第一篇：赴河南浙江外出學習報告

河南浙江兩地學習報告

學習考察人員：孫遠亮 尹燕國 李山奇 郝兆梓 李秀成 張存生 展振忠

時

間： 2012年10月26日-11月2日 地

點：河南孟電水泥

浙江紹興兆山建材公司

目的：針對我們生產中出現的各種不正常現象，學習同行業、同規模生產線的先進經驗，有針對性的尋求解決問題的辦法。

一、概況

1、河南孟電水泥公司分為南廠和北廠，現有6條旋窯生產線，其中南廠兩條日產1200t熟料生產線，5級預熱器、分解爐有內置爐和外置爐，窯規格為φ3.2×48m，斜度3.5%（我們窯規格為φ3.3×50m，斜度3.5%）由河南院設計，與我們這條線配置有所不同，現在日產量在1200t左右。配置余熱鍋爐向公司電廠送氣。

2、浙江紹興兆山建材公司有一條日產1200t熟料生產線，與我們這條線配置有所不同，5級預熱器、RSP分解爐，窯規格為φ3.2×50m，斜度4%，由北京院設計，現在日產量在1400t。配置3兆瓦余熱發電機組，噸熟料發電量40kw左右。

二、機構設置

1、河南孟電水泥（南廠）生產機構設置：生產部、安監部、設備部、生料車間、煤磨車間、燒成車間、鍋爐車間、成品車間、包裝車間、化驗室、電力車間、機修車間。除燒成車間和水泥車間配備正副兩職，其它均設置一名管理人員。共有職工400余人，12小時工作制，三班兩運轉。本廠無鏟車，全部實行外包，以銷售每噸水泥1.7元計算鏟車外包費用。

2、浙江紹興兆山建材公司生產機構設置：生技科、安全科、生料車間、燒成車間、制成車間、包裝車間、電力車間、機修車間、化驗室。各車間均設置一名管理干部，生技科長兼任機修車間主任。共有職工260余人，崗位8小時工作制，三班運轉，上下班執行兩次頭像識別考勤（進廠大門處設置兩個考勤機）。

三、工藝情況

1、原燃材料

河南孟電：

石灰石和原煤均都有預均化設施，有獨立的堆料機和取料機，保證了品質的均勻穩定。

浙江兆山 ：

原燃材料沒有預均化設施，和我們相同，用鏟車搭配下料，但石子庫設有4個，8臺配料秤同時下料使用，盡可能保證配料的均勻穩定。由于石灰石品位較低，氧化鎂含量較高達2.0%，有時甚至達到4.0%，配料不夠穩定影響熟料質量。

2、配料方案

（１）原材料種類

河南孟電：采用石灰石、砂巖、銅渣（鐵、鋁校正料）、粘土四組份配料。浙江兆山：采用石灰石、砂巖、銅渣三組份配料。（２）熟料率值：

河南孟電：

KH： 0.9２±0.02 n：３.０±0.1 Al2O3: ４.７±0.Fe2O3: ２.７±0.1 浙江兆山： KH： 0.9２±0.02 n：２.７±0.1 Al2O3: ５.０±0.1

Fe2O3: ２.７±0.1 我們配料: KH： 0.9２±0.02 n：２.７±0.1 Al2O3: ４.６±0.1

Fe2O3: ３.４±0.1。

河南孟電水泥公司出磨生料成份檢測儀器使用熒光分析儀，每一小時次次生料 全分析，快速準確，穩定性好，實現了率值配料。

3、熟料質量

河南孟電： 3d強度：２９-3２Mpa 28d強度： 5５-60 Mpa不等。浙江兆山： 3d強度：30-3２Mpa 28d強度： 5２ Mpa左右。我們：

3d強度： ２８-3１Mpa 28d強度： 5２ Mpa左右。4、燃料煤

河南孟電：使用混合煤

揮發份：18－20% 灰分：23% 內水３% 左右，發熱量： 5700-5800千卡/kg。

采用30%高揮發份煙煤與10-12%低揮發份半煙煤1：1搭配，發熱量均在5700千卡/kg以上。

浙江兆山：使用煙煤

揮發份：２９－３１% 灰分：１７－１９% 內水３% 左右

發熱量： 5８00-６０００千卡/kg。

我們：使用煙煤

揮發份：３２－３６% 灰分：１０－１５% 內水３% 左右

發熱量： ６１00-６３００千卡/kg。

5、出磨煤粉控制指標：

河南孟電：煤磨規格φ2.４×４.75m 細度≤３.0%，水分：２－４%。浙江兆山：煤磨規格φ2.４×（４.5＋２）m 細度５－８.0% 水分：２－３%。我們：

煤磨規格φ2.４×（４.5＋２）m 細度3－6.0% 水分：２－4%。

6、經濟指標：

（1）標準煤耗：

河南孟電：實物煤耗165-180kg/t熟料，折合標準煤耗136-149 kg/t熟料。浙江兆山：實物煤耗150-159kg/t熟料，折合標準煤耗126-134 kg/t熟料。我們：

實物煤耗140-150kg/t熟料，折合標準煤耗124-132kg/t熟料。（2）熟料電耗：

河南孟電：88kwh/t熟料； 浙江兆山：70kwh/t熟料；我們：76kwh/熟料。

（3）臺時日產：

河南孟電：最高1250t 浙江兆山：1400t 我們：1300-1400t（4）中控部分操作參數：

河南孟電：投料量90t/h，（秤虛不準）

頭煤2.3t/h 尾煤3.8 t/h

高溫風機轉速：1318 r/min 窯速：4.0-4.2 r/min；C5下料溫度：850-860℃ ； 煙室溫度：950-1020℃ 二次風溫：1000-1050℃，C1出口溫度340°C。浙江兆山：投料量93-99t/h，頭煤2.6-3.1t/h 尾煤5.1t/h;高溫風機轉速：1226 r/min 窯速：4.3 r/min；C5下料溫度：850-870℃ 煙室溫度：950-1000℃ 二次風溫：900-1000℃ ,C1出口溫度320°C。

我們： 投料量93-98t/h，頭煤2.6t/h 尾煤3.8t/h ；高溫風機轉速：1200 r/min 窯速：3.9 r/min；C5下料溫度：840-850℃ 煙室溫度：950-1050℃ 二次風溫：1000-1100℃,C1出口溫度350°C。

7、使用煤管：

河南孟電：青島史密斯煤管 一次風壓：26000 pa,內風30% 外風100% 浙江兆山：江蘇瑞泰煤管

一次風壓：21000 pa,內風50% 外風100% 我們：

武工大煤管

一次風壓：39000 pa,內風100% 外風100%

8、其他主機設備配置：（1）高溫風機：

河南孟電：風量250000m3，全壓7000pa,重慶通用生產。浙江兆山：風量260000m3，全壓7000pa,重慶通用生產。我們： 風量270000m3,全壓7000pa（2）原料磨：

河南孟電：φ3.8×7.2米，φ3.8×7.5米各一臺，臺時分別75噸、80噸左右，石灰石過篩，出磨細度12-18%，水分1.0%以下，出磨風溫90℃左右。主電機功率1400kw.長城生產。原料粉磨系統安裝了循環風管。

浙江兆山：φ3.5×10米中卸磨，后改造加設輥壓機，臺時145噸左右，出磨細度12-15%，水分1.0%以下，出磨風溫90℃左右。（3）水泥磨(3.2x13米)：

河南孟電：磨機配輥壓機，裝載量135噸，比表面積360，改造前臺時65-70噸，2009年由洛陽福斯特機械設備公司對該磨進行了磨內改造，技改后臺時達到87噸。

浙江兆山：磨機配輥壓機，裝載量134噸，出磨細度1.5。技改前臺時72噸，2011年5月份增加選粉機一臺后，臺時達到88噸。

浙江兆山自粉磨礦粉，礦渣磨為3.0X11米，配JNDWH3X7米套筒式三筒烘干機，烘干臺時30噸，鹽城市吉能環保設備有限公司生產。礦渣磨裝載量100噸，比表面積380平方米，臺時20-22噸。

9、耐火材料使用情況

磚品種 壽命 生產廠家

河南孟電：冷卻帶及過渡帶

硅莫磚

1年

新密

燒成帶

鎂磚

11-13個月

遼寧鞍山

窯口澆注料

1年

河南偃師

浙江兆山：冷卻帶及過渡帶

硅莫磚

1年

鄭州建信

燒成帶

高荷軟磚

6個月

鄭州建信

窯口澆注料

1年

鄭州建信

10、出廠水泥指標

河南孟電：42.5水泥，三天強度26-28兆帕，二十八天強度47-49兆帕。浙江兆山：32.5水泥，三天強度20-22兆帕，二十八天強度36-38兆帕；42.5水泥，三天強度27兆帕，二十八天強度46-48兆帕。

四、工藝故障問題

河南孟電：窯內現在基本沒有結圈現象，2005年前存在結圈現象，他們認為主要是煤管的原因造成，更換了史密斯煤管和提高窯速后解決了主要問題。浙江兆山：由于現在受石灰石品位低影響，熟料質量不夠穩定，遇到石灰石中有泥土雜質多時，窯內也有長后窯皮現象出現，調整配料和操作能夠控制住。就我們這條線的工藝故障進行了探討，他們認為我們使用的原燃材料有害成份太高易于富集、原煤揮發份高導致火焰偏長溫度不集中、配料操作跟不上，窯速慢等問題疊加是導致結圈的主要原因。

五、感受體會：

1、原燃材料品質穩定相當重要，河南孟電石灰石是經過篩后進廠又加預均化，雜質較少，品質穩定。浙江兆山石灰石雖無均化設施，但石灰石中雜質少且石子庫設有4個，8臺配料秤同時下料使用，盡可能保證配料的均勻穩定，配料不使用含有害成分較多的粘土，兩廠的這些措施使得出磨生料質量相當穩定，為窯上穩定煅燒創造了條件，大大減少了工藝故障。

2、兩廠預熱器1級均為為雙旋風筒，收塵效率較高，大大減輕了電收塵的負荷，降低了粉塵排放濃度，因此，高溫風機振動和廢氣溫度相對較低。

3、選擇質量較好的耐火材料，河南孟電燒成帶耐火磚和窯口澆注料使用壽命 11個月，1年換一次磚，提高了運轉率。浙江兆山燒成帶耐火磚使用壽命6個月，而窯口澆注料使用1年，1年換兩次磚，和我們相同，降低了運轉率，增加了維修費用。

4、預熱器的漏風和空氣炮的頻繁使用造成了大量冷風的摻入，是導致系統結皮的一個主要因素。

5、兩廠均為技改提高窯速后，窯況明顯改善和產量提高；水泥磨也是技改后，臺時產量大幅提高。

6、兩廠均注重加強出廠水泥質量的控制，提高競爭優勢和市場占有率，出廠水泥強度控制指標均大大高于國家標準。

六、今后我們的改進措施：

這次外出參觀學習，通過與我們東廠1300噸熟料生產線相對比，在臺時產量、工藝運行狀況、技術經濟指標上，兩廠都有優于我們的地方。不可否認，他們在設備配置、原材料等硬件因素上有一定的客觀優勢，但是在人為因素及管理上，我們確實存在一定的差距，經過雙方對比，我們在今后工作中采取以下改進措施;

1、在原燃材料管理上，控制好源頭，確保進廠原燃材料質量穩定，重點要控制好石灰石氧化鎂，減少粘土使用量，少用鐵粉（含堿和燒失量）減少生料有害成分。

2、在正常生產中保證好回轉窯風、料、煤合理匹配，利用年終檢修機會對減速機進行改造，將窯速提到4.3 r/min.遵循薄料快轉的原則，保證回轉窯內的理想填充率，達到提高產量的目的。

3、加強對預熱器的管理，每班根據實際情況對影響窯內通風的煙室、分解爐縮口等易結皮、易積料部位進行人工清理，少用或不用空氣炮，盡可能減少冷風的摻入，減輕系統結皮。

4、適當降低燃煤的揮發分，將燃煤揮發分控制在27-30%之間，以提高高溫火焰的集中度，易于操作和提高質量。

5、咨詢相關專家對(φ3.2x13米)水泥磨機進行磨內結構改造或增加選粉機。

6、可考察試用遼寧鞍山鎂磚，延長燒成帶耐火磚使用壽命，提高運轉率，降低材料消耗。

7、成立機修車間，培養專業技術隊伍，滿足企業自身一般技改、常規檢修和自制常規配件的工作需求，降低外協維修費用。

七、為更加有效利用窯頭排風機廢氣余熱，有利于我公司余熱發電系統提高發電量，可借鑒浙江兆山公司，增設廢氣再循環風管，將窯頭余熱引入篦冷機風機，提高廢熱利用率。

八、浙江兆山有獨立的砂漿分公司，主要生產普通砌筑砂漿和抹灰砂漿，采用自制人工砂，售價300元左右，噸利潤120元左右，但當地市場需求不大，銷量較低，每月僅3000余噸。

以上請領導審閱。

2012年11月2日

第二篇：赴上海外出學習報告

赴上海訪學報告

外出學習對教師拓寬教學視野，豐富理論涵養，促進專業發展有著十分重要的意義。10月9日至10月16日，在章丘市教育體育局的精心組織與安排下，我參加了為期一周的赴上海教師培訓教育活動，通過培訓，開闊了視野，提高了認識，發展了能力。在這一個星期的學習中，我深受導師的悉心引領，零距離地感受著名校在提高教育教學質量方面的成效與做法，感觸頗深，受益非淺。可以說這是一個終身難忘的學習機會。使我在思想政治與職業道德、教育教學能力與教育科研能力、終身學習能力和教育創新能力等方面的綜合素質得到進一步的提高，為自己今后的教育實踐打下了基礎。下面我分以下幾部分來對自己的教學實踐進行總結：

一、我的學習經歷

我深知這次機會的難得。因此在學習過程中始終都是全身心投入，絲毫不敢懈怠。爭取讓自己能在有限的學習時間內學到更多的先進經驗，體悟同行對教育事業的完全認同和獻身精神。這一個星期，我除了跟著自己的聽課學習外，也積極地向其他優秀的教師學習。下面是我聽過的一些課及專家教授的講座：

10月10號上午專題講座：社會化學習

下午通識講座：職業覺悟與有效教學

10月11號名校觀摩，上午參觀上海建平學校西校并聽課評課。主要聽了兩節課，一節是歷史課古羅馬的文明，一節是地理課氣溫的分布。下午專家講座，聽了廖飛教授關于《擔當德育，是教師的使命》的講座。

10月12號名校觀摩，參觀上海市西初級中學并聽課評課參加地理組的教研活動。主要聽了梁偉老師的《一衣帶水的鄰邦----日本》課和何菊美老師的心理課《美麗的人生》。下午積極參加地理教研活動。

10月13號名校觀摩，參觀上海市張江實驗中學并聽課評課。主要聽了地理《國家概述》和下午的專家講座。

10月15號，聽取通識講座《叩問課堂—課堂教學的前因后果》

聽這些課機會太難得了。我們平常也可能通過參加一些教研活動聽到一些優秀教師的展示課，但那都是經過包裝的，作秀的成分可能更多一點。而這種課是原汁原味的，更加能引起我們的思考，進而通過和人家的方方面面的對比找到

自己的不足。因此，在學習期間我盡可能的利用時機，在不妨礙他們工作的前提下多看，多聽，多問，多思。對教師專業的成長起到了積極引領的作用。

二、我的學習體會

1、學校方面——先進的辦學理念

辦學理念是辦學實踐的內在動力,學校教育的改革和進步必須以理念的突破和更新為先導。高品質的學校教育需要正確、先進的辦學理念引導。而他們學校充分強調以師生為本，高效開放，尊重個性，全面發展。

其中我認為做的比較好且直接對學生有利的就是他們的評價體系的多元化。因為學生存在差異，個性各不相同。在學校管理中他們破除了單一的評價模式，努力給每個人的個性特長以最優化的發展空間。在期末成績單上家長看到的不僅是某一門學科考了多少分，還有其他方面的發展，包括他們參加的各種活動，他們的特長，他們每一次進步的痕跡、每一次得到的獎勵等。學科的成績也不只是通過一次考試得到的分數，還要包括課堂的表現成績，平時的測驗成績，以及作業的完成情況等，然后按比例折合算出最后成績。他們老師說這樣算出的成績跟他們期末考試的分數相差不會太大，但我認為這對學生的影響是不一樣的。首先這樣做就能充分調動學生的積極性，有利于學生各方面的發展。特別是學科成績評價的多元化，更加能督促學生端正學習態度，認真聽課，認真對待平時的作業。而我們也會遇到一些學生聽課不夠認真，作業懶得去完成，有的學生連考試都懶得高抬貴手。我們幾乎是束手無策。

2教師方面——一絲不茍的工作態度

課堂是教學的主陣地。在學生肯學的前提下，課堂教學質量的高低與教師的付出應該是成正比的。在上海的學習使我看到了一支與時俱進，謙虛謹慎，虛心好學的教師隊伍。他們每個學校的領導班子是由一些教育理念非常先進的學科骨干力量組成的。他們教科研活動的開展已經成為常規，且有聲有色。

3、學生方面——你追我趕的學習氛圍

師傅引進門，修行在個人。這句話用在附中學生的身上應該非常貼切。他們的課時并不多。每節課教師的教學節奏非常快，課堂容量非常大。我在記聽課筆記的時候都會有一種目不暇接的感覺。而他們學生每天都面對這樣的課堂。這就

可想而知他們課堂是怎樣全身心投入的，課后他們需要花多少的時間和精力去消化吸收。

三、我的學后反思

“生命是一條河，需要流動，需要吸納。教師有了豐富的文化知識底蘊，教育教學活動才會有底氣。”外出赴名校學習已告一段落，但我感覺到需要自己學習的東西更多了。今后我會更加嚴格要求自己，在學習中不斷進步，在反思中不斷成長！使自身素質得以顯著提高

在上海培訓的時間中，在多方專家和教師的指導幫助下，使自己的各方面素質得以很大程度上的提高，更加清楚看到了今后工作中努力的方向，使自身發展的目標更為清晰化。

1、提高了自己的師德水準。從師德教育培訓起，就對我們原有的師德觀和專業成長目標有了更大的豐富和提升。我們深切領悟到只有學高方能為師，只有身正才以為范，教師的素質是教學改革的關鍵。提高教師的人格魅力和綜合素質是現代化教育的當務之急。通過培訓意識到只有干一行，愛一行，鉆一行，才能達到精一行。更覺自己責任之重大，工作之艱辛！

2、教育教學觀念得到更新。此次培訓我逐步更新了教育教學觀念，了解了先進的教育科學基本理論，現代教育觀、學生觀和學習觀，掌握了本學科一些發展動態，了解到本學科理論與技術的新發展，提高了自身更新教學內容和改進教學方法的能力，以及教育教學基本功和學科教學或教育實踐能力。通過聽取了優秀教師的經驗介紹使我們能夠理論聯系實際，切實提高實施素質教育的能力和水平。通過聽課，從多角度、多層面對觀摩課堂上的各種困惑和行為進行理論的詮釋和深刻的反思，使我想到了一些從未想過的問題，發現了各自的差距與不足，對原有的教育觀念產生了強烈的沖擊。通過專家教授的講座，讓我更為深刻體會到怎么樣在課堂教學中出成效，怎樣將學生引入一個知識的殿堂，怎樣在學習中體驗到樂趣。通過與上海老師的交流探討，使自己改變原來只關心學生的成績而忽視學生學習過程的探究為注重學生學習過程的探究。真正體現教學評價的過程性。

時光易逝，情誼難留。很快一個星期的時光就過去了，在短短幾天的時間里，老師和專家們讓我們感受到了教育的艱辛，學習的無止，工作的執著。使我的頭腦得到了洗禮和充電，教育教學理論再一次提升。

第三篇：赴浙江學習考察報告

為學習和了解浙江發展的經驗，更新觀念，轉換腦筋，抓住西部大開發和“兩站”建設的機遇，實現昭通跨越式發展。20xx年10月11日至20xx年10月19日,由市委王書記、市政府曹副市長帶隊，有市直相關部門及十一縣區主要領導參加的一行20余人赴浙江學習考察。通過這次考察學習，對浙江幾個市的發展有了一些初淺的認識，實際領會了他們在發展中政策的開放與靈活，人的聰慧與自強，干部敢創新、善創新的精神，進一步深化了對我們黨提出的解放思想，實事求是，與時俱進的思想路線重要性的認識，堅定了依托溪洛渡電站建設，加快永善社會經濟發展的信心和決心。

一、考察學習的基本情況

這次學習考察了浙江杭州、紹興、諸暨、義烏、溫州。我從接到參加考察的通知后，自己就把重點定位在溫州。在一些資料上曾看到改革開放20多年來形成了影響中國發展的“三個模式”，即“溫州模式”、“深圳模式”、“蘇南模式”。因此，有幸參加由市委主要領導帶隊的考察組，到了三大模式之一的“溫州模式”的發源地，理應花更多的精力作一些深層次的學習與了解。從杭州到溫州沿途聽取了所到地方黨委或政府的情況介紹，同時參觀了杭州的娃哈哈集團，紹興的袍江工業區，環城河整治，喜臨門集團，諸暨的服裝業、五金業、大唐襪業，中國珍珠之鄉，義烏的大市場，溫州的正泰集團及柳市電器、永中閥門、市區服裝、打火機、鞋革等生產基地和市場。一路走、一路聽、一路看、一路思考，啟迪最深的還是溫州。據介紹，20多年前溫州“三少一差”突出：一是國家投資少；二是人均耕地少（0.4畝）；三是資源少，交通條件差，在沿海地區發展也是較為滯后的。20多年后的今天，溫州發展了，崛起了，創造了溫州模式，成為全國發展的領路典型之一。那么，是什么原因使溫州的發展如此之快呢？靠的就是溫州人崇尚的精神，即“自主改革，自擔風險，自我發展，自強不息”；靠的就是溫州精神，即白手起家、艱苦奮斗的創業精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開拓精神，放手創新、善于創新的創造精神。

二、學習考察的主要收獲

這次學習考察把聚焦點集中在溫州，主要帶著三個問題去尋求解答：一是溫州經濟的特點；二是通過學習考察主要有什么啟示；三是應該學習“溫州模式”的什么基本精神。

（一）溫州區域經濟的主要特點

通過學習與了解，我自己對溫州經濟是這樣認識的：在經濟發展的主體上，如投資主體、經營主體、生產主體和承擔風險的主體是千家萬戶，而不是依靠少數人；在產品的銷售方式上，市場建在國外、國內，在全國設立了成千上萬的溫州城、溫州街、溫州店和溫州專柜進行銷售；在發展經濟的活動方式上，不是單守在家門口辦企業和做生意，而是走南闖北，四海為家，把生意做到全國各地乃至世界各地；在生產力的分布方式上，不是把生產力分散在一個個山溝里，而是集中在建制鎮，把經濟建設與城鎮的發展結合起來等等。其特點主要表現在：

一是溫州的區域經濟是以民營企業作為主要增長點的經濟。為了養家糊口，具有傳統流動和經商意識的溫州人開始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬供銷大軍大踏步走向全國；82年當地民營企業“八大王”入獄，民營企業發展受到挫折；84年“八大王”平反，溫州迎來了民營企業的發展春天，干部群眾放開手腳，投入了商品經濟的滾滾洪流，開始走上了以“小商品、大市場，小規模、大協作，小機器、大動力，小能人，大氣魄”為主要特征的治窮致富、發展商品經濟的新路子。溫州的民營企業就是以起初的“人無我有”（即放手發展個體私營、家庭工業），經過20世紀80年代中后期的“人有我轉”（即發展股份合作制），發展到現在的“人轉我好”階段，標志著溫州民營經濟邁上現代企業制度。目前，個體私營企業、股份合作企業，以自然人投資為主的有限責任公司、股份有限公司，這些被稱為“民營經濟”的企業的數量和產值均占全市90以上，基本形成了“企業優勝劣汰，經營者能上能下，人員能進能出，收入能增能減，技術不斷創新”的靈活的經營管理機制。民營經濟在溫州正發揮越來越重要的作用，成為溫州國民經濟的骨干力量，經濟發展最有活力的部分，拓展市場的開路先鋒，社會就業的主要載體。二是溫州區域經濟是以市場機制作為運行基礎的經濟。多年來，溫州堅持市場取向改革，在不斷發展市場經濟的過程中，形成了市場體系完整性，市場競爭特色性，市場發展動態性，市場規模效益群體性，市場機制作用滲透性等自身特點和優勢。特別是商品市場“在發展中有變化，在變化中有新發展”。由過去企業依賴專業市場推銷產品為主轉向專業市場和企業直接推銷并舉；由過去有形市場為主轉向有形市場和無形市場并舉；由過去內銷為主轉向內銷外銷并舉。走遍全國的200萬溫州人，一邊掙錢，一邊傳播著商品經濟、市場經濟的意識和本領。

第四篇：赴浙江學習考察報告

一、考察學習的基本情況

這次學習考察了浙江杭州、紹興、諸暨、義烏、溫州。我從接到參加考察的通知后，自己就把重點定位在溫州。在一些資料上曾看到改革開放20多年來形成了影響中國發展的“三個模式”，即“溫州模式”、“深圳模式”、“蘇南模式”。因此，有幸參加由市委主要領導帶隊的考察組，到了三大模式之一的“溫州模式”的發源地，理應花更多的精力作一些深層次的學習與了解。從杭州到溫州沿途聽取了所到地方黨委或政府的情況介紹，同時參觀了杭州的娃哈哈集團，紹興的袍江工業區，環城河整治，喜臨門集團，諸暨的服裝業、五金業、大唐襪業，中國珍珠之鄉，義烏的大市場，溫州的正泰集團及柳市電器、永中閥門、市區服裝、打火機、鞋革等生產基地和市場。一路走、一路聽、一路看、一路思考，啟迪最深的還是溫州。據介紹，20多年前溫州“三少一差”突出：一是國家投資少；二是人均耕地少（0.4畝）；三是資源少，交通條件差，在沿海地區發展也是較為滯后的。20多年后的今天，溫州發展了，崛起了，創造了溫州模式，成為全國發展的領路典型之一。那么，是什么原因使溫州的發展如此之快呢？靠的就是溫州人崇尚的精神，即“自主改革，自擔風險，自我發展，自強不息”；靠的就是溫州精神，即白手起家、艱苦奮斗的創業精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開拓精神，放手創新、善于創新的創造精神。

二、學習考察的主要收獲

這次學習考察把聚焦點集中在溫州，主要帶著三個問題去尋求解答：一是溫州經濟的特點；二是通過學習考察主要有什么啟示；三是應該學習“溫州模式”的什么基本精神。

（一）溫州區域經濟的主要特點

通過學習與了解，我自己對溫州經濟是這樣認識的：在經濟發展的主體上，如投資主體、經營主體、生產主體和承擔風險的主體是千家萬戶，而不是依靠少數人；在產品的銷售方式上，市場建在國外、國內，在全國設立了成千上萬的溫州城、溫州街、溫州店和溫州專柜進行銷售；在發展經濟的活動方式上，不是單守在家門口辦企業和做生意，而是走南闖北，四海為家，把生意做到全國各地乃至世界各地；在生產力的分布方式上，不是把生產力分散在一個個山溝里，而是集中在建制鎮，把經濟建設與城鎮的發展結合起來等等。其特點主要表現在：

一是溫州的區域經濟是以民營企業作為主要增長點的經濟。為了養家糊口，具有傳統流動和經商意識的溫州人開始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬供銷大軍大踏步走向全國；82年當地民營企業“八大王”入獄，民營企業發展受到挫折；84年“八大王”平反，溫州迎來了民營企業的發展春天，干部群眾放開手腳，投入了商品經濟的滾滾洪流，開始走上了以“小商品、大市場，小規模、大協作，小機器、大動力，小能人，大氣魄”為主要特征的治窮致富、發展商品經濟的新路子。溫州的民營企業就是以起初的“人無我有”（即放手發展個體私營、家庭工業），經過20世紀80年代中后期的“人有我轉”（即發展股份合作制），發展到現在的“人轉我好”階段，標志著溫州民營經濟邁上現代企業制度。目前，個體私營企業、股份合作企業，以自然人投資為主的有限責任公司、股份有限公司，這些被稱為“民營經濟”的企業的數量和產值均占全市90%以上，基本形成了“企業優勝劣汰，經營者能上能下，人員能進能出，收入能增能減，技術不斷創新”的靈活的經營管理機制。民營經濟在溫州正發揮越來越重要的作用，成為溫州國民經濟的骨干力量，經濟發展最有活力的部分，拓展市場的開路先鋒，社會就業的主要載體。

二是溫州區域經濟是以市場機制作為運行基礎的經濟。多年來，溫州堅持市場取向改革，在不斷發展市場經濟的過程中，形成了市場體系完整性，市場競爭特色性，市場發展動態性，市場規模效益群體性，市場機制作用滲透性等自身特點和優勢。特別是商品市場“在發展中有變化，在變化中有新發展”。由過去企業依賴專業市場推銷產品為主轉向專業市場和企業直接推銷并舉；由過去有形市場為主轉向有形市場和無形市場并舉；由過去內銷為主轉向內銷外銷并舉。走遍全國的200萬溫州人，一邊掙錢，一邊傳播著商品經濟、市場經濟的意識和本領。他們在依靠勤勞苦干逐漸富裕起來的同時，影響和帶動更多的當地人走向勤勞致富之路，除了帶動平原城鎮人員務工發展二、三產業，也間接地帶動了溫州本地農村勞動力的梯次轉移。實現了平原種田的外出做工，山上苦熬的下平原種田。

三是溫州區域經濟是典型的區域性規模經濟。溫州經濟以市場為導向，通過社會化分工和專業化合作，把分散的中小規模為主的企業連接起來，形成了塊狀經濟。服裝、打火機、鞋革等都形成了相當規模的生產、銷售基地。區域性規模企業群體、區域性規模生產基地、區域性規模品牌效應、區域性規模市場體系，產生了區域性規模效應，使溫州民營企業不僅有“小”的活力，同時形成“大”的實力，具有很強的市場適應性和較強的競爭力。

四是溫州區域經濟是以人為本的經濟。溫州的成功，第一是靠黨的改革開放的路線和政策；第二是溫州人窮則思變；第三是溫州有一種獨特的文化底蘊。這種文化底蘊，興起于北宋，形成于南宋的永嘉學派，它的代表人楊葉適，他們提出了一個事功學說，主張惠工通商，這種文化底蘊就影響了一代一代的溫州人。在發展市場經濟的今天，物化在溫州人的身上，表現為人人都想當老板，形成了敢為人先，特別能創業的精神。正是因為擁有這種精神，來自千家萬戶的溫州人，跑遍千山萬水，說盡千言萬語，用了千方百計，歷經千辛萬苦，終于掙了千金萬銀。也正因為有了這種精神，溫州人“不找市長找市場”，全力發展商品經濟。就連下崗職工也是個個奮勇，人人爭先，“不找市長找市場、不言下崗言轉崗”，自己想辦法解決自己的問題。因此，溫州的企業是我要干，而不是人家要我干，所以是主動的。它有一種內在的沖動，也就是溫州企業建立了內在的動力機制。

（三）學習考察的主要啟示

啟示之一：“溫州模式”的可貴之點在于：溫州人有很強的致富欲望和創業精神，人們不安于現狀，不墨守成規，不滿足于貧苦的生活。為了追求財富，追求更富裕的生活，人們十分勤勞，善于學習，甘于吃苦，敢于冒險，勇于進取，無論到哪里都能扎根，生存發展。而我們這些地方，在歷史上就沒受到過或很少受到過市場經濟的洗禮，農業文化根深蒂固，計劃經濟的秩序又成為不可逾越的陳規，人們在思想觀念、行為方式、生活態度等方面與溫州人相差甚大，甚至截然相反。溫州人不遠千里到那里開發廊、辦服裝店，甚至擺修鞋攤，在那里發現賺錢的機會，而當地人卻對眼前的機會視而不見，或者雖然看到了，卻不屑于干、不愿意干，或者不會干而又不去學。學習溫州，首先要學習和培育市場經濟的文化，學習溫州人的創業精神。

啟示之二：從溫州經驗看，要發展民營經濟，最重要的要為民營經濟的發展創造適宜的寬松環境，讓人們自己去闖、去創業、去克服困難、去承擔風險。只有這樣才能培育出市場經濟的文化。要知道，在溫州發展民營經濟之初來自各方壓力很大，也做過一些不利民營經濟發展的事。例如，把最早創業的“八大王“投入了監獄，也多批次派干部到溫州“滅火”等等。那時，在異常困難的條件下，政府不可能給民營經濟以優惠政策，但政府的支持和保護卻為民營經濟的發展創造了必要的環境，民營經濟的火越燒越旺。而在我們這些地方，決策層盡管千呼萬喚大力發展民營經濟，但在相當一個層面的部門或干部管得太多，不放手；或者是步步設卡，處處干預；或者是把民營經濟當作“唐僧肉”，各個部門都要去“吃”一口，這是其一；其二是面對招商引資，高喊開放開發，歡迎你來投資，但是不主動出擊，而是坐等上門。后來又覺得人家是來賺錢的，心理不平衡。所以，可以對你熱情，也可以不熱情，吃、拿、卡要隨之產生。學習溫州，就是一定不要怕“肥水流進外人田”，特別是不要怕別人賺錢。

啟示之三：不唯書、不唯上、只唯實。溫州在干某件事情，不是看有沒有文件，也不看別人做過沒有，只看實踐中需不需要，實踐中能不能做得通。只要實踐中需要的而且又能做通的，他們都會千方百計地去做，有文件的照執行，沒有文件的創造文件，實踐與文件有抵觸的，繞道走，真正堅持實事求是，勇于實踐“三個代表”和認真落實發展是硬道理。如農民手里有錢卻沒有城鎮戶口，進不了城，他們就集資建農民城，從異地回溫州沒航班就包機，自己開辟航線，異地商場不上溫州貨，自己就租柜臺賣自己的貨；分散的家庭經濟規模被列為私有制的樣板，他們就創造了股份制，既解決規模小的問題，又戴上了公有制的帽子。這個思維的特點是：不是從教條出發，而是從實際出發；敢闖敢試，敢為天下先。不管什么事情，不管你旁人怎么講，我都要試試看。試不成拉倒，試成了就要千方百計地堅持下去。而我們這些地方由于受落后的官本位的影響，不少人的思維的特點是唯實的少，唯書、唯上的多，做官講保險，責任找落腳點，講話發言講安全感，導致敢闖的難闖、想試的難試……

（四）應該學習的基本精神

1、溫州人淡漠于意識形態之爭和熱衷于物質利益的追求，乃是人類社會進步的生生不息的推動力量。這種力量所帶來的不僅僅是物質繁榮，也是整個現代文明的進步。溫州人勇于承認自己的追求物質的動機，這比他們已經取得的那些物質成果更加重要。只要尊重、鼓勵、保護廣大群眾的強烈的致富欲望和堅忍不拔的創業精神，群眾自己會找到致富之路。

2、溫州人的基本精神還在于：為了致富、為了創業，要不斷追求、不斷開拓、不斷前進，永不滿足。由于傳統的影響，我們這些地方的人們往往安于現狀，很容易滿足，日子過得好一點，就“小富即安”，不想再干了，沉溺于搓麻將，上飯館。

3、溫州人的基本精神還在于：為了致富，人們異常勤勞，敢于冒風險，工作不挑撿，努力學習本領，善于適應環境，即使極端偏遠、極端艱苦的地方，都有溫州人在奮斗，在創業。但我們這些地方卻不一樣，人們也想生活過得好，但又圖舒服，甚至寧愿失業也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在當地受窮也不愿到外面去闖蕩，尋找發展的機會。

4、溫州人的基本精神還在于：講雙贏重誠信，溫州人做生意，既彼此競爭，又較為團結互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共榮。所以溫州的所有制結構是多元的，經營主體是多元的，它的市場也是多元的，東方不亮西方亮。因此，溫州的靈魂是創新，商業文明的核心是誠信，經濟格局的特點是靈活，可持續發展的優勢是多元。

三、圍繞大電站，推進產業布局大調整，實現縣域經濟大發展

溪洛渡電站建設的機遇已來臨，如何實現服務與發展共贏，在支援溪洛渡電站建設的前提下，如何使移民群眾的利益得到合情合理的解決。為此，重點思考了三個問題：一是要轉變觀念，創造性地做好移民工作；二是要加大、加快產業結構調整步伐，實現農民增收，把產業做強做大；三是強化城市建設與管理，做大城市容量，做美城市環境。當前，主要做好以下工作。

（一）深化認識，轉變觀念，創造性地做好移民工作

征地移民工作是當前的焦點、難點。自今年四月孟連協議簽定后，在施工區發生了大規模的、多批次的移民群眾上訪，游行、張貼小字報、辱罵干部、圍攻深入移民區做工作的工作組。針對這些問題，縣委政府先后召開干部大會、移民親屬機關干部座談會、老干部會等各類會議，多次從鄉鎮及機關抽調200多名干部堅持長達四個多月的工作；還組織了老干部代表、移民代表到孟連考察。經過多方面的思想發動，貼近群眾，交心談心，移民群眾由抵觸到理解、到配合進行實物指標復查。9月18日開始歷時兩個半月，全面完成了施工區移民的實物指標現場調查工作，現正進行歸類，分析、利用。當前，重點是爭取政策、組織內外遷。在移民政策的爭取過程中，我認為有幾個問題值得深思：一是移民搬遷的宗旨“搬得出、穩得住、能致富”任何時候都必須牢記；二是土地是強國富民、安天下的大事，移民沒有能養家糊口的基本土地，將產生長期的不穩定；三是移民工作的艱巨性、復雜性、歷史性、長期性、社會性、群眾性、國際性，要用歷史唯物主義的眼光來把握；四是面對電站建設，地方政府的工作重心應該是在業主與移民利益分配上找到最佳結合點。既要積極而為，大力支持，又要維護移民的應得利益。五是在政策的制定和執行上，應學習溫州敢創新、善創新的精神，現有標準是十幾年前制定的，要結合實際創造性地開展工作。移民工作能否順利進行，關鍵在政策的合情、合理、科學，老百姓最講實惠，施工區移民已為電站建設作出了犧牲，應得利益兌不了現，既搬不出，也穩不住。縣委、政府有決心和信心創造性地開展工作，懇請得到各方面的理解和支持。

(二)立足資源優勢，加快產業結構調整步伐

隨著溪洛渡電站籌建工作進展加快，給永善的發展帶來了前所未有的機遇，也給永善的“支持與服務”帶來了嚴峻的挑戰。

要根據溪洛渡電站建設需要和目前的消費水平、消費習慣、健康需求和消費趨勢，結合資源優勢，從資源、市場、時空綜合考慮，重點抓好有市場、有特色、效益好的產業群體，提升產業品位，使產業結構調出規模，調出“亮點”，調出“賣點”，迅速把產業做強做大，做出特色。在機制上要堅持政策帶動、龍頭企業和營銷大戶帶動、項目帶動、科技示范帶動及專業村、專業戶帶動戰略，培植一批種植、養殖示范大戶和龍頭企業，走市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶、種養銷相結合的發展道路，推動農業產業化進程。堅持江邊、高二半山、高寒山區分類指導，分層發展的原則。

在高寒冷涼地區，突出以經營管理體制創新、技術創新為動力，發展養殖業為主，努力解決群眾的溫飽問題；大力發展羊、肉牛，依托“云南半細毛羊”品種資源優勢，在馬楠、茂林、伍寨、碼口等鄉（鎮）建設半細毛羊擴繁基地；大力推廣“公司+農戶”和“借母還兒、產子分成”的成功經驗；減少高寒冷涼片區生豬飼養比例，減輕人畜爭糧、爭地壓力；種植業中，以優質脫毒洋芋為主，其它作物為輔。在二半山區，以發展糧食作物、生豬為主，解決群眾致富的問題。在江邊河谷地區，以發展規模化經濟作物、經濟林果為主，解決群眾率先奔小康的問題。

圍繞建設“沿江百里綠色產業經濟帶”，抓好“三群兩基”建設。

——發展壯大以生豬、家禽、牛、羊為主的畜牧產業群。二半山以生豬、家禽為主，適當發展廄養山羊、肉牛，充分利用二半山糧產豐富，桔桿數量大的優勢，大力普及生化、氨化飼料，科學飼養，最大限度地提高出欄率和商品率，與高寒山區羊、肉牛合力形成畜牧產業群。同時，扶持發展肉制品加工企業，帶動產業群的發展。

——發展壯大以魔芋、砂仁為主的經濟作物產業群。把魔芋、砂仁發展成為經濟作物中的龍頭產業，用以帶動油菜籽等作物的發展。充分發揮“金江魔芋”、“金江砂仁”的優質品牌效應，擴大魔芋種植面積、鞏固砂仁面積，提高產量和品質，強化系列產品的精、深加工，提高附加值，增加財源，達到富民、壯鄉、強縣的目標。

——發展壯大以花椒、臍橙為主的經濟林果產業群。以江邊干熱河谷地區為主，充分利用沿江自然資源，以金江花椒、紅桔、臍橙的品牌效應，做大做強優質金江花椒和以臍橙為主的水果產業，在規模和加工上大做文章，采取優惠政策，扶持發展１—２戶龍頭企業，提高附加值。帶動核桃、板粟、白蠟蟲等產業以及二半山區的速生豐產林的發展，走可持續發展路子，從而達到經濟效益與生態效益的有機結合。

——培植蔬菜基地。隨著溪洛渡電站籌建工作的進一步拓展，施工隊伍和外地商人陸續進入縣城，蔬菜、肉食等食物供應問題已成為迫切而急需解決的首要問題。分兩期規劃建設４萬畝蔬菜基地，年提供商品蔬菜８萬噸。

——優質糧基地建設。以二半山區為主，增加投入，提高科技含量，優化糧食品種結構，以優質大米和優質玉米為主，其它雜糧為輔，狠抓農技措施推廣，努力提高單產，增加復種指數，使有限的耕地發揮出更大的效益。提高糧食綜合生產能力。

在具體措施上，一是轉變觀念，以增加農民收入為出發點，樹立“競爭農業”新理念。進一步深化對縣情、鄉情鎮情的認識，把農業產業結構調整與退耕還林結合起來，與農業基本建設結合起來，與扶貧開發結合起來，與推廣農業科技結合起來，抓好優勢農產品的布局，培植優勢產業，發展特色經濟。二是遵循市場導向原則、因地制宜原則、農民自愿原則、生態平衡原則、可持續發展原則、優勢產業向自然優勢區域集中布局的原則、重點突破原則、擇優發展原則、區域化布局規模化種植原則、科技先導原則、龍頭企業和能人帶動原則。三是加強農業基礎設施建設，抓好優勢農產品區域布局，發展壯大特色農產品基地，解決好培植優勢產業，發展特色經濟的問題。四是扶龍頭、建協會、親能人，解決好生產與市場的聯接。解決好龍頭連市場、龍頭建基地、基地帶農戶的問題。建立農業專業協會、大力發展專業合作組織，加強農業產業化經營主體的自我服務。大力扶持營銷大戶，培育和壯大農村經紀人隊伍。五是依靠科技進步，提高農產品競爭力。六是切實轉變政府職能，搞好服務，齊抓共管，形成合力。建立健全目標責任制，層層落實責任，使每一個支柱產業，從規劃布局、基地建設、品種引試、技術培訓、生產加工到市場營銷等各個環節，都有人才、有措施，環環抓緊抓實，確保產業結構調整取得實效。七是抓好小城鎮建設和勞務輸出。把小城鎮建設與農業產業化和非公經濟的發展結合起來，與農村服務業結合起來，與開發利用地方優勢資源、發展地方特色經濟、培育壯大支柱產業結合起來，努力實現二、三產業向城鎮集中，為農村富裕勞動力的轉移和農民增收開辟更廣闊的空間。八是講文明，樹新風，為建設小康社會創造良好的軟環境。解決好文明言行、環境衛生、服務質量，特別是農村、集鎮婚喪嫁娶中大操大辦、講排場、鋪張浪費等方面的問題，破除陋習，移風易俗，倡導科學、文明、健康的生活方式，努力提高農村文明程度。

（三）強化城市建設與管理，做大城市容量，做美城市景觀

為適應支持服務溪洛渡電站建設的需要，圍繞構建“山城、水電、園林、湖濱旅游城市”的形象目標，高起點規劃，高標準建設，大力實施城鎮化發展戰略，堅持以人為本，突出特色，加大縣城擴容改造力度，強化市政基礎設施建設，不斷完善城市功能。

一是在規劃管理上，堅持以規劃為龍頭，嚴格按規劃確定的城市目標定位進行建設。已聘請重慶規劃設計院完成了縣城15平方公里總規和8平方公里建設性詳規。根據規劃，我縣將在縣城老城區的基礎上，加快發展北片城區，積極配合三峽公司建設好電站施工生活區，著手開發南片新區，通過溪洛渡大道、振興大街、民通路相連接，力爭在五至十年內形成一個完整的城市布局和體系。

二是在開發模式上，堅持按照“組團、連線、成片”的思路，實行組團式開發與連片式發展相結合。

三是在資金來源上，堅持以市場化運作為前提，加大招商引資力度，廣辟融資渠道，實行政府、企業和個人多元化的投融資體系，多渠道吸引外來投資商和本地民間資金參與市政基礎設施建設。

四是在土地的開發利用上，堅持把土地作為經營城市的一個重要方面，走以地生財、以財建城、以城招商的路子。對公益性市政基礎設施建設項目和鼓勵性產業投資項目，實行協議出讓，規劃勘察成本、一級土地市場費、公共設施建設費完全由開發商承擔；對經營性用地，一律實行拍賣；享受和兌現優惠政策，實行“收支兩條線”，采取先征后扶持的辦法進行。

第五篇：赴浙江學習考察報告

為學習和了解浙江發展的經驗，更新觀念，轉換腦筋，抓住西部大開發和“兩站”建設的機遇，實現昭通跨越式發展。2003年10月11日至2003年10月19日,由市委王書記、市政府曹副市長帶隊，有市直相關部門及十一縣區主要領導參加的一行20余人赴浙江學習考察。通過這次考察學習，對浙江幾個市的發展有了一些初淺的認識，實際領會了他們在發展中政策的開放與靈活，人的聰慧與自強，干部敢創新、善創新的精神，進一步深化了對我們黨提出的解放思想，實事求是，與時俱進的思想路線重要性的認識，堅定了依托溪洛渡電站建設，加快永善社會經濟發展的信心和決心。

一、考察學習的基本情況

這次學習考察了浙江杭州、紹興、諸暨、義烏、溫州。我從接到參加考察的通知后，自己就把重點定位在溫州。在一些資料上曾看到改革開放20多年來形成了影響中國發展的“三個模式”，即“溫州模式”、“深圳模式”、“蘇南模式”。因此，有幸參加由市委主要領導帶隊的考察組，到了三大模式之一的“溫州模式”的發源地，理應花更多的精力作一些深層次的學習與了解。從杭州到溫州沿途聽取了所到地方黨委或政府的情況介紹，同時參觀了杭州的娃哈哈集團，紹興的袍江工業區，環城河整治，喜臨門集團，諸暨的服裝業、五金業、大唐襪業，中國珍珠之鄉，義烏的大市場，溫州的正泰集團及柳市電器、永中閥門、市區服裝、打火機、鞋革等生產基地和市場。一路走、一路聽、一路看、一路思考，啟迪最深的還是溫州。據介紹，20多年前溫州“三少一差”突出：一是國家投資少；二是人均耕地少（0.4畝）；三是資源少，交通條件差，在沿海地區發展也是較為滯后的。20多年后的今天，溫州發展了，崛起了，創造了溫州模式，成為全國發展的領路典型之一。那么，是什么原因使溫州的發展如此之快呢？靠的就是溫州人崇尚的精神，即“自主改革，自擔風險，自我發展，自強不息”；靠的就是溫州精神，即白手起家、艱苦奮斗的創業精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開拓精神，放手創新、善于創新的創造精神。

二、學習考察的主要收獲

這次學習考察把聚焦點集中在溫州，主要帶著三個問題去尋求解答：一是溫州經濟的特點；二是通過學習考察主要有什么啟示；三是應該學習“溫州模式”的什么基本精神。

（一）溫州區域經濟的主要特點

通過學習與了解，我自己對溫州經濟是這樣認識的：在經濟發展的主體上，如投資主體、經營主體、生產主體和承擔風險的主體是千家萬戶，而不是依靠少數人；在產品的銷售方式上，市場建在國外、國內，在全國設立了成千上萬的溫州城、溫州街、溫州店和溫州專柜進行銷售；在發展經濟的活動方式上，不是單守在家門口辦企業和做生意，而是走南闖北，四海為家，把生意做到全國各地乃至世界各地；在生產力的分布方式上，不是把生產力分散在一個個山溝里，而是集中在建制鎮，把經濟建設與城鎮的發展結合起來等等。其特點主要表現在：

一是溫州的區域經濟是以民營企業作為主要增長點的經濟。為了養家糊口，具有傳統流動和經商意識的溫州人開始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬供銷大軍大踏步走向全國；82年當地民營企業“八大王”入獄，民營企業發展受到挫折；84年“八大王”平反，溫州迎來了民營企業的發展春天，干部群眾放開手腳，投入了商品經濟的滾滾洪流，開始走上了以“小商品、大市場，小規模、大協作，小機器、大動力，小能人，大氣魄”為主要特征的治窮致富、發展商品經濟的新路子。溫州的民營企業就是以起初的“人無我有”（即放手發展個體私營、家庭工業），經過20世紀80年代中后期的“人有我轉”（即發展股份合作制），發展到現在的“人轉我好”階段，標志著溫州民營經濟邁上現代企業制度。目前，個體私營企業、股份合作企業，以自然人投資為主的有限責任公司、股份有限公司，這些被稱為“民營經濟”的企業的數量和產值均占全市90%以上，基本形成了“企業優勝劣汰，經營者能上能下，人員能進能出，收入能增能減，技術不斷創新”的靈活的經營管理機制。民營經濟在溫州正發揮越來越重要的作用，成為溫州國民經濟的骨干力量，經濟發展最有活力的部分，拓展市場的開路先鋒，社會就業的主要載體。

二是溫州區域經濟是以市場機制作為運行基礎的經濟。多年來，溫州堅持市場取向改革，在不斷發展市場經濟的過程中，形成了市場體系完整性，市場競爭特色性，市場發展動態性，市場規模效益群體性，市場機制作用滲透性等自身特點和優勢。特別是商品市場“在發展中有變化，在變化中有新發展”。由過去企業依賴專業市場推銷產品為主轉向專業市場和企業直接推銷并舉；由過去有形市場為主轉向有形市場和無形市場并舉；由過去內銷為主轉向內銷外銷并舉。走遍全國的200萬溫州人，一邊掙錢，一邊傳播著商品經濟、市場經濟的意識和本領。他們在依靠勤勞苦干逐漸富裕起來的同時，影響和帶動更多的當地人走向勤勞致富之路，除了帶動平原城鎮人員務工發展二、三產業，也間接地帶動了溫州本地農村勞動力的梯次轉移。實現了平原種田的外出做工，山上苦熬的下平原種田。

三是溫州區域經濟是典型的區域性規模經濟。溫州經濟以市場為導向，通過社會化分工和專業化合作，把分散的中小規模為主的企業連接起來，形成了塊狀經濟。服裝、打火機、鞋革等都形成了相當規模的生產、銷售基地。區域性規模企業群體、區域性規模生產基地、區域性規模品牌效應、區域性規模市場體系，產生了區域性規模效應，使溫州民營企業不僅有“小”的活力，同時形成“大”的實力，具有很強的市場適應性和較強的競爭力。

四是溫州區域經濟是以人為本的經濟。溫州的成功，第一是靠黨的改革開放的路線和政策；第二是溫州人窮則思變；第三是溫州有一種獨特的文化底蘊。這種文化底蘊，興起于北宋，形成于南宋的永嘉學派，它的代表人楊葉適，他們提出了一個事功學說，主張惠工通商，這種文化底蘊就影響了一代一代的溫州人。在發展市場經濟的今天，物化在溫州人的身上，表現為人人都想當老板，形成了敢為人先，特別能創業的精神。正是因為擁有這種精神，來自千家萬戶的溫州人，跑遍千山萬水，說盡千言萬語，用了千方百計，歷經千辛萬苦，終于掙了千金萬銀。也正因為有了這種精神，溫州人“不找市長找市場”，全力發展商品經濟。就連下崗職工也是個個奮勇，人人爭先，“不找市長找市場、不言下崗言轉崗”，自己想辦法解決自己的問題。因此，溫州的企業是我要干，而不是人家要我干，所以是主動的。它有一種內在的沖動，也就是溫州企業建立了內在的動力機制。

（三）學習考察的主要啟示

啟示之一：“溫州模式”的可貴之點在于：溫州人有很強的致富欲望和創業精神，人們不安于現狀，不墨守成規，不滿足于貧苦的生活。為了追求財富，追求更富裕的生活，人們十分勤勞，善于學習，甘于吃苦，敢于冒險，勇于進取，無論到哪里都能扎根，生存發展。而我們這些地方，在歷史上就沒受到過或很少受到過市場經濟的洗禮，農業文化根深蒂固，計劃經濟的秩序又成為不可逾越的陳規，人們在思想觀念、行為方式、生活態度等方面與溫州人相差甚大，甚至截然相反。溫州人不遠千里到那里開發廊、辦服裝店，甚至擺修鞋攤，在那里發現賺錢的機會，而當地人卻對眼前的機會視而不見，或者雖然看到了，卻不屑于干、不愿意干，或者不會干而又不去學。學習溫州，首先要學習和培育市場經濟的文化，學習溫州人的創業精神。

啟示之二：從溫州經驗看，要發展民營經濟，最重要的要為民營經濟的發展創造適宜的寬松環境，讓人們自己去闖、去創業、去克服困難、去承擔風險。只有這樣才能培育出市場經濟的文化。要知道，在溫州發展民營經濟之初來自各方壓力很大，也做過一些不利民營經濟發展的事。例如，把最早創業的“八大王“投入了監獄，也多批次派干部到溫州“滅火”等等。那時，在異常困難的條件下，政府不可能給民營經濟以優惠政策，但政府的支持和保護卻為民營經濟的發展創造了必要的環境，民營經濟的火越燒越旺。而在我們這些地方，決策層盡管千呼萬喚大力發展民營經濟，但在相當一個層面的部門或干部管得太多，不放手；或者是步步設卡，處處干預；或者是把民營經濟當作“唐僧肉”，各個部門都要去“吃”一口，這是其一；其二是面對招商引資，高喊開放開發，歡迎你來投資，但是不主動出擊，而是坐等上門。后來又覺得人家是來賺錢的，心理不平衡。所以，可以對你熱情，也可以不熱情，吃、拿、卡要隨之產生。學習溫州，就是一定不要怕“肥水流進外人田”，特別是不要怕別人賺錢。

啟示之三：不唯書、不唯上、只唯實。溫州在干某件事情，不是看有沒有文件，也不看別人做過沒有，只看實踐中需不需要，實踐中能不能做得通。只要實踐中需要的而且又能做通的，他們都會千方百計地去做，有文件的照執行，沒有文件的創造文件，實踐與文件有抵觸的，繞道走，真正堅持實事求是，勇于實踐“三個代表”和認真落實發展是硬道理。如農民手里有錢卻沒有城鎮戶口，進不了城，他們就集資建農民城，從異地回溫州沒航班就包機，自己開辟航線，異地商場不上溫州貨，自己就租柜臺賣自己的貨；分散的家庭經濟規模被列為私有制的樣板，他們就創造了股份制，既解決規模小的問題，又戴上了公有制的帽子。這個思維的特點是：不是從教條出發，而是從實際出發；敢闖敢試，敢為天下先。不管什么事情，不管你旁人怎么講，我都要試試看。試不成拉倒，試成了就要千方百計地堅持下去。而我們這些地方由于受落后的官本位的影響，不少人的思維的特點是唯實的少，唯書、唯上的多，做官講保險，責任找落腳點，講話發言講安全感，導致敢闖的難闖、想試的難試……

（四）應該學習的基本精神

1、溫州人淡漠于意識形態之爭和熱衷于物質利益的追求，乃是人類社會進步的生生不息的推動力量。這種力量所帶來的不僅僅是物質繁榮，也是整個現代文明的進步。溫州人勇于承認自己的追求物質的動機，這比他們已經取得的那些物質成果更加重要。只要尊重、鼓勵、保護廣大群眾的強烈的致富欲望和堅忍不拔的創業精神，群眾自己會找到致富之路。

2、溫州人的基本精神還在于：為了致富、為了創業，要不斷追求、不斷開拓、不斷前進，永不滿足。由于傳統的影響，我們這些地方的人們往往安于現狀，很容易滿足，日子過得好一點，就“小富即安”，不想再干了，沉溺于搓麻將，上飯館。

3、溫州人的基本精神還在于：為了致富，人們異常勤勞，敢于冒風險，工作不挑撿，努力學習本領，善于適應環境，即使極端偏遠、極端艱苦的地方，都有溫州人在奮斗，在創業。但我們這些地方卻不一樣，人們也想生活過得好，但又圖舒服，甚至寧愿失業也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在當地受窮也不愿到外面去闖蕩，尋找發展的機會。

4、溫州人的基本精神還在于：講雙贏重誠信，溫州人做生意，既彼此競爭，又較為團結互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共榮。所以溫州的所有制結構是多元的，經營主體是多元的，它的市場也是多元的，東方不亮西方亮。因此，溫州的靈魂是創新，商業文明的核心是誠信，經濟格局的特點是靈活，可持續發展的優勢是多元。

三、圍繞大電站，推進產業布局大調整，實現縣域經濟大發展

溪洛渡電站建設的機遇已來臨，如何實現服務與發展共贏，在支援溪洛渡電站建設的前提下，如何使移民群眾的利益得到合情合理的解決。為此，重點思考了三個問題：一是要轉變觀念，創造性地做好移民工作；二是要加大、加快產業結構調整步伐，實現農民增收，把產業做強做大；三是強化城市建設與管理，做大城市容量，做美城市環境。當前，主要做好以下工作。

（一）深化認識，轉變觀念，創造性地做好移民工作

征地移民工作是當前的焦點、難點。自今年四月孟連協議簽定后，在施工區發生了大規模的、多批次的移民群眾上訪，游行、張貼小字報、辱罵干部、圍攻深入移民區做工作的工作組。針對這些問題，縣委政府先后召開干部大會、移民親屬機關干部座談會、老干部會等各類會議，多次從鄉鎮及機關抽調200多名干部堅持長達四個多月的工作；還組織了老干部代表、移民代表到孟連考察。經過多方面的思想發動，貼近群眾，交心談心，移民群眾由抵觸到理解、到配合進行實物指標復查。9月18日開始歷時兩個半月，全面完成了施工區移民的實物指標現場調查工作，現正進行歸類，分析、利用。當前，重點是爭取政策、組織內外遷。在移民政策的爭取過程中，我認為有幾個問題值得深思：一是移民搬遷的宗旨“搬得出、穩得住、能致富”任何時候都必須牢記；二是土地是強國富民、安天下的大事，移民沒有能養家糊口的基本土地，將產生長期的不穩定；三是移民工作的艱巨性、復雜性、歷史性、長期性、社會性、群眾性、國際性，要用歷史唯物主義的眼光來把握；四是面對電站建設，地方政府的工作重心應該是在業主與移民利益分配上找到最佳結合點。既要積極而為，大力支持，又要維護移民的應得利益。五是在政策的制定和執行上，應學習溫州敢創新、善創新的精神，現有標準是十幾年前制定的，要結合實際創造性地開展工作。移民工作能否順利進行，關鍵在政策的合情、合理、科學，老百姓最講實惠，施工區移民已為電站建設作出了犧牲，應得利益兌不了現，既搬不出，也穩不住。縣委、政府有決心和信心創造性地開展工作，懇請得到各方面的理解和支持。

(二)立足資源優勢，加快產業結構調整步伐

隨著溪洛渡電站籌建工作進展加快，給永善的發展帶來了前所未有的機遇，也給永善的“支持與服務”帶來了嚴峻的挑戰。

要根據溪洛渡電站建設需要和目前的消費水平、消費習慣、健康需求和消費趨勢，結合資源優勢，從資源、市場、時空綜合考慮，重點抓好有市場、有特色、效益好的產業群體，提升產業品位，使產業結構調出規模，調出“亮點”，調出“賣點”，迅速把產業做強做大，做出特色。在機制上要堅持政策帶動、龍頭企業和營銷大戶帶動、項目帶動、科技示范帶動及專業村、專業戶帶動戰略，培植一批種植、養殖示范大戶和龍頭企業，走市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶、種養銷相結合的發展道路，推動農業產業化進程。堅持江邊、高二半山、高寒山區分類指導，分層發展的原則。

在高寒冷涼地區，突出以經營管理體制創新、技術創新為動力，發展養殖業為主，努力解決群眾的溫飽問題；大力發展羊、肉牛，依托“云南半細毛羊”品種資源優勢，在馬楠、茂林、伍寨、碼口等鄉（鎮）建設半細毛羊擴繁基地；大力推廣“公司+農戶”和“借母還兒、產子分成”的成功經驗；減少高寒冷涼片區生豬飼養比例，減輕人畜爭糧、爭地壓力；種植業中，以優質脫毒洋芋為主，其它作物為輔。在二半山區，以發展糧食作物、生豬為主，解決群眾致富的問題。在江邊河谷地區，以發展規模化經濟作物、經濟林果為主，解決群眾率先奔小康的問題。

圍繞建設“沿江百里綠色產業經濟帶”，抓好“三群兩基”建設。

——發展壯大以生豬、家禽、牛、羊為主的畜牧產業群。二半山以生豬、家禽為主，適當發展廄養山羊、肉牛，充分利用二半山糧產豐富，桔桿數量大的優勢，大力普及生化、氨化飼料，科學飼養，最大限度地提高出欄率和商品率，與高寒山區羊、肉牛合力形成畜牧產業群。同時，扶持發展肉制品加工企業，帶動產業群的發展。

——發展壯大以魔芋、砂仁為主的經濟作物產業群。把魔芋、砂仁發展成為經濟作物中的龍頭產業，用以帶動油菜籽等作物的發展。充分發揮“金江魔芋”、“金江砂仁”的優質品牌效應，擴大魔芋種植面積、鞏固砂仁面積，提高產量和品質，強化系列產品的精、深加工，提高附加值，增加財源，達到富民、壯鄉、強縣的目標。

——發展壯大以花椒、臍橙為主的經濟林果產業群。以江邊干熱河谷地區為主，充分利用沿江自然資源，以金江花椒、紅桔、臍橙的品牌效應，做大做強優質金江花椒和以臍橙為主的水果產業，在規模和加工上大做文章，采取優惠政策，扶持發展１—２戶龍頭企業，提高附加值。帶動核桃、板粟、白蠟蟲等產業以及二半山區的速生豐產林的發展，走可持續發展路子，從而達到經濟效益與生態效益的有機結合。

——培植蔬菜基地。隨著溪洛渡電站籌建工作的進一步拓展，施工隊伍和外地商人陸續進入縣城，蔬菜、肉食等食物供應問題已成為迫切而急需解決的首要問題。分兩期規劃建設４萬畝蔬菜基地，年提供商品蔬菜８萬噸。

——優質糧基地建設。以二半山區為主，增加投入，提高科技含量，優化糧食品種結構，以優質大米和優質玉米為主，其它雜糧為輔，狠抓農技措施推廣，努力提高單產，增加復種指數，使有限的耕地發揮出更大的效益。提高糧食綜合生產能力。

在具體措施上，一是轉變觀念，以增加農民收入為出發點，樹立“競爭農業”新理念。進一步深化對縣情、鄉情鎮情的認識，把農業產業結構調整與退耕還林結合起來，與農業基本建設結合起來，與扶貧開發結合起來，與推廣農業科技結合起來，抓好優勢農產品的布局，培植優勢產業，發展特色經濟。二是遵循市場導向原則、因地制宜原則、農民自愿原則、生態平衡原則、可持續發展原則、優勢產業向自然優勢區域集中布局的原則、重點突破原則、擇優發展原則、區域化布局規模化種植原則、科技先導原則、龍頭企業和能人帶動原則。三是加強農業基礎設施建設，抓好優勢農產品區域布局，發展壯大特色農產品基地，解決好培植優勢產業，發展特色經濟的問題。四是扶龍頭、建協會、親能人，解決好生產與市場的聯接。解決好龍頭連市場、龍頭建基地、基地帶農戶的問題。建立農業專業協會、大力發展專業合作組織，加強農業產業化經營主體的自我服務。大力扶持營銷大戶，培育和壯大農村經紀人隊伍。五是依靠科技進步，提高農產品競爭力。六是切實轉變政府職能，搞好服務，齊抓共管，形成合力。建立健全目標責任制，層層落實責任，使每一個支柱產業，從規劃布局、基地建設、品種引試、技術培訓、生產加工到市場營銷等各個環節，都有人才、有措施，環環抓緊抓實，確保產業結構調整取得實效。七是抓好小城鎮建設和勞務輸出。把小城鎮建設與農業產業化和非公經濟的發展結合起來，與農村服務業結合起來，與開發利用地方優勢資源、發展地方特色經濟、培育壯大支柱產業結合起來，努力實現二、三產業向城鎮集中，為農村富裕勞動力的轉移和農民增收開辟更廣闊的空間。八是講文明，樹新風，為建設小康社會創造良好的軟環境。解決好文明言行、環境衛生、服務質量，特別是農村、集鎮婚喪嫁娶中大操大辦、講排場、鋪張浪費等方面的問題，破除陋習，移風易俗，倡導科學、文明、健康的生活方式，努力提高農村文明程度。

（三）強化城市建設與管理，做大城市容量，做美城市景觀

為適應支持服務溪洛渡電站建設的需要，圍繞構建“山城、水電、園林、湖濱旅游城市”的形象目標，高起點規劃，高標準建設，大力實施城鎮化發展戰略，堅持以人為本，突出特色，加大縣城擴容改造力度，強化市政基礎設施建設，不斷完善城市功能。

一是在規劃管理上，堅持以規劃為龍頭，嚴格按規劃確定的城市目標定位進行建設。已聘請重慶規劃設計院完成了縣城15平方公里總規和8平方公里建設性詳規。根據規劃，我縣將在縣城老城區的基礎上，加快發展北片城區，積極配合三峽公司建設好電站施工生活區，著手開發南片新區，通過溪洛渡大道、振興大街、民通路相連接，力爭在五至十年內形成一個完整的城市布局和體系。

二是在開發模式上，堅持按照“組團、連線、成片”的思路，實行組團式開發與連片式發展相結合。

三是在資金來源上，堅持以市場化運作為前提，加大招商引資力度，廣辟融資渠道，實行政府、企業和個人多元化的投融資體系，多渠道吸引外來投資商和本地民間資金參與市政基礎設施建設。

四是在土地的開發利用上，堅持把土地作為經營城市的一個重要方面，走以地生財、以財建城、以城招商的路子。對公益性市政基礎設施建設項目和鼓勵性產業投資項目，實行協議出讓，規劃勘察成本、一級土地市場費、公共設施建設費完全由開發商承擔；對經營性用地，一律實行拍賣；享受和兌現優惠政策，實行“收支兩條線”，采取先征后扶持的辦法進行。