第一篇：2018年國考申論復習試題及參考答案

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 2018年國考申論復習試題及參考答案（4）

給定資料：

1、開學在即，上海一年級小學語文教材里的全部古詩詞卻不見了蹤影。據悉，從2014年9月份開始，上海市小學一年級語文課本將迎來瘦身：除刪除原教材最后單元的五篇課文外，《畫》《草》《登鸛雀樓》等八首古詩也不見了蹤影。此外，一年級識字量從原來要求的353個減少到296個，寫字量從296個減至118個。

上海語文教材“瘦身”事件在網絡引發了不少熱議，“現在哪個孩子不會背幾首古詩，為什么要從課本中刪除呢?”有支持者稱減少學生識字量能減輕孩子負擔，反對者認為此舉有些矯枉過正，甚至有網友認為“這樣將不利于小學生傳承中華文化”，唐詩宋詞是中華文明的載體，更是極好的文學樣式，如果能保留其中的幾首經典詩詞讓孩子適當學習，并不會增加其多少負擔。

上海市教委回應，八篇古詩退出一年級語文課本，目的是為小學生減輕識字和背誦的壓力。“以往在課堂學習古詩時，學生不僅要面對生字，還要學習大量文學背景知識。”市教委教研室一位語文教研員W舉例說，比如《登鸛雀樓》，學生就要接觸到鸛、渙等比較難的生字，老師往往還會補充不少關于朝代、作者生平、寫作背景等文史知識，家長也往往會讓孩子進行背誦、默寫，無形中加重了孩子的負擔。2、2014年9月9日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到北京師范大學看望一線教師，向全國廣大教育工作者致以節日祝賀。北師大教師參加了全國課標的制作，習近平從展臺上拿起一本課標書翻看。聽說語文、歷史、思想政治三門課標是全國統一，他說，我很不贊成把古代經典詩詞和散文從課本中去掉，“去中國化”是很悲哀的，應該把這些經典嵌在學生腦子里，成為中華民族文化的基因。

“女兒今年讀大學了，小學一年級的課本，她只記得那幾首詩，其他那些空洞的和時髦一時的文章，老早忘到了九霄云外。”上海市浦東新區機關干部、“寶寶念詩”微信公眾賬號發起人韓可勝認為，詩歌是千百年檢驗下來的韻文，更容易記，也讓人終身受益。

“很多詩歌朗朗上口，音韻優美，孩子學起來也很快樂。”上海家長張先生說，“因為國學根底淺，孩子的作文總是顯得干癟無味。我們并非希望老師一味教孩子識字、背誦，而是幫助他們理解蘊含其中的精神。語文課不能減掉中國傳統文化的精氣神。”

中國民俗學會理事、上海師范大學人文與傳播學院教授翁敏華說，古典的東西并不一定就深奧晦澀。漢語言自古富有音樂性，“秉承‘中國性’，很重要的一點就是要精心呵護并不斷激發孩子身上的‘詩性’。”

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古詩文是我國古代文化藝術殿堂里的瑰寶，也是世界文化寶庫中永恒的亮點。閱讀這些作品，既可以體會經歲月洗汰而不見褪色的絕代才情、歷風雨消磨而未曾消減的人生智慧;更可以飽覽燦爛深厚的中華文化、傳承受憂患鍛冶而百折不撓的民族精神。“古詩文中的字詞是構成古詩文的基本內容，古詩文洋溢著中國文字深厚的文化意蘊，潛藏著豐富的審美和詩意，充滿著古人的智慧和豐富的情感。有著獨特的文化魅力，我們作為教師在古詩文字詞教學中可以引導學生反復品讀、細嚼慢咽，激發學生的興趣和熱情，共同感受中國漢字獨特的魅力。”一位葉姓特級教師這樣感嘆道。

3、“課余在家，殊無聊賴。聞街外有賣花之聲，遂知春日已至。披衣出外，不覺步至山下，牧童三五，坐牛背上，吹笛唱歌??”最近熱傳于網絡的“民國時代小學生作文”，引來不少人“膜拜”。不少網民認為，愛詩的人往往更愛生活，保有一顆對傳統文化的敬畏之心，懂得從古人智慧中吸取涵養，更容易在當今時代獲得“幸福感”。

北宋汪洙編寫的一組《神童詩》，都是當年給孩子啟蒙用的教材，行文很直白，卻流傳深遠。“將相本無種，男兒當自強”“久旱逢甘雨，他鄉遇故知”??這些經過千百年歲月沉淀的詞句，愈發顯示出中國人的聰明智慧和文化底蘊。

然而，隨著近年來傳統文化經典不斷被媒體反復提起，另一種現象——“國學熱”也開始悄然興起，讀經班、孔子學院、漢服成人禮??“國學”一詞迅速升溫，各種解讀國學的書籍爭相出版，一時“洛陽紙貴”;全球首次聯合祭孔活動在世界各地孔廟同時展開;走進重慶南岸區的一所書院，上百名少年在這座書院陸續完成了“知書達禮好少年”的培訓。他們的主要課程是誦讀《詩經》《論語》等傳統經典，同時接受禮儀、形體、茶道等方面的熏陶。

對此坊間褒貶不一，有人寫文章指出，國學之時興，按理應是國學之幸、國家之幸，然而竟發展變成了“電視臺之幸、培訓班之幸、出版社之幸、《百家講壇》之幸”，讓人聞到國學背后濃濃的銅臭味。如某知名大學開的“乾元國學教室”中國哲學專修班，學制兩年，區區288個課時，卻要收費60000元，另還有6000元的資料費，其他大學也動輒數萬元;至于各個私塾，學費每年兩三萬元也不是什么新鮮的事。“孔子變成搖錢樹”讓人五味雜陳，國學教育越來越流于形式。

所謂“國學”，是關于中華民族在長期的歷史發展中所形成的學問。其所蘊涵的內容豐富，可謂一個無所不包的文化整體，菁蕪并存，好壞雜糅。隨著中國經濟的發展以及與國際社會交往的日益頻繁，中國人越來越迫切需要了解自己民族的歷史和民族所具有的獨特價值的東西。學習國學可以讓我們了解一些曾經被我們無理由忽視的思想文化層面的東西，讓我

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 們從中窺探到中華文化在傳統歷史發展中是這樣的偉大、令人自豪，大大加強自身對傳統文化的接受和認可，充實國民文化自信。

在專家看來，國學并非僅僅是一般人概念中的吟詩作對、背誦古文，而是涵蓋了中國幾千年的思想道德倫理與做人處世原則。“現今針對孩子的國學教育，最基本的是學做人。”浙江省儒學學會執行會長、中國人民大學吳光教授說，國學還包括了民族認同與文化歸屬等。

國學的回歸，順應了轉型期中國社會心態的召喚。“也是社會道德建設的需要。如今社會上出現了一些道德滑坡、貪污腐敗現象，人們可以通過國學，借助傳統文化中的道德倫理精神，匡正這種不正之風，營造誠信和諧社會。”吳光教授還表示，“人們處在信仰和價值觀的空巢期，急需找到精神的根系和信仰上的寄托，學國學是一種比較容易的方式。”

國學學科設置要取得學術界、教育界共識不容易，國學教育者素質也亟待加強。在古代的私塾里，教師盡管不全是碩儒、不都擁有科舉功名，卻都是德學卓然于一鄉之人。而今，在高校，教授多是專家而非德才兼備之通人，在民間，國學教育者素質更良莠不齊。一些培訓機構的教師，難擔“傳道、授業、解惑”的重任。“開展國學教育的形式是多種多樣的，但不能對每位受眾都傳授一樣的國學知識。因為不同的人有不同的需求，如兒童教育可以從《三字經》《中華古典詩詞》等開始，這些都是國學的普及性讀物，孩子在其成長過程中會慢慢領悟精髓。”吳光說，“很多地方設有國學院、孔廟、書院、寺院等，這為開展群眾性的國學教育提供了很好的平臺，但須注意防止這類場所淪為傳播迷信的工具。我認為教授者、學習者都要警惕，善于正確地引導，去粗取精、去偽存真，真正傳播國學中的精髓。”

4、借美食滋味傳人生百味的《舌尖上的中國2》，首集創下1500萬人次的收視紀錄;以競賽形式展四字格唯美語境的《中國成語大會》，初賽吸引3萬人報名??2014年的春天，中國的熒屏文化頻現“傳統之美”。

盡管是美食類紀錄片，《舌尖上的中國2》與第一季相比，更側重講述食物背后的故事，希望透過美食，去描繪當代中國人在時代變遷下的悲歡離合。

眼下與《舌尖上的中國2》在中央電視臺同步播出的，還有在社會上引起極大反響的節目《中國漢字聽寫大會》以及其姊妹篇——《中國成語大會》。

央視第二季《中國漢字聽寫大會》啟動“全民焐熱冰封漢字行動”，每周節目中精選推出一個“冰封詞匯”，通過電視、報紙和網絡進行廣泛傳播，激發億萬人學習和分享這個“冰封詞匯”的文化含義和使用價值。于是“葳蕤”和“搴芳”這兩個冷僻的古文字詞，被年輕人所追捧，成了流行用語、時尚文化，耐人尋味。

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作為中國獨有的語言現象，成語四字成章、高度濃縮、古今同用，是中華民族寶貴的文化遺產。對此，總導演關正文說，《中國成語大會》的主力隊員都是年輕人，他們憑借對成語的精妙解讀與稔熟運用一路過關斬將。“在節目中揭示成語的文化魅力的同時，也展現了新一代中國青年的儀態與風姿，讓古老的成語煥發出青春的光彩。”正是通過這種文化呈現方式，這些曾經被冰封的難以理解的詞語，被“焐熱”了，煥發出文化的溫度，傳遞出思想的能量，激發起我們對這些漢字文化的關注，萌發傳承傳統文明的普遍熱情。

作為紀錄片創作者，夏燕平也在思考，進入“影像閱讀時代”，如何將更多中國傳統文化的價值融進影像。“電視紀錄片是影像閱讀時代的善本。近兩年，中國電視節目，尤其是電視紀錄片有一大波優秀的作品出現，讓我們獲得豐富知識的同時，更是對精神品質的培養。”

“帶著傳統風俗的韓劇流行，給我們帶來了很多啟示。”全國人大代表、省文化廳廳長鄭曉幸說，這要求我們更加注重傳統文化的現代性、現代感表達。現在不少文化傳播存在兩端狀況，有思想性的東西，呆板說教;娛樂化的內容，又存在低俗、庸俗的狀況。他說，傳統文化的現代表達，文化工作者一定要有“講故事”的意識，把傳統的故事用現代人愛聽愛看的方式表達出來，尤其是要用現代技術手段。“在這個‘微時代’，微博、微電影、微信，都是社會主義核心價值觀傳播的載體。要不斷擴大社會主義核心價值觀的網絡宣傳覆蓋率、影響力，把社會主義核心價值觀融入我們現代新型媒體。”

臺灣著名漫畫家蔡志忠先生在深入研究中華傳統經典的基礎上，創作出膾炙人口的《莊子說》《老子說》《漫畫大學》《漫畫中庸》等漫畫作品，讓全世界億萬人借其漫畫認識了中國傳統文化，也引導無數人進一步閱讀了經典原著。從當年的“百家講壇”到當下的“成語大賽”“成語英雄”，大眾化的影像節目都引發了學習傳統文化、閱讀經典原著的熱情。全媒體時代為創作多樣化的閱讀樣式提供了巨大空間，要在研究清楚中華經典所體現的深沉精神追求和突出優勢的基礎上，把經典的內容和精神轉化為適合淺閱讀的動漫、圖畫、影像、故事等形式，讓大眾通過這些形式一步步認識經典、親近經典、閱讀經典、了解經典，讓傳統經典以多彩繽紛的樣式走進當代生活。

5、中國傳統文化，是祖先留給我們的寶貴的精神財富。改革開放三十多年來，傳統經典在國民教育中的地位和影響已經有了很大的提高，但深化改革的空間依然巨大。例如，內地中小學課文和中高考中的古典詩文所占比例基本在30%以下，而臺灣地區一般占到60%以上。在臺灣，“四書”是高中階段的必修課，高中三年，學生每周都至少有一小時學習“四書”課程。再有，西方特別是美國大學大都高度重視學生的通識教育，而通識教育課的主要

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 內容就是指導學生閱讀傳統文化經典。一個美國大學生四年本科所閱讀的經典原著一般都有上百本。而反觀我國內地高校，絕大多數大學生四年本科閱讀的經典原著只有個位數，部分學生甚至為零。猶太民族以頭腦聰明、重視教育而著稱。猶太孩子到了5歲開始接受正式教育，學習《摩西五經》《圣經·舊約》和《塔木德經》的基礎知識。到13歲的成人儀式以前，孩子們要學完所有的猶太教法的基礎知識。

經濟全球化促使了文化的多元共生，也給我們民族傳統文化的傳承與發展帶來了挑戰，利己主義、拜金主義等西方文化中的糟粕難免也在影響中國人的思想。大學生處于人生的成長期，缺乏對信息的識讀能力，在多元文化環境中往往出于新奇心理，盲目跟從，網上一些文章總結了部分當代大學生堪憂的人文素質狀況：學習功利化、閱讀片面化、人文科學知識貧乏、民族精神淡化、缺乏對中國傳統文化了解、沒有深厚的民族文化素養、對文化的過濾和甄別能力較差、社會責任感和民族使命感不強。

一位網友曾在文章中寫道：2014年國慶，我有幸到偉大的中醫藥學家、《本草綱目》編撰者李時珍故里——湖北蘄州李時珍紀念館瞻仰，盡管這里是國家重點文物保護單位，甚至是黃金周，卻是門可羅雀，里面的展品布滿灰塵。甚至很多人不知道李時珍是誰，難怪韓國要將中醫改為韓醫申報世界遺產。

近年，我國將春節、端午、清明、中秋等重大傳統節日設為公共節假日，以期弘揚傳統節日文化，喚起人們保護傳統文化的意識。其實缺乏新意是傳統節日不受年輕人青睞的原因之一。傳統民俗也應該與時俱進。不賦予新內涵，一些好的、民族的、傳統的東西就會慢慢消失，直至消亡。在中國，清明節本來是一個與農業播種有關的節日，現在通常的過法是給亡靈“燒紙錢”;端午節起源也很高雅，現在也不過是吃粽子、賽龍舟;中秋節同樣從一個祖先慶賀豐收的節日“淪落”為只是吃月餅??一些年輕人甚至并不知道這些傳統節日興起的來由和古時過節的意義。傳統節日需要經營，需要打造，需要與時尚的文化結合;需要社會力量的參與，需要政府和民間的投入、引導。

我們在開發文化產業時，最忌諱一邊在拼命搶救文化遺產，一邊在破壞、無視甚至是“惡搞”自己的文化遺產。一些網絡作品和學術作品本身也缺少嚴肅性，例如“孔子就是喪家犬”“李白是小混混”“諸葛亮是中國最虛偽的男人”“曹操原本是女人”等引起過人們廣泛議論的新奇言論。在一些中國學者看來，這些質疑和顛覆之聲也是對中國傳統文化的巨大威脅。

6、樹無根不活，企業文化無根不立。任何一種文化模式都不可能是憑空產生的，企業文化也不例外，企業文化的形式及其內容一定有其歷史淵源和路徑依賴性。世界上大凡有生命力的管理思想，都是基于本土文化之上的。

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隨著時代變遷，“和為貴”思想在市場化的部分企業中被西方所謂的“經濟寶典”——一種近乎赤裸裸的經濟競爭取而代之。在這種競爭中大家尊崇弱肉強食，信奉利益至上，盛行謀略廝殺，為了做到最強最大，為了實現唯我獨尊，企業間不惜一切手段爭奪市場，價格戰、人才戰、反間戰??質量底線不斷被突破，安全事故頻現。急功近利的短視心態讓諸多行業企業發展陷入困境，科技投入停滯不前。

中華民族向來以大智慧而著稱于世，中國的文化典藏里有眾多堪稱經典的理念和思想，“君子愛財，取之有道”，經商絕不僅僅是為了賺錢，還應有大眼光、大手腕、大氣魄，具有大商賈的長遠戰略目標，就如同《商道》指出的“財上平如水，人中直似衡”，而北京同仁堂歷代恪守的“炮制雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力”傳統古訓以及“修合無人見，存心有天知”的自律意識更是這方面的典范。

研究中國的傳統思想和文化理念，可以從中汲取更多既能治標又能治本的經營之道，少一些殺伐，多一些合作，少一些急功近利，多一些高瞻遠矚，把傳統的文化融入企業管理的方略中去，用博大、兼容、智慧創造屬于東方、屬于中國的企業經典。

所以，企業文化在建設過程中，重視對原有企業文化中優秀內容的繼承和發揚，尤其是要繼承和發揚企業文化中被證明正確的、核心的價值觀，這些觀念被認為是保證企業長期穩定經營的基礎。作為一個文明發展古國，歷史文化傳統有益于今天文化建設之處多矣，把我國博大精深的傳統文化中的優秀部分與我國當今的社會主義市場經濟結合起來，從而為我國企業進行文化創新奠定堅實的基礎。

7、眾所周知，在習近平講話中，古語詩詞常常是信手拈來，可見其國學底蘊。習近平認為，領導干部普遍應當讀三個方面的書：當代中國馬克思主義理論著作;做好領導工作必需的各種知識書籍;古今中外優秀傳統文化書籍。

在全面深化改革和推進社會主義現代化建設的今天，如何對待中國傳統文化?怎樣正確處理好繼承與發展的關系?認真學習習近平同志關于正確對待中國傳統文化的方法論思想，對于幫助我們正確理解和把握上述問題具有十分重要的意義和作用。

首先，_____________________________。習近平同志指出，要認真汲取中華優秀傳統文化的思想精華和道德精髓，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，使中華優秀傳統文化成為涵養社會主義核心價值觀的重要源泉。我們的先人曾經留下許多寶貴的優秀精神傳統，像“位卑未敢忘憂國”“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的報國情懷，“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的浩然正氣，“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”“鞠躬盡瘁，死而后已”的獻身精神等，都體現了中華民族的優秀傳統文

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 化和民族精神，我們都應該大力發揚。當然，我們必須清楚地看到，在中國傳統文化中也有一些糟粕性的東西，正如當年毛澤東所指出的那樣：“清理古代文化的發展過程，剔除其封建性的糟粕，吸收其民主性的精華，是發展民族新文化提高民族自信心的必要條件。”

其次，_____________________________。繼承中國優秀傳統文化不能照搬照抄、囫圇吞棗，還需要對其進行有效轉化。在習近平同志看來，必須“使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現代社會相協調，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來”。這就告訴我們，實現轉化需要有智慧的創造力：一要使中華傳統文化與當代文化相適應，使中國傳統文化和傳統美德為社會主義先進文化建設服務，為提升當代中國文化軟實力、建設社會主義文化強國服務;二要使中華傳統文化與現代社會相協調，認真挖掘中華傳統文化中的“精華”，并賦予其新的時代內涵，使之真正成為推進改革開放和社會主義現代化建設的精神動力;三要用符合時代需要和大眾口味的形式對傳統文化作出新的“闡釋”，使之以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來。

再次，____________________________。_繼承中國優秀傳統文化的目的是為了進一步促進中國傳統文化的與時俱進，推進中國傳統文化的進一步發展。習近平指出，“提高國家文化軟實力，要努力展示中華文化獨特魅力”“把繼承傳統優秀文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創新成果傳播出去”。實現發展，一要促進中國傳統文化與時代精神的結合，把傳統文化賦予其新的時代內涵;二要既立足本國國情又要面向世界。在當今改革開放新的歷史條件下，必須根據本國國情的需要，認真吸收借鑒世界文明成果之精華，形成面向現代化、面向世界、面向未來的民族的科學的大眾的社會主義先進文化。

最后，_____________________________。在對待中國傳統文化的態度上，有兩種錯誤思潮值得我們高度警惕并堅決抵制：一種是教條主義地對待中國傳統文化。持這種態度的人把傳統文化視為鐵板一塊的“高大全”，不加分析地照搬照抄、全盤肯定。這種對待中國傳統文化的教條主義態度不僅不利于我們弘揚中國優秀傳統文化，而且會給我們今天的現代化建設事業帶來非常嚴重的危害。另一種就是全盤否定中國傳統文化的歷史虛無主義思潮。這種思潮把中華民族的“民族性”“傳統性”貶得一無是處，主張徹底“擺脫中國文化的傳統形態”，“根本改變和徹底重建中國文化”。這種不分青紅皂白的全盤否定，不僅在理論上是完全錯誤的，而且在實踐上也是十分有害的。在對待中國傳統文化這個事關國家富強、民族振興、人民幸福的戰略性問題上，我們一定要以習近平同志的重要論述為指針——“對我國傳統文化，對國外的東西，要堅持古為今用、洋為中用，去粗取精、去偽存真，經過科學的揚棄后使之為我所用”。這就是我們對待中國傳統文化的科學態度。

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作答要求：

一、通讀“給定資料7”，請在有下劃線的地方補充四個短語或短句，使整則材料語義完整。(10分)

要求：概括性強，用詞精練。不超過30字。

二、有人說，當下的“國學熱”只是在搞形式主義，不應大力宣揚。你是否同意這種觀點?結合“給定資料3”，試給出你的分析。(15分)

要求：條理清晰，有說服力。不超過200字。

三、某政府部門為做統計報告，需要了解學校、企業、社區等地的普通知識分子階層對中國傳統文化的了解、熟悉程度和觀點態度，打算參考“給定資料4～6”的相關內容，設計一份調查問卷。假如由你具體負責這項工作，請設計出該問卷內容所應列出的主要問題。(15分)

要求：

(1)寫出明確具體的設問;

(2)設問應當分類并對每類中的每個設問標注序號;

(3)內容全面，用語得體，有條理;

(4)不超過450字。

四、假如你是某市文化宣傳辦公室的一名工作人員，你所在的部門決定在政府網站上設置專題，呼吁社會各界弘揚中國傳統文化。請你根據“給定資料”和參考第三題中調查問卷涉及的信息，針對不同社會群體寫一份“倡議書”，放在網站首頁。(20分)

要求：

(1)內容充實，有邏輯性;

(2)語言生動，語句通順;

(3)不超過500字。

五、“給定資料2”中習主席提到：“‘去中國化’是很悲哀的，應該把這些經典嵌在學生腦子里，成為中華民族文化的基因。”請聯系自己的感受和社會實際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：

(1)自選角度，立意明確;

(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢;

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(4)總字數1000～1200字。

一、通讀“給定資料7”，請在有下劃線的地方補充四個短語或短句，使整則材料語義完整。(10分)

要求：概括性強，用詞精練。不超過30字。

【中公參考答案】

辯證地繼承;創造性轉化;創新性發展;反對錯誤思潮。

二、有人說，當下的“國學熱”只是在搞形式主義，不應大力宣揚。你是否同意這種觀點?結合“給定資料3”，試給出你的分析。(15分)

要求：條理清晰，有說服力。不超過200字。

【中公參考答案】

這種說法過于片面。當下雖不排除有少數人為了牟私利，利用國民的熱情將國學教育流于形式，教授者良莠不齊誤人子弟，違背了國學教育的本意。但是，國學本身經過時間沉淀，內涵豐富，“國學熱”的興起能大大充實國民文化自信，提升個人修養，順應了轉型期中國社會心態和社會道德建設的需要。因此，學習國學，傳播的是思想、精神，不應過于局限形式，應正確引導，大力弘揚國學，傳播其中的精髓，才能真正發揮國學的現代價值。

三、某政府部門為做統計報告，需要了解學校、企業、社區等地的普通知識分子階層對中國傳統文化的了解、熟悉程度和觀點態度，打算參考“給定資料4～6”的相關內容，設計一份調查問卷。假如由你具體負責這項工作，請設計出該問卷內容所應列出的主要問題。(15分)

要求：

(1)寫出明確具體的設問;

(2)設問應當分類并對每類中的每個設問標注序號;

(3)內容全面，用語得體，有條理;

(4)不超過450字。

【中公參考答案】

本調查問卷包括個人信息、對傳統文化的了解情況、觀點態度三類問題。

一、個人基本信息類問題：

1、您的年齡是多大?

2、您的職業是什么?

3、您的學歷是什么?

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二、對傳統文化的了解和熟悉情況類問題：

1、您近五年來讀過多少本中國傳統經典書籍(四書五經等)?

2、您是否看過《中國漢字聽寫大會》《中國成語大會》以及《舌尖上的中國》系列節目?

3、您是否還了解更多的與我國傳統文化息息相關的講座、影視作品和節目?

4、您能否說出三個以上的關于中國傳統節日的由來和民間故事?

三、對傳統文化經典的觀點和看法類問題：

1、您對當下很多文學經典或歷史故事被轉化為動漫、圖畫、影像、故事等形式持怎樣的態度?

2、您對當前我國傳統節日不受年輕人青睞有什么看法?

3、您認為在現代社會還有沒有必要學習“四書五經”等歷史文化古籍?

4、您認為閱讀傳統文化經典是否有助于緩解現代人浮躁功利的心態和改善社會風氣?

5、您對當前網絡學術作品中出現“曹操原本是女人”等新奇言論持什么態度?

6、您認為傳統文化對我國企業自身和市場經濟的發展有什么影響?

四、假如你是某市文化宣傳辦公室的一名工作人員，你所在的部門決定在政府網站上設置專題，呼吁社會各界弘揚中國傳統文化。請你根據“給定資料”和參考第三題中調查問卷涉及的信息，針對不同社會群體寫一份“倡議書”，放在網站首頁。(20分)

要求：

(1)內容充實，有邏輯性;

(2)語言生動，語句通順;

(3)不超過500字。

【中公參考答案】

關于弘揚中國傳統文化的倡議書

尊敬的各界朋友們：

你們好!

傳統文化是中華民族的寶貴精神財富，是民族復興與國家崛起必不可少的精神力量。為了更好地繼承和弘揚優秀的中華傳統文化，喚起民眾對傳統文化的熱情，提高個人修養，改善社會不良風氣，我們發出以下倡議：

政府部門率先垂范，開展優秀傳統文化學習教育活動，提高干部思想覺悟，讓“德政”“仁政”思想、服務意識根植于心;對傳統文化給予政策扶持，科學引導。

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大中院校樹立尊師重教良好風氣，因地制宜，開設優秀傳統文化教育類課程，開展中華經典誦讀大賽、知識競賽等主題活動，引導學生向“仁義禮智信，德智體美勞”全面發展。

廣大媒體普及推廣，善于引導和創新，挖掘優秀傳統文化內涵、精髓，用百姓喜聞樂見的方式呈現;弘揚孝賢、感恩文化，以及“最美”人物故事，傳遞崇德向善正能量。

各地企業和諧發展，樹立長遠目標戰略，加強經營道德體系建設;杜絕“利益至上”的惡性競爭，開展“誠信商戶”等評選活動，營造誠實守信、義利并重的良性發展氛圍。

弘揚我國傳統文化，我們每個人都肩負責任。讓我們攜起手來，傳承美德，共襄善舉，為弘揚中華優秀傳統文化作出應有的貢獻!

**市文化宣傳辦公室

****年**月**日

五、“給定資料2”中習主席提到：“‘去中國化’是很悲哀的，應該把這些經典嵌在學生腦子里，成為中華民族文化的基因。”請聯系自己的感受和社會實際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：

(1)自選角度，立意明確;

(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢;

(4)總字數1000～1200字。

【中公參考例文】

讓傳統文化經典流行起來

文化，是一個民族、一個國家的名片，我國的傳統文化，更是華夏民族積淀數千年的瑰寶。古詩詞作為文化精粹，在小學教材里卻遭遇邊緣化危機，習近平主席對此表示：“應該把這些經典嵌在學生腦子里，成為中華民族文化的基因。”我們需要對傳統文化經典引起足夠的重視，在傳承中弘揚，在發揚中光大。

“天對地，雨對風，大陸對長空。山花對海樹，赤日對蒼穹”，這些朗朗上口而又合轍押韻的文字出自清代文學家李漁的《笠翁對韻》。幾千字詞歷數自然現象到歷史典故，曾經牙牙學語的孩童人人都能背誦，而今卻不為大眾熟知。古典詩詞歌賦，承載著中華民族的珍貴記憶，一旦棄之如敝屣，勢必割裂傳統文化根脈，這在西方文化潮涌下民眾傳統觀念日漸淡漠的今天，尤為令人心痛。眾多年輕人熱衷托福雅思而鮮見翻閱四書五經，作為文化傳統重要載體的民俗節日一再被“庸俗化”，傳統文化經典被無知的人們惡搞甚至毀壞，這座數

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 千年燦若星辰的巨大寶藏無奈被深埋。當我們指責世風日下、道德滑坡、精神貧瘠的現實時，才發現我們與傳統文化中道德的浸染和熏陶已漸行漸遠。

中國經濟起飛之后，需要文化的同步繁榮。新興文化價值相較于龐大的傳統經典，如溪流之于江河，孤木之于森林。無論是諸子百家經典著作，還是民間古典詩詞散文，傳統經典往往蘊含著豐富的傳統文、史、哲知識，乃至科學藝術價值，我們能從中深深體會到古代先賢數千年積累下來的人生態度、政治理想、生活原則和道德理念等文化。扎根于傳統經典，從中汲取前進的力量，才能大力夯實大國崛起的文化基礎。將“為天地立心，為生民立命”作為立黨興國理念，將“先有司、赦小過、舉賢才”作為干部踐行職責方法，將“見賢思齊焉，見不賢而內自省”作為修身養德的座右銘，深入挖掘中華傳統文化的精髓，匯聚古人智慧結晶;同時敞開胸懷，兼容并蓄，不斷學習吸收其他文化優秀成果，建設好中華民族共有的精神家園，一點點掃清發展中的障礙和惡性現象生存的土壤。

傳統文化需要流行，但不能被誤讀。博物館里的文物、歷史長河的人物、古籍里的文字都可以通過現代手段“活”起來，重新被現代人所熟悉。然而，一窩蜂地開辦“少兒讀經班”，博人眼球的“開筆破蒙”，甚至借“復興”之名行“復古”之實，純為牟利或宣傳封建迷信，則可以休矣。當傳統遇上流行，文化和思想的碰撞在所難免，需要我們去粗取精、去偽存真，堅持古為今用、推陳出新，真正弘揚優秀傳統文化。

中華優秀傳統文化具有強大的生命力，只有不斷賦予傳統文化以新的時代內涵，在弘揚傳播中激發我們的民族自豪感和自信心，才能堅定全體人民振興中華、實現中國夢的信心和決心，使我國優秀傳統文化煥發新的生機。

第二篇：2018年國考申論復習試題及參考答案

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 2018年國考申論復習試題及參考答案（5）

給定資料

1、文化是民族的血脈和靈魂，是人民的精神家園，是維系國家統一和民族團結的精神紐帶，是民族生命力、創造力和凝聚力的集中體現，是一個國家最鮮明的精神旗幟。文化軟實力對于社會進步和發展始終起推動作用。加強基層文化建設，是夯實和提高國家文化軟實力的根基，是推動社會主義文化大發展大繁榮的一個重要方面。

加強基層文化建設，是時代的要求、人民的要求，只有大力發展先進、優秀的社會主義基層文化，才能從根本上貼近實際、貼近生活、貼近群眾，努力推進和諧社會建設；加快基層文化建設，是推動文化創新和文化產業發展的根本途徑；加強基層文化建設，是不斷實現廣大人民群眾根本利益、推動我國基層先進生產力和社會主義和諧社會全面進步的根本力量，是不斷開拓先進生產力和先進文化發展的重要途徑。

2、近年來，A省L市各城區自成立文化館和圖書館以來，一直沒有獨立的場館，多掛靠在城區的企業、學校等單位，各社區業余文體團隊也缺少開展娛樂活動的陣地。柳北區文化部門反映，轄區7個街道辦事處下屬的63個社區中，28個社區沒有圖書閱覽室，約占四成多；23個社區沒有文化活動室，約占三成半；38個社區沒有室外運動場，約占六成。

目前，柳北區各社區大部分利用城市空地、街道空地或住宅小區廣場來開展室外活動，但一些社區活動場地面積有限，有的群眾活動隊伍為了搶占場地，引發矛盾。而A省新村北祥社區等，連稍微寬敞的空地也沒有，群眾文娛活動難以開展。

對于我國許多農村地區，只有在逢年過節時，才會有秧歌、大鼓、社火等文化活動，內容陳舊，參與人數也隨著農村年輕人出外打工、老年人年老體衰而越來越少。鄉村的文化活動室大多成為老年活動室，內容也僅限于看電視、翻報紙、打打牌。同時，出于經費緊張以及追求利益最大化的因素，不少曾經“跑場”于各個村莊的業余文化團體，也將精力放在了城市的商業演出上，為此，有不少網友紛紛吐槽。

網友“隨行”說：農村鄉鎮沒有文化劇場，老百姓想看一臺戲很難啊!鄉鎮能有個劇場就好了。

網友“如若無物”也表示：現在農村老百姓日子好過了，但精神空虛。農村文化貧乏，老百姓閑暇時不得不一起賭博。請關注農民，讓老百姓致富的同時，精神不再空虛。

3、當前社會的人員流動機制，使農村里的青壯年大量外出務工，老弱婦孺留守家門。青壯年本應該是文化人才的主要群體，他們的離開導致了農村的民俗文化后繼無人，同時新

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 型文化活動無人參與的現象普遍存在。人才短缺的問題還表現在文化類的培訓以及培訓的師資，雖然有的鄉鎮開辦了農村文藝輔導基地，但受益范圍小，還不能產生較大的作用。

同時，各類文化設施在特定項目的帶動下紛紛建成，并通過了上級部門的驗收，但之后的利用率卻低得驚人，有的地方甚至建成就關門。究其原因，這些文化設施需要有人去管理，圖書需要更新，活動開展需要經費，在沒有資金持續投入的情況下，想要正常運作確實是困難重重。經濟條件好點的鄉(鎮)、村，還有條件聘請專人管理，在經濟發展滯后的地方，根本沒有多余資金用于文化活動，導致文化設施成為擺設，文化建設也成為空談。

4、最近，各地村部都辟出專門房屋作為農家書屋，我們會替農民們高興，不僅物質豐富了，精神生活也不差了。

可時間久了，又開始生出對農家書屋的擔憂：房子是寬敞整潔，架上也是書成排、報成行；可是讀者寥落，偶有幾個讀者，手中也多捧著已顯破舊的武俠或言情小說，或是看著當地都市報的社會新聞，那些農業科技類的書還新嶄嶄地擺在架上，為數不多的人文社科類書籍更是積上一層灰塵。

農民朋友不像城里人清閑，而是老幼都要忙農活，再加上沒有雙休日的概念，所以讀書看報人數不多也在情理之中。有點文化的青壯年大都出門打工了，留下文化不高的老人和讀小學的孩子，要他們去讀那些農業科技和人文社科書，似乎也只是一種良好的愿望。

但是我們也要循著現象去反思：農家書屋的零星讀者，是不是也反映出這里的內容建設、服務水平存在問題?

農家書屋，要面子更要里子!

什么是農民需要的書?我們不能一廂情愿地認為就是農業科技書，也不能持迎合心理認為就是武俠言情等通俗類的文學書。農民需要的書，還要通過對農民朋友的摸底調查去掌握。在與農民朋友的交流中發現，農業科技類的書他們當然需要，但是大多數不是有關本地種植的農作物，而且專業性太強，看不懂，“那都是給技術員看的!”所以農業科技書一定要選取那些有針對性、通俗易懂的書，最好是圖文并茂的。只這些還不夠，基層政府還要安排一些農技人員到農家書屋提供定期或不定期的指導，讓農民朋友真正對這種書有興趣、愿意讀、讀得懂。

通俗類讀物當然也要提供，文化水平高的知識分子不也喜歡看武俠、言情嗎?農民朋友其實心底有一種渴望：“多給我們一些反映農村生活，特別是我們熟悉的農村生活方面的書!”這樣的一個問題，既反映出農家書屋內容提供者的重視程度有待加強，更多則是反映目前農

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 村題材文學創作的嚴重缺乏，那些像趙樹理作品一樣植根農村、有濃厚泥土味的當代作品實在太少了!

農家書屋同樣要考慮孩子們的需求。很多地方的農村兒童其實已成留守兒童，父母不在身邊，爺爺奶奶管不住，放了學之后就沒了好去處。為了不使農村孩子課余時間全在太陽下閑逛，準備一批圖文并茂的童書、教育部推薦的青少年讀物，是農家書屋應該擔起的一份責任。

“閱讀不能僅憑讀者需要，閱讀也要引導。”這樣的一種觀點自然值得贊同，但是在“引導”的問題上要力避一廂情愿，需要在農民朋友文化水平的基礎上進行。以人文社科為例，談理論，農民朋友既不感興趣也不懂，但是如果讓基層干部帶著農民一起讀像“從怎么看到怎么辦”這樣一些理論聯系實際的書，農民朋友還是歡迎的。

隨著城鎮化的深入推進，相信農家書屋不僅設施會變得越來越好，內容和服務更能緊緊跟上城鎮化的進程。

5、二十多年前，H省社科院研究員辛某，曾經在山區進行過一場“文化扶貧”的實驗，通過建設農村文化站，以文化與科技推動當地農民脫貧致富，幫助不少人改變觀念，實現了小康。

二十年后，辛老感嘆，“今天的農村，生活水平越來越好，倒是農村文化本身反而更需要扶貧了。”

老人的擔心絕非杞人憂天。

農村的經濟發展腳步飛快，對文化的需求呈現出多元化，可我們能提供的文化產品，似乎遠遠不能滿足農民的需要。改變農村文化現狀，亟須從體制機制上進行改革，以體制創新的活力，沖開農村文化發展落后的瓶頸。

H省D市G縣將市場之手引入，把農村文化產品打造成“六盤人家”品牌，由專業人員推向市場的舉措大大激發了農民的創作激情，一時間各類非遺、農民畫、手工編織等“土氣”十足的作品創作出現井噴，過去只能作為業余愛好的老手藝，不僅僅實現了繼承與發展，更讓不少農民嘗到腰包鼓鼓的甜頭，僅僅2013年一年，“六盤人家”這一品牌就已經實現了銷售額3000萬元。

引入市場之后，政府方能騰出更多的人力與物力，加強監管與引導，做好力所能及的工作，從而實現農村文化的有序發展，讓有形之手強化管理，讓無形之手發揮好資源優化配置的作用，提升全盤活力。以內外兼修的方式，讓農村未來的文化建設充滿朝氣。

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6、北門街高蹺、王習營威風鑼鼓、子位鎮子位吹歌??在H省D市，一支支極具民間特色的表演隊把精彩的民間藝術送到了街頭村尾，送到了老百姓的家門口，成為該市文化建設中的一道靚麗風景。

近年來，D市改單純的“送文化”為“種文化”，努力在鄉鎮和社區、農村搭建文化活動平臺，想方設法扶持鼓勵農民自辦文化，激發起群眾參與文化活動的積極性，形成了文化活動長年不斷的長效機制，實現了農村文化大發展大繁榮，推進了農村精神文明建設和新農村建設。

華燈初上的高蓬鎮文化站人頭攢動、歡聲如潮，鈕店社區秧歌隊在優美的旋律伴奏下翩翩起舞，吸引了當地廣大群眾觀看。盡管從編導到演員、配樂都是業余的，但演員們的眼神、表情和動作絲毫不亞于正規演出團隊的“行家里手”，現場不時傳出叫好聲。村民王某高興地說：“表演的都是老百姓身邊的事，好聽、好看，俺喜歡。咱農民生活富裕了，精神生活也要奔小康!”

D市在常年為基層送文化的過程中發現，單純的演出已經遠遠不能滿足基層群眾的文化需求：農民既希望能經常在家門口享受文化，又有著參與文化活動的迫切愿望。為此，該市采取上級爭一點、政府出一點、當地籌一點、群眾捐一點的辦法，投資1000多萬元在全市25個鄉鎮(辦)建成了29個集圖書閱覽、廣播影視、信息共享、宣傳教育、文藝演出等于一體的高標準、功能齊全的鄉鎮綜合文化站，并配備了專職文化站長，具體組織和指導農村群眾文化活動的開展。

近日，大辛莊鎮小寨屯村組織20多名業余文藝骨干，分別到5個行政村開展文藝活動。宣傳隊所到之處，不用借助“大篷車”，也不用臨時搭建演出舞臺，走到任何村莊，都有專門的舞臺場地。該市在建起29個鄉鎮文化站的基礎上，又因村制宜，在360多個村建起了文化廣場，2/3的村建起了圖書閱覽室或文化長廊，全力打造“十分鐘文化圈”。如今，該市農民出家門步行10分鐘就能找到文化休閑場所，廣大人民群眾在家門口就享受到了豐盛的“文化大餐”。

如何避免紅紅火火的基層文化建設搞成一陣風，真正把文化“種”在老百姓心坎上?這是D市文化部門考慮得最多的問題，經過深入調查，發現單純依靠行政推動作用有限，只有發揮文化名人和文藝骨干的作用，組織建立文藝團體，變“送”文化為“種”文化，由“要我動”變“我要動”，文化建設才有長久的生命力。

D市對現有文藝人才進行了詳細摸底，建立了人才檔案，組織開展文化名鎮、名村、名品、名人系列評選活動，選出文化名鎮6個、名村26個、名人80位，市財政拿出26.9萬

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 元進行表彰獎勵。市財政每年拿出專項資金，對文化名人、文化名品、民間藝人，給予政策和資金支持，鼓勵他們搞好文化產品的開發和創作。同時文體部門抽調專業人員對基層文藝人才和文藝愛好者進行定向培訓，先后培養農村文化中心戶、文化帶頭人、文化積極分子3500名。D市秧歌傳承人張某、子位吹歌傳承人王某被確定為國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人，張某獲“全國吹歌大王”稱號，藏某的攝影作品《人之初》在全國獲銅獎，《扒糕情》獲文化部群星獎，《秧歌情》獲H省群星獎等。

東旺鎮李村店村的侯某等人自發成立了D市首家民營秧歌藝術團——“國軍秧歌藝術團”。該團演職人員共計50余人，表演節目由以前的秧歌發展到子位吹歌、舞蹈、東北二人轉等，很受群眾歡迎。在D市，像侯某這樣的文化名人和文藝骨干紛紛發揮“主力軍”作用，在上級文化部門和鄉鎮文化站的幫助下，組織成立了秧歌隊、鑼鼓隊、文藝表演隊等文藝表演團體600多個，他們以傳統節日、重大節慶、廟會活動為契機，策劃開展了歌詠、讀書、書法、科普知識等競賽，常年參加文化活動的農民達到10萬人以上。

D市還依托鄉鎮文化站和農村文化廣場，深化科技、文化、衛生“三下鄉”活動，豐富農民的精神文化生活。扎實開展“致富標兵”“行業能手”“十佳百星”評選活動，組織引導村(街)、社區建立紅白理事會、道德評議會、婦女禁賭會等村民自治組織1000多個。

D市通過基層文化建設，在物質與精神的良性互動中，群眾精神面貌煥然一新。

大辛莊鎮齊堡社區黨支部書記和某沒想到，小小的一支秧歌隊竟然“舞”順了全村人的心。齊堡社區曾經是有名的散亂村，賭博打架成風，上訪告狀不斷。為盡快扭轉局面，上任伊始的和某把文化建設作為“抓手”，先是組建了婦女秧歌隊，每當夜幕降臨，歡聲鑼鼓響成一片，吸引了眾多村民駐足。后來又組建了鼓樂隊、籃球隊、花會隊，投資50多萬元建起了占地十幾畝的齊堡文化公園。如今的齊堡社區，健康向上的文化活動紅紅火火，學科技蔚然成風，賭博打架現象絕跡，心氣順、人心齊。該社區被D市定為新農村建設示范村。

齊堡社區的變化是D市大力實施基層文化建設的一個縮影。近幾年來，依靠文化下鄉、讀書興農，全市有12萬農民接受了科技培訓，已有3000多名農民通過培訓拿到了各類專業技術證書，培養了5000多名“土專家”，1萬多名“知識型”農民已成為增收致富的主力軍，涌現出1萬多戶婚育新風示范戶，“十星級”文明戶達到5萬多戶。

嗩吶吹起來，秧歌扭起來，歌曲唱起來??如今的D市，文藝表演精彩紛呈，鄉風文明蔚然成風，群眾喜笑顏開，實現了季季有活動，月月有競賽，天天有歌聲，出現了城鄉同慶、熱在基層的良好局面。

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7、在各國城市中，社區文化有的以居民自創自享為主，也有以政府倡導、群眾自娛自樂共同促成的模式，有的國家注重公益文化教育投入和非營利組織的捐獻。

美國的社區自治模式比較成熟。在美國的城市社區中，居民們成立各種各樣的興趣愛好組織。這些組織經常開展活動，讓會員們互相交流、互相切磋、互相學習。美國的青少年犯罪、酗酒、吸毒、少女懷孕等問題非常嚴重，社區則通過文藝體育來促進這些問題的解決。因此，南卡羅來納州藝術委員會在州教育部的支持下，與教育者咨詢委員會、藝術家協會、城市立法會和文化教育研究所一起，共同設計了“藝術基礎課程設計”和“藝術發燒友”等項目計劃，主要目的是通過指導孩子們學習舞蹈、歌劇、音樂及影視藝術，培養學生藝術方面的興趣、技能和紀律觀念，轉變價值觀念、培養人格和創造性。

貝瑟斯德社區合作委員會成立于1994年，是非營利機構，負責社區環境建設和文化娛樂活動。他們的目標是“一個社區，一個目標，營造快樂氛圍”。根據住戶文化層次和收入狀況，社區有針對性地開展各項文體活動。日常活動有音樂會、交響樂、芭蕾舞、舉辦“家庭裝修與設計”“食品與營養”等知識講座。為老年人開辦的講座有“電腦的選擇與使用”“如何使用互聯網”等。為孩子安排的活動就更多了，有音樂講座、畫畫、動畫片、皮影戲等。通過這些活動，滿足了不同居民的精神文化需要，陶冶人們的情操。

日本城市里每個社區都有充足而且優越的公共文化設施和場所，尤其在東京等一些城市，人們的文化生活相對比較豐富。這些地區的居民普遍素質較高，同時對于文化發展需求也比較高。在日本社區，各種小型社區活動小組，或是各種興趣小組發展迅速。人們根據自己的興趣、愛好，自發地、積極地參加社區的各類組織，比如社區自行車協會、環境保護者協會、老年康復健康協會等各種各樣的組織。在每個社區中，以市一級的社區為例，國家加大投資力度，建立很多文化活動場所，諸如市立圖書館、文化館、音樂廳等，這些設施對于當地的居民使用是十分方便的，并且都是免費的。所有這些活動都是由社區居民實施、為社區居民舉辦的。

韓國社區文化是弘揚民族文化、民族精神的有效載體。韓國是一個充滿矛盾又竭力加以融合的國家。它在上個世紀末的亞洲金融風暴中受到沉重打擊后，卻利用了這個機會進行了產業結構調整，使信息產業特別是寬帶普及率跨入世界前列。韓國力圖在保存傳統民族文化精神方面有所作為，又在吸收西方式的文化投資模式和市場開發技巧方面十分投入，這兩方面的結合比較成功，最大限度地保證了韓國社區居民尤其是現代西方文明滲透下的青少年親近傳統民族文化的機會。

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社區文化與經濟發展互動。經濟不發達地區的地方政府都選擇了發展文化產業這條新路。如忠濟北道自古以來是韓國的文化、教育和交通中心，是古代韓國印刷業的發源地，有很多的古文明遺址。現在的忠濟北道一方面開辟國際機場，另一方面成功地把自己變成了韓國廣播公司(KBS)歷史劇制作的外景地。與此同時，韓國的大型企業和社區機構對社區文化資源及其文化產業進行聯手開發。韓國是世界上12個擁有跨國大公司最多的國家之一。在韓國經濟生活中占據絕對優勢地位的30個大財團，對所在地社區文化項目的產業幾乎都有特別的熱情。如被稱為世界八大游樂園之一的首爾愛寶樂園，就由目前財團排名第一的三星集團投資開發并持續經營，社區政府除及時開通公交線路外則不盡其他責任，而三星集團照樣經營得井井有條。愛寶樂園主題就是古今中外文化的交融并體現在每年都要開發出的新節目中。2001年推出了大型主題表演“歌舞史詩2001”，是以三星集團下屬的三星電子公司最新技術制造的特殊音響效果，再現從遠古敲擊到11世紀搖滾樂的人類二千年歌舞精華，其中也不乏韓國傳統社區音樂的精品。

8、農村基層文化是我們文化建設中的重要一環。加強文化建設，難點在農村，重點也應該放在農村，加強農村的基層文化建設，滿足人民對文化的不斷需求，成為刻不容緩的問題。加強農村的基層文化建設是一項長期性、艱巨性的任務，必須上下共同努力、齊抓共管、常抓不懈，才真正有可能把農村的文化建設落實到實處，開創農村文化繁榮的新局面。

2013年11月6日，中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆出席第五屆全國服務農民、服務基層文化建設先進集體表彰會，強調要認真學習宣傳貫徹黨的十八大和總書記系列重要講話精神，牢固樹立以人民為中心的工作導向，堅持文化為民、文化惠民，堅持面向基層、服務群眾，不斷提高公共文化服務能力，更好滿足人民群眾精神文化需求。

劉奇葆指出，廣大基層文化工作者要牢牢把握“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，堅持重心向下，沉下去、扎下來，滿腔熱情地服務農民、服務基層，在群眾中創作，在群眾中提高，在群眾中贏得市場、贏得口碑。要優先安排與群眾切身利益相關的文化項目，加大對基層文化產品和服務的供給，把群眾“要文化”和我們“送文化”匹配起來，推動公共文化服務標準化、均等化。要創作貼近群眾需求的優秀作品，開展群眾喜聞樂見的文化活動，多一點家常味，多一點泥土氣，多一點小而活，做到符合基層實際、更受群眾歡迎。

劉奇葆強調，各級黨委和政府要高度重視基層文化工作，加強文化陣地建設，壯大文化人才隊伍，積極探索長效工作機制，推動基層文化建設上臺階上水平，讓人民享有健康豐富的精神文化生活。

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一、“給定資料2～3”反映了當前我國基層文化建設存在的問題，請指出這些問題具體表現在哪些方面。(10分)

要求：內容全面，觀點明確，語言準確。不超過200字。

二、“給定資料4”中劃線部分提到“農家書屋，要面子更要里子”，根據“給定資料”，談談你對這句話的理解。(10分)

要求：理解準確，分析恰當，條理清楚，文字簡練。不超過350字。

三、“給定資料5～6”介紹了H省D市建設基層文化的各種措施，假如你是D市市政府的一名工作人員，請寫一份報告向省政府匯報你市基層文化建設的發展情況。(20分)

要求：內容具體，指向明確，邏輯清楚。不超過600字。

四、假如你是某省文化部的觀察員，請根據“給定資料7”，以《美日韓基層文化建設的成功給我們的啟示》為題寫一份材料，供領導參考。(20分)

要求：

(1)內容具體，符合實際；

(2)目的明確，切合主題；

(3)條理清楚，有概括性；

(4)不超過600字。

五、“給定資料5”中提到“以內外兼修的方式，讓農村未來的文化建設充滿朝氣”。請結合你對這句話的思考，聯系自己的經驗和感受，以“加強基層文化建設 促進社會和諧發展”為題，寫一篇文章。(40分)

要求：

(1)自選角度，立意明確，有思想性；

(2)聯系實際，不拘泥于“給定資料”；

(3)內容充實，語言暢達；

(4)總字數1000～1200字。

一、“給定資料2～3”反映了當前我國基層文化建設存在的問題，請指出這些問題具體表現在哪些方面。(10分)

要求：內容全面，觀點明確，語言準確。不超過200字。

【中公參考答案】

當前我國基層文化建設存在的問題主要有：

一是基層文化活動場所緊張，缺少文化陣地，文化活動難以展開。

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二是農村文化活動總量偏少，內容陳舊，形式較單一，導致老百姓精神空虛。

三是文化資金投入不足，業余文化團隊紛紛轉移到利益最大的商業演出。

四是農村文化人才短缺問題突出，農村的民俗文化后繼無人。

五是由于無人管理、無資金支持，文化設施利用率低。

二、“給定資料4”中劃線部分提到“農家書屋，要面子更要里子”，根據“給定資料”，談談你對這句話的理解。(10分)

要求：理解準確，分析恰當，條理清楚，文字簡練。不超過350字。

【中公參考答案】

農家書屋的“面子”是指書屋形象的外在表現，如房子是寬敞整潔的，架上是書成排、報成行的；農家書屋的“里子”指的是農家書屋的內在形象，如農家書屋整體的內容建設和服務水平。“農家書屋，要面子更要里子”意在說明，我們在追求外在表現光鮮的同時，更要提高內容建設和服務水平。

農家書屋的建設，不是簡單地騰出幾間房、放上幾架書的問題。農家書屋要真正發揮作用，還要緊密結合農村實際和農民需求，更加注重內容建設和相關的閱讀服務，讓農民朋友讀好書、讀得懂書、讀自己需要的書。

因此，需要深入農村進行摸底調查，準備一批針對不同人群的讀物，并安排專業人員到農家書屋提供定期或不定期的指導，讓農民朋友真正對這些書有興趣、愿意讀、讀得懂。

三、“給定資料5～6”介紹了H省D市建設基層文化的各種措施，假如你是D市市政府的一名工作人員，請寫一份報告向省政府匯報你市基層文化建設的發展情況。(20分)

要求：內容具體，指向明確，邏輯清楚。不超過600字。

【中公參考答案】

D市市政府關于基層文化建設的報告

省政府：

根據省政府號召加強基層文化建設的要求，我市積極探索建設基層文化的途徑，以政府之手和市場之手相聯合，打好“組合拳”來推進基層文明建設，現將我市建設基層文化的發展情況報告如下：

一、具體思路

(一)引入市場之手

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我市在政府的指導下，力求打造農村文化產品，由專人把農村文化產品推向市場，來激發農民的創作激情，使農民自創的文化產品不斷涌現出來，一方面實現了農村文化產品的繼承和發展，另一方面也讓農民有了額外的收入，取得了雙贏的結果。

(二)政府加強監管和引導

我市采取“種文化”的形式，努力在鄉鎮和社區、農村搭建文化活動平臺，想方設法扶持鼓勵農民自辦文化，激發起群眾參與文化活動的積極性。

我市在政府的支持、社會組織的幫助和群眾自發的捐獻下，建設了高標準、功能齊全的鄉鎮綜合文化站。深入群眾，進行實際調查，發揮文化名人和文藝骨干的作用，組織建立文藝團體，拿出專項資金，對文化名人、文化名品、民間藝人，給予政策和資金支持。

依托鄉鎮文化站和農村文化廣場，深化科技、文化、衛生“三下鄉”活動，豐富農民的精神文化生活。

二、預期目標

通過實施此項建設工程，推進我市基層文化建設的發展，使我市所有基層都實現文化建設的改革，形成文化活動長年不斷的長效機制，實現基層文化大發展大繁榮，推進基層精神文明建設和新農村建設。

特此報告。

D市人民政府

****年**月**日

四、假如你是某省文化部的觀察員，請根據“給定資料7”，以《美日韓基層文化建設的成功給我們的啟示》為題寫一份材料，供領導參考。(20分)

要求：

(1)內容具體，符合實際；

(2)目的明確，切合主題；

(3)條理清楚，有概括性；

(4)不超過600字。

【中公參考答案】

美日韓基層文化建設的成功給我們的啟示

在國外城市中，基層文化有的以居民自創自享為主，也有的國家注重公益文化教育投入和非營利組織的捐獻。無論是社團組織，還是國家的扶持，都促進了社區基層文化的發展。

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第一，重視基層社團組織，促進社區文化發展。從美國的社區文化建設來看，非常重視社區組織內的社團活動，各類社團組織活動有利于個性的張揚，這對于提高社區居民素質、增強就業技能、解決社會問題具有重要的意義。

第二，國家大力扶持，提供足夠資金保障。從日本和韓國社區文化建設來看，從下到上都十分重視社區文化的硬件設施建設，并且借助國家的大力支持，解決了社區文化建設的資金問題，這一點對我國的社區建設更有啟迪意義。要處理好社區文化的資源整合問題，建立起產業化運作機制，加大社區文化設施的投入。

第三，立足國情，辦出特色。充分利用和發揮地方文化的資源，結合傳統文化特色，建設社區獨有的文化特質，是日本和韓國社區文化建設的又一大亮點。我們要結合目前社區文化建設的現實，針對建設中存在的薄弱環節，充分挖掘地方文化資源，走面向現代化和國際化的社區文化發展之路。

政府和社會都應該關注基層文化建設的需要，針對各地的實際情況，采取有效的措施，實行多樣化的基層文化建設的形式，不斷提高文化服務能力，滿足不同地區人民的精神文化需求。

五、“給定資料5”中提到“以內外兼修的方式，讓農村未來的文化建設充滿朝氣”。請結合你對這句話的思考，聯系自己的經驗和感受，以“加強基層文化建設 促進社會和諧發展”為題，寫一篇文章。(40分)

要求：

(1)自選角度，立意明確，有思想性；

(2)聯系實際，不拘泥于“給定資料”；

(3)內容充實，語言暢達；

(4)總字數1000～1200字。

【中公參考例文】

加強基層文化建設 促進社會和諧發展

文化建設是精神文明建設的主要內容，也是促進精神文明建設的重要手段。而基層文化建設，更是社會主義文化事業的基礎。加強基層文化建設，是一個社會系統工程，關系到廣大人民群眾的根本利益，是和諧社會發展過程中的重要組成部分，更是文化工作的重要任務。

近年來，我國非常重視基層文化建設，但是在各地區基層文化建設中還有許多空檔和不足之處。當前我國基層群眾文化活動總量少，內容陳舊，形式還比較單一。由于農村外出務工人員較多，一些有文藝才能的年輕人外流情況嚴重，導致了農村基層文化群體人員的散失，更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 使傳統文化無人繼承和發展。同時，許多基層文化經費投入不夠，設備陳舊落后，出現無人管理的局面，這些都無法適應新時期基層文化活動發展的需要。

基層文化是中華民族傳統文化的重要組成部分。秧歌源自農神祭祀，社火本為捕獵慶祝，《詩經》取材民間歌謠，《三國》脫胎話本戲劇。這些形式豐富多樣的傳統文化脫胎于民間社會基層生活，飽含我國傳統文化元素，它們是傳承千年的文化遺產。老子有云：合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土；千里之行，始于足下。缺失了基層文化，中華文化的建設就失去了核心，社會主義精神文明建設和先進文化建設更不可能獲得長足的進步。由于現今農村當中有文化才能的年輕人大都離開家鄉，外出務工，導致很多基層文化無人繼承和發揚。因此，基層文化建設需要社會各界加強關注，得到更多的政策和資金支持，促進人才回流。

基層文化建設是豐富廣大人民群眾文化生活，推動社會發展的重要舉措。文化活動是基層人民的精神食糧。若是精神空虛，人民群眾會依靠賭博等不良活動去打發時間。農家書屋的出現，很好地滿足了農民精神上的需求，也可以更好地提供農業技術上的幫助。文化場所的建立，文化活動的舉辦，可以使農民的價值觀在潛移默化中發生轉變，塑造農村新風貌，維護社會的和諧穩定。當前我國社會轉型，新問題、新知識不斷涌現，社會大眾亟須不斷學習才能跟上社會發展的腳步，基層文化建設為學習型社會的構建提供了豐富的物質保障。可以說，只有開展基層文化建設活動，才能滿足基層人民日益增長的文化需求，才能為社會發展提供充足的精神保障。

基層文化建設水平的高低、質量的好壞，是衡量一個民族文化素質高低的重要標志。“操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器”，基層文化建設是一個漫長而曲折的過程。我們相信，在政府和社會的共同努力下，基層文化必將得到長足建設和發展，促進社會和諧與進步。

第三篇：2018年國考申論復習試題及參考答案

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 2018年國考申論復習試題及參考答案（2）

1.如果想提取自己的住房公積金，需要經過哪些手續?很多人都會選擇在所在地方政府的門戶網站上查詢相關信息。2008年5月1日起實施的《政府信息公開條例》(以下簡稱“條例”)明確了我國4.5萬個政府網站應當承擔主動公開政府信息的職能，條例規定行政機關應當通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，主動公開政府信息。

但是，北京大學公眾參與研究與支持中心發布的《中國行政透明度報告·2009》(以下簡稱“報告”)中，同樣是省級政府的門戶網站，在主動公開信息方面有著天壤之別。在北京市政府門戶網站的“公積金查詢”欄目，可以查到關于申請住房公積金的所有信息，包括提取公積金的條件、辦理流程、所需材料、辦理機構和辦理費用五個方面，在寧夏回族自治區政府門戶網站“政府信息公開”專欄中鍵入“住房公積金”、“公積金”等信息，找不到任何相關信息。

報告指出，北京市主動公開信息的內容廣泛，特別是行政收費信息公布及時、全面;通過明確公開時限和建立多部門公開信息的協調機制，保障了主動公開的及時性、準確性;政府公報出版的連續性強，分類細致，便于查閱;政府網站的集成度高、檢索功能完善、欄目設置合理，發揮了政府信息公開“第一平臺”的作用;新聞發布會制度已經規范化;政府信息公開的指南和目錄也較完備。

上海建立了政府信息公開聯席會議制度，作為議事協調機構，由市委常委、常務副市長擔任總召集人，行政級別高于主管部門——市政府辦公廳。2009年，上海市政府辦公廳新的“三定方案”明確了信息公開職責，并增設政府信息公開處為專門機構。根據《2009年上海市政府信息公開工作報告》，上海市政府信息公開專職人員已經達到165人。在主動公開信息的廣泛性這一測評指標中，北京市政府比寧夏回族自治區政府得分高出9分。《關于印發北京市2009年行政事業性收費項目目錄的通知》附件中，包含了具體的收費項目、依據和標準，從而獲得了滿分;在政府網站的檢索功能測評指標中，北京市政府門戶網站“首都之窗”首頁設有“搜索欄”，經過研究團隊的實際測試，支持標題搜索、全文搜索、模糊搜索等多種搜索。

在“依申請公開”這一測評指標中，天津市成為報告特別提出的優秀范例。天津市政府信息公開網的“依申請公開”欄目，可以在線填寫并提交政府信息公開申請，而且申請時僅要求提供申請人姓名、證件號、聯系方式等，沒有過度收集個人信息。研究團隊發起了5宗信息公開申請，都在法定期限內獲得了回復。兩宗拒絕提供信息的理由分別為：“請與市

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 紅十字會聯系，因為不屬于本單位公開范圍”和“申請內容不明確”，沒有違反條例之處，而且對不屬于本機關公開的事項，提供了相關機關的名稱或者聯系方式，說理較為充分。在這份報告中，得分超過60分的省級行政單位共有12個，及格率為40%。而在被測評的43個國務院下設機構中，及格的僅有銀監會和商務部。

值得關注的是，被測評的各省(區市)與下屬地市相比，總分往往領先下屬地市十多分甚至二十多分，“這個結果較為準確地反映了政府信息公開自上而下推行的現狀，也說明了目前我國信息公開的資源集中于高層級政府機關。”王錫鋅教授認為，“目前信息公開在地方政府落實得不好，越往基層落實得越差。95%以上的縣級政府甚至沒有專門負責信息公開的機構，而信息公開需求的重心在基層，資源配置的重心卻在高層，二者之間的矛盾亟待解決。” “報告顯示，在全國分區統計中，中南地區的平均得分最高。這給我們一個啟示，行政透明度不和經濟發展水平呈正比例。所以，我們建議推廣信息公開的典型，著力解決中央與地方發展不平衡、不同地域發展不平衡和不同層級政府發展不平衡的問題。”王錫鋅教授建議。

2.2009年10月22日廣州市財政局一公開政府“賬本”，就引來大批想來“審一審”的市民。昨天和前天，首次公布市直部門預算的市財政局官網被市民“點爆”，大部分時間處于難以登錄狀態。廣州市財政局的網站23日一度因為蜂擁而至的下載瀏覽而“癱瘓”了。這是中國內地城市第一次在網絡上將政府“賬本”完全攤在了陽光下。點擊打開后可以看到，文件完全由圖片格式構成，占用了2.08G的硬盤空間。如果打印成普通雜志般大小，將會如兩塊磚頭厚。此次公開的預算涉及到從市委辦到食檢所的114個部門，每個部門的預算內容包括“部門基本情況”、“預算收支基本情況”、“項目支出基本情況”、“收支預算總表”，及詳細的“收入預算總表”和“支出預算總表”。

廣州市財政局局長張杰明說：“這只是一個開始，明年只要我們的部門預算經過人大會議審議通過，就立刻上網，向社會公開。”

以最為龐大的、足足有18頁的廣州市教育局預算情況為例，人們除了可以看到教育局的商品和服務支出外，還可以看到農民工子女教育補助經費、技工教育支出等詳細科目，以及每一所市屬學校的預算收支情況。廣州市的舉動引發了社會各界的強烈關注。有關專家指出，這一舉措是近年來廣東乃至全國各地持續推進預算公開透明化建設步伐的一個新高潮。

24日記者多次查閱這些部門的預算，但大部分時間都打不開，而且查閱起來并不方便，需要過許多道關卡才能看到預算真容。可能由于查閱人數較多，網站打開非常慢，打開一個頁面要么打不開，要么顯示不完整，需要不斷刷新許多次才能打開。

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部門預算公開采用的是簡單的文件下載索引列表，需要逐個下載后才能觀看，而文件完全由圖片格式構成，占用空間很大，下載非常費時間。

記者打開預算文件后，發現預算內容還是比較詳細的，但各部門預算都還有待進一步細化的地方，許多地方只是“點到為止”，較為含糊，如廣州市委辦公廳的“支出預算總表”，只簡單羅列了行政運行、專項服務、專項業務、事業運行等幾項，而預算總額達到9548.83萬元，公眾對這些預算的具體去處并不太了解。公眾十分關注的公款招待、公車消費和公費出國這“三公”消費在預算支出中沒有找到相應蹤跡。

3.針對社會普遍關心的土地市場問題，國土資源部在近日發布的《2009年政府信息公開工作報告》中表示，該部門戶網站專門開設“土地市場”頻道，加強對土地市場信息的發布。今年，國土資源部將把政府信息公開納入領導目標責任考核中。

報告稱，2009年，國土資源部門戶網站集成中國土地市場網、中國城市地價網、中國國土資源報及各地國土資源管理部門網站的相關信息，專門開設“土地市場”頻道，設置了土地出讓、供地計劃、地價信息、用地審批、土地規劃、土地利用、政策法規、違法案件、土地資源概況、市場分析、理論探討等欄目，建立有效的土地市場動態監測和監管系統，權威發布各種土地市場信息。

2009年，該頻道以及相關網站共上傳監測監管系統數據90萬余條，其中土地交易合同(包括出讓合同和劃撥用地決定書)33.9萬條，發布土地供應計劃、出讓公告和供應結果三類信息共計7.8萬條，對加強和改善土地宏觀調控，有效引導土地市場預期，促進土地市場公開、公平、公正發揮了重要作用。

國土資源部認為，目前的政府信息公開主要是結果的公開，政策措施解讀不夠，行政審批過程公開不夠，社會公眾參與不夠。

根據政府信息公開條例規定，國土資源部將按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，要求各司局和單位切實負起責任，及時、準確地公開所產生的政府信息;同時對條例施行前產生現依然有效的政府信息進行集中梳理，按照輕重緩急逐步予以公開。

同時將重點建立政務公開的目標責任和考核評估制度，明確將考核的原則、內容、標準、程序、方式和獎懲，納入到領導目標責任考核中，把政務公開與各項業務工作結合起來，貫穿于行政決策、執行、監督的各個環節。

4.“釣魚式執法”被公眾質疑有“罰款經濟”利益驅動。為查究竟，北京律師申請上海市18個區縣的建設和交通委員會以及上海市交通行政執法總隊19個執法單位公開近兩年來處罰黑車的罰款數額，依據政府信息公開條例的規定，上述機關應當在自收到申請之日起

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 15個工作日內予以答復。但很多人認為，北京律師很可能會得到“不盡如人意的答復”，因為政府信息公開條例中沒有具體規定什么可以公開?公開范圍籠統、原則，不具有強制性。這些擔心并不是“空穴來風”，2009年7月中旬，重慶的車主們嚴重質疑市政管理委員會：為什么燃油稅改革后，養路費和部分公路收費都被取消，而重慶仍然收取路橋費?政府應該公開路橋費的收支情況。但相關負責人卻說：“此事敏感，不能說。”上海一孟姓業主，曾要求上海市虹口區城市規劃管理局公開國際明佳城《建筑工程規劃設計方案審核意見單》，該局以“該信息屬于行政機關調查、討論、處理過程中的信息，因其內容不確定，公開后可能影響國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定”為由，拒絕公開。

針對此，某法律專家建議：“法律必須對國家秘密、商業秘密和個人隱私作出界定，否則實踐中，行政機關常常以‘涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私’為借口，妨礙信息公開。” 當前，隨著信息化的快速發展，政府機關、涉密單位日常工作越來越依賴計算機信息系統。但是，由于各種原因，機關、單位涉密信息系統的保密管理比較薄弱。針對這種情況，2010年10月1日開始實施的《中華人民共和國保守國家秘密法》對涉密信息系統實行分級保護、涉密信息系統保密設施、設備規劃建設和配備要求等作出明確規定。采取分級防護的措施，可以使涉密信息系統的防護重點更加突出，方法更加科學。而保密設施、設備與涉密信息系統同步規劃、同步建設、同步運行，將從源頭上徹底解決機關、單位在涉密信息系統建設與使用管理中的安全保密問題。

新修訂的保密法規定：“國家秘密受法律保護”，“法律、行政法規規定公開的事項，應當依法公開。”這樣規定，既強調依法保密，又強調依法公開，這就非常正確地規定了公開與保密的關系，在二者之間劃出了清晰界限。

正如一個公民要保護自身信息的安全，一個國家也要保護自身信息的安全。在確保信息安全的同時，也要看到，信息資源應該合理充分利用，掌握和使用信息也是一項權益，特別是公民有權利也有責任了解政府信息，以更好地維護自己的合法權益并監督政府。不應以保密為由拒絕公開那些應依法公開的信息。信息保密和信息公開是一個問題的兩個方面，是辯證統一的。正確認識和把握二者的關系，關鍵是要做到依法保密，依法公開，做到保放適度。該公開的不公開，會損害國家和人民的利益，不該公開的公開了，同樣也會損害國家和人民的利益。當前，既有定密過多、范圍過寬、解密不及時的問題，也有該定不定、該保不保、高密低定的問題;既有該公開而不公開的問題，也有不該公開而公開的問題。這兩類情況同時存在，同樣有害，都有違保密法的基本原則。

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這次修訂對保密與公開的關系作了充分考量。一是明確規定保密工作實行積極防范、突出重點、依法管理的方針，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。二是明確規定法律、行政法規規定公開的事項，應當依法公開。三是明確規定機關、單位定密不當的應當承擔法律責任。四是明確規定解密制度，設計了自行解密和審查解密兩種解密方式。5.今年7月2日，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲對網友提出的三類問題的回應出現在人民網《地方領導留言板》的頁面上。此前，6月25日，上海市市長韓正也曾在《地方領導留言板》發表公開信，對今年網友的46條留言進行分類回復。這些問題涉及住房保障、戶籍制度改革、“世博大禮包”發放等熱點話題。據悉，上海市已經出臺具體解決方案，并在逐步實施中。

作為唯一一家覆蓋全國的互聯網官民互動平臺，人民網《地方領導留言板》已經走過4個年頭。截至目前，日均接收留言1300—1500條，有41位省級主要負責同志、157位地市級主要負責同志對網友留言做出公開回復。

“領導會看我們的留言嗎?”人民網《地方領導留言板》設立之初，工作人員接到網友電話問得最多的，就是這個問題。5個“80后”編輯會耐心向網友解釋：留言板上所反映的問題，編輯都會交與地方黨委和政府的專門工作人員，以供領導審閱、批示。

近年來，領導干部上網已成現實，國內政府門戶網站數量已逾萬。隨著信息技術的發展、對網上民意重視的程度加強，“政府2.0”的概念逐漸流行開來，得到各級黨政領導的認可，地方門戶網站上紛紛出現了“留言板”、論壇等互動版塊。

人民網總裁、總編輯廖玒認為，既然互聯網已進入了Web2.0時代，電子政務也不能停留在單向傳播階段，應當提供一個平臺，在這個平臺中，網民和黨政領導可以進行雙向的溝通。《地方領導留言板》便是在這樣的理念支撐下搭建起來。

“在這個‘人人都有麥克風’的時代，人民網也不能回避，應當有一個地方，把大家對同一類問題的想法聚到一起。”廖玒說。

截至2010年7月30日，已有41位省級主要負責同志以公開信等方式在留言板回復網友的留言。越來越多的領導干部投身到網絡問政的潮流之中。

國家行政學院某教授認為，網絡問政作為一種新事物，推動了公民參與政治，推動了民主化進程，有助于社會開放，利大于弊。

網友對網絡問政的認可度越來越高。現在，《地方領導留言板》的編輯們很少被問及諸如領導人會不會看到網上留言之類的問題了，越來越多的網友參與到網絡問政的活動之中。

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人民論壇“千人問卷”調查組2009年的調查結果顯示，面對“您認為哪個渠道最能保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權”的問題，高達69%的受訪者選擇“網絡”，而選擇“信訪”的受訪者僅占2.5%。

正如安徽省委書記張寶順所言：“領導干部不僅要上網收集‘網情’，更要下網辦好‘網事’，實現政民互動，推動科學發展，促進社會和諧。”

6.金融危機當前，中國以4萬億元巨額投資“救市”。一直以來，國家有關部門及公眾輿論，無不對4萬億投資計劃與資金流向強烈關注。作為回應，在國新辦新聞發布會上，國家審計署審計長劉家義“非常欣慰地向各位朋友報告一個真實情況”：從審計結果來看，目前尚未發現重大的違法違規或者重大損失浪費問題。報告固然令人欣慰，但其所展示的是一個結果，公眾渴望的卻是過程，是有關4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監督的信息公開。在同樣的背景下，美國總統奧巴馬日前簽署了總額為7870億美元的經濟刺激方案。同一天，白宮便開通了經濟刺激計劃的官方網站，讓公眾查詢和監督資金使用詳情。這個官方網站的首頁稱，經濟刺激方案的執行將透明可信，并將通過各種形式公布資金走向，具體到各聯邦政府機構、各州甚至各政府承包商。網站還承諾，數月后，民眾就可以通過網上詳細的數據評估奧巴馬政府刺激經濟措施是否得力。

美國政府在為救市方案獲得參眾兩院通過而極盡折騰的同時，也為如何回應民間關注而焦頭爛額。雖然一波三折，但其中的邏輯鏈條卻是明晰的。這就是整個救市方案都必須嚴格限定在民意機構許可的范疇之內。這既包括方案需要經過國會審定并通過，同樣包括其方案及資金走向應置于公眾監督之下。在這個邏輯之下，相關救市信息的公開不是問題，問題只在于如何公開得更加詳盡細致，如何更便于民眾的查詢與監督。

中美兩國政治、經濟制度完全不同，因此，同為巨資救市，操作方式也不盡相同。有國際輿論認為，中國的救市措施，或許比美國的更有效。這個判斷對不對，未來的實踐結果會告訴我們答案。但是，相關信息要盡可能公開、透明，卻是大家都應遵守的準則。“陽光是最好的防腐劑”，這個道理已是常識。即便4萬億不會出現一分一毫的“跑冒漏滴”，也并不表明沒有公開的必要。事實上，若有用好4萬億之信心，便有不拒公開之勇氣。關于信息公開，中國已于2008年正式出臺《政府信息公開條例》，并且有了顯著的進步。即便如此，政府信息公開之難，還是時不時讓人備感艱辛。這也表明，公開雖是常識，卻離不開體制之保障。國家審計署審計長劉家義表示強化金融機構審計將是審計署2009年的審計工作重點之一，指出以往審計工作中出現的“屢查屢犯”現象，“說明此類問題不是個案，帶有

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 一定的共性，是制度性問題，不可能通過一次審計揭露徹底改掉，需要改革體制，這是一個不斷推進的過程”，也正是信息公開必須突破的桎梏之所在。作答要求

一、《政府信息公開條例》實施以來，取得了一定的成績，但也存在一些問題。請概述給定資料反映的我國政府信息公開工作要解決的主要問題。(20分)要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。

二、對于保密和公開的關系問題，根據給定資料，談談你的看法。(15分)要求：聯系實際，觀點明確，條理清楚，浯言流暢，不超過200字。

三、××省正在研究全面貫徹落實《政府信息公開條例》的精神，請依據給定資料為其撰寫一份《關于進一步加強政府信息公開工作的意見》的內容提綱。(25分)要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字數不超過300字。

四、結合給定資料的具體事例，以“加強政府信息公開打造陽光政府”為題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)中心明確，事實與觀點緊密結合;(2)語言暢達，條理清楚;

(3)總字數800-1000字。

一、《政府信息公開條例》實施以來，取得了一定的成績，但也存在一些問題。請概述給定資料反映的我國政府信息公開工作要解決的主要問題。(20分)要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。參考答案：

我國政府在信息公開方面主要存在如下問題：

第一，信息公開地區發展不平衡。中央與地方發展不平衡、不同地域發展不平衡和不同層級政府發展不平衡。

第二，信息公開層級不合理。省(區市)信息公開情況優于下屬地市，越往基層落實得越差。而信息公開需求的重心在基層，資源配置的重心卻在高層，導致二者產生矛盾。第三，信息公開不細致，公開形式不便于公眾查詢和監督。信息公開結果較多，缺乏信息過程的公開，公眾關注的信息不公開，公開的信息公眾不關注，導致社會公眾參與不夠。另外公開網站速度過慢，不便于操作。

第四，信息公開法律法規方面未具體規定公開內容，缺乏體制保障。公開范圍籠統、原則，不具有強制性，增加了信息公開的推行難度。

賦分說明：四個點，每個點5分，提到相應觀點2分，闡述說明清楚再賦1-3分。不超過300字，多30字扣1分，最多扣2分。

二、對于保密和公開的關系問題，根據給定資料，談談你的看法。(15分)

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要求：聯系實際，觀點明確，條理清楚，浯言流暢，不超過200字。參考答案：

保密和公開是一個問題的兩個方面，相互聯系，相互依存，不可分割。(3分)首先，保密是公開的前提。凡涉及國家安全的事務，要分級保密，有序公開。(3分)其次，公開是保密的保證。公開是為了更好的保密。只有公民擁有充分的知情權、參與權和監督權，才可能更好地保護國家秘密。(3分)最后，保密和公開有著原則界限，不可混淆。(3分)

因此，我們應當辯證看待保密和公開問題，正確認識和把握二者關系，切實做到依法保密、依法公開，做到保放適度。(3分)

賦分說明：詳細參見括號內分值賦分。不超過200字，多20字扣1分，最多扣2分。

三、××省正在研究全面貫徹落實《政府信息公開條例》的精神，請依據給定資料為其撰寫一份《關于進一步加強政府信息公開工作的意見》的內容提綱。(25分)要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字數不超過300字。參考答案：

《關于進一步加強政府信息公開工作的意見》(2分)

為進一步貫徹落實2008年國家頒布的《政府信息公開條例》，打造陽光透明政府和服務型政府，我省應從以下幾個方面進一步加強政府信息公開工作：(2分)

首先，通過明確公開時限和建立多部門公開信息的協調機制，保障主動公開的及時性、準確性;(3分)

其次，建立政府信息公開公開聯席會議制度作為議事協調機構;(3分)

第三，增設政府信息公開處為專門機構;(3分)

第四，加強對基層政府的資金支持，幫助其完善政府信息公開網站;(3分)第五，加強對政府人員引導和培訓，培養其主動公開信息的觀念;(3分)第六，完善地級政府網絡等基礎設施。(3分)

各地各級相關部門要積極響應和配合，并在實際工作中切實貫徹和落實，推進政府信息公開工作順利實施和開展。(3分)

賦分說明：詳細參見括號內分值賦分。不超過300字，多30字扣1分，最多扣2分。

四、結合給定資料的具體事例，以“加強政府信息公開打造陽光政府”為題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)中心明確，事實與觀點緊密結合;(2)語言暢達，條理清楚;(3)總字數800-1000字。寫作思路：

給定資料主要圍繞政府信息公開這個主題展開，揭示了政府信息公開過程中存在的問題及各地在貫徹落實《政府信息公開條例》過程中的各種做法，推進政府信息公開是建設陽光

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 透明政府的重要內容和關鍵環節，對于推動民主政治的建設具有十分重要的作用。考生可通過對材料的閱讀和分析，以題干中要求的題目“加強政府信息公開建設陽光政府”為中心論點，作出一篇重在解決推行政府信息公開過程中所存在的各種問題的策論文章。內容可分為三個部分，第一部分，以政府信息公開的重要性切入，簡要概括現存問題，提出中心論點;第二部分，簡要分析問題產生的原因;第三部分，針對問題，結合原因分析，提出解決問題的對策并進行論證。需要考生注意的是，題干中明確要求要結合給定資料的具體事例，因此在寫作過程中一定要緊扣材料，善于運用材料當中的典型事例進行論證。賦分說明： 內容：

一檔——觀點正確鮮明，見解深刻，內容充實，分析充分，結構嚴謹，邏輯性強，語言流暢規范。(34—40)

二檔——觀點明確，符合題目要求，內容較充實，分析較充分，結構完整，條理清楚，語言通順。(28—33)

三檔——觀點清楚，內容不夠充實，有所分析，結構基本完整，語言基本通順，有少量語病。(20—27)

四檔——不符合題目要求，思路不清，結構不夠完整，語病較多，字跡難以辨認。(19分以下)

形式：有題目且合乎規范(2分);結構合理(2分);語言通順，無語病(1分)獎勵：觀點或內容的創新，文采酌加1-3分

扣分：無標題扣2分，每3個錯別字扣1分，最多扣2分。字數多于1000字，每多50字，扣1分，最多扣2分。字數少于800字，每少50字，扣1分，最多扣2分。

第四篇：2018年國考申論復習試題及參考答案

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 2018年國考申論復習試題及參考答案（1）

2017年4月，學術出版商施普林格·自然出版集團一次性撤銷了涉嫌造假的107篇文章，論文作者均來自中國。涉及的單位不乏全國知名的三甲醫院和重點高校。據了解，撤稿的原因是多方面的。其中不少作者是將論文交給所謂的“第三方機構”，由它們再向學術期刊進行推薦。這些“第三方機構”在推薦過程中未將論文進行同行評審，而是暗度陳倉作假。

此次撤稿事件讓學術界深感震驚，也在社會上引發廣泛關注。面對不斷被爆出的學術丑聞，請你談談自己的看法。

答案：

造假，和科學研究是無法共存的敵人。如果知識的生產造假成風，等于是自毀城墻、自挖根基。近年來中國論文連續多次被國際期刊大規模撤稿。我們必須檢視自己存在的問題，不僅要像愛護眼睛一樣珍惜學術品格，更是在體制機制上擔負起應有的責任和標準。

【開頭直接指出造假和科學研究的關系，承接材料內容，指出我們在學術品格和體制機制上有所努力，直接點出了觀點和問題，為下文的分析提供了方向。】

學術造假并不是中國的特有現象，但相比之下，國外對造假者的懲治力度非常大，真正起到了震懾作用：科研人員的造假行為一旦被查實，就會受到嚴厲懲處，其學術生涯基本終止，不管其名望有多高、潛力有多大。被追捧為有望沖擊諾獎的“日本居里夫人”小保方晴子，因論文造假被單位除名，可謂身敗名裂;被尊為韓國“克隆之父”的黃禹錫，學術造假東窗事發后被檢察機關起訴，最后鋃鐺入獄。反觀國內，雖然相關部門多次宣示“對學術不端要零容忍”，但通常是雷聲比雨點大;對于那些涉嫌造假的“學術牛人”，更有大事化小、小事化了之嫌。盡管主管部門和高校、科研機構都設有“學術道德委員會”“科研誠信辦公室”等學術監督機構，但對于學術不端行為往往是“民不告官不究”，沒能達到震懾心懷僥幸者的效果。

懲處不力，也表現在對造假幫兇——“第三方機構”的處理乏力上。一些利欲熏心的國內外機構打著“語言潤色”“咨詢服務”的幌子，為那些急于發表學術論文的人代寫、代投，甚至偽造同行評審，提供“一條龍服務”。早在幾年前，就有學者發布研究報告指出，我國的代寫論文交易市場龐大、“產值”高達10億元。對于這些幫忙造假的“第三方機構”，有關部門并非不知情，但受到查處的恐怕只是極少數。

【從懲處的角度論述當前學術造假存在的原因。大家一定要學習這種分析的方式，分析并不在于更多的條目，而是分析的深刻。比如以上兩段都是說懲處，第一段從造假者的角度，更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 第二段從第三方機構的角度，同時，第一段采用了對比論證的方式，社會大的事件信手拈來，讓人覺得非常可信。】

以論文論英雄的評價體系，也在很大程度上加劇了論文造假。長期以來，論文成了科學研究最為重要的“硬杠杠”“金標準”，不管是職稱評定、年終考核還是申請課題、評選院士，都要“數論文”。就連以治病救人為第一要務的臨床醫生也被套上了發論文的“金箍”，評職稱時“做一千臺手術不如發一篇SCI論文”。不同于醫療資源充足、醫生時間相對充裕的發達國家，我國的醫療資源緊張，臨床醫生光看病就忙得身心俱疲，難有充足時間和精力潛心研究、撰寫論文。這次撤稿主要集中在醫療領域，客觀而言，扭曲的考評體系也是誘因之一。

【從評價體系的角度說明學術造假闡述的原因。事實上，這一段和上面的兩段都重在說明體制機制的原因，都呼應了中心論點。】

科學研究是揭示真相、發現真理的神圣事業，真實誠信是其基本準則。論文造假的危害不僅在于損害了中國科技界在國際上的聲譽，也不僅在于導致低水平研究重復、垃圾論文成堆，更為嚴重的后果是消解了求真求實的科學精神、破壞了公平競爭的學術規則，侵蝕著建設世界科技強國的基石。可以說，捍衛真實就是捍衛科學的生命，縱容造假就是損害科學的未來。

【承接上文的原因分析，指出學術造假的惡劣影響。并最后進一步的深化觀點，縱容學術造假就是損害科學的未來。】

當前，我國的科研經費不斷增加、科研隊伍日益龐大、對科研的需求前所未有。只有不斷深入的改革課題體制，尤其是不斷完善科研評價機制，把為評職稱、獲獎勵而濫發論文的現象從源頭治理，在體系上加強建設和預防。同時，科技界要真正正視問題、對癥下藥、標本兼治，方能徹底解決學術不端行為。如此我們方能滌蕩浮躁之氣、建設科技強國。

【最后從宏觀上對科研未來進行展望，并提出解決問題的方向。】

第五篇：2018年國考申論復習試題及參考答案(15)

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給定材料

1.黑熊被活體取膽汁的現象引起社會極大關注。有網民披露，“熊肚上有一道永遠無法痊愈的刀口，一個瘺管直通熊的膽囊，外連一根透明的塑料軟管，平時用一種粘性很強的敷料把軟管和創面包扎起來，抽取膽汁時打開包扎，將針筒插入塑料軟管。在抽吸墨綠色的膽汁時，熊張大嘴，兩眼暴凸，肝區顫個不停。最要命的是，那針管為了等候膽汁而時抽時停，熊的衰叫也就呈現一種間歇性的上滑顫音和下滑顫音??”

在某醫藥協會2012年2月16日召開的媒體溝通會后，協會有關人士F關于“熊在無管引流過程中很舒服”的表述，已在網上廣為流傳。F一再表明：“如今活熊取膽是自體造管，無痛引流，并未對黑熊產生影響。”

但世界保護動物協會項目協調員向記者表示，實際上從熊第一次做手術準備取膽起，對熊的疼痛的“虐待”就存在，因為手術對專業要求是相當高的，而目前并不知道手術的成功率、引發的疾病及并發癥等數據。

在一次相關研討會上，某醫科大學J教授介紹了人工熊膽的坎坷歷程。

此前，F曾表示：“到目前為止還沒有任何替代品出現，更不能簡單地根據功能主治用草藥代替。”也有專家表示，熊膽沒有替代品。

但J教授介紹說，人工熊膽于1983年經衛生部批準立項，相繼由某藥科大學等單位共同承擔。科研人員經過幾十次配方選擇，最終使人工熊膽的化學組成、理化性質、穩定性等均與優質天然熊膽一致，主要有效成分相同、含量接近，而且質量穩定。并由上海某醫院完成了二期臨床試驗，結果顯示：治療急性扁桃體炎以及肝火亢盛型高血壓，人工熊膽與天然熊膽的療效無顯著性差異。

J教授說，到2007年，人工熊膽完成了研制、試驗等全部工作，一直在等待國家批準。

J教授還介紹說，“我們研制的人工熊膽的主要成分的含量和優質天然熊膽一致，且質量穩定”，而活熊取出的膽汁和優質天然熊膽相差甚遠，因為引流熊的生活方式和飲食結構與真正的天然熊截然不同，引流熊的膽汁在肝腸循環不足，加之長期引流使引流口發生了生理變化，所以質量很不穩定。

廣州一家醫院的丁醫師日前表示，活熊取膽肯定有創傷，創口長期不愈合容易發炎，而為避免發炎，多半會給熊使用抗生素，那么取膽制藥的藥效就因此會折扣。亞洲動物基金會負責人則表示，在養熊場的黑熊膽汁中曾多次發現抗生素殘留。

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此前，亞洲動物基金中國區Z先生曾說，熊的取膽傷口常年不愈，且插入導管取膽時很難徹底消毒，所以熊的取膽口常常發炎潰瘍，肝膽病變也十分常見，導致膽囊感染、肝臟感染甚至癌癥，“可能會給消費者帶來健康威脅。”

有關某醫藥G公司“活熊取膽是保護中醫”的借口。目前看來難以自圓其說。

2月15日，有記者報道說，國家食品藥品監管局資料顯示，在G公司目前生產的熊膽產品中，除了“熊膽粉”和“熊膽膠囊”獲得批號外，其他30多種產品均未獲得熊膽藥品或含熊膽藥品批號，主要為熊膽茶、清肝茶等保健產品。不過，G公司還沒有一種產品獲得任何保健品批準字號。

中國保健協會表示，盡管國內目前尚未取消活熊取膽，但根本原則是“熊膽入藥”，如果廠家并非把熊膽“入藥”而是挪作他用，毫無疑問應予以嚴格限制。

亞洲動物基金中國區對外事務總監也曾表示，以G公司的一款產品為例，僅僅3克熊膽粉被包裝在50厘米見方的盒子里，包裝得很豪華，售價也高達400多元，“大部分的熊膽消費都是禮品消費，而不是藥品消費。而這些禮品消費都是建立在黑熊的痛苦之上的。”G公司的這種做法，在全國醫藥行業具有某種普遍性。

“活熊取膽汁存廢”問題也引起了輿論界的熱議。一種聲音認為：很多人吃牛肉、吃羊肉，這比插管取膽殘忍多了，活熊有義務為人服務。而另一種聲音則認為：我們應該明白，人類不過是自然界中普遍而年輕的物種，就像我們不能剝奪他人的生命一樣，我們也不能隨意作踐自然，作踐動物。對自然與生命以仁愛心對待，以敬畏心對待，這是人性要求的情操和素質，也是我們必須履行義務。

2.某報2012年2月27日發表了一篇學者署名文章，內容概要如下：

放在“熊膽入藥以治病救人”的前提下探討“黑熊在被取膽汁的過程中是不是舒服”這樣一個頗有小資情調的話題，好像迂闊的很：全球人口每天吃掉的動物難以計數，無論飼養還是屠宰，人類難道問過動物舒不舒服?哪個動物不愿意活得自由自在且順其自然地“終極天年”?但人不吃肉行嗎?“君子遠鮑廚”不過是說“吃的人不殺、殺的人不吃”而已。

當代西方環境倫理主張賦予一切生命包括動物以平等的“倫理權利”，就像人類人人平等一樣。這一“動物的平等倫理權利”的設想立意是高尚的，胸襟是寬廣的，情懷是利他的，但其基本理論依據始終是成問題的。這一理念建立在生態平衡概念之上：每一物種都在地球的生態系統中有其地位，每一物種都是生態鏈中的重要一環，起著相互平衡的作用，而每個物種都是由個體組成的，所以，每一動物個體都有平等的倫理權利。

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如此論證看似嚴謹，實際上存在著不可克服的“倫理悖論”。因為在環環相扣的生態系統中，某個特定物種所履行的生態功能恰恰是或者給其他物種做食物，或者以其他物種為食物，所以物種的倫理權利應該建立在該物種的個體犧牲自己的基礎上，個體的犧牲往往構成了物種生存以及繁衍下去的基本前提。將物種與個體的這層關系放到生活場景中來認識，就是說動物的倫理權利只是物種層面的權利，而不是個體層面的權利。保護物種不等于保護該物種的每一個個體。相反，人吃雞越多，雞這一物種繁衍的越多。同樣的道理，支持活熊取膽的人士提出：“對于一部分黑熊抽取膽汁，可以避免獵殺更多的野生黑熊。自從有了活熊取膽技術之后，野外黑熊種群增加，數量增多，所以此舉客觀上保護了黑熊物種。”對此說法，但也不能完全斥之為狡辯。

然而問題在于，站在環境的立場上，即使動物個體“應該為種群作出犧牲”，也仍然享有自己的倫理權利。首先，在亂殺濫捕的情況下，個體的犧牲并不能換取種群的生存，此時，該物種中剩下的任一個體的生存都具有生態意義上的倫理地位，否則，動物倫理就變成了對生態重要性的“抽象肯定，具體否定”，保護生態也便名存實亡了。其次，在動物為其生態功能，比如供人食用、制作裘皮或者入藥治病而犧牲的時候，個體的倫理權利表現為不應遭受無謂甚或無度的痛苦。中國傳統飲食中諸如“魚炸熟了，嘴還在動”和“活吃猴腦”之類不顧動物痛苦的“菜肴”在國人中日漸式微，說明基本的動物倫理觀念已潛移默化地影響了國人，這是民族心智進步的表現。

3.有網民公布了一組虐貓視頻截圖：一女子用尖尖的高跟鞋鞋跟對一只小貓肆意踐踏，手段極其殘忍，這就是轟動一時的M縣女子虐貓事件。“虐貓事件”一夜之間成為在各大網站的熱帖，評論成千上萬，數天內席卷了國內幾乎所有的主流媒體。網友們憤慨萬分，對虐貓女子聲討譴責，誓言要揪出兇手。網上掀起“輯兇”狂潮，經過網友收集信息、搜索、排查，“疑犯”身份陸續曝光--除了虐貓女，M縣有關單位工作人員也參與了虐貓拍攝過程。

虐貓視頻中關鍵人物被披露后，引起了M縣的高度重視。縣政府當即派出工作人員對虐貓事件當事人展開調查，并召開了緊急專題會議，紀檢、宣傳、檢察、法制、監察、公安、文化等部門參加了會議，對虐貓事件調查處理情況作了匯報。從調查情況看，虐貓事件拍攝現場為M縣一沿江風景區，參與者中有一名已經主動承認了事實。雖然參與者參與的原因、動機以及是否被其他組織引誘、利用還有待進一步查證，但此事在M縣發生并有M縣人參與，縣政府對此表示憤慨、譴責和遺憾。“考慮到參與者的行為已經嚴重違背了社會公德，其行為與其從事的職業極不相稱，所以，從即日起由當事人所在單位立即停止其工作，接受調查。鑒于其中一名可能參與事件的嫌疑人不知去向，責成其所在單位和有關部門采取多方面、有

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 力度的措施，盡快取得聯系，使其主動返回本單位，就本事件作出明確的解釋。”有關部門匯報道。據稱，在這次會議上，M縣人民政府還對可能涉及到的法律問題進行細致研究，并向上級主管機關和法律權威部門請求協助，為今后參與者進行處理提供事實依據和法律依據，最好責成有關部門依照黨紀、政紀和法律作出嚴肅公正的處理，給社會、媒體和網民一個滿意的交代。

4.法制報報導了某市H區暴發狂犬病疫情以及隨后的處理情況。具體報導如下：

進入3月以來，某市H區暴發狂犬病疫情，截至目前，有11人患狂犬病死亡，6200多人被狗咬傷，這些數字還有繼續增加的趨勢。隨后，當政府部門為控制疫情，捕殺了三萬多只狗，遭到眾多愛狗人士的激烈批評，使H區一度陷入“屠狗**”的輿論漩渦。

H區許多群眾有養犬習慣。全區擁有各類犬37萬多只，這意味著平均每10人就擁有一只狗。部分群眾認識不足、管理不善，隨意遺棄造成大量流浪犬，犬只隨意流動是導致狂犬病疫情蔓延的主要原因。H區連續召開狂犬病防控緊急會議，指出狂犬病已嚴重危害到群眾的身體健康和生命安全。一場為期30天的集中整治犬類活動在全區緊急開展。

政府強調：所有犬只必須進行免疫并辦理相關證件，一律實行栓養和圈養。嚴禁攜犬進入商場、市場、學校、公園等公共場合，一經發現一律予以強制捕殺。記者在政府發布的通告上看到如下條文：“各鄉鎮實施組織由公安、農業、城管等部門組成的專業隊伍對未免疫的犬只進行捕殺，犬主不得進行阻攔、不得要求賠償，群眾也可自行組織捕殺犬只。”

許多養狗人惶恐不安：以前H區對犬類試行掛牌管理實施并不完善，大部分養狗者都沒有主動進行免疫、辦理證件。這就意味著，禁令期間，如果不及時主動檢疫或沒有辦理證件這些狗將在劫難逃。5月23日，“禁犬令”實施，“打狗隊”開始出現在H區的大街小巷，村鎮市集。隨著行動成果的不斷擴大，一些現場捕殺、殺狗的視頻開始在網上傳播。對流浪狗的圍剿，引來潮水般的爭議質疑聲。“H區一直是狂犬病的老疫區，只是今年比往常要厲害些。如果及早加強管理。哪有今天這些事?”H區街頭，一位執勤的民警向記者坦承他并不贊同以“殺狗”代“防疫”。

“人的利益至高無上，狂犬病疫情嚴重，為了保證人的安全為何不能殺?!”也有一些支持政府行動的聲音，認為人和狗的生命同樣值得尊重，但是當兩者發生沖突時，當然應該以人為重。

H區當地網友認為，狗是可以養的，但一定要納入日常管理，要建立檔案，發給狗證，對應當進行免疫而不愿免疫的狗主人，可以發出警告限期免疫。

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“我們換位思考一下，如果有公民患流感，肯定是采取有效的隔離并積極治療。狂犬病的傳染速度和危險性與當前的流感相比要小的多，對于沒有攻擊性的狗和看護好的狗，即便攜帶病毒，也應該是治療，而不是將其殺死。現在，屠刀伸向了沒有確定攜帶病毒的狗!” 動物救助中心的一位女士對記者說。隨著時間的推移，打狗行動出現擴大化。

疫情重災區之一的H區Y鄉政府發出通知，要求是家養犬5月底前一律自覺送到社區，由社區捕殺隊統一進行捕殺和尸體處理，凡阻擋滅犬和藏匿犬只的將嚴肅處理，3年內不得再養犬只。

“我們山里人平時出門干農活，讓狗看家很放心，待它也像家里人一樣。現在為了完成任務殘忍地把它處死，全家人都難受得很。”Y鄉的一位村民告訴記者，村干部組織起來的打狗隊，挨家搜查，見狗就殺，不少狗即使打過了狂犬疫苗，也被強行拉出處理。

“狂犬病疫情嚴重如果是事實，那么依照傳染病防治和動物衛生防疫法采取必要的緊急措施無可厚非。”某大學行政法學院教授表示，但是，政府日常就應該加強犬類的管理，等到情況失控才僅僅處理，這就造成了許多養狗者的痛苦。政府的行政行為應當把握平衡原則，盡最大努力在社會利益與個人權利之間尋求合理界限。該教授認為：“畢竟狗是個人財產，公民面對社會公共利益的需要，有時應當付出代價。不過考慮政府行政行為的必要性，是不是一定要通過大范圍捕殺來實現防治疫情的目的?對那些有主人且本可以通過嚴格檢疫、限制活動范圍等方式實現管理的狗采取非常措施，其合理性就值得思考。” 某政法大學動物保護法研究中心主任認為，全國各地政府出面捕殺狗的事件一再發生，根源是我國動物保護立法的缺失和立法的不完善造成的，此外政府和民眾的動物保護意識也至關重要。“這些被捕殺的寵物是無辜的，我國雖然還沒有對馴養動物進行全面保護的法律，但目前我國對家養動物檢疫防疫的法律規定還是有的。之所以出現狂犬病，是因為飼主沒有盡到對所飼養伴侶動物的防疫義務，政府動物行政主管部門監管不力，關于伴侶動物登記、年檢制度、防疫制度執行不徹底造成的。”“H區屠狗事件中很多網友稱要保護的“狗權”，就指的是動物福利。而且很多人已經感受到了動物福利層面立法的缺失給社會發展帶來的壓力，這是社會文明進步的表現。” 5.世界各地相繼設立法律法規保護動物。

德國的《動物保護法》規定：每個與動物打交道的人必須仁慈的對待動物，必須具備一定的專業知識和相應的物質條件。德國農業部下屬的有關機構有權對飼養場所和飼養者進行檢查。內容包括：動物的活動和居住空間、飼料成份、飲水質量、衛生條件、光線強弱和氣溫條件等。

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意大利都靈市會議的一部法律規定，狗主人可以騎自行車遛狗。“但其速度不能使狗太勞累”；如果狗主人連續三天不遛狗，將被處以最高達650美元的罰款；主人不能給自己的寵物染色，或出于“美學動機”截取身體的任何一部分，如割掉狗的尾巴等。

英國現行的《動物保護法》是1911年通過的，之后陸續出臺了很多專業法律，比如野生動物保護法、動物園保護法、實驗動物保護法、家禽運輸法案，在保證動物不受虐待方面規定的非常細致。2007年還出臺《動物福利法》，其中規定：造成動物體超重標的主人可能會因“失職”而面臨罰款甚至監禁。我國在2009年底公開征求公眾意見的《中華人民共和國動物保護法》(建議篇)試圖與國際通行法律接軌，針對農業動物、實驗動物、伴侶動物、工作動物、娛樂動物和野生動物等六大類別，也會作不同的要求。按照建議稿的內容，如果傷害動物，將視情節處以不同金額罰款，如果虐待動物致死，將負一定的刑事責任。建議稿中著重強調了“動物福利”的重要性。

6.有專家撰文指出，影響我國動物福利立法進程的因素是多方面的，其中一個重要的原因就是對動物福利法制建設的現實意義，尚有模糊的認知。文章如下：

動物福利是指為了使動物能夠康樂而采取的一系列行為和給動物提供相應的外部條件，在國際上被普遍理解為五大自由：(1)享有不受饑渴的自由；(2)享有生活舒適的自由；(3)享有不受痛苦、傷害和疾病的自由；(4)享有生活無恐懼和悲傷的自由；(5)享有表達天性的自由。不難看出，提倡動物福利，并不是要求人類從此再也不能利用動物，而是要求確保動物在整個生命過程中被給予道德關懷。

現實生活中，有人認為，人的福利尚且顧不過來，還談什么動物福利?這其實是對動物福利的誤解，也是缺乏遠見的認識。因為規定動物的福利，限制的只是不文明、不合理的虐待動物的行為，并沒有妨礙人的基本福利。許多人從動物福利立法得到了切實的利益，整個國家和社會因動物福利立法獲得了長遠的、可持續的利益，包括因動物健康成長和動物產業繁榮所帶來的利益；因環境保護事業和動物福利產業的發展所帶來的利益等等，從某種意義上講，善待動物就是善待我們自己。

對于動物福利問題，在畜牧業有這樣的反對聲音：如果動物的福利提高，會導致行業成本增大，進而降低畜牧業的生產效益。實際上，人們花費一定的人力、物力、財力和時間去維護動物福利是必要的、正當的，并且因保護動物福利而獲得的利益也是實在的或無價的。動物福利的提高固然使投入增加，但同時也增加了產品的產量與質量。同時，動物福利立法也可以讓我們獲得看得見的、可計量的現實利益。目前，越來越多的發達國家已經開始運用動物福利條款對國際貿易施加影響。動物福利的貿易作用已經顯現，極大地影響我國動物及

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 其產品的貿易。中國2001年正式加入WTO以來，在出口的動物產品中遭國外退貨或銷毀的事件時有發生，原因之一就在于動物福利立法缺失導致執行標準嚴重不足。

保護動物福利，還體現了動物對于人類的精神價值，達爾文就認為：關心動物是一個人真正有教養的標志，一個社會的文明程度越高，其道德關懷的范圍就越廣。提倡維護動物福利和善待動物，正式創造一個和諧文明的社會的需要。在現代社會的公共評價尺度內，人們所要建立的社會主義和諧社會，應該是民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處的社會。用法律來保障人與動物和諧相處是構建和諧社會的一個重要內容。

綜上所述，強調動物福利是生產力發展和社會進步的必然結果，是人類謀求自身發展與維持自然界可持續發展之間的一個平衡點，它將成為一個不可回避的國際趨勢。因此，中國應積極主動地接納動物福利。我們只有認真了解了天空才能扎根大地。我們只有認真了解了地球才能使生命扎根于地球，我們只有認真了解了生命才能扎根生命。作答要求：

一、根據“給定資料1”、“活取熊膽”事件中存在一些具體爭議，請歸納爭議的焦點問題并作簡要說明。(20分)

要求：準確、全面、簡明。不超過400字。

二、如何理解“給定資料2”中“動物的平等倫理權利”的主張存在著“倫理悖論”?(15分)要求：嚴密、完整、簡明。不超過200字。

三、為了維護M縣的聲譽，挽回“虐貓事件”造成的負面影響，請以M縣政府的名義就“虐貓事件”的處理情況寫一份宣傳稿，在縣人民政府網站上公布。(25分)

要求：1.態度誠懇，對象明確；2.內容全面，條理清楚；3.不超過500字。

四、結合“給定材料”，自擬題目寫一遍文章，談談你對“人與動物”關心的體會思考。(40分)要求：1.自選角度，立點明確，有獨立見解；2.可聯系自己的經驗和感受；3.語言流暢；4.總字數800-1000字

參考答案與解析

一、根據“給定資料1”，“活熊取膽”事件中存在著一些具體爭議，請歸納爭議的焦點問題并作簡要說明。(20分)

要求：準確、全面、簡明。不超過400字。【解題思路】

1.閱讀題干，審清題意

閱讀題目，首先可以確定作答任務是歸納“活熊取膽”事件中存在的“具體爭議”的焦點，并需要“作簡要說明”；其次，確定作答范圍，本題的作答范圍是要根據“給定資料1”；

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 最后，要注意作答要求，本題要求答案要“準確、全面、簡明”，字數不能超過四百字。因此答案對要點的闡述一定要詳細。2.閱讀材料，提煉要點

“給定資料1”一共有15個自然段。

第1~3段講述了第一個爭議，即活熊取膽汁的過程中黑熊是否疼痛。第1段講述了網友披露的活熊取膽汁過程中黑熊痛苦的表情，第3段世界保護動物協會項目協調員也指出對活熊開始第一次手術準備取膽汁起，對熊的疼痛的虐待就存在了；而第2段中某醫藥協會的有關負責人F認為“熊在無管引流過程中很舒服”。

第4~10段講述的是第二個爭議，即熊膽有沒有替代品。第5段中指出，F認為熊膽沒有替代品，亦有專家對此做出過表示。而第6~7段J教授指出人工熊膽已經研制出來，并且第8~10段系統論證了人工熊膽的膽汁質量更好更有保障。

第11~14段講述的是第三個爭議，即活熊取膽是不是保護中醫。第11段某醫藥G公司指出活熊取膽是保護中醫的論點。第12~14段論述了當前大部分的熊膽不是用于制藥，而是制作成為保健品，同時很多熊膽產品都是作為禮品銷售的，并不符合“熊膽入藥”的原則。

第15段講述的是第四個爭議，即人與熊之間義務的問題。一種觀點認為活熊有義務為人類服務；另一種觀點認為人類有義務對自然與生命以愛心、敬畏心對待，不能隨意作踐自然、作踐動物。3.加工要點，組織答案

對以上內容進行合并、加工，梳理作答邏輯，即可得到答案。考生要注意答案既要有對爭論焦點的概括，又要對焦點進行說明，同時注意作答字數。【參考答案】

活熊取膽事件爭議的核心焦點問題在于“活熊取膽汁存廢”的問題，具體爭議有四點：

一是活熊取膽汁的過程中黑熊是否疼痛，對黑熊是否有影響。某醫藥協會的有關負責人F認為熊在無管引流過程中很舒服；有網民披露熊在被取膽汁的過程中很痛苦，世界保護動物協會項目協調員也指出對活熊開始第一次手術起，對熊的虐待就存在，且可能引發疾病和并發癥。

二是熊膽是否有替代品。F認為熊膽沒有替代品，亦有專家對此做出過表示；而J教授指出當前已經研究出了人工熊膽，且質量保障更高于引流出的熊膽汁。

三是活熊取膽是不是保護中醫。某醫藥G公司認為活熊取膽是保護中醫；而當前大部分的熊膽消費都是禮品消費而不是藥品消費，且部分膽汁沒有用于藥品。

四是活熊是否有義務為人服務。一種觀點認為活熊有義務為人類服務；另一種觀點認為人類有義務對自然與生命以愛心、敬畏心對待，不能隨意作踐自然、作踐動物。

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二、如何理解“給定資料2”中“動物的平等倫理權利”的主張存在著“倫理悖論”?(15分)要求：嚴密、完整、簡明。不超過200字。【解題思路】

1.閱讀題干，審清題意

閱讀題目，首先確定本題的作答任務是談對“動物的平等倫理權利”的主張存在著“倫理悖論”這一表述的理解；其次，確定作答范圍，作答范圍限定在“給定資料2”；最后，要注意作答要求，本題要求答案要嚴密、完整、簡明，字數不超過200字。2.閱讀材料，提煉要點

給定資料2一共有六個自然段，關鍵信息隱藏于3-6自然段。

“倫理悖論”存在于第4自然段的第一句，則本句之前的第三段是對“動物的平等倫理權利”的闡述，即“每一物種都在地球生態系統中有其地位，每一物種都是生態鏈中的重要一環，起著相互平穩的作用，而每個物種都是由個體組成的，所以，每一動物個體都有平等的倫理權利”。

本句之后的第四段應當是對這一“悖論”的分析，即“在環環相扣的生態系統中，某個特定物種所履行的生態功能恰恰是或者給其他物種做食物，或者以其他物種為食物，所以物種的倫理權利應該建立在該物種的個體犧牲自己的基礎上”，作者通過這樣的分析，得出了“動物的平等倫理權利”的悖論——一方面認為每個動物個體是平等的，另一方面又堅持某些物種必須成為另一物種的食物。

第5段作者提出了自己的觀點，即“保護物種不等于保護該物種的每一個個體”，同時又在第6段補充說“即使動物個體應該為種群作出犧牲，也仍然享有自己的倫理權利”。3.加工要點，組織答案

對以上篩選的要點進行加工，按照理解分析某一觀點、看法的一般思路組織答案。本題的答案可以按照“解釋觀點、分析觀點、提出自己觀點”的結構。考生要注意答案的邏輯性條理性，做到嚴密完整，同時也要注意答案不能超過200字。【參考答案】

“倫理悖論”是指該主張認為每一動物個體“平等”，但其理論前提卻是“不平等”。這一觀點一方面認為，每個物種在生態系統中都是平衡的，個體作為物種的組成部分也是平等的。但另一方面，為了生態平衡，每個物種中必須犧牲部分個體，作為其他物種的食物，這部分個體是沒有平等權的。其實保護物種不等于保護該物種的每一個個體，但即使動物個體應該為種群作出犧牲，也仍然享有一定的倫理權利。

三、為了維護M縣的聲譽，挽回“虐貓事件”造成的負面影響，請以M縣政府的名義就“虐貓事件”的處理情況寫一份宣傳稿，在縣人民政府網站上公布。(25分)

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要求：1.態度誠懇，對象明確；2.內容全面，條理清楚；3.不超過500字。

關愛生命，我們在行動

網民朋友，全國同胞：

近日引起網民強烈反響的虐貓事件，據初步調查，我縣人員涉嫌參與了拍攝。在本縣發生這種虛妄無情，兒戲生命的殘虐事件，我們表示極大憤慨和強烈譴責。

對此，我們已召開了紀檢、檢察等部門參加的緊急會議，做出如下處理：

一、當事人由所在單位停止其工作，積極配合組織和媒體的調查工作，指證、交待其它參與者的情況和線索。對于其他參與嫌疑人，有關部門已采取多方面、有力度的措施，盡快使其主動返回本單位，就本事件做出解釋。

二、責成有關部門對可能涉及到的法律問題進行細致研究，并向上級主管機關和法律權威部門請求協助，為今后對參與者進行處理提供事實依據和法律依據。

三、這件事暴露了我縣公德教育的不足。我們會認真反省，將這次事件當做一次精神文明建設和道德建設的歷史機遇，做好文化和精神文明建設工作，引領良好的社會風氣。

此事件雖為極個別人的個人行為，不能代表本縣人民的整體道德素質。M縣是一個民風淳樸，充滿愛心，熱情好客的好地方，請相信我們人民的道德水準經得起檢驗。

M縣人民政府 2012年4月21日

四、結合“給定資料”，自擬題目寫一篇文章，談談你對“人與動物”關系的體會與思考。(40分)要求：1.自選角度，立意明確，有獨立見解； 2.可聯系自己的經驗或感受； 3.語言流暢

4.總字數800-1000字。【作答思路】

本題要求談“人與動物”關系的體會與思考，聯系給定資料，確定文章立意，需要判斷材料傾向。雖然材料中黑熊活體取膽、禁狗令等存在爭議，但是通過最后一則材料可明確斷定在追求利益之時還需要保護動物福利，且人與動物是可以和諧共處的。即從材料中提煉主題——必須保護動物，人與動物應當可以和諧共處，保護動物也是尊重生命。之后可以圍繞總論點進行展開，以多個分論點的方式詳細闡述自己的觀點。

【參考例文】

保護動物福利刻不容緩

近幾年，幾則與動物相關的事件牽動著人民的心弦：虐貓視頻手段之殘忍引起網友譴責不斷，黑熊活體取膽事件引發社會廣泛同情，禁狗令的發布更是一石激起千層浪，抗議之聲洶涌而來。由于動物福利保護層面相關手段的缺失，公眾已明顯感受到其對社會發展帶來的

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 巨大壓力。保護動物福利刻不容緩。保護動物福利是有價的。貿易與動物福利的結合形成的動物福利壁壘是一種新的貿易壁壘，這是由于烏拉圭回合談判后關稅的大幅削減和傳統的非關稅壁壘如配額、進口許可證的逐漸拆除，用關稅和傳統的非關稅壁壘來限制進口的余地已經很小，于是其應運而生。發達國家動用動物福利條款對國際貿易所施加的影響，使得該壁壘極大的影響我國動物及其產品的貿易。而出口恰恰是我國拉動經濟的三駕馬車之一。現今必須打破貿易壁壘方可獲得收益，否則遭遇退貨或銷毀將成為常態，所以必須從保護動物福利入手來打破貿易壁壘，我國方可獲得長期的收益。

保護動物福利又是無價的。因為這是文明社會的基本標志。現今我國已快速進入老齡化社會，空巢老人孤獨寂寞，抑郁而終的報道履見報端，大城市的快節奏生活讓許多人的壓力無處釋放，很多人選擇與寵物為伴，生活才平添許多樂趣。而為了控制疫情、為了統一管理的大范圍捕殺卻抹殺了這一絲溫情，冷漠的讓人不寒而栗。虐待動物、殘忍地傷害動物此等野蠻行徑與現代文明理念相悖。圣雄甘地說過：“一個國家的偉大和道德進步程度可依據其對待動物的方式來判斷。”可見保護動物福利與公民道德素質之間關系密切。因為動物福利是文明社會進步的象征，也是衡量文明社會的基本標志，保護動物福利對于創建文明社會影響深遠。

在安享動物為人類帶來的收益及精神滿足之時，需要善待動物保護其福利，這不僅僅體現對待生命的態度，也體現道德關懷的廣度。保護動物福利可以保證人與動物之間和諧共處，也與我國構建和諧社會的理念不謀而合。只有保護動物福利，才能在人類發展與自然界的可持續發展間尋找到至關重要的平衡。