第一篇：臺安縣司法局關于聘任專職人民調解員的通知

臺安縣司法局

關于聘任專職人民調解員的通知

各司法所：

為切實加強人民調解工作，維護社會穩定，促進經濟和社會發展，根據《人民調解委員會組織條例》、《人民調解工作若干規定》等文件精神，結合我縣人民調解工作的實際，決定在全縣17個鎮、場（區）公開選聘專職人民調解員。現將有關選聘事項通知如下：

一、專職人民調解員的設置

各鎮、場（區）設專職人民調解員一人，村(社區)人民調解委員會設專職人民調解員一人，行業性、區域性人民調解委員會可以參照村(社區)人民調解委員會做法，設專職人民調解員一人，專職調解員一般由該村（社區）調解主任擔任。

二、專職人民調解員的條件

1.擁護黨的領導，群眾基礎好，熱心人民調解工作。2.一般具有高中以上文化，具備一定的法律專業知識、相應的政策水平、協調能力和基層工作經驗，有較強的責任心和業務能力。

3.熟悉本地區（部門、行業、系統）情況，有調解社會矛盾糾紛的經驗。

4.年齡一般在22周歲以上65周歲以下。

5.沒有參加過邪教組織、未曾受過刑事或勞動教養處罰。政法機關退休干部、退休教師、復轉退伍軍人、優秀大中專畢業生，自愿從事人民調解工作的，年齡可適當放寬，并優先聘任。

三、專職人民調解員的聘任

鎮、場（區）專職人民調解員由縣司法局聘任，村（社區）人民調解委員會專職人民調解員由所在鎮、場（區）司法所聘任，任期為三年，任期屆滿由司法所進行考核，對優秀、稱職的調解員可以續聘。受聘專職調解員報縣司法局備案，并統一由縣司法局發給聘書。行業性、區域性人民調解委員聘任專職人民調解員可以參照村（社區）的做法。

四、專職人民調解員的待遇

專職人民調解員經聘任上崗后，工資按每人500元/月由縣財政統一發放。

四、專職人民調解員的管理

1.專職人民調解員實行鎮、場（區）、縣司法局雙重管理，接受縣司法局及司法所的業務指導。

2.建立健全人民調解員執業活動檢查、監督以及定期考核、獎勵等各項管理制度。

3.對專職人民調解員實行年度考核制度，考核結果不稱職的，原聘任單位應及時予以解聘，同時按照規定另行選聘。專職人民調解員選聘和解聘由司法所報縣級司法局備案。4.建立健全專職人民調解員檔案，做到有名冊、有聘書、有職責。

5.加強對專職人民調解員業務培訓，提高法律政策水平和調解工作能力。

五、專職人民調解員的職責

1.在人民調解委員會的領導下，調解轄區內的疑難、復雜民間糾紛，防止民間糾紛激化。

2.協助排查本轄區內社會矛盾糾紛，及時收集和掌握各類糾紛信息和動態，對可能激化的民間糾紛應及時報告、并跟蹤調處。

3.通過調解工作宣傳法律、法規、規章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德，預防民間糾紛的發生

4.在調解工作中起表率作用，對其他人民調解員的工作進行幫助指導。

5.向各級黨組織反映群眾的意見和要求，匯報工作情況，提出工作建議，及時報送有關社情信息和案例分析報告。6.做好縣司法局和轄區所在地司法所安排的其他工作。

六、專職人民調解員聘任的實施

各單位要把專職人民調解員聘任工作作為貫徹省、市兩辦文件的重要措施之一，加強領導，統籌規劃，認真實施。務必在2010年4月30日前完成專職人民調解員聘任工作。

二〇一〇年四月八日

第二篇：專職人民調解員制度

專職人民調解員行為規范

1、堅持業務學習，不斷提高業務素質，團結同志，尊

重領導，服從管理，堅決完成任務。

2、專職人民調解員要嚴格遵守職業紀律：不徇私舞弊，不對當事人打擊報復，不侮辱處罰當事人，不泄露當事人隱私,不請吃受禮，不收費或變相收費。

3、調解工作要以預防為主，專職人民調解員要通過各種方式宣傳法律政策，提高居民守法意識。遇到矛盾糾紛要及時調解，做到一般糾紛不出社區，重大糾紛不出街道，遇到重大糾紛要先行疏導，并及時報告司法所。

4、專職人民調解員遇到不符合人民調解受理條件的糾紛，應積極向當事人進行解釋，并告知當事人到相關部門要求解決，或主動與相關部門聯系，配合幫助其解決問題。

5、專職人民調解員要遵守調解工作要求的程序，注意調解方法和技巧。要按照要求建立調解檔案，發現糾紛線索要及時進行登記，口頭調解的，要記錄存檔，書面調解的，要制作調解文書。

專職人民調解員崗位職責

1、認真執行黨的路線、方針、政策，堅持調解工作為社會主義建設服務的原則，依照黨的政策、法律辦事，模范遵守黨紀國法，堅決同違法犯罪分子和一切不良行為作斗爭。

2、開展經常性的法律宣傳教育，提高普法教育的覆蓋面，抓好民事糾紛的調解，防止出現矛盾激化事件。

3、堅持聯系群眾，聽取群眾意見，廣泛開展矛盾排查工作。

4、熱情接待當事人，爭取矛盾不上交。

5、堅持調查研究，以事實為依據，以法律為準繩。

6、堅持說服教育為主，耐心調解，達到糾紛雙方都滿意為止，并注意做好保密工作。

7、積極按時參加區司法局及司法所組織的集體活動。

8、完成領導交給的其它工作任務。

專職人民調解員請銷假制度

專職人民調解員人員請假，除按國家有關規定執行外，還應遵守以下規定：

1、專職人民調解員所有工作人員因公（私）離開工作崗位時，均應向所在社區或司法所請假并說明去向。

2、專職人民調解員因病、因事需要請假者，必須寫出請假條，逐級報批。批假權限社區主任為1天，司法所長為3天，請假3天以上者，須經區司法局領導批準。請假條隨每月的考勤表報司法所。因特殊情況未能事前請假者，應及時通過電話等方式告知，事后應立即補辦請假手續，否則以曠工處理（曠工1天按16元扣除，事假一天扣10元，累計曠工3天者直接予以解聘），病假憑醫院證明。

3、病假三天（含）以上者，出具醫院所開病假證明或說明情況，由司法所批準。需續假的，應在假期滿前向批假人續假，經同意后方可續假。

4、參加區司法局或司法所組織的集體活動情況記入個人考勤。

5、專職人民調解員由各社區負責考勤，司法所定期不定期對人員在崗情況進行抽查。

6、考勤表由社區每月25日報司法所，考核按區司法局要求每年進行一次。

專職人民調解員管理及例會制度

1、專職人民調解員由司法所統一調配至各社區，受司法所和社區雙重管理。調解員按社區工作時間上班，上班期間，不得無故缺勤、遲到、早退，一經查證，將按照有關規定嚴肅處理，情節嚴重的予以解聘。

2、司法所根據工作需要，可對專職人民調解員進行調動，對無故拒不服從者和經考勤考核不稱職者，予以解聘。

3、每月7日上午為專職人民調解員例會時間（節假日依次往后順延），參加例會情況將計入個人考勤，例會內容：調解員匯報各自工作情況，討論調解案例，交流工作經驗，學習調解實務或法律政策，傳達上級有關指示，通報工作情況。

4、專職人民調解員辭職需提前一個月提交辭職申請。

5、每個專職調解員一般每月要制定標準人民調解協議書二份以上。

矛盾糾紛聯動聯調制度

為促進信息聯通、力量聯動、糾紛聯排、矛盾聯調，提高調解工作效率，按照分工負責與聯合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的“大調解”工作要求，制定人民調解案件聯動聯調制度

一、涉及到多個部門或跨社區的人民調解案件，由司法所組織相關調解員進行聯合調處，相關調解員按時參加聯合調處工作。

二、對司法所指派分流的矛盾糾紛，相關調解員按時間要求進行調處，不得拒絕推諉。

三、矛盾糾紛調處實行包案負責制，受司法所指派調解員，應及時將調處情況向司法所報告。

四、各調解員調處矛盾糾紛時需要有關調解員配合支持的，要積極參與，不得拒絕。

專職調解員工作制度

1、專職人民調解員在街道司法所和社區居委會的領導下，負責本社區范圍的專職調解工作。

2、做到熱情接待，認真了解當事人的真實意圖，做好接待記錄。

3、建立調解臺帳，做到調解有登記，件件有著落，使調解工作逐漸走向規范化。

4、熟練掌握人民調解協議書的制作和運用。能夠完全書寫、整理人民調解工作卷宗。

6、調解人員要經常深入群眾，工作要扎實，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確。

7、調解工作堅持預防為主要目標，堅持矛盾糾紛排查和調處，積極維護社會穩定。

8、調查了解并及時掌握每個家庭及其他不穩定因素，做到經常分析、研究、及時進行教育，及時化解，使一般糾紛不出社區，重大糾紛及時報告。

9、矛盾調解受理率和調解率應達100%，調成率應達98%以上，杜絕因調解不當或拒絕調解產生的民轉刑或非正常死亡。

10、遵守國務院頒發的《人民調解委員會組織條例》和司法部頒發的《人民調解工作若干規定》。

專職調解員考核制度

1、考核實行季度考評、半年考核、年底總評。

2、季度考評是每季末由居委會成員或居民代表給調解員打分，分值分為69分以下為不合格，70分為合格、80分為良好、90分為優秀。

3、季度考評每次得分結果均在社區公示，對一年中連續二次不合格者，給予除名。

4、半年考核和年底考核由司法所在司法局的指導下進行，考核項目分為

專職調解員聘用和解聘制度

1、報名專職人民調解員的基本條件是：為人公正，聯系群眾，熱心人民調解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平；高中以上文化程度；年齡65周歲以下的轄區居民。

2、符合要求有報考意愿的轄區群眾持身份證、戶口本、轄區派出所開具的無犯罪記錄證明到所在社區報名，經社區初步審查符合條件后，由社區調委會主任將出具加蓋社區公章的推薦表上報司法所。

3、經司法所經考核認為符合要求的報名人員，需將身份證復印件、戶口本復印件、轄區派出所開具的無犯罪記錄證明復印件、社區推薦表復印件、三張1寸照片上交司法所存檔備案。

4、由司法所將符合條件人員的基本情況登記表和聘用報告上報司法局，經司法局批準后，通知其上班。

5、專職調解員上崗前需經司法所組織的崗前培訓，崗前培訓時間為1周，內容為調解業務知識和基本法律法規常識。

6、區域性、行業性人民調解委員會設立的專職調解員，由設立該人民調解委員會的組織聘任。

7、專職人民調解員每年經考核合格后可以連任或者續聘。人民調解員因年齡超過70周歲不能履行職責時，由司法所補聘。

8、人民調解員嚴重失職或者違法違紀的，由司法所上報司法局后撤換。

9、司法所建立人民調解員花名冊，人員變動時應及時增補，保持隊伍相對穩定。

10、專職人民調解員因工作失職，造成重大事故，堅決給予除名。

11、對嚴重違犯紀律的調解員堅決給予除名處理。

12、專職人民調解員辭職需提前一個月提交辭職申請。

13、被除名或解聘的人員由社區出具工作表現報告，又司法所審查后上報司法局，經批準后通知本人并在司法所備案除名或解聘的相關材料。

專職調解員學習制度

1、專職調解員要堅持自覺進行學習有關黨的方針、政策、法律，熟悉調解工作，要按時參加司法所組織的每周三上午的集中學習培訓活動，并認真做好筆記。

2、學習內容為黨和國家的政策、法規和重大決定及各種文件。

3、每月一篇匯報學習材料，做到談體會、談感受。

4、與社區學習結合起來，掌握社區動態。

5、參加集體學習時，要留有記錄。

6、參加街道召開的半月一次的調解員例會。

7、參加街道召開的專題矛盾糾紛研究討論分析會議。

8、定期由社區分管領導召開調解工作會議，由專職調解員提出調解會議的主題或議題，研究調解工作中出現的各種問題，擬定調解方案。

9、不定期地召開社區人民調解委員會會議，專題研究有關疑難矛盾糾紛問題，通過集思廣益，找出解決問題的方法。

10、專職人民調解員積極參加社區議事會活動，參與討論與居民有關的各種問題，了解民意。

11、不定期地召開居民代表會議，由專職人民調解員向代表匯報工作，接受代表提出的問題并回答。

12、每次例會均要體現調解工作以會代訓原則，既是例會，也是培訓，通過例會，使專職人民調解員更加熟悉、掌握業務知識，靈活地解決各種矛盾糾紛。

13、所有例會和集體學習，專職人民調解員不得無故缺席。

專職調解員糾紛調查制度

1、專職人民調解員在調解矛盾糾紛之前必須充分傾聽雙方或多方當事人對糾紛事件講述和要求。

2、專職人民調解員必須到與糾紛事件相關的地點調查了解情況，與相關證明人談話了解實際情況，認真開展調查工作

3、專職人民調解員必須審閱：

（1）審閱糾紛當事人的申請材料；

（2）聽取當事人的陳述和要求；

（3）走訪知情人和有關單位；

（4）察看有關物品和現場；

（5）查閱有關書面材料、資料；

（6）其他調查研究的方式。

專職調解員矛盾糾紛調解會程序

1、由調解會主持人宣布調解會任務、參加人及注意事項；

2、由糾紛當事人陳述糾紛的起因、經過和請求；

3、詢問糾紛當事人各方證人，核對證據；

4、聽取被邀請單位或者個人對糾紛的處理意見；

5、對糾紛當事人進行疏導教育，并出示有關證明材料、物品；

6、協商和解方案；

7、簽訂調解協議；

8、填寫調解服務意見反饋書

9、進行回訪

10、督促、見證調解協議書的執行

專職調解員獎懲制度

符合下列條件的人民調解委員會，給予集體獎勵：

１、組織健全，制度完善；

２、調解糾紛和防止民間糾紛激化工作成績顯著，連續三年無因民間糾紛引起的刑事案件、自殺事件和群眾性械斗；

3、積極向居民委員會報告民間糾紛和調解工作情況，為減少糾紛發生和加強基層政權建設作出突出成績。

符合下列條件之一的人民調解員，給予獎勵： 積極開展法制宣傳教育、預防民間糾紛效果顯著者；

１、勤懇工作，任勞任怨，全心全意為人民服務，為維護社會安定、增進人民團結作出突出貢獻者；

２、在防止民間糾紛激化工作中，積極疏導，力排隱患，臨危不懼，挺身而出，舍己救人，對制止惡性案件發生或減輕危害后果作出突出貢獻者；

３、在糾紛當事人準備或正在實施自殺行為的緊急時刻，及時疏導調解，采取果斷措施，避免當事人死亡的；

４、刻苦鉆研人民調解業務，認真總結人民調解工作經驗，勇于改革開拓，對發展人民調解工作理論，豐富人民調解工作實踐作出突出貢獻者；

５、忠實于法律、忠實于事實、忠實于人民利益，秉公辦事，不徇私情、不謀私利事跡突出者；

６、及時提供民間糾紛激化信息，為防止或減輕因民間糾紛激化引起的重大刑事案件、群眾性械斗事件發生，作出較大貢獻者；

７、在維護社會安定、增進人民團結等其它方面作出重大貢獻者。

8、獎勵分為：模范人民調解員、優秀人民調解員、先進人民調解員。

事跡特別突出、貢獻特別大的，給予命名表彰。

9、對受集體獎勵者發給獎狀或錦旗；對受個人獎勵者發給獎狀、證書和獎金。

10、表彰獎勵每一年一次，對有特殊貢獻的個人，可隨時表彰獎勵。

對在人民調解工作崗位上犧牲的調解人員，符合本辦法獎勵條件的，應追授獎勵。

11、凡發現受獎者事跡失實、隱瞞嚴重錯誤騙取榮譽的，或授予稱號后犯嚴重錯誤，喪失模范作用的撤銷其稱號，并收回獎狀、證書或錦旗。

12、獎勵經費列入調解費開支。

專職調解員紀檢自律制度

1、不得徇私舞弊；

2、不得對當事人壓制、打擊報復；

3、不得侮辱、處罰糾紛當事人；

4、不得泄露當事人隱私；

5、不得吃請受禮。

專職調解員考勤制度

1、專職調解員必須遵守社區居委會作息時間，不得遲到、早退。

2、專職調解員要做到有事請向社區居委會領導請、銷假。

3、專職調解員不得無故曠工。

4、遇到特殊情況需要加班加點的由街道司法所或居委會統一安排。

5、病假按日扣除工資。

6、曠工按日工資雙倍扣除。

7、社區居委會要認真做好專職人民調解員的考勤記錄。

第三篇：襄陽市司法局關于招聘專職人民調解員的公告

給人改變未來的力量

為切實加強專業人民調解委員會調解員隊伍建設，經市委市政府同意，襄陽市司法局現面向社會公開招聘專職人民調解員。

一、招聘名額

擬招聘專職人民調解員13名，其中市醫療糾紛人民調解委員會2名、市交通事故糾紛人民調解委員會9名、市物業糾紛人民調解委員會1名、市涉及少數民族糾紛人民調解委員會1名。

二、招聘條件

(一)遵紀守法，政治素質高，紀律性強，熱愛人民調解工作，熟悉糾紛調解工作程序，有較高的法律政策水平和協調溝通能力。

(二)從事過審判、交通事故處理、物業管理、法律服務、醫學臨床等工作5年以上、現已退出工作崗位的法官、檢察官、交警、具有副高級以上職稱的醫師、律師、物業管理、調處涉及少數民族糾紛專業人員。

(三)身體健康，男性年齡不超過65周歲、女性年齡不超過60周歲。(四)涉及少數民族糾紛人民調解委員會專職調解員必須是少數民族。

三、報名

(一)報名時間：2014年8月7日-8月15日18時。

(二)報名方式：報名采取個人報名或單位推薦相結合的方式。報名人員須填寫《專職人民調解員報名表》，并附從事相關專業工作的學歷及資格證明(復印件)、近期1寸免冠照片3張。

(三)報名地點：襄陽市司法局政治(警務)部(襄陽市襄城區南街9號)聯系人：劉紅

聯系電話：0710-3511926;***

四、招聘人員的錄用和待遇

(一)考核聘用：本次招聘主要采取組織考察的形式進行，考察組由市人社局、市司法局相關人員組成。經考察合格后，由相應的專業人民調解委員會頒發聘書，聘期3年。

(二)待遇：專職人民調解員勞動報酬由定額補助(每月1800元)和辦案補貼兩部分組成。同時，各專業人民調解委員會為聘用的人民調解員購買人身意外傷害保險(不提供食宿)。

點擊下載附件>>>

專職人民調解員報名表.doc

襄陽市司法局 2014年8月4日

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給人改變未來的力量

第四篇：鎮專職人民調解員聘用合同

XX鎮專職人民調解員聘用合同

甲 方： 鎮人民政府 法定代表人： 乙 方： 性 別： 身份證編號： 家庭住址： 聯系電話：

甲、乙雙方根據《中華人民共和國勞動合同法》、《江蘇省勞動合同條例》和有關法律、法規規定，在平等自愿、協商一致的基礎上簽訂本合同。

一、合同期限

甲、乙雙方約定本合同為固定期限的勞動合同，自 年 月 日至 年 月 日，并約定試用期自 年 月 日至 年 月 日。

二、工作地點

1、乙方在甲方的領導下，在鎮司法所具體指導下，在XX鎮社會矛盾調處中心從事專職調解員工作；

2、乙方根據甲方的要求，具體承擔社會矛盾糾紛的接待、受理、調處、調解協議書制作、卷宗歸檔整理；糾紛回訪；矛盾排查及鎮社會矛盾糾紛調處中心安排的其他工作；

3、完成甲方交辦的與維護社會穩定有關的其他工作。

四、工作時間

1、乙方遵守甲方的工時制，服從甲方因工作需要作出的休息時間的調整；

2、甲方應依法保護乙方合同期內享受法定的休息、休假。

五、勞動報酬

1甲方應當按月以國家法定貨幣形式向支付乙方工資，不得克扣和無故拖欠乙方工資；

2工資標準600元/月。

六、社會保險 甲、乙雙方依法參加社會保險，按時交納各項社會保險，繳納社會保險的類型及費用分擔比例按照國家規定執行。

七、勞動紀律

1、乙方應遵守法律、法規、規章和甲方的制度，遵守職業道德，尊尊社會公德；

2、甲、乙雙方因履行本合同發生勞動爭議，可以協商解決，協商不成或不愿協商的，可以申請勞動仲裁；

3、甲、乙雙方違法勞動法律、法規、規章，損害乙方合法權益的，乙方有權向勞動保障部門和其他有關部門投訴。

八、其他事項

1、勞動合同期內，乙方住址或聯系方式發生變化，應及時告知甲方，以便聯系；

2、本合同一式叁份，具有同等法律效力，甲乙雙方和鎮司法所各執壹份。

甲 方：（公章）乙方： 法定代表人：（簽名）

二○一一年 月 日

第五篇：專職人民調解員目標管理考核總結

專職人民調解員目標管理考核總結

專職人民調解員目標管理考核總結

赤鷲鎮人民調解委員會在縣委、縣政府的領導下，在縣司法局的指導幫助下，在鎮黨委、政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，以服務經濟建設、維護社會穩定為首任；以健全調解機構為重點；人民調解工作要充分發揮基層人民調解的積極作用，人民調解對維護社會穩定具有重要意義，以加強法制宣傳教育，提高人民調解員業務素質為突破口，以建章立制，規范操作為手段，以構筑”和諧社會”格局為目標，堅持”調防結合、預防為主”的工作方針，協調相關部門，充

分發揮職能作用，深入扎實地開展了人民調解和社會矛盾糾紛排查調處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。通過做好建立健全人民調解網絡、運行、責任追究等三方面工作，扎實構筑調解工作長效機制，達到預防和減少犯罪，促進社會長期穩定的目的，一年來我鎮人民調解工作取得了較大發展，有了新的突破。為營造和諧穩定的”平安赤鷲”各村人民調解（治保）組織，在鎮黨委、政府的領導下，在鎮司法所的正確指導下發揮了重要作用。

1、全鎮人民調解基本情況

1.鎮黨委、鎮政府高度重視，首次把人民調解工作納入對村委會2013年的綜合目標考核。

2.加強隊伍建設，打牢調解基礎。為加強基層人民調解員隊伍建設，進一步推進人民調解”以獎代補”工作，我鎮在全鎮推行村委會設置專職人民調解員制度，為全鎮10個村委會調整充實了專職人民調解員，全鎮各村委會10個專職

人民調解員于6月1日全部就位上崗，全鎮現有人民調解委員會11個，成員59人。同時，根據縣委、縣政府的統一安排，對全鎮專職人民調解員進行了業務培訓，結合工作實際，制定下發了考核管理辦法，切實提高人員素質，為人民調解”以獎代補”工作打下了堅實的基礎。

3.抓好人民調解員的業務培訓工作。我鎮結合實際制定了培訓計劃和管理制度，按期舉辦專題業務培訓7場，鎮投入經費23610元，村委會投入經費20000元。通過培訓，我鎮10個專職人民調解員的業務水平有較大提高，人民調解卷宗制作質量也有了較大提升，人民調解協議書條款規范、項目齊全，調解卷宗完整美觀，為提高民間糾紛的化解能力起到了積極的作用。

4.全面推進人民調解”以獎代補”工作。在不斷總結實踐經驗的基礎上，積極深入做好對我鎮村委會人民調解員的糾紛調解和卷宗制作的指導工作。今

年1-11月份，各村委會人民調解員上報鎮司法所人民調解案件80件，案結上報鎮司法所的案件卷宗76件，鎮司法所上報縣司法局人民調解”以獎代補”糾紛調解卷宗76件，比去年同期增加19件，兌現獎勵資金6110元，有力地調動了基層人民調解員的工作積極性。

二、人民調解工作在全鎮的法制、經濟建設中發揮了重要的作用

我鎮人民調解工作是圍繞鎮黨委政府的中心工作，是伴隨著農村基層法制建設而逐步發展壯大的。黨的十八大提出依法治國基本方略后，全鎮人民調解組織迅猛發展。目前全鎮59名人民調解（治保）員，在工作中，為推進我鎮農村民主法制建設，促進經濟發展，保持社會穩定發揮了重要作用。

1.及時化解矛盾糾紛。人民調解組織是預防和化解矛盾糾紛的重要表現，是促進人與人之間的和諧相處，社會安定有序的重要化身。人民調解員植根基層、貼近群眾，平時工作具有平等協商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效益高的特點，易為人民群眾所接受，在化解矛盾糾紛中具有獨特優勢。在化解社會矛盾糾紛過程中，人民調解從抓早、抓小、抓快著手，從源頭上減少糾紛的發生，及時防止了矛盾糾紛激化。

2.為農村法制宣傳發揮主力軍作用。我鎮人民調委會在鎮黨委、政府的領導下，緊緊圍繞農村維穩經濟發展，人與自然和諧而努力開展法制宣傳，積極配合有關部門，常年工作在第一線，成為農村普法工作的主力軍。通過調解各類矛盾糾紛，有效的提高了群眾的法制意識和依法維護自身合法權益的能力。

3.為維護農村社會穩定，實現社會長治久安發揮保障作用。長期以來我鎮人民調解充分發揮職能優勢，正確處理村民、鄰里、婆媳之間的矛盾以及婚姻、宅基地、山林土地糾紛等，始終把保持農村穩定作為工作重點，主動配合司法部門參與矛盾糾紛排查調處工作，各基

層人民調解（治保）小組為維護農村社會穩定經濟發展、人與自然和諧做出了應有的貢獻。

三、存在的問題：

1.由于我鎮特殊案件較少，以案釋法案件未按縣基層科要求進行。

2.糾紛調解的卷宗制作已逐漸完善，但還不夠規范。存在的問題主要為：1.部分調委會的卷宗制作質量參差不齊，與上級機關的要求還有差距；2.實地調解糾紛的第一手資料不足，存在事后補材料的問題；3.部分申報重大案件、疑難案件的卷宗只滿足于做基本的要件材料，整個卷宗的其它文字或圖片資料還不夠豐富齊全；

3.各村委會專職人民調解（治保）員素質參差不齊，原來就在調委會干過調解工作的同志進入情況比較快，新上任的同志進入情況相對較慢，主動學習業務的積極性不高。個別專職人民調解（治保）員年齡偏大、文化偏低，制作糾紛調解卷宗有困難。原由村主要領導

負責人民調解工作，逐步移交給專職人民調解（治保）員負責此項工作后，不少人在短期內還顯得能力、經驗和方法不夠，急需進一步提高自身綜合素質。

4.是村級經濟的快速發展，人民群眾的需要越來越高，許多新的問題也將隨之出現。

四、對今后人民調解調處矛盾糾紛的對策

1、科學建立農村矛盾糾紛排查預警機制。針對當前農村矛盾糾紛的復雜性和不確定性，我們必須建立一套科學的排查預警機制。如何開展矛盾糾紛的摸排工作，要堅持二個原則。一是群眾性原則。我們必須廣泛發動群眾，依靠群眾充分發揮各部門的積極作用，開展摸排預防工作。二是早發現原則。任何矛盾糾紛都有一個發生、發展、爆發的過程，如果我們能夠及早發現，及時采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，確保社會穩定，人民生命財產的安全。

2、加強對矛盾糾紛排查調處工作的協調指導。在鎮黨委、政府的領導下，在上級業務部門的指導下，認真履行人民調解職責，切實加強對矛盾糾紛排查調處工作，落實矛盾糾紛排查調處情況月報告制度，及時把握村內村外矛盾糾紛動態，及時研究矛盾糾紛的新情況、新特點、新規律，切實當好黨委政府預防化解矛盾糾紛的參謀和助手。要通過督促抓好預防、排查、調處、()信息報送、定期分析、應急處置、機制的落實，進一步加大預防、化解矛盾糾紛工作的指導協調督促力度，切實形成各部門齊抓共管、多種化解手段并用、全社會共同參與的”大調解”工作格局。

3、加大教育力度，維護農村村民合法權益。

加強對村民的政策法制宣傳教育，擴大普法的廣度和深度，采取各種宣傳方式，在農村中深入普及法律知識，注重普及農民生活，經濟發展，政策、法律與、生產相關的有針對性的宣傳教育

和怎樣用法律來保護自已的合法權益等知識。同時，廣泛開展社會主義、集體主義、愛國主義教育，引導群眾積極向上，樹立正確的人生觀、價值觀，不斷加強文化道德的修養，做到遇事冷靜對待，互相謙讓，正確處理，減少各類矛盾糾紛的發生。

4、不斷強化農村矛盾糾紛調處工作力度。

工作中要注重從思想上正視矛盾，積極主動抓”苗頭”；從全局上把握矛盾，集中力量抓”重頭”；從客觀上分析矛盾，實事求是抓”源頭”；從根本上熟悉矛盾，提高調處矛盾，化解糾紛的能力，堅持以人為本和諧發展，用科學的方法抓住矛盾的主要方面，才能真正解決問題，才能使社會科學發展，這是我們調解工作的目的，也是社會人與人的和諧健康發展需要。