第一篇：公務(wù)員面試熱點(diǎn)直擊：幸福是什么？

關(guān)于幸福，不同的人有不同的定義，同一個人在不同的階段和環(huán)境下，也會得出不一樣的結(jié)論。但是不管怎樣的幸福，都是基于基本生活得到滿足，生存問題得以解決的基礎(chǔ)上的。

【政策背景】

民生的幸福問題，成為今年國家和地方兩會期間的重要議題。北京提出“讓人民過上幸福美好的生活”，廣東提出“把保障和改善民生作為建設(shè)幸福廣東的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，湖南提出“讓百姓生活得更加幸福更有尊嚴(yán)，重慶宣示要成為“居民幸福感最強(qiáng)的地區(qū)之一”??各地代表委員們展開了對“什么是幸福”、如何共建幸福的大討論，希望“眾手澆開幸福花”。

而后3月5日溫總理在十一屆全國人大四次會議開幕式上所做的工作報告中指出：一些群眾反映強(qiáng)烈的問題沒有根本解決，主要是：優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均；物價上漲，生活壓力大，部分城市房價漲幅過高；違法征地拆遷等引發(fā)的社會矛盾增多；食品安全問題比較突出；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。我們一定要以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，通過艱苦細(xì)致的工作和堅(jiān)持不懈的努力，加快解決這些問題，讓人民滿意！

【政策解析】

國家和地方各級兩會對民生幸福問題的關(guān)注，體現(xiàn)了我國“十二五”規(guī)劃從國富向民富規(guī)劃意圖的落實(shí)和具體措施的論證。總結(jié)代表們對這一問題的討論不難看出，要解決好老百姓切身的利益問題，提高國民的幸福水平，就要做好以下幾方面的工作。

第一、政府部門應(yīng)該以人為本，在追求GDP高度發(fā)展的同時提高民生幸福感增加的速度，從保障和改善民生角度謀劃發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)GDP增長發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的“包容性增長”。

第二、多部門多渠道聯(lián)合，增加就業(yè)機(jī)會，轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀念，鼓勵大學(xué)生到基層鍛煉，通過自身的實(shí)踐找到適合自己職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的工作；提高進(jìn)城農(nóng)民工的待遇，做好進(jìn)城民工的勞動保障工作，解決民工子女的教育問題；審慎研究退休年齡政策。

第三、加大財(cái)政向農(nóng)村和農(nóng)民轉(zhuǎn)移支付的力度，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。完善農(nóng)民合作醫(yī)療體系，提升農(nóng)村教育水平，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)民在改革中的利益。

第四、加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，構(gòu)建多元化住房保障體系，確保廣大低收入家庭實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。

第五、加快教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)改革發(fā)展。

【思路擴(kuò)展】

剛剛閉幕的十一屆全國人大四次會議內(nèi)容為面試考試提供了更多的考試材料，對此我們要進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，現(xiàn)在列舉一些可能的命題點(diǎn)，以供備考備課準(zhǔn)備（以下材料根據(jù)溫家寶總理政府工作報告總結(jié)得出）。

第一、推動經(jīng)濟(jì)持久穩(wěn)定發(fā)展。今后五年，我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)是在明顯提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上年均增長７％。保持價格總水平基本穩(wěn)定，把短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策結(jié)合起來，堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的新局面。

第二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域良性互動，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三、大力發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，穩(wěn)步提升全民受教育程度。完善科技創(chuàng)新體系和支持政策，著力推進(jìn)重大科學(xué)技術(shù)突破。創(chuàng)新社會管理體制機(jī)制，加強(qiáng)社會管理法律、體制、能力建設(shè)，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

第四、扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。切實(shí)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理，明顯提高基本農(nóng)田灌溉、水資源有效利用水平和防洪能力。

第五、改善民生工作。堅(jiān)持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)４５００萬人。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。

第六、不斷加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)。政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督；必須最廣泛地動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；必須堅(jiān)持依法治國基本方略，加強(qiáng)維護(hù)群眾利益的法規(guī)建設(shè)，推進(jìn)依法行政；必須實(shí)行科學(xué)、民主決策，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力正確行使；必須從制度上改變權(quán)力過分集中而又得不到制約的狀況，堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗；必須保障人民的民主權(quán)利和合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。

第二篇：2012年四川公務(wù)員面試熱點(diǎn)直擊：食品添加劑

（一）背景鏈接

當(dāng)前，嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，成為各質(zhì)檢部門工作中的重頭戲，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》，結(jié)合質(zhì)檢系統(tǒng)工作實(shí)際和總局黨組的要求，國家質(zhì)檢總局日前制定并下發(fā)了《貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知>的指導(dǎo)意見》，以切實(shí)把食品質(zhì)量安全工作落到實(shí)處。四川中公教育咨詢地址: 成都市科華北路58號亞太廣場C座12、13樓（川大西門斜對面）

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（二）怎么看 1.食品添加劑定義

食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品的化學(xué)合成或者天然物質(zhì)。食品添加劑可以起到提高食品質(zhì)量，改善食品感觀性質(zhì)，防止食品腐敗變質(zhì)，延長食品保藏期，便于食品加工和提高原料利用率等作用。四川中公教育咨詢地址: 成都市科華北路58號亞太廣場C座12、13樓（川大西門斜對面）

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2.我國食品添加劑行業(yè)存在的問題

第一，違法使用食品添加劑。為達(dá)到提高產(chǎn)量和感官增效等目的，一些企業(yè)非法使用未經(jīng)國家批準(zhǔn)或被國家禁用的添加劑品種及以非食用化學(xué)物質(zhì)代替食品添加劑，如蘇丹紅、三聚氰胺、檸檬黃等。四川中公教育咨詢地址: 成都市科華北路58號亞太廣場C座12、13樓（川大西門斜對面）

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第二，超限量或超范圍使用食品添加劑。主要是一些企業(yè)為了迎合市場需求或者缺乏安全使用常識、技術(shù)限制等原因，超限量或超范圍使用食品添加劑，如防腐劑、著色劑、面粉處理劑和漂白劑等。四川中公教育咨詢地址: 成都市科華北路58號亞太廣場C座12、13樓（川大西門斜對面）

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第三，使用劣質(zhì)食品添加劑。劣質(zhì)的或者是過了保質(zhì)期的食品添加劑含有的汞、鉛、砷等此類有害的物質(zhì)，對產(chǎn)品的質(zhì)量和消費(fèi)者的健康都有著嚴(yán)重的危害。四川中公教育咨詢地址: 成都市科華北路58號亞太廣場C座12、13樓（川大西門斜對面）

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第四，食品添加劑標(biāo)識不符合規(guī)定。一些企業(yè)在食品添加劑和食品的生產(chǎn)經(jīng)營過程中無視《食品安全法》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等法律法規(guī)的要求，不正確或不真實(shí)地標(biāo)識食品添加劑，存在誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者的現(xiàn)象，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。四川中公教育咨詢地址: 成都市科華北路58號亞太廣場C座12、13樓（川大西門斜對面）

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（三）怎么辦 第一，發(fā)布權(quán)威食品安全信息，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。政府應(yīng)該高度的重視食品添加劑的管理。關(guān)于食品的衛(wèi)生安全法、管理辦法、規(guī)范等條例等內(nèi)容要做到統(tǒng)一規(guī)范，嚴(yán)格要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位完善其食品添加劑的管理模式，做到生產(chǎn)、使用、管理科學(xué)規(guī)范。四川中公教育咨詢地址: 成都市科華北路58號亞太廣場C座12、13樓（川大西門斜對面）

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第二，建立健全食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn)體系與法律法規(guī)。我國在涉及食品添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營及使用等方面，不僅要有明確的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范細(xì)則，而且對不同的違規(guī)與違法行為要有相應(yīng)的懲處法規(guī)和條例，增強(qiáng)可操作性。四川中公教育咨詢地址: 成都市科華北路58號亞太廣場C座12、13樓（川大西門斜對面）

咨詢電話：零貳扒—扒貳零零伍柒零零 第三，完善食品添加劑的危險性評估與檢測技術(shù)。危險性評估是我國制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)所必須遵循的基本原則和方法。另外，應(yīng)密切關(guān)注新型檢測設(shè)備的研制,使用更先進(jìn)的快速檢測技術(shù)以滿足監(jiān)管工作的需要。四川中公教育咨詢地址: 成都市科華北路58號亞太廣場C座12、13樓（川大西門斜對面）

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第四，明確監(jiān)管職能，加強(qiáng)對食品添加劑的監(jiān)督管理。我國對食品添加劑的監(jiān)管實(shí)行分段監(jiān)管，各部門應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)加強(qiáng)對食品添加劑的行政許可、生產(chǎn)、流通、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。四川中公教育咨詢地址: 成都市科華北路58號亞太廣場C座12、13樓（川大西門斜對面）

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第五，加大宣傳力度，營造有利于食品添加劑合理使用的社會氛圍。引導(dǎo)食品添加劑企業(yè)重質(zhì)量、重安全、重信譽(yù)，增強(qiáng)他們的食品安全責(zé)任意識和法律意識。加大對消費(fèi)者食品添加劑科普知識方面的宣傳教育，使他們了解食品添加劑，消除對食品添加劑的誤解。四川中公教育咨詢地址: 成都市科華北路58號亞太廣場C座12、13樓（川大西門斜對面）

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（四）怎么考

食品市場是不斷變化的，食品添加劑也是在不斷的演變。真正解決好食品添加劑問題，需要國家加大掌控力度，提高國民整體素質(zhì)，共同維持一個良性的食品市場。中公教育專家認(rèn)為可以從以下幾個點(diǎn)命題：

從政府職能角度命題。縱觀這幾年的食品安全事故，事故之源不是食品添加劑本身，而是那些不法商人的摻雜作假，非法或?yàn)E用食品添加劑對消費(fèi)者的身心健康造成了危害。對于非法的企業(yè)或商人，廣大群眾處于弱勢的地位，因此，政府部門必須履行職能，加強(qiáng)市場管理，保證食品安全，給消費(fèi)者創(chuàng)造一個安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。四川中公教育咨詢地址: 成都市科華北路58號亞太廣場C座12、13樓（川大西門斜對面）

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從具體題型考查。食品添加劑問題可以通過多種題型來命題。比如材料題、綜合分析題、計(jì)劃組織協(xié)調(diào)題、漫畫題等形式，但無論以何種形式命題，考生只要抓住問題的實(shí)質(zhì)，了解我國食品添加劑存在的問題及解決對策，就可以從容地應(yīng)對此類面試題目。四川中公教育咨詢地址: 成都市科華北路58號亞太廣場C座12、13樓（川大西門斜對面）

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第三篇：直擊申論熱點(diǎn)4

直擊申論熱點(diǎn)

（七）：如何遏制環(huán)境污染

2013-08-20 11:35:13| 理論熱點(diǎn)面對面·2012

PM2.5（細(xì)顆粒物），這個大家原本很陌生的專有名詞，因?yàn)?011年10月以來我國多地灰霾天氣造成嚴(yán)重大氣污染，而迅速成為社會熱詞。之后，PM2.5被納入新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在一些地方開始監(jiān)測。2012年全國“兩會”上，PM2.5首次寫入政府工作報告。全社會對PM2.5的關(guān)注和重視，折射出當(dāng)前我國環(huán)境污染的嚴(yán)峻性。

環(huán)境是人的生存之本、發(fā)展之基。讓百姓喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，是關(guān)乎社會發(fā)展和人民福祉的大事。現(xiàn)階段，環(huán)境問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題、發(fā)展問題，而且是政治問題、民生問題。

◎環(huán)境污染為何更趨嚴(yán)重

應(yīng)該看到，改革開放30多年來特別是近年來，我們在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面采取了一系列措施，取得了積極的進(jìn)展，部分流域區(qū)域污染治理取得初步成效，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，工業(yè)產(chǎn)品污染排放強(qiáng)度有所下降。

但是，我們也要清醒地看到，我國環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，長期積累的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題又在不斷產(chǎn)生。發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國已經(jīng)集中出現(xiàn)。一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化已經(jīng)到了令人觸目驚心的程度。

當(dāng)前，到底是什么導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重呢？究其原因，大致有以下幾個方面。

發(fā)展方式粗放。我國經(jīng)濟(jì)總量雖位列世界第二，但產(chǎn)業(yè)水平總體上較低，污染排放多，對環(huán)境破壞大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與發(fā)達(dá)國家相比，我國每增加單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的廢水排放量要高出4倍，一些單位產(chǎn)品污染物排放量要高出10倍以上。這種粗放的發(fā)展方式若不改變，環(huán)境污染就難以得到根本遏制。

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動。一些地方在推動發(fā)展中，重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，只顧當(dāng)前，不計(jì)長遠(yuǎn)，考慮局部利益多，著眼全局利益少，有的甚至不惜以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)利益。

執(zhí)法問責(zé)不嚴(yán)。雖然近年來環(huán)境法制建設(shè)得到加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)管力度加大，但是環(huán)境保護(hù)中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象時有發(fā)生，對環(huán)境違法處罰力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)違法成本低，助長了環(huán)境污染行為的發(fā)生。

體制機(jī)制弊病。目前，環(huán)境管理職能分散交叉在多個部門，環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督職能仍需加強(qiáng)。地方環(huán)保部門實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)、以地方為主的管理體制，不利于地方環(huán)保部門獨(dú)立執(zhí)法。地方政府的環(huán)保責(zé)任只限于本行政區(qū)，轉(zhuǎn)嫁污染屢禁不止，跨界跨區(qū)域流域污染加劇。

環(huán)境問題錯綜復(fù)雜，污染行為往往是短期的，但帶來的危害是長期的，其解決必然付出高昂代價。國內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐告訴我們，決不能走先污染后治理的老路，必須大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

◎從源頭上防治污染怎么著力

人們常說，治污要治本，治本先清源。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、遏制環(huán)境污染，如果只注意治理已經(jīng)出現(xiàn)的污染，不從源頭抓起，往往是按下葫蘆浮起瓢，陷入防不勝防的惡性循環(huán)。因此，防治環(huán)境污染，必須從源頭上抓起，才能起到釜底抽薪的作用。

從源頭上防治污染，也是對國際治理污染經(jīng)驗(yàn)的借鑒。考察世界許多國家治理環(huán)境問題的歷史，都經(jīng)歷過一個從“末端治理”、“生產(chǎn)過程控制”到“源頭防治”的過程。國際社會普遍認(rèn)為，解決環(huán)境問題的治本之策是從源頭上減少污染物的排放。

環(huán)境問題，涉及諸多方面，但究其實(shí)質(zhì)而言，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和發(fā)展道路問題。因此，從源頭上防治污染，必須從發(fā)展方式上找根源，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，切實(shí)改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式，全面控制污染物產(chǎn)生。

近年來，各地區(qū)各部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，淘汰落后產(chǎn)能。“十一五”期間，我國共關(guān)停小火電機(jī)組7210萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能12000萬噸、煉鋼產(chǎn)能7200萬噸、水泥產(chǎn)能3.7億噸，大大減少污染物排放量。

但必須看到，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)還很繁重，環(huán)境污染防治壓力還很大。從根本上遏制環(huán)境污染，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)融合，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的破壞。

首先，要積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，也是從源頭上防治污染的根本之策。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成一個有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)品的循環(huán)利用。嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。

大力推進(jìn)環(huán)境科技進(jìn)步。國際經(jīng)驗(yàn)表明，保持或改善環(huán)境質(zhì)量，必須依靠科技進(jìn)步。《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)把發(fā)展環(huán)境保護(hù)相關(guān)技術(shù)放在優(yōu)先位置。必須加快落實(shí)防治水、氣、重金屬污染等重大環(huán)境科技專項(xiàng)，力爭在共性技術(shù)、核心技術(shù)上取得突破。加大環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)力度，提升國產(chǎn)化水平，不斷降低治理成本。

實(shí)施排放總量控制。“十二五”期間，各主要污染物排放總量都制定了削減指標(biāo)。現(xiàn)在關(guān)鍵是真抓實(shí)干，把工作落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)總量減排目標(biāo)責(zé)任制，以削減氨氮等四項(xiàng)主要污染物為中心，以減排項(xiàng)目為依托，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，堅(jiān)決完成總量削減任務(wù)。

此外，還要發(fā)揮環(huán)境影響評價的重要作用，把好“入口關(guān)”。要嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評，從嚴(yán)控制高耗能、高污染、資源性項(xiàng)目，以及低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩建設(shè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評，加強(qiáng)流域、水利水電等領(lǐng)域的規(guī)劃環(huán)評，推廣應(yīng)用環(huán)渤海沿海地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等五大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評成果，促進(jìn)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

◎環(huán)境執(zhí)法力度怎么加大

對環(huán)境違法處罰力度不夠，違法成本低，客觀上造成了“企業(yè)無賴，環(huán)保無奈”的現(xiàn)象。當(dāng)前，我國已建立起國家、省、市、縣四級環(huán)境執(zhí)法體系，環(huán)境執(zhí)法能力和水平正在不斷提高，但是從現(xiàn)實(shí)看，受各種因素制約，國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制有待進(jìn)一步理順，環(huán)境執(zhí)法制度、機(jī)制、程序還不完善，執(zhí)法能力相對薄弱，“環(huán)境執(zhí)法難”在全國普遍存在。

要解決這一問題，必須通過實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度，以完善保護(hù)環(huán)境的各項(xiàng)法律法規(guī)為重點(diǎn)，用“鐵腕”嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)加大對污染者的處罰力度，決不允許環(huán)境違法者逍遙法外。

健全環(huán)境法規(guī)。立法是依法保護(hù)環(huán)境的根本。我國現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》頒布實(shí)施了20多年，一些內(nèi)容已不能適應(yīng)新形勢需要，一些新出現(xiàn)的問題在現(xiàn)行法律中又沒有明確規(guī)定，一些領(lǐng)域存在著無法可依的情況。當(dāng)前，《環(huán)境保護(hù)法》正在進(jìn)行修改，必須以此為契機(jī)，構(gòu)建覆蓋環(huán)保工作各個方面，門類齊全、功能完備、措施有力的環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，從根本上解決“無法可依”的問題，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)納入法治化軌道。

堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”嚴(yán)格執(zhí)法是依法保護(hù)環(huán)境的手段，是環(huán)境保護(hù)法律落實(shí)的關(guān)鍵。要加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)城市和重點(diǎn)工業(yè)污染源的執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動。實(shí)施跨行政區(qū)執(zhí)法合作和部門聯(lián)動執(zhí)法，敢于碰硬，做到對各類環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。

加大處罰力度。環(huán)境污染事件屢禁不止，一個重要原因在于法律懲罰力度疲軟，沒有讓污染環(huán)境者付出更大成本。比如，四川沱江特大污染事故造成經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2億多元，但肇事企業(yè)僅被罰款100萬元。當(dāng)前，必須加重罰則，使罰款額與治污成本、污染物排放量、違法行為持續(xù)時間、污染造成的損失等因素掛鉤，震懾違法行為。對于拒不改正的企業(yè)，可以依法責(zé)令停產(chǎn)或取締。對造成重大污染損失的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

◎環(huán)保長效機(jī)制怎么構(gòu)建

在一些地方，環(huán)境保護(hù)面臨尷尬境地：雖然花了很大力氣去治理環(huán)境污染，但污染問題依然照舊，甚至還有加重趨勢。

之所以這樣，原因很多，歸根結(jié)底是沒有形成環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制。我國環(huán)境保護(hù)已經(jīng)進(jìn)入一個新的歷史階段，環(huán)境保護(hù)的很多管理制度和管理模式，不能適應(yīng)形勢需要，必須探索建立有利于保護(hù)環(huán)境的長效機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、全社會共同參與的工作格局，走出一條“代價小、效益好、排放低、可持續(xù)”的環(huán)保新道路。落實(shí)政府責(zé)任，發(fā)揮主導(dǎo)作用。基本的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是一條底線，是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)。地方政府要對環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，把環(huán)境保護(hù)擺上議事日程。建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，制定生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)指標(biāo)體系，納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價范圍和干部政績考核，實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制。對于因決策失誤、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

完善政策措施，創(chuàng)造良好條件。各級財(cái)政要把環(huán)保投入列入預(yù)算，保持合理增長。完善中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對中西部地區(qū)、民族自治地方和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)的轉(zhuǎn)移支付力度。建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的價格、稅收、貿(mào)易、信貸、土地和政府采購等政策體系。完善生態(tài)補(bǔ)償政策，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

引入市場機(jī)制，用好經(jīng)濟(jì)杠桿。污染治理不能單純依靠法律和行政力量推動，積極發(fā)揮市場作用是長久之計(jì)。堅(jiān)持“污染者負(fù)擔(dān)、治理者受益”的原則，全面實(shí)施城市污水、生活垃圾處理收費(fèi)制度，鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。推行排污許可證制度，開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，建立國家排污權(quán)交易中心，發(fā)展排污權(quán)交易市場。

健全監(jiān)測體系，織密防控網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的耳目，是參與環(huán)境與發(fā)展綜合決策的依據(jù)。監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)保部門最大的資源。必須集中力量加強(qiáng)先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，加大風(fēng)險隱患排查和評估力度，把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)測范圍。建立快速高效的環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)控和突發(fā)事件預(yù)警體系。

環(huán)境保護(hù)是涉及人人的事業(yè)，必須動員全社會參與。大力開展環(huán)境宣傳教育，增強(qiáng)全民環(huán)保意識，在全社會形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區(qū)都要從自身做起，自覺遵守環(huán)境法規(guī)，從力所能及的事情做起，共同創(chuàng)造一個美好家園。

直擊申論熱點(diǎn)

（八）：如何深化反腐倡廉

2013-08-20 11:39:15| 理論熱點(diǎn)面對面·2012

2012年2月16日，被稱為“行賄黑名單”的行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，正式實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。凡被查詢到有行賄記錄的個人和企業(yè)，都將在一定年限內(nèi)被取消參與工程投標(biāo)、政府采購等活動的資格。此項(xiàng)反腐技術(shù)的“升級”，將有助于預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。包括這一舉措在內(nèi)的反腐倡廉政策措施的推出，表明我們黨反腐力度正在不斷加大。

執(zhí)政黨的最大危險就是腐敗。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，是我們黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，也是必須打好的一場硬仗。

◎反腐敗形勢為何依然嚴(yán)峻

客觀來講，現(xiàn)階段我國的反腐敗斗爭，一方面成績顯著，另一方面形勢嚴(yán)峻，呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存的復(fù)雜局面。當(dāng)前腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)，呈現(xiàn)幾個突出特點(diǎn)： 發(fā)案率高。近幾年來，違紀(jì)案件數(shù)量始終在高位運(yùn)行，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案每年都在13萬件左右，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨員干部每年都在14萬人左右，移送司法機(jī)關(guān)處理的5000多人。

涉案金額高。很多腐敗分子貪污受賄動輒幾十萬、幾百萬，甚至上千萬、上億，給國家和人民財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。2007—2011年，北京市查處的腐敗案件中，涉案金額百萬元以上的達(dá)165人，千萬元以上的達(dá)26人。

腐敗分子級別高。近年來查處的腐敗案件中，不乏官至廳局級的領(lǐng)導(dǎo)干部，就連省部級干部也不鮮見。2010年、2011年兩年間，移送司法機(jī)關(guān)的省部級干部和中管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人9人，社會影響十分惡劣。

查處難度高。腐敗作案手段隱蔽化、智能化、期權(quán)化現(xiàn)象突出，新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件和利用高新技術(shù)手段作案呈上升趨勢，跨地區(qū)跨國境及涉外案件增多，給及時揭發(fā)、查處增加了不少困難。

特別是最近一些地方反映出來的問題值得警醒。個別領(lǐng)導(dǎo)干部私欲膨脹，蔑視黨紀(jì)國法，濫用權(quán)力為所欲為，嚴(yán)重違反了黨的紀(jì)律，給黨和國家的事業(yè)帶來了損失，對黨和國家的形象造成很大損害。

當(dāng)前，我國正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，這一時期往往是腐敗高發(fā)期，誘發(fā)腐敗的原因十分復(fù)雜。一是體制漏洞。在發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，不少領(lǐng)域的體制機(jī)制還不健全、不完善，為腐敗的滋生蔓延留下空間。二是利益誘惑。面對社會和他人財(cái)富增長，一些黨員干部心理失衡，經(jīng)受不住不法分子的拉攏、腐蝕，陷入權(quán)錢交易的泥沼。三是權(quán)力失控。一些地方和部門對權(quán)力的監(jiān)督存在缺位和弱化問題，難以有效防范權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四是官德失守。一些黨員干部放松世界觀改造，在封建主義思想殘余和資本主義腐朽觀念侵蝕下，思想防線潰敗，跌入腐敗深淵。

對當(dāng)前的反腐敗斗爭形勢，看不到取得的顯著成績，就會喪失信心，認(rèn)為腐敗無法根治；看不到目前的嚴(yán)峻形勢，就會盲目樂觀、放松警惕，使腐敗現(xiàn)象更加猖獗。因此，我們既要堅(jiān)定必勝信心、加大工作力度，又要防止“急躁癥”、“速勝論”，深入持久地把反腐敗斗爭進(jìn)行下去。

◎懲防體系怎么完善

我們黨在深入總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上，作出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略決策。這個體系是一張嚴(yán)密的“天網(wǎng)”，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治統(tǒng)一起來，涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)，以達(dá)到讓黨員干部“不想貪、不能貪、不敢貪”的效果。建立健全懲防體系，是新形勢下防治腐敗的根本之舉。

近年來，懲防體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，在查辦案件、思想教育、權(quán)力監(jiān)控和源頭治理等方面取得重要進(jìn)展。但也要看到，建立起完善的懲防體系，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程和長期戰(zhàn)略任務(wù)，目前工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，體系的綜合效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮出來。應(yīng)該把懲防體系建設(shè)擺在反腐倡廉建設(shè)更加突出的位置，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷構(gòu)筑起懲治和預(yù)防腐敗的全方位戰(zhàn)略屏障。

加強(qiáng)系統(tǒng)防治。“鏈條定律”告訴我們，一根鏈條的強(qiáng)度，取決于每一節(jié)鏈條的強(qiáng)度，如果其中一節(jié)鏈條不夠結(jié)實(shí)，整根鏈條強(qiáng)度就會受到影響。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，不能搞“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，必須整體推進(jìn)各方面工作，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，形成整體效能和強(qiáng)大力量。

推進(jìn)制度建設(shè)。制度問題更帶有根本性，制度建設(shè)是懲防體系的主要任務(wù)。必須把近年來行之有效的方法以制度形式固定下來，形成工作常態(tài)。建立健全反腐倡廉教育機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、改革推進(jìn)機(jī)制、糾風(fēng)匡正機(jī)制、懲治警戒機(jī)制、工作保障機(jī)制，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法規(guī)制度體系。進(jìn)一步完善保障制度落實(shí)的工作機(jī)制，提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“打蛇就要打七寸”，懲防體系建設(shè)也要掐住要害，抓住關(guān)鍵，集中力量解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題。當(dāng)前，要圍繞人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等權(quán)力，制定預(yù)防和治理腐敗的有效措施。抓住工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地批租和產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制約和規(guī)范。

形成反腐合力。建立健全懲防體系，是全黨全社會的共同任務(wù)。近年來，我們逐步完善了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠人民群眾支持參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，對于懲治和預(yù)防腐敗起到很好的效果。下一步要繼續(xù)拓寬工作渠道，加強(qiáng)力量整合，多方共謀，群策群力，共同筑起反腐倡廉的銅墻鐵壁。

◎領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督怎么強(qiáng)化

近年來，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的貪腐問題，越來越受關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分縣處級以上干部4843人，其中移送司法機(jī)關(guān)的有777人。據(jù)對這777人進(jìn)行分析，被懲處的領(lǐng)導(dǎo)干部中“一把手”占相當(dāng)大的比例。

為什么領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”腐敗問題如此突出？究其原因，其中最為重要的一點(diǎn)，就是他們手中的權(quán)力過于集中，而又得不到有效的制約和監(jiān)督。正如近來被查處的一位“一把手”在案發(fā)后曾說：“官做到我這一級，就沒什么人能管得著了。”因此，我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。

近年來，中央針對這一問題采取了一系列重大舉措。如發(fā)布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，中央紀(jì)委、監(jiān)察部對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，建立和完善巡視制度等。這些措施的實(shí)施，已經(jīng)取得積極成效。但從查處的一些腐敗案件看，在不少地方和部門仍然存在監(jiān)督缺位或流于形式的問題。必須進(jìn)一步加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，給權(quán)力戴上“緊箍”。強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，關(guān)鍵在于制約權(quán)力。要建立科學(xué)的權(quán)力制衡機(jī)制，完善監(jiān)督制約權(quán)力的法律體系，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力真正用來為人民謀利益。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建起多元化、立體式的監(jiān)督體系，增加權(quán)力使用的透明度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

上級監(jiān)督要到位。這是最具權(quán)威性的監(jiān)督。目前中央和全國31個省區(qū)市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委都建立了巡視制度，定期派出巡視組到所轄地區(qū)，對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督，這一舉措對于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)起到很大作用。下一步，要通過加強(qiáng)巡視工作等措施，及時了解下級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的情況，有針對性地解決存在的問題。

同級監(jiān)督要落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部是如何行使權(quán)力的，同級之間最熟悉，相互監(jiān)督更直接、更有效。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬方針政策性的大事、全局性的問題以及重要干部的推薦、任免和獎懲，必須由集體討論作出決定。充分發(fā)揮民主生活會的預(yù)防和監(jiān)督功能，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。

社會監(jiān)督要加強(qiáng)。毛澤東同志曾指出：“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。”要把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)、行為置于人民群眾“雪亮的眼睛”的注視下。目前我們大力推行的黨務(wù)、政務(wù)公開以及一些地方開展的行風(fēng)熱線、群眾評議等活動，都是接受群眾監(jiān)督的好形式。應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督的視野和范圍，暢通群眾反映問題的渠道，建立健全群眾參與機(jī)制，注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。

◎群眾反映強(qiáng)烈的突出問題怎么解決

蟻穴失察必潰大壩，小賄不管定成巨貪。有一些腐敗現(xiàn)象，諸如不合理的“三公”消費(fèi)、私設(shè)“小金庫”、吃拿卡要等，雖然看起來不是大案要案，但這些問題經(jīng)常發(fā)生在群眾身邊，人們感受更直接、更深刻，反映十分強(qiáng)烈。

近年來，針對這些突出問題，中央和各地采取有效措施加以解決，取得明顯成效。比如，2011年，在“小金庫”治理中，全國清理糾正“小金庫”8202個，涉及資金28.46億元。在商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理中，全國共查辦商業(yè)賄賂案件1.58萬件，涉案金額48.1億多元。

但也要看到，目前這些領(lǐng)域的問題仍然比較突出，解決力度離群眾的期望還有很大的差距。我們必須高度重視，從維護(hù)黨和政府形象、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來看待這些問題，將其擺在反腐敗全局更加突出的位置，進(jìn)一步加大工作力度，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

狠抓專項(xiàng)治理。這是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題最有力的手段。要把集中專項(xiàng)治理與加強(qiáng)日常管理監(jiān)督結(jié)合起來，鞏固治理“三公”消費(fèi)、“小金庫”等取得的成果。同時要深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，切實(shí)抓好慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理，繼續(xù)深化對公務(wù)用車問題的專項(xiàng)治理。對專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促有關(guān)部門及時解決，確保取得良好效果。嚴(yán)查身邊腐敗。發(fā)生在群眾眼皮底下的腐敗，群眾深惡痛絕。必須堅(jiān)決防治侵害群眾合法權(quán)益問題，嚴(yán)肅處理侵占挪用惠民資金問題，打擊參與、支持和縱容黑惡勢力欺壓百姓的行為。規(guī)范基層執(zhí)法行為，解決執(zhí)法態(tài)度粗暴、方法簡單等問題。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，嚴(yán)肅處理濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、吃拿卡要等行為。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，及時了解群眾疾苦，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際問題。

建立長效機(jī)制。解決群眾反映突出的腐敗問題是一場持久戰(zhàn)，不可能“畢其功于一役”。必須認(rèn)真總結(jié)這些年來的實(shí)踐，把一些成熟的經(jīng)驗(yàn)、做法上升為制度，提升工作規(guī)范化水平，防止同類問題反復(fù)發(fā)生。積極發(fā)動廣大黨員群眾參與長效機(jī)制的建立，廣泛聽取黨員群眾的意見，把黨員群眾是否滿意作為衡量建立健全長效機(jī)制工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

◎我們?yōu)槭裁从行判慕鉀Q腐敗問題

近年來，隨著一大批大案要案的查處，廣大人民群眾拍手稱快，但也有一些人感到困惑甚至失望，認(rèn)為腐敗越反越多，已經(jīng)積重難返，成為無法根除的“不治之癥”。對此，應(yīng)該怎么看呢？

“貪如火，不遏則自焚；欲如水，不遏則自溺。”堅(jiān)決反對和防治腐敗，是我們黨面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。無論反腐敗的任務(wù)多么艱巨，我們黨反腐敗的決心都不會有絲毫動搖，而且一定能夠有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。對此，我們應(yīng)該充滿信心。

信心源于我們黨旗幟鮮明的反腐立場。馬克思主義政黨的性質(zhì)和宗旨，決定了我們黨沒有自己的特殊利益，與各種消極腐敗現(xiàn)象水火不容。要承認(rèn)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨不是生活在真空中，極少數(shù)意志薄弱的黨員干部在利益誘惑面前容易腐敗墮落。對此，我們黨始終保持清醒頭腦，對腐敗行為一查到底、絕不姑息，絕不容許黨的肌體受到侵蝕。

信心源于各方面體制機(jī)制的不斷健全。腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與制度不健全、改革不到位密切相關(guān)。隨著改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善、民主政治的不斷發(fā)展、法制的不斷健全，將實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，從而有力清除腐敗滋生的土壤，讓違法違紀(jì)者無隙可乘。

信心源于更加完善的反腐敗戰(zhàn)略和舉措。這些年來，我們形成了符合國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，懲治和預(yù)防腐敗體系逐步健全。這將使反腐利劍越來越鋒利，讓腐敗分子難逃懲罰。有國際反腐專家說，“中國式反腐道路，為許多發(fā)展中國家提供了新的參照和方向，提供了現(xiàn)實(shí)、可行的經(jīng)驗(yàn)”。

信心源于人民群眾的堅(jiān)定支持和積極參與。人民群眾對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，衷心擁護(hù)我們黨反腐倡廉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國檢察機(jī)關(guān)立案偵查案件中，70%來自群眾舉報，許多大案要案偵破也離不開群眾的參與。緊緊依靠人民群眾，反腐倡廉的鋼鐵長城必將更加堅(jiān)不可摧。

“千倉萬箱非一耕所得，干天之木非旬日所長。”只要我們一步一個腳印，積小勝為大勝，就一定能夠切除腐敗這個毒瘤，使縷縷清風(fēng)吹拂我們生存的這塊凈土，讓“廉花”盛開。

第四篇：申論之經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)直擊

熱點(diǎn)直擊

一、理念表述

實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善字社會主義經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力。要更深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

（一）提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

（四）加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

（五）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局

（六）完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場體系

（七）深化財(cái)務(wù)、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系

（八）拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平

二、熱點(diǎn)透析

（一）自主創(chuàng)新

1、關(guān)于自主創(chuàng)新

A、新內(nèi)涵：一是加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明；二是加強(qiáng)集成創(chuàng)新，使各種相關(guān)技術(shù)有機(jī)融合，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；三是在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，積極促進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新。

B、走中國特色的自主創(chuàng)新道路核心是要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針。

C、自主創(chuàng)新：就是從增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新

2、自主創(chuàng)新意義深遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富

A、自主創(chuàng)新是國家獨(dú)立自主的基礎(chǔ)，是支撐國家強(qiáng)盛的筋骨，是國家的核心競爭力。

B、自主創(chuàng)新是應(yīng)對科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)和知識經(jīng)濟(jì)迅速舉的必然要求

C、自主創(chuàng)新是深化改革、擴(kuò)大開放的內(nèi)在要求和有效途徑

D、自主創(chuàng)新要立足國情、立足實(shí)際，有所為有所不為

E、自主創(chuàng)新是繼承與發(fā)展的統(tǒng)一，借鑒與創(chuàng)造的統(tǒng)一

F、自主創(chuàng)新本質(zhì)特征在于它的獨(dú)創(chuàng)性，分離這種成果是有條件的G、自主創(chuàng)新的主體是全民

H、自主創(chuàng)新要自立的勇氣，創(chuàng)新的精神

（二）關(guān)于創(chuàng)新型國家

1、創(chuàng)新型國家的定義和特征

國際上把那些將科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大競爭優(yōu)勢的國家稱之為創(chuàng)新型國家

特征：創(chuàng)新投入高，占GDP的2%以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率高達(dá)70%以上；自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，對外技術(shù)依存度在30%以下；創(chuàng)新產(chǎn)出高。

2、建設(shè)創(chuàng)新型國家面臨的挑戰(zhàn)

3、建設(shè)創(chuàng)新型國家必須突出五個重點(diǎn)

一是要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系

二是改善技術(shù)創(chuàng)新的市場環(huán)境，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資

三是實(shí)行支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購等政策，完善自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制

四是要利用好全球科技資源，繼續(xù)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，積極參與國際科技交流與合作

五是要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

4、問題表現(xiàn)

略

5、問題原因

略

6、問題對策

A、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵

B、加快科技體制改革，特別是要加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)

C、確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位

D、創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的政策環(huán)境

E、增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識，實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

（三）社會穩(wěn)定

1、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對字社會穩(wěn)定形成的挑戰(zhàn)

A、企業(yè)經(jīng)營困難，導(dǎo)致勞資、借貸等債務(wù)糾紛增多

B、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的困難帶來新老矛盾疊加

C、社會治安的壓力增大

D、國家安全形勢復(fù)雜

2、在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下保持社會穩(wěn)定對策

A、牢牢掌握維護(hù)社會穩(wěn)定的主動權(quán)

B、政企合作，幫助企業(yè)忙走出發(fā)展困境

C、多辦實(shí)事，積極疏導(dǎo)和消除民眾不滿情緒

D、正確引導(dǎo)，努力化解和調(diào)解各類矛盾糾紛

E、依法管理，全力營造良好的社會治安環(huán)境

F、改進(jìn)政府部門工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，不能推諉扯皮，給群眾更多關(guān)懷與溫暖，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，共同渡過難關(guān)

（四）資源節(jié)約型社會

1、建設(shè)節(jié)約型社會

“鄧，三”為執(zhí)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十七大精神，對立和落實(shí)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀...逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費(fèi)模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

2、建設(shè)資源節(jié)約型社會的措施

略

（五）物價穩(wěn)定

CPI消費(fèi)者價格指數(shù)：是對一個固定的消費(fèi)品籃子價格的衡量，也是一種度量通貨膨脹水平的工具 PPI生產(chǎn)者物價指數(shù)：在衡量各種商品在不同的生產(chǎn)階段的價格變化情形，是制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和國民經(jīng)濟(jì)核算的重要依據(jù)

1、經(jīng)濟(jì)危機(jī)下物價穩(wěn)定面臨的困難的挑戰(zhàn)

A、國際市場價格變動的不確定性依然存在B、部分農(nóng)產(chǎn)品的過度下跌不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展

C、企業(yè)經(jīng)營困難影響就業(yè)與職工收入

D、理順價格關(guān)系面臨新的難題

E、房地產(chǎn)市場動蕩可能引發(fā)一些負(fù)面影響

2、進(jìn)一步做好穩(wěn)定物價工作的對策

A、加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警分析，提高調(diào)控的預(yù)見性、針對性和有效性

B、落實(shí)擴(kuò)大需求的各項(xiàng)措施，防止經(jīng)濟(jì)和價格過快下滑

C、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收

D、加強(qiáng)價格監(jiān)管，規(guī)范價格行為

E、促進(jìn)房地產(chǎn)平衡發(fā)展

（六）關(guān)于環(huán)境保護(hù)

1、指導(dǎo)思想

以毛鄧三重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國策；堅(jiān)持預(yù)防為主綜合治理；堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制。經(jīng)過不懈努力，使生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用率顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，人與自然和諧相處，建設(shè)環(huán)境友好型社會。

2、基本原則

A、協(xié)調(diào)發(fā)展，互惠共贏

B、強(qiáng)化法治，綜合治理

C、不欠新賬，多還舊賬

D、依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制

E、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)

3、問題原因

A、對環(huán)境保護(hù)重視不夠，投入不足，環(huán)保欠賬過多，環(huán)境治理明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

B、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，能源資源消耗比較高，高投入，高消耗，高排放

C、環(huán)境保護(hù)執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力，有法不依、違法不依、違法不字究的現(xiàn)象還比較普遍

D、環(huán)境保護(hù)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個薄弱環(huán)節(jié)

4、問題對策

A、落實(shí)環(huán)境責(zé)任制

B、衽污染物排放總量控制制度

C、加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價

D、制定區(qū)域開發(fā)和保護(hù)政策

E、加大環(huán)境執(zhí)法力度

F、用改革的辦法解決環(huán)境問題

G、進(jìn)一步增加環(huán)保投入

H、不斷加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)

I、深入開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育

J、健全環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制

（七）糧食問題

1、制約我國糧食生產(chǎn)的主要問題

A、資源剛性約束日益增強(qiáng)

B、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

C、耕地質(zhì)量呈下降之勢

D、農(nóng)田水利設(shè)施相當(dāng)薄弱

E、氣候變暖導(dǎo)致災(zāi)害頻發(fā)

F、糧農(nóng)年齡結(jié)構(gòu)不合理和整體素質(zhì)下降

G、糧食比較效益低

2、應(yīng)對糧食問題的對策

思路一：

為確保糧食市場的穩(wěn)定，必須加強(qiáng)和改善糧食的宏觀調(diào)控能力

A、著力加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，切實(shí)保障糧油產(chǎn)品的有效供給

B、加強(qiáng)和改善糧食市場宏觀調(diào)控，全面增強(qiáng)應(yīng)對糧食市場波動的能力

C、建立健全糧食市場監(jiān)測預(yù)警體系密切跟蹤國內(nèi)外市場形勢和變化趨勢，完善糧食供求和價格信息發(fā)布制度，增強(qiáng)調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性

D、建立利用國際市場和資源的進(jìn)出口戰(zhàn)略機(jī)制......促進(jìn)國內(nèi)糧食供求的基本平衡

E、加強(qiáng)對農(nóng)資市場的監(jiān)督和調(diào)控，穩(wěn)定農(nóng)資價格，確保種糧比較收益不下降，保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性。

思路二：

A、加大扶持力度，確保糧食生產(chǎn)扶持的總體水平

B、依靠科技進(jìn)步，提高糧食生產(chǎn)的科技含量

C、嚴(yán)格保護(hù)耕地，提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出率

D、完善調(diào)控機(jī)制

（八）新型工業(yè)化道路

1、新型工業(yè)化道路的特征

新型工業(yè)化道路支持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，從而達(dá)到科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢能充分發(fā)揮。

A、同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結(jié)合B、注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調(diào)

C、堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

D、實(shí)現(xiàn)資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)同勞動密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合2、新型工業(yè)化道路要處理好幾大關(guān)系

A、新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)的關(guān)系

B、新型工業(yè)化與自然資源的關(guān)系

C、新型工業(yè)化與服務(wù)業(yè)的關(guān)系

D、新型工業(yè)化與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系

E、新型工業(yè)化與制度創(chuàng)新的關(guān)系

F、新型工業(yè)化與環(huán)境友好的關(guān)系

3、新型工業(yè)化道路面臨的問題

A、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩但仍有盲目擴(kuò)張的趨勢

B、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

C、信息化進(jìn)程比較緩慢

4、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的對策

A、堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路

B、實(shí)施信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略

C、大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)

D、加快城市化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

E、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、不斷創(chuàng)新，提高工業(yè)化核心競爭力

（九）土地流轉(zhuǎn)

1、土地流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)

A、全國范圍內(nèi)初具規(guī)模

B、地區(qū)間不平衡

C、流轉(zhuǎn)方式中“轉(zhuǎn)包”為主

2、影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)因素分析

A、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)虛位是限制土地流轉(zhuǎn)的根本原因

B、農(nóng)村土地市場不完善導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)混亂

C、農(nóng)村社會保障制度嚴(yán)重滯后是制約土地流轉(zhuǎn)的重要原因

3、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對策

A、依法保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)

B、加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

C、健全對被征地農(nóng)民公平合理的補(bǔ)償機(jī)制

（十）農(nóng)村社會穩(wěn)定和上訪信訪

1、影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素

A、政治體制改革滯后，社會主義民主機(jī)制不健全，權(quán)力資源的開發(fā)、分配和使用不規(guī)范

B、農(nóng)民收入增長偏慢，經(jīng)濟(jì)收入差距偏大

C、農(nóng)村土地問題不斷出現(xiàn)

D、農(nóng)村基層政權(quán)較為渙散

E、農(nóng)村社會治安形勢嚴(yán)峻

2、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的對策

A、奠定農(nóng)村社會穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

B、構(gòu)建農(nóng)村社會穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)

C、構(gòu)建農(nóng)村社會穩(wěn)定的保障機(jī)制

D、建立社會安全預(yù)警機(jī)制和防控體系

第五篇：直擊教師資格證考試面試?yán)Щ?/a>

直擊教師資格證考試面試?yán)Щ?/p>

隨著教師資格證考試全國統(tǒng)考的趨勢愈演愈烈，教師資格證考試面試的考核也變得更加艱難。針對學(xué)生對考試的疑惑，中公資深講師針對大家的問題，進(jìn)行全面解讀。問題一：教師資格考試面試的流程是怎樣的？是試講還是說課？

【中公資深講師解讀】

考生在網(wǎng)上報名成功后，帶著準(zhǔn)考證和身份證準(zhǔn)時到達(dá)考場。首先要候考：考生持相關(guān)證件進(jìn)入候考室候考。隨后進(jìn)行抽題，按考點(diǎn)安排，登陸“面試測評軟件系統(tǒng)”，計(jì)算機(jī)從題庫中抽取一組試題，考生任選其中一道試題，系統(tǒng)打印備課紙及試題清單。之后考生進(jìn)行集體備課。考生持備課紙、試題清單進(jìn)入備課室，撰寫教案，備課20分鐘。隨后有引導(dǎo)員帶領(lǐng)考生進(jìn)入考場，考生先需要回答規(guī)定問題。考官從題庫中隨機(jī)抽取2個規(guī)定問題，考生回答，時間5分鐘。答題完畢后，考生在聽到指令后開始試講。考生按照準(zhǔn)備的教案進(jìn)行試講，時間10分鐘。進(jìn)行試講結(jié)束后答辯。考官圍繞考生試講內(nèi)容和測試項(xiàng)目進(jìn)行提問，考生答辯，時間5分鐘。考生回答完畢考官進(jìn)行評分，考生可以擦黑板后離開考場。

面試采用的是試講，就是模擬教學(xué)課堂，將考官當(dāng)作學(xué)生進(jìn)行講解。說課是將考官當(dāng)作同事，把教案的內(nèi)容和安排講給考官。

問題二：沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，怎么準(zhǔn)備試講？

【中公資深講師解讀】

試講是整個面試的核心環(huán)節(jié)，也是考核考生是否可以當(dāng)老師的關(guān)鍵。對于沒有經(jīng)驗(yàn)的考生來說，一定要在備考階段多研讀本學(xué)科的課本，把握章節(jié)的教學(xué)重難點(diǎn)，了解教學(xué)環(huán)節(jié)，多看教案，多寫教案，多練習(xí)講課，試講也是一個熟能生巧的過程，只有不斷練習(xí)，才能夠在面對考官的時候做到有的放矢。

問題三：教師資格證有效時間是多少？

【中公資深講師解讀】

教師資格證是沒有時間限制的，但是教師資格證考試的通知單有期限，期限為兩年，也就是說你考過一科，那么你可以拿到一張合格通知單，你只需要在兩年時間內(nèi)把另外一科過了，便可以申請?jiān)囍v，拿到教師資格證，或者說你兩科都過了，拿到合格通知單，那么你必須在兩年內(nèi)申請?jiān)囍v，兩年以后你的合格通知就過期了，只能重新考。

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