第一篇：海南省農村宅基地管理辦法全文

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海南省農村宅基地管理辦法全文

農村宅基地一直以來都是人們爭議的焦點，也是非常容易產生糾紛的地方，為此我國專門制定出臺了農村宅基地管理辦法，以便能夠依照其解決問題，那么大家是否知道海南省農村宅基地管理辦法是怎樣的?贏了網小編為大家帶來了范文供大家參考。

海南省農村宅基地管理辦法

第一章總則

第一條為了加強農村宅基地管理，合理利用農村集體土地，改善農村居住環境，根據《中華人民共和國土地管理法》、《海南經濟特區土地管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內農村宅基地的管理，適用本辦法。

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贏了網s.yingle.com 第三條本辦法所稱農村宅基地，是指農村村民依法取得農村集體建設用地使用權，建設本戶自用住房及附屬生活設施的土地。本辦法所稱集體土地所有權代表行使人是指依法確定享有集體土地所有權的村集體經濟組織、村民小組或村民委員會。

第四條農村宅基地屬于農村村民集體所有，村民個人只享有宅基地使用權。農村村民依法取得的宅基地使用權受法律保護。

第五條農村宅基地的管理，應當遵循下列原則：

(一)合理布局、集約用地、保護耕地;

(二)符合土地利用總體規劃、城市總體規劃和村莊、集鎮建設規劃;

(三)有利生產、方便生活、建設文明生態集鎮和文明生態村。

第六條市土地行政主管部門依法負責全市農村宅基地的統一管理，市土地行政主管部門在各區、鎮設立的土地管理派出機構負責對農村宅基地進行具體管理。各區、鎮人民政府及規劃、建設、房產、民政等行政主管部門應當在各自職權范圍內分別負責農村宅基地的有關工作。

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贏了網s.yingle.com 第二章規劃與供地計劃

第七條市土地行政主管部門依法組織編制鎮土地利用總體規劃，按照統籌安排城鄉建設用地的總要求，合理確定小城鎮和農村居民點的數量、布局、范圍和用地規模。

第八條市規劃行政主管部門和各區、鎮人民政府應根據有關規定及時組織編制鎮的村莊、集鎮總體規劃和建設規劃。沒有編制村莊建設規劃的，原則上不予安排宅基地。市規劃、土地行政主管部門應當積極指導、協助鎮人民政府做好村莊、集鎮建設規劃的編制工作。市、區人民政府應為鎮人民政府編制村莊、集鎮建設規劃安排專項經費。

第九條市土地行政主管部門依法制定土地利用年度計劃，統籌安排全市農村宅基地的年度計劃指標。各區、鎮的農村宅基地安排不得超過供地計劃指標。

第十條各鎮人民政府應當依據農村宅基地的年度計劃指標，結合本鎮實際，編制本鎮農村宅基地年度使用計劃。鎮農村宅基地年度使用計劃應經區人民政府同意，并報市土地行政主管部門備案后予以公告實施。

第十一條農村宅基地的使用應當優先安排村內的舊宅基地、空閑地、法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 荒坡地和廢棄地，嚴格控制占用農用地，禁止占用基本農田。

第十二條農村宅基地涉及占用農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續。其中占用耕地的，由集體土地所有權代表行使人負責組織開墾與所占耕地數量和質量相當的耕地。開墾完畢按規定驗收合格后，才能辦理宅基地批準手續。沒有條件開墾的，應當按規定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。

第三章用地申請

第十三條農村村民一戶只能擁有一處宅基地。

第十四條宅基地按人均30平方米以下的用地標準安排使用，但每戶最大用地面積不得超過以下限額規定：使用農用地的，每戶不得超過150平方米;使用舊宅基地、空閑地、荒坡地、廢棄地等建設用地，在主城區、建制鎮鎮區范圍內的，每戶不得超過150平方米，在主城區、建制鎮鎮區范圍外的，每戶不得超過175平方米。

第十五條農村村民具有下列情形之一的，可以向集體土地所有權代表行使人申請使用農村宅基地：

(一)年滿18周歲，且因分戶確實沒有宅基地的;

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(二)原有宅基地因自然損毀不能繼續使用的;

(三)因土地征收、城市及集鎮建設以及公共設施和公益事業建設，需要拆遷而沒有安置住宅的;

(四)其他有關規定的情形。

第十六條村民戶人均用地面積不足20平方米，住房確實困難且現有住房不宜改建或擴建的，可以申請增加宅基地使用面積，但增加后的用地面積不得違反本辦法第十四條的規定。

第十七條農村村民申請使用宅基地的，應當向集體土地所有權代表行使人提交宅基地使用申請書。宅基地使用申請書應包含申請人的基本情況、申請理由以及擬申請使用宅基地的位置、面積等內容。

第四章審批與登記

第十八條農村宅基地按下列程序審批：

(一)集體土地所有權代表行使人應當自受理申請之日起10日內，張榜公布申請人名單、申請理由、申請用地位置和面積。張榜公布期

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贏了網s.yingle.com 15日，公布期滿無異議的，經依法召開會議討論通過后，由村民委員會簽署審核意見報鎮人民政府審查;

(二)鎮人民政府審查同意的，報區人民政府審核;

(三)區人民政府審核同意的，報市人民政府依法批準。市土地行政主管部門受市人民政府的委托承辦市人民政府審批農村宅基地的具體工作。

第十九條受理申請的市、區或鎮人民政府應當分別自收到有關申請材料之日起15個工作日內作出是否同意或批準的意見。市、區或鎮人民政府不予同意或批準的，應當作出書面決定，并告知申請人不予同意或批準的理由。

第二十條申請農村宅基地具有下列情形之一的，不予批準：

(一)不符合土地利用總體規劃、土地利用年度計劃或村莊和集鎮規劃的;

(二)將原有宅基地及地上建筑物出賣、出租、贈與或者改為經營場所等非生活居住用途后，再次申請宅基地的;

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贏了網s.yingle.com(三)未確權的土地;

(四)土地權屬有爭議的;

(五)不符合申請條件的;

(六)申請人提供虛假情況的;

(七)其他不予批準的情形。

第二十一條經依法批準的農村宅基地，集體土地所有權代表行使人應及時將審批結果張榜公布。

第二十二條經依法批準的農村宅基地，由市人民政府直接予以登記，核發集體土地使用證。市土地行政主管部門受市人民政府的委托承辦農村宅基地登記發證的具體工作。

第二十三條農村村民依法取得宅基地建住房的，應當按規定向市或區規劃、建設行政主管部門辦理有關手續后才能進行建設。

第二十四條下列情形應予禁止：

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贏了網s.yingle.com(一)非法轉讓農村宅基地;

(二)城鎮居民在農村購買宅基地。

第二十五條在城市建成區內尚未使用或空閑的集體土地，市土地行政主管部門應當依法確權登記，由集體土地所有權代表行使人嚴格管理，嚴禁亂分亂占。在城市建成區內應當嚴格控制新增宅基地，確需安排宅基地建房的，由集體土地所有權代表行使人向市土地行政主管部門提出申請，實行集中規劃建設。

第二十六條本辦法實施前，在城市建成區內原農村村民合法取得并已建成房屋使用的宅基地，符合宅基地使用條件的，由市人民政府依照有關規定確權登記，核發土地使用證。1999年1月1日修訂的《中華人民共和國土地管理法》實施前，在城市建成區內原農村村民已建成房屋使用的宅基地，由市國土、規劃行政主管部門依法處理。其中，對不符合土地利用總體規劃或嚴重影響規劃的，不予核發土地使用證;對符合土地利用總體規劃且不嚴重影響規劃的，經依法處理后，由市人民政府依照有關規定確權登記，核發土地使用證。

第二十七條本辦法實施前，在城市建成區外農村村民已建成房屋使用的宅基地，符合宅基地使用條件的，由市人民政府依照有關規定確權登記，核發集體土地使用證。

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第五章監督管理

第二十八條市土地行政主管部門依法加強農村宅基地年度利用計劃執行情況的監督檢查。

第二十九條土地管理派出??用地是否符合規劃等;宅基地經依法批準建設的，應到施工現場測量放點;村民住房建成后，應到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地。

第三十條農村宅基地有下列情形之一的，經原批準機關批準依法收回土地使用權，并由發證或批準機關注銷其土地使用權證書和有關批準文件：

(一)自宅基地使用權證書頒發之日起閑置兩年未建房的;

(二)擅自改變宅基地用途的;

(三)無人繼承的;

(四)已荒棄的舊宅基地;

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贏了網s.yingle.com(五)實施規劃或鎮、村公共設施和公益事業建設，需要使用的土地;

(六)其他應予收回的情形。

依照前款第(五)項收回的，應當依法予以補償。

第三十一條農村村民因繼承房屋等原因造成一戶擁有二處以上宅基地的，應當將多余的宅基地退回集體土地所有權代表行使人統一安排使用。地上原有房屋破損不能利用的，應無償退回宅基地;原有房屋尚可利用的，應當由使用該宅基地的村民與原房屋所有權代表行使人在集體土地所有權代表行使人的主持下協商確定補償。

第三十二條宅基地使用權被收回的，應當在接到通知之日起15日內將土地證書交回土地行政主管部門辦理注銷登記手續;逾期不交回的，由土地行政主管部門直接辦理注銷登記手續。

第六章法律責任

第三十三條有下列行為之一，按非法占用處理，由市土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃非法占用農用地的，同時責令限期拆除非法占用土地上的新建建筑物和其他設施，恢復土地原狀，逾期不拆除的，依法強制拆除;對符合土地利用總體

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贏了網s.yingle.com 規劃的，沒收新建的建筑物和其他設施，可以并處非法占用土地面積每平方米30元的罰款：

(一)未經批準擅自占用總體規劃劃定的建設用地范圍外的集體土地建住宅的;

(二)超過批準用地面積或超過用地界線的;

(三)農村宅基地被依法收回，拒不交還的;

(四)其他非法占地情形。

第三十四條有下列情形之一非法批準宅基地的，其批準文件無效，非法批準占用的土地應當退還集體土地所有權代表行使人;非法批準宅基地對當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

(一)無權批準宅基地的單位或者個人非法批準的;

(二)超越批準權限非法批準的;

(三)不按照土地利用總體規劃確定的用途批準的;

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贏了網s.yingle.com(四)違反本辦法規定的程序批準的。

第三十五條非法轉讓農村宅基地的，由市土地行政主管部門責令限期改正，依法沒收非法所得，并處非法所得5%以上25%以下的罰款。

第三十六條國家工作人員在農村宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第三十七條按照本辦法第十八條第(一)項召開會議的，應當符合《中華人民共和國村民委員會組織法》、《海南省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》等有關法律、法規的規定。

第三十八條本辦法具體應用中的問題由市土地行政主管部門負責解釋。

第三十九條本辦法自2017年8月1日起施行。

以上就是海南省農村宅基地管理辦法，由于每個地方的情況不同，因此解決宅基地糾紛的法律可能也會有所不同，我們應該具體情況具體

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第二篇：農村宅基地管理辦法

第一章總則

第一條為加強對農村宅基地的管理，規范農村建設用地秩序，保護農村村民的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》和《河北省土地管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的農村，包括村莊和集鎮。

本辦法所稱的農村宅基地，是指農村村民用于建設住宅和廚房、廁所等設施的土地及庭院用地。

第三條本辦法適用于本省行政區域內農村宅基地的管理。

第四條縣級以上人民政府土地行政主管部門負責本行政區域內農村宅基地的管理工作。

第五條各級人民政府及其有關部門和村民委員會應當鼓勵農村村民建設二層以上住宅，并按照村莊和集鎮規劃進行舊村改造。

農村村民建設住宅，應當合理利用和集約利用土地，嚴格按照土地利用總體規劃、村莊和集鎮規劃使用土地。村內有空閑地可以利用的，不得占用耕地建設住宅。

第六條農村村民建設住宅，應當依法取得土地使用權。禁止非法占用土地建設住宅。禁止買賣或者以其他方式非法轉讓農村宅基地。

第二章宅基地申請與審批

第七條農村村民符合下列條件之一的，可以申請宅基地：

（一）因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；

（二）外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的；

（三）因發生或者防御自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設，需要搬遷的。

第八條農村村民需要使用宅基地的，應當向村民委員會提出申請，由村民委員會公布并提交村民會議或者村民代表會議討論。經討論同意并公布后，逐級報鄉（鎮）土地管理機構、縣（市）土地行政主管部門審核和縣（市）人民政府審批。縣（市）人民政府批準后，村民委員會應當公布批準使用的宅基地。

第九條農村村民有下列情形之一的，不予批準使用宅基地：

（一）年齡未滿十八周歲的；

（二）原有宅基地的面積已經達到規定標準或者能夠解決分戶需要的；

（三）出賣或者出租村內住房的。

第十條農村村民占用農用地建設住宅的，應當由縣（市）土地行政主管部門擬定農用地轉用方案，依法辦理農用地轉用審批手續。農村村民占用林地建設住宅的，應當依法報林業主管部門審核同意，并按前款規定辦理審批手續。農村村民不得占用基本農田建設住宅。

第十一條農村村民占用耕地建設住宅的，農村集體經濟組織應當事先開墾與占用耕地的面積和質量相當的耕地，并報土地行政主管部門審查；沒有開墾條件或者開墾的耕地經驗收不合格的，農村集體經濟組織應當依法向縣（市）土地行政主管部門繳納耕地開墾費。

第十二條下列宅基地的使用權，由村民委員會向鄉（鎮）土地管理機構提出申請，經縣（市）土地行政主管部門審查、縣（市）人民政府批準后，可以收回：

（一）為實施村莊和集鎮規劃進行舊村改造需要調整的宅基地；

（二）為進行鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設需要占用的宅基地；

（三）農村村民一戶一處之外的宅基地；

（四）農村“五保戶”騰出的宅基地；

（五）自依法批準之日起連續二年未按照批準的用途使用的宅基地；

（六）縣（市）人民政府規定應當收回的其他宅基地。

由于前款第（一）項、第（二）項和第（三）項規定的原因收回宅基地使用權的，村民委員會應當根據地上附著物的評估價格對原宅基地使用權人給予適當補償。

第三章宅基地標準

第十三條本省依法實行農村村民一戶一處宅基地制度。

農村宅基地的面積按照下列標準執行：

（一）人均耕地不足一千平方米的平原或者山區縣（市），每處宅基地不得超過二百平方米；

（二）人均耕地一千平方米以上的平原或者山區縣（市），每處宅基地不得超過二百三十三平方米；

（三）壩上地區，每處宅基地不得超過四百六十七平方米。縣（市）人民政府可以根據當地實際情況，在前款規定的限額內規定農村宅基地的具體標準。

第十四條農村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，多余的住宅應當轉讓。受讓住宅的村民必須符合申請宅基地的條件，并依照本辦法的規定辦理宅基地審批手續。

農村村民一戶擁有二處以上宅基地并且滿二年未轉讓其多余的住宅的，村民委員會可以向鄉（鎮）土地管理機構提出收回集體土地使用權的申請，經縣（市）土地行政主管部門審查、縣（市）人民政府批準后收回，統一安排使用。

第十五條農村村民戶口遷出本集體經濟組織后，其宅基地上的房屋損壞不能利用的，應當退出其宅基地，由村民委員會依照本辦法第十四條的規定無償收回。

第四章宅基地登記

第十六條農村村民的宅基地申請經縣（市）人民政府批準后，應當自收到批準通知之日起三十日內，向縣（市）土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權登記，由縣（市）人民政府頒發《集體土地使用證》。

第十七條由于住宅轉讓、繼承等原因造成集體土地使用權變更的，當事人應當自變更之日起三十日內，向縣（市）土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權變更登記，由縣（市）人民政府換發《集體土地使用證》。

第十八條集體土地使用權被收回的，當事人應當自接到縣（市）人民政府通知之日起三十日內，向縣（市）土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權注銷登記，由縣（市）人民政府進行注銷登記，收回原宅基地使用權人的《集體土地使用證》。

第五章法律責任

第十九條農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，或者超過縣（市）人民政府依法批準的面積多占土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設施；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十條非法轉讓宅基地或者非法轉讓土地建設住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收非法所得，并可處以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條無權批準宅基地的單位或者個人非法批準農村村民占用土地建住

宅的，超越批準權限非法批準農村村民占用土地建住宅的，不按照土地利用總體規劃確定的用途批準占用土地建住宅的，或者違反本辦法規定的程序批準占用土地建住宅的，其批準文件無效，對非法批準占用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。非法批準宅基地，對當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六章附則

第二十二條城市郊區和國有農場、林場、牧場的宅基地管理，參照本辦法執行。

第二十三條市（縣）人民政府可以根據本辦法制定實施細則。

第二十四條本辦法自2002年7月1日起施行。1992年7月8日省人民政府發布的《河北省農村宅基地管理規定》和1998年1月1日省人民政府發布的《河北省農村宅基地管理規定修正案》同時廢止。

第三篇：農村宅基地管理辦法

農村宅基地管理辦法【2008年】 本辦法所稱農村宅基地，是指農村村民合法使用或依法批準，用于建造住宅(包括附屬用房和庭院等，下同)的集體所有土地。

第一章 總 則

第一條 為了規范和加強農村宅基地管理，合理利用土地資源，切實保護耕地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規和政策規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村宅基地，是指農村村民合法使用或依法批準，用于建造住宅(包括附屬用房和庭院等，下同)的集體所有土地。

第三條 本辦法適用于本縣行政區域內農村的宅基地管理。

第四條 縣土地行政主管部門主管本行政區域內農村宅基地的管理和監督工作。鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內農村宅基地的管理和監督工作。

第五條 農村村民建造住宅必須符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，城鄉規劃。鼓勵自然村向中心村，下山移民、脫貧小區集聚;鼓勵統建、聯建和建造公寓式住宅，控制獨立式住宅。嚴格控制用地規模，人均建設用地指標應當符合有關規定。

嚴格控制地質災害易發區內和利用山體切坡建房，確實無法避讓的，應治理達到安全要求后方可建造。

第六條 農村村民建造住宅應當與舊村改造、土地整理、宅基地復墾相結合，充分利用原有的宅基地、村內空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴格控制占用耕地建造住宅，不得在基本農田保護區內建造住宅。

第七條 農村村民建造住宅(包括新建、擴建、移建、拆建)應當依法辦理用地審批手續。涉及占用農用地的應當依法辦理農用地轉用報批手續;涉及交通、林地、水利等用地的，還應分別取得有關部門的許可或同意。

第八條 農村村民宅基地的所有權屬于集體，個人只有使用權，未經批準任何人不得擅自轉讓、出租。實施村鎮規劃進行舊村、舊城改造需要調整宅基地的，原宅基地使用人應當服從。

第二章 申請條件和審批程序

第九條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標準(包括附屬用房、庭院用地)，使用耕地最高不得超過125平方米;使用其他土地最高不得超過140平方米;山區有條件利用荒地、荒坡的，最高不得超過160平方米。

宅基地的用地面積限額為：三人及三人以下的農戶75m2以內，四人的農戶100m2以內，五人的農戶110m2以內;六人及六人以上的農戶125m2以內。

使用非耕地的，每檔最高可增加15m2;山區有條件利用荒坡、荒山建房的，每檔最高可增加35m2。

實施舊村改造、下山移民拆除面積超出用地限額20 m2以上的，可放寬一個檔次的用地限額。

第十條 建房農戶人口計算：

(一)建房人口計算以本戶農村常住戶口為準。已領取獨生子女證的，可增加一人計算建房人口;

(二)現役軍人(不含軍官)、在校大中專學生、服刑人員可計算建房人口。城鎮居民的配偶是農村戶口，又沒有享受房改政策的，經其所在單位核實并出具證明，可在其配偶申請建房時計入建房人口;

(三)違反計劃生育政策規定未依法接受處理的，不計算建房人口。

第十一條 宅基地面積計算：

(一)建筑物和構筑物以墻外包為界，接拼的以墻中或柱中為界;

(二)挑出的陽臺和樓梯等以突出部分垂直投影計算占地面積，但底層不得構筑;

(三)由二戶或二戶以上使用同一宗土地的，用地面積按房屋產權的建筑面積與總面積的比例分攤;弄堂用地，使用樓上的農戶分攤面積為一半，其余為共用面積;

(四)通過購買商品房和以公開有償出讓方式取得國有土地使用權或集體土地有償流轉取得的集體土地使用權不計入宅基地面積。

第十二條 符合立戶條件的子女在申請宅基地計算限額時，父母除留足合理限額外，超過部分應合理計算到子女戶。

現有宅基地面積超限額的農戶，在按規劃申請舊房拆建、遷建時，應核減超限額部分。第十三條 有下列情形之一的，可申請宅基地：

(一)因國家或集體建設、移民、災毀等需要遷建、重建的;

(二)實施城市、村莊和集鎮規劃或舊村改造，需要調整拆遷的;

(三)現有宅基地面積尚未達到本辦法規定限額標準需重建、擴建的;

(四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達到本辦法規定限額標準需重建、擴建的;

(五)經縣人民政府批準，農村集體經濟組織引進或招聘的專業技術人員，確需在農村安家落戶的;

(六)離休、退休、退職的職工，復員軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的;

(七)法律、法規、規章另有規定的。

第十四條 有下列情形之一的，其宅基地申請不予批準：

(一)宅基地面積已達到本規定的標準再申請新宅基地的，但為實施村莊和集鎮規劃進行舊村改造的除外;

(二)出租、出賣或者以其他形式轉讓宅基地及其地上建筑物(缺房戶合理調劑的除外)，或者將住宅改作他用，再申請宅基地的;

(三)以所有家庭成員作為一戶申請宅基地并被批準后，不具備分戶條件或不合理分戶申請宅基地的;

(四)子女已立戶且符合立戶條件，其父母再單獨申請宅基地的;

(五)擬實施舊村改造的區塊或實施規劃撤并的自然村，在原宅基地上建住宅的;

(六)對不需要居住的住房不拆除、所占宅基地不交回村集體的;

(七)違法建房未依法處理結案的;

(八)其他不符合申請建房條件的。

第十五條 有下列情形之一的，報經縣人民政府批準，可以注銷其土地使用權證或有關批準文件，由村集體收回宅基地使用權：

(一)自批準宅基地之日起滿二年未動工興建的(特殊情況除外);

(二)報批宅基地時向村集體承諾建新拆舊而又不自行拆除舊房的原宅基地的;

(三)經批準實施舊村改造或下山移民的村，已遷入新居(村)居住的原宅基地的;

(四)騙取批準或非法轉讓宅基地的;

(五)其他應收回宅基地使用權情形的。

第十六條 為鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設或者實施城市、集鎮和村莊規劃進行舊城、舊鎮、舊村改造，經依法批準收回土地使用權的，對土地使用權人給予適當補償;地上建筑物，可根據其實際情況予以合理補償。

第十七條 農村村民申請宅基地，應當向常住戶口所在地的村民委員會或村集體經濟組織提出書面申請，經村民委員會或村集體經濟組織討論同意，并將申請宅基地戶主名單、家庭人口、原有房屋間數面積、申請建房占地面積、位置等張榜公布后無異議的，取得鄉村建設規劃許可證或建設用地規劃許可證后，報鄉(鎮)人民政府審查，縣土地行政主管部門審核，由縣人民政府批準，其批準結果由村民委員會予以公布。

第十八條 經批準回鄉落戶的職工、軍人和其他人員申請建造住宅的，應當持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(鎮)人民政府出具的無住房證明材料，并經戶口所在地村民委員會或村集體經濟組織同意后，方可申請建房，其宅基地面積標準與村民同等對待。

經批準回鄉定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人申請建造住宅的，應經戶口所在地村民委員會或村集體經濟組織同意后，方可申請建房，其宅基地面積可按照本辦法第九條標準參照執行。

第十九條 農村村民建造住宅，應嚴格按照批準的宅基地面積、規劃層數、高度及質量標準進行施工。各鄉(鎮)人民政府、村應加強農戶建房過程中的監督管理，縣土地行政主管部門對農戶建房要做到審查、放樣、驗收三到場。

第二十條 個人建造住宅依法取得的宅基地應當按有關規定辦理土地使用權登記。農戶在建房竣工驗收合格后30日內向縣土地行政主管部門申請土地登記，領取集體土地使用證。因依法轉讓地上建筑物、構筑物等附著物導致土地使用權轉移依法改變土地使用權的，在合同生效后30日內向縣土地行政主管部門申請辦理土地使用權變更登記手續。

第三章 監督管理

第二十一條 農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超過本辦法規定的標準，多占的土地以非法占用土地論處。

第二十二條 縣土地行政主管部門對非法占用土地或者超過批準的面積多占土地建造住宅的，應當責令其停止建設;對拒不停止、繼續施工的，有權拆除繼續違法搶建部分的建筑物和其他設施，并可以查封、暫扣用于施工的工具、設備、建筑材料等。各鄉(鎮)人民政府和有關部門予以協助配合。

第二十三條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

第二十四條 違反本辦法第十五條規定的，由縣土地行政主管部門責令其限期交還土地使用權，逾期仍不交還的，申請人民法院強制執行。

第二十五條 違反本辦法第二十條規定，不及時辦理土地使用權登記的，由縣土地行政主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，并可處2000元以下的罰款。不及時辦理土地使用權變更登記的，由縣土地行政主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，并可處每平方米10元以上20元以下的罰款。

第二十六條 阻撓、干涉、妨礙工作人員依法執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰;構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條 縣土地行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章 附 則

第二十八條 本辦法如與上級有關規定相抵觸的，以上級規定為準。

第二十九條 本辦法自2008年1月1日起施行。

第四篇：農村宅基地管理辦法

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農村宅基地管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范和加強農村宅基地管理，合理利用土地資源，切實保護耕地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規和政策規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村宅基地，是指農村村民合法使用或依法批準，用于建造住宅(包括附屬用房和庭院等，下同)的集體所有土地。

第三條 本辦法適用于本縣行政區域內農村的宅基地管理。

第四條 縣土地行政主管部門主管本行政區域內農村宅基地的管理和監督工作。

鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內農村宅基地的管理和監督工作。

第五條 農村村民建造住宅必須符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，城鄉規劃。鼓勵自然村向中心村，下山移民、脫貧小區集聚;鼓勵統建、聯建和建造公寓式住宅，控制獨立式住宅。

嚴格控制用地規模，人均建設用地指標應當符合有關規定。

嚴格控制地質災害易發區內和利用山體切坡建房，確實無法避讓的，應治理達到安全要求后方可建造。

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第六條 農村村民建造住宅應當與舊村改造、土地整理、宅基地復墾相結合，充分利用原有的宅基地、村內空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴格控制占用耕地建造住宅，不得在基本農田保護區內建造住宅。

第七條 農村村民建造住宅(包括新建、擴建、移建、拆建)應當依法辦理用地審批手續。涉及占用農用地的應當依法辦理農用地轉用報批手續;涉及交通、林地、水利等用地的，還應分別取得有關部門的許可或同意。

第八條 農村村民宅基地的所有權屬于集體，個人只有使用權，未經批準任何人不得擅自轉讓、出租。實施村鎮規劃進行舊村、舊城改造需要調整宅基地的，原宅基地使用人應當服從。

第二章 申請條件和審批程序

第九條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標準(包括附屬用房、庭院用地)，使用耕地最高不得超過125平方米;使用其他土地最高不得超過140平方米;山區有條件利用荒地、荒坡的，最高不得超過160平方米。

宅基地的用地面積限額為：三人及三人以下的農戶75m2以內，四人的農戶100m2以內，五人的農戶110m2以內;六人及六人以上的農戶125m2以內。

使用非耕地的，每檔最高可增加15m2;山區有條件利用荒坡、荒山建房的，每檔最高可增加35m2。

實施舊村改造、下山移民拆除面積超出用地限額20 m2以上的，可放寬一個檔次的用地限額。

第十條 建房農戶人口計算：

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(一)建房人口計算以本戶農村常住戶口為準。已領取獨生子女證的，可增加一人計算建房人口;

(二)現役軍人(不含軍官)、在校大中專學生、服刑人員可計算建房人口。城鎮居民的配偶是農村戶口，又沒有享

受房改政策的，經其所在單位核實并出具證明，可在其配偶申請建房時計入建房人口;

(三)違反計劃生育政策規定未依法接受處理的，不計算建房人口。

第十一條 宅基地面積計算：

(一)建筑物和構筑物以墻外包為界，接拼的以墻中或柱中為界;

(二)挑出的陽臺和樓梯等以突出部分垂直投影計算占地面積，但底層不得構筑;

(三)由二戶或二戶以上使用同一宗土地的，用地面積按房屋產權的建筑面積與總面積的比例分攤;弄堂用地，使用

樓上的農戶分攤面積為一半，其余為共用面積;

(四)通過購買商品房和以公開有償出讓方式取得國有土地使用權或集體土地有償流轉取得的集體土地使用權不計入宅基地面積。

第十二條 符合立戶條件的子女在申請宅基地計算限額時，父母除留足合理限額外，超過部分應合理計算到子女戶。

現有宅基地面積超限額的農戶，在按規劃申請舊房拆建、遷建時，應核減超限額部分。

第十三條 有下列情形之一的，可申請宅基地：

(一)因國家或集體建設、移民、災毀等需要遷建、重建的;3 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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(二)實施城市、村莊和集鎮規劃或舊村改造，需要調整拆遷的;

(三)現有宅基地面積尚未達到本辦法規定限額標準需重建、擴建的;

(四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達到本辦法規定限額標準需重建、擴建的;

(五)經縣人民政府批準，農村集體經濟組織引進或招聘的專業技術人員，確需在農村安家落戶的;

(六)離休、退休、退職的職工，復員軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的;

(七)法律、法規、規章另有規定的。

第十四條 有下列情形之一的，其宅基地申請不予批準：

(一)宅基地面積已達到本規定的標準再申請新宅基地的，但為實施村莊和集鎮規劃進行舊村改造的除外;

(二)出租、出賣或者以其他形式轉讓宅基地及其地上建筑物(缺房戶合理調劑的除外)，或者將住宅改作他用，再申請宅基地的;

(三)以所有家庭成員作為一戶申請宅基地并被批準后，不具備分戶條件或不合理分戶申請宅基地的;

(四)子女已立戶且符合立戶條件，其父母再單獨申請宅基地的;

(五)擬實施舊村改造的區塊或實施規劃撤并的自然村，在原宅基地上建住宅的;

(六)對不需要居住的住房不拆除、所占宅基地不交回村集體的;www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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(七)違法建房未依法處理結案的;

(八)其他不符合申請建房條件的。

第十五條 有下列情形之一的，報經縣人民政府批準，可以注銷其土地使用權證或有關批準文件，由村集體收回宅基地使用權：

(一)自批準宅基地之日起滿二年未動工興建的(特殊情況除外);

(二)報批宅基地時向村集體承諾建新拆舊而又不自行拆除舊房的原宅基地的;

(三)經批準實施舊村改造或下山移民的村，已遷入新居(村)居住的原宅基地的;

(四)騙取批準或非法轉讓宅基地的;

(五)其他應收回宅基地使用權情形的。

第十六條 為鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設或者實施城市、集鎮和村莊規劃進行舊城、舊鎮、舊村改造，經依法批準收回土地使用權的，對土地使用權人給予適當補償;地上建筑物，可根據其實際情況予以合理補償。

第十七條 農村村民申請宅基地，應當向常住戶口所在地的村民委員會或村集體經濟組織提出書面申請，經村民委員會或村集體經濟組織討論同意，并將申請宅基地戶主名單、家庭人口、原有房屋間數面積、申請建房占地面積、位置等張榜公布后無異議的，取得鄉村建設規劃許可證或建設用地規劃許可證后，報鄉(鎮)人民政府審查，縣土地行政主管部門審核，由縣人民政府批準，其批準結果由村民委員會予以公布。

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第十八條 經批準回鄉落戶的職工、軍人和其他人員申請建造住宅的，應當持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(鎮)人民政府出具的無住房證明材料，并經戶口所在地村民委員會或村集體經濟組織同意后，方可申請建房，其宅基地面積標準與村民同等對待。

經批準回鄉定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人申請建造住宅的，應經戶口所在地村民委員會或村集體經濟組織同意后，方可申請建房，其宅基地面積可按照本辦法第九條標準參照執行。

第十九條 農村村民建造住宅，應嚴格按照批準的宅基地面積、規劃層數、高度及質量標準進行施工。各鄉(鎮)人民政府、村應加強農戶建房過程中的監督管理，縣土地行政主管部門對農戶建房要做到審查、放樣、驗收三到場。

第二十條 個人建造住宅依法取得的宅基地應當按有關規定辦理土地使用權登記。農戶在建房竣工驗收合格后30日內向縣土地行政主管部門申請土地登記，領取集體土地使用證。

因依法轉讓地上建筑物、構筑物等附著物導致土地使用權轉移依法改變土地使用權的，在合同生效后30日內向縣土地行政主管部門申請辦理土地使用權變更登記手續。

第三章 監督管理

第二十一條 農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超過本辦法規定的標準，多占的土地以非法占用土地論處。

第二十二條 縣土地行政主管部門對非法占用土地或者超過批準的面積多占土地建造住宅的，應當責令其停止建設;對拒不停止、繼續施工的，有權拆除繼續違法搶建部分的建筑物和其他設施，www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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并可以查封、暫扣用于施工的工具、設備、建筑材料等。各鄉(鎮)人民政府和有關部門予以協助配合。

第二十三條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

第二十四條 違反本辦法第十五條規定的，由縣土地行政主管部門責令其限期交還土地使用權，逾期仍不交還的，申請人民法院強制執行。

第二十五條 違反本辦法第二十條規定，不及時辦理土地使用權登記的，由縣土地行政主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，并可處2000元以下的罰款。不及時辦理土地使用權變更登記的，由縣土地行政主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，并可處每平方米10元以上20元以下的罰款。

第二十六條 阻撓、干涉、妨礙工作人員依法執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰;構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條 縣土地行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章 附 則

第二十八條 本辦法如與上級有關規定相抵觸的，以上級規定為準。

第二十九條 本辦法自2008年1月1日起施行。

第五篇：韶關市農村宅基地管理辦法

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韶關市農村宅基地管理辦法

韶關位于廣東省北部，是個重工業城市，今天的韶關產能過剩，其中為加強宅基地管理，幫助農民致富，韶關市制訂了符合本市實際的政策，出臺了包含審批、使用等的方法，明確了權力和責任。那么，韶關市農村宅基地管理辦法是什么？贏了網為您解答。

一、韶關市農村宅基地管理規定

第一條 為了加強農村宅基地管理，高效節約集約、合理利用和優化配置土地資源，改善農村居住環境，維護農村集體土地所有者和使用者的合法權益，促進農村城鎮化發展，根據土地管理法律、法規、規章及有關政策，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱農村宅基地，是指農村村民個人經依法批準，用于建造住宅(包括新建、移建、翻建和擴建房屋)的集體所有土地，適用本規定。

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第三條 農村宅基地管理應當貫徹統一規劃、適度超前、加強管理的原則。

農村宅基地管理應當堅持男女平等原則(含出嫁女、入贅戶和離婚、喪偶的婦女)，符合一戶一宅的法律規定。

第四條 嚴格規范農村宅基地的管理制度。宅基地的選址必須符合城鄉規劃、土地利用總體規劃和村、鎮建設規劃。

完善農村宅基地制度、嚴格宅基地管理、依法保障農戶宅基地用益物權。

第五條 市、縣(市)兩級人民政府依法行使宅基地的有關審批權，其國土資源部門具體負責轄區內宅基地審批管理的具體工作。

第六條 農村宅基地使用權人對農村宅基地只有使用權，沒有所有權。經依法批準的宅基地，使用人有長期使用的權利。

農村宅基地使用人可以在宅基地上建造房屋、雜舍、倉庫、畜禽舍、沼氣池等供居住和使用，可以在房前屋后的宅基地上、空閑地上種植花草、樹木。

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國家因建設需要征用農村宅基地，或依法重新規劃土地時，應當依法對農村宅基地使用人給予補償。使用人應當服從國家建設需要的統一規劃。

第七條 符合規劃的村、建制鎮中的農民集體所有的建設用地使用權可以依法自愿有償原則、允許農民以轉包、出租、互換、轉讓股份合作等形式流轉土地使用權。

禁止擅自將農民集體所有的建設用地使用權轉為國有。

禁止城鎮居民在農村購置宅基地。

第八條 行使宅基地的使用權，不得超出確定的宅基地范圍，不得妨礙公共利益或他人的合法權益。使用人在其宅基地上建房、壘墻不得妨礙他人通風、采光。建房挖地基，不得給相鄰的房屋造成危害。

第九條 農村住宅的改建、擴建和選址新建，必須充分利用原有宅基地、村內空閑地、荒地和坡地;村內有空閑地、老宅基地未利用的、不得批準占用耕地;禁止占用基本農田。

積極提倡農村宅基地建多層、高層樓房或發展農民公寓、農村商業街。

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農村宅基地和村莊整理所節約的土地，首先要復墾為耕地，調劑為建設用地的必須復核土地利用規劃。納入建設用地計劃，并優先滿足集體建設用地。

第十條 申請宅基地必須符合下列條件之一：

(一)因國家建設需要被征地拆遷且符合自拆自建安置條件的;

(二)現有住房影響城鄉規劃實施，需要拆遷新建的;

(三)人均居住面積低于25平方米的;

(四)符合本規定第十一條規定確需分戶的;

(五)復退軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原藉(城市規劃區外)定居需建住房的。

第十一條 一戶全為農業戶口，有2名以上(含2名)子女，且至少有1名已婚子女或者至少有1人已達到法定結婚年齡確需分戶的，可以分戶另行安排宅基地。

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一戶中既有農業戶口又有因征地轉為非農業戶口的，按照一戶宅基地標準安排一處宅基地。但該戶有2名以上(含2名)子女，且至少有1名已婚子女或者至少有1人已達到法定結婚年齡確需分戶，且分戶形成的另一戶(已婚的包括完整的家族成員)全為農業戶口的，可以分戶另行安排宅基地。

一戶全為非農業戶口的，不得另行安排宅基地，宅基地上的房屋只能原地翻建。

第十二條 嚴格宅基地申請條件，堅決貫徹“一戶一宅”的法律規定。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶宅基地的面積限制按照《廣東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》規定的標準執行。

全部利用荒坡地作為宅基地的，可以按照每戶面積不超過150平方米的最高標準執行。

現有宅基地面積超過規定標準的，申請移建、翻建和擴建房屋時，宅基地面積應當按照規定標準核減。

第十三條 嚴禁在公路兩側公路建筑控制區范圍內建住宅。

公路建筑控制區的范圍，指從公路兩側邊溝(截水溝或者坡腳護坡道)

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外緣起算(無邊溝的，從防撞欄或者防撞墻外側5米起算)的以下間距：高速公路不少于30米，國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉道不少于5米。

綜上可知，宅基地的基本規定是一戶一宅。要申請宅基地首先需要統一規劃，然后由各部門行使職權。申請下來之后，居民要遵守相關規則，且只有使用權，沒有所有權。申請的主體必須是確實需要一個居住地的村民或歸國華僑。農民子女成家后可再次獲得一塊宅基地。城鎮居民不能申請宅基地，也不能另行獲得，只能在原地上翻新房屋。以上就是贏了網對于韶關市農村宅基地管理辦法的解答，希望對您有所幫助。更多相關知識您可以咨詢贏了網！

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