第一篇：使紀律成為真正的帶電高壓線

總書記強調，中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。我們黨有八千六百多萬黨員，在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政，如果不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力和戰斗力就會大大削弱，黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。正是從這樣的大局和戰略高度出發，《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》（以下簡稱《摘編》）第三部分“從嚴治黨，嚴明黨的紀律”，對從嚴治黨的背景、嚴明黨紀的重點和依規治黨的趨勢作了系統全面的深刻闡述。

從嚴治黨的背景分析

治國必先治黨，治黨務必從嚴。總書記指出：“從嚴是我們做好一切工作的重要保障。”縱觀他關于紀律建設的一系列重要講話，“嚴”字貫穿始終，從“打鐵還需自身硬”到“‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”，從“把權力關進制度的籠子”到“作風建設永遠在路上”，充分彰顯了從嚴治黨的堅強決心。2014年底，他又將從嚴治黨首次提升到“全面從嚴”的高度。正如《摘編》所引述：“如果管黨不力、治黨不嚴，紀律松弛、組織渙散，正氣上不來、邪氣壓不住，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到及時有效解決，那么我們黨遲早會出大問題。”從嚴治黨、嚴明黨紀，首先要有的放矢、對癥施治，認清當前黨內政治生態的現實背景和風險隱患。

嚴防“一個效應”。總書記在《摘編》第三部分兩談“破窗效應”：一次是“不能讓黨紀黨規成為‘紙老虎’、‘稻草人’，造成‘破窗效應’”；另一次是“如果黨的政治紀律成了擺設，就會形成‘破窗效應’，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的‘私人俱樂部’”。應當說，我們黨高度重視紀律建設，取得了“制度治黨”的明顯成效，但確也存在制度執行失之于軟、失之于寬等情況。從已查處的大量頂風違紀案件可以看到，一些黨員、干部對紀律規定置若罔聞，搞“四風”無所顧忌，搞腐敗心存僥幸，甚至因“紀律破窗”引發系統性、塌方式腐敗，不能不高度重視并嚴陣以待。

警覺“一套規則”。總書記告誡全黨：“這些年，一些潛規則侵入黨內，并逐漸流行起來，有的人甚至以深諳其道為榮，必須引起我們高度警覺。”他還惟妙惟肖地為黨內潛規則“畫像”：在思想政治上“兩個嘴巴說話，兩張面孔做人”；在組織生活中“自我批評擺情況，相互批評提希望”；在干部任用中盛行“不跑不送、降職使用，只跑不送、原地不動，又跑又送、提拔重用”等。潛規則看起來無影無蹤，卻又無處不在，聽起來悖情悖理，卻可暢通無阻，成為腐蝕黨員和干部、敗壞黨的風氣的沉疴毒瘤。破除潛規則，根本之策是強化明規則，以正壓邪，讓潛規則在黨內以及社會上失去土壤、失去通道、失去市場。

嚴把“一個平臺”。總書記指出：“黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”；“從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事”。但這些年來，一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行，有的搞家長制、獨斷專行，以至于一些人不知黨內政治生活為何物；還有的搞黨內政治生活庸俗化，甚至是團團伙伙、幫幫派派，搞利益集團、利益交換。如在中央巡視組發現的“問題清單”上，“山頭主義、一家兩制、封閉式權錢交易”等赫然在列，充分說明從嚴治黨任重道遠，嚴明黨紀箭在弦上。

嚴明黨紀的重點指向

總書記著重強調：“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。”他還特別指出：“凡是違反黨章和黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律、財經紀律的行為，都不能放過，更不能放縱。”這里所說的“三大紀律”，正是把握十八大后紀律建設重點任務的主題主線。

政治紀律是核心。總書記強調：“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的根本保證。”僅在《摘編》第三部分，“政治紀律”一詞出現16次，堪稱最突出的“關鍵詞”之一。執紀實踐是檢驗治黨思想的最佳標尺。黨的十八大以來，各級紀律檢查機關把維護政治紀律放在首位，取得了新進展新成效。如，新疆維吾爾自治區紀委在機構改革中創設了全國唯一的政治紀律監督檢查室，2014年全區共查處違反政治紀律案件323件、涉及355人，占立案總數的14.5%，同比增長602.1%；青海省委2014年在全省開展了遵守政治紀律情況專項檢查，處置不合格黨員583名；2014年，西藏自治區對嚴重政治違紀的15人給予黨紀政紀處分，并在全區通報6起政治違紀典型案件，引起強烈反響。

組織紀律是要害。總書記指出：“組織紀律松弛已經成為黨的一大憂患。組織觀念、組織程序、組織紀律都要嚴起來。不嚴起來，就是一盤散沙。”我們看到，《摘編》第三部分對組織紀律的闡釋篇幅足、分量重、立意深，充滿新知創見。比如，總書記深刻指出：“一個人不管當到多大干部都要有組織紀律性，職位越高組織紀律性應該越強，防微杜漸才能不出問題。”事實確實如此，有的領導干部“八小時之內”遇到重要問題事前不請示、事后不報告，搞先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏；“八小時之外”則“神通廣大”地辦了因私護照甚至持有外國綠卡，把老婆孩子都送到國外也沒跟組織說一聲，為“因貪而裸，因裸而逃”埋下禍根。因此，2014年，中央規定“裸官”不得在五類崗位任職，各地掀起“治裸”行動。截至目前，全國副處級以上“清裸”工作基本完成，對近千名在限入性崗位任職且配偶子女不愿“棄裸”者全部進行了崗位調整。

財經紀律是重點。總書記形象地把財經紀律稱為“過去不敢碰的高壓線”，但在一些地方和部門現在卻成了“最松弛的低壓線”。他還深入淺出地舉例說：有些人一到節假日甚至不是節假日，帶著一大家子公款消費到處跑，到了“財政成了私家錢包，財政局長成了管賬先生”的地步。更有甚者，對于社保基金、扶貧資金、惠民資金等關系千家萬戶切身利益的“救命錢”，也敢下手。大量腐敗案件表明，很多領導干部走上不歸之路，法紀防線中第一塊倒下的“多米諾”就是財經紀律，許多嚴重違法亂紀行為的源頭是財政資金“跑冒滴漏”。比如北京市紀委2014年通報的鄉村干部違紀違法問題中，某村會計挪用資金1.19億元，某鎮農村經濟經營管理中心主任挪用公款2400萬元。通過清掃這些群眾身邊的“巨貪蠅禍”，顯示了嚴明黨紀的堅定立場。此外，新頒《國務院關于改革和完善中央對地方轉移支付制度的意見》，劍指每年近5萬億元專項轉移支付資金，成為收緊財經紀律“口袋”的最新注腳、減少財政資金尋租和“圍獵”空間的釜底抽薪之策。

依規治黨的趨勢前瞻

依法治國與依規治黨齊頭并進，是十八大后不斷強化的反腐新常態，也是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的重大創新成果。在全面從嚴、依規治黨的新常態下，黨員特別是領導干部必須帶頭履行黨員義務，自覺遵守黨紀，模范遵守國家法律法規。通過《摘編》窺斑見豹，可以看到依規治黨、從嚴執紀的三大發展趨勢。

注重紀律執行。綜觀《摘編》的要旨宏論，“習氏執紀觀”可一分為三：一是“無條件”，即“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，而不能合意的就執行，不合意的就不執行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文”；二是“真帶電”，即“黨的規矩，黨組織和黨員、干部必須遵照執行，不能搞特殊、有例外。各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線”；三是“零容忍”，即“查處違紀問題必須堅持有什么問題查清什么問題、發現什么問題查清什么問題，不能裝聾作啞、避重就輕，不能大事化小、小事化了”。總之，一打綱領不如一個行動，一堆紀律不如一次執行。正是在黨紀黨規“落地”的過程中，我們黨不斷增強政治信用，樹立紀律權威。

注重“與法銜接”。總書記既強調“黨的紀律規定要根據形勢和黨的建設需要不斷完善，確保系統配套、務實管用，防止脫離實際、內容模糊不清、滯后于實踐”；又要求“注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，構建以黨章為根本、若干配套黨內法規為支撐的黨內法規制度體系，提高黨內法規執行力”。因此，五次全會要求，把十八大特別是十八屆三中全會以來的“紀檢體改”成果制度化，抓緊修訂廉政準則、紀律處分條例、巡視工作條例和行政監察法等，把制度籬笆扎得更緊，實現黨規黨紀和法律法規有機銜接。此外，《刑法修正案

（九）》通過保留受賄犯罪的“生命刑”、加大對行賄人的“財產刑”等，也將為全面從嚴治黨再添“法治助力”。

注重更高標準。總書記反復強調：“黨章等黨規對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴格遵守法律法規，而且要嚴格遵守黨章等黨規，對自己提出更高要求。”這一重要思想也在四中全會《決定》中固化為：“黨規黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己。”黨規黨紀要求更高、標準更嚴，更體現在嚴格執紀和對黨員干部的剛性約束上。如，2014年多起通報出現“通奸”一詞，盡管其在刑法和相關法律未被定罪，但在《中國共產黨紀律處分條例》中卻有懲戒規定。再如，對領導干部“七連降”的斷崖式紀律處分昭告天下：即便沒有違法，但觸碰了紀律高壓線，也要付出沉重代價！因為這些紀律處分打在了社會聲譽、政治生命等“七寸”之上，充分展示出越往后執紀越嚴、標桿越高的政治規矩和治黨路向。

第二篇：習近平使紀律真正成為帶電的高壓線

習近平使紀律真正成為帶電的高壓線

2014年01月14日 20:13:19來源： 新華網

1月14日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發表重要講話。新華社記者劉衛兵攝

原標題：習近平在十八屆中央紀委三次全會上發表重要講話強調 強化反腐敗體制機制創新和制度保障 深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭 李克強張德江俞正聲劉云山張高麗出席會議 王岐山主持會議

新華網北京1月14日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平14日在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發表重要講話。他強調，堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導，強化反腐敗體制機制創新和制度保障，加強思想政治教育，嚴明黨的紀律，堅持不懈糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢，努力取得人民群眾比較滿意的進展和成效。中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、張高麗出席會議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山主持會議。

習近平指出，2013年，黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，中央紀委按照黨中央決策部署，在強化黨的紀律特別是政治紀律約束、強化執紀監督、強化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去，形成了鮮明的工作特點。經過各級黨委、政府和紀檢監察機關共同努力，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展。我們堅持從中央政治局做起，以上帶下，發揮了表率作用；堅持以解決突出問題為切入口，扶正祛邪，取得明顯進展；堅決查處腐敗案件，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，形成了對腐敗分子的高壓態勢；堅持促進權力規范運行，強化監督，加強和改進巡視工作，暢通人民群眾舉報和監督渠道，得到了廣大干部群眾積極評價。

習近平強調，在肯定成績的同時，我們也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

習近平指出，建立健全懲治和預防腐敗體系是國家戰略和頂層設計。中央印發了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作規劃》，這是開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件，各級黨委要認真執行，把這項重大政治任務貫穿到改革發展穩定各項工作之中。

習近平強調，解決好保持黨同人民群眾的血肉聯系問題，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。我們開了個好頭，要一步一步深化下去。抓作風建設，首先要堅定理想信念，牢記黨的性質和宗旨，牢記黨對干部的要求。作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。作風問題都與公私問題有聯系，都與公款、公權有關系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。

習近平指出，堅決反對腐敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是我們必須抓好的重大政治任務。反腐敗高壓態勢必須繼續保持，堅持以零容忍態度懲治腐敗。對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發現問題就及時處理，不能養癰遺患。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“見善如不及，見不善如探湯。”領導干部要心存敬畏，不要心存僥幸。

習近平強調，要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，增強權力制約和監督效果，保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。要強化制約，科學配置權力，形成科學的權力結構和運行機制。要強化監督，著力改進對領導干部特別是一把手行使權力的監督，加強領導班子內部監督。要強化公開，依法公開權力運行流程，讓廣大干部群眾在公開中監督，保證權力正確行使。要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責。各項改革舉措要體現懲治和預防腐敗要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞，保障改革健康順利推進。

習近平指出，遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級組織要加強對黨員、干部遵守政治紀律的教育，黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

習近平強調，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。加強組織紀律性必須增強黨性。黨性說到底就是立場問題。我們共產黨人特別是領導干部都應該心胸開闊、志存高遠，始終心系黨、心系人民、心系國家，自覺堅持黨性原則。全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。全黨同志要強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統一。

習近平指出，民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度都非常重要，必須嚴格執行。各級領導班子和領導干部都要嚴格執行請示報告制度。要切實加強組織管理，引導黨員、干部正確對待組織的問題，言行一致、表里如一，講真話，講實話，講心里話，接受黨組織教育和監督。要切實執行組織紀律，不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。

習近平強調，黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統戰、政法等部門要貫徹落實，人大、政府、政協、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實，事業單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實，黨組織要發揮作用。各方面黨組織應該對黨委負責、報告工作，在黨委統一領導下盡心盡力做好自身職責范圍內的工作。

王岐山在主持會議時指出，總書記的重要講話站在黨和國家全局的高度，全面總結了一年來黨風廉政建設和反腐敗工作成績，全面分析了黨面臨的形勢，明確提出當前和今后一個時期的總體思路和主要任務，強調以深化改革推進反腐敗斗爭，嚴明黨的組織紀律，增強全黨的組織紀律性。要把學習貫徹總書記重要講話精神作為當前的重要政治任務抓緊抓好。各級黨委和紀委要擔負起黨風廉政建設的主體責任和監督責任，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入落實中央八項規定精神，堅決糾正“四風”，加大懲治腐敗力度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅定不移把黨風廉政建設引向深入。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。

中央紀律檢查委員會委員，中央和國家機關各部委、各人民團體、軍隊及武警部隊負責人等參加會議。各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團設分會場。

中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議于1月13日在北京開幕。中央紀律檢查委員會常務委員會主持了會議。王岐山代表中央紀律檢查委員會常務委員會作了題為《聚焦中心任務創新體制機制深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。

1月13日，中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議在北京開幕。新華社記者劉衛兵攝

1月13日，中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議在北京開幕。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山代表中央紀律檢查委員會常務委員會作題為《聚焦中心任務創新體制機制深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。新華社記者劉衛兵攝

第三篇：五使紀律真正成為帶電的高壓線

(五)使紀律真正成為帶電的高壓線

我們黨嚴肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問題的堅強決心和鮮明態度，向全黨全社會表明，我們所說的不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。

《依紀依法嚴懲腐敗，著力解決群眾反映強烈的突出問題》（2013年1月22日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第135頁

制度一經形成，就要嚴格遵守，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員、干部聯系和服務群眾的硬約束，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動。在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》（2013年6月18日），《十八大以來重要文獻選編》（上）中央文獻出版社2014年版，第318—319頁

這些年，我們在干部管理上不可謂不重視，也出臺了不少制度規定。為什么還存在那么多問題？我看，一個重要原因是講“認真”不夠。世界上怕就怕“認真”二字，共產黨就最講“認真”。要把“認真”作為干部管理工作的一條重要原則，強化干部講規矩意識。有些干部連一些基本規矩都不講，毫無制度意識、毫無敬畏之心，缺乏為官做人的起碼底線，口無遮攔，隨心所欲，什么話都敢說，什么事都敢干。要加強教育引導，認真查處違規違紀行為，使干部懂規矩、守規矩。

《在全國組織工作會議上的講話》（2013年6月28日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第350—351頁

要嚴格落實黨內組織生活制度。革命戰爭年代以至上世紀五六十年代，這些制度執行起來是很嚴格的。像黨小組生活會，從一般黨員到黨的領袖都參加，開展批評和自我批評，指名道姓講問題、提意見、論危害。當前，黨內積極的思想斗爭講得少了，批評和自我批評難以開展起來，民主生活會很多成了評功擺好會。在黨的群眾路線教育實踐活動中，要注意促進領導干部尤其是主要領導干部帶頭做到既誠懇進行批評和自我批評，又滿腔熱情歡迎批評包括尖銳批評。

《在全國組織工作會議上的講話》（2013年6月28日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第353頁

這些年，一些單位包括有的領導機關，講面子不講規矩，講關系不講原則，遇到矛盾繞道走，問題擺著拖著長期得不到解決，門難進、臉難看、事難辦，群眾反映很大。在這次活動中，要好好糾一糾這種現象。很多問題，不是沒有政策規定，而是有政策規定卻不執行。有些政策規定是約束性的，有些明確是剛性要求，卻成了“稻草人”，成了擺設。這樣就會形成“破窗效應”，打碎一塊玻璃沒人管，最后所有玻璃都會被打碎，因為打了不受懲罰。很多方面都有政策規定，現在也還適用，就是因為講面子、講人情，最后都被突破了。

《在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》（2013年7月11日、12日）

要把嚴格執行紀律作為重要措施。對那些在為民務實清廉方面有嚴重問題的黨員、干部，要在教育的基礎上視情節依紀依法處理。對那些長期不起作用甚至起負作用的黨員，要進行嚴肅教育或組織處理。對那些風氣不正、社會形象不好的機關和單位，要進行必要的組織整頓。當然，處理要慎重穩妥，經得起歷史檢驗。這方面涉及哪些情形，違紀界限如何劃分，政策尺度如何把握，要深入研究、反復斟酌。

《在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》（2013年7月11日、12日）

要嚴明組織人事紀律，對違反組織人事紀律的堅決不放過，對跑官要官、買官賣官的決不姑息，發現一起，查處一起。有的地方往往在集中換屆時加大查處力度，平常就不那么注意了。不換屆時選的干部跟換屆時選的干部一樣重要，不能完全不設防。組織部門要抓跑官要官、買官賣官的典型案件，抓住了以后從重從嚴處理，并要警示天下。

《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》（2013年9月23日—25日）

我們抓中央八項規定貫徹落實，看起來是小事，但體現的是一種精神。中央八項規定都抓不好、堅持不下去，還搞什么十八項規定、二十八項規定？抓“四風”要首先把中央八項規定抓好，抓黨的建設要從“四風”抓起。辦好一件事后再辦第二件事，讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。大家擔心防范“四風”的制度能不能建立起來，是不是有用，是不是“稻草人”？行勝于言。比如，今年中秋節中央紀委抓月餅，看起來是小事，其實是抓這后面隱藏的腐敗。抓了中秋節抓國慶節，抓了國慶節抓新年，抓了新年抓春節，抓了春節抓清明節、抓端午節，就這么抓下去，總會見效的，使之形成一種習慣、一種風氣。

《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》（2013年9月23日—25日）

堅決查辦案件，不是要和什么人過不去，而是要嚴肅法紀。如果是你先同黨和人民過不去、同黨紀國法過不去，而我們不講原則讓你過去了，黨和人民、黨紀國法是不會答應的。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》（2014年1月14日）

貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天。一些人在腐敗泥坑中越陷越深，一個重要原因是對其身上出現的一些違法違紀的小錯，黨組織提醒不夠，批評教育不力，甚至睜一只眼閉一只眼。網開一面，法外施恩，就可能導致要么不暴露，要么就出大問題。所以，要抓早抓小，有病就馬上治，發現問題就及時處理，不能養癰遺患。這是對干部的愛護。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。孔子說：“見善如不及，見不善如探湯。”意思是一見到善要覺得趕不上似地急切追求，見到不善就要像用手試沸水一樣趕快躲開。領導干部要心存敬畏，不要心存僥幸。群眾說，只有警鐘長鳴，才能警笛不響。這些說的都是一個道理。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》（2014年1月14日）

必須嚴明黨的紀律，黨的各項紀律都要嚴。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，而不能合意的就執行，不合意的就不執行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。

《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》（2014年1月14日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第764頁

制定紀律就是要執行的。“不以規矩，不能成方圓”，“木受繩則直，金就礪則利”，講的就是這個道理。黨的規矩，黨組織和黨員、干部必須遵照執行，不能搞特殊、有例外。各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。

《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》（2014年1月14日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第770頁

對違反民主集中制原則、拒不執行或擅自改變黨組織作出的決定、個人或少數人決定重大事項的，對在黨內搞非組織活動、破壞黨的團結統一的，對不嚴格執行請示報告等組織制度的，對長期不參加黨組織活動、不能履行黨員義務的，必須及時批評教育；情節嚴重的，要給予組織處理或紀律處分。

《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》（2014年1月14日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第770—771頁

抓紀律，就要敢于板起臉來批評。不要等犯了大錯誤才去批評，平常有問題就要及時批評。擔心批評得罪人、會丟選票的心態在不少領導干部身上存在，有的不僅不敢批評、不愿批評，而且還經常以表揚代替批評。這些現象必須糾正。

《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》（2014年1月14日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第771頁

組織紀律、財經紀律過去都是不敢碰的高壓線，現在這兩條紀律在一些地方和部門成了最松弛的低壓線。犯個組織紀律、財經紀律算什么？打個哈哈就過去了！一到節假日甚至不是節假日，有些人就到處跑，還帶著一大家子，吃好的，住好的，玩好的，大江南北，長城內外；哪兒好就往哪兒去。不少是公款消費，財政成了他們家的錢包，財政局長成了他們家的管賬先生。社保基金、扶貧資金、惠民資金等關系千家萬戶切身利益，歷來貪污挪用這種錢要罪加一等，也有人敢下手。要加強對各項資金使用情況的管理和監督，加強審計工作特別是對重大領域、重大項目、重要資金的審計監督，防止貪污、挪用、截留等問題發生。

《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》（2014年1月14日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第771頁

對基層存在的損害群眾利益的不正之風，要在搞清楚突出問題的基礎上開展專項治理，如拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題，就要開展專項治理。欠了群眾的錢還理直氣壯不還，這是哪家的“王法”？黨的群眾工作紀律放到哪兒去了？要組織專門工作班子，開門聽意見，匯總情況，確定整改措施，屬實的都要立即加以解決，拒不糾正的要采取組織措施和紀律措施。無論班子整改還是個人整改都要嚴明責任，加強監督，確保兌現承諾。

《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》（2014年1月20日）

執行黨的紀律不能有任何含糊，不能讓黨紀黨規成為紙老虎、稻草人，造成“破窗效應”。凡是違反黨章和黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律、財經紀律的行為，都不能放過，更不能放縱。對存在一般性作風問題的，要立足于批評教育、促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調整；對頂風違紀的，要嚴肅處理。要抓住典型案例開展警示教育，懲處一個，教育一片。對那些軟弱渙散、問題比較突出的領導班子，要先進行組織整頓，再開展活動。要在解決黨員隊伍出口問題上探索出一些經驗來，把從嚴治黨要求落到實處。《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》（2014年1月20日）

要讓每個干部都明白，七十二行，每行有每行的規則。既然選擇了當干部，就要自覺遵守當干部的規矩。沒有規矩，不成方圓。按黨章等黨內法規辦，按黨確定的干部標準辦，按黨的紀律辦，是天經地義的事，不存在對干部進行苛求的問題。對干部要求嚴一點，是黨和人民事業發展的必然要求，也是我們改進作風、管理隊伍的基本著眼點。

《深入推進作風建設》（2014年3月9日）

有規定就要執行，否則就會成為稻草人。小到生活規定，大到政治紀律，如果認為可以隨心所欲，可以不執行，那我們就沒有紀律可言了。規定被逐步突破，那最后公權私用就不知道會泛濫到何等程度。所以，把嚴一點可以防微杜漸，針眼大的窟窿透過斗大的風，多同過去艱苦時代比一比，要有感恩知足之心。

《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》（2014年3月18日），《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻出版社2015年版，第41—42頁

我們的制度不少，可以說基本形成，但不要讓它們形同虛設，成為“稻草人”，形成“破窗效應”。很多情況沒有監督，違反了也沒有任何處理。這樣搞，誰會把制度當回事呢？我們黨的制度是從黨章開始的，學習黨章學了半天，最后還是視而不見、聽而不聞，這不行！我們的制度有些還不夠健全，已經有的鐵籠子門沒關上，沒上鎖。或者柵欄太寬了，或者柵欄是用麻稈做的，那也不行。現有制度都沒執行好，再搞新的制度，可以預言也會是白搭。所以，我說一分部署還要九分落實。制定制度很重要，更重要的是抓落實，九分氣力要花在這上面。

《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》（2014年5月9日）

要嚴格黨的紀律，堅持黨紀面前黨員人人平等，對黨內一切消極腐敗現象認真查處、嚴肅執紀，不允許有不受紀律約束的特殊黨員存在。為什么我們定了紀委書記、副書記提名和考察要以上級紀委會同組織部門為主？就是要做實紀委的監督權力，有了權力就要履責。任何一名黨員，不論職務高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺遵守黨內政治生活準則，各級黨員領導干部要率先垂范。

《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》（2014年5月9日）

有了好的制度如果不抓落實，只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，制度就會成為稻草人、紙老虎。要強化制度執行，加強監督檢查，確保出臺一個就執行落實好一個。要堅持執行制度沒有例外，對違反制度規定踩“紅線”、闖“雷區”的，要零容忍，發現一起就堅決查處一起。

《在聽取蘭考縣和河南省黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時的講話》（2014年8月27日），《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻出版社2015年版，第59頁

從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。

《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》（2014年10月8日），人民出版社單行本，第19頁

黨內要開展積極健康的思想斗爭，幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統一意志、增進團結。嚴肅黨內政治生活是每個黨員、干部的事，大家都要增強角色意識和政治擔當，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節，敢于同形形色色違反黨內政治生活原則和制度的現象作斗爭。

《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》（2014年10月8日），人民出版社單行本，第21頁

當前，所謂“為官不易”、“為官不為”問題引起社會關注，要深入分析，搞好正面引導，加強責任追究。黨的干部都是人民公仆，自當在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。如果組織上管得嚴一點、群眾監督多一點就感到受不了，就要“為官不易”，那是境界不高、不負責任的表現。這一點，要向廣大干部講清楚。我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應該對“為官不為”感到羞恥，應該予以嚴肅批評。我一再強調，領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。這些要求是共產黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。我們現在對黨員、干部的要求是不是過嚴了？答案是否定的。很多要求早就有了，是最基本的要求。現在的主要傾向不是嚴了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴過頭的問題。

《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》（2014年10月8日），人民出版社單行本，第23頁

紀律面前一律平等，黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。黨的各級組織要積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑，多做提提領子、扯扯袖子的工作，使黨員、干部真正懂得，黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件。

《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》（2014年10月8日），人民出版社單行本，第26—27頁

要提高制度執行力，讓制度、紀律成為帶電的“高壓線”，使查處違紀違法問題制度化、經常化，使黨員、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

《在全軍政治工作會議上的講話》（2014年10月31日）

黨要管黨、從嚴治黨首先要嚴明紀律，紀律不能成為“稻草人”，不能成為聾子的耳朵一一擺設。我們把嚴明政治紀律、組織紀律作為重要任務，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，在查辦違紀案件中重點審查違反政治紀律、組織紀律的問題，堅決維護黨的團結統一。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

明制度于前，重威刑于后。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位臵來抓，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。對政治紀律和政治規矩，要十分明確地強調、十分堅定地執行，不要語焉不詳、閃爍其詞。各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率，自覺做政治上的“明白人”。特別是要加強對年輕干部的教育引導，讓他們從進入干部隊伍起就知道守紀律、講規矩的重要性和嚴肅性，明白在黨內不守紀律、不講規矩，跟組織玩小聰明，權欲膨脹、利欲熏心，不擇手段往上爬，為了自己什么事都敢干，總有一天是會自己毀了自己的。各級黨委要加強監督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

綱紀不彰，黨將不黨，國將不國。要在全黨同志特別是高級干部中進一步重申，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政，任何人都不得違背黨中央的大政方針、搞“獨立王國”、自行其是，任何人都不得把黨的政治紀律和政治規矩當兒戲、胡作非為，任何人都不得凌駕于國家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法權力作為私器牟取私利、滿足私欲。黨紀國法的紅線不能逾越。

《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話》（2015年2月2日）

黨紀國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，無論是因為“法盲”導致違紀違法，還是故意違規違法，都要受到追究，否則就會形成“破窗效應”。明代馮夢龍在《警世通言》中說：“人心似鐵，官法如爐。”意思是任人心中冷酷如鐵，終扛不住法律的熔爐。法治之下，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”。

《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話》（2015年2月2日）

要堅持依法治國、依規治黨，把紀律和規矩挺起來、立起來，嚴格按照紀律和法律的尺度，把執法和執紀貫通起來，使全面從嚴治黨的任務真正得到落實。

《在聽取二〇一五年首輪專項巡視匯報時的講話》（2015年6月4日）

千里之堤，潰于蟻穴。一個人的腐化變質、違法，都是從小的生活問題、吃喝問題、違反八項規定開始的。通過加強巡視工作，嚴明黨的紀律，使紀律不流于形式，防止紀律變成一個很松、很軟的東西，真正強化剛性約束。修訂條例堅決貫徹三中、四中全會精神，圍繞黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，深化“四個著力”，推動依法依規開展巡視。

《在中央政治局會議審議巡視工作條例修訂稿時的講話》（2015年6月26日）

巡視發現問題要深挖線索、順藤摸瓜，既要叫板，也要較真。發現了問題，查處要到位，如果迂回而過，發現了跟沒發現問題一樣，或者發現了解決不了，還不如不巡視。人們常說，“人在做、天在看”。“天”是什么？“天”就是黨和人民。黨內監督和人民群眾的監督起作用了，制度不是稻草人，效果就出來了。

《在中央政治局會議審議巡視工作條例修訂稿時的講話》（2015年6月26日）

現在巡視開展起來了，有了這個條例，就要把這個制度堅持執行下去，相信一段時間后，會起到治本作用。所謂的“不想腐”，就靠提高覺悟，而“不敢腐”、“不能腐”，巡視是立竿見影的。

《在中央政治局會議審議巡視工作條例修訂稿時的講話》（2015年6月26日）

法規制度的生命力在于執行。“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”現在，我們有法規制度不夠健全、不夠完善的問題，但更值得注意的是已有的法規制度并沒有得到嚴格執行。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》（2015年6月26日）

要在全黨開展法規制度宣傳教育，引導廣大黨員、干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，懂法紀、明規矩，知敬畏、存戒懼，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》（2015年6月26日）

反腐倡廉法規制度一經建立，就要讓鐵規發力、讓禁令生威，確保各項法規制度落地生根。好的法規制度如果不落實，只是寫在紙上、貼在墻上、編在手冊里，就會成為“稻草人”、“紙老虎”，不僅不能產生應有作用，反而會損害法規制度的公信力。我們要下大氣力建制度、立規矩，更要下大氣力抓落實、抓執行，堅決糾正隨意變通、惡意規避、無視制度等現象。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》（2015年6月26日）

抓好法規制度落實，必須落實監督制度，加強日常督察和專項檢查。要用監督傳遞壓力，用壓力推動落實。對違規違紀、破壞法規制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的，要堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應”

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》（2015年6月26日）

第四篇：使紀律成為帶電的高壓線

使紀律成為帶電的高壓線（思想縱橫）

杜清新

《 人民日報 》（2014年02月24日07 版）

“處處高壓線，處處不帶電。”這句坊間的說法道出了有的單位和部門執紀不嚴甚至紀律形同虛設的現象，也反映了人民群眾對這一現象的不滿。習近平同志在十八屆中央紀委三次全會上強調，“各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。”使紀律成為帶電的高壓線，敢于向一切違反黨的紀律的行為“亮劍”，是震懾和遏制腐敗、保持黨的先進性和純潔性的有效手段。

毛澤東同志說過，路線是“王道”，紀律是“霸道”。我們黨的黨章明確規定，黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。當下針對黨員干部的各類紀律規定不可謂不多，但有的單位和部門使紀律規定成為不帶電的高壓線，對違紀行為的處理失之于松、失之于軟，致使違反黨紀國法的現象滋生蔓延，給黨和國家帶來不良影響和巨大損失。如何才能讓黨的紀律真正成為帶電的高壓線，充分發揮其在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的促進和保障作用？

用好監督這個利器。古人云：徒法不足以自行。在制定紀律之后，如果不對紀律執行情況進行嚴格監督，只能使紀律成為一種軟約束或是束之高閣的一紙空文。從權力監督實踐可以看到，監督有力、有效，就能保證權力健康運行；監督蒼白無力、形同虛設，掌權者就可能為所欲為。當前，世情、國情、黨情繼續發生深刻變化，我國改革發展穩定任務艱巨，我們黨面臨許多前所未有的新情況、新問題、新挑戰，更需要嚴明紀律、嚴格執行紀律，以有效應對各種風險和挑戰。這就要求我們適應時代條件變化和形勢任務發展，在豐富監督內容、拓寬監督形式、創新監督手段上下功夫、求突破，形成一有違紀行為就能迅速曝光于眾的立體監督機制，督促黨員干部切實以身作則、嚴于律己。

扭住查處這個關鍵。執紀必嚴，關鍵是要從嚴查處違紀問題。近年來，在糾正各種不正之風的過程中，一些機關“紅頭文件”不知發了多少次、要求不知提了多少遍，但在一些單位和部門就是不奏效、難執行，甚至越是三令五申禁止越是禁止不住，有愈演愈烈之勢。之所以出現這種現象，一個重要原因就在于查處違紀問題的力度不夠，形成了“一人違紀，眾者隨之”的“破窗效應”。因此，查處違規違紀現象絕不能只是吹吹風，更不能“只打雷不下雨”，而應是實打實的“碰硬”、動真格的“亮劍”，切實對違規違紀行為“零容忍”。要堅持有案必查、有腐必糾，堅持懲治必嚴、有腐必反、有貪必肅，做到查處違紀違法案件一視同仁，黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰都一查到底，決不姑息，決不手軟，既打“老虎”又打“蒼蠅”，確保腐敗分子受到應有懲罰，有效維護黨的紀律的嚴肅性和權威性，使廣大黨員干部從心底里把黨規黨紀當成帶電的高壓線。

第五篇：使紀律真正成為帶電的高壓線心得體會

使紀律真正成為帶電的高壓線心得體會

我們黨歷來重視紀律建設，毛澤東同志早就說過，加強紀律性，革命無不勝。黨的十八大以來特別強調要“加強黨的紀律，自覺維護黨的集中統一”。可以說，本屆中央從嚴治黨的一個關鍵詞就是“紀律”。總書記對嚴明紀律的強調是一以貫之的。在十八屆中央紀委

使紀律真正成為帶電的高壓線心得體會

嚴明黨的紀律，要對照黨章要求從自身抓起，從細節抓起，從每一名黨員抓起。具體應從以下四方面抓落實：

一、健全黨紀條規、補牢“高壓線”網。從近兩年全國查處的腐敗案例和通報的違反中央八項規定案例及“四風”表現形式看，違紀違規情形已經增加了許多新花樣：如特殊的易腐群體--裸官視機出逃的問題、到地下會所高消費的問題、老案窩案的問題、帶病提拔問題、“清水衙門”也發生了腐敗案件等怎么強化管理和查處?均應依據形勢的變化，及時更新既有制度，讓紀律與時俱進，適應新變化、新要求。從黨的中心工作來看，改革已進入深水區，碰到的是利益調整的硬骨頭。除了改革者的積極作為，紀律保障是改革順利進行的題中之義。如果仍然像對待上世紀80年代改革那樣，認識今天的改革，必然要出問題。為了適應新環境，各級黨組織、執紀執法機關都要解放思想，著眼于當前的實際，調整已出臺的紀律，制定出符合新要求的新紀律，讓每一種違紀違規情況都能“對號入座”、也讓反腐與時俱進，讓黨紀的“高壓線”網更嚴、更密、更實

二、強化黨紀條規宣教、增強思想敬畏。一是各級黨的組織和領導干部要切實擔負和執行黨的紀律的重要政治責任，要把加強黨的紀律教育作為全面加強黨的建設的一個重要大問題抓緊抓好，做到立規矩、強教育。各級黨員領導干部要做遵章守紀的表率、帶頭加強學習。各級黨組織，特別是主要負責同志要抓好工作統籌，把開展黨紀條規教育活動與第二批教育實踐活動結合起來。著力提高黨性修養，激發遵守黨的紀律的內在動力。以黨校為陣地組織廣大黨員干部認真學的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，不斷增強黨的宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，毫不動搖地堅持中國特色社會主義，增強理論自信、道路自信和制度自信，毫不動搖地在思想上、政治上、行動上同以平同志為總書記的黨中央保持高度一致。全黨同志必須牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，真正做到忠于組織、相信組織、依靠組織、服從組織，任何時候都與黨同心同德，自覺維護黨的團結統一。二是各級紀檢機關要充分發揮職能部門作用，將發生在全國各地特別是本區域的大案要案和違反中央八項規定的案例對黨員干部進行警示教育，做到一個案例警醒一片、教育一片。讓廣大黨員干部在思想上受到轉變，在靈魂上受到洗禮，心靈上受到蕩滌。使每一個干部對黨紀條規從思想深處產生敬畏。

三、深入推進紀檢體制機制改革、提升“高壓”額度。體制障礙是最大的障礙，機制缺陷是根本的缺陷。黨的各級紀律檢查機關是黨內監督的專門機關，是黨風廉政建設的重要組織者、協調者、參與者，是一把永遠出鞘的斬腐利劍。紀律檢查體制是否科學有效，關系重大。在十八屆中央紀委三次全會上，習近平總書記又對改革黨的紀律檢查體制，強化反腐敗體制機制創新和制度保障作了深刻闡述，提出了明確要求。從總體上講，紀律檢查工作雙重領導體制是基本符合黨情和國情的，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中發揮了積極作用。但面對新的形勢和任務，這種領導體制還存在一些不適應、不協調的地方。比如，不少地方沒有充分認識到紀委是由黨代會選舉產生的“兩委”之一，往往把同級紀委當做黨委的一個工作部門;特別在查辦腐敗案件方面，受到牽制的因素就比較多，有的地方主要負責同志擔心查辦案件會損害形象、影響發展，有時就存在壓案不辦、瞞案不報的情況。在一口鍋里吃飯，監督別人就比較難。對于地方紀委來說，對同級黨委的監督忌諱也不少，以致在開展執紀監督、查辦腐敗案件時往往縮手縮腳、瞻前顧后。因此，要突破這個困境，就應該在總結實踐經驗的基礎上，對反腐敗體制機制進行必要的改革和創新。必須繼續改革黨的紀律檢查體制，推動雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導，保證紀委監督權的相對獨立性和權威性。反腐敗體制機制創新包括落實黨風廉政建設責任制、推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制、全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構、改進中央和省區市巡視制度等。具體就是在推進黨的紀律檢查雙重領導體制上必須落實“兩個為主”。在推進黨風廉政工作任務上必須嚴格落實“兩個責任”，在推進紀律檢查體制創新上必須落實“兩個全覆蓋”。只有通過這樣的改革創新，才能使導入黨的紀律這根“高壓線”的“電壓”更高。

四、鐵面執紀追責、讓“高壓線”真正帶電。當前不正之風和腐敗問題是建設中國特色社會主義的“攔路虎”，是實現中華民族偉大復興的“絆腳石”。廣大人民群眾對腐敗現象深惡痛絕。堅定不移懲治腐敗，是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。平指出，當前反腐敗斗爭形勢依然復雜嚴峻，全黨同志要以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，繼續深入開展反腐敗斗爭，從當前反腐敗形勢看，反腐敗高壓態勢必須繼續保持，懲治這一手一刻也不能放松。一是要堅決查處大案要案，對發現的腐敗問題，要及時掌握情況，摸清規律，對癥下藥，堅決遏制腐敗滋生蔓延的勢頭，對腐敗實行零容忍，堅持有腐必反、有貪必肅，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和發生在群眾身邊的腐敗案件，切實維護人民合法權益。二是要堅持有案必查、有貪必肅，“老虎”、“蒼蠅”一起打，對腐敗分子發現一個就堅決查處一個，讓每一個干部都牢記“莫伸手，伸手必被捉”的道理，形成強大震懾。三是各級紀檢監察機關要全面執紀、嚴格執紀、剛性執紀、對違紀行為零容忍，真正起到提振正氣、震懾歪風的效果;四是必須加強紀律檢查執行，強化制度剛性約束，讓違紀者付出應有代價，讓紀律真正成為“帶電的高壓線”。

使紀律真正成為帶電的高壓線心得體會

當前，不少黨員干部感到約束越來越多，規矩越來越嚴。更為重要的是，紀律已經真正成為帶電的高壓線，紀律已經成了剛性約束。對此，我們要有清醒的認識，以正確的心態對待黨的紀律剛性約束新常態。

1、加強紀律建設是樹立黨的新權威的根本保證。中國共產黨一直以嚴明的紀律區別于其他政黨，并在全世界特別是中國人民心目中樹立了崇高形象。但建國以來，特別是新的形勢下，一些黨員干部紀律觀念淡薄，犯了這樣那樣的錯誤，在國際國內產生了很壞影響，嚴重影響了黨的形象。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體堅持立黨為公、執政為民，從改進作風入手，頒布實施八項規定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，身體力行、以上帶下，為全黨作出了表率。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，始終保持清醒和警覺，堅持以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把權力關進制度的籠子，切實加強對權力運行的制約和監督;全面加強黨的作風建設和紀律建設，采取有力措施堅決遏制腐敗蔓延勢頭，以優良的黨風政風帶動社風民風，營造風清氣正的良好環境。中央紀委認真貫徹落實黨中央的決策和部署，聚焦中心任務，強化黨內監督，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，堅持不懈正風肅紀，不斷加強巡視工作、形成有力震懾，加大監督執紀和懲戒問責力度，堅決維護黨紀的權威性和嚴肅性，堅決維護黨的團結統一，保證中央政令暢通。正是通過一系列嚴明紀律、正風肅紀的有力舉措，為我們黨在全世界面前贏得了廣泛贊譽，在全國人民心中樹立了新的權威。

2、加強紀律建設是樹立水利行業新形象的根本保證。水利是最大最實惠的民生，水利工程具有保障生命安全，促進經濟發展、改善人民生活、保護生態與環境等多種功能和多重效益。特別是近年來，從中央到各級黨委、政府越來越重視水利建設，總書記更是提出了“節水優先，空間均衡，系統治理，兩手發力”16字治水新方針，李克強總理于去年11月24日到水利部機關視察指導工作時強調水利建設具有重要的基礎性、全局性戰略性地位。因此，我們從事水利工作，要克服單純業務角度觀念，必須從保障國家經濟社會發展、全面建設小康社會等政治高度進行思考，從貫徹落實總書記新的治水方針以及視察江蘇時的重要講話等政治自覺進行思考，始終保持清醒的政治頭腦，真正把握大勢。此外，我市的水利投入水平始終保持高位運行，也使我們不斷面臨著廉政風險的考驗。因此，我們要不斷加強紀律建設，強化監督力度，完善制度建設。要結合水利行業實際，突出水利工程項目建設重點，加大紀律建設力度，努力實現工程、資金、生產、干部“四個安全”目標。

3、加強紀律建設是筑牢黨員干部思想新防線的根本保證。少數黨員干部走上違紀違法道路的教訓表明，正是因為他們放松了要求，沒有守住紀律底線，最終滑向了犯罪的深淵。剛才警示教育片中的六個違紀違法人員，正是隨著職位升高、權力增大，理想信念不再堅定，思想防線不再牢固，紀律底線終被突破。需要我們清醒認識的是，這方面我們水利行業也有深刻的教訓。因此，我們每位同志必須不斷強化紀律意識，強化紀律剛性約束，切實守牢紀律底線。使紀律真正成為帶電的高壓線心得體會

習近平主席在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發表重要講話。他強調，堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導，強化反腐敗體制機制創新和制度保障，加強思想政治教育，嚴明黨的紀律，堅持不懈糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢，努力取得人民群眾比較滿意的進展和成效。

總書記指出，民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度都非常重要，必須嚴格執行。各級領導班子和領導干部都要嚴格執行請示報告制度。要切實加強組織管理，引導黨員、干部正確對待組織的問題，言行一致、表里如一，講真話，講實話，講心里話，接受黨組織教育和監督。要切實執行組織紀律，不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。

筆者認為，如何才能做到“使紀律真正成為帶電的高壓線”?加強和完善黨內法治是重要的組織保障。黨內的規定就是黨的法規，黨的領導干部不論職位高低要在黨的紀律面前人人平等。只有健全黨內法治，才能在堅持打“老虎”的同時、打“蒼蠅”也絕不手軟。黨的十八大以來，中央紀委立案調查了李春城、周鎮宏、劉鐵男、倪發科、郭永祥、王素毅、李達球、蔣潔敏、季建業、廖少華等大案要案。展示了前所未有的反腐力度和成效。提示人們：不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都必將受到嚴肅追究和嚴厲懲處。

設立黨內專門法院處理涉及黨內重大機密和地方法院未得到法律授權而不能受理的案件，試行黨內訴訟制度，可能有效解決在實施依法治國方略中出現的新問題，有利于實現黨內監督，有利于各級黨組織及時發現腐敗問題，將腐敗消滅在萌芽之際，有利防止“一把手腐敗”和黨內窩案、串案的發生，有利于“使紀律真正成為帶電的高壓線”，加強黨組織的戰斗力。