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統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

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第一篇:統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,懲處和預(yù)防統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的單位中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,以及有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱(chēng)有關(guān)責(zé)任人員),由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:

(一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;

(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員;

(三)行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;

(四)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。

法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門(mén)制定的處分規(guī)章對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 地方、部門(mén)以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員有下列行為之一的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

(一)自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;

(二)強(qiáng)令、授意本地區(qū)、本部門(mén)、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;

(三)對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

(四)對(duì)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

有前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)從重處分。

第四條 地方、部門(mén)以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員,對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正,造成不良后果的,給予警告或者記過(guò)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成特別嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分。

第五條 各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

(一)強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;

(二)參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的。

第六條 各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:

(一)故意拖延或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;

(二)明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí),不履行職責(zé)調(diào)查核實(shí),造成不良后果的。

第七條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位有下列行為之一,情節(jié)較重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

(一)虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;

(二)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;

(三)拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;

(四)拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的。

第八條 違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料,造成不良后果的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。

第九條 有下列行為之一,造成不良后果的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

(一)泄露屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料的;

(二)未經(jīng)本人同意,泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)人、家庭資料的;

(三)泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密的。

第十條 包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

第十一條 受到處分的人員對(duì)處分決定不服的,依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定,可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。

第十二條 任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立案件移送制度。

任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書(shū)面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。

人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計(jì)行政違法案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書(shū)面告知人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

第十三條 有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。

第二篇:統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令

(第18號(hào))

《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》已經(jīng)監(jiān)察部2009年2月9日第一次部長(zhǎng)辦公會(huì)議、人力資源社會(huì)保障部2008年12月30日第十六次部務(wù)會(huì)議、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2008年11月6日第十八次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。現(xiàn)予公布,自2009年5月1日起施行。

監(jiān) 察 部 部 長(zhǎng):馬 馼 人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng):尹蔚民

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng):馬建堂 二○○九年三月二十五日

統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,懲處和預(yù)防統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的單位中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,以及有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱(chēng)有關(guān)責(zé)任人員),由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:

(一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;

(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員;

(三)行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;

(四)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。

法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門(mén)制定的處分規(guī)章對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 地方、部門(mén)以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員有下列行為之一的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

(一)自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;

(二)強(qiáng)令、授意本地區(qū)、本部門(mén)、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;

(三)對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

(四)對(duì)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

有前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)從重處分。第四條 地方、部門(mén)以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員,對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正,造成不良后果的,給予警告或者記過(guò)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成特別嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分。

第五條 各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

(一)強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;

(二)參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的。

第六條 各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:

(一)故意拖延或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;

(二)明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí),不履行職責(zé)調(diào)查核實(shí),造成不良后果的。

第七條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位有下列行為之一,情節(jié)較重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

(一)虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;

(二)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;

(三)拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;

(四)拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的。

第八條 違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料,造成不良后果的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。

第九條 有下列行為之一,造成不良后果的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

(一)泄露屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料的;

(二)未經(jīng)本人同意,泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)人、家庭資料的;

(三)泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密的。

第十條 包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

第十一條 受到處分的人員對(duì)處分決定不服的,依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定,可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。第十二條 任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立案件移送制度。

任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書(shū)面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。

人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計(jì)行政違法案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書(shū)面告知人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

第十三條 有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。

第三篇:統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》

重點(diǎn)內(nèi)容解讀

1.《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》新設(shè)定了哪些統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為種類(lèi)?

現(xiàn)行《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章在一些重要的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的處分規(guī)定方面存在立法空白。特別是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假、干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作的違法違紀(jì)行為規(guī)定得不夠全面、不夠充分。《處分規(guī)定》在制定過(guò)程中充分考慮了上述問(wèn)題,設(shè)定了新的違法違紀(jì)行為。一是增加了領(lǐng)導(dǎo)人員的違法違紀(jì)行為種類(lèi):對(duì)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的(第三條);對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后不予糾正,造成不良后果的(第四條)。二是增加了組織實(shí)施調(diào)查者及其工作人員的違法違紀(jì)行為種類(lèi):各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的(第五條);故意拖延或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料以及明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí),不履行職責(zé)調(diào)查核實(shí),造成不良后果的(第六條)。三是增加了違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料、造成不良后果的違法行為(第八條)。這些規(guī)定完善了統(tǒng)計(jì)違法行為責(zé)任形式,有利于更好地追究領(lǐng)導(dǎo)人員、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)及其工作人員的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為責(zé)任。

2.領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

根據(jù)《處分規(guī)定》第三條的規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的違法違紀(jì)行為包括兩種情況:一是自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第七條第一款的規(guī)定,各地方、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照本法和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度提供的統(tǒng)計(jì)資料,不得自行修改。如果違反這一規(guī)定,擅自修改數(shù)據(jù),則屬于《處分規(guī)定》第三條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的違法違紀(jì)行為;二是強(qiáng)令、授意本地區(qū)、本部門(mén)、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者篡改資料、編造虛假數(shù)據(jù)。實(shí)踐中,領(lǐng)導(dǎo)人員強(qiáng)令、授意有關(guān)人員弄虛作假可以有多種表現(xiàn)形式:可以通過(guò)直接命令,也可以授意弄虛作假;可以是某位領(lǐng)導(dǎo)自行決定,也可以通過(guò)會(huì)議方式集體決定;可以指令某一位統(tǒng)計(jì)人員或者其他人員弄虛作假,也可以通過(guò)發(fā)文件的方式,要求集體作假。認(rèn)定強(qiáng)令、授意有關(guān)單位、人員弄虛作假的違法違紀(jì)行為時(shí)應(yīng)該注意,被授意單位或個(gè)人是否實(shí)施了弄虛作假的行為,并非是決定該行為是否成立的必要條件。只要發(fā)生了領(lǐng)導(dǎo)人員的強(qiáng)令、授意行為,則屬于《處分規(guī)定》第三條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的違法違紀(jì)行為。

根據(jù)《處分規(guī)定》第三條的規(guī)定,地方、部門(mén)以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員,自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意本地區(qū)、本部門(mén)、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

3.領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),造成不良后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

對(duì)嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),造成不良后果的行為,是指地方、部門(mén)以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員由于工作不負(fù)責(zé)任,對(duì)負(fù)責(zé)或者分管領(lǐng)域嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),以致于本地區(qū)、本部門(mén)、本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真,無(wú)法客觀準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況,進(jìn)而造成不良后果的行為。

《統(tǒng)計(jì)法》第六條規(guī)定,各地方、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行本法和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。該規(guī)定明確了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),如果一個(gè)地方、部門(mén)、單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)并造成不良后果,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。《處分規(guī)定》第四條明確規(guī)定有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)嚴(yán)重失實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,一方面加大了領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)所負(fù)責(zé)任的懲戒力度,另一方面能夠促使領(lǐng)導(dǎo)人員切實(shí)負(fù)起對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。

根據(jù)《處分規(guī)定》第四條的規(guī)定,地方、部門(mén)以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員,對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),造成不良后果的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成特別嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分。

4.領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)后不予糾正,造成不良后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

對(duì)嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)后不予糾正,造成不良后果的行為,是指地方、部門(mén)以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員已經(jīng)知道或經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法核實(shí)指出本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重脫離實(shí)際,應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)加以糾正,卻未能及時(shí)采取有效措施予以糾正,以致造成了不良后果的行為。

《統(tǒng)計(jì)法》第六條規(guī)定,各地方、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行本法和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)。根據(jù)上述規(guī)定,地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)人員一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員核實(shí)訂正,并采取有效措施糾正不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),否則應(yīng)當(dāng)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

應(yīng)當(dāng)注意的是,根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第七條的有關(guān)規(guī)定,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí),不能自行修改數(shù)據(jù),也不能要求有關(guān)人員按照自己的意思修改數(shù)據(jù),正確的做法是,提出問(wèn)題,由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者有關(guān)人員按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)訂正,糾正失實(shí)數(shù)據(jù)。如果有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員自行修改數(shù)據(jù),或者授意他人修改數(shù)據(jù),則屬于未按照法定程序的要求糾正錯(cuò)誤數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)《處分規(guī)定》第三條的規(guī)定追究責(zé)任。

根據(jù)《處分規(guī)定》第四條的規(guī)定,地方、部門(mén)以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員,對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)后不予糾正,造成不良后果的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成特別嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分。

5.領(lǐng)導(dǎo)人員打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)人員的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

根據(jù)《處分規(guī)定》第三條的有關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為包括兩種情況:一是對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;二是對(duì)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。《統(tǒng)計(jì)法》第六條第二款規(guī)定,任何單位和個(gè)人有權(quán)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)中弄虛作假等統(tǒng)計(jì)違法行為。第七條第三款規(guī)定,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)。任何地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

根據(jù)《處分規(guī)定》第三條第一款的規(guī)定,地方、部門(mén)以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員,對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料的人員、對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員或者對(duì)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。同時(shí),根據(jù)該條第二款的規(guī)定,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員打擊報(bào)復(fù)的違法行為進(jìn)行量紀(jì),應(yīng)當(dāng)在上述處分責(zé)任幅度以?xún)?nèi),從重給予處分。從重處分是指在法定處分幅度以?xún)?nèi)對(duì)違法違紀(jì)行為人適用較重或者最重的處分。它表明應(yīng)受處分的行為是相對(duì)嚴(yán)重的,只有對(duì)行為人給予法定處分幅度以?xún)?nèi)較重或者最重的處分,才能使處分與違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。

此外,根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第二十六條第二款的規(guī)定,地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。該規(guī)定在刑法中的對(duì)應(yīng)條款是刑法第二百五十五條:“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人,對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法行為的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù),情節(jié)惡劣的,處三年以下有期徒刑或者拘役?!?/p>

6.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中弄虛作假的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

根據(jù)《處分規(guī)定》第五條的規(guī)定,各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中弄虛作假的違法違紀(jì)行為包括兩種情況:一是強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料;二是參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)。

強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為,是指各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報(bào)過(guò)程中,利用職務(wù)上的便利,采取強(qiáng)迫命令或者暗示誘導(dǎo)的方式讓統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,干擾統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為;參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為,是指各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報(bào)過(guò)程中,利用職務(wù)上的便利,為了迎合領(lǐng)導(dǎo)的意圖或者小團(tuán)體的利益,參與篡改統(tǒng)計(jì)資料或者憑空捏造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為。

根據(jù)《處分規(guī)定》第五條的規(guī)定,各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,或者參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

7.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中故意拖延或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中故意拖延或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的違法違紀(jì)行為,是指各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報(bào)過(guò)程中,故意不按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的時(shí)間和要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,或者明確表示拒絕報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為。

《統(tǒng)計(jì)法》第八條規(guī)定,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,準(zhǔn)確及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù);《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》第九條規(guī)定,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送基本統(tǒng)計(jì)資料或者綜合統(tǒng)計(jì)資料,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期、無(wú)償?shù)叵虮炯?jí)人民政府部門(mén)提供有關(guān)綜合統(tǒng)計(jì)資料。如果違反上述法律規(guī)定,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員故意不按時(shí)或者拒絕向有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送或者提供統(tǒng)計(jì)資料的,則屬于《處分規(guī)定》第六條第(一)項(xiàng)規(guī)定的違法違紀(jì)行為。

根據(jù)《處分規(guī)定》第六條的規(guī)定,各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中,故意拖延或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。

8.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí),不履行職責(zé)調(diào)查核實(shí),造成不良后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí),不履行職責(zé)調(diào)查核實(shí),造成不良后果的行為,是指各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報(bào)過(guò)程中,明明知道統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí),而沒(méi)有依法履行職責(zé)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),因而影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,并造成了不良后果的行為。

根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第二十三條的規(guī)定,各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報(bào)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)被調(diào)查對(duì)象提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí),或者發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門(mén)依據(jù)工作職責(zé)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)的,應(yīng)當(dāng)要求其核實(shí)并改正不確實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),這是各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)。如果人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中沒(méi)有依法履行職責(zé),對(duì)不實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未進(jìn)行檢查、核實(shí),造成了不良后果的,屬于《處分規(guī)定》第六條第(二)項(xiàng)規(guī)定的違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予處分。

根據(jù)《處分規(guī)定》第六條的規(guī)定,各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí),不履行職責(zé)調(diào)查核實(shí),造成不良后果的,對(duì)《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。

9.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位在統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送過(guò)程中弄虛作假的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象在統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送過(guò)程中弄虛作假的違法違紀(jì)行為包括兩種情況:一是虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,即統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象高于或者低于實(shí)際數(shù)據(jù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料;二是偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,即統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象通過(guò)偽造、篡改的手段致使統(tǒng)計(jì)資料失實(shí)并報(bào)送不實(shí)統(tǒng)計(jì)資料。如果統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位有上述違法違紀(jì)行為的,則屬于《處分規(guī)定》第七條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)依法給予處分。

偽造、篡改和虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為,從其危害后果來(lái)看,都會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí),影響統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性,在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分:偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的認(rèn)定強(qiáng)調(diào)行為人的主觀故意,即行為人是通過(guò)偽造或者篡改的手段而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的,則其行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為;虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的認(rèn)定強(qiáng)調(diào)行為導(dǎo)致的損害結(jié)果,即行為人未通過(guò)偽造或者篡改的手段,而是由于其他原因(包括行為人的故意或者過(guò)失)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的,則其行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為。在依法查處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件時(shí),要針對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的具體情況,對(duì)行為人的行為進(jìn)行具體分析,以正確地判定行為人的行為究竟是虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為,還是偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為。

根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位發(fā)生虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,情節(jié)較重的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

10.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為,是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象拒不執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的合法要求置之不理,不履行提供統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的行為。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)問(wèn)題的解釋?zhuān)y(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為具體包括以下四種情況:一是明確表示拒絕上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;二是經(jīng)催報(bào)仍不在限定期限內(nèi)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的;三是被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)責(zé)任人員不按期據(jù)實(shí)答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢(xún)書(shū)》的;四是拒不參加年報(bào)會(huì)議,也不領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)報(bào)表的。如果統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位有上述違法違紀(jì)行為的,則屬于《處分規(guī)定》第七條第(三)項(xiàng)所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)依法給予處分。

根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,情節(jié)較重的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

11.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象在一定時(shí)間內(nèi)多次發(fā)生遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)問(wèn)題的解釋?zhuān)y(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為具體包括以下兩種情況:一是在上一已有遲報(bào)記錄,并且當(dāng)年又遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料兩次的;二是在上一雖無(wú)遲報(bào)記錄,但在當(dāng)年遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料三次的。要注意的是,在實(shí)踐中,對(duì)于一張具有獨(dú)立的表名、表號(hào)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,只要行為人發(fā)生遲報(bào)現(xiàn)象,即認(rèn)定為遲報(bào)一次;對(duì)于表號(hào)、報(bào)告期和報(bào)送日期相同的一套統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,則不論行為人是遲報(bào)其中的一張還是幾張,甚至是整套統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,均只能認(rèn)定行為人遲報(bào)一次。如果統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位有上述違法違紀(jì)行為的,則屬于《處分規(guī)定》第七條第(三)項(xiàng)所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)依法給予處分。

根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,情節(jié)較重的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

12.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料,是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象故意妨礙或者欺騙統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員,拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的行為。上述違法違紀(jì)行為可能發(fā)生在兩個(gè)階段:一是在統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)核實(shí)階段;二是在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查階段。如果統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位在數(shù)據(jù)核實(shí)階段或者接受統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí)有上述違法違紀(jì)行為的,則屬于《處分規(guī)定》第七條第(四)項(xiàng)所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)依法給予處分。

在實(shí)踐中有一種情況需要區(qū)別對(duì)待,即調(diào)查對(duì)象在接受檢查或質(zhì)量抽查時(shí),提出沒(méi)有接待時(shí)間、有關(guān)人員不在場(chǎng)或者受當(dāng)?shù)卣Wo(hù)等理由不接受檢查。對(duì)確實(shí)存在客觀原因不能及時(shí)接受檢查的,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員要另定檢查時(shí)間或者以查詢(xún)的方式,通知調(diào)查對(duì)象提供有關(guān)資料;對(duì)那些故意妨礙工作,符合本條構(gòu)成要件的,一方面要依據(jù)本條規(guī)定對(duì)有關(guān)人員追究責(zé)任,另一方面不停止對(duì)該調(diào)查對(duì)象的檢查。

根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料,情節(jié)較重的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

13.違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料造成不良后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料造成不良后果的行為,是指各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)以及其他有關(guān)單位,超越法定權(quán)限或者違反法定程序公布統(tǒng)計(jì)資料,造成不良后果的行為。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)計(jì)資料作為政府信息的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)依法予以公布。但公布統(tǒng)計(jì)資料必須嚴(yán)格遵照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,這是因?yàn)樵诠冀y(tǒng)計(jì)資料的過(guò)程中,如果違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限或者程序,就可能造成數(shù)出多門(mén)、數(shù)據(jù)混亂,進(jìn)而損害統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和權(quán)威性,嚴(yán)重情況下甚至可能危及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定?,F(xiàn)行《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)中均未涉及對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料行為的處罰,為保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和權(quán)威性,加大對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料違法違紀(jì)行為的懲處力度,《處分規(guī)定》第八條對(duì)于違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料,造成不良后果的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)給予什么處分作了規(guī)定。

根據(jù)《處分規(guī)定》第八條的規(guī)定,違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料,造成不良后果的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。

14.泄露屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料,造成不良后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

泄露屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料造成不良后果的行為,是指任何單位和個(gè)人泄露其在統(tǒng)計(jì)工作中或者通過(guò)其他方式知悉的屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料,損害了國(guó)家安全和利益的行為。

國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。國(guó)家秘密一旦泄露就可能危害國(guó)家的安全,損害國(guó)家的利益。而國(guó)家的統(tǒng)計(jì)資料包括了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體情況,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事等各個(gè)方面,其中有的統(tǒng)計(jì)資料屬于國(guó)家秘密。因此,有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和保密法律法規(guī)的規(guī)定,保守國(guó)家秘密。

需要強(qiáng)調(diào)的是,由于國(guó)家秘密涉及國(guó)家的安全和利益,一旦泄漏都可能產(chǎn)生重大的影響和危害,而國(guó)家安全和國(guó)家利益的損失往往難以準(zhǔn)確界定和估算,因此,只要泄漏了國(guó)家秘密,我們都認(rèn)定為會(huì)造成不良后果,即屬于《處分規(guī)定》第九條第(一)項(xiàng)所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)依法給予處分。

根據(jù)《處分規(guī)定》第九條的規(guī)定,泄露屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料,造成不良后果的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

15.泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)人、家庭資料和商業(yè)秘密,造成不良后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

根據(jù)《處分規(guī)定》第九條的規(guī)定,泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)人、家庭資料及商業(yè)秘密造成不良后果的行為包括兩種情況:一是各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)以及其他有關(guān)單位及其工作人員泄露其在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密,造成不良后果的行為;二是各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)以及其他有關(guān)單位及其工作人員,未經(jīng)被調(diào)查對(duì)象本人同意,泄露其在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)人、家庭資料,造成不良后果的行為。

個(gè)人、家庭資料是指通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲得的未經(jīng)過(guò)加工匯總的反映單個(gè)個(gè)人和家庭情況的調(diào)查登記材料,是可識(shí)別出調(diào)查對(duì)象信息的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涉及個(gè)人健康狀況、經(jīng)濟(jì)收入等隱私,如果泄露可能損害被調(diào)查者的合法權(quán)益,從而損害被調(diào)查者對(duì)政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的信任,損害政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的準(zhǔn)確性。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息,如果被擅自公開(kāi)、公布、非法提供或者因過(guò)失泄露,就會(huì)給統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象造成經(jīng)濟(jì)損失,喪失統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的信任,降低統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象對(duì)政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的配合程度,嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此,對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的個(gè)人、家庭單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料和商業(yè)秘密進(jìn)行保密是統(tǒng)計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)遵守的原則性規(guī)定。

根據(jù)《處分規(guī)定》第九條的規(guī)定,未經(jīng)本人同意而泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)人、家庭資料,或者泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密,造成不良后果的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

16.《處分規(guī)定》的適用對(duì)象包括哪些?

統(tǒng)計(jì)工作涉及方方面面。作為調(diào)查機(jī)構(gòu)的縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和各部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),作為統(tǒng)計(jì)資料管理者的各地方、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人員,以及作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查填報(bào)對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織等,都可能成為統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的參與主體。這些單位的領(lǐng)導(dǎo)人員及其工作人員都有可能發(fā)生《處分規(guī)定》所規(guī)定的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。

由于監(jiān)察機(jī)關(guān)只對(duì)《行政監(jiān)察法》及其實(shí)施條例規(guī)定的監(jiān)察對(duì)象具有處分權(quán),因此,《處分規(guī)定》第二條對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的紀(jì)律責(zé)任承擔(dān)主體作了明確規(guī)定:“

(一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;

(二)法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員;

(三)行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;

(四)企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員?!蓖瑫r(shí)規(guī)定,法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人事部門(mén)制定的處分規(guī)章對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

根據(jù)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的不同性質(zhì)和特點(diǎn),《處分規(guī)定》將具體違法違紀(jì)行為適用的處分對(duì)象分為四種情況:一是地方、部門(mén)以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員(第三條、第四條);二是各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員(第五條、第六條);三是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象(第七條);四是包括所有監(jiān)察對(duì)象在內(nèi)的一般主體(第八條、第九條、第十條)。

此外,《處分規(guī)定》第二條還規(guī)定了單位有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的紀(jì)律責(zé)任承擔(dān)主體。單位有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的,其紀(jì)律責(zé)任承擔(dān)主體是單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員。這里所謂的直接責(zé)任人員,是指直接實(shí)施了統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,造成了損害后果的人員;所謂負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員,是指擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),直接作出或參與作出實(shí)施統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的決策,或者疏于管理,對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為造成的損害后果負(fù)有責(zé)任的人員。這樣規(guī)定單位違法違紀(jì)行為紀(jì)律責(zé)任的承擔(dān)主體,是因?yàn)樘幏质且栏接谧匀蝗说囊环N制裁,離開(kāi)了自然人這個(gè)條件,處分就不能存在。單位本身不能承擔(dān)處分,而且單位意志是通過(guò)其權(quán)力行使者來(lái)體現(xiàn)的,因此對(duì)單位的違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)處分單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員。

17.如何建立統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件查辦協(xié)作機(jī)制?

由于各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)大多數(shù)應(yīng)予處分的對(duì)象沒(méi)有行政上的隸屬關(guān)系,任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間也一直沒(méi)有關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件移送制度的明確規(guī)定,在一定程度上造成了案件移送不及時(shí)、應(yīng)當(dāng)移送的不移送以及在移送過(guò)程中互相扯皮等情況,不利于及時(shí)查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件。

為了加強(qiáng)任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作配合,有效懲處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,《處分規(guī)定》第十二條對(duì)任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件移送制度作了明確規(guī)定。這是第一次設(shè)定任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件移送制度。建立統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件移送制度,目的是把任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的力量有效地整合起來(lái),形成工作合力,以及時(shí)有效地查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件,更好地維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)工作秩序,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書(shū)面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。

人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書(shū)面告知人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

第四篇:《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》解讀

《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》解讀

一、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》出臺(tái)的背景。①實(shí)事求是,不出假數(shù)是統(tǒng)計(jì)工作的生命,是統(tǒng)計(jì)工作最基本的要求。

②統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)日益受到國(guó)際、國(guó)內(nèi)和社會(huì)各界的關(guān)注 ③當(dāng)前一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受到了社會(huì)的質(zhì)疑,統(tǒng)計(jì)的公信力、權(quán)威性降低

④現(xiàn)行《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章在一些重要的統(tǒng)計(jì)違法行為的處分規(guī)定方面存在立法空白。特別是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假、干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作的違法行為規(guī)定得不夠全面,不夠充分。

因此,今年3月25日,中華人民共和國(guó)監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制定了《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》并于5月1日起正式實(shí)施。

二、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》新設(shè)定了哪些統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為種類(lèi)?

一是增加了領(lǐng)導(dǎo)人員的違法違紀(jì)行為種類(lèi):

對(duì)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的(第三條),對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后不予糾正,造成不良后果的(第四條)

二是增加了組織實(shí)施調(diào)查者及其工作人員的違法違紀(jì)行為種類(lèi)

各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的(第五條);故意拖延或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料以及明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)、不履行職責(zé)調(diào)查核實(shí),造成不良后果的(第六條)。

三是增加了違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料,造成不良后果的違法行為(第八條)。

三、領(lǐng)導(dǎo)人員違法違紀(jì)行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

一是領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?這包括兩種情況,即:自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)和強(qiáng)令授意本地區(qū)、本部門(mén)、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者篡改資料、編造虛假數(shù)據(jù),這屬于《處分規(guī)定》第三條第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員、給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

二是領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),造成不良后果的應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),工作失職,造成不良后果負(fù)有不可推卸的責(zé)任。這屬于《處分規(guī)定》第四條規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成特別嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分。

三是領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)后不予糾正,造成不良后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?應(yīng)當(dāng)注意,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)現(xiàn)數(shù) 2

據(jù)嚴(yán)重失實(shí),不能自行修改數(shù)據(jù),也不能要求有關(guān)人員按照自己的意思修改數(shù)據(jù)。正確的做法是,提出問(wèn)題,由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)訂正,糾正失實(shí)數(shù)據(jù)。這屬于《處分規(guī)定》第四條規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成特別嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分。

四是領(lǐng)導(dǎo)人員打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)人員的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?這也包括兩種情況,即:對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)和揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。這屬于《處分規(guī)定》第三條第(三)項(xiàng)和第(四)項(xiàng)規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。此外,根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第二十六條第二款的規(guī)定,地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)拒絕抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

四、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員違法違紀(jì)行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。一是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中弄虛作假的應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?這包括兩種情況,即:強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造篡改統(tǒng)計(jì)資料和參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)。這屬于《處分規(guī)定》第五條第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處 3

分。

二是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中故意拖延或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?這屬于《處分規(guī)定》第六條第(一)項(xiàng)規(guī)定的違法違紀(jì)行為。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。

三是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí),不履行職責(zé)調(diào)查核實(shí),造成不良后果的,應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?這屬于《處分規(guī)定》第六條第(二)項(xiàng)規(guī)定的違法違紀(jì)行為。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。

五、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位違法違紀(jì)行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。一是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位在統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送過(guò)程中弄虛作假的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?這包括兩種情況:即虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料和偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。這屬于《處分規(guī)定》第七條第(一)項(xiàng)第(二)項(xiàng)所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?這屬于《處分規(guī)定》第七條第(三)項(xiàng)所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

三是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的應(yīng)當(dāng)承擔(dān) 4

什么責(zé)任?屢次遲報(bào)行為包括兩種情況,即在上一已有遲報(bào)記錄,并且當(dāng)年又遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料2次和上一雖無(wú)遲報(bào)記錄,但在當(dāng)年遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料3次的。這屬于《處分規(guī)定》第七條第(三)項(xiàng)所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

四是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?這屬于《處分規(guī)定》第七條第(四)項(xiàng)所規(guī)定的違法違紀(jì)行為。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

六、違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料造成不良后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料造成不良后果的行為,是指各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)以及其他有關(guān)單位,超越法定權(quán)限或者違反法定程序公布統(tǒng)計(jì)資料,造成不良后果的行為。《處分規(guī)定》第八條規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。

七、泄露屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料造成不良后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

泄露屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料造成不良后果的,是指任何單位和個(gè)人泄露其在統(tǒng)計(jì)工作中或者通過(guò)其他方式知悉的屬于國(guó) 5

家秘密的統(tǒng)計(jì)資料,損害國(guó)家安全和利益的行為。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)資料包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體情況,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事等各個(gè)方面,其中有的統(tǒng)計(jì)資料屬于國(guó)家秘密。因此,必須嚴(yán)格遵守保密法的規(guī)定。如果泄露,按《處分規(guī)定》第九條的規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

八、泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)人、家庭資料和商業(yè)秘密,造成不良后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

個(gè)人、家庭資料是指反映單個(gè)個(gè)人和家庭情況的調(diào)查登記材料,是可識(shí)別出調(diào)查對(duì)象信息的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涉及個(gè)人健康狀況、經(jīng)濟(jì)收入等隱私。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息?!短幏忠?guī)定》第九條規(guī)定,如果泄露,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

九、包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。這包括兩種情況:一是地方、部門(mén)以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他責(zé)任人員包庇、縱容本地區(qū)、本部門(mén)、本單位統(tǒng)計(jì)工作中發(fā)生的違法違紀(jì)行為的行為;二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)(指縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的各級(jí)調(diào)查隊(duì))及其工作人員包庇、縱容已發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的行為。這屬于《處分規(guī)定》第十條規(guī)定的違法違紀(jì)行為。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降 6

級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

十、《處分規(guī)定》的適用對(duì)象。

《處分規(guī)定》第二條對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的紀(jì)律責(zé)任承擔(dān)主體作了明確的規(guī)定:一是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;二是法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員;三是行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;四是企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。同時(shí)規(guī)定,法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人事部門(mén)制定的處分規(guī)章對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

根據(jù)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的不同性質(zhì)和特點(diǎn),《處分規(guī)定》將具體違法違紀(jì)行為適用的處分對(duì)象分為四種情況:一是地方、部門(mén)以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員(第三條、第四條);二是各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員(第五條、第六條);三是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象(第七條);四是包括所有監(jiān)察對(duì)象在內(nèi)的一般主體(第八條、第九條、第十條)

此外,《處分規(guī)定》第二條還規(guī)定了單位有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的紀(jì)律責(zé)任承擔(dān)主體。單位有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的,其紀(jì)律責(zé)任承擔(dān)主體是單位有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員。

第五篇:稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)心得

——提升法制意識(shí) 《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》

---------劉昀

于2012年6月6日由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布。該《規(guī)定》自2012年8月1日起施行。該規(guī)定緊貼稅收工作實(shí)際規(guī)定了15類(lèi)37種稅收違法違紀(jì)行為及其適用的處分種類(lèi)和幅度。同時(shí)建立了稅收違法違紀(jì)案件移送制度以便于有效整合力量更好地維護(hù)稅收工作秩序。處分規(guī)定的出臺(tái)對(duì)于進(jìn)一步完善稅收違法違紀(jì)行為責(zé)任追究制度確保國(guó)家稅收法律法規(guī)的貫徹落實(shí)保障公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾的根本利益具有十分重要的意義。我局對(duì)《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》組織人員進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)全面理解和掌握《處分規(guī)定》的具體條款深刻領(lǐng)會(huì)其主要內(nèi)容準(zhǔn)確把握稅收違法違紀(jì)行為的構(gòu)成及其量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)依法依紀(jì)查處稅收違法違紀(jì)案件的能力與水平。明確通過(guò)學(xué)習(xí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《處分規(guī)定》通過(guò)查辦案件認(rèn)真研究和查找稅收工作中存在的漏洞和容易發(fā)生稅收違法違紀(jì)行為的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)依法征稅積極完善稅收體制機(jī)制堵塞漏洞從根本上防范和減少稅收違法違紀(jì)行為的發(fā)生。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要按照分級(jí)管理的原則加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行《處分規(guī)定》情況的日常監(jiān)督檢查及時(shí)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。要依照《處分規(guī)定》的要求加強(qiáng)對(duì)所管轄地區(qū)稅收違法違紀(jì)案件的查處工作做到有案必

查有查必果切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力、維護(hù)制度的權(quán)性。通過(guò)對(duì)《處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)深知貫徹落實(shí)規(guī)定的重要意義在工作中應(yīng)做到準(zhǔn)確理解、舉一反

三、融會(huì)貫通、正確執(zhí)行查找工作中存在的漏洞及時(shí)改進(jìn)管理從根本上防范和減少稅收違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

一是勤“學(xué)”。將《處分規(guī)定》納入平時(shí)自我學(xué)習(xí)自我提高教育中納入廉政教育學(xué)習(xí)的范疇。加強(qiáng)自學(xué)確保在實(shí)際工作能夠熟練運(yùn)用法律知識(shí)做到依法行政。結(jié)合工作實(shí)際全面理解和掌握《處分規(guī)定》具體條款深刻領(lǐng)會(huì)其主要內(nèi)容準(zhǔn)確把握稅收違法違紀(jì)為的構(gòu)成及其量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持有法可依有法必依。一切事物均按法律程序辦理杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個(gè)人。另外規(guī)范自己的行政行為不做超越法律范圍的事。不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。

二是勤“思”。通過(guò)對(duì)照《處分規(guī)定》中的15類(lèi)37種違法違紀(jì)行為開(kāi)展自查自糾并結(jié)合當(dāng)前稅收工作實(shí)際研究和查找工作中存在的漏洞認(rèn)真思考改進(jìn)稅收管理提高執(zhí)法水平防范違法違紀(jì)行為的方式途徑。不斷研究新情況、新問(wèn)題不斷提高自身的應(yīng)變能力和辦事能力。從而具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)、過(guò)硬的政治思想素質(zhì)、堅(jiān)韌的意志品格、飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷胱黠L(fēng)、積極和諧的身心素質(zhì)和較高的工作能力以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。還要時(shí)刻保持敏銳性與時(shí)俱進(jìn)將稅收工作與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)提高群眾對(duì)自身工作的滿(mǎn)意度

三是立“廉”。在工作中牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)做一名堂堂正正的干部。

首先要以“自重、自省、自警、自勵(lì)”的“四自”方針來(lái)嚴(yán)格要求自己。堂堂正正做人老老實(shí)實(shí)做事清清白白做官做一名人民滿(mǎn)意的好干部、好“公仆”。其次要嚴(yán)格遵守黨章、準(zhǔn)則以及廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定自覺(jué)做到“四個(gè)管住”管住自己的頭做到頭腦清醒是非分明管好自己的嘴做到不該吃的堅(jiān)決不吃管好自己的手做到不該拿的堅(jiān)決不拿管住自己的腿做到不該去的地方堅(jiān)決不去

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