第一篇：如何對霧霾天氣進(jìn)行環(huán)境法律應(yīng)對

如何對霧霾天氣進(jìn)行環(huán)境法律應(yīng)對

【摘要】如何對霧霾天氣進(jìn)行環(huán)境法律應(yīng)對，是當(dāng)前亟待解決的問題。《大氣污染防治法》修訂在即，文章在分析霧霾的成分、危害、成因的基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)行立法的不足，借鑒發(fā)達(dá)國家治霾法律經(jīng)驗(yàn)，擬通過完善防治霧霾環(huán)境立法、建立健全配套法律制度措施、落實(shí)環(huán)保責(zé)任等幾個(gè)方面，為我國防治霧霾的環(huán)境法律應(yīng)對提出合理化建議。

【關(guān)鍵詞】霧霾 環(huán)境法律應(yīng)對 大氣污染防治法 區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

【中圖分類號(hào)】D912.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

現(xiàn)階段，我國《大氣污染防治法》頒布實(shí)施27年以來進(jìn)行了首次全面修改，以此為契機(jī)，如何在環(huán)境法律上對霧霾天氣進(jìn)行對有效應(yīng)對，是有待我們重視并亟需解決的問題。

霧霾天氣的危害及成因分析

霧霾是一種渾濁空氣、降低能見度、惡化空氣質(zhì)量的災(zāi)害性天氣現(xiàn)象。霾是空氣中微小顆粒，例如灰塵、硫酸、有機(jī)碳化合物等的集合體，是一種能夠?qū)е氯藗円曇澳：嚯x能見度惡化的污染物。

霧霾天氣的危害。霧霾等大氣污染需要法律介入的理論基礎(chǔ)為權(quán)益受損。2013年以來，大范圍的霧霾天氣頻發(fā)，對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公眾身體健康狀況和日常生活造成影響：第一，損害人體健康。霧霾天氣是眾多疾病之源，PM2.5作為其主要成分顆粒物，由于直徑較小，難以通過肉眼觀察到，被人體吸收后進(jìn)入支氣管，以其極強(qiáng)的吸附力影響肺部功能發(fā)揮，導(dǎo)致人們的免疫系統(tǒng)功能急劇下降，引發(fā)哮喘、支氣管炎、心腦血管疾病甚至是癌癥。第二，妨害公共交通安全。霧霾天氣使得大氣能見度降低，增加了飛機(jī)、車輛的駕駛難度，極易造成航班延誤或取消、高速公路封閉、海上交通、高鐵、動(dòng)車等停運(yùn)或延運(yùn)，較嚴(yán)重的霧霾天氣還極易引發(fā)交通事故，危及人們的生命健康。第三，加重公共財(cái)政及個(gè)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2014年，中央財(cái)政為整治重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染，撥付100億元專項(xiàng)資金，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，我國中東部霧霾重災(zāi)區(qū)分別撥付專項(xiàng)資金治霾：北京從2014至2017年擬投入共計(jì)7600億元整治大氣污染；山東省到2020年全省防治大氣污染總投資將高達(dá)9000億。淘寶網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，僅2013年，網(wǎng)友共計(jì)花費(fèi)8.7億元在對抗霧霾的用品上―這是我們?yōu)殪F霾埋單的一年。

我國霧霾天氣的成因。霧霾天氣是自然原因和人為原因共同作用的結(jié)果。從自然原因角度分析，極端不利的氣象條件導(dǎo)致空氣濕度較高，大氣水平流動(dòng)弱化以至相對靜止?fàn)顟B(tài)，空氣中的污染物難以消散以致持續(xù)累積，導(dǎo)致空氣中污染物的濃度高漲，從而引發(fā)霧霾天氣。從人為因素角度分析在于污染物的排放，具體可以歸咎于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、機(jī)動(dòng)車污染日益突出等問題。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展和提高，工業(yè)體系逐步建立，越來越多的高消耗高污染高排放的企業(yè)集聚在我國的中東部地區(qū)，大量污染物被直接排放到大氣中；煤炭作為我國工業(yè)發(fā)展的血脈，占據(jù)我國能源消費(fèi)比重的70%以上，清潔能源所占比重極小；城市居民生活水平提高，私家車擁有量驟增，汽車尾氣大量排放也直接導(dǎo)致空氣中懸浮顆粒的增加；與此同時(shí)，秋冬季節(jié)燃燒煤炭、焚燒稻稈，甚至是城市建設(shè)中的揚(yáng)塵都能導(dǎo)致空氣中產(chǎn)生懸浮顆粒、塵埃。

我們必須承認(rèn)，自然因素有一定的客觀性，并不以人的意志為轉(zhuǎn)移。而霧霾天氣的形成，90%以上的原因應(yīng)當(dāng)歸咎于人為因素，因此，想要根治霧霾，必須從人為因素著手。

《大氣污染防治法》的不足

作為防治霧霾等大氣污染的專項(xiàng)法律，我國《大氣污染防治法》自2000年修訂以來在防治大氣污染方面發(fā)揮了一定的作用。但是，近幾年霧霾天氣持續(xù)嚴(yán)重，暴露其在治霾方面的缺陷。宏觀方面，如立法價(jià)值取向偏向經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府環(huán)保責(zé)任缺位等原因不再贅述，從微觀角度分析，主要表現(xiàn)為具體法律制度不完善、移動(dòng)污染源規(guī)制不全面、PM2.5法律監(jiān)測空白以及處罰力度畸輕等問題。

污染物排放總量制度是治霾關(guān)鍵。但是，現(xiàn)行法對于污染物的總量控制主要針對SO2和碳?xì)浠衔铮覍⑽廴疚锟刂茀^(qū)域限定為SO2和酸雨控制區(qū)；將移動(dòng)污染源限定為車船，但是對于火車、非道路車輛、飛機(jī)等排放的移動(dòng)污染源的監(jiān)管缺失；PM2.5隨著霧霾天氣頻發(fā)開始進(jìn)入公眾視野，PM2.5懸浮在空氣中與其他污染物相溶形成霧霾，且容易攜帶大量有害物質(zhì)，對人體機(jī)能造成嚴(yán)重?fù)p害，但是現(xiàn)行立法并未將PM2.5納入監(jiān)測體系，不利于霧霾天氣的防治；現(xiàn)行立法對企業(yè)造成污染事故最高處以50萬元罰款，企業(yè)違法成本過低，不利于促進(jìn)企業(yè)減排。基于以上問題，現(xiàn)行立法漏洞較多，需要及時(shí)修訂以發(fā)揮其防霾治霾的作用。

發(fā)達(dá)國家防治霧霾法律經(jīng)驗(yàn)

霧霾的出現(xiàn)與一個(gè)國家的工業(yè)化發(fā)展程度有著高度緊密的聯(lián)系。在眾多完成工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)達(dá)國家中，幾乎都不同程度的經(jīng)歷過被霧霾天氣籠罩的階段。但是，這些國家痛定思痛，通過法律強(qiáng)制手段徹底治理霧霾，取得良好效果。

以美國為例。美國作為世界上最發(fā)達(dá)國家，其能源消耗總量穩(wěn)居世界第一，由此帶來的嚴(yán)重大氣污染也在所難免。但是美國同時(shí)作為環(huán)境法律體系最完善的國家之一，其在治理包括霧霾在內(nèi)的大氣污染方面的經(jīng)驗(yàn)可圈可點(diǎn)。1963年《清潔空氣法》、1967年《空氣質(zhì)量控制法》與1971年《國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》共同構(gòu)成美國治理大氣污染法律體系。考察該三部法案，以下幾項(xiàng)法律制度值得學(xué)習(xí)和借鑒：第一，空氣污染權(quán)交易制度。通過設(shè)立排污權(quán)交易制度，鼓勵(lì)高污染高排放的企業(yè)在許可排量的范圍內(nèi)，通過技術(shù)革新等措施減少污染物排放，剩余的許可排量即可放置市場進(jìn)行交易，獲得經(jīng)濟(jì)利益；第二，制定嚴(yán)格的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立嚴(yán)格的與霧霾有密切關(guān)系的PM10、PM2.5空氣懸浮顆粒物標(biāo)準(zhǔn)；第三，區(qū)域聯(lián)防制度。即打破州的區(qū)域限制，將全聯(lián)邦劃分為十個(gè)地理區(qū)域進(jìn)行污染物的監(jiān)測，并設(shè)辦公室對每種污染物制定管理計(jì)劃，構(gòu)建起覆蓋各州的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)框架。第四，公民執(zhí)行制度。公民是大氣污染防治最直接監(jiān)督力量，法案鼓勵(lì)公民主動(dòng)通過公益訴訟的方式維護(hù)環(huán)境公益。這幾項(xiàng)法律制度的貫徹執(zhí)行，使得美國的空氣質(zhì)量得以改善。

第二篇：應(yīng)對霧霾天氣

應(yīng)對霧霾天氣

馬上就要過春節(jié)了，建議大家不要買煙花，這些錢可以拿來做公益事業(yè)，今天的空氣狀況是什么樣大家都很清楚。春節(jié)要是再燃放很多煙花，那就比重度污染還要厲害了。上世紀(jì)五十年代的倫敦發(fā)生過一場嚴(yán)重的霧霾天氣，導(dǎo)致一萬二千人中毒死亡，大家都不希望中國也變成這樣。從身邊小事做起，杜絕丁達(dá)爾效應(yīng)！請熱愛健康的各位轉(zhuǎn)發(fā)給身邊的人，為了中國的空氣，為了我們的孩子們，為了自己，從我做起！

第三篇：科學(xué)應(yīng)對霧霾天氣

科學(xué)應(yīng)對霧霾天氣

霾，是指空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏攘Ｗ邮勾髿饣鞚幔斐梢暢陶系K，當(dāng)水平能見度小于10000米時(shí)，這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)稱為霾或灰霾。霧是是近地面空氣達(dá)到飽和時(shí)水汽在氣溶膠粒子上凝結(jié)或凝華為水滴或冰晶，而使能見距離降低到1000米以內(nèi)的天氣現(xiàn)象，城市中的霧同樣吸附有硫酸、多環(huán)芳烴、汽車尾氣以及灰塵等有害物質(zhì)。

霧霾天氣中氣溶膠有害物質(zhì)的來源，一方面是日常發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣的排放、煙花爆竹的燃放、垃圾等的焚燒以及公路揚(yáng)塵和建筑揚(yáng)塵；另一方面是自然界的風(fēng)沙塵土、森林火災(zāi)、海水噴濺等。

一、霧霾天氣對健康有什么影響？

霧霾天氣的氣溶膠吸附有硫酸、硝酸、多環(huán)芳烴、鉛、銅多種重金屬的顆粒，對人體可以產(chǎn)生急性和慢性的健康損害。

急性健康影響主要是對呼吸系統(tǒng)和心血管疾病的影響，如誘發(fā)慢性支氣管、慢性咽炎、鼻炎等慢性疾病的急性發(fā)作，出現(xiàn)咳嗽、咳痰，特別是肺病、哮喘、慢性阻塞性肺炎等疾病的患者，可能導(dǎo)致病情加重。

慢性健康影響主要是由于霧霾天氣的氣溶膠常常吸附有多環(huán)芳烴、鉛、砷等多種有毒物質(zhì)，其中動(dòng)力學(xué)直徑小于2.5μm顆粒物能夠進(jìn)入肺泡以及血液引起。這些有害物質(zhì)部分可以越過胎盤屏障，影響胎兒，特別是妊娠早期，可導(dǎo)致胎兒發(fā)育遲緩和低體重兒；有些還是致癌、促癌物質(zhì)，能提高人群肺癌的發(fā)病率和死亡率。

二、如何應(yīng)對霧霾天氣？

在霧霾天氣時(shí)空氣質(zhì)量差，我們應(yīng)該盡量減少外出，暫緩戶外鍛煉和開窗通風(fēng)，尤其是老人、孩子和本來就有呼吸道疾病的人群，更應(yīng)注意防范，我們建議：

1.在霧霾濃度較大時(shí)不要進(jìn)行戶外鍛煉，特別是晨練，如有鍛煉的習(xí)慣可以改為室內(nèi)鍛煉。

2.盡量減少外出，如需外出需佩戴口罩。普通口罩對霧霾天氣的顆粒物的過濾效率有限，醫(yī)用N95口罩效果好，但老年人和有心血管疾病的人不宜長時(shí)間佩戴，以免呼吸困難導(dǎo)致頭暈。

3.早晚霧霾濃度較高時(shí)避免開窗，如家里有感冒的病人，可以單獨(dú)隔離一個(gè)房間，在中午霧霾濃度相對低的時(shí)候開窗15分鐘左右。如果是靠近馬路的住戶在白天車流量較大時(shí)盡量少開窗。此外開車時(shí)也盡量少開窗，空調(diào)應(yīng)用內(nèi)循環(huán)。

4.做好個(gè)人衛(wèi)生，外出回家后要及時(shí)洗臉、漱口、清理鼻腔，去掉身上所附帶的污染殘留物。

5.為預(yù)防流感等呼吸道傳染病爆發(fā)，公共場所需在霧霾濃度低的時(shí)候加強(qiáng)通風(fēng)。

6.注意飲食清淡多喝水，少吃辛辣的刺激食物，適當(dāng)多食點(diǎn)豆腐和牛奶。蛋白質(zhì)有很好的提高免疫力的作用，豆腐富含蛋白質(zhì)但不油膩，但老人腎功能下降，不能吃太多豆腐。

7.心理脆弱、患有心理障礙的人在這種天氣里會(huì)感覺心情異常沉重，精神緊張，情緒低落，這類人群在霧天要注意情緒調(diào)節(jié)。可以聽聽音樂，做些自己感到愉快的事情。

三、倡導(dǎo)健康生活方式

鑒于霧霾天氣中危害最大的粉塵顆粒，即PM2.5產(chǎn)生的主要原因是化石燃料、垃圾等的燃燒，我們應(yīng)該倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保，使用自行車出行，既能鍛煉身體，又能減少汽車尾氣的產(chǎn)生。

第四篇：我國應(yīng)對霧霾天氣的法律思考講解

我國應(yīng)對霧霾天氣的法律思考 楊文莉

摘要:生活在現(xiàn)代的人們越來越感覺到,經(jīng)濟(jì)在進(jìn)步的同時(shí),與人們?nèi)粘Ｉ钕嚓P(guān)的大氣環(huán)境卻在惡化,尤其近兩年來的霧霾天氣嚴(yán)重影響 著人們的生活健康。我們都知道,長期呼入霧霾嚴(yán)重者會(huì)導(dǎo)致死亡。雖然我國建立有《中華人民共和國大氣污染防治法》,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,僅 依靠《大氣污染防治法》已不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢,應(yīng)適時(shí)修訂大氣污染防治法治理空氣污染。因此,我將論文題目定為我國應(yīng)對霧霾天氣的法 律思考,分別闡述霧霾天氣的表現(xiàn)及危害、現(xiàn)狀及形成的制度原因,最后提出治理霧霾天氣的法律對策,為共同建設(shè)我們美麗家園貢獻(xiàn)微薄力量。關(guān)鍵詞:空氣污染;霧霾天氣:法律法規(guī);制度對策

引言:治理空氣污染至關(guān)重要,在理論上,治理好空氣污染可確保 我國法律的有效實(shí)施,有關(guān)制度措施得到良好的貫徹。在實(shí)踐上,也體 現(xiàn)我國社會(huì)各界對霧覆天氣的高度的關(guān)注,溫家寶談到應(yīng)對霧霾天用行 動(dòng)讓人民看到希望,李克強(qiáng)談到我們必須有所作為。

一、霉曩天氣的表現(xiàn)及危害(一霧霾天氣的表現(xiàn)

霧覆是霧和霾的組合詞,在早上或夜間濕度較大的時(shí)候,形成霧;在白天氣溫上升、濕度下降的時(shí)候,逐漸轉(zhuǎn)化成箍。由于空氣質(zhì)量的惡 化,霾現(xiàn)象出現(xiàn)增多,危害也加重,中國不少地區(qū)把霾并入霧一起作為 災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào),稱為“霧霾天氣”。

衡量空氣是否構(gòu)成污染具有危害性,常常有一定的標(biāo)準(zhǔn)即空氣污染指 數(shù)。空氣污染指數(shù)劃分為O一50、51—100、101—150、151—200、201—300和大于300六檔,空氣質(zhì)量劃分為五級(jí),即:優(yōu)、良、輕度污染、中度污 染、重度污染。有報(bào)道,北京連續(xù)三天空氣質(zhì)量六級(jí)污染,很多地區(qū)的細(xì)顆 粒物濃度值都達(dá)到每立方米700微克以上。其次,華北平原,黃淮、江淮、江漢、江南、華南北部,西南地區(qū)東部部分

地區(qū),也出現(xiàn)了能見度不足1000米的霧,部分地區(qū)能見度不足200米。據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院的一項(xiàng)報(bào)告表明, 大氣污染造成的經(jīng)濟(jì)損失占總環(huán)境污染損失的16.1%。

(二霧霾天氣的危害

1.霧霾天氣對我國法律制度的危害。霧霾天氣的頻繁出現(xiàn),直接 影響公民的身體健康,間接影響著民眾對我國治理環(huán)境問題的法律制度 的懷疑。對于霧霾天氣如不能做到及時(shí)的控制,很可能會(huì)降低民眾對我 國法制體制的健全的信任程度,也會(huì)暴露我國在治理環(huán)境污染方面法律 的欠缺,嚴(yán)重還可能會(huì)影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

2.霧霾天氣對我國社會(huì)主義建設(shè)的危害。我國現(xiàn)在有不少地區(qū)將霧 殖列入了災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào),如果能對霧覆作出提前性的預(yù)報(bào),并采取有 效防范措施,可在一定程度上降低危害程度。反之,如果多次出現(xiàn)的霧覆天 氣得不到良好的控制,可影響政府職能的較好履行,最終不利于我國社會(huì)主 義事業(yè)的建設(shè)。央視在“新聞聯(lián)播”節(jié)目中呼吁大家都出一把力以減少霧 霾發(fā)生:政府環(huán)保政策要真正硬起來,落后產(chǎn)能必須淘汰出局,黨政機(jī)關(guān)做 出表率,少開公車,有車族都來響應(yīng),大家一起減少尾氣排放。

二、霧曩天氣形成的制度原因(一環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

雖然我國制定有《大氣污染防治法》,也有環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 體系,過去的評(píng)價(jià)指標(biāo)為PMIO(可吸入顆粒物、氮氧化物和二氧化硫 三項(xiàng)污染,但隨著城市化和T業(yè)化進(jìn)程加快,我國制定并實(shí)行了新的空 氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),較過去有很大的進(jìn)步,已接近國際標(biāo)準(zhǔn)。但在我國經(jīng)濟(jì)發(fā) 展相對迅速的地區(qū),城市細(xì)微粒子的污染也日趨嚴(yán)重,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對 落后的地區(qū)面l臨的污染仍是第一、第二期類型的污染。

(二法律責(zé)任的歸責(zé)問題

環(huán)境法律責(zé)任主要涉及環(huán)境刑事責(zé)任、環(huán)境行政責(zé)任和環(huán)境民事責(zé) 任。我國新修訂的《大氣污染防治法》對大氣污染多承擔(dān)行政責(zé)任.僅有一條民事責(zé)任,這就顯示出了該法的實(shí)施是依賴政府行政行為的。這種制度的弊端是,行政行為可能存

在決策、執(zhí)行、效用等方面上的滯 后性,追究責(zé)任的動(dòng)因不強(qiáng),最終導(dǎo)致最直接的受害者——公眾,得不 到相應(yīng)的補(bǔ)償,政府行政命令得不到很好的施行,最后,空氣污染得不 到良好的治理,以此形成惡性循環(huán)。

三、我國治理霧曩天氣的法律對策分析(一治理霧霾天氣立法方面的法律措施 1.規(guī)范環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)在我國已實(shí)行了新的環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),增加了臭氧、作者簡介:楊文莉(1989一,女,河北大學(xué)碩士研究生。PM2.5等指標(biāo),較之過去的評(píng)價(jià)體系有了很大進(jìn)步。但在經(jīng)濟(jì)相對發(fā) 達(dá)與較落后地區(qū),都存在細(xì)微顆粒污染物。

2.建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系

據(jù)報(bào)道,國務(wù)院法制辦就《中華人民共和國大氣污染防治法(修 訂草案征求意見稿》向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)意見稿,可能發(fā)生嚴(yán) 重霧霾等重污染天氣時(shí),省級(jí)人民政府須適時(shí)發(fā)m預(yù)警,縣級(jí)以上地方 人民政府將依據(jù)重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn) 限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛等應(yīng)對措施。

(二治理霧霾天氣執(zhí)法方面的法律措施 1.加快政府職能轉(zhuǎn)變,使宏觀與微觀有機(jī)結(jié)合

實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,明確各部門的職責(zé),對政府及職能 部門和企事業(yè)單位的人員違反環(huán)保法規(guī)的具體行為進(jìn)行界定。對違反環(huán) 保法律、法規(guī)或貫徹不力導(dǎo)致轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的部門、機(jī)關(guān)給予相應(yīng) 處分。此外,還要給環(huán)保部門下放實(shí)權(quán),權(quán)責(zé)明確,才能貫徹有力。2.大氣污染防治的監(jiān)督管理體制

第一、各級(jí)人民政府的職責(zé):貫徹“預(yù)防為主”的原則,將大氣 環(huán)保工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃當(dāng)中;制定執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn);本轄 區(qū)的環(huán)境質(zhì)量由縣級(jí)以上地方人民政府按照決定限期治理。

第二、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理職責(zé):2014年10月15日, 環(huán)保部啟動(dòng)2014年冬季大氣污染防治督查T作,從2014年lO月起至2015年 3月,環(huán)保部將每月開展一次例行督查。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,反饋當(dāng)?shù)?政府并督促依法嚴(yán)肅處理;嚴(yán)重違法問題,予以掛牌督辦。

第三、其他行政主管部門的職責(zé)包括:各級(jí)公安、交通、漁政管理 部門對機(jī)動(dòng)車船實(shí)施大氣污染監(jiān)督管理,其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé) 范圍內(nèi)對大氣污染防治實(shí)旋監(jiān)督與管理。

(三治理霧霾天氣司法方面的法律措施

加拿大安大略省的環(huán)境上訴機(jī)構(gòu)由《環(huán)境保護(hù)法》(EPA的條件 確立,2000年的晚些時(shí)候,安大略政府實(shí)施《環(huán)境回顧法庭法案》,該 法案對環(huán)境上訴機(jī)構(gòu)的權(quán)利作了輕微改動(dòng),并把該機(jī)構(gòu)的名稱改為環(huán)境 回顧法庭ERT。在環(huán)境民事訴訟中,第三人可依法參與到正在進(jìn)行的訴 訟中去。關(guān)于無獨(dú)立請求權(quán)的第三人,我國民訴法規(guī)定第三人可以申請 參加,但實(shí)踐中基本上被法院職權(quán)追加所排擠。因此,我國的立法可以 適當(dāng)放寬對第三人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),允許與訴訟標(biāo)的有間接利益的人參與到 訴訟中,這樣既可以節(jié)約訴訟資源,也可以保障更多公民的訴訟權(quán)利。結(jié)語

面對數(shù)次發(fā)生的霧霾天氣,加強(qiáng)空氣質(zhì)量的治理,保護(hù)好空氣環(huán)境 質(zhì)量,還人們美好的大氣環(huán)境成為我們每位公民不可推卸的責(zé)任,普通 民眾應(yīng)協(xié)助政府的政策與措施,宣傳環(huán)保知識(shí),提高自身的環(huán)保意識(shí) 等,減少空氣污染,降低霧疆的發(fā)生率,讓我們攜手共創(chuàng)美好的職天, 建設(shè)美麗中國。(作者單位:河北大學(xué)

參考文獻(xiàn): [1]中國天氣網(wǎng):《空氣污染指數(shù)》,http://,2013年1月13日

【3]《中華人民共和St大氣污染防治法》

[4]中國廣播網(wǎng)“大氣污染防治法公開征求意見”。2014年9月10日 [5]“環(huán)保部啟動(dòng)2014年冬季大氣污染防治督查”,2l世紀(jì)網(wǎng)一 《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》,2014年10月15日

[6]張梓太:《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》,北京大學(xué)出版社,2007年, 260~270 Bus¨1箏s-萬方數(shù)據(jù)

我國應(yīng)對霧霾天氣的法律思考 作者:楊文莉 作者單位:河北大學(xué) 刊名: 商

英文刊名:BUSINESS 年,卷(期:2015(1 引用本文格式:楊文莉 我國應(yīng)對霧霾天氣的法律思考 [期刊論文]-商 2015(1

第五篇：學(xué)校霧霾天氣應(yīng)對方案

積極應(yīng)對霧霾天氣，確保師生身體健康

——xx小學(xué)霧霾天氣應(yīng)對實(shí)施方案

根據(jù)縣教體局應(yīng)對霧霾天氣的通知要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立健康安全第一的思想，強(qiáng)化對師生霧霾天氣安全、健康知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)師生的自我健康防護(hù)意識(shí)，切實(shí)地把我校應(yīng)對霧霾天氣工作抓緊、抓好，特做“霧霾天氣”應(yīng)對方案如下：

一、召開霧霾天氣應(yīng)急方案研討會(huì)，成立霧霾天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善《龍山小學(xué)霧霾天氣應(yīng)急預(yù)案》，并動(dòng)員全校師生迅速行動(dòng)，共同應(yīng)對霧霾天氣。

二、通知全體體育教師，體育課全部改為內(nèi)堂，減少學(xué)生的戶外活動(dòng)時(shí)間，確保學(xué)生的身體健康。

三、針對出現(xiàn)的嚴(yán)重的霧霾天氣，為避免或減少霧霾天氣對師生健康、安全帶來的危害，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，利用校園廣播、校園網(wǎng)、電子屏等進(jìn)行提醒，讓全體師生提前防范，如：出入戴防塵口罩等。

四、各班級(jí)在第一時(shí)間進(jìn)行了安全教育，講解霧霾天氣對人體健康帶來的影響，并按照預(yù)案要求，提出具體要求：

1、學(xué)生應(yīng)該盡量避免戶外活動(dòng)，否則，越是運(yùn)動(dòng)，吸入肺部的毒物越多，無形中成了毒霧的吸塵器。

2、如果出行，最好要戴上口罩、紗巾。

3、抵抗力較弱的孩子應(yīng)該盡量呆在室內(nèi)，防止患上呼吸道疾病。

4、這個(gè)時(shí)候也應(yīng)少開窗，因?yàn)槭覂?nèi)的空氣比室外干凈。

5、一般霧霾天氣晝夜溫差會(huì)加大，應(yīng)及時(shí)增添衣服，注意保暖。

6、外出回來后應(yīng)該清洗面部及裸露的肌膚。

7、多喝水，多吃新鮮、富含維生素的水果，防止水分的丟失。

8、一旦發(fā)現(xiàn)身體不適，應(yīng)立即到醫(yī)院就診。

9、學(xué)生走在路上，精力要集中，走人行道，不要進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道。

五、加強(qiáng)樓梯、廁所值班和路隊(duì)護(hù)送管理。加強(qiáng)課間管理，召開各年級(jí)主任會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)樓梯、廁所等重點(diǎn)部位教師、學(xué)生值班管理，并要求各班盡量較少學(xué)生室外活動(dòng)的時(shí)間。進(jìn)一步嚴(yán)格路隊(duì)護(hù)送制度，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班教師堅(jiān)守在學(xué)校門口和重點(diǎn)路口，引導(dǎo)學(xué)生上下學(xué)，確保霧霾天氣下學(xué)生的安全。

Xx小學(xué)

2013年1月15日