部署工作會議主要目的是貫徹落實全市河長制工作會議精神，進一步統一思想，提高認識，明確目標，剛才區水利局長鄭湘林同志就河長制工作作了具體詳細的安排布置，韓區長就后段工作作了部署安排，特別萬區長就如何推進河長制工作及如何做好迎檢工作作了很重要的指示，我主要強調的是如何抓好會議的落實工作。

一、迅速專題研究再部署。

各區級河長召集各相關部門及鄉鎮召開聯席會議，區直各相關部門和鄉鎮召開專題會議，各河長迅速開展巡河。

二、明確責任，抓落實。

各相關部門，各鄉鎮對照責任清認真抓落實。27號由區督查室牽頭對各單位和鄉鎮的河長制落實工作情況進行督查。

三、集中精力迎考核。

各單位、各鄉鎮必須安排好專人集中力量抓落實。28號之前各項工作必須落實到位，迎接市河長辦考核。

第三篇：XX-2020年全面深化河長制工作方案

XX-2020年全面深化河長制工作方案

一、總體要求

貫徹落實省市縣有關治水工作要求，堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”之路，以問題為導向，以生態優先、綠色發展為指引，全面深化落實河長制，構建黨政同責、部門聯動、職責明確、統籌有力、水岸同治、監管嚴格的治水機制。圍繞水污染防治、水環境治理、水資源保護、水域岸線管理保護、水生態修復、執法監管等方面的主要任務，全面推進“山水林田湖”綜合治理，打造美麗河流。以更高的要求、更嚴的標準、更實的舉措，全力打造xx鎮河長制工作升級版。

二、目標任務

XX年3月底前，建立健全縣、鎮、村三級河長體系，實現江河湖泊河長全覆蓋，并延伸到溝、渠、溪、塘等小微水體。

到XX年底，按照《象山縣劣Ⅴ類水剿滅行動方案》要求，全縣河湖庫塘及小微水體全面消除劣Ⅴ類水。

到2020年，基本建成河湖健康保障體系，實現河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態不退化；保持河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域水體潔凈，實現環境整潔優美、水清岸綠。

（一）加強水污染防治

1．工業企業污染整治。對水環境影響較大的落后企業、加工點、作坊開展整治；淘汰和整治“臟亂差、低小散”問題企業（作坊）。所有工業集聚區按規定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置。鼓勵工業集聚區自行配套建設危險廢物處置設施，并安裝視頻監控設備。完善規范危險廢物收集、運輸、處理等各環節處置流程，完成處置設施建設任務。

2．農業農村面源治理。推進畜牧業轉型升級，嚴格執行禁限養區制度和畜禽養殖區域與污染物排放總量“雙控制”制度。XX年xx鎮存欄50頭以上養殖場全部實現在線智能化防控并納入環保監管平臺。到2020年全鎮畜禽排泄物資源化利用率達98%以上。集成推廣主要農作物測土配方施肥、有機肥替代、統防統治和綠色防控等技術，持續推進化肥農藥減量增效行動。

XX年農村生活垃圾集中收集處置基本實現全覆蓋，生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達到100%，逐步實現城鄉環衛一體化。

3．河湖庫塘清淤。科學有序清淤，加強淤泥重金屬和有機毒物等指標的檢測，遵循無害化、減量化、資源化的原則，合理處置和利用淤泥。加強淤泥清理、排放、運輸、處置的全過程管理，避免造成二次污染。到2018年，平原河網基本建成河道清淤輪疏長效機制。

4．排污口整治。加強入河湖排污口監管，嚴格控制入河湖排污總量。加強入河排污口設置審核，依法規范入河排污口設置。未依法辦理審核手續的，限期補辦手續；對可以保留但需整改的，提出整改意見并加強監管。XX年，建立入河排污口信息管理系統，全面公布依法依規設置的入河排污口名單信息。到2020年，全面取締和清理非法或設置不合理的入河排污口。

加強水資源保護

1．落實最嚴格水資源管理制度。實行水資源消耗總量和強

度雙控行動，嚴格建設項目水資源論證和取水許可管理，嚴格限制發展高耗水項目，抑制不合理用水需求。健全取用水總量控制指標體系。

2．加強水源保護。建立飲水水源安全保障機制，完善風險應對預案，采取環境治理、生態修復等綜合措施，保障飲用水水源地水質要求。實施農村飲水安全鞏固提升工程，提高農村飲水安全水；開展水庫上游村莊環境整治，完成飲用水源保護區內村莊生活污水收集和處理設施建設；加強流域上下游聯動治污，優化取水排水格局，匯水區內嚴格準入和監管。

加強河湖管理保護

1．嚴格水域管理。建立完善建設項目水域補償機制，嚴禁建設項目非法占用水域，實施拓浚河道、退田還湖、拆違還江，增加水域面積。到2020年，縣級以上河道違章建筑全面拆除。

2．規范河道采砂。強化河湖采砂管理，健全采砂管理機構，按照管理權限科學編制采砂規劃，劃定重要河湖禁采區。依法加強監管，嚴禁非法采砂。

（四）加強水環境治理。

1．提升河道水環境改造。實施河湖綠道、景觀綠帶、堤防閘壩水環境治理等工程。開展河湖水環境綜合整治，實現河湖環境整潔優美、水清岸綠。

2．鞏固“清三河”成效。強化“清三河”長效機制的執行力度，嚴防垃圾河、黑河、臭河反彈。全面實施“剿滅劣Ⅴ類水行動”，不斷加強河湖水面保潔工作，健全河湖保潔長效機制，保持河湖塘等各類水體潔凈。XX年，全面剿滅劣Ⅴ類水。

加強水生態修復

1．加強水量調度管理。科學調度生態流量，確定并維持河湖庫塘一定的基礎水面率，保障河道斷面水生態環境合理流量和湖泊、水庫的合理生態水位。

2．提高防洪排澇和水系流暢能力。加快推進“百項千億”防洪排澇工程建設，積極實施平原河網引配水工程，加強中小河流治理和水系連通。拆除清理堵壩、壩埂等阻水障礙，打通“斷頭河”，拓寬“卡脖河”，加強河湖水系的循環流動，恢復水體自凈和生態修復能力。

3．加強森林濕地保護。持續推進平原綠化行動和新植珍貴樹行動。在河湖沿岸大力開展綠化造林，實施封山育林，改善河湖生態環境。禁止侵占河湖、濕地等水源涵養空間。

4．加強水生生物資源養護。科學開展水生生物增殖放流，嚴厲打擊電毒炸魚等違法行為，提高水生生物多樣性和水體凈化調節功能、河湖資源功能和生態功能。

5．推進河道綜合整治，構建江河生態廊道。結合城市防洪工程建設、河道堤防提標加固、沿河村鎮環境改造、小流域綜合治理、休閑旅游設施建設，逐步推進全鎮各流域河道綜合治理。

通過水系聯通、水岸環境整治及基礎設施配套，建設生態河流、防洪堤壩、健身綠道、彩色林帶，有機串聯沿線的特色村鎮、休

閑農園、文化古跡和自然景觀，著力構筑集生態保護、休閑觀光、文化體驗、綠色產業于一體的流域生態廊道。

三、組織形式和工作職責

（一）鎮、村級河長

xx鎮設總河長，由鎮黨委書記和鎮長擔任，負責本行政區域河長制工作。全鎮所有河流、溪坑分級設立河長。重要河道、劣Ⅴ類所在斷面河道由當地主要領導擔任河長。村級河長延伸到溝、渠、塘等小微水體。各河長名單變動后應及時報送上一級河長制辦公室。

（二）鎮級河長制辦公室

xx鎮河長制辦公室與鎮“五水共治”領導小組辦公室合署。辦公室主任由鎮“五水共治”領導小組辦公室的主任兼任。辦公室成員科室為：農業辦、建設管理辦、發展服務辦、財政所、行政執法中隊。

（三）鎮河長制辦公室及成員科室職責

鎮五水共治辦公室：統籌協調全鎮治水工作。負責鎮級河長制組織實施的具體工作，制定河長制工作有關制度，監督河長制各項任務的落實，組織開展各級河長制考核。河長制辦公室定期召開成員單位聯席會議，研究解決重大問題。

農業辦：負責河道日常管理、水面日常保潔監管，落實河道清淤疏浚的具體工作，推進生活污水分散式治理工作，做好水利工程建設與運行管理、水域及其岸線的管理與保護、水政監察和與執法。環保站負責水質監測人，設定固定監測點，掌握水質動態變化情況，沿河企業偷排放、超標排放的監控和處罰。畜牧獸醫站、林特站做好河道農業面源污染控制、畜牧養殖污染綜合治理、河道濕地和堤防綠化管理。

建設管理辦：負責鎮區污水管網建設、推進城鎮集中式污水管網納管，確保污水收集到鎮污水處理站處理。

行政執法中隊：負責做好取締河道邊亂設廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂傾倒等現象。

發展服務辦：負責推進全鎮工業結構戰略性調整與優化升級，會同環保站、城建辦加強對河道有重污染的企業的關停、搬遷工作。

財政所：負責指導河道水環境整治和涉河建設、長效管護的資金籌集和管理，協調落實“河長制”縣、鎮級相關資金政策，監督資金使用情況。

四、工作機制

健全完善集中統一的協調機制。河長制辦公室應強化統籌協調，切實形成綜合治水格局。各辦公室要按職責分工，各司其職、各負其責、協調聯動、形成合力，協同推進河長制實施工作。

（二）健全完善全域治理的責任機制。要制定綜合治水工作計劃，明確任務清單、進度清單、時限清單、責任單位清單和責任人清單。對各河湖要突出重點，細化任務，實行“一河（湖）一策”，加強源頭治理、系統治理、生態治理，提高河湖綜合治理的針對性和有效性。

（三）健全完善齊抓共管的督導機制。要加強組織領導，狠抓責任落實。人大政協要通過組織人大代表和政協委員視察、執法檢查、民主監督、專題審議、專題協商，助推河長制落實。各辦公室要定期開展責任落實、任務完成情況的督導檢查，對發現的重大問題進行重點督辦、掛牌督辦、限期整改、驗收反饋。運用明查暗訪、“河長微信群”，鼓勵“企業河長”、“民間河長”、“河小二”等社會和民間力量參與，借助第三方監測等方式，對治水工作進行監督和評價。

（四）健全完善科學嚴密的監測監督機制。堅持統一規劃、優化整合、合理布局，各辦公室按職責開展河湖水環境質量、漁業水環境質量、水功能區水質等水環境監測。對監測的數據和發現的情況，加強會商研判、科學分析，發現問題，督促有關單位查找根源、落實整改。

（五）健全完善共建共享的宣傳推進機制。加強河長制的輿論宣傳工作，按照政府主導、社會參與的原則，構建起群策群力、共建共享的宣傳推進機制，不斷提高群眾對河長制的知曉率，凝聚各界力量共同參與治水。建立河長評優機制，樹立工作典型，交流治水經驗，進一步引導基層河長履好職、盡好責。充分運用報紙、電視、網站和微信、微博等載體，廣泛宣傳河長制工作，營造濃厚的河長制工作宣傳氛圍。充分依托工青婦和民間組織，組建河長制工作宣傳隊伍，廣泛開展形式多樣的公益活動。要做好結合，搭建創建平臺，發動群眾自己動手改造身邊的環境。以村規民約、門前“三包”責任書等形式，加強道德規范和制度約束，引導廣大群眾形成親水、愛水、惜水、護水的高度自覺。

（六）健全完善獎懲分明的考評機制。建立河長制工作考評制度，對工作成績突出、成效顯著的予以表揚；對工作不力、考核不合格的，進行約談和通報批評；對于不履行或不正確履行職責、失職瀆職，導致發生重大涉水事故的，依法依紀追究河長責任。

第四篇：XX鎮2021年全面深化河長制工作要點

XX鎮2021年全面深化河長制工作要點

為全面深化我鎮河長制工作，切實維護好河湖生態健康，結合全鎮河長制工作實際，制定本工作要點。

一、主要目標

（一）清河。

水環境質量進一步改善，全鎮地表水水質優良（國考斷面）比例達到國家目標要求，地表水無劣V類國考斷面。

（二）護岸。

岸線管控力度增強，河湖“四亂”工作常態化規范化，侵占河道、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題得到依法清理整治。

（三）凈水。

集鎮污水處理率達到100％，黑臭水體基本解決，有效實現水環境污染源頭減量，農村水污染防治能力明顯提高。

（四）保水。

全鎮用水總量更趨合理，水功能區水質達標率不低于95％。按照《XX市長江流域重點水域禁捕范圍和時間通告》，從2021年1月1日起，在全鎮長江流域重點水域實行10年禁止生產性捕撈。

二、工作要點

（一）聚焦重點難點，抓好總部署

1.為建設河湖管理保護示范縣凝心聚力

結合實施鄉村振興戰略、幸福美麗新村和水美新村建設，持續推進我鎮河湖管理提檔升級。通過實施系統治理和綜合治理，實現轄區內河湖“河暢、水清、岸綠、景美、人和”、“防洪保安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境”的目標。

2.深化跨流域跨區域河湖聯防聯控

貫徹XX地區雙城經濟圈建設規劃綱要、渠江上游生態屏障建設工作要求，常態化開展與毗鄰鄉鎮的聯合巡查，召開聯席會議，持續推進跨界河流“三排”、“四亂”專項整治行動，切實做好聯防聯控工作。

3.完成河長制考核工作

制定2021年河（湖）長制考核方案，加強河（湖）長制考核結果運用，與綜合表彰、評優選先相結合，激勵河長履職盡責。

4.召開河長制工作會議

結合工作實際，適時召鎮村河長全體會議，深入學習貫徹落實中央、省、市、縣關于河(湖）長制部署要求，通報全鎮河湖管理保護治理成效，交流經驗做法，安排部署下階段工作。

（二）常態清河護河，健康水生態

5.開展河流湖庫健康評價

根據鎮情、水情和河湖管理實際，結合河湖自然地理、社會環境和服務功能等差異性特征，在全鎮挑選1條河流（可包含水庫）開展河流湖庫健康評價工作，推動河（湖）長制“有名”“有實”“有能”。

6.依法規范河道采砂監督管理

全面鞏固全域禁采成果，公示重點河段、敏感河段河道采砂監管“四個責任人”，構建部門聯合打擊河道非法采砂工作機制，規范河道清淤疏浚等工程砂石綜合利用，打擊非法采砂。

（三）依法治亂護岸，健全水體系

7.常態化規范化開展河湖“清四亂”

強化調查研究，進一步規范工作制度、完善整治標準、明確工作責任，提升規范河湖“清四亂”常態化規范化，深入開展日常巡查，堅決遏制“四亂”問題發生。推進智慧河湖監管，充分利用視頻監控、手機app等技術手段加強河湖管護，提高河湖監管的信息化、現代化水平，實現動態監管。

8.強化河湖水域岸線管控基礎

依托地理測繪信息技術，進一步規范完善河湖劃界成果，構建全鎮河長制“一張圖”的基礎數據，進一步提高河湖管護信息化水平。配合上級部門在6月底前完成規模以上河湖岸線保護和利用規劃編制。

（四）持續治水凈水，提升水環境

9.加強農村水環境治理

推進農村生活垃圾收集處理。繼續推廣“戶分類、村收集、鎮鄉運輸、縣處理”垃圾收運處置體系，不斷健全和提升農村生活垃圾收轉運設施。各行政村生活垃圾收轉運設施覆蓋率達到100％，生活垃圾得到有效處理。

深入推進農村生活污水治理，加大農村面源污染防治力度。鼓勵綠色生產方式，采取有機肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用、農村秸稈利用等，增強農業可持續發展能力。大力推進農村“廁所革命”，開展廁所糞污無害化處理或資源化利用。

10.提升水環境治理能力建設

強化水功能區監督管理，實現與國考、省級考核斷面有效結合，配合上級部門開展地表水功能區劃修編工作，完善相關管控目標。全面啟動河污口綜合整治工作，編訂印發整治工作方案，建立入河排污口信息化管理平臺。繼續開展水環境承載力評價，提出差異化管控措施，提升精準治污水平。根據“十四五”新設斷面，抓緊啟動2021年枯水期管控工作，編制科學管控方案、督促采取強力措施，確保實現整體平穩過渡。

11.著力抓好重點流域污染防治

進一步摸排集鎮污染嚴重的小區域，加強源頭生態保護，組織實施一批環保專項行動，加快相關突出環境問題的解決。

12.鞏固提升污染防治成效

將三磷污染預防監督、城鄉污水處理設施建設、城市黑臭水體整治等納入到環保督察、日常執法檢查、河湖長巡河等工作中，進一步健全完善機制體制，推動新發現問題限期整改，提升污染治理成效

13.加強黑臭水體治理和長效管護

堅決落實中央環保督察及省級環保督察反饋的污水垃圾問題整改，持續鞏固集鎮黑臭水體治理成果，健全機制持續改善集鎮水質，繼續保持集鎮建成區無黑臭水體、長治久清。

14.持續抓好農業面源污染防治

大力推廣農業綠色生產、種養循環、健康養殖等發展模式，抓好農業面源污染防治。持續推進化肥農藥使用量零增長;秸稈綜合利用率達到90％以上;規模化畜禽養殖場配套廢棄物處理設施比例達到95％以上，畜禽糞污資源化利用率達到76％以上。

（五）從嚴管水保水，優質水資源

15.落實最嚴格水資源管理制度

根據全縣2021用水總量控制在0.9億m3以內總要求，嚴格落實水資源管理制度。加強取水許可管理規范取水行為。加強主要江河流域水資源調度管理，實施重點河湖生態流量管控。

深入開展節約用水工作。按照《國家節水行動方案》和《XX省節約用水辦法》要求，強化節水評價工作，嚴格用水定額和計劃用水管理，建設節水型企業、節水型公共機構等節水載體。

16.加強集中式飲用水源地保護管理

集中整治水源保護區內環境問題，提升鄉鎮集中式飲水水源地規范化建設水平，持續開展不達標水源地整治，推進水源地風險防控能力建設。

17.持續推進河湖生態修復

繼續加大宣傳力度，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。做好非法矮圍專項整治工作，加強長江流域禁捕日常管理，切實抓好護漁巡查工作;推進長江流域水生態修復;落實打擊“長江流域非法捕撈”和“市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物”專項整治行動。

（六）完善保障措施，凝聚新合力

18.強化依法治理

落實《水污染防治法》，認真落實“河長+警長+檢察長+法官”工作機制，嚴格開展執法檢查，嚴厲打擊違法犯罪行為，提高依法治理能力和水平。

19.加強暗訪督查工作

強化河長制暗訪督查，組建暗訪督查人員庫、建立河長制問題數據庫及管理流程，實現“查、認、改、罰”閉環管理，使河長制暗訪工作常態化、規范化。

20.高質量完成“一河一策”管理保護方案（2021-2025年）及“四張”清單編制工作

按照“一河一策”管理保護方案（2021-2025年）編制大綱，全面完成我鎮主要河流“一河一策”方案編制工作。加快河長制工作清單編制，結合各流域、各行政村域實際，提出問題、目標、責任、任務“四張”清單。

21.加快河長制信息化進程

按照水利部“一數一源”的管理原則，規范河湖數據的管理使用辦法，加大遙感技術在河長制及河湖管理中的應用，完善巡河APP，同步巡河數據，深入推進河湖信息化建設。

22.強化河長聯系單位職責

協助縣級河長和縣級有關部門編制、落實相應河湖“一河一策”方案;落實縣級河長專題工作會議議定事項;開展所負責河湖管理保護推動情況和重要動態的調查研究;定期督查河長制工作開展情況，參與考核評價;完成縣級河長交辦的其他工作。

23.加強宣傳培訓力度

提高河長制工作宣傳能力和水平，創新宣傳方式，積極引導廣大群眾主動參與河長制工作，讓“旁觀者”變成“參與者”“監督者”。拓寬宣傳渠道，通過各級媒體、電視、標語、走訪群眾等方式，努力營造群眾積極愛護河道水域環境、參與美好環境創建的濃厚氛圍。加強經驗成效總結，提升河湖管理保護工作影響力。強化反面典型案例警示教育，跟蹤報道涉河湖問題處置后環境改善情況。組織開展好河長制進機關、進鄉村、進社區、進黨校、進學校、進企業、進單位“七進”活動，立足河長制總體部署、工作推進、實施成效、先進典型事例、社會監督等工作，創新活動方式，加大宣傳力度。加強業務培訓，提高基層河長能力水平。

第五篇：09-關于全面深化河長制工作的講話

關于全面深化河長制工作的講話

同志們：

剛才，我們一起收看了全省全面實行河長制工作動員部署電視會議，XX省長對這項工作進行了全面動員部署。省會議結束后，XX市又接續召開會議，XX市長對XX市如何加快推進、爭當標桿也提出了明確要求。兩位領導強調得都非常嚴肅，工作部署也非常具體，對此，我們要不折不扣抓好落實。考慮到最近工作頭緒比較多，特別是鎮街層面維穩壓力比較大，為了少牽扯大家的精力，昨天下午常委會決定，市委、市政府就不再另行召開專題會議進行部署了，借今天這個機會一并將我們的工作安排布置下去。下面，結合上級精神和XX實際，我就全面深化河長制工作，再簡要強調三點意見。

一、高度重視、提高站位。實施河長制的重要意義，剛才XX省長、XX市長已經強調地很充分了，這里不再重復。對河長制大家應該都不陌生，早在2014年，XX市環保局就對32條XX市級重點河流配備了“河長”，我市更是將河長制實施范圍擴大到了轄區所有河流，相信在座的很多同志都有當河長的經驗，當時這一做法對推進我市河流污染綜合治理起到了積極作用。同時我們也要看到，盡管我們有些經驗和基礎，但這次中央全面推行的河長制外延已經明顯擴大，包括六大方面、35項具體任務，不再局限于河流污染整治，涉及的內容

更全、要求更嚴、標準更高，充分彰顯了中央加強河湖管理保護的鮮明態度和堅定決心。可以說，全面推行“河長制”，既是一項保護工程、發展工程、民生工程，更是一項政治任務，這項工作和涉軍維穩、精準扶貧等工作一樣，沒有任何討價還價的余地，必須堅決完成好。各級各部門對此要有清醒認識，切實統一思想、提高站位，按照上級要求全力抓好工作落實。

從XX情況看，我市不僅轄區面積大，而且境內河流眾多【我市河流長度達2公里以上的有90條，流域面積10平方公里以上的有53條，河道總長度達1115公里，并建成大中型水庫7座、小型水庫136座、塘壩632座】，形成了大沽河、南膠萊河、北膠萊河三大水系。河流多意味著責任重、壓力大，XX市流域面積50平方公里以上的河流有73條，我市就占了22條，接近三分之一，而且河道沿岸村莊多達1139個，占全市村莊總數的64%。盡管任務比較重，但市委市政府相信，我們的農村環境整治、精準扶貧等工作，在任務同樣艱巨的情況下，都能成功頂住壓力，殺出一條血路，工作成效最終走在全省前列，那么河長制這項工作也一定能而且必須要走在全省前列，這要作為我們下步開展工作的總基調、總要求、總目標。希望全市各級各部門切實增強使命意識、大局意識和責任意識，勇于擔當、攻堅克難，扎實做好全面推行河長制各項工作，確保河長制在XX落地生根、取得扎實效果。

二、明確任務、抓住關鍵。根據省里的統一部署，今年的主要任務就是摸情況、建機制、定措施、打基礎。但我們決不能滿足于此，要想走在全省前列，今年必須得把底子打實打牢，否則以XX這么大的工作體量，從明年再開始抓肯定要落在后邊。昨天下午市委常委會研究了我市河長制的實施方案，這兩天就會正式印發，各級各有關部門要抓緊行動起來，能夠先期啟動開展的工作不能等，要立即落實。具體工作中要突出抓好以下四方面工作：一要全面摸排河流環境現狀。“河長制”工作能不能落到實處，關鍵看前期底子和存在問題摸排的準不準，底子不清，后期治理就不會有效、不會徹底。前期，市水利部門對全市53條流域面積10平方公里以上的河道進行了初步普查，但只是個非常粗線條的東西，需要再細化、再豐富、再精確。對22條XX市級重要河流由水利部門牽頭，聯系部門和相關鎮街負責，對剩余68條中小河流由轄區鎮街負責，探討委托第三方的方式，盡快組織人員開展一次全面詳實地摸排，摸清每條河流流域內存在的具體污染隱患【包括工業、石材、冷藏、農產品加工等企業，畜禽養殖場，入河排污口，等等】，以及沿河非法采砂洗砂、違章建設、亂堆亂放等突出問題，及時掌握第一手資料，同時將相關情況同步提供給市級有關部門和相應的市級河長，為下步全市各專項整治方案的制定和后續問題治理打下堅實基礎。二要加緊編制整治方案。在全面摸排基礎上，各鎮街（開發區）和24個牽頭部門要以全市實施方案為指導，按照系統治理和專項治理相結合、一河一策、一庫一策的要求，對方案中35項具體任務逐項制定實施方案，對全市90條河流及流域

水庫逐個制定整治方案，列出時間表、路線圖，抓什么、怎么抓、抓到什么程度，一定要深化、細化、具體化，千萬不能腳踩西瓜皮、滑到哪里算哪里。三要做好統籌結合文章。摸清底子、制定方案的最終目的是為了徹底清理整治，最終打造一個“河暢、水清、岸綠、景美”的優良生態環境。這方面我們要結合當前正在開展的其他重點工作，超前謀劃研究，強化源頭監管，狠抓污染治理，今年最低要求是絕不能讓河庫生態環境變得更壞。重點要抓好五個結合：①結合項目招引，嚴把環保關，對污染環境、破壞生態的項目，堅決不引進，對沒有經過“三同時”驗收或者驗收不合格的項目，堅決不允許生產。②結合城區水系整治，年底前城市建成區要基本消除黑臭水體，同時在條件允許的情況下，市鎮兩級共同發力，創新投融資方式，對重點河庫分分步驟實施系統整治，打造美麗宜居的城鄉環境，建設生態XX、綠色XX，為現代化區域性中心城市的建設夯實生態基底。③結合城鄉環境整治、特色小鎮及美麗鄉村建設、農業面源污染治理、農村改廁等，最大限度包裝項目，爭取上級資金支持，全面改善環境，消除對水體的污染。④結合年初印發的《XX市畜禽養殖管理辦法》，進一步加大清理整治力度，堅決禁止在禁養區范圍內新增畜禽養殖項目，已經存在的也要抓緊清理。⑤結合上級環保督查和產業轉型升級，對嚴重破壞生態環境、群眾意見較大的污染企業，要堅持“哪條法規最給力就用哪條法規，哪種處罰手段最重就用哪種手段”，聯合執法、鐵腕執法，堅決關停、決不手軟。同時要引導高污染、高排放的農產品加工、化工等行業企業積極更新設備，進園集聚發展，實現污水和

廢棄物的統一收集、集中處理、達標排放。四要加快“信息化”建設。學習借鑒外地的先進做法，結合“智慧城市”建設，籌備建立“河長制”運行管理信息化平臺，整合現有基礎數據、監測數據及監控視頻，將日常巡查、問題督辦、情況通報、責任落實等納入平臺管理，變人防為技防，為下步河長制各項工作全面鋪開提供全天候、智能化的信息監管平臺。

三、扛責在肩、合力共治。重點三個方面：一要壓實責任。參照省、XX市的做法，市里由張杰書記和我擔任總河長，22條市級重點河流分別由我、海軍書記和5位副市長擔任市級河長，由相關鎮街黨政主要領導擔任鎮級河長，其余小型河道溝渠由各鎮街設立鎮村兩級河長。大家要清楚，“河長”不是職務，而是把黨政領導推到了第一責任人的位置，通過明確分工、責任倒逼，著力解決過去河湖環境管理責任不清、職責不明的問題。今天鎮街來參會的多是分管同志，會后要及時將上級和我市的有關精神傳達給書記、鎮長，讓他們按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，在全力做好保發展、保穩定工作的同時，切實履行好保生態的應盡之責。特別是對納入XX市級重點河庫名單的4條河流【大沽河、北膠萊河、南膠萊河、小沽河】，各市級河長和相關鎮級河長務必高度重視，堅持最高標準定位，全力做好各項工作，真正發揮標桿示范作用，帶動其他流域河段共同提升。二要形成合力。“河長制”工作涵蓋資源保護、污染防治、生態修復、執法監管等多個領域，要求部門協同作戰、綜合施策。市鎮兩級河長要統攬

全局，加強指揮調度，科學調配力量，強化上下游協調聯動，督導下級河長和有關責任單位切實履行職責。市河長制辦公室要本周內組建完畢，并積極向江蘇、浙江等前期已經開展河長制工作的先進地區學習取經，盡快建立健全河長聯席會議、部門聯動、信息報送、督查考核等制度，使各項工作有章可循、有規可依。各成員單位要服從指揮、密切協作，認真履行職責，主動承擔任務，在政策、技術、資金等方面積極對上爭取；在人員安排方面，凡河長辦工作需要抽調的，相關部門和鎮街都要無條件服從，形成各負其責、齊抓共管的工作格局。三要強化宣傳。河長不能只是“一個人在戰斗”，要緊緊依靠身后千千萬萬的干部群眾。要充分利用電視、報紙、網絡等各類媒體，廣泛開展前期宣傳動員，讓全市上下認識到實施“河長制”、保護水安全的重要性和必要性，讓河湖管理保護深入人心，成為社會公眾的自覺行動，改變“干部在干，群眾在看”的現象。目前我市“市鎮村”三級河長名單已基本確定，要及時向社會公布，在各河段重要位置設立公示牌，標明河長職責、河庫概況、管護目標、監督電話等內容，接受社會和群眾監督。要積極聘請老黨員、老干部擔任村級環境監察員和宣傳員，也可以大力引進民間河長，比如聘請臨近河岸的企業負責人作為名譽河長，在公示牌上掛名，請企業拿出部分資金或安排人員為河庫管理獻計出力，營造全社會關愛河湖、保護河湖的濃厚氛圍。我就講這么多，散會。