第一篇：鎮長在村鎮建設動員會演講稿[推薦]

同志們：

今天我們召開這次大會，主要是對20xx年工作進行總結，表彰先進，安排部署2015年的工作任務，動員全鎮上下積極行動起來，加快鎮村建設與管理，全面推進經濟和社會事業發展。剛才，鎮黨委、政府對20xx年全鎮涌現出的先進單位進行了表彰。讓我們再次以熱烈的掌聲對獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀！希望受到表彰的單位繼續發揚成績，再接再厲，把今后的工作做得更好更出色，取得更大的成績，同時，更希望沒有受到表彰的單位總結經驗，查找不足，解決問題，迎頭趕上。下面，根據鎮黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、正確分析形勢，切實增強全鎮加快發展的緊迫感和責任感

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，鎮黨委、政府領導班子團結帶領全鎮廣大黨員干部群眾，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞加快發展這一主題，以建設和諧社會為目標，創造性地開展工作，經濟和社會各項事業平穩發展。到20xx年底，全鎮GDP達到15.9億元，固定資產投入9.5億元，工業銷售收入24.5億元，地方財政收入達到813萬元，農民人均純收入達到8500元。招商引資、現代農業、三強工程、和諧社會建設等各項工作均取得了明顯進步。東青路拓寬、濟青高速9號口改造等工程高質量完成，前史路拓寬改造工程按期交工，北陽河治理一期工程順利完成。黨的建設、精神文明建設和民主法制建設全面推進，各項事業繁榮發展，社會和諧穩定，全鎮發展的形勢越來越好。這些成績的取得是全鎮上下共同努力的結果，是在座的各位大力支持的結果，在此，我代表鎮黨委、政府向在座的各位，并通過你們向全鎮廣大干部群眾表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應該清醒的看到存在的問題和不足。一是干部群眾集體意識不強。從三個層面來說：首先，表現在機關干部身上，不想干事，得過且過，做一天和尚撞一天鐘，不是為全鎮發展想辦法、出思路，而是考慮如何將個人利益最大化；表現在村干部身上，村里沒有錢不干事，干不成事，既沒有想法，也沒有辦法；表現在普通群眾方面，個人顧個人，對集體的事漠不關心，大局意識不強。二是鎮村經濟基礎薄弱。因歷史原因，鎮負債較多。村集體經濟差，全鎮71個村，集體收入5萬元以上的一個也沒有，5萬元以下的有56個村，村集體收入為零的15個村，村里無錢為老百姓辦事，公益事業發展滯后。三是全鎮沒有新的經濟增長點。從去年的工業稅收來看，地稅過100萬的企業全鎮一家也沒有，過50萬元的只有1家，過10萬元的全鎮只有8家，很多企業地稅不超過10000元，甚至有些企業一分錢的稅收也沒有。大部分企業投入少，不注重擴大規模，固步自封，小富即安，沒有做大事的勇氣和魄力。四是村鎮建設與管理水平差。鎮區亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，垃圾滿天飛。戶外廣告、牌匾有大有小，車輛亂停亂放，建設沒有規劃，沒有審批，樣式陳舊。農村基礎設施差，道路建設落后，住房翻建、新建亂七八糟，沒有統一規劃。全鎮71個村中心大街硬化的村只有36個，安路燈的只有10個村，有休閑娛樂場所的有9個村，基礎設施建設滯后。村里沒有統一的垃圾處理池，垃圾到處放。五是社會不安定因素較多。有的村邪氣壓過正氣，刁民多，有事沒事寫信上訪，嚴重擾亂社會治安和群眾正常生活。

雖然形勢嚴峻，壓力很大，但我們也有很多實現跨越發展的有利條件。一是交通區位優勢。我們鎮地處三市四縣交界，臨近的勝利油田、大王、臨淄、壽光多是全國性的經濟強勢區域，對我們的輻射帶動作用越來越明顯。交通方面，東青、濟壽兩條省道一縱一橫，長深高速縱貫全境，濟青高速設有上下路口。二是園區優勢。陽河工業園位于高速出入口、濟壽路、東青路交匯地帶，完全具備了快速發展的條件。三是土地優勢。全鎮土地肥沃，適于發展現代農業。閑置、半閑置的工業土地比較多，為招商引資提供了良好的載體。四是農民富裕程度高。全鎮農民人均純收入高于全市平均水平，居民儲蓄余額居全市前列，民間資本雄厚，為加快發展提供了有力的資金保障。五是自然村適于集中發展。面積都比較大，遷村并點比較易于操作，適于發展農村集中居住區。以上優勢都是我們實現跨越式發展的先決條件，我們一定要充分發揮優勢，克服缺點不足，全力以赴，迎頭趕上，以對黨、對人民負責的態度切實把工作搞上去。

二、突出工作重點，加快推進全鎮跨越式發展步伐

做好今年的工作，我們面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰。根據市委、市政府的總體安排，結合我鎮實際，2015年要圍繞實施“三點工程”，即“全民招商，努力培植新的經濟增長點；加快鎮村基礎設施建設，突破環境衛生臟亂差難點；加快社區與農村集中居住區建設，打造新農村建設亮點”，加快推進全鎮經濟社會事業的跨越式發展。

（一）全民招商引資，努力培植新的經濟增長點

目前我們全鎮規模以上企業共有35家，20xx年地方財政收入只有813萬元，規模企業發展不平衡，投入力度不大，缺少投資大、效益好的高新技術企業。在招商引資和發展民營經濟方面，我們要有這樣的認識，面對我鎮如此困難的情況，依靠上級的轉移支付是不現實的，也解決不了多大的問題，依靠農業，也無法實現財政收入的突破，要想實現大的發展，實現小地方有大作為，只有大力發展招商引資，新上一批對全局發展有重大拉動作用的好項目，促進經濟的快速好轉。

一是全民招商實行重獎。不管是領導干部還是一般群眾，只要是引來了大項目，就要進行重獎。凡是在經濟開發區和峱山經濟發展區落戶項目的，每引進一個市政府認可的實際投資過5000萬元的項目，給予10萬元的重獎，并且年終根據引進項目的投資額和實交稅金給予引薦人“雙重獎勵”，充分調動全民參與招商引資的積極性。

二是利用平臺搭建平臺。在充分利用市經濟開發區和峱山經濟發展區兩個市級平臺、搞好項目落戶的基礎上，把陽河工業園建設好、整頓好。陽河工業園是我鎮工業發展的重要平臺，但是，現在卻發揮不了應有的作用，工業園內的項目產生效益的不到一半，有些企業占有大片的土地但不交納一點稅收，這樣的企業下一步要進行全面清理整頓，對園區內的企業要獎懲分明，創造效益好的要進行重獎，不創造效益的要落實懲罰措施。今年內所有企業的容積率必須達到45%以上，年底前達不到45%的進行強制淘汰，長期閑置不投產的企業，清理出工業園區。搞好陽河工業園的基礎設施建設，將工業園打造成一流的招商平臺，鼓勵全鎮企業退鎮進園。

三是企業發揮主體作用。要狠抓企業投入，落實優勢企業包靠責任制，鎮副科級以上領導干部每人包靠1家規模以上企業，要經常深入到企業中去，通過調查、座談，為企業解決發展難題，幫助企業引進資金、技術、人才，促企業做大做強。鎮直各服務單位要努力為企業服好務，激發企業發展活力，鼓勵企業擴大規模，提高發展檔次。企業要當好招商引資的主體。企業是市場經濟的主體，是工業發展的主體，是招商引資的主體，企業家必須增強加快發展的緊迫感和責任感，抓住機遇，乘勢而上，努力把企業做大做強。各位企業家要解放思想，把握好當前加快發展的大好機遇，充分利用好優惠政策，加大投入，創新發展。要堅決破除小富即滿、安于現狀的觀念，在做大做強企業中實現自身價值。企業要主動參與招商引資，高水平包裝策劃，踴躍參與市場競爭，當好招商引資的主角。要敢于與大公司、大企業合作，尋求資本合作與市場開拓的商機。在做大做強企業的同時，更多的回報社會。樹立靠誠信求發展的理念，自覺做到依法經營、誠信納稅，不斷增強社會責任感。

（二）加快鎮村基礎設施建設，突破環境衛生臟亂差難點

城鎮建設和新農村建設是實現全域城市化的重要節點，鎮村基礎設施建設直接關系到我們的整體形象和發展速度，要從建設與管理兩個方面加大工作力度，實現鎮村環境大的轉變。

一是嚴格控制鎮區規劃。鎮前路及青墾路兩側所有建設項目必須首先由鎮規劃管理辦公室審批，新開工建設項目嚴格按照“一書兩證”的要求建設，手續不全的項目一律不得開工建設。鎮區內所有建設項目，必須符合鎮城鎮建設總體規劃。嚴禁亂搭亂建、未批先建等違法行為，發現一起拆除一起。

二是全面實施鎮區拆舊改丑工程。按照“拆除平房、控制二層、發展三層”的鎮區建設原則，對鎮前路兩側及青墾路兩側的破舊平房和閑置廠房進行徹底拆除，然后在此基礎上建設三層商住兩用樓，以后鎮區建設不再審批平房。

三是搞好鎮區基礎設施建設。完善鎮前路兩側的供排水系統建設，解決雨季鎮前路排水不暢難題。搞好鎮區綠化、亮化，鎮區綠化以高檔苗木為主，單位門前要建設綠地，鎮區亮化主要是鎮前路兩側重新安裝路燈，方便群眾出行，提升鎮區形象。

四是全面加強鎮區管理。規范鎮區各項秩序，堅決剎住各種亂搭亂建、亂貼亂畫和亂停亂放行為。組織規劃、執法、公安等部門人員對鎮區亂搭亂建房屋、非法廣告牌匾進行依法強行拆除，對店外亂貼亂畫進行全面清理。整頓鎮前路塑料農膜市場，劃線控制，不能占道經營。鎮區所有建筑要按照白墻灰瓦的標準對墻壁統一粉刷。搞好鎮區衛生清潔，成立衛生清潔隊，對鎮區衛生定期清掃，青墾路鎮區南頭的垃圾規劃辦要組織人員全部清理干凈，并重新找出垃圾堆放點，以后所有垃圾一律集中堆放。鎮區所有單位和個人要自覺遵守鎮區衛生管理規定，統一放置垃圾箱，業戶居民垃圾全部定時定點放到垃圾箱，不能胡亂傾倒，影響鎮容鎮貌。

五是搞好生態文明村建設。要控制村莊規劃，村莊的規劃一律實行個人申報、鎮規劃辦審批。要加快村莊集中居住區建設，這一點待會兒我還要作為一項重點工作來講。2015年每個社區都要建設一處集中居住區，不能建設集中居住區的村，要搞好村內道路的硬化，綠化、亮化。年底，鎮黨委、政府開展生態文明村評選，全鎮評選出10個生態文明村和20條環境優美中心街。另外，各村要搞好活動場所建設，包括村辦公室、文化大院、農家書屋、醫療衛生標準化衛生室等，通過搞好活動場所，豐富群眾的文化生活。

六是啟動鎮教育中心建設。調整學校布局，多方爭取資金，在朱良初中建設教育中心大樓，全面改善學校環境，提升辦學條件，讓農村孩子享受優質教育資源。

（三）加快社區與農村集中居住區建設，打造新農村建設亮點

社區和村莊集中居住區建設是今年工作的重中之重，各社區、各村要把村莊集中居住區建設放在改善民生、全面提高群眾生活水平的政治高度，采取強有力措施，達到2015年每個社區至少建設一處高標準集中居住區的目標。

一是合理規劃。按照“有利生產、方便生活、適度集聚、節約土地”的原則，進一步完善村莊布點規劃，形成“中心鎮區——社區重點村——集中居住區”的新型農村發展格局。要切實搞好集中居住區布點規劃的編制，減少村莊數量，擴大村莊規模，小村合并搬遷。在農民集中居住區建設上，必須遵循先規劃后建設，無規劃不建設的原則，積極引導農戶到規劃的集中居住區建房，堅決制止違反規劃隨意建造住宅。

二是有序推進。農民集中居住區的建設應在合理規劃的前提下，按照“分門別類、梯度推進、逐步到位”的工作思路有序推進。要建設“成排、連片、公寓式”農村住房，建造方式以統建、聯建為主。由村實施統建或代建，按新的居住區建設方案，實行跨村建房，打破“村自為戰”的傳統格局，由鎮村統一規劃、統一設計、統一建設，農戶以成本價購買，提高基礎設施配置的共享度。健全農村宅基地整理與置換機制。以退宅還耕、宅基地置換，土地整理等方式，大力開展村莊和宅基地整理工作，最大限度地挖掘存量土地，為居住區建設爭取更大的用地空間。農民進行集聚房居住后，原住房要堅決拆除或由村或鎮折價收購，實行資源再利用。

三是搞好資金籌集。各社區、各村要通過爭取在外能人、扶貧單位支持、群眾“一事一議”、挖掘民間資本等多種方式搞好資金籌集。要引入市場機制，吸引社會各方面力量的參與，充分發揮民間投資的作用，吸納工商資本，通過聯合開發，項目包裝，達到共建共享、互惠互利的目的。鎮財政實行“以獎代補”，2015年鎮財政拿出20萬元用于獎勵集中居住區建設和生態文明村建設，對新建集中居住區、新修大街、新建文化辦公場所、新安路燈進行獎勵，獎勵標準全部按照工程量和投入。凡是建設集中居住區的，鎮上免收配套費，充分調動各社區、各村建設集中居住區的積極性。

四是完善社區服務功能。通過積極開展社企共建、向上級部門爭取等多種形式，爭取社區建設資金，加快社區基礎設施建設，搞好黨員活動室、農家書屋等文化場所建設，配強社區服務人員，全面達到“十進社區”目標要求，將農村社區建設成服務群眾的良好平臺。

三、夯實工作基礎，為經濟社會跨越式發展提供有力保障

思路已經確定，重點已經明確，能否確保落到實處，還要落實強有力的措施，夯實各項工作基礎，確保發展目標實現。

（一）狠抓黨的建設和干部隊伍建設，為加快發展提供組織保障

提高加快發展的能力，根本出路是堅持不懈地抓好黨的建設和干部隊伍建設，要通過抓班子帶隊伍，提高素質，增強能力，取得實效。

一是要強化學習意識，提高干部綜合素質。廣大黨員干部，特別是領導干部要進一步增強學習意識、研究意識，領先一步學習新知識、新理論，研究新情況、新問題，增強工作的預見性和針對性，牢牢掌握工作的主動權。現在有些干部工作能力也有、闖勁也有，缺的就是知識，要不斷加強學習，特別是市、鎮兩級召開的會議，上級的有關政策，都要領會透，干起工作來才能有的放矢。二是轉變工作作風。各領導干部要以身作則，帶頭抓工作落實，對鎮黨委、政府確定的工作，要鋪下身子，真抓實干，一鼓作氣干到底，不達目的誓不罷休。對全年的奮斗目標和工作任務，要明確責任、職責、時限和標準，跟上督查、抓好落實、嚴格獎懲。廣大黨員干部要深入走訪，摸透村情民意，找準群眾關心的熱點、難點問題，切實為群眾排憂解難。三是強化黨建指導。鎮領導干部要經常到所包靠的企業和村指導黨建工作，每月開展一次黨員民主活動日，經常組織黨的活動，讓黨員擰成一股繩，增強加快發展的合力。四是搞好“村兩委”換屆。嚴格工作程序，打擊邪惡勢力，通過公開、公平、公正的操作，把能帶領群眾致富的人、能為群眾辦實事的人選出來，讓不為群眾辦事、只顧個人利益的人下臺，確保廣大群眾享受到發展帶來的好處。

（二）抓社會穩定和安全生產，夯實加快發展基礎

沒有穩定的社會環境，什么也干不成，既要抓好加快發展的第一要務，又要履行維護穩定的第一責任。一是抓好信訪穩定。實行社區抓穩定責任制，按照“屬地管理”的原則，搞好信訪工作，控制上訪老戶，對新的苗頭性問題要及時介入，及時化解，做到“小事不出村、中事不出社區、大事不出鎮”，保持社會和諧穩定。二是強力打霸治邪。對各種邪惡勢力要進行堅決打擊，特別是各種非法聚集上訪，要嚴肅追究有關人員的責任，對非法組織者，追究有關法律責任。加強社會治安綜合治理，實行群防群治，加大嚴打整治力度，創造安定環境。三是抓好安全生產。層層落實安全生產責任制，清除煙花爆竹、危險化學品等安全隱患，搞好安全生產大檢查，清理各種小煉油、小化工、小加油點，確保人民群眾的生命財產安全。

（三）嚴格各項工作紀律，為加快發展提供制度保障。建立健全各項工作制度，加強對機關干部、規模以上企業、村支部書記和鎮直單位負責人的管理。實行季度評議制度，每季度評議一次鎮直部門、機關站室和村，評議結果作為文明單位評選、干部選拔考核的重要依據，連續三次評議不合格的一票否決，取消評優樹先和干部晉升的資格；健全會議考勤制度，機關干部、村支部書記、鎮直部門負責人和規模以上企業負責人要按時參加黨委政府組織的活動和會議，出發到以外一天以上要向鎮主要領導請假，擅自離青或不參加鎮黨委政府組織的活動、會議，將取消年底評先樹優的資格，在全鎮大會上進行通報，村支部書記扣發全年工資。

（四）加大督查與考核獎懲，確保取得工作實效。對剛才所講的三項重點工作，鎮黨委、政府成立專門的督查考核小組，實行一季度一調度、半年一考核、年底總排名的工作措施，嚴格考核獎懲，對招商引資、鎮村建設工作要獎罰分明，搞的好的年底除給予資金獎勵外，還要在年底的總結表彰大會上進行大張旗鼓的表彰；對沒有行動、不見效果的社區、村，支部書記和村主任要停職反省，所在社區總支書記向黨委寫出書面檢查。工作中，要實行部門聯動，公安、執法、社區要通力合作，嚴厲打擊各種歪風邪氣和影響全鎮發展的不正之風，強力推進各重點項目，確保全鎮跨越式發展目標實現。

同志們，做好今年的各項工作，任務非常艱巨，大家要有吃大苦、受大累的心理準備。鎮黨委、政府相信，只要大家銳意進取，開拓創新，團結一心，全力以赴，就一定能克服困難，新一定會以嶄新的面貌呈現在大家面前。

第二篇：鎮村鎮建設工作匯報

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鎮村鎮建設工作匯報

科學規劃依法管理促進村鎮建設健康發展翟鎮人民政府翟鎮屬工礦區，區域面積69.5平方公里，轄45個行政村，總人口6.63萬人，是國家六部委聯合命名的“全國重點鎮”、省政府確定的“山東省中心鎮”。近年來，鎮黨委政府高度重視村鎮建設工作，積極爭取各級建設主管部門的支持幫助，立足實際，科學規劃，精心施工，緊緊圍繞中心鎮建設這個新的經濟平臺，加大基礎設施的投資力度，小城鎮建設、舊村改造和新村建設工作取得了顯著成績，有力地促進了我鎮經濟、社會的全面健康發展。先后獲得“山東省村鎮建設試點鎮”、“山東省村鎮建設新型鄉鎮”等榮譽稱號。下面，向各位領導匯報一下我鎮村鎮建設方面一些做法。

一、加快小城鎮建設步伐，提升小城鎮服務功能小城鎮建設是農村城市化進程的必由之路，是推動區域經濟增長，開拓農村市場，搞活城鄉流通，改善農民生活質量的重要橋梁。工作中，我們本著“小城鎮、大戰略”的指導思想，科學規劃，加大投入，狠抓基礎設施建設和配套設施建設，使我鎮小城鎮建設高起點起步，高標準建設，綜合服務功能日益完善。一是搭建政策平臺，大力推進小城鎮建設進程。我們按照上級文件要求，結合實際，針對業主特別關注的建筑用地、稅費收支、教育醫療等現實問題，先后出臺了一系列促進小城鎮建設的優惠政策，對入住工商業戶的戶籍遷移、子女入托入學、就醫、生產經營中的稅費交納等具體問題作了詳細規定，積極鼓勵扶持鎮內外廣大業主商戶入鎮經商辦企業，極大地推進了鎮區建設和經濟發展。二

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是科學規劃，合理布局，提高小城鎮建設檔次與水平。為了搞好規劃，我們多次邀請省市建設規劃設計專家，進行實地踏勘測繪，對鎮區今后的建設發展制定了詳盡的方案。2004年，我們又邀請上海同濟大學專家設計完成了鎮域鎮區近期發展規劃、五年發展規劃和2015年遠景目標規劃，明確了中心鎮建設的發展方向和目標。在科學規劃的基礎上，我們加快小城鎮建設進度，先后投資2000多萬元，對全鎮的交通、水電、供暖、通訊、文娛、教育、醫療、環衛、照明等基礎設施和配套設施進行改造擴建，努力創造設施完備、功能齊全的鎮區環境，為我鎮經濟發展打下堅實的基礎。

1、加快基礎設施建設，夯實小城鎮建設基礎。一是加大道路建設和維護的投入力度，建立完善的交通網絡。今年，投資300萬元完成村村通道建設18.4公里，使全鎮村村通里程達70公里，實現了45個行政村村村通柏油路、水泥路；完成了蓮花山旅游專用通道翟鎮段的道路規劃和路基工程，形成鎮域內“四縱四橫”的交通網絡。同時，協調公路局、交通局、公安局、工商局等7個部門，對濟臨路翟鎮段進行了重點清理，徹底改變了過去晴天滿眼灰塵、雨天污水橫流的現狀。二是抓好商業街開發。在前期開發翟良路、望新路、文化路三條商業街的基礎上，新開發董家莊南段、穆家店西路段商住房1215平，使全鎮商住房建設戶達1230家，建筑面積40215平，鎮區商業注冊登記戶達730余家，形成南至羊村、北至石灰峪、東到東梁莊、西到崖頭的商業交易帶。三是根據總體規劃，投資150余萬元建成占地9000多平方米的街心花園一處，使居民有了一個消遣休閑的好去處。

2、加快配套設施建設，增強鎮區服務功能。一是完善供排水系統。鎮政府投資280萬元，建成了日供水6000立方米、供水距離達16公

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里的專用輸水管線。今年又投資110萬元建成山泉水供水管道，實現鎮區6個村莊和企事業單位全部喝上純凈的山泉水。同時加強了排水設施建設，先后投資160萬元，投工8萬個，對鎮區12公里的污水排泄暗渠進行了疏通治理，共壘砌排污暗渠9.8公里，排水河防護墻2.2公里，污水沉淀攔河壩32米，徹底改變了環境臟亂的局面，創造了良好的衛生環境。二是加大投入，不斷改善辦學條件和醫療條件。加大鎮一中硬件投入，今年投資80多萬元新上多媒體教室一口、微機室兩口、電子備課室一口，添置各種教學設備200余臺套。投資30萬元充實完善中心幼兒園配套設施，實現適齡兒童全部安全入托，解除了居民的后顧之憂。投資300多萬元對鎮衛生院門診樓進行擴建改造，并率先在泰安市實行農村合作醫療報銷制度，全鎮農民參保率達到69.7。三是多方協調進行電力改造、電話裝機和有線電視普及活動。幾年來共投資470萬元，對鎮區34個村的農用電網和鎮區23個駐地單位進行線路改造，共架設10KV輸電線路150公里，埋設照明燈150盞；投資330余萬元進行電話村裝機優惠活動，使全鎮的電話用戶普及率達75以上，十二個電話村普及率達85以上，同時新裝一線通（ISDN）設備和寬帶網（ADSL）設備各一臺，終端用戶80余家；投資170萬元架設有線電視傳輸網，有線電視信號入戶率達60。另外，先后投資100余萬元，對鎮區各主要街道進行了綠化美化，共栽植各類花灌木8.5萬余株，綠化面積1.4萬平方米。

二、因地制宜，加快舊村改造和新村建設由于地處礦區，長期采煤，造成個別村地面下沉，房

[1] [2] 屋斑裂、倒塌現象嚴重，已經嚴重威脅到村民的生命財產安全，制約了農村社會經濟的全面發展。針對這種狀況，鎮黨委政府廣泛征求意

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見，經過實地勘察，決定根據各村實際情況，實行舊村改造和整體搬遷工作策略，以保障村民生命財產安全，達到美化農村環境、改善群眾居住條件、提高村民生活質量的目的。于家莊位于我鎮南部，是一個只有141戶，人口400多人的

小村。該村房屋大多為上世紀80年代初修建的，占地面積大，且已陸續進入翻建高峰期。村內道路不通暢，公共設施沒有任何基礎，造成街面污水橫流，垃圾亂倒，引發的村民矛盾已影響到社會穩定。為了改變該村的落后面貌，1998年，經市建委批準，我們把于家莊舊村改造列為翟鎮六個小康新村建設規劃實施工程之一。改造工作中，我們請市建委對于家莊舊村進行總體設計規劃，并將規劃方案交由該村黨員會、村民代表會議討論通過，并組織群眾到村莊規劃和建設搞得比較好的村學習參觀，以統一思想，為舊村改造工作順利進行奠定基礎。在實施新規劃中，我們做到五個統一，即：統一占基、統一尺寸、統一設計、統一標準、統一外形，杜絕亂建濫建。核準建設戶數，嚴格執行一戶一宅標準，建設住宅由原來的145戶減少到124戶，節約耕地38畝。同時，規劃建設完成村內水泥道路5條，并完成供電、供水、路燈、有線電視、程控電話、自來水等配套設施建設，使于家莊新村道路通暢，街道整齊，樓房林立，成為一個生活環境優美、舒適的新型小康村。唐立溝村位于協莊煤礦塌陷區內，房屋受損嚴重，修繕重建已不能從根本上解決問題。1999年，經過鎮黨委政府、村委與協莊煤礦協商，決定對該村實施整體搬遷計劃。在整體搬遷工作中，我們注重做好群眾的思想工作，通過各種形式，宣傳學習《土地管理法》、《城鎮規劃法》、《村莊集鎮管理條例》等法律法規，把唐立溝新村建設工作納

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入法制化軌道。同時，該村成立搬遷辦公室，按照“先急后緩”原則，確定了3—5年內搬遷完畢的工作思路。本著量力而行的原則，對房屋建造提出總體要求，并將新建房屋分為三個類別，有經濟能力的要按統一標準建造二層小康樓，經濟較困難的村民可先建一層住宅，老年房由村里集體建造。對建房戶實施經濟補貼政策，由村集體一次性補助遷移戶2000元，保證了搬遷工作的順利進行。經過全體村民五年的努力，唐立溝新村建設工作已全部完成，共建設高標準小康樓270處。同時，該村加大投入，改善村民居住環境，先后投資90萬元建成高標準聯辦小學和衛生室，投資50萬元完成水電設施建設，投資50萬元對村道路進行了硬化、綠化，并安裝了路燈。全村90的居民通了程控電話和有線電視。通過整體搬遷，唐立溝住宅由原來的454戶減到現在的330戶，凈增糧田150余畝，一個布局合理，富裕文明的唐立溝新村呈現在人們面前。

三、依法管理，促進村鎮建設健康發展一是建章立制，完善村鎮建設規章制度。成立村鎮建設領導機構、服務機構和執法機構，確保村鎮建設依法穩定發展。二是嚴格規劃設計。堅決執行村鎮建設工作中的“一書兩證”制度，嚴格建設審核審批程序，杜絕一切違章亂建、違法濫建現象，使村鎮建設工作步入了規范化制度化的建設軌道，確保建設發證率達100。三是規范檔案管理工作。把檔案管理工作納入與城鎮建設同等重要的位置，設有專用檔案室三間，資料櫥14個，柜櫥4個，建立起完備的檔案資料，分門另類進行存放。并設有檔案管理員一人，負責檔案資料的管理保護及日常資料整理歸檔工作，確保檔案資料在村鎮建設工作中發揮查閱歷史、提供依據、見證糾紛、記錄發展的作用。近幾年，我鎮在村鎮建設工作中的實踐充分表明，村鎮

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頁眉文字 的發展是農村經濟和社會發展的動力，村鎮建設的投入，直接拉動了我鎮二、三產業的發展，實現了農民增收致富，下一步我們將充分發揮全國重點鎮的區位優勢，按照村鎮建設規劃，集中精力，突出特色，高起點、高標準、高質量地搞好鎮區開發建設，把城鎮開發與活商、富民、發展民營經濟結合起來，巧借內力外力，促進資金、技術、勞動力向小城鎮流動，逐步形成布局合理、功能齊全、帶動力強的城鎮化新格局，力爭全面完成村鎮建設的長期和遠期規劃。

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第三篇：×鎮村鎮建設工作匯報

科學規劃 依法管理 促進村鎮建設健康發展 翟鎮人民政府翟鎮屬工礦區，區域面積69.5平方公里，轄45個行政村，總人口6.63萬人，是國家六部委聯合命名的“全國重點鎮”、省政府確定的“山東省中心鎮”。近年來，鎮黨委政府高度重視村鎮建設工作，積極爭取各級建設主管部門的支持幫助，立足實際，科學規劃，精心施工，緊緊圍繞中心鎮建設這個新的經濟平臺，加大基礎設施的投資力度，小城鎮建設、舊村改造和新村建設工作取得了顯著成績，有力地促進了我鎮經濟、社會的全面健康發展。先后獲得“山東省村鎮建設試點鎮”、“山東省村鎮建設新型鄉鎮”等榮譽稱號。下面，向各位領導匯報一下我鎮村鎮建設方面一些做法。

一、加快小城鎮建設步伐，提升小城鎮服務功能 小城鎮建設是農村城市化進程的必由之路，是推動區域經濟增長，開拓農村市場，搞活城鄉流通，改善農民生活質量的重要橋梁。工作中，我們本著“小城鎮、大戰略”的指導思想，科學規劃，加大投入，狠抓基礎設施建設和配套設施建設，使我鎮小城鎮建設高起點起步，高標準建設，綜合服務功能日益完善。一是搭建政策平臺，大力推進小城鎮建設進程。我們按照上級文件要求，結合實際，針對業主特別關注的建筑用地、稅費收支、教育醫療等現實問題，先后出臺了一系列促進小城鎮建設的優惠政策，對入住工商業戶的戶籍遷移、子女入托入學、就醫、生產經營中的稅費交納等具體問題作了詳細規定，積極鼓勵扶持鎮內外廣大業主商戶入鎮經商辦企業，極大地推進了鎮區建設和經濟發展。二是科學規劃，合理布局，提高小城鎮建設檔次與水平。為了搞好規劃，我們多次邀請省市建設規劃設計專家，進行實地踏勘測繪，對鎮區今后的建設發展制定了詳盡的方案。2004年，我們又邀請上海同濟大學專家設計完成了鎮域鎮區近期發展規劃、五年發展規劃和2015年遠景目標規劃，明確了中心鎮建設的發展方向和目標。在科學規劃的基礎上，我們加快小城鎮建設進度，先后投資2000多萬元，對全鎮的交通、水電、供暖、通訊、文娛、教育、醫療、環衛、照明等基礎設施和配套設施進行改造擴建，努力創造設施完備、功能齊全的鎮區環境，為我鎮經濟發展打下堅實的基礎。

1、加快基礎設施建設，夯實小城鎮建設基礎。一是加大道路建設和維護的投入力度，建立完善的交通網絡。今年，投資300萬元完成村村通道建設18.4公里，使全鎮村村通里程達70公里，實現了45個行政村村村通柏油路、水泥路；完成了蓮花山旅游專用通道翟鎮段的道路規劃和路基工程，形成鎮域內“四縱四橫”的交通網絡。同時，協調公路局、交通局、公安局、工商局等7個部門，對濟臨路翟鎮段進行了重點清理，徹底改變了過去晴天滿眼灰塵、雨天污水橫流的現狀。二是抓好商業街開發。在前期開發翟良路、望新路、文化路三條商業街的基礎上，新開發董家莊南段、穆家店西路段商住房1215平，使全鎮商住房建設戶達1230家，建筑面積 40215平，鎮區商業注冊登記戶達730余家，形成南至羊村、北至石灰峪、東到東梁莊、西到崖頭的商業交易帶。三是根據總體規劃，投資150余萬元建成占地9000多平方米的街心花園一處，使居民有了一個消遣休閑的好去處。

2、加快配套設施建設，增強鎮區服務功能。一是完善供排水系統。鎮政府投資280萬元，建成了日供水6000立方米、供水距離達16公里的專用輸水管線。今年又投資110萬元建成山泉水供水管道，實現鎮區6個村莊和企事業單位全部喝上純凈的山泉水。同時加強了排水設施建設，先后投資160萬元，投工8萬個，對鎮區12公里的污水排泄暗渠進行了疏通治理，共壘砌排污暗渠9.8公里，排水河防護墻2.2公里，污水沉淀攔河壩32米，徹底改變了環境臟亂的局面，創造了良好的衛生環境。二是加大投入，不斷改善辦學條件和醫療條件。加大鎮一中硬件投入，今年投資80多萬元新上多媒體教室一口、微機室兩口、電子備課室一口，添置各種教學設備200余臺套。投資30萬元充實完善中心幼兒園配套設施，實現適齡兒童全部安全入托，解除了居民的后顧之憂。投資300多萬元對鎮衛生院門診樓進行擴建改造，并率先在泰安市實行農村合作醫療報銷制度，全鎮農民參保率達到69.7%。三是多方協調進行電力改造、電話裝機和有線電視普及活動。幾年來共投資470萬元，對鎮區34個村的農用電網和鎮區23個駐地單位進行線路改造，共架設10KV輸電線路150公里，埋設照明燈150盞；投資330余萬元進行電話村裝機優惠活動，使全鎮的電話用戶普及率達75%以上，十二個電話村普及率達85%以上，同時新裝一線通（ISDN）設備和寬帶網（ADSL）設備各一臺，終端用戶80余家；投資170萬元架設有線電視傳輸網，有線電視信號入戶率達60%。另外，先后投資100余萬元，對鎮區各主要街道進行了綠化美化，共栽植各類花灌木8.5萬余株，綠化面積1.4萬平方米。

二、因地制宜，加快舊村改造和新村建設 由于地處礦區，長期采煤，造成個別村地面下沉，房屋斑裂、倒塌現象嚴重，已經嚴重威脅到村民的生命財產安全，制約了農村社會經濟的全面發展。針對這種狀況，鎮黨委政府廣泛征求意見，經過實地勘察，決定根據各村實際情況，實行舊村改造和整體搬遷工作策略，以保障村民生命財產安全，達到美化農村環境、改善群眾居住條件、提高村民生活質量的目的。于家莊位于我鎮南部，是一個只有141戶，人口400多人的小村。該村房屋大多為上世紀80年代初修建的，占地面積大，且已陸續進入翻建高峰期。村內道路不通暢，公共設施沒有任何基礎，造成街面污水橫流，垃圾亂倒，引發的村民矛盾已影響到社會穩定。為了改變該村的落后面貌，1998年，經市建委批準，我們把于家莊舊村改造列為翟鎮六個小康新村建設規劃實施工程之一。改造工作中，我們請市建委對于家莊舊村進行總體設計規劃，并將規劃方案

交由該村黨員會、村民代表會議討論通過，并組織群眾到村莊規劃和建設搞得比較好的村學習參觀，以統一思想，為舊村改造工作順利進行奠定基礎。在實施新規劃中，我們做到五個統一，即：統一占基、統一尺寸、統一設計、統一標準、統一外形，杜絕亂建濫建。核準建設戶數，嚴格執行一戶一宅標準，建設住宅由原來的145戶減少到124戶，節約耕地38畝。同時，規劃建設完成村內水泥道路5條，并完成供電、供水、路燈、有線電視、程控電話、自來水等配套設施建設，使于家莊新村道路通暢，街道整齊，樓房林立，成為一個生活環境優美、舒適的新型小康村。唐立溝村位于協莊煤礦塌陷區內，房屋受損嚴重，修繕重建已不能從根本上解決問題。1999年，經過鎮黨委政府、村委與協莊煤礦協商，決定對該村實施整體搬遷計劃。在整體搬遷工作中，我們注重做好群眾的思想工作，通過各種形式，宣傳學習《土地管理法》、《城鎮規劃法》、《村莊集鎮管理條例》等法律法規，把唐立溝新村建設工作納入法制化軌道。同時，該村成立搬遷辦公室，按照“先急后緩”原則，確定了3—5年內搬遷完畢的工作思路。本著量力而行的原則，對房屋建造提出總體要求，并將新建房屋分為三個類別，有經濟能力的要按統一標準建造二層小康樓，經濟較困難的村民可先建一層住宅，老年房由村里集體建造。對建房戶實施經濟補貼政策，由村集體一次性補助遷移戶2000元，保證了搬遷工作的順利進行。經過全體村民五年的努力，唐立溝新村建設工作已全部完成，共建設高標準小康樓270處。同時，該村加大投入，改善村民居住環境，先后投資90萬元建成高標準聯辦小學和衛生室，投資50萬元完成水電設施建設，投資50萬元對村道路進行了硬化、綠化，并安裝了路燈。全村90%的居民通了程控電話和有線電視。通過整體搬遷，唐立溝住宅由原來的454戶減到現在的330戶，凈增糧田150余畝，一個布局合理，富裕文明的唐立溝新村呈現在人們面前。

三、依法管理，促進村鎮建設健康發展 一是建章立制，完善村鎮建設規章制度。成立村鎮建設領導機構、服務機構和執法機構，確保村鎮建設依法穩定發展。二是嚴格規劃設計。堅決執行村鎮建設工作中的“一書兩證”制度，嚴格建設審核審批程序，杜絕一切違章亂建、違法濫建現象，使村鎮建設工作步入了規范化制度化的建設軌道，確保建設發證率達100%。三是規范檔案管理工作。把檔案管理工作納入與城鎮建設同等重要的位置，設有專用檔案室三間，資料櫥14個，柜櫥4個，建立起完備的檔案資料，分門另類進行存放。并設有檔案管理員一人，負責檔案資料的管理保護及日常資料整理歸檔工作，確保檔案資料在村鎮建設工作中發揮查閱歷史、提供依據、見證糾紛、記錄發展的作用。近幾年，我鎮在村鎮建設工作中的實踐充分表明，村鎮的發展是農村經濟和社會發展的動力，村鎮建設的投入，直接拉動了我鎮二、三產業的發展，實現了農民增收致富，下一步我們將充分發揮全國重點鎮的區位優勢，按照村鎮建設規劃，集中精力，突出特色，高起點、高標準、高質量地搞好鎮區開發建設，把城鎮開發與活商、富民、發展民營經濟結合起來，巧借內力外力，促進資金、技術、勞動力向小城鎮流動，逐步形成布局合理、功能齊全、帶動力強的城鎮化新格局，力爭全面完成村鎮建設的長期和遠期規劃。

第四篇：鎮村鎮建設工作匯報

xxx鎮位于xxx河與額爾齊斯河交匯處，面積7.8平方公里，轄6個社區、1個行政村、140個行政、企事業單位，總戶數5460戶，17953人。現就我鎮村鎮建設工作情況作如下匯報。

一、領導重視，措施到位

在學習貫徹黨的十六大精神過程中，我們深刻認識到，大力實施城鎮化戰略，千方百計加快村鎮建設和發展，是全面建設小康社會的重要組成部分，是加快經濟發展，推進建設精品小城鎮和城鎮現代化的客觀要求，是貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想的具體體現。這不僅提高了我們對村鎮建設工作定位的認識程度，而且促進我們真抓實干，加大村鎮建設組織領導的力度。

一是進一步把村鎮建設工作納入黨委、政府的重要工作日程。鎮黨委、政府非常重視村鎮建設工作，把它納入城鎮總體規劃，并成立了由黨政一把手為組長，分管領導為副組長的工作領導小組，制定了《xxx鎮開展村鎮建設“新村杯”活動實施方案》、《xxx鎮～年村鎮建設工作計劃》。

二是領導把村鎮建設工作作為經濟社會發展的全局性工作親自抓。設置村鎮建設專職工作人員，按規定將有關檔案材料進行認真整理和分類，保證了城鎮建設工作正常開展。

二、抗震安居工作

成立了xxx鎮抗震安居工作領導小組，成員分工明確，責任清楚，工作有力。同時，將城鎮抗震安居辦公室設在黨政辦公室，有專門的工作人員，做到了責任到人。抗震安居工作納入了目標考核中，并與各社區（村）層層簽定了《xxx鎮抗震安居工作責任書》。

三、環境衛生管理

強化對城鎮居民區環境衛生的治理力度。充分調動各社區力量，在城鎮范圍內推廣了垃圾袋裝化，城鎮總戶數5460戶,有4400戶達到垃圾袋裝化，垃圾袋裝化普及率為81%,使城鎮以往的衛生死角得到了極大程度的改善，也方便了社區廣大居民的生活。各社區自開展幫扶共建活動以來，充分調動幫扶單位的力量，加強對城鎮范圍內飲食服務業的環境衛生管理力度，使市容市貌得到了很好的維護。同時，開展全民健康教育活動，向群眾宣傳衛生知識是提高城鎮居民科學文化素質的有效形式，也是保護提高城鎮廣大群眾整體素質、加強社會主義精神文明建設的一項重要措施。我鎮先后建立和調整了xxx鎮健康教育領導小組。各社區（村）都配備了兼職健康教育宣傳員，形成一個基礎宣傳教育網絡，一如既往地開展衛生知識宣傳普及工作。在健康教育工作中，制定了《xxx鎮健康教育實施方案》建立了健康教育臺賬，利用愛國衛生月、國際紅十字日等重大節日向城鎮廣大居民發放健康教育宣傳單，開展健康教育講座，使廣大居民的健康意識得到了提高，通過一系列的宣傳，讓老百姓更深入地了解并掌握衛生基本常識，提高人們的自我保健能力，從而樹立“講衛生光榮，不講衛生可恥”的新風尚。

四、園林綠化建設與管理

城鎮各社區（村）利用板報、宣傳單、公開欄等形式積極向廣大居民宣傳園林綠化建設的重要意義，宣傳有關園林綠化的法律、法規，各社區均掌握了各自小區園林建設相關的數據資料，有健全的綠化檔案。

xxx鎮人民政府

～年7月27日

第五篇：糧食局長在儲糧建設動員會講話

結合前一段工作進展情況，今天的會議是經省局同意召開的主要內容是進一步部署農戶科學儲糧專項建設和國有糧食購銷企業布局調整兩項工作。下面。就如何做好下一步工作，講幾點具體意見。

采取有效措施，一、進一步提高認識。推動農戶科學儲糧專項建設

國農戶儲糧裝具普遍比較簡陋，一深刻理解國家實施農戶科學儲糧專項建設的重大意義。長期以來。庭院儲糧條件差，易受蟲鼠害、霉變等，糧食產后損失浪費現象嚴重。據調查，全國農戶糧食產后損失率達到8-10%左右。受氣候條件影響，省糧食收獲水分高，農戶生產規模大，儲存條件差，特別是玉米絕大部分在庭院散堆、散放，產后損失率高，霉焐現象嚴重，高水分玉米集中出售也影響了市場價格，進而影響農戶賣糧增收。針對這種情況，從“xxx”開始，國家糧食局組織力量，對農戶科學儲糧進行了技術攻關、政策調研，經過幾年的不懈努力，開展試點的基礎上，正式實施了農戶科學儲糧專項，取得了較好效果。國家糧食局已把農戶科學儲糧專項列入“十二五”發展規劃之中，全國大力推廣。省是被國家列入“xxx”末期試點省、十二五”重點推廣的省份之一。實踐證明，農戶科學儲糧專項實施有諸多好處：一是從種糧農戶層面講，國家惠農政策的落實，農戶賣糧收入穩步提高，糧食保管、銷售觀念發生了很大轉變，迫切需要適合庭院儲糧新裝具。通過農戶科學儲糧專項實施，可以改變農戶產后糧食儲存型態，減少儲存環節損失，采取自然降水提高質量，農戶可以擇機賣糧獲得季節差價，從而讓農戶實現好糧賣好價的愿望。從已購倉農戶反饋的情況看，科學儲糧倉在性能及使用效果上受到廣大農戶普遍認可。二是從國家層面講，農民糧食產后損失減少就等于增加了糧食總產，可以說是打造了無形良田，對保障國家糧食安全有利。同時，通過自然通風降水，可以減少烘干量，既減少了煤碳的消耗，又減少了碳排放量，有利于節能減排，提高社會效益。三是從經營企業層面講，由于農戶科學儲糧，保證了糧食質量，使糧食經營企業比較容易獲得質量較好、充足穩定的糧源，從而提高市場競爭能力，有利于企業經營。總之，農戶科學儲糧專項是一項實實在減損增收措施，一項實實在為民工程，一項實實在惠農政策，一件利國、惠民、利企的好事。國家把此項工程的推廣應用工作落實到國家糧食局，各級糧食行政管理部門要切實提高對抓好農戶科學儲糧專項工作重要性的認識，堅定信心，把好事辦好。

為了實施好農戶科學儲糧專項，二農戶科學儲糧專項的基本政策和工作要求。6月。國家糧食局制定下發了農戶科學儲糧專項管理辦法（暫行省局也制定下發了黑龍江省農戶科學儲糧專項管理實施細則（暫行這兩個文件對農戶科學儲糧專項工作進行了細化和明確。主要內容：一是項目縣范圍。省是玉米主產省，農戶科學儲糧倉推廣范圍以玉米主產區為主，也就是以玉米種植面積相對較大的縣（市農場為主。通過一年推廣試點情況看，農戶科學儲糧倉的適用糧食品種和應用范圍上，有很大的拓展空間，不僅適用于玉米品種，而且還適用于水稻、大豆品種；不僅適用于重點玉米產區，而且還適用于非重點玉米產區。二是倉型及資金比例。省推廣的農戶科學儲糧倉倉型為圓形倉和矩形倉，單倉容積為12立方米，國家認定的遵循農戶自愿申請，中央補助投資、地方配套和農戶自籌相結合的投資方式及出資比例也是國家明確的國家核定我省農戶科學儲糧倉單倉造價為3300元，其中：中央補助983.5元，省級財政配套990元，農戶自籌1326.5元。三是工作責任。國家將這項工作落實到國家糧食局，省里落實到省糧食局和各級糧食行政管理部門，并通過國家確認的監理部門對工程質量進行全程監理。省局負責制定全省建設規劃和實施方案，協調省財政廳落實招標采購，組織項目實施，監督檢查和竣工驗收，及時撥付建倉資金和管理費等工作。各市（地和省農墾總局糧食局按專項建設要求，指導所屬縣（市農場抓好專項建設推進和落實。縣（市糧食局負責開展宣傳、農戶自籌資金收取、購倉農戶檔案建立、項目初步驗收等項工作。監理部門要行使獨立監理職能，確保專項建設質量。各級糧食行政管理部門要深入學習有關文件，并在專項工作開展中認真履行職能，抓好落實。四是項目管理經費保障。專項管理是通過各級糧食行政管理部門組織實施，為減輕市、縣糧食行政管理部門負擔，省局根據國家專項管理辦法中“以省為單位按照項目總投資的1.2%安排資金作為建設單位管理費用”要求，對我省項目管理費進行了分配，比例是縣（市級1%省和市（地各0.1%管理費的使用辦法已與省財政廳聯合發文明確。省局將根據工程進度，及時下撥管理費。

全年共開展了三批采購工作，三當前專項推進工作中存在主要問題。從專項實施一年來的情況看。加工企業履約已進入收尾階段，收到較好效果，為我開展下

專項建設中也暴露一些問題，步工作積累了寶貴經驗。同時。主要表現：一是政策制定與農戶實際需求存在差異，沒有及時進行調整。如按現行政策規定，一個農戶只能購買一套農戶科學儲糧倉，不能滿足部分種糧大戶實際需求;二是組織過程中履行程序時間較長；三是倉型單一，可供選擇的倉型種類少；四是加工企業對能否繼續中標沒有把握，不敢輕易投入；五是由于倉體直徑較大，運輸中存在超高或超寬問題，農村道路不符合大型運輸車輛要求，存在無法送貨到戶的問題；六是中標企業對加工工藝估計不足，簽合同后不能按時履約，影響了總體進度；七是部分縣（市存在對專項建設認識不夠、推進落實措施不到位等問題。必須高度重視上述問題，要在今后的工作中認真加以解決。

全力推進專項建設工作。目前，四采取有力措施。省已經具備了全面推進農戶科學儲糧倉專項建設的有利條件：一是國家和省委、省政府高度重視，為我順利開展工作提供了可靠的組織保證。目前中央補助資金和省級配套資金已經全部落實到位。二是全省已推廣了3萬多套農戶儲糧倉，絕大多數購倉農戶非常認同，購買愿望強烈，有大規模推廣的群眾基礎。三是加工企業工裝設備已經齊全配套，工藝技術日益成熟，具備了批量生產能力。目前，前期中標加工企業已具備了日加工600套的以上生產能力，下一步還將增加生產廠家，增強供貨能力。四是已開展專項建設的項目縣（市糧食行政管理部門積累了豐富的推廣管理經驗和辦法，可供新啟動項目縣（市予以學習借鑒。要振奮精神，堅定信心，采取有力措施，全力推進專項建設工作。

加強領導。專項建設工作能否取得預期效果，一要明確責任。關鍵在于領導是否重視，推進措施是否到位。為加強對專項工作的領導，省局成立了專項工作推進領導小組，辦公室設在倉儲處，全面負責專項建設推進工作。各級糧食行政管理部門作為專項實施的責任部門，必須承擔起此項責任，充分認識此項工作的復雜性和艱巨性，當地政府領導下，依靠有關部門、鄉鎮政府和村級組織，認真做好專項推進工作，會議結束后，各地要及時向當地政府匯報，制定當地專項推進方案，吸納有關部門組成專項工作推進辦公室，指定專人負責這項工作，盡快形成上下合力、全力推進的良好局面。

有序組織。和國家共下達給我省建倉計劃15.4萬套。目前已完成3萬套，二要落實計劃。年底前需要完成12.4萬套。按6個月的時間計算，每個月需要完成2.1萬套，每天需要完成700套。從加工配送能力看，中標企業數量增加后，日加工能力可以達到或超過1000套，應該說加工能力不存在問題，關鍵是農戶自籌資金是否能及時收繳。為了保證年底前完成國家下達的計劃，省局決定對下實行計劃管理。玉米種植面積達到一定規模的縣（市不能少于套、農場不能少于1000套。自6月1日起，縣（市和農場要通過市（地和農墾總局糧食局上報每旬工作開展情況，包括落實數量、資金收取和小糧倉到貨、下擺及安裝等情況，匯總后上報省局倉儲處。省局將根據各地工作開展情況及時向省政府匯報，各地也要將工作開展情況及時向當地政府匯報。

加快推進。針對前期工作存的問題，三要完善措施。省局將進一步完善工作措施：1調整采購方式，由原來的分標段招標變為招標資質企業。通過招標確定資質企業后，采取抽簽方式確定供貨區域，依區域內農戶自籌款進入專戶數量與供貨企業簽訂采購合同，采取續標的方式，以便保證生產、供貨連續性和縮短供貨時間。對不能按期供貨和產品不合格的企業，實行退出機制。2增加倉型。根據農戶需求，今年在繼續推廣圓型倉的同時，又推出了同等容積和同價的矩形倉，購倉農戶可自行選擇。3加工企業實行廠存，建立一定的周轉庫存，解決合同履約拖后的問題。4堅持一戶一套政策基礎上，農戶可自愿組合，與農村土地流轉相銜接，解決農戶購倉數量需要。

抓好宣傳。為解決農戶對新型儲糧倉看不見、摸不著和對糧倉儲糧性能不了解等心理疑慮，四要精心準備。省局已請專業影象公司制作了農戶科學儲糧倉專題宣傳片發給各市、縣，并給部分縣發放了農戶新型儲糧樣倉，最近又印發了鋼網式農戶科學儲糧倉宣傳單》等材料。各地要切實采取有力措施，廣泛利用各類新聞媒體，深入鄉鎮、村屯，切實把國家和省的惠農政策宣傳到位，讓小倉項目推廣與新農村建設結合起來，與農村泥草房改造結合起來，與改變村屯面貌結合起來，讓廣大農戶聽得到看得見、摸得著、看得懂，提高感性認識，做到家喻戶曉、人人皆知，增強廣大農戶科學儲糧的積極性和主動性。

規范管理。要加強資金管理。農戶科學儲糧專項已列入國家全程監管的項目之中，五要嚴密制度。各級糧食行政管理部門一定要按照《國家糧食局辦公室關于印發〈農戶科學儲糧專項管理辦法（暫行通知》國糧辦展[]150號規定，要嚴格執行相關資金的管理制度，規范資金管理操作程序，特別是縣（市級糧食行政管理部門必須在當地農發行設立專戶，督促鄉鎮將收取的農戶自籌資金及時存入縣級專戶，再通過縣（市級農發行向省局專戶轉存，并及時將匯款回執傳真到省局倉儲處進行確認，確保資金安全。要加強質量管理。監理部門要行使獨立監理職能，對加工企業原料采購、安裝等各個環節進行全程監管;各級糧食行政管理部門也要加強管理、服務和監管，發現問題及時匯報和協調解決。

確保實現預期工作目標

二、積極推進國有糧食購銷企業布局調整工作。

加快推進國有糧食購銷企業改革是今年全省糧食工作的重中之重，以布局調整和資源整合為重點。全省糧食工作會議和全省糧食局長會議已進行了部署，省局又下發了全省國有糧食購銷企業布局調整工作指導意見》提出了具體工作要求。全省會議結束后，各地及時向當地政府匯報，認真開展調研，結合當地實際制定了布局調整方案，加大了工作推進力度。從省局近期下派的重點工作推進組調查了解的情況看，這項工作各地都已全面鋪開，并取得了階段性成果，但也存在進展不平衡、部分市、縣認識不到位、有畏難情緒等問題。今天，就如何抓好國有糧食購銷企業布局調整工作再強調幾點意見。

實施國有糧食購企業布局調整和資源整合，一充分認識實施國有糧食購銷企業布局調整的重要性和緊迫性。從理論上講。生產力發展到一定水平之后，生產關系要進行適當調整以適應生產力的發展，從而推進生產關系的轉變和生產力再發展的需要。一是適應農村生產組織形式和農民賣糧模式變化的需要。農村種地由一家一戶向土地有序流轉、向種糧大戶、家庭農場集中轉變商品糧的擁有量增加了售糧主體由分散小批量向現代散糧運輸大規模集中轉變，銷售半徑不斷擴大。二是適應與相關產業發展變化的需要。糧食收儲企業功能由單一收、儲、加、銷向一體化轉變企業功能拓展了鐵路運輸發運點由量小、分散向發運量大的戰略裝車點轉變運輸能力提高了國有糧食購銷企業收購資金貸款渠道由原來只能通過農發行向多渠道各類商業銀行進行融資轉變融資渠道多元了三是適應糧食購銷市場化新形勢和企業生存的需要。隨著糧食購銷市場的不斷完善，市場主體多元化的格局已初步形成。地方國有糧食購銷企業“小、散、弱”矛盾日益突出，企業經營成本高、經營效益差，長此下去，起不到主渠道作用，將被市場所淘汰。為此，各級糧食行政管理部門要充分認識糧食生產、流通發展的新形勢，必須站在國有糧食購銷企業生存發展的高度，通過布局調整和資源整合，使企業存量資源得到有效利用，整體競爭力得到提升，真正起到主渠道作用。

整合資源、減少布點、精干主體、加強重點，二明確資源整合、布局調整的總體思路和工作目標。全省糧食局長會議已經明確國有糧食購銷企業資源整合、布局調整的總體思路、總體格局和工作目標。總體思路：適應糧食生產和現代糧食流通產業發展需要。推進規模化、集團化經營，更好地發揮調控載體和主渠道作用。總體目標：經過35年努力，將國有糧食購銷企業數量由現在579戶整合到200戶左右，實現由擁有企業數量向擁有優勢企業轉變。總體格局：構建以規劃建設的10個左右年糧食發運能力100萬噸以上大型控制性綜合糧食產業園區為龍頭、以30個年發運能力50萬噸以上的大型糧食集散中心為支撐、以60個收儲能力在20萬噸以上的主產區中心糧庫為骨干、以一批收納庫為基礎的新型糧食購銷和倉儲物流網絡體系。

構建和打造年發運能力100萬噸以上的大型控制性綜合糧食產業園區的功能定位，按照總體思路和目標要求。應具備四方面的基礎條件：長期形成的糧食集散地，具備發揮鐵路大通道作用的基本條件，具有全產業發展的良好基礎，能夠形成當地重視和關注的大項目。即：突出整個產業鏈條各種生產要素的集聚上，現有區位優勢明顯，糧源充足，輔射帶動能力強。構建和打造年發運能力50萬噸以上糧食集散中心，側重點以提升糧食流通能力，帶動和吸收骨干收納糧庫，發揮穩定市場、實行產銷對接、減少中間環節，為大型企業配套等宏觀調控載體和主渠道作用;年收儲能力20萬噸以上中心糧庫，則主要是為大型中轉、加工企業服務，實行經營性與政策性收購相結合，發揮資產效益，連接流通和收納企業，提高糧食流通效率。

既相互聯系，上述三類布局調整雛形。又各有側重，形成了較為完整的倉儲、物流、產業發展新格局。共同特點是以糧食購銷企業為載體，通過提升企業核心競爭力，增強招商引資吸引力，改變企業產權結構，從而實現股份制經營，帶動國有糧食購銷企業體制機制創新，建立現代企業制度，實現產業鏈上各要素之間無縫鏈接，最大限度地把糧食資源優勢，變為企業經營優勢。

統籌布局。省局已對布局調整工作提出了明確要求，三科學規劃。具體來說：

對國有糧食購銷企業進行一次調查摸底，一是明確功能定位編規劃。各地要結合當地糧食生產流通的現狀。摸清底數的基礎上，明確各企業的功能定位，制定與國家發展的總體思路、戰略規劃相適應并有操作性的具體規劃。

與各地進行了銜接。各地要將其納入當地政府的產業發展規劃中，二是明確重點編規劃。省局已經對規劃的10個產業園區龍頭項目、30個集散中心項目。并從地方或企業的實際出發，按照高起點、現代化的標準研究編制項目總體規劃。規劃中要有明確發展方向，階段性工作目標，企業需建設項目及資本結構等。

各地在確定中心糧庫后，三是統籌兼顧編規劃。根據省局初步擬定的10個產業園區龍頭項目、30個集散中心項目名單。要抓緊形成企業布局調整工作方案。規劃布局調整方案時，一定要做好統籌，將退城進郊、物流建設、糧食加工、資源整合等方面工作一并進行考慮，有利于促進本地企業產業發展，做大做強重點國有糧食購銷企業，確保規劃具有科學性、先進性和合理性。

應該說制定方案和規劃只是第一步，四是加強溝通編規劃。布局調整工作涉及到方方面面。大量復雜的工作和問題將在實施過程中出現。因此，方案制定中就要把可能遇到問題充分考慮進去，制定的方案一定要具有可操作性。實際工作中，各地都要抓好試點，及時總結經驗并推廣；要加強上下溝通，發現問題及時解決。各地要抓緊制定布局調整規劃，市（地務于6月中旬前將本地規劃報到省局。對在布局調整中涉及國有糧食購銷企業和倉儲設施處置的必須嚴格履行報批程序。省局近期將與省財政廳聯合下發文件，對報批程序作出明確規定，各地必須認真執行。

但內容豐富，同志們今天的會議雖然時間短。部署的兩項工作都十分重要。會后，各地要及時向局主要領導匯報，認真研究推進措施，全力抓好工作落實。