第一篇：建設工程總分包管理協議書

總包單位：

分包單位：

工程項目：

根據總分包雙方自由協商，雙方簽訂如下管理協議:

一、質量管理：

1、分包單位應注意現場成品或半成品的保護工作，服從總承包單位的保護措施及管理方法；未經許可，嚴禁隨意鑿打，若必須進行，應先提交切實可行的方案或措施送總承包單位技術負責人同意并報建設單位、監理單位備案后方可實施。

2、分包單位進場后，若要在屋面上施工或現場堆碼材料，應與總承包單位辦移交手續；若有損壞，分包單位承擔全部責任。

3、為保證總分包單位及時搞好施工中的配合工作，總包與分包單位均用書面通知對方配合地點各部位，以明確施工部位。

4、分包單位施工前應仔細核對外飾施工圖與建筑實物的關系，如有不符，應及時與總承包單位聯系。

二、安全管理：

1、按照誰施工誰負責的原則，分包單位現場施工人員對自身安全負責。分包單位應設置專職安全員，督促施工人員在施工中采取必要的措施，防止安全事故發生，并配合總承包單位按政府部門有關規定做好安全生產、文明施工管理工作。分包單位若在施工中發生的一切安全事故均由分包方自行負責并承擔所有費用。

2、分包單位應每月制定創建安全文明工地計劃，組織一次安全文明施工檢查，并把檢查結果匯報總承包單位。

3、分包單位進入施工現場人員必須戴好安全帽和工作卡，禁止穿高跟鞋、拖鞋，嚴禁赤膊、不戴安全帽進入施工現場；總承包單位對不戴工作卡、不戴安全帽、穿高跟鞋、拖鞋、赤膊進入施工現場者將作出50元/次的處罰，并對違章者所在單位罰款200~1000元/次。

4、對分包單位進入施工現場后亂接電源、使用電炊具、燒水烏龜的情況，總承包單位將對其處以100~500元/次的罰款。

5、為搞好安全管理，總包、分包單位質安員應及時溝通聯系由總包單位帶頭，組成安全檢查小組，總包分包單位都有權對各單位的違章行為予以制止并按總承包單位規定的標準罰款，杜絕安全事故的發生并防止各單位安全員可能出現的對所屬單位的偏袒行為。

6、施工現場嚴禁打架斗毆，若有違者，總承包單位將對個人進行200元/次的罰款，并對違者所在有關單位按1000元/次的罰款進行處罰。

7、分包單位進場后應按規定在有關場所掛設滿足要求的滅火器具。

8、分包單位施工中嚴禁拆除安全防護，若因施工需要需經總承包單位簽字認可后方可拆除，在分包單位安全員監督下進行施工，施工完畢后及時恢復并報請總承包單位驗收認可。如有違反者，總承包單位將對違反者處以200元/次的罰款，并對違反者所在單位處以500元/次的罰款。

9、分包單位在進場前先繳納5000~10000元安全生產抵押保證金至監理處，若分包單位被總承包單位處理罰款，則罰款必須在三天內以現金交于總包單位項目部，否則在安全生產抵押金中雙倍扣除，當安全生產抵押金被全部扣完后分包單位必須重新繳納抵押金，否則總承包單位可對分包單位拉閘斷電并在生產、生活上不予配合。安全生產抵押金在分包工程全部竣工驗收后進行結算并一次性退還給分包單位。

三、進度管理：

分包單位進場后，應向總承包單位提交分包工程合同復印件一份，同時遞交施工項目部管理人員名單及聯系方式，以便工作開展，分包單位施工前應將施工進度總計劃交給總承包單位，月進度計劃每月24日、周進度計劃每周一上午12點以前交總承包單位辦公室。并根據總包單位施工總進度計劃以及調整計劃在計劃工期內進行實施。

四、后勤管理：

1、分包單位施工人員進場前2~3天在總承包單位登記注冊，憑身份證復印件并領取出入卡（出入卡3元/個）；出入卡不得轉借他人，若違反者沒收出入卡并對違反者所在的分包單位處以200元/次的罰款。

2、施工現場外圍出入口的保衛、治安工作由總承包單位統一管理，分包單位施工區域應設保衛、治安分管人員，人員名單在進場后2天內交總承包單位辦公室。

3、進入施工現場的材料、機械設備和電纜電線等材料必須在總包單位保衛處登記注冊，辦理進場手續；不準私自帶材料出施工現場，出場材料必須要有總包單位出具的出門條方能帶出施工現場。

4、分包單位應嚴格施工人員的管理，嚴禁留宿外來人員。

5、分包單位住宿嚴禁在施工現場內，住宿區、辦公區和作業區應嚴格分開。

五、材料管理：

1、分包單位進場的材料應在總承包單位指定位置堆碼整齊。

2、總包單位租賃給分包單位需用的鋼管、架料、竹跳板等材料，按市場價增加10%管理費計費。

3、本分包工程不使用的材料嚴禁進入本施工現場，違者后果自負；腳手架鋼管、扣件、鋼筋等材料進出場必須經總承包單位逐根檢尺，清點后方可辦理進出場手續，否則不準退場。

六、文明施工管理：

1、注意住宿周邊的清潔衛生，生活垃圾要入垃圾桶，自覺清理，保持衛生。

2、對不愛護清潔，亂倒垃圾，隨地在施工現場小便的施工現場人員，總承包單位按50~200元/次對分包單位進行處罰。

3、損壞公物、材料、成品，處罰50~200元/次并按照原物回復。

4、分包單位所產生的建筑垃圾、生活垃圾、包裝箱及社會垃圾物等不用的垃圾必須及時（2天內）自行運送到施工現場內總承包單位指定集中堆放點堆放，由總承包單位定期處理外運，各家分包在其施工期間按每月200元繳納清潔費到總包單位。（每月1日由總包單位自行收取）。

5、分包單位進入施工現場，必須按總包單位及業主指定地點搭設工棚，搭設工棚的材料原則上自備，若租賃總包單位材料應與總單位材料部門支付相關費用；分包單位若不按指定的地點搭設工棚罰款100~500元。嚴禁分包單位擅自用彩條布、舊竹膠板、跳板搭設工棚。

6、分包單位必須配合總承包單位接受各級文明施工檢查。若因分包單位的原因造成各級文明施工檢查沒過關，則處以分包單位1000~5000元罰款。

七、生產、生活用水、電管理：

1、生產、生活用水、電費實行預繳制度，先繳費后使用。各分包單位進場時，先到總包單位財務部門預繳納水、電費抵押金共計5000元，在總包單位指定的位置安裝施工用水表及電表；水電費按月統計，并用現金向總承包單位繳納，直至工程完工，否則總承包單位有權拉閘斷電。工程竣工驗收后一次性退還分包單位水電抵押金（或此條另協商）。

2、分包單位施工用電必須在總承包單位一級配電箱上接出，并配制合格的二級配電箱，里面安裝合格的電表進行計量，在各施工區域時，再用符合規范的分配電箱（與總承包單位的配電箱要用標識分開）接至施工地點。

3、總承包單位有權對分包單位的日常生產、生活用水電進行監督，若分包單位因不安全的生產、生活用水電等造成對總承包單位發生損失，由分包單位承擔直接責任。

4、分包單位的電費以每月抄電表計量，電價暫按供電局提供的單價計費，線路損耗按各分表進行攤銷（或此條另協商）。

5、分包單位進場人員所用的生活、生產水費按每人20元/月計費，已安裝電表的生活用電按電表計費，未安裝電表的分包單位生活用電費按每人20元/月計費。分包單位將人員點數如實報送總包單位，由總包單位核實人數，若有瞞報一經查實，其生活用水、電費收取基數為：［實報人數+10×（瞞報人數）］×（20+20）。或此條另協商。

6、分包單位有義務節約用水，用電，不得浪費能源，否則總包單位一經發現有類似現象，處以分包單位50元/次罰款。

7、各分包單位進場前向總包單位按200元/月交納水電管理費。

八、資料的管理：

所有分包的工程項目，工程技術資料一律由分包單位指定專職檔案員負責收集、編制、完善，對數量不多的分包單位的技術資料及時提供給總包單位。對數量較多的分包單位的技術資料，待工程完工后，由分包單位組卷裝訂成冊移交總包單位匯總。分包單位的技術資料完成質量由分包單位負責。

九、其他：

1、分包單位施工用水及現場用電必須裝表后開始使用，若有未裝表就使用，經總承包單位查實，一律按偷水、偷電處理，并對違反單位處以500元/次的罰款。

2、分包單位水電費、管理費于次月1日主動以現金方式交總包單位財務部門。

3、為便于雙方的安全管理工作，各種罰款費用均收取現金，由各受處罰人單位收取后交總承包單位。

4、進場分包單位應遵守總包單位的各項規章制度并服從總包單位協調管理。

5、涉及工程生產協調急需或必要的、分包單位現場負責人應按時參加總包單位的生產協調會。分包單位不請假、無故不參加總包單位涉及分包單位生產協調會者，罰款200元/次。

6、分包單位若違反了分包單位管理制度，則總承包單位有權進行拉閘斷電，并對分包單位進度款不予簽字。分包單位自行負責由此造成的一切損失。

7、未盡事宜，另行協商。

總包單位蓋章：

項目負責人簽字：

分包單位蓋章：

項目負責人簽字：

第二篇：總分包管理制度

總分包單位管理責任制度

第一章

總說明

一、為了認真貫徹國家有關法律法規和相關規定，理順總分包單位的管理權利責任，切實提高工程項目管理水平，根據國家現行《建筑法》、《招標投標法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規規定及中天集團企業綜合管理體系方針，保證本工程能達到擬定管理目標指標，特制定本責任制度。

二、朝旭建設綜合管理體系管理方針：

科學管理、規范運行；每建必優、精細管理；綠色環境、健康生命；以人為本、持續改進。

三、本工程管理目標指標為：

質量目標：

優質工程，吳江市文明工地； 安全目標：

無重大安全（及火災、機械、治安、衛生等）事故；

傷亡指標：死亡、重傷事故為“0”，輕傷負傷率控制在3‰（人/年）內； 環境目標：無重大環境污染事故。

四、本責任制度分十個管理細則，適應于本工程總包單位和各分包單位之間的管理。本責任制度中所述的分包單位包括總包單位發包的分包單位與建設單位直接發包的分包單位。

五、未簽訂本責任制度，總包單位對分包單位不予承認，有權拒絕其分包單位施工。

第二章

建設程序管理細則

一、建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位。但是，除了總承包合同約定的分包外，必須經建設單位的認可。

二、建設單位直接發包的分包單位，必須具備相應的資質條件及施工能力，并在進場前經總承包單位審察，各項得到認可后，方可進場施工。分包單位應向總包單位提交的分包工程相關審察資料：

1、分包單位營業執照、資質證書、設計施工圖紙、施工分包合同、工程預算書、施工組織設計等；樁基工程分包單位需提供地質勘察報告。如有安裝、拆卸施工起重機械等設施，必須由分包單位提供起重機械安裝、拆卸資質證書。

2、分包單位項目部項目經理、技術負責人、質量員、安全員等人員崗位證書及電工、機械操作工等特種人員操作證；職工花名冊、三級安全教育記錄、大中型機械設備驗收合格證等資料。

三、建設工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責，分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。

四、總分包單位同時接受建設單位、監理單位及其他行業主管部門的監督管理。分包單位就生產組織、人員配備、場地使用、質量、安全文明、進度、資料整理等各方面必須全方位服從總包單位的監督管理和安排。如由于分包單位不服從管理，將由總包單位直接進行處罰，同時抄送告知建設單位和監理單位。

五、禁止總承包單位或建設單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

第三章

項目組織管理細則

一、總包單位和分包單位均應按要求成立工程項目部，配置專職的項目經理、技術負責人、質量員、安全員、機電管理員等管理人員及專職電工、機械操作工等特種作業人員，并保證所有人員均持有效證件上崗。分包單位的職能部門和人員必須服從總包單位的職能部門和人員的管理。

二、分包單位入場，必須及時組織內部三級安全教育和安全技術交底，認真登記職工花名冊和使用車輛，上報總包單位審查后，總包單位發放進出登記證，憑證進出。

三、分包單位所使用的機械設備，必須合格有效，并按規定要求將起重吊裝設備報行業主管部門驗收，合格后方可以使用。

四、分包單位應及時編制施工組織設計或施工方案，并報總包單位審核后，方可以上報建設單位和監理單位，否則此施工組織設計或施工方案無效。總包單位應嚴格履行施工組織設計（施工方案）審核程序，保證施工組織設計內容的規范性、完整性、可行性。分包單位編制的其它有關安全設施施工方案（如現場臨時設施、基坑支護及降水、腳手架、卸料平臺、臨時用電、機械設備安裝拆除）等，嚴格按單項要求進行編制并向總包單位及建設、監理單位報批。

第四章

環境綜合配合管理細則

一、在本工程范圍內，所有場地等資源使用管理權歸總承包單位所有。分包單位所

需用場地等環境資源，須向總包單位報批。

二、分包單位應在施工組織設計中或其它相關資料中，應進行詳細的使用場地規劃，并及時上報總包單位審批。總包單位應允許分包單位在合理可行的場地上組織生產活動。分包單位應在總包單位規劃的場地內使用，不得擅自堆放材料設備使用各類環境資源。

三、總包單位應向分包單位進行地下管線、障礙物的交底，由分包單位負責分包工程范圍內地下管線、障礙物的維護保護工作。如在施工中遇到相應的障礙，及時向總包單位提出，同時由建設單位、監理單位共同配合解決。

四、分包單位需使用場地內總包單位的臨時場地、道路、臨時用電、腳手架、卸料平臺、模板支撐、四口臨邊防護、基坑支護及降水、機械設備等設施及三寶等安全防護用品或其它器材設施的，必須提前向總包單位報告，經總包單位審批同意，明確安全責任和經濟結算方式后，簽訂《安全設施交接記錄》后分包單位方可使用。分包單位在使用總包單位的安全設施器材前應先組織驗收，若對總包單位提供的安全設施及器材有懷疑或存在不符合安全要求的，應及時向總包單位報告予以整改或撤換，符合要求后方可使用。分包單位應注意平時對設施的維護，若設施被分包單位施工所損壞，由分包單位承擔相應的維修賠償責任。

五、分包單位在使用總包單位器材設施期間因器材設施原因所發生的質量安全事故，由分包單位自行承擔。

六、分包單位在現場搭設的臨時設施，必須達到相應的安全、美觀要求，并經總包單位驗收合格后方可使用。

第五章

生產進度管理細則

一、總分包單位應嚴格按施工組織設計有關進度計劃或其它相關文件資料中的計劃進行組織施工，分包單位對總包單位就分包工程的生產進度負責。

二、分包單位應定期向總包單位提交進度計劃，接受、服從總包單位的進度管理。

三、分包單位在生產過程中發生其他情況影響進度安排，應及時向總包單位提出報告，經審批后，可重新調整進度安排。分包單位不能按分包合同中的進度進行履約時，將承擔其合同違約責任，同時承擔總包單位的進度損失。

第六章

質量管理細則

一、總分單位對總包工程質量負責，分包單位對其分包工程質量負責。分包單位必須服從總包單位的質量管理，并共同接受建設單位、監理單位和行業主管理部門的監督管理。

二、分包單位必須嚴格執行國家行業和地區各項施工規范規定及設計圖紙、設計變更、圖紙會審紀要、各項會議記錄及總包方質量管理規定要求。分包單位應完善內部質量管理體系，建立各項質量管理制度，嚴格質量管理程序，確保分包工程施工質量，達到工程總承包、分包合同及總包單位的質量管理目標。嚴禁分包單位擅自修改工程設計，嚴禁偷工減料。

三、總包單位對分包單位各工序的施工質量負有監督、檢查和指導的責任。分包單位應及時向總包單位提交各項資料予以證明，總包單位隨時對分包單位的產品質量及工程資料進行檢查、要求整改及處罰。

四、分包單位應保證分包工程的原材料、半成品、構配件及設備的質量，材料入場必須先向總包單位及建設監理單位報驗。并按見證取樣規定做好各項取樣試驗，費用由分包單位承擔，總包單位及時監督。當總包單位對分包單位的材料、工序質量有懷疑時，可隨時進行抽檢。當總包單位對分包單位抽檢質量合格時，檢測費用由總包單位承擔，若抽檢不合格，則檢測費用由分包單位承擔。不合格的原材料、半成品、構配件及設備嚴禁使用。

五、分包單位對總包方等各方單位檢查出來的質量問題，應予及時返工返修，直到整改完成重新驗收符合要求后方可進入下道工序施工，同時接受總包單位對其處罰。

六、分包工程申請工程報驗時，必須符合規定的質量標準、有完整的工程技術資料及其它符合驗收條件，同時先上報總包單位，經總包單位予檢合格后，由方可上報上級管理部門進行驗收。分包工程竣工驗收不合格不得交付。未經總方單位同意嚴禁分包單位擅自組織質量驗收，否則總包方對分包工程質量不予承認。

七、分包單位對其分包工程質量負保修責任，保修范圍及期限等按照國家現行《建設工程質量保修條例》相關規定執行。分包單位必須認真承擔保修責任、履行保修義務。

第七章

安全文明管理細則

一、本細則中的安全文明管理包括安全生產、消防防火、文明施工、環境保護、衛生防疫、社區治安等管理。

二、總分單位對總包工程安全文明負責，分包單位對其分包工程安全文明負責。分包單位必須服從總包單位的安全文明管理，并共同接受建設單位、監理單位和行業主管理部門的監督管理。

三、分包單位必須嚴格執行國家行業和地區各項施工規范規定及總包方安全文明 管理規定要求。分包單位應完善內部安全文明管理體系，組織安全管理機構，配備專職安全管理人員和特種作業操作人員，建立各項安全文明管理責任制度，嚴格安全文明管理程序，確保分包工程施工安全文明，達到工程總承包、分包合同及總包單位的安全文明管理目標指標。

四、總分包單位之間應簽訂《總分包單位安全管理協議》，此《協議》中的內容與本責任制度具備同等效力。

五、分包單位應按規定及時編制安全文明施工組織設計及安全設施施工方案，做好分包工程施工中的各項安全防護措施和文明施工措施，配備、發放并正確使用安全防護用品器材，積極開展安全文明教育、培訓工作及班組安全活動。認真開展內部安全文明檢查，及時落實整改各項安全文明存在問題。

六、分包單位所采購、租賃的主要安全器材設施（如鋼管、扣件、安全帽、安全帶、安全網、腳手架、配電箱、漏電保護器、電線電纜、滅火器等），必須具備相關材料合格證明，報總包單位備案，經驗收合格后方可使用。

七、現場使用的臨時用電系統按TN-S系統，必須嚴格執行“三相五線制”和“三級配電、二級保護”的規定。分包單位自備分配電箱、開關箱、電線電纜及相關用電保護器材、配套器材等，并按要求做好用電系統的各級保護。分包單位從總包方的配電系統每次接電前，必須先向總包方報告，經同意后方可接電。嚴禁電線電纜私拉亂接。

八、分包單位安裝的起重機械設備，必須具備齊全有效的合格證明，設備安裝、拆除必須由具備專業資質的單位進行，同時編制安裝拆除方案，經審批同意后方可以安裝。安裝完成后組織報相關行業管理部門驗收，驗收合格向總包單位備案后，方可使用。嚴禁使用不合格或未經驗收合格的機械設備。

九、分包單位應遵守有關環境保護法律法規規定，在施工現場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。同時分包單位應保證做好衛生防疫工作。

十、分包單位應做好分包工程范圍內各項安全標志、標識、標語，并確保達到總包方所要求的美觀、統一，齊全、有效。

八、分包單位對總包方等各方單位檢查出來的安全文明問題，應予及時返工返修，直到整改完成重新驗收符合要求后方可繼續施工，同時接受總包單位對其處罰。

十一、發生安全事故或其它事故事件，分包單位應及時向總包單位報告，并立即組織人員搶救、保護現場，同時接受事故事件調查組的調查及處理。

第八章

工程技術經濟資料管理細則

一、總包單位和分包單位應嚴格按照國家現行規范及江蘇省資料整編規定、總包單位資料整編規定要求做好承包工程內容的相關工程技術、經濟資料的編制、整理、歸檔工作。并保證資料的齊全、完整、準確、及時的有效性要求。

二、分包單位的各項質量驗收、安全文明施工資料應按質量、安全文明施工管理細則及時性向總包單位進行同進度報驗，驗收合格后方可進入下道工序施工。

三、分包單位的設計變更和經濟簽證資料應及時上報總包單位備案審查，否則總包單位有權不予認可其施工內容，分包單位不得進行繼續施工。

第九章 其它

一、本責任制度各相關單位簽字蓋章后有效。

二、本責任制度自制訂之日起實施執行。

三、本責任制度未詳盡事宜，將嚴格按國家現行法律法規、蘇州市相關管理規定及朝旭建設的其它相關規章制度執行。

四、本責任書一式四份，總包單位、分包單位各一份。同時抄送建設單位、監理單位。

責任單位簽字蓋章：

總包單位（蓋章）：

代表簽字：

****年**月**日

分包單位（蓋章）：

代表簽字：

****年**月**日

第三篇：建筑行業總分包工程業務發票開具管理初探

建筑行業總分包工程業務發票

開具管理初探

（勾明波、潘坤）

近年來，全市重大基礎投資項目和重大經濟投資項目接連開工建設，工程項目投資額越來越大，上億元的投資項目隨處可見，涵蓋的投資領域也越來越廣，已經陸續出現了EPC（設計-采購-施工）、BT（建設—移交）等新型建筑施工模式。這些工程技術含量和管理難度已經超出了一般企業的承受能力，單靠某一企業已經很難完成整個工程項目的施工建設，企業之間分工協作成為必然。很多建筑企業承包大型建筑工程后，會選擇將部分工程分包給其他企業來完成，于是出現了建筑總承包和分包關系。那么總分包工程業務發票在基層單位開具和管理情況如何，我們應該從哪些方面強化總分包發票管理和防范發票管理風險。

一、全市總分包工程業務發票管理現狀

目前，在較大規模工程建設項目中，普遍存在工程項目的分包現象。根據現行營業稅政策規定，總包方不再是分包方建筑業營業稅的扣繳義務人，總包方和分包方應分別自行在勞務發生地申報繳納稅款，但總承包方可以其取得的全部價款和價外費用扣除支付給其他單位的分包款后的余額為營業額申報納稅。對于發票管理方面，總承包方需要全額開具建安發票與建設方結賬，分包方也需要開具建安發票與總承包方或上級分包方結賬，由于營業稅計稅依據只是總承包金額，這就造成最終的總包發票和分包發票合計金額要大于營業稅計稅金額。

因開具多層分包的總分包發票牽涉到征管、發票、票證的諸多環節，且稅款要層層抵扣，如果沒有采取相應的監控管理措施，可能會讓一分部分不符合總分包關系的納稅人也開具總分包發票，造成稅收流失，給納稅人和稅務機關帶來很大的遵從風險和執法風險。目前省局、市局對總分包發票的開具還沒有具體的操作規范。2005年，遵義市局針對仁懷市局請示，印發了?遵義市地方稅務局關于建筑安裝分包工程開具發票有關問題的回復?（遵市地稅函?2005?6號），但該文件只是強調納稅人在完稅的情況下，可以申請開具建筑業分包發票，至于具體如何操作則沒有進行明確。在實際工作中，由于總分包發票開具量小，大家對總分包發票開具的工作關注度不高，工作中能夠掌握總分包發票開具工作流程的人也不多，總分包發票開具管理不很規范。

二、目前總分包工程業務發票開具管理中存在的主要問題

(一）分包和轉包關系把握不準，導致營業稅計稅依據存在偏差。按照現行營業稅政策，建筑工程分包后總包方可以扣除分包金額后差額繳納營業稅，而工程轉包后轉包方不允許扣除轉包金額，必須全額繳納營業稅。在實際工作中，有的稅源管理單位對工程屬于分包還是屬于轉包把握不準，容易造成營業稅計稅依據不準確。

（二）總分包發票開具順序混亂，導致無法準確核實總包方營業稅抵減金額。實際工作中，基層稅源管理單位開具總分包發票時，審核把關不嚴。有的是先逐級開具分包發票后，采取逐級抵扣的方式開具上一級分包發票和最后的總包發票；有的在開具發票時沒有順序，有先開總包發票的，也有先開分包發票的。發票開具順序混亂，不利于確定總包方和分包方營業稅計稅依據。

1（三）納稅人申報納稅后未及時開具發票，導致最終開具總分包發票時難以審核發票開具情況。建筑工程一般施工期限都比較長，跨年甚至連續跨幾年施工的情況都很普遍，這就要求我們的管理要有延續性，特別是要做好項目登記和項目申報納稅臺賬和發票臺賬工作，這對我們理清總分包工程關系和審核申報納稅、發票開具情況有極大的好處。但在部分基層稅源管理單位，項目登記臺賬管理不健全，資料缺失情況比較嚴重，加之稅收管理人員更換輪崗頻繁，工作交接遺漏等情況，造成了項目管理比較混亂。如果納稅人申報納稅后，沒有及時開具發票，時間長了難以審核總包方和分包方發票開具情況。

（四）部分總包單位和分包單位財務核算不規范，在支付工程款時沒有向對方索取建筑發票，僅憑工程結算單或工程進度單就支付工程的情況比較普遍。這種情況，一方面容易導致納稅人少計算繳納營業稅，給稅務機關審核其申報納稅情況帶來困難。另一方面，也增加了企業在申報繳納企業所得稅時的風險。對于支付工程款的一方來說，在沒有取得建筑發票的情況下，便將支付工程款時已作為成本列支，如在計算繳納企業所得稅時，未將這部分成本剔除的話，會造成虛列成本費用，從而導致企業所得稅應納稅所得額不實，帶來納稅風險。

三、規范建筑業總分包發票開具管理建議

（一）做好建筑業項目登記管理

各縣（市）、區地方稅務局負責本轄區內建筑業稅收項目管理。涉及總包、分包施工項目的，總包和所有分包項目都必須在建筑勞務發生地辦理項目登記，實施項目管理。具體操作上必須要在征管業務系統（MIS系統）中先對總包項目和分包項目分別進行項目登記。納稅人為本地企業的直接在系統內進行項目登記即可，納稅人屬于外來經營的，可以通過?外出經營稅收管理證明?報驗登記或直接在征管系統中進行稅務登記（臨時）后再進行項目登記。只有將總包方和分包方納入征管系統管理后方能征收開票。具體項目登記內容按照?國家稅務總局關于印發?不動產、建筑業營業稅項目管理及發票使用管理暫行辦法?的通知?（國稅發?2006?128號）執行。

一項建筑工程涉及總分包的，在進行項目登記時應告知總承包人和分包人，總分包發票的開具程序和差額征稅等規定，便于納稅人掌握相關政策規定。工程項目屬于轉包的，因其在計算繳納營業稅時不予扣減，應單獨作為獨立項目實施管理。

（二）明確界定建筑業總分包納稅人申報納稅

1.總分包納稅人：根據新?營業稅暫行條例?第一條規定，在中華人民共和國境內提供本條例規定的勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產的單位和個人，為營業稅納稅人，應當依照本條例繳納營業稅。總包方和分包方如果從事建筑安裝勞務，不管總包方與分包方間關于稅金負擔問題如何約定，均改變不了分包方作為營業稅納稅義務人的性質，即建筑業總包方和分包方分別作為獨立的營業稅納稅人。

2.總分包營業稅計稅依據：根據新?營業稅暫行條例?第五條第三項規定，納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業額。總包方營業稅計稅依據為其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位分包款后的余額，分包方營業稅計稅依據為其取得的分包收入（分包款）。

?營業稅暫行條例實施細則?第九條對單位進行了明確界定，單位是指企業、行政單位、事業單位、軍事單位、社會團體及其他單位。因此，納稅人如將建筑

工程分包給個人或個體戶的，其支付的分包款項不能扣除，總包方應全額申報繳納營業稅。

3.分包與轉包關系：新的營業稅政策在有關轉包與分包工程營業稅計稅依據的規定是很明確的，理解起來也并不難。但是，僅根據這些營業稅政策卻并不能完全解決問題，工作中如何界定分包和轉包項目成為界定營業稅納稅義務的關鍵所在。

關于轉包，目前在?建筑法?和?合同法?中均屬于禁止的行為，但建筑工程轉包一直是建設工程領域比較普遍的現象，營業稅將其全額征稅也有控制這種行為的目的。關于轉包的判定，比較明確的定義是國務院頒布的?建設工程質量管理條例?第七十八條第三款的規定：“本條例所稱轉包，是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉給他人承包的行為”。對分包目前暫無統一的定義。比較公認的定義是指從事工程總承包的單位將所承包的建設工程的一部分依法發包給具有相應資質的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發包人承擔連帶責任。

在實際工作中，我們審核分包轉包關系時，應重點掌握如下要點：對于轉包，原承包人將其工程全部倒手轉給他人，自己并不實際履行合同約定的義務。對于分包，承包人只是將其承包工程的某一部分或幾部分再分包給其他承包人，承包人仍然要就承包合同約定的全部義務的履行向發包人負責。

4.項目所得稅申報納稅：總包方、分包方屬于省內企業跨縣（區）經營的，凡能提供?外出經營活動稅收管理證明?，其企業所得稅由企業回機構所在地申報繳納；凡不能提供?外出經營活動稅收管理證明?的，應按有關規定在征收營業稅時一并征收企業所得稅。總包方或分包方屬于外省來我省經營的，其企業所得稅按照?國家稅務總局關于跨地區經營建筑企業所得稅征收管理問題的通知?（國稅函?2010?156號）實施征收管理。總包方或分包方屬于自然人、個人獨資企業或合伙企業的，一律征收個人所得稅。

5.委托代征稅款：?營業稅暫行條例?第十一條取消了原“建筑安裝業務實行分包或者轉包的，以總承包人為扣繳義務人”的規定。現行政策下，建筑安裝業務總承包人對分包方不再負有營業稅法定扣繳義務，而應由分包單位以其取得的分包收入全額自行申報繳納營業稅。

在實際工作中，主管地稅機關可從簡化稅收征管、減輕納稅人負擔等情況出發，決定是否委托總包方代征分包方建安營業稅等地方稅收。如需委托代征稅款的，應按?委托代征管理辦法?相關規定與總包方簽訂?委托代征協議書?，明確委托征稅的稅種、征收標準等稅款代征事項。

（三）規范建筑業總分包發票開具管理

建筑業總包發票和分包發票須在建筑項目所在地開具。建筑業總分包發票納稅人，如屬于轄區內登記注冊的正常納稅人，經認定為自開票納稅人的，可以自行開具總包發票和分包發票。沒有取得自開票資格的，可以申請代開建筑發票。

1.總分包發票開具原則

（1）先分后總：因此總包項目開票時，應先由分包方納稅開票，分包方將分包發票交給總包方，總包方再據此差額納稅和開具總包發票。涉及多級總分包的，逐級從下向上開票。同項逐級抵扣，不得越級抵扣。

A.開具分包方發票：分包方根據分包合同全額按次取得的工程款申報納稅后開具發票給總包方或上一級分包方，即：收款方為分包方，付款方為總包方（上

一級分包方）。

B.開具總包方發票：總包方按總包合同金額或按次取得的工程款開具總包發票，即：收款方為總承包方，付款方為建設方。

（2）見票抵票：總包方納稅人自開或代開發票時，申請抵減分包方發票金額，必須取得分包方合法有效的建筑發票。總包方在開具總包發票前，必須先驗證其抵扣的分包發票真偽及其項目關聯性。已抵扣的分包發票不得作廢和紅沖，除非先對上一級總包或分包方的發票進行作廢或紅沖。

當總包方和上級分包方在不能及時取得分包方發票時，本著實質重于形式的原則，可依據分包合同允許同比例預扣分包合同金額，但應要求其一定期限內提供分包方發票。允許預扣稅款的目的在于防止納稅人多繳稅款，以及由此帶來的征納雙方退稅的麻煩。

（3）項目納稅：以單個項目分別申報納稅或在匯總多處項目申報納稅時需提供項目明細表。代開票納稅人實行“先稅后票”，即申請代開建筑業統一發票前必須先按規定繳納營業稅等各項地方稅費。自開票納稅人實行“先票后稅”，即總分包自開票納稅人取得工程撥款時，可先開具發票，于次月申報繳納營業稅等地方稅費。總包方如已經根據稅務機關要求代扣代繳分包方營業稅的，分包方在開具分包發票時不再重復繳納營業稅。

（4）余額控制：建筑業總分包項目納稅實行余額控制法管理，總包方開具的發票金額包含下一級分包工程金額。但在多級分包項目中，總包、分包單位的概念是相對的，一個分包單位對下一級分包單位而言是總包單位，對上一級發包方而言又是分包單位。總包方申報納稅時可以扣除已取得的分包發票金額后的差額納稅。下一級分包單位開具的發票金額作為上一級總包單位開票時可以抵扣的限額（即抵扣限額）。在限額內總包單位可以見票抵扣，但不得超過限額。

2.總分包發票開具管理

（1）總包發票附報資料：總包發票可由總包方自行開具或申請稅務機關代開。開具總包發票時需收集或提供以下資料：

A.分包方已申報繳納營業稅完稅憑證或總包方代扣代收稅款憑證（加蓋分包方公章原章的復印件）。

B.?外出經營活動稅收管理證明?（有則提供）。

C.?代開發票申請表?（代開發票單位提供）。

D.建筑勞務合同或其他有效證明。

E.總包方支付分包工程項目款項的付款憑證(包括收據和銀行轉賬憑證等，復印件須加蓋公章原章)。

總包方為自開票納稅人的，開具總包發票后應于次月申報納稅時報送以上資料供主管地稅機關審核。

（2）分包發票附報資料：分包發票可由分包方自行開具或申請稅務機關代開。開具分包發票時需收集或提供以下資料：

A.分包方已申報繳納營業稅完稅憑證或總包方代扣代收稅款憑證（加蓋分包方公章原章的復印件）。

B.?外出經營活動稅收管理證明?（有則提供）。

C.?代開發票申請表?（代開發票單位提供）。

D.建筑勞務合同或其他有效證明。

E.總承包人同意付款的書面證明，證明的內容應包括總承包人名稱、工程項目名稱、工程施工地點、同意支付分包工程價款的時間和金額等。

（3）資料審核:主管地稅機關工作人員在接收總包方和分包方報送的納稅申報及附報資料時，應重點審核以下內容。

A.建筑項目總分包層級及關系是否清楚，總分包發票開具層級是否正確。

B.納稅人開具總包發票時，對于其營業稅扣低部分是否已經取得了分包方開具的建安發票，且分包方提供的建安發票是否屬于該工程項目。

C.分包方開具的建安發票是否已全額申報營業稅及其他相關稅收或由總包方代扣代繳相關稅款。

D.總包方和分包方是否存在使用同一張完稅憑證多次開具發票的情況或使用同一張分包發票多次扣低的情況。

E.總分包發票是否是在項目所在地開具。

屬于稅務機關代開發票的，稅務機關在代開總分包發票時，應先審核以上內容，只有在審核無誤會后方能代開總分包發票。

（4）臺賬管理:對總分包建筑工程，稅源管理單位除了在MIS系統內進行項目登記之外，還要建立總分包項目管理臺帳，實行臺賬管理，按期登記總包方和分包方工程款撥付、申報納稅以及總分包發票開具等信息，對工程項目的稅收征收實行全程監控管理。管理人員工作交接時，項目登記資料和征管臺賬要一并移交。

3.總分包發票開具流程：以下以三級分包工程為例說明總分包發票開具流程。

例：甲企業總承包建設單位200萬元的工程，分包給乙企業100萬元，乙又分包給丙企業50萬元。

（1）申報納稅說明：

總承包方甲企業應該給建設方開具200萬元發票。但按200－100=100（萬元）計算營業稅，需要乙企業開具的100萬元分包發票作為扣除憑據。

二級分包方乙企業應該給甲企業開具100萬元發票。按100－50=50（萬元）計稅，同樣需要丙企業給乙企業開具50萬元分包發票作為乙企業的扣除憑據。

三級分包方丙企業按乙企業分包50萬元計稅。開具發票給乙企業，無扣除金額。

（2）申報表審核說明：

稅源管理單位在審核納稅人?建筑業營業稅納稅申報表?時，對于甲企業，應在申報表的“應稅收入”欄填列200萬元，憑乙企業開具的建筑發票在“應稅減除項目”欄填列100萬元，“應稅營業額”為100萬元；對于乙企業，應在申報表的“應稅收入”欄填列100萬元，憑丙企業開具的建筑發票在“應稅減除項目”欄填列50萬元，“應稅營業額”為50萬元；對于丙企業，應在申報表的“應稅收入”欄填列50萬元，在“應稅減除項目”填0，“應稅營業額”為50萬元。

（3）開票流程及說明：

1.?建設工程質量管理條例?

2.?國家稅務總局關于印發<不動產、建筑業營業稅項目管理及發票使用管理暫行辦法>的通知?(國稅發[2006]128號)

3.徐州市地方稅務局關于納稅人開具建筑業總分包發票相關事項的明確（作者單位：遵義市地方稅務局）

第四篇：總分包管理措施1

蔚藍城邦三期A區 甘肅省長城建筑工程總公司

目 錄

一、工程概況..................................................................................1

二、總分包管理措施.....................................................................2

1、總分包單位的管理責任劃分及管理內容.......................2

2、總承包管理措施...............................................................3

⑴ 健全總分包合同管理...............................................3 ⑵ 健全總分包組織機構...............................................4 ⑶ 制訂總的施工程序，及施工計劃...........................4 ⑷ 實行文件會議標準化管理.......................................4 ⑸ 現場協調工作程序措施...........................................5 ⑹ 技術質量管理措施...................................................6 ⑺ 工期控制措施...........................................................7 ⑻ 工程竣工驗收措施...................................................9 ⑼ 安全文明施工控制措施...........................................9 ⑽ 資金管理.................................................................10

三、為分包單位提供的配合施工條件.......................................10 附件：總分包現場具體管理細則

總分包管理措施

一、工程概況

蔚藍城邦52棟～54棟及52棟～54棟地下室工程位于東莞市常平鎮麥元村，常虎高速東莞火車站出口，總建筑面積100476.68平方米，占地1.88萬平方米，蔚藍城邦三期A區 甘肅省長城建筑工程總公司

共有2棟33層和1棟32層住宅樓及一層地下室，為一個高檔住宅小區工程。工程相關單位：

建設單位：東莞市中天廣場建造有限公司 設計單位：東南大學建筑設計研究院 施工單位：甘肅省長城建筑工程總公司 監理單位：東莞市杰高建設工程監理有限公司 勘察單位：廣東省韶關地質工程勘察院

我單位施工結構工程、裝修工程及各種管線的預留、預埋工作，其余工程如：電梯工程、防水工程、消防工程、燃氣工程、白蟻防治、二次裝修等均由專業公司施工。

二、總分包管理措施

為了使本項目管理規范化，使本項目總分包在標準有序的內部環境下協調配合施工，項目各分包在總承包的統一管理下，排除各種干擾，實現與業主簽訂的合同目標，實現總包單位制定的工期目標、質量目標、安全文明施工目標等，特編制總分包管理程序。

1、總分包單位的管理責任劃分及管理內容

⑴ 總分包的工作范圍區分和各自的管理責任在合同和協議書中明確,總包單位將按照總包合同及總分包合同向各分包單位提供無償或有償的管理和服務,總包對各分包在時間、空間、交通、起重設備等諸方面進行協調，保證于合同工期內提供充分作業條件，分包應遵守總包所有合理的指令和要求，包括總包為保證工程正常施工所制定的合理的規則。

⑵ 總包對分包采取合同管理、文件會議標準化管理、現場施工協調管理、安全、文明施工管理、工程質量管理、工期進度管理、技術資料管理、竣工驗收及資

蔚藍城邦三期A區 甘肅省長城建筑工程總公司

金管理等管理措施，執行總包的職責和義務。

2、總承包管理措施

⑴ 健全總分包合同管理

a.合同是總承包方對分包商協調管理的依據,因此規范總承包商與業主、總承包商與各專業分包商的合同是保證總承包管理順利實現的基礎。

b.根據工作要求，總包可與分包簽訂某一過程控制或某一控制點的總分包協議，簽訂后雙方均應遵約守信，克服困難，完成雙方的各自責任和任務。

c.分包單位一經進場，均必須以合同為依據，按照總包要求，嚴格履行合同條款。

d.對分包商出現以下失職行為時，總包有權采取本款（e）措施：

① 未能正常及勤奮地進行分包工程以配合總承包商的施工進度計劃，而此施工進度計劃將嚴重影響總包制訂的控制點或總工期的實現。

② 工程質量出現較大的問題或達不到業主和監理及總包的要求，分包對總包的要求臵之不理。

③ 安全文明施工達不到總包的要求，對總包指出的安全重大隱患不及時進行整改。

④ 現場協調管理不聽從指揮，總包有權對分包進行罰款，如果總包進行罰款后，分包仍未及時有效地改進，則總包有權中止該分包的合同。

e.出現本款(d.)所提到的失職行為時,總包有權采取以下措施：

① 總包針對失職行為有權決定給予罰款及在現場通報處理，該決定以書面形式通知分包，并限時糾正。通知書抄報監理和業主。

② 總包對造成失職行為的分包有關直接責任人，有權指令分包撤換，直至指令該責任人離開本工地。

③ 分包在規定時間內沒有有效地糾正其失職行為，總包有權另行組織人員予

蔚藍城邦三期A區 甘肅省長城建筑工程總公司

以糾正，發生的費用由該分包承擔。

④ 出現上述③項情況二次以上時，總包可認定分包無能力繼續分包合同，可以提議業主及監理更換分包單位。

f.總分包之間的有關合同糾紛，交由監理及業主仲裁。⑵ 健全總分包組織機構

總承包商和各分包商以及相關聯的業主和監理公司參與總分包管理的組織機構是工程總承包管理的組織保證，要以總承包方項目經理部為主體，建立一個能完成管理任務，高效、務實、指揮靈便的總分包管理體系。

總承包商、分包商依據合同責任，在總承包商的統一管理下，建立起溝通、協商、管理協調的指揮機構，落實到管理能力較高、經驗豐富主要管理人員。⑶ 制訂總的施工程序，及施工計劃

加強總承包商的總承包管理能力，編制切實可行的總承包施工組織設計。總承包應熟悉、了解各分包的工作內容及施工方案，為各分包提供具有指導性和可操作性的施工組織設計。

施工組織設計要對進度控制、質量控制、安全控制、文明施工等制訂具體的控制措施和手段。

總承包商通過強化總包管理，及時與各分包溝通，接受現場反饋信息，歸納整理判斷，提出解決改進措施，以保證貫徹總承包施工組織總設計。⑷ 實行文件會議標準化管理

為保證總包與分包以及與監理和業主之間的信息及時溝通，如實反映工作指令落實情況和分包的施工現狀，總包將制訂一系列的工作程序，在施工管理過程中，聯系交往采用程序要求的辦法，通過書面文件往來和各種專門會議溝通雙方信息，進行工作協調管理。

主要文件往來資料有①管理業務類②施工組織進度管理類③工程款合約管理

蔚藍城邦三期A區 甘肅省長城建筑工程總公司

類④質量管理類⑤安全管理類⑥技術圖紙管理類⑦文明施工管理類共七類，我們將編制《蔚藍城邦三期A區工程文件資料控制程序》

主要會議有①每日總包生產例會②每周分包商協調會③每周安全文明施工例會④每月質量會議⑤每月計劃安排會議共五類，其它專題會議根據施工需要由總包確定召開。屆時編制《蔚藍城邦三期A區工程總分包會議管理程序》。

各分包商根據總體施工組織設計要求，編制每月的工作月報，上報總承包商月報是各分包對每月的工作總結，月報反映本月施工主要大事及質量、安全狀況和下月施工重點及對策，由各分包商熟悉工程的主要管理人員填寫，各分包商工程主管、項目經理簽字審核。⑸ 現場協調工作程序措施

a.各分包商要做好施工組織管理，維持現場清潔，道路暢通，器材的堆放整齊并及時清除垃圾和不用的臨時設施。

b.各分包商必須以總承包商的施工進度為標準，勤奮施工，分包商如未能在指定期限或已被業主、監理認可的任何時期內完成分包工程或其任何部分，分包商應向總承包商支付或預留一筆相當于總包商因分包商按上述無法竣工所受的任何損失或損害的相同金額。

c.各分包商之間應當互相配合，相互理解與諒解，在需要其他分包配合時，需提前報請總包同意后，由總包通知其他分包，不得出現彼此推諉、扯皮以致延誤工期等現象，對此，總包有權作出裁決，并對責任方給予經濟處罰。

d.各分包凡屬需要總包配合、協調的工作，都要提前以書面的形式通知總包，凡因分包商的疏漏或不按程序引起的損失，概由分包商承擔。

e.分包必須根據自身的設計及施工要求，給予總包足夠的時間及提供必要的資料予總包協調工作，特別是供電、供水等的要求，以便總包能夠提供有關配合及服務設施。如已進行，由于分包的原因以致總包不能提供充分配合，分包須承擔一

蔚藍城邦三期A區 甘肅省長城建筑工程總公司

切責任。

f.各分包在未征得總承包和業主、監理三方書面同意前，不得將本分包合同轉讓或將分包工種的全部或任何部分轉包。

g.各分包商不得隨意中斷分包工程的施工，如未經總包許可擅自中斷分包工程，則要負中斷工程造成對總包的一切損失。⑹ 技術質量管理措施

a.各專業分包進場前應向總包提供專業分包施工方案，由總包審閱，經審批后，方可實施。重要項目的施工方案則由總包報請監理、業主共同審核。

b.施工過程中所發生的一切設計修改、重大設計變動，需通知總包單位。c.各分包未得到總包技術部門及監理的書面通知前，不得隨意修改設計，不得按未經同意的設計施工；如已施工，所造成的任何損失，均由施工方承擔。

d.各分包商應服從總包的質量管理，遵守總包制定的各種質量管理制度，滿足總包制定的質量方針、質量目標的要求，總包對分包商的工程質量擁有監督責任和否決權。

e.各分包商必須有健全的質量管理機構，在現場需設有專職質檢員，其機構及質檢員名單報總包業主和監理。

f.總包質保部不定期檢查各分包商的自檢記錄及自檢資料，對記錄不詳、資料不齊的分包單位，總包質保部將發出限期整改的通知，分包接到后要立即安排整改。

g.各分包在分包工程中材料或操作工藝必須符合分包合同的規定，如不符合規定而出現缺陷、皺縮或其它缺點，致使總承包商（或其他分包商）需要或應業主及監理要求對總包工程或其他任何部分進行任何額外增加施工時，則該分包商應向總包支付該工作的施工費用。

h.本工程實施質量停工待檢點的控制措施。各分包在完成任何一道工序施工

蔚藍城邦三期A區 甘肅省長城建筑工程總公司

且自檢合格后，填寫《要求質量檢測通知單》報總包質保部，由總包質保部組織質檢員進行質量檢查，檢查合格后，由總包質保部提請監理驗收，驗收合格簽發《檢驗合格通知單》后才允許進行下一道工序的施工。

i.各分包應通過質量全過程控制和質量停工待檢點控制中心信息反饋,建立質量改進系統，對不符合項、質量隱患項等采取預防及糾正措施，加強技術管理，遵守施工工序，保證工程質量不斷提高。

j.總承包商將分包商的質量管理全部納入總承包商質量管理體系，對施工質量進行全面監控。主體工程竣工交驗由總包對業主負責，確保實現質量目標。

K.加強對工程材料、設備的質量檢驗和控制。根據總承包合同，各種原材料、半成品、設備等都要由業主或監理工程師審批，經批準的業主指定分包商的材料、半成品，設備的合格分供方簡介、技術資料、出廠證明、試驗報告、質量證明，在報告業主或監理工程師的同時，也報一份給總包。

L.總包將定期召開總包與分包、分包與分包各專業之間的協調會，研究交叉配合中的有關問題，充分發揮總承包的協調作用，確保工序搭接合理，工種配合得當，盡量避免人為返工，保證工程質量。

M.制訂保護成品措施。總承包商采取“預防為主”的方針，為各分包辦理工作卡，施工人員必須憑卡進入施工作業區。聘用專職成品保護人員分樓層，分區段設專人負責成品保護和治安消防巡視檢查；各分包間作業面移交時，還要辦理書面手續，有效控制成品丟失、損壞現象發生。⑺ 工期控制措施

為了有效協調好各分包現場施工，在保證工程質量、安全的前提下，使蔚藍城邦三期A區工程按工期要求順利建成，特制定如下措施。各分包必須嚴格遵守：

a.分包單位必須嚴格遵守合同工期的要求，各分包均應積極克服困難，努力勤奮地施工。

蔚藍城邦三期A區 甘肅省長城建筑工程總公司

b.分包單位根據總工期，結合總包總體控制計劃和自身專業施工周期，編制出自身專業施工控制計劃，該計劃必須服從總包總體控制計劃要求，一經制訂不得隨意更改，保證計劃的嚴肅性、指導性。

c.分包單位根據總包月度計劃，編制自身專業施工月計劃，當月25日前將下月計劃報總包，計劃應具有科學性、預見性,工序銜接合理，詳細反映出一月來的現場施工情況，不得超出總包計劃控制時間，確保用月計劃控制總體計劃。

d.分包單位參照總包兩周滾動施工進度計劃，結合月控制計劃編制自身專業兩周滾動施工進度計劃，當周周五前將下兩周計劃報總包，便于總包統籌協調現場施工，該計劃比月計劃更為詳細、深入地反映出當周實施和預測 蔚藍城邦三期A區 甘肅省長城建筑工程總公司

天，視其情節和拖延程度，處以5000元以上處罰。

j.若總分包間因計劃協調產生分岐，雙方應本著友好合作地態度協商解決，若雙方分岐得不到解決，可報請監理、業主裁決。⑻ 工程竣工驗收措施

a.各分包商必須按照指定的工期(包括已取得業主及監理公司認可順延的工期)竣工。

b.當分包工程的進度明顯受到拖延時，分包應立即書面通知總包有關分包工程或任何部分進度或竣工受到拖延的原因。

c.在分包工程實際竣工前，各分包應移走一切臨時施工機械、剩余物料及清理垃圾，并為總包商修復施工期內由于本分包工程而引致對建筑物結構或設備造成的任何損壞或向總承包商作出有關賠償。

d.各分包要做好竣工自檢工作，自檢合格后，填報要求總包檢查竣工的書面申請書，并整理所有竣工資料備查。竣工資料應由分包及時整理完善交總包，以確保總包能順利辦理項目竣工手續，提交總體竣工資料。

e.在總包進行竣工檢查時，對不符合施工規范要求或設計要求的，要作出限期整改的決定，各分包商必須在指定期限內整改，整改后書面提請總包復查，復檢合格后由總包方提請監理及有關單位進行竣工驗收。

f.各分包商要做到工完場清。⑼ 安全文明施工控制措施

a.各分包商要嚴格按照國家的有關法律、法令規定，嚴格遵守建筑施工安全規范及總承包商制訂的安全制度，做到安全生產。

b.各分包商必須健全安全檢查制度，必須有責任明確的安全組織機構，在現場設臵專職安全員，作好自檢記錄。

c.總承包商對本工程的施工安全生產負 蔚藍城邦三期A區 甘肅省長城建筑工程總公司

全生產負 蔚藍城邦三期A區 甘肅省長城建筑工程總公司

建由各分包在場外租地解決或提請總包協助解決。

⑵ 生產、生活用水用電

總包單位統一架設水電設施主管道或主線路，統一管理和計量，各分包單位可就近接用，但必須向總包申請并接受總包的統一管理。

⑶ 現場道路

總包單位負責現場平面道路管理,屬專用道路由分包根據施工方案自己負責施工管理。

⑷ 垂直運輸

總包單位的機械設備在場時，分包單位可利用現成設備為施工服務，分包可向總包提出申請，及時安排服務。

⑸ 架設工具及其它機具

分包單位可以無償利用現場搭設的架子進行配合施工，如分包要搭架子所需材料可向總包租賃，也可委托總包搭設配合。

⑹ 人力支援

分包出現勞動力短缺，高峰需利用總包支援勞動力時，可以向總包提出申請使用勞動力，要求總包及時提供服務。

⑺ 其它物資支援

只要總包在現場有的一切物資和設施，分包認為可為施工服務的，都可向總包申請使用，總包千方百計保證及時周到服務。

第五篇：工程清包協議書

工程清包協議書

依據《中華人民共和國合同法》，《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律，行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就本建設工程共同協商一致，簽訂本合同。

發包方

《以下稱甲方》 分包方

《以下稱乙方》

一、工程概況

１、工程名稱：

。２、工程地點：。

二、承包方式和承包范圍

１、本工程為包清工、包進度、包安全、包驗收。施工中所用工具均由甲方提供。

２、承包范圍為珠光花園二期Ｃ座（4層—28層）的給排水（安裝水表和水表前的立管以及水管井的排水、衛生潔具的安裝除外）。

三、結算方式

１、乙方人員進入工地施工甲方支付每人每1500元生活費（按每人每天５０元生活費發放）

２、按照平均每戶水表100元，主水管8 cm8元、7cm7元、6cm6元、5cm5元）1米結算乙方。

３、合同總價共計690000戶×100元＝69000000元。

四、工程質量

１、本工程以施工圖紙、設計變更和國家指定的施工驗收規范為 質量評定驗收標準。工程質量必須達到合格標準及《住宅工程質量通病控制標準》（Ｊ10687—2006）的要求。實行一戶一驗收的質量驗收制度。

２、管道施工時，必須按照施工圖紙、規范及施工工藝要求進行施工。管道支架、間距、坡度必須符合圖紙及規范要求，給水管道完成后要進行水壓試驗。排水管道完成后要進行閉水、通水、通球試驗、隱蔽管道要進行隱蔽驗收后方可進行下一道工序。墻面暗管必須用沙漿補槽平整，補槽時適當淋水，確保墻面不空鼓。

五、工程驗收

工程施工時，由甲方監理組織甲、乙雙方進行巡查、驗收時如發現工程與設計圖紙驗收規范不符、乙方應在甲方監理指定期限內整改完善，如逾期尚未整改到位，除按照本合同有關規定賠償損失外。甲方可以動用乙方未領工程款自行修復。并給予500—1000元/次的罰款。

六、安全生產

１、甲方對乙方承擔的工程安全交底，提出明確的安全要求。２、乙方必須遵照《建設工程安全生產管理條例》認真執行“安全第一、預防為主”的方針，及按安全操作規程施工，施工期間乙方須在工作地點依法、法規設置明顯標志以策安全。若發生任何意外死傷及損失由乙方負責。

3、乙方要按有關規定，采取嚴格的安全措施，并承擔由于自身原因造成的的財產損失和傷亡事故，均由乙方處理與甲方無關。

4、如甲方安全設施不到位，乙方應及時提出并停止施工，乙方可拒絕甲方違章指揮。

七、施工進度

1、乙方施工進度必須滿足甲方，土建及整體工程的進度要積極配合總包，土建及各相關施工單位的施工。不能以任何理由來影響甲方，總包的施工進度，乙方的施工人員多少要根據現場實際情況由乙方自我調整解決，甲方概不負責。

2、乙方應注意自身的成品保護，乙方要及時地發現問題，及時地匯報。甲方應及時地處理好其相關問題。絕不允許發生人為批量的成品損壞。

3、如施工完成后，有其他人人為的損壞，由甲方修復。

八、施工要求

1、乙方必須服從甲方的現場管理，遵守工地的各項工作制度。

2、工地嚴禁打架斗毆，違者給予100-500元/次的罰款。

3、文明施工，施工現場要做到落手清，對甲方的施工材料要妥善保管，現場管材施工完畢及時收清送歸堆場，管件下班時，必須及時收舊倉庫，不得丟失。

4、乙方的施工垃圾由乙方自己負責清理并運至工地的垃圾堆場。

5、乙方施工中預埋洞偏差5cm以內由乙方自己負責修洞。

九、勞動爭議

1、本協議書未盡事宜或條款與法律、法規、規章政策有抵觸的，按國家現行規定執行。

2、甲乙雙方任何一方，違反本協議書，給對方造成損失的，應根據后果和責任，向對方支付違約金。

3、有關勞動協議書的終止、解除、變更依照勞動法和本司有關規定辦理。

4、本協議書在履行中發生的勞動爭議，經雙方協商不能解決時，雙方都有權向當地勞動爭議仲裁機構申訴。

十、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執壹份，自簽訂之日起生效，工程款結清后失效。

甲方（蓋章）：

乙方（簽名）：

****年**月**日

****年**月**日