第一篇：淺談積極推廣煤礦企業兼并重組的意義和當前存在的問題

淺談積極推廣煤礦企業兼并重組的意義和當前存在的問題

根據發展改革委員會的文件精神，為深入貫徹落實科學發展觀，嚴格保護和合理開發煤炭資源，淘汰落后產能，調整優化煤炭產業結構，提高煤炭生產集約化程度和生產力水平，促進煤炭工業持續穩定健康發展，2010年河南省積極推進煤礦企業兼并重組工作，全省各地以個集團公司地域劃塊包干，積極響應，但是，有些地方對推廣煤礦企業兼并重組的意義認識不足，同時也出現了一些問題，現就積極推廣煤礦企業兼并重組的意義和當前存在的問題談一談自己的看法 1.積極推廣煤礦企業兼并重組的意義

1.1煤炭是我國的主要能源和重要工業原料，煤炭工業健康發展關系國家能源安全和經濟安全。近年來國家先后出臺了一系列促進煤炭工業健康發展的政策措施，煤礦企業改革發展成效顯著，安全生產狀況明顯好轉，煤炭資源開發利用水平有了較大提高。但是，煤炭工業長期粗放發展積累的矛盾仍很突出，全國各類煤礦企業多達1.12萬個，企業年均產能不足30萬噸，產業集中度低、技術落后，煤炭資源回采率低，資源浪費和環境污染嚴重，一些地區煤炭勘查開發秩序混亂，生產安全事故多發，不能適應經濟和社會發展需要。

1.2加快煤礦企業兼并重組，是規范煤炭開發秩序、保護和集約開發煤炭資源、保障能源可靠供應的必然要求，是調整優化產業結構、提高發展質量和效益、實現長期可持續發展的重大舉措。

2．兼并重組中存在的問題

2．1煤炭資源配置不合理，煤礦企業準入門檻低。資源是煤礦企業發展的基礎，在資源價格走向市場和采取競爭手段配置過程中，由于準入門檻低，導致一些不具備辦礦條件的企業和個人利用其經濟實力上的優勢參與礦業權競爭，存在通過炒賣資源牟利。部分地方管理部門將整塊煤田人為分割，配置給多個主體開發，加劇了資源分散程度。如近年來一些投資公司或個人以獨資、合伙的形式進入各地競買資源，他們不以組織生產為目的，主要以炒賣資源、轉讓煤礦等短期行為為主，賺取差價。由于沒有完善的煤礦企業準入制度，造成煤炭資源開發隊伍魚龍混雜，資源浪費嚴重。礦業權不合理配置的現狀提高了資源整合、兼并重組的成本，不利于行業的持續發展和大型煤炭企業集團的建設。同時，一些國有煤炭企業由于歷史包袱沉重，缺乏資金而拿不到礦業權，資源后備保障能力嚴重不足。

2．2兼并小煤礦成本高、風險大，影響大型煤炭企業兼并重組的積極性。煤炭行業是高危行業，大多數中小型煤礦裝備水平低、開采工藝落后、安全生產基礎差、事故發生概率高，而大型煤礦企業又面臨著嚴格安全考核制度。河南省煤炭生產百萬噸死亡率考核指標，要求大型國有企業不高于1，中小型煤礦企業不高于3。如果對兼并后的小煤礦仍舊按照大礦標準進行考核，大礦將承擔很大的安全生產壓力，影響兼并重組的積極性。同時，由于在對小煤礦進行資產評估時，資源價值增值較快，礦業權價款高，有的小礦主漫天要價，造成兼并重組難以實施。如省內煤炭資源礦業權價款由0.8元/噸上漲到3元/噸，企業面臨很大資金壓力，難以承受。此外，對被兼并礦井的技術改造和產業升級需要投入巨額資金，并購成本較大。

2．3存在地方保護主義，跨區域兼并重組難度大。由于煤礦資產構成較為復雜，不同地區內大型煤炭企業管理主體不同，難以實現相互間的重組整合，即使有共同的出資主體，但由于受地方利益等因素影響難以真正實現兼并重組。有些地方還存在地方保護，增加了小煤礦整合重組的難度。目前，國家雖然明確了一個礦區由一個主體開發的原則，但還缺乏具體的整合重組政策措施，跨地區資源整合和跨地區大型煤炭企業集團的發展受到制約。

2．4企業文化融合困難，重組后企業管理亟待加強。隨著兼并重組的推進，煤炭企業集團公司規模和業務迅速擴大，一些實施兼并重組的煤炭企業面臨著各種管理問題，例如義煤集團兼并重組了82個周邊煤礦，兼并的眾多中小煤礦企業，產能分散，技術裝備落后，結構性矛盾突出，發展后勁不足；部分被兼并過來的煤礦企業管理制度不健全，人員素質較低，經營不善；義煤集團公司先進的管理理念、企業文化移植到被兼并企業中去還需要有一個較長的過程；兼并重組小煤礦后，義煤集團公司在企業組織結構、管理控制等方面也存在不適應的情況。

2．5煤礦企業兼并重組手續繁雜，稅費負擔較重。一是由于周邊礦權設置復雜影響辦證。二是行業管理職能分散，對兼并重組煤礦進行工商登記、產權變更等事項，涉及部門多，程序繁雜，影響兼并重組工作實施。如土地使用手續要先到省國土廳辦理采礦許可證，才能到林業廳辦理林地核減批復，再回到國土廳辦理土地使用手續，往返多次，時間很長。三是稅費負擔較重。河南義煤集團公司在兼并收購煤礦時，義煤集團公司以資源、技術、管理入股的增值部分要先行繳納所得稅，加重企業兼并重組的負擔。

2．6地方基礎設施不完善，投資環境需要改進。一些地方政府部門服務意識不強，存在多頭監管，不按照法律法規收取稅費等，讓企業無所適從。如有些地方不按照稅法規定，對煤礦企業不管是否有利潤，均按銷售收入的6%收取企業所得稅。有些地區基礎設施有待完善，一些公路不能滿足煤炭外運需求，電力保障能力低，造成部分礦井供電沒有雙回路，只能靠柴油發電機補充，停電現象時常發生，給煤礦安全生產造成很大威脅。電煤價格從2007年7月才剛剛放開，目前電煤價格平均只有200元/噸。個別地區對出省煤炭還征收價格調節基金，影響了煤炭銷售，造成煤礦企業盈利空間小。

3．建議

3．1提高開辦煤礦和獲取礦業權的準入門檻。煤炭開采受五大“自然災害”威脅，是高危行業。實現煤炭工業的健康發展，必須要從源頭上把關，煤炭資源交給符合煤炭行業準入規定的煤礦企業來開發。當前，我國大量的煤礦生產礦井和煤炭資源在私人或不具備開辦煤礦條件的個體企業主手里，這種情況就難以實現我國煤炭行業健康發展。這就迫切要求建立嚴格的開辦煤礦準入制度，包括煤炭資源礦業權獲取的“準入機制”，提高開辦煤礦企業的準入門檻，并按此機制對涉煤企業進行篩選，清退不合格企業，禁止不符合準入規定的個人和企業進入煤炭行業，保證礦業權由符合辦礦條件規定的企業獲得，提高資源開發的標準，杜絕炒作礦產資源的行為。

3．2建立煤炭資源向優勢企業流轉機制。資源是國家的糧食，前幾年南方部分省區低溫雨雪冰凍災害造成煤電油運緊張說明，國家必須要加強對能源的控制力。要按照一個礦區由一個主體開發的原則，優先向礦區內優勢煤炭企業配置資源，由一家大型煤炭企業進行統籌規劃開發。對大型煤礦企業通過競標方式獲得的煤炭資源，優先列入所屬礦區總體規劃，以確保招標、掛牌、拍賣的資源能夠順利開發；對已獲得采礦權但不具備管理優勢的企業，可以通過礦業權轉讓，鼓勵將其資源、資產評估后入股兼并重組企業；鼓勵企業通過平等協商轉讓采礦權，接收方應向受讓方支付礦業權價款，并給予經濟補償。

3．3繼續實施“關小建大”政策。為確保煤礦企業兼并重組工作順利開展，有關部門要積極支持大型煤炭企業通過兼并、收購、重組、聯合等形式整合有技改價值的小礦井。對已納入兼并重組方案，但以各種手段抵制資源整合、不參加兼并重組的小煤礦，國土資源管理部門不予新增資源，采礦權到期后不予延期，有關部門不得為其辦理有關證件、執照變更手續，相關證照到期后，當地政府應該依法關閉。通過經濟、法律和必要的行政手段，提高小煤礦主動參與企業重組的積極性。鼓勵大型煤礦企業兼并重組中小煤礦；鼓勵優勢煤礦企業之間聯合重組；鼓勵大型煤炭企業兼并重組相關聯產業的企業；鼓勵電力等大型企業兼并重組煤礦，實現煤電一體化經營。

3．4對大型煤礦企業重組中小煤礦提供政策支持。在資源整合方面，要堅持政府引導，明確礦區內資源整合重組的牽頭企業，鼓勵大型煤炭企業充分發揮其在安全管理、技術裝備、生產經營、人力資源等方面的優勢，積極整合重組礦區范圍內所有列入整合重組規劃的合法煤礦。對國有重點煤炭企業整合地方煤礦進行的產業升級、技術改造，要加大支持力度，在補助或貼息資金、項目核準等方面給與重點支持。探索實行消費型增值稅，對資源整合礦井技改期間國有企業以資源、技術、管理入股評估增值部分免繳或緩繳企業所得稅，減輕參與兼并重組煤礦企業的負擔。被兼并企業安全考核指標在3年過渡期內按原考核口徑逐年遞減，3年后按照大礦標準進行考核。

3．5切實做好人員安置和管理融合工作。能否妥善解決好人員安置問題，直接關系到企業重組工作的成敗。要切實維護好職工合法權益，按照有關政策處理好職工勞動關系的接續、變更，做好社會保障工作。企業要通過提高效率和降低成本，努力提高職工工資收入，使廣大職工共享改革成果。兼并重組企業要真正強化集團公司控制力，避免重組“表面化”。兼并重組后的新企業應在確認自身戰略目標的基礎上，進行管理創新，采取可行的管控辦法，對組織管理模式、人力資源、企業文化等方面進行整合，全面提升管理水平。

3．6政府相關部門要加強煤炭行業重組整合的協調和指導。政府在兼并重組過程中要加大協調力度，保障大型煤炭企業以合理價格收購中小型煤礦，防止在對民營煤礦進行收購時，出現漫天要價的現象。政府有關部門要建立協調聯動機制，簡化辦事程序，一站式集中辦理整合煤礦證照變更手續。要尊重市場規律，取消價格調節基金，減少不合理的稅負和收費。地方政府要牽頭制定具體的企業重組方案和整合措施，推進大型煤炭企業間的兼并重組。對跨省區的企業重組，應由國家有關部門牽頭，制定煤炭企業兼并重組方案和整合目標，推動億噸級煤炭企業集團的組建。

第二篇：煤礦企業兼并重組當前存在的問題

煤礦企業兼并重組當前存在的問題

由于歷史上礦業政策、地質工作程度低等原因，我市小礦居多，礦山企業布局不合理，粗放經營，造成資源浪費、地質環境破壞、工業附加值低，“多、小、散、亂”問題比較嚴重，不利于礦業經濟的健康持續發展。對礦產資源和其他生產要素進行整合，調整礦山開發布局，實行資源規模化、集約化開發，已顯得尤為重要。以資源整合為突破口強力推進煤炭企業兼并重組工作，其目的是利用大型煤炭企業在管理、技術、資金和人才等方面優勢,逐步形成以大型煤炭企業為主的辦礦體制, 提高煤礦安全保障能力,提升煤炭產業發展水平,推動結構調整和轉型發展、安全發展、和諧發展。淘汰落后產能,優化產業布局,提高產業集中度,從而保證煤炭資源合理開發利用。

加快煤礦企業兼并重組，是規范煤炭開發秩序、保護和集約開發煤炭資源、保障能源可靠供應的必然要求，是調整優化產業結構、提高發展質量和效益、實現長期可持續發展的重大舉措。

兼并重組中存在的問題及建議

（一）尊重科學，因地制宜實施整合。資源整合應按照礦產資源的賦存狀況、地質條件、礦區開發利用現狀以及礦產資源規劃。合理編制礦業權設置方案和礦產資源開發整合實施方案。

建議：不同礦床類型和不同經濟區域特點，可用不同的整合手段，分類指導；遵循市場經濟規律，對自然客觀條件決定只適

于建小礦的礦區，不能勉強與其它礦區整合，避免出現“拉郎配”、“假整合”或“一證多井”現象。

（二）煤炭資源配置不合理，煤礦企業準入門檻低。資源是煤礦企業發展的基礎，在資源價格走向市場和采取競爭手段配置過程中，由于準入門檻低，導致一些不具備辦礦條件的企業和個人利用其經濟實力上的優勢參與礦業權競爭，存在通過炒賣資源牟利。如近年來一些投資公司或個人以獨資、合伙的形式進入各地競買資源，他們不以組織生產為目的，主要以炒賣資源、轉讓煤礦等短期行為為主，賺取差價。由于沒有完善的煤礦企業準入制度，造成煤炭資源開發隊伍魚龍混雜，資源浪費嚴重。礦業權不合理配置的現狀，提高了資源整合、兼并重組的成本，不利于行業的持續發展。

建議：提高開辦煤礦和獲取礦業權的準入門檻。煤炭開采受五大“自然災害”威脅，是高危行業。實現煤炭工業的健康發展，必須要從源頭上把關，煤炭資源交給符合煤炭行業準入規定的煤礦企業來開發。這就迫切要求建立嚴格的開辦煤礦準入制度，包括煤炭資源礦業權獲取的“準入機制”，提高開辦煤礦企業的準入門檻，并按此機制對涉煤企業進行篩選，清退不合格企業，禁止不符合準入規定的個人和企業進入煤炭行業，保證礦業權由符合辦礦條件規定的企業獲得，提高資源開發的標準，杜絕炒作礦產資源的行為。

（三）兼并小煤礦成本高、風險大，影響煤炭企業兼并重組的積極性。同時，由于在對小煤礦進行資產評估時，資源價值增值較快，礦業權價款高，有的小礦主漫天要價，造成兼并重組難以實施。企業面臨很大資金壓力，難以承受。此外，對被兼并礦井的技術改造和產業升級需要投入巨額資金，并購成本較大。由于前期資金投入較大，礦井升級改造時資金缺口大，無法實現足額的安全設施投入及井巷工程建設。

建議：建立煤炭資源向優勢企業流轉機制。對已獲得采礦權但不具備管理優勢的企業，可以通過礦業權轉讓，鼓勵將其資源、資產評估后入股兼并重組企業；鼓勵企業通過平等協商轉讓采礦權。

（四）跨區域兼并重組難度大。由于煤礦資產構成較為復雜，不同地區內大型煤炭企業管理主體不同，難以實現相互間的重組整合，即使有共同的出資主體，但由于受地方利益等因素影響難以真正實現兼并重組。增加了小煤礦整合重組的難度。跨地區資源整合和跨地區大型煤炭企業集團的發展受到制約。

建議：繼續實施“關小建大”政策。為確保煤礦企業兼并重組工作順利開展，有關部門要積極支持大型煤炭企業通過兼并、收購、重組、聯合等形式整合有技改價值的小礦井。對已納入兼并重組方案，但以各種手段抵制資源整合、不參加兼并重組的小煤礦，國土資源管理部門不予新增資源，采礦權到期后不予延期，有關部門不得為其辦理有關證件、執照變更手續，相關證照到期后，當地政府應該依法關閉。通過經濟、法律和必要的行政手段，提高小煤礦主動參與企業重組的積極性；鼓勵優勢煤礦企業之間聯合重組；鼓勵電力等大型企業兼并重組煤礦，實現煤電一體化經營。

（五）企業文化融合困難，重組后企業管理有待加強。隨著兼并重組的推進，煤炭企業集團公司規模和業務迅速擴大，一些實施兼并重組的煤炭企業面臨著各種管理問題，兼并的眾多中小煤礦企業，產能分散，技術裝備落后，結構性矛盾突出，發展后勁不足；部分被兼并過來的煤礦企業管理制度不健全，人員素質較低，經營不善；集團公司先進的管理理念、企業文化移植到被兼并企業中去還需要有一個較長的過程；兼并重組小煤礦后，集團公司在企業組織結構、管理控制等方面也存在不適應的情況。

建議：對大型煤礦企業重組中小煤礦提供政策支持。在資源整合方面，要堅持政府引導，明確礦區內資源整合重組的牽頭企業，鼓勵大型煤炭企業充分發揮其在安全管理、技術裝備、生產經營、人力資源等方面的優勢，積極整合重組礦區范圍內所有列入整合重組規劃的合法煤礦。對整合煤礦進行的產業升級、技術改造，要加大支持力度，在補助或貼息資金、項目核準等方面給與重點支持。減輕參與兼并重組煤礦企業的負擔。

（六）煤礦企業兼并重組手續繁雜，稅費負擔較重。一是由于周邊礦權設置復雜影響辦證，前置證照采礦證辦理較為復雜；二是行業管理職能分散，對兼并重組煤礦進行工商登記、產權變更等事項，涉及部門多，程序繁雜，影響兼并重組工作實施。

建議：切實做好人員安置和管理融合工作。能否妥善解決好人員安置問題，直接關系到企業重組工作的成敗。兼并重組企業要真正強化集團公司控制力，避免重組“表面化”。兼并重組后的新企業應在確認自身戰略目標的基礎上，進行管理創新，采取可行的管控辦法，對組織管理模式、人力資源、企業文化等方面進行整合，全面提升管理水平。

（七）地方基礎設施不完善，投資環境需要改進。有些地區基礎設施有待完善，一些公路不能滿足煤炭正常運輸需求。電力保障能力低，造成部分礦井供電沒有雙回路，只能靠柴油發電機補充，停電現象時常發生，給煤礦安全生產造成很大威脅。

建議：政府相關部門要加強煤炭行業重組整合的協調和指導。在兼并重組過程中要加大協調力度，保障大型煤炭企業以合理價格收購中小型煤礦，防止在對民營煤礦進行收購時，出現漫天要價的現象。有關部門要建立協調聯動機制，簡化辦事程序，一站式集中辦理整合煤礦證照變更手續。要尊重市場規律，減少不合理的稅負和收費。

第三篇：2010年河南省積極推進煤礦企業兼并重組

2010年河南省積極推進煤礦企業兼并重組，談談你對此的看法和當前存在的問題

省委、省政府去年做出了實施煤炭企業兼并重組的重大舉措，并將其作為解決煤礦事故頻發頑疾的治本之策在全省強力推進。一年多來，河南省各級黨委、政府和相關部門、企業克服重重困難，排除一切干擾，扎實推進煤炭企業兼并重組，截至目前已取得階段性成果。隨著這場攻堅戰進入最后沖刺階段，為確保年底前全面完成目標任務，本報今日起開辟專欄，對這一工作進行集中宣傳報道，以創造良好的輿論氛圍，給煤炭企業兼并重組工作加油助威。

8月18日，來自省煤炭企業兼并重組工作指導督查小組的最新考核情況通報顯示：截至今年7月底，除6處小煤礦因法律糾紛及2處不配合等原因無法推動外，其余基本完成了資產評估和證照辦理，復工復產和礦井關閉等工作也按照7月份的指標計劃全面完成。

按照“6月底之前，兼并重組小煤礦完成資產評估和證照辦理工作；9月底之前，‘六證’齊全礦井全部復產、‘六證’不全礦井復工數量應達到50%以上，退出礦井全部關閉到位”的總體要求，河南省“煤改”正全力發起最后沖刺。

據統計，截至7月底，全省已有474處小煤礦辦理了新的工商營業執照，467處小煤礦辦理了采礦許可證變更手續，152處小煤礦辦理了安全生產許可證變更，142處小煤礦辦理了煤炭生產許可證變更，共有497處小煤礦完成了資產評估工作，155處礦井復工復產。而全省擬退出關閉的153處小煤礦中，已有121處簽訂協議。

推進煤炭企業兼并重組，是解決煤礦事故頻發頑疾的治本之策。河南省自去年3月份正式啟動煤炭企業兼并重組工作以來，頂住各種壓力，排除一切干擾，將其作為一項必須不折不扣完成的政治任務，攻堅克難，強力推進。

今年以來，省委、省政府又專門成立了全省煤炭企業兼并重組工作指導督查小組，并從省直部門抽調骨干力量，脫離原工作崗位集中聯合辦公。指導督查小組按照河南省總體要求，對5至9月份各產煤省轄市和骨干煤炭企業的工作任務逐月分解，并嚴格考核。省工信廳、省公安廳等八部門又在聯合發布了《關于實行煤礦非法違法生產行為舉報獎勵制度的通告》后，掌握并查處了省內一批涉嫌非法違法生產的礦井，在全省進一步形成了推進煤炭企業兼并重組的工作合力和打擊非法違法生產的高壓態勢，為確保年底前完成這一任務打下了堅實基礎，營造了良好的氛圍。

按照6月底之前兼并重組小煤礦完成資產評估和證照辦理工作，9月底之前六證齊全的礦井全部復產，六證不齊全的礦井復工數量應該在50%以上，河南省煤改現在正在全力發起最后沖刺。昨天來自河南省煤炭企業兼并重組工作指導督查小組的最新考核情況通報顯示，截止到今年7月底，除了6處小煤礦因法律糾紛和兩處不配合等原因無法推動之外，其余基本都完成了資產評估和證照辦理的一些工作，復工復產和礦井關閉等工作也將按照7月份的指標計劃全面完成。

對于完成任務，河南是非常有信心的，采取的措施像，9月底之前，工商營業執照、采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證以及礦長資格證、礦長安全資格證等六證齊全的礦井是必須全部復產，六證不全的礦井復工數量達50%以上，其他不合格將退出礦井并且全部關閉到位。同時河南對于兼并重組小煤礦復工復產，將嚴格按照規定的標準和程序，條件成熟一個，復工復產一個，堅決要做到不安全、不生產這樣的要求，符合安全生產條件的會盡快的復工復產，對已經簽訂關閉協議的新煤礦，補償金必需在8月15號之前支付到位，并且由地方政府按照關閉礦井的標準依法關閉到位，對打算勸退關閉礦井尚未達成協議的一些煤礦要加大力度，抓緊簽訂關閉退出協議，確保能夠按時整改到位。

會議指出近年來，全省煤炭工業緊緊圍繞經濟社會發展大局，堅定不移走新型工業化道路，大力實施整合重組，積極推進結構調整，狠抓安全生產管理。煤炭支撐保障作用進一步增強，煤炭工業結構進一步優化，科技裝備水平顯著提高，安全形勢總體穩定，全省煤炭工業呈現出了良好的發展態勢。

會議強調2011年要以防范遏制重特大事故為首要任務，以強化企業主體責任為重點，扎實推進煤炭安全生產、兼并重組、轉型升級、“雙基”建設等各項工作。一要以鐵的手腕抓安全生產。狠抓企業主體責任和政府監管責任落實，嚴格安全生產責任追究，堅決杜絕9人以上事故，百萬噸死亡率要低于全國平均水平。二要強力推進煤炭企業兼并重組工作。在確保“三真”、“三到位”的前提下，按照啟動一批、退出一批、督促一批的原則，切實加快兼并重組工作進度，保證平穩復工復產、骨干煤礦管理不滑坡，做好兼并重組小煤礦穩定工作。三要加大煤炭工業結構調整力度。堅定不移地提高產業集中度，推進企業結構轉型升級，積極開發煤層氣、煤矸石等煤伴生資源的綜合利用。四要提升煤炭企業生產經營管理水平。扎實推進體制機制改革，加強企業內部管理，大力實施科技創新，繼續深化煤礦“雙基”建設。

會議要求各級、各部門、各單位要站位全局，加強領導，齊抓共管，形成合力，轉變作風，狠抓落實，將各項要求落實到行動中、貫徹到措施里、體現到效果上，為全省經濟又好又快發展創造良好的安全穩定環境。

各省轄市政府分管副市長，煤炭管理部門主要負責人；各重點產煤縣(市、區)分管副縣(市、區)長，煤炭管理部門主要負責人；省有關部門負責人；各煤礦安全監察分局主要負責人；省骨干煤炭企業董事長或總經理、分管安全

工作副總經理，省骨干煤炭企業設立的負責管理兼并重組小煤礦的區域公司董事長或總經理、分管安全工作副總經理，省骨干煤炭企業所屬重點煤礦礦長；其他有關企業、行業協會及科研院所主要負責人等共300余人參加了會議。

第四篇：煤礦企業兼并重組協議書

煤礦企業兼并重組

意向協議書

甲方：

地址：營業執照號： 法定代表人（或投資人）：

乙方：

地址：營業執照號： 法定代表人（或投資人）：

丙方：

地址：營業執照號： 法定代表人（或投資人）：

根據四川省人民政府《關于推進煤礦企業兼并重組的實施意見》（川府發[2013]15號）精神有關要求，經協議各方平等協商，達成以下重組意向協議書：

一、重組各方基本情況

（一）甲方基本情況

企業名稱：

企業住址：

企業經濟類型：

法定代表人（或投資合伙人）：

注冊資本：

礦井性質、核定（設計）生產能力、礦區面積…km、開采煤層…、…，開采深度…。礦井保有資源儲量…萬噸、瓦2斯等級、開拓方式等。

（二）乙方基本情況

企業名稱：

企業住址：

企業經濟類型：

法定代表人（或投資合伙人）：

注冊資本：

礦井性質、核定（設計）生產能力、礦區面積…km2、開采煤層…、…，開采深度…。礦井保有資源儲量…萬噸、瓦斯等級、開拓方式等

（三）丙方基本情況

企業名稱：

企業住址：

企業經濟類型：

法定代表人（或投資合伙人）：

注冊資本：

礦井性質、核定（設計）生產能力、礦區面積…km2、開采煤層…、…，開采深度…。礦井保有資源儲量…萬噸、瓦斯等級、開拓方式等

二、重組方式

（一）協議各方同意以A或B方式進行兼并重組

A方式：以甲方為兼并重組主體企業，與乙方、丙方兼并重組，按照現代企業制度構建法人治理結構，實現資源、資本、生產、技術、安全、經營、組織經及工商注冊、稅務登記等方面的同一責任主體。

B方式: 甲方、乙方、丙方聯合重組，新設立***煤業公司，按照現代企業制度構建法人治理結構，實現資源、資本、生產、技術、安全、經營、組織經及工商注冊、稅務登記等方面的同一責任主體。

以上兩種方式，符合條件可采取集團公司形式。

（二）重組后企業生產能力萬噸/年。

三、協議各方同意兼并重組中涉及的資產按照合法程序，本著實事求是的原則，以評估結果為基礎，結合煤礦的實際情況，由協議各方協商確定。

四、本意向協議書經雙方協商達成，簽字蓋章后生效。具體事項經充分協商、修改、補充后，簽訂正式兼并重組協議書。

五、本意向協議一式 份，雙方各執貳份，并報當地煤礦兼并重組辦公室備案。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

甲方法定代表人簽字：乙方法定代表人簽字：

日期：

日期：

第五篇：煤礦企業兼并重組意向性協議書

煤礦企業兼并重組意向性協議書

甲方：

乙方：

丙方：

丁方：

戊方：

己方：

庚方：

按照《人民政府關于加快推進煤礦企業兼并重組工作的意見》(號)要求，為提高煤炭生產集約化程度和生產力水平，提高企業綜合管理水平，提升企業競爭力，促進地方經濟發展，根據《中華人民共和國公司法》及相關法律的規定，甲、乙、丙、丁、戊、己、庚七方經充分醞釀協商，同意對甲、乙、丙、丁、戊、己、庚七方進行兼并重組，成立重慶聯合礦業集團公司(需要初步確定公司名稱，最終以工商局核準的名稱為準)，達成協議如下，各方共同遵守：

一、由七方共同以實物、現金等凈資產方式投入，對甲、乙、丙、丁、戊、己、庚七方進行兼并重組，組建成立重慶聯合礦業集團公司。

二、期限：長期。

三、方式：各方同意選擇第(1)種方式。

1、組建集團公司。共4頁第1頁

2、新設合并。

3、吸收合并。

四、公司名稱：

五、出資方式為：

1、甲方出資方式為：煤礦凈資產，出資額以協商確認或評估機構評估的金額為準。

2、乙方出資方式為：煤礦凈資產，出資額以協商確認或評估機構評估的金額為準。

3、丙方出資方式為：煤礦凈資產，出資額以協商確認或評估機構評估的金額為準。

4、丁方出資方式為：煤礦凈資產，出資額以協商確認或評估機構評估的金額為準。

5、戊方出資方式為：煤礦凈資產，出資額以協商確認或評估機構評估的金額為準。

6、己方出資方式為：己方為甲方的子公司，以公司凈資產出資，出資額以協商確認或評估機構評估的金額為準。

7、庚方出資方式為：己方為甲方的子公司，以公司凈資產出資，出資額以協商確認或評估機構評估的金額為準。

六、由甲、乙、丙、丁、戊、己、庚七方按照《中華人民共和國公司法》的規定組建重慶聯合礦業集團公司，公司股東的權利、義務、公司的設置、管理、解散及清算事宜在公司章程中具體明確，并報請國家工商行政主管機關備案并登記注冊。

七、由甲、乙、丙、丁、戊、己、庚七方組建重慶聯合礦業集

團公司的章程為本協議附件，與本協議具有同等法律效力。

八、重慶聯合礦業集團公司組建完成后，甲、乙、丙、丁、戊、己、庚各方仍然按照國家主管稅務機關辦理的稅務登記證屬地納稅。

九、重慶聯合礦業集團公司成立后，各方同意按照市、縣政府有關要求在公司設立安監部門，生產技術部門和辦公室，并配置人員，對公司所屬煤礦履行安全、生產、技術管理職能。

十、各方將按照《中華人民共和國公司法》召開全體股東大會，民主推行。

十一、重慶聯合礦業集團公司組建完成后，由甲、乙、丙、丁、戊、己、庚七方以各方的投資額度分配承擔公司機構的各項運行費用，按預先繳納公司統一管理、支配、年底結算，多余的結轉下年，不足部分補足。

十二、保證與承諾條款：對兼并重組前各煤礦企業的債權、債務，由各煤礦自行清理、了結；兼并重組后的煤礦企業不承擔兼并重組前各煤礦企業的債權、債務；各方承諾兼并重組時已結清各自的債權、債務，否則追究相關出資的的違約責任并賠償由此給兼并重組后成立的新公司造成的損失。

十三、成立重慶聯合礦業集團公司籌建領導小組，組長，副組長，成員：。

十四、兼并重組所產生的費用分攤條款：按出資比例進行分攤。

十五、違約責任：任何一方違反本協議的約定，均構成違約，應承擔違約責任，違約方應向守約方支付違約金伍拾萬元；給對方造成損失的，應給予賠償；各方均有過錯的，按過錯大小確定賠償金額。

十六、爭議的解決：各方因履行本協議發生爭議，應首先通過友好協商來解決，若各方不能達成一致意見，任何一方均有權向對方方所在地人民法院提起訴訟。

十七、本協議書未盡事宜，各方可簽訂補充協議，補充協議與本協議具有同等法律效力。

十八、本協議一式捌份，協議各方和辦理注冊登記等主管部門各執一份，經甲、乙、丙、丁、戊、己、庚七方的法定代表人(業主)或授權代表簽名并蓋章后生效。

甲方：(蓋章)乙方：(蓋章)

丙方：(蓋章)丁方：(蓋章)

戊方：（蓋章）己方：(蓋章)

庚方：(蓋章)

二〇一二年十月十六日