第一篇：從人才交流會看改革開放三十年人才工作的發展

從人才交流會看改革開放三十年人才工作的發展 在改革開放三十年之際，回首我市人才工作的發展歷程，實際上就是在各級黨委、政府的領導下，堅持解放思想，不斷推動人才人事政策創新和制度改革，堅持以市場化為方向，不斷優化人才資源配置的歷程。

1984年，為順應改革開放后我市經濟發展形勢，市政府批準建立了衢州市人才交流咨詢服務中心，經過多年的發展，1993年人才勞務市場掛牌成立，開始每年舉辦人才勞務交流大會。1995年，這一機構被分成了人才市場和勞動力市場兩個部分，直至1997年，“8.8”人才交流大會首次出現在衢州市民眼前。經過十年的發展，“8.8”人才交流會的規模一年比一年大，應聘人才一年比一年多，效果一年比一年好。“8.8”人才交流大會在衢州地區已是家喻戶曉，隨著知名度、信譽度的不斷提高，已對江西、福建、安徽等比鄰地市形成輻射。許多用人單位和人才都期盼著每年的這一人才盛會。以便招聘所需人才、應聘合適崗位。

14年來“8.8”人才交流大會共組織了2975家用人單位進場設攤招聘人才，有來自全國各地141500余各類人才進場參加洽談，55865名不同層次的人才與我市各用人單位達成就業意向。

近年來，我市人事勞動社會保障部門在人才引進，人才培養，人才使用以及改善人才工作環境，提高人才的生活待遇作了很多的努力，為我市社會經濟發展提供了較有力的人才保障和智力支撐。但分析、研究，目前我市的人才結構布局狀況，與快速發展的社會經濟速度尚差一定的距離，亟待解決。如：

（1）、人才總量：根據我市《“十一五“人才發展規劃》顯示，到2004年底，全市人才資源總量為17.1萬人，比2000年底凈增了9.7萬人,其中黨政人才1.15萬人;企事業單位經營管理人才2.05萬人,比2000年凈增了1萬人;專業技術人才7萬人,比2000年凈增了2.4萬人;技能人才4.1萬人,農村實用人才2.8萬人,與2000年相比有了較大發展。

（2）、從人才分布情況看：我市的人才分布排名依次為事業單位人才數為41151人，占總人才數的24.7%；民營企業人才數為70326人，占總人才數的41.13%；農村人才數為28000人，占總人才數的16.37%；國有企業人才數為15056人，占總人才數為8.81%；黨政機關人才數為13256人，占總人才數的7.75%；外資企業人才數為3212人，占總人才數的1.88%。盡管民營企業發展較快，吸納了一定數量的人才，但大部分人才還是集中在機關事業單位，按照我市工業立市的發展戰略，經濟主體單位人才還需大量的增加。（3）、從人才學歷結構看：碩士生以上有570人（其中部分博士生），占比例的0.56%；大學本科有24504人，占比例的24.02%；大專有60524人，占比例的59.34%；中專有16402人，占比例的16.08%。與1998年我市人才資源狀況調查統計的數字相比大學及其以上學歷的人員增加2.86倍，但高學歷人才占比例偏小，中專占比例偏大的結構有待改善。

（4）、從人才職稱結構看：高級職稱有3957人，占比例2.31%；中級職稱有23989人，占比例14.03%；初級職稱42606人，占比例24.92％；未確定職稱人員有100448人，包括4.1萬技能人才，2.8萬農村人才。（除去按照機關公務員人員以及少數剛參加工作的畢業生沒有職稱外）占比例為58.74%。全市人才的職稱情況相對較為合理，但高層次數量有待提高。

（5）、從人才的行業分布看：化工建材行業34181人，占比例為19.99%；教育行業18748人，占比例為10.96%；制造行為32836人，占比例為19.20%；機關13256人，占比例為7.75%；衛生行業2779人，占比例為1.63%；農業15927人，占比例為9.31%；金融保險行業7080人，占比例為4.14%；能源行業4122人，占比例為2.41%；房地產行業3962人，占比例為2.32%；文化行業2030人，占比例為1.19%；交通運輸行業3155人，占比例為1.85%；電子、電信行業3141人，占比例為1.84%；建筑行業7050人，占比例為4.12%；貿易及進出口2033人，占比例為1.19%，商業2400人，占比例1.40％，加工業6000人，占比例3.51％，餐旅業2300人，占比例1.35％。我市人才主要集中在化工建材、制造業等經濟優秀產業，新興行業人才相對比較缺乏。

（6）、從人才的分級布局看：分布在全市工業企業的人才占有率：市本級占有人才44475人，占比例為26.01%；江山市占有人才27899人，占比例為16.32%；龍游縣占有人才26018人，占比例為15.22%；衢江區占有人才19349人，占比例為11.32%；常山縣占有人才18152人，占比例為10.62%；開化縣占有人才17639人，占比例為10.32%；柯城區占有人才17468人，占比例為10.22%。根據以上的布局情況分析，現有人才數與全市職工總量50萬相比僅占34.2%，我市現有企業11000家，以單位平均數相比，每單位擁有人才14.34人，每萬人口擁有人才僅700人。人才配置失調的現象明顯凸現，全市的各類專業技術人才主要分布在工程、農業、經濟、教育、衛生、財務會計等系列中，呈金字塔布局，底座大，塔尖小。由此可見：①全市的大多數人才均集中在機關事業單位和教育衛生系統，而一線生產企業和區域產業人才數量明顯不足，集聚能力較弱，如我市制造業領域需要的是中高層次的研發技術人才、管理人才和各類特殊人才，但這些人才在本地并不多，要在大型招聘會上取得成功的機率并不高；②本地高等學歷生源回衢就業率低③人才外流現象普遍存在，近年來平均每年有100多人才流向外地就業。分析原因，一是我市企業的技術含量偏低，使人才閑置，發揮不了他們的全部作用。使人才有時處于“英雄無用武之地”狀態；二是企業效益欠佳，保障措施不力，缺乏激勵機制，企業所給予人才的薪金待遇與發達地區相比不盡人意；三是工作環境和勞動保護措施不力，缺乏舒適感和安全感。與發達地區相比，尚有一定的距離。發達地區企業規模較大，對人才員工的管理規范，工作環境和勞動保護條件較好，又有一定的企業文化，娛樂設施支撐容易吸引人才、留住人才；四是衢州作為發展中城市，生活、居住、信息暢通、娛樂等環境與沿海發達城市相比，客觀上仍有一定的距離，有待改善。

第二篇：從農村改革發展看改革開放三十年1[定稿]

從農村改革發展看改革開放三十年

1978年12月，黨的十一屆三中全會勝利召開，同時開啟了中國改革開放歷史新時期。30年時光荏苒，30年滄海桑田，轉眼改革開放已走過30十年的輝煌歲月，30年來，中國在政治、經濟、文化、社會建設等諸多方面都取得了舉世矚目的成就，中華大地的每個角落都沐浴著改革開放的春風，中國農業和農村經濟也在這三十年中有了發生了翻天覆地的巨大變化。不僅解決了13億中國人的吃飯問題，而且農村基礎設施建設明顯加強，農業產量穩步增加，生產條件大大改善，廣大農民生活水平和生活質量實現了跨越式提高。

一、回顧農村改革發展

從1978年到20世紀80年代中期，農村改革首先從農村基本經營制度入手，通過實行家庭聯產承包責任制，廢除人民公社體制，初步形成和基本確立了家庭承包經營制度，極大的解放了生產力，提高了農民生產的積極性，農村改革取得突破。

從20世紀80年代中期到90年代初，隨著家庭承包經營制度的確立，以改革農產品購銷體制、發展鄉鎮企業、實行村民自治等為重點，農村改革全面推進。

從90年代初到本世紀初，按照建立社會主義市場經濟體制的要求，穩定和完善農村基本經營制度、深化農產品流通體制改革、推進鄉鎮企業體制創新、調整農村產業結構、促進農村勞動力轉移，農村改革進一步深化。

從2002年至今，中共中央對農村改革出臺了幾個關于“三農”的中央1號文件。從增加農民收入、廢除農業稅到統籌城鄉經濟發展、推進社會主義新農村建設，大幅度的增加對農業和農村的投入，農村改革進入了城鄉統籌發展的新階段。

隨著國家惠民政策的不斷出臺和強農富民措施的逐步落實，糧食直補、農資綜合補貼、農機具購置補貼、農業政策性保險、農村合作醫療等各項支農惠農政策最大限度地調動了廣大農民的生產積極性，老百姓不再為皇糧國稅而發愁，不再為孩子的學費而焦心，不再為看不起病而憂郁，農村經濟社會全面協調發展，社會主義新農村建設穩步推進。

二、XX鄉農村改革發展成就

以XX為例，XX鄉位于XX西南部，距縣城61公里，幅員面積56平方公里，有15個行政村，89個農業社，總人口18000余人。耕地面積32544畝，是XX的純農業鄉，沐浴著改革開放的強勁東風，一個蓬勃發展，富裕、和諧、文明的XX正逐漸呈現在人們面前：

1、基礎設施建設不斷加強，新農村建設穩步推進

“要想富先修路”，三十年前的XX鄉村路，用老人們的話說：走路“晴天一身土，雨天一身泥”。改革開放三十年后，在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，XX鄉積極爭取國家政策和項目，先后實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鄉村道路建設、場鎮環境整治等一批基礎設施目建設，農村基礎條件進一步改善。全鄉村社公路60公里改造完成，實現了通村、通社、入戶道路暢通；08年建設完成300口沼氣池，修建煙水池大的2口,共400 m3，整治了部分農村農田水利水溝渠堰，解決農民生產生活用水；衛生院大樓、中心校新建學生宿舍及配套設施建設，農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進；生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步；各村圍繞“鄉風文明、村容整潔”，積極開展了環境整治、村莊建設等工程，一個個嶄新的社會主義新農村在XX拔地而起。

2、產業結構調整快速推進，經濟發展迅速

三十年來，自信勤勞的XX人在改革開放，自主創新的精神指引下，堅持“穩、放”（在穩定糧食生產，放活經濟作物）原則。堅持抓好傳統種養業的基礎上，根據XX實際，下大力氣調整種、養結構，現建設有“五個百萬元”蠶業村。08年共栽桑1800畝，產繭136355.1公斤，總產值 219.6萬元。建設有烤煙生產種植基地兩個，新開辟發展烤煙一個區，實施烤煙百萬元村建設。共移栽烤煙1350畝，產煙2500擔，產值達150萬元。同時做好特色畜牧業的發展規劃，做到林、桑、草、茶、畜牧相結合，基地村建設和庭院型經濟建設相結合，以企業作為帶動產業發展的主力軍，培育壯大XX土雞、肉兔、娃娃魚等具有XX本地特色的畜牧產業，打造特色畜牧品牌。多方面引導農民探索養殖新方法新思路，同時給予資金和政策的扶持，逐步建成蠶業、特色畜牧業等種養殖業相互促進的生態型綠色循環經濟，實現鄉域經濟的可持續發展。農業農村經濟實現較快發展。2007年全鎮GDP總量6239萬元，增長11％，其中農業總產值實現3180萬元，增長8％。人均純收入3666元。增長19%。

3、精神文明建設成績顯著

人民生活水平的顯著提高伴隨著對精神生活需求的不斷加大，以鄉村文明學校、農村黨員干部現代遠程教育村級終端接收點為陣地，全鄉范圍內大力開展了法制宣傳教育，公民道德教育以及各類科技文化知識的培訓。各村、各單位的群眾文化活動中心、職工活動室得到充分利用，舉辦各類新農村建設巡回文藝演出。活動內容健康向上，活動形式多種多樣，極大地豐富了各族群眾的業余文化生活。形成了節日有慶典、月月有演出、周周有活動、村村有歌聲的生動局面。目前，全鄉市級文明單位（村）2個，縣級文明單位（村）4個，有力的推動了全鄉“三個文明”協調發展的進程。

4、社會事業全面發展，各項工作取得新進展

改革開放以來，按照“民主法制、公平正義、誠信友愛、安定有序、充滿活力、人與自然和諧相處”的和諧社會建設要求，XX社會各項事業得到了全面發展，為構建和諧社會創造了有利條件。全面貫徹免費九年制義務教育，公平、公正、公開落實兌現困難學生的“兩免一補”政策，解決好貧困學生家庭讀書難的問題，九年義務教育普及率100%；計劃生育工作認真貫徹執行“一法四規”，堅持從實際出發，切實依照“依法管理，村民自治”的要求開展工作，08年全鄉符合政策生育率為86.06%；加強了農村新型合作醫療的宣傳，農民的參合率達93 %，全鄉新農合補償達13余萬元；切實關注弱勢群體，按時足額發放各項五保、優撫、低保資金60萬元；認真開展了各類法制宣傳和反邪教警示教育活動，進一步做好維穩創安工作，大力開展“平安村”、“平安家庭”創建活動。全鄉無一起刑事案件發生，一般治安案件和民事糾紛全部查處和調處，查處調處率達到100%，無突發惡性事件發生。共創建平安村14個，平安家庭近2000戶。全鄉呈現出政治穩定、經濟發展、人民安居樂業的良好局面。

三、堅持農村改革發展的思考

30年的改革開放給中國帶來了翻天覆地的變化，站在新的歷史起點上中國農村改革，也必須適應中國農村經濟社會發展的新形勢，堅定不移走中國特色農業現代化道路，毫不松懈地繼續推進農村改革，努力開創農村改革發展的新局面。

1、回顧30年農業農村經濟發展的歷程，堅持市場化改革取向為農業和農村經濟發展了注入新的活力。以市場為導向進行農業產業結構調整和推進農業產業化經營是農業增效、農民增收的重要舉措。在農業結構調整上堅持“以資源為依托、以市場為導向、以效益為中心”的結構調整原則。在加快農業結構調整的同時，緊密結合市場需求，圍繞農業優勢產業，大力推進農業產業化，發展規模化經營，加快龍頭企業的培育和農業協會發展，著力解決好困擾農業生產的“產易賣難”和優質不優價等問題，為農業發展和農民增收奠定堅實穩固的基礎。

2、改革實踐表明，實行家庭承包經營制度較好地解決了農民的生產決策和物質利益問題，從而極大地調動了農民的主動性、積極性和創造性，有力地促進了農業和農村經濟發展。繼續充分調動廣大農民的積極性，保障農民的物質利益和民主權利，是保持農村改革發展持續相前的動力。

3、農民是農村經濟發展的主體，也是最富于創造性的力量。改革開放以來，包產到戶和鄉鎮企業發展，對我國農業和農村的發展起到了關鍵性的作用。農民所具有的創造精神在期間得到充分發揮，同時廣大農民借助于市場的勞動力流動，不僅打破了城鄉的藩籬，而且為城市經濟和國民經濟發展做出了重要貢獻。在建設社會主義新農村過程中，繼續尊重發揮農民的創造性，發揮農民群眾的主動性、積極性是新農村建設能否取得進展的決定性因素。

4、黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，在改革發展進入關鍵階段的新形勢下，提出了農村改革新的要求：必須毫不動搖地推進農村改革發展。推進新形勢下的農村改革發展，必須鞏固和加強農業基礎地位；必須統籌城鄉經濟社會發展，實現社會和諧發展；必須堅持黨管農村工作，始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發展的政治保證。

第三篇：改革開放三十年之農村發展

改革開放三十年之農村發展:推進農村發展的好路子

改革開放三十年，全國各行各業、各個階層都發生了翻天覆地的變化，而農村、農民、農業作為一個基礎產業，始終是最受關注，也是中央投入精力、力量最多的，可不可以這樣說，農業強則國強，農民富則國富，農業發展的水平成為衡量國家發展實力的最重要的指標。

近年來，隨著市場經濟的發展和農村改革的深化，農村改革發展面?著許多新的情況和問題，特別是農民組織化程度較低，參加市場競爭、抵御風險能力弱的問題日益突出，直接影響了農民的增收致。作為農村工作的帶頭人，如何盡快實現職能轉型，提高領導經濟發展能力，帶領農增收致富，成為擺在農村班子和農村干部面前的一個重要課題。

當前，隨著蔬菜、畜牧、勞務經濟和鄉村企業的發展，農村經濟多元化和農業產業特色的特點逐漸凸顯，農村經濟發展亟需能人的引領、行業規范和管理服務手段的相應跟進。在這種情況下，一些鄉土能人、民間專業協會、行業工會如雨后春筍應運而生，這些新生事物的出現，在農村經濟發展中起到了不可低估、不能替代的任用。實踐出證明，凡是能人多，協會、工會運作好的村，結構調整的力度就大，農民增收的步伐就快。

如何把這些新生事物與當前基層工作有機結合，充分發揮協會、工會、能人作用，加快農村經濟發展？河北饒陽推行“三個加法”的做法，值得我們學習借鑒。

“支部加協會”，就是在種、養、加等有一定基礎和規模的村建立各種專業協會，將協會組織負責人納入農村干部序列，使協會成為農村黨支部領導下的群眾組織。黨支部通過制定協會章程、強化制度約束對協會給予支持、規范和指導，協會則在確定發展思路上為黨支部出謀劃策，在發動群眾、解疑釋惑上幫黨支部搞好宣傳，在生產技術、品種改良、產品銷售等方面給會員提供統一服務，從而把黨支部的政治優勢和專業協會的經濟優勢有機結合起來，使基層黨組織領導經濟發展的方式實現由直接指揮向引導服務的轉變。

“支部加工會”，就是在民營經濟比較發達的村、勞務輸出專?村建立工會組織，積極開展“黨建帶工建、工建促黨建”活動，工會組織負責人由村黨支部領導成員兼任，成員由民營企業負責人、職工代表以及外出務工人員家屬代表組成。工會組織在黨支部的領導下，按照既定的各項制度和章程，認真履行搜集發布用工信息、教育培訓農民工、維護職工權益、搞好幫帶服務等項職責，積極引導企業家依法經營，教育職工愛崗敬業，實現企業與職工雙滿意、勞務輸入地與輸出戶雙放心。

“支部加能人”，這里的“能人”指的是有一定科技文化素質和市場經濟知識，掌握一技之長，能夠帶頭致富，且具有奉獻精神，愿意帶領群眾共同致富的鄉土人才。黨支部把這些能人吸引到村黨組織周圍，建立人才儲備庫，明確專人分包聯系，定期不定期開展聯誼活動，積極引導他們為家鄉經濟社會發展做貢獻，對致富本領高、帶富能力強的，通過一定程序安排到專業協會、工會組織中任職，表現突出的，納入后備干部或入黨積極分子序列，加強教育培養，待條件成熟后吸收為預備黨員或村“兩委”成員，使“能人效應”擴大為“能支部”效應。

第四篇：從農村改革發展看改革開放三十年1

從農村改革發展看改革開放三十年

1978年12月，黨的十一屆三中全會勝利召開，同時開啟了中國改革開放歷史新時期。30年時光荏苒，30年滄海桑田，轉眼改革開放已走過30十年的輝煌歲月，30年來，中國在政治、經濟、文化、社會建設等諸多方面都取得了舉世矚目的成就，中華大地的每個角落都沐浴著改革開放的春風，中國農業和農村經濟也在這三十年中有了發生了翻天覆地的巨大變化。不僅解決了13億中國人的吃飯問題，而且農村基礎設施建設明顯加強，農業產量穩步增加，生產條件大大改善，廣大農民生活水平和生活質量實現了跨越式提高。

一、回顧農村改革發展

從1978年到20世紀80年代中期，農村改革首先從農村基本經營制度入手，通過實行家庭聯產承包責任制，廢除人民公社體制，初步形成和基本確立了家庭承包經營制度，極大的解放了生產力，提高了農民生產的積極性，農村改革取得突破。

從20世紀80年代中期到90年代初，隨著家庭承包經營制度的確立，以改革農產品購銷體制、發展鄉鎮企業、實行村民自治等為重點，農村改革全面推進。

從90年代初到本世紀初，按照建立社會主義市場經濟體制的要求，穩定和完善農村基本經營制度、深化農產品流通體制改

革、推進鄉鎮企業體制創新、調整農村產業結構、促進農村勞動力轉移，農村改革進一步深化。

從2002年至今，中共中央對農村改革出臺了幾個關于“三農”的中央1號文件。從增加農民收入、廢除農業稅到統籌城鄉經濟發展、推進社會主義新農村建設，大幅度的增加對農業和農村的投入，農村改革進入了城鄉統籌發展的新階段。

隨著國家惠民政策的不斷出臺和強農富民措施的逐步落實，糧食直補、農資綜合補貼、農機具購置補貼、農業政策性保險、農村合作醫療等各項支農惠農政策最大限度地調動了廣大農民的生產積極性，老百姓不再為皇糧國稅而發愁，不再為孩子的學費而焦心，不再為看不起病而憂郁，農村經濟社會全面協調發展，社會主義新農村建設穩步推進。

二、XX鄉農村改革發展成就

以XX為例，XX鄉位于XX西南部，距縣城61公里，幅員面積56平方公里，有15個行政村，89個農業社，總人口18000余人。耕地面積32544畝，是XX的純農業鄉，沐浴著改革開放的強勁東風，一個蓬勃發展，富裕、和諧、文明的XX正逐漸呈現在人們面前：

1、基礎設施建設不斷加強，新農村建設穩步推進

“要想富先修路”，三十年前的XX鄉村路，用老人們的話說：走路“晴天一身土，雨天一身泥”。改革開放三十年后，在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，XX鄉積極爭取國家政策和項目，先后實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鄉

村道路建設、場鎮環境整治等一批基礎設施目建設，農村基礎條件進一步改善。全鄉村社公路60公里改造完成，實現了通村、通社、入戶道路暢通；08年建設完成300口沼氣池，修建煙水池大的2口,共400 m3，整治了部分農村農田水利水溝渠堰，解決農民生產生活用水；衛生院大樓、中心校新建學生宿舍及配套設施建設，農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進；生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步；各村圍繞“鄉風文明、村容整潔”，積極開展了環境整治、村莊建設等工程，一個個嶄新的社會主義新農村在XX拔地而起。

2、產業結構調整快速推進，經濟發展迅速

三十年來，自信勤勞的XX人在改革開放，自主創新的精神指引下，堅持“穩、放”（在穩定糧食生產，放活經濟作物）原則。堅持抓好傳統種養業的基礎上，根據XX實際，下大力氣調整種、養結構，現建設有“五個百萬元”蠶業村。08年共栽桑1800畝，產繭136355.1公斤，總產值 219.6萬元。建設有烤煙生產種植基地兩個，新開辟發展烤煙一個區，實施烤煙百萬元村建設。共移栽烤煙1350畝，產煙2500擔，產值達150萬元。同時做好特色畜牧業的發展規劃，做到林、桑、草、茶、畜牧相結合，基地村建設和庭院型經濟建設相結合，以企業作為帶動產業發展的主力軍，培育壯大XX土雞、肉兔、娃娃魚等具有XX本地特色的畜牧產業，打造特色畜牧品牌。多方面引導農民探索養殖新方法新思路，同時給予資金和政策的扶持，逐步建成蠶業、特色畜牧業等種養殖業相互促進的生態型綠色循環經濟，實現鄉域

經濟的可持續發展。農業農村經濟實現較快發展。2007年全鎮GDP總量6239萬元，增長11％，其中農業總產值實現3180萬元，增長8％。人均純收入3666元。增長19%。

3、精神文明建設成績顯著

人民生活水平的顯著提高伴隨著對精神生活需求的不斷加大，以鄉村文明學校、農村黨員干部現代遠程教育村級終端接收點為陣地，全鄉范圍內大力開展了法制宣傳教育，公民道德教育以及各類科技文化知識的培訓。各村、各單位的群眾文化活動中心、職工活動室得到充分利用，舉辦各類新農村建設巡回文藝演出。活動內容健康向上，活動形式多種多樣，極大地豐富了各族群眾的業余文化生活。形成了節日有慶典、月月有演出、周周有活動、村村有歌聲的生動局面。目前，全鄉市級文明單位（村）2個，縣級文明單位（村）4個，有力的推動了全鄉“三個文明”協調發展的進程。

4、社會事業全面發展，各項工作取得新進展

改革開放以來，按照“民主法制、公平正義、誠信友愛、安定有序、充滿活力、人與自然和諧相處”的和諧社會建設要求，XX社會各項事業得到了全面發展，為構建和諧社會創造了有利條件。全面貫徹免費九年制義務教育，公平、公正、公開落實兌現困難學生的“兩免一補”政策，解決好貧困學生家庭讀書難的問題，九年義務教育普及率100%；計劃生育工作認真貫徹執行“一法四規”，堅持從實際出發，切實依照“依法管理，村民自治”的要求開展工作，08年全鄉符合政策生育率為86.06%；加

強了農村新型合作醫療的宣傳，農民的參合率達93 %，全鄉新農合補償達13余萬元；切實關注弱勢群體，按時足額發放各項五保、優撫、低保資金60萬元；認真開展了各類法制宣傳和反邪教警示教育活動，進一步做好維穩創安工作，大力開展“平安村”、“平安家庭”創建活動。全鄉無一起刑事案件發生，一般治安案件和民事糾紛全部查處和調處，查處調處率達到100%，無突發惡性事件發生。共創建平安村14個，平安家庭近2000戶。全鄉呈現出政治穩定、經濟發展、人民安居樂業的良好局面。

三、堅持農村改革發展的思考

30年的改革開放給中國帶來了翻天覆地的變化，站在新的歷史起點上中國農村改革，也必須適應中國農村經濟社會發展的新形勢，堅定不移走中國特色農業現代化道路，毫不松懈地繼續推進農村改革，努力開創農村改革發展的新局面。

1、回顧30年農業農村經濟發展的歷程，堅持市場化改革取向為農業和農村經濟發展了注入新的活力。以市場為導向進行農業產業結構調整和推進農業產業化經營是農業增效、農民增收的重要舉措。在農業結構調整上堅持“以資源為依托、以市場為導向、以效益為中心”的結構調整原則。在加快農業結構調整的同時，緊密結合市場需求，圍繞農業優勢產業，大力推進農業產業化，發展規模化經營，加快龍頭企業的培育和農業協會發展，著力解決好困擾農業生產的“產易賣難”和優質不優價等問題，為農業發展和農民增收奠定堅實穩固的基礎。

2、改革實踐表明，實行家庭承包經營制度較好地解決了農

民的生產決策和物質利益問題，從而極大地調動了農民的主動性、積極性和創造性，有力地促進了農業和農村經濟發展。繼續充分調動廣大農民的積極性，保障農民的物質利益和民主權利，是保持農村改革發展持續相前的動力。

3、農民是農村經濟發展的主體，也是最富于創造性的力量。改革開放以來，包產到戶和鄉鎮企業發展，對我國農業和農村的發展起到了關鍵性的作用。農民所具有的創造精神在期間得到充分發揮，同時廣大農民借助于市場的勞動力流動，不僅打破了城鄉的藩籬，而且為城市經濟和國民經濟發展做出了重要貢獻。在建設社會主義新農村過程中，繼續尊重發揮農民的創造性，發揮農民群眾的主動性、積極性是新農村建設能否取得進展的決定性因素。

4、黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，在改革發展進入關鍵階段的新形勢下，提出了農村改革新的要求：必須毫不動搖地推進農村改革發展。推進新形勢下的農村改革發展，必須鞏固和加強農業基礎地位；必須統籌城鄉經濟社會發展，實現社會和諧發展；必須堅持黨管農村工作，始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發展的政治保證。

第五篇：從汶川抗震救災看改革開放三十年

從汶川抗震救災看改革開放三十年

2008年5月12日，是國人永難忘懷的一天。當天下午14時28分，四川省汶川縣發生8級地震，全國多個省市有明顯震感，頃刻間數萬同胞的生命淹沒于廢墟和泥石之中，男人、女人、孩子、老人皆難以幸免。山河齊哀，舉國同泣，那些生死相奪的瞬間，至今還歷歷在目。

汶川大地震喚起人們對當年唐山大地震的痛苦記憶。兩次災難相隔32年，其間，正好經歷了30年的改革開放。所以，這既是一次發生在信息時代的大災難，也是一場展開于改革開放30年后的大救援。也許，從表面看來，是突如其來的災難，改變了中國社會的信息傳播方式、應急管理方式和災難救助方式。但仔細想一想，這一切改變，其實都有著鮮明的時代背景，都根植于深刻的社會變革。可以這么說，正是通過抗震救災斗爭的檢驗，改革開放30年取得的巨大成就，得到了進一步印證。

沒有30年一心一意謀發展成就的綜合國力，就沒有抗震救災中強大的技術保障和豐厚的物質支持。大地震發生時，一種被稱為生命探測儀的信息檢測技術在現場被廣泛使用，它用高靈敏的聲波探測方法，發現了不少常人難以發現的幸存者，從而搶救了更多的生命。地震造成電力和電信設施盡毀，一支使用遙感攝影技術的航拍部隊拍攝的地圖，不僅可以清楚地看到山體滑坡變形、道路河流堵塞、建筑房屋損毀、堰塞湖分布等情況，甚至可以精確地到房屋、車輛和人，為抗震救災發揮了重要作用。此外，地震發生以來，政府和社會各界對抗震救災的支持力度持續加大，各界捐款捐物的熱情不斷高漲。截止到目前，中央財政下撥抗震救災資金、全國接收國內外社會各界捐贈款物數百億元。

正是30年持續快速健康的經濟發展，帶來了人們群眾的生活水平顯著提高，市場經濟的蓬勃發展，城市建設的日新月異，綜合國力的不斷提升和國際地位的明顯提高。中國人的腰桿子硬了起來！如果沒有改革開放，面對這場國難，我們很難想像會是什么局面。

沒有30年全面推進的體制改革和制度創新，就沒有抗震救災中協調聯動的應急救援體系和現代高效的國家管理能力。地震發生后，黨中央迅即發出“盡快搶救傷員，確保災區人民生命安全”，“人民生命高于一切”、“一線希望百倍努力”、“妥善安置受災群眾”等一道道堅定明確的指令；溫家寶總理第一時間奔赴災區，迅速果斷高效地指揮抗震救災工作；救援隊水、陸、空并進，3天內，來自數千里外不同方向的、掛著北京、廣州、青島、沈陽等不同牌子的白色救護車，已按劃定分工出現在災區各縣、各鎮。

“抓緊制定災后重建規劃和具體實施方案，建立對口支援機制，舉全國之力，加快恢復重建”。這是中共中央會議對抗震救災作出的新部署。把對災區的全面支援轉為定點長期支援，這是社會主義協作精神的生動體現。彰顯的是集中力量辦大事的政治優勢。一省幫一重災縣，從江南到塞北，從沿海到大漠，從都市到鄉村，從國內到海外，到處洋溢著重建家園的創造精神。沒有30年積極推進民主法治建設、加快政治文明前進步伐，就沒有抗震救災中信息的公開透明和公民精神的成長壯大。地震發生后，中央電視臺新聞和綜合頻道停止包括各時段廣告在內的各欄目的正常播出，改播《關注汶川地震》特別節目，24小時滾動直播突發事件的現場情況。國內外媒體都有記者深入災區和后方開展實時播報。中央政府更是在地震發生后的第三天即公布了本次地震的預計死亡人數，國務院新聞辦從震后第二天開始每天下午定時舉辦新聞發布會。用事實說話，用真誠說話。實際上，允許媒體自由采訪和發布有關災情的信息，對于動員全國人民投入抗震救災，對于爭取國際同情和支持，對于穩定災區群眾的情緒和制止謠言傳播，都起到了重要作用。

與此同時，面對極其慘烈的災難，面對極其嚴重的困難，廣大官兵連日奮戰在救援一線，10萬余名志愿者與災區人民同甘苦、共患難，全國人民與災區群眾的心揪在一起、連在一起。心理疏導機制的投入使用，全國哀悼日的設立，對死者DNA的提取保存記錄等，都深刻地凸現了生命高于一切的價值取向、人性的回歸、社會責任感的增強和民族凝聚力的提高。

目前，抗震救災工作取得了階段性重大勝利，在這一過程中，世界看到的中國，是一個開放、自信、民主的大國形象。

同志們，30年奮斗，30年拼搏。從32年前的唐山大地震，到1998年抗洪搶險；從2003年抗擊非典，到今年迎戰冰雪、抗震救災，事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、壯大中國，推動我們在挫折中奮進，在逆境中前行。艱難困苦，玉汝于成。是的，我們無法回避災難，但是，我們可以選擇如何去面對災難！汶川大地震是一個悲壯的過去，更是一個嶄新的開始。希望與中國同在！

中國，加油！