第一篇：在全市軟環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗交流會上的講話

在全市軟環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗交流會上的講話

齊 繼 慧（2008年10月24日）

同志們：

這次全市軟環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗交流會，是在全國上下深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的新形勢下，市委、市政府決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，總結(jié)交流近年來軟環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗，研究部署下一步全市軟環(huán)境建設(shè)各項任務(wù)。剛才，有4家單位在會上介紹了工作經(jīng)驗，還有8家單位進行了書面交流。這些經(jīng)驗各具特色，具有很強的典型性，希望各單位認真學習借鑒，并結(jié)合各自實際，創(chuàng)造性地應(yīng)用到軟環(huán)境建設(shè)工作之中。下面，我講三點意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，查找差距，正確評估我市軟環(huán)境形勢近年來，市委、市政府高度重視軟環(huán)境建設(shè)，把優(yōu)化軟環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線；把打造最佳軟環(huán)境區(qū)域作為經(jīng)濟社會工作的重要目標。為此，市委、市政府作出一系列安排部署，出臺一系列政策措施，推廣了一系列的經(jīng)驗作法，軟環(huán)境不斷優(yōu)化，促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，主要抓了以下工作：

（一）以制度建設(shè)為抓手，建立完善優(yōu)化軟環(huán)境長效機制。一是建立了科學民主的決策制度。在堅持重大事項集體決策的基礎(chǔ)上，建立了社會公示與聽證、專家咨詢、決策評估、合法

性審查等制度，確?？茖W民主決策有章可循。二是健全了重要領(lǐng)域行政管理制度。全面推行行政審批集中辦理制度、行政審批信息公開制度、行政許可聽證制度和土地出讓、工程建設(shè)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、公共資源交易等制度。三是完善了行政執(zhí)法管理制度。進一步明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和相應(yīng)責任，清理、確認行政執(zhí)法部門和執(zhí)法事項，并規(guī)范了保留執(zhí)法事項的執(zhí)法行為。四是強化了政務(wù)公開制度。切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是落實了行政審批服務(wù)制度。全面推行了服務(wù)承諾制、首問負責制、一次告知制、限期辦結(jié)制、過錯追究制和全程代辦制等各項制度。

（二）以專項治理為契機，積極營造和諧發(fā)展的軟環(huán)境。一是治理教育亂收費。共處理群眾舉報122件，查出違規(guī)收費10余萬元，并對相關(guān)責任人給予了紀律處分。二是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風。全市17所醫(yī)療機構(gòu)全部納入藥品（衛(wèi)材）集中招標采購，目前已累計招標采購5.8億元。三是減輕農(nóng)民負擔。全面落實減輕農(nóng)民負擔“四項制度”，嚴格執(zhí)行稅收、價格“公示制”，公示率為99%。四是清理拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。今年以來，對農(nóng)民工集中的175戶用人單位進行了重點檢查。下達整改指令書12份，補簽勞動合同574份，清欠農(nóng)民工工資475萬元，清欠率達到92%。五是減輕企業(yè)負擔。規(guī)范了對企業(yè)的收費標準。六是治理公路“三亂”。共查扣“黑

車”、假牌照車、套牌車等1075輛。取消出租車收費項目3項，降低收費標準2項。

（三）充分發(fā)揮載體作用，有效解決軟環(huán)境建設(shè)的突出問題。一是深入開展“行風熱線”活動。去年以來，先后安排兩縣兩區(qū)和市直92家單位主要領(lǐng)導走進“行風熱線”直播間，共回答群眾咨詢問題5046個，調(diào)查后及時解決問題826個?！靶酗L熱線”已成為群眾排憂解難的“民心線”，推動政府改進工作的“監(jiān)督線”，密切黨群干群關(guān)系“連心線”。二是發(fā)揮“民心網(wǎng)”作用。去年以來，共受理舉報投訴632件，辦結(jié)617件，通報批評10人，收繳違紀款18萬余元，返還違規(guī)收費16萬余元?！懊裥木W(wǎng)”暢通了群眾反映問題的訴求渠道、黨和政府了解群眾訴求的綠色通道、政府解決群眾訴求的工作渠道。三是建立了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。今年，我市在全省首家引進聯(lián)合國開發(fā)計劃署與國家監(jiān)察部共同開發(fā)的軟件系統(tǒng)，建立了盤錦行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。這個系統(tǒng)全程監(jiān)控全市行政許可和非行政許可項目從申請到受理、審核、批準、辦結(jié)等各個環(huán)節(jié)，促使審批機關(guān)及其工作人員依照法定程序和步驟履行職責，減少了人為因素的影響，增強了制度的執(zhí)行力和約束力。四是開通了114市民訴求服務(wù)電話導航系統(tǒng)。這個系統(tǒng)整合了全市110多個訴求服務(wù)分平臺和市縣區(qū)387個訴求服務(wù)電話、88個舉報投訴電話，既是直接受理舉報投訴、政策咨詢和公共服務(wù)的熱線，也是政府領(lǐng)導和相關(guān)部門了解市民訴求的渠道。五是開通

了市軟環(huán)境建設(shè)網(wǎng)站。網(wǎng)站公布了軟環(huán)境參評部門（行業(yè)）和重要崗位負責人的職能職責、舉報信箱、舉報電話，受理群眾對軟環(huán)境參評部門（行業(yè)）和重要崗位負責人的舉報投訴，進行網(wǎng)上評論評議，并收集軟環(huán)境和政風行風建設(shè)相關(guān)情況。

（四）以評優(yōu)評差為手段，充分調(diào)動各單位軟環(huán)境建設(shè)積極性。一是不斷完善軟環(huán)境評議辦法。我們已經(jīng)形成了一整套趨于科學的軟環(huán)境“評先評差”辦法，促進了評議工作的內(nèi)外互動和整體推動。二是注重工作調(diào)研和明查暗訪。聘請100名軟環(huán)境監(jiān)督員，在一些企業(yè)設(shè)立聯(lián)系點，及時掌握各部門、各行業(yè)軟環(huán)境建設(shè)情況，督促其對存在問題進行整改。三是嚴肅查處涉軟案件。去年以來，市縣兩級軟環(huán)境辦共受理群眾舉報122件，處分14人，并通過新聞媒體曝光，收到了較好的社會效果。四是注重評先評差成果的運用。市委、市政府每年都召開全市軟環(huán)境建設(shè)大會。對軟環(huán)境和政風行風建設(shè)先進單位及先進個人予以表彰，對評議排名后幾位的單位及重要崗位負責人進行通報。在社會上引起強烈反響，對在軟環(huán)境建設(shè)中表現(xiàn)不佳的單位和個人起到了震懾作用。

（五）以典型為引導，不斷推進軟環(huán)境建設(shè)向縱深發(fā)展?？偨Y(jié)和宣傳了一些先進單位的經(jīng)驗做法，特別是今年，我們通過信息渠道向省委報告了我市軟環(huán)境建設(shè)情況，為此，省委書記張文岳作出重要批示，對我市軟環(huán)境建設(shè)工作給予充分肯定。省監(jiān)察廳以《遼寧行政監(jiān)察》?？男问?，向全省推廣了我市

從源頭上加強軟環(huán)境建設(shè)的做法。

經(jīng)過全市上下共同努力，我市被評為2007年浙商（中國）最佳投資城市及最具投資潛力城市。全市經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的又好又快發(fā)展態(tài)勢。

在充分肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到，盤錦的軟環(huán)境狀況離經(jīng)濟發(fā)展的要求和人民群眾的期望還有很大差距，還存在很多問題。主要表現(xiàn)在：一是重視不夠。一些單位領(lǐng)導思想不上不重視，沒有把軟環(huán)境建設(shè)作為一項主要工作重點去抓。同時，在一些單位，軟環(huán)境建設(shè)的措施落實不實，沒有真正在工作中得到執(zhí)行。二是執(zhí)法問題。一些單位執(zhí)法人員的大局意識欠缺，為了部門和小團體利益，動不動就抓住企業(yè)的“小毛病”不放，耍特權(quán)、擺威風，把罰款作為執(zhí)法的唯一手段和最重要的目的，對待企業(yè)缺乏熱情和耐心，不愛護、不支持、不保護，貌似公正執(zhí)法，實則干擾了經(jīng)濟的發(fā)展。三是辦事難的問題。極少數(shù)部門爭權(quán)推責，推諉扯皮，辦起事來互相牽制，令企業(yè)無所適從。遇事不是找能辦的文件依據(jù)，而是專找不能辦的依據(jù)，新情況不研究、新規(guī)定不執(zhí)行，外地能辦的我們辦不了，更有甚者，能卡則卡、能拖就拖、能要則要。“不給好處不辦事，得了好處亂辦事”的現(xiàn)象仍比較嚴重，有的群眾明明符合審批條件，可我們有些工作人員就是拖著不辦，非要等有人講情了或者得到好處了才辦；有的明明不符合條件，可只要是自己圈內(nèi)的人或者得了好處，即便是弄虛作假、觸犯黨紀國

法他也敢辦。人情大于原則，部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力私有化的現(xiàn)象仍比較突出。四是部門利益至上問題。一些部門和單位仍習慣于過去的管理方式和做法，不是積極主動地為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，而是部門利益至上，到處爭權(quán)爭利，缺乏大局觀念，與民爭利，不顧群眾利益，對上級的決策部署，合口味的、有利可圖的就執(zhí)行，不合口味的、無利可圖的就不執(zhí)行，或者大打折扣，陽奉陰違，協(xié)調(diào)時嘴上答應(yīng)，事后仍然我行我素。有許多本來不太復雜的問題，上上下下多次協(xié)調(diào)也解決不了，我看問題關(guān)鍵就出在這里。少數(shù)具有行政許可權(quán)、執(zhí)法權(quán)及行業(yè)壟斷的部門，利用職權(quán)謀取部門利益和自身利益，亂收費、亂罰款、執(zhí)法不規(guī)范、以罰代管現(xiàn)象還時有發(fā)生，基層和老百姓對一些部門存在的收費、罰款不公開、不透明、無標準、隨意性大等問題反映十分強烈。五是效率不高的問題。一些部門仍然存在辦事環(huán)節(jié)多，行政審批項目多、周期長、效率低等問題，一件事跑多少天，一個項目批一年。有些審批項目雖然進入了審批中心，可實際上辦事還是在后方，企業(yè)還得跑到部門去找局長、副局長，不但沒有方便企業(yè)、基層和群眾，反倒增加了環(huán)節(jié)，給基層和企業(yè)帶來了麻煩。有些單位不能做到一個口對外，同一個部門的事情，要讓來辦事的同志在幾個處室間來回奔波。這些問題和現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)單位，但影響很壞，危害極大，嚴重地損害了盤錦形象，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。對此，我們必須引起高度重

視，采取切實有效措施，認真加以解決。

二、強化措施，狠抓關(guān)鍵，著力解決影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的突出問題

第一，要進一步解放思想、更新理念，在新的層次上推進工作。要確保軟環(huán)境建設(shè)收到實實在在的效果，首要的問題還是要進一步解放思想，推動觀念更新?，F(xiàn)在，我們還明顯地感到，我們思想解放和觀念更新的程度，仍然落后于經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，落后于外地特別是南方經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。解放思想永無止境，觀念更新也永無止境。一是強化開放意識。用更加開放的思想去審視問題，用市場經(jīng)濟的辦法解決發(fā)展中的問題。要進一步樹立治理和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境只有開始、沒有結(jié)束，是一項永不竣工的形象工程，是一塊永不過時的金字招牌的理念，樹立“投資環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念。軟環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展速度和質(zhì)量。事實證明：哪里環(huán)境好，哪里就會形成強大的人流、物流、信息流、資金流，就會形成優(yōu)勢明顯的“洼地效應(yīng)”，就會帶來經(jīng)濟社會的快速發(fā)展；相反，哪里環(huán)境不好，不僅外地投資者不敢前來投資，就是本地投資者也會紛紛抽資而去，異地興業(yè)。樹立“人人都是投資環(huán)境”的理念。對外商不說“不”字，不說“不能做”，只說“怎么做”。投資環(huán)境的主體是左右環(huán)境的每一個人。特別是權(quán)力部門，要增強加快發(fā)展的主體意識，更加自覺地服從、服務(wù)于科學發(fā)展大局。樹立零障礙、低成本、高效率等服務(wù)理念。用更開放的

思想來提高治理軟環(huán)境工作的層次，推動經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。二是強化誠信意識。要牢記信譽是立市之本，也是立身之本。市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟，應(yīng)當重合同、守信譽，言必信、行必果，說到做到、言行一致，辦不到、辦不了的就不要承諾，承諾了的一定要踐諾，絕不干欺商、坑商、騙商的事。在誠信問題上無小事，大家一定要慎之再慎、重視再重視。三是強化服務(wù)意識。針對有的單位放權(quán)松口不松手，明放暗不放，上放下不放，上邊是“綠燈”、下邊是“紅燈”的問題；部門利益至上，限制條文摳得死，服務(wù)措施用不足，有錢有利的事?lián)屩?，無錢無利的事躲著走的問題，要進行全面的自我審查，找出差距和不足，進一步轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風。四是強化全局意識。各個單位、部門要講大局，講有利于經(jīng)濟發(fā)展，要正確處理部門利益和全局利益的關(guān)系，部門利益服從于全局利益；正確處理監(jiān)督、管理與服務(wù)的關(guān)系，寓監(jiān)督、管理于服務(wù)之中；正確處理部門與企業(yè)的關(guān)系，當好經(jīng)濟發(fā)展的“推進器”。

第二，強化措施，標本兼治，全力搞好專項治理。亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派加重了企業(yè)和群眾的負擔，是幾年來軟環(huán)境和政風行風建設(shè)需要重點解決的問題，也是群眾反映最強烈、最深惡痛絕的問題，必須全面進行清理整頓，做到嚴格規(guī)范、嚴加整治、嚴肅處理。一是深入治理教育亂收費。重點解決農(nóng)村義務(wù)教育階段學校一邊免費一邊亂收費、高中招收擇校生違反“三限”規(guī)定、中小學違規(guī)補課收費等問題。二是著

力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風。解決群眾看病難看病貴問題。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。對收受“紅包”、拿回扣的醫(yī)務(wù)人員，要取消其行醫(yī)資格，情節(jié)嚴重、群眾反映強烈的要開除醫(yī)療隊伍。三是堅決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。對涉農(nóng)亂收費問題開展綜合治理，確保中央惠農(nóng)政策落到實處。四是繼續(xù)治理公路“三亂”。把治理公路“三亂”納入常態(tài)管理。五是努力減輕企業(yè)負擔。嚴格執(zhí)行《盤錦市行政事業(yè)性收費項目標準依據(jù)目錄》。各收費職能部門一律不得超標準收費、擴大范圍收費和擅自設(shè)立收費項目；要杜絕“搭車”收費和“捆綁”收費；沒有明令低標準執(zhí)行的彈性收費一律執(zhí)行下限標準。

第三，充分發(fā)揮載體作用，大力解決軟環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題。一是充分發(fā)揮“民心網(wǎng)”、“軟環(huán)境建設(shè)網(wǎng)”和“行風熱線”的作用。在全市構(gòu)建一個“民心網(wǎng)”、“軟環(huán)境建設(shè)網(wǎng)”、“行風熱線”、“市長熱線”四位一體、互為補充的運作體系。二是認真搞好“評先評差”活動。這項活動我們已經(jīng)開展了兩年，在社會上引起了較大震動，也得到了廣大群眾的支持和擁護。實踐證明，開展“評先評差”活動是軟環(huán)境建設(shè)的重要載體，對促進依法行政、轉(zhuǎn)變工作作風、提高服務(wù)質(zhì)量和效率有著極為重要的作用。評議結(jié)果形成之后，市軟環(huán)境辦要及時把評議結(jié)果反饋給市考核辦、市委組織部、市人事局等部門，作為他們對部門和公務(wù)員考核的重要依據(jù)。關(guān)于這

一點，市委、市政府的態(tài)度是堅決的。按今年評議方案要求，各縣區(qū)同時也進行評議活動，請各縣區(qū)做好相關(guān)工作。三是充分發(fā)揮電子監(jiān)察的作用。市監(jiān)察局要充分運用好這個系統(tǒng)，真正發(fā)揮其現(xiàn)場監(jiān)控、在線監(jiān)督、預(yù)警糾錯、績效評估、信息服務(wù)、決策輔助等功能作用，進一步提高政府機關(guān)的行政效能和公共服務(wù)水平。

第四，加大查處力度，始終保持高壓態(tài)勢。在這個問題上，我們一定要態(tài)度堅決、旗幟鮮明，要不怕觸及矛盾、不怕得罪人、不怕告黑狀，堅決把這項工作抓實、抓到底。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，形成齊抓共管的工作局面 環(huán)境建設(shè)沒有旁觀者，黨委政府是主導，黨政干部是責任人，人民群眾是監(jiān)督者、參與者，社會各界都有責任。我們要充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性，形成治理和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的強大合力。

一是要強化領(lǐng)導，落實責任。軟環(huán)境建設(shè)工作的各項任務(wù)能不能落實好，核心在于各級領(lǐng)導班子，關(guān)鍵在“一把手”。要強化軟環(huán)境建設(shè)的組織領(lǐng)導。各部門和單位“一把手”作為軟環(huán)境建設(shè)的第一責任人，要對本單位本部門軟環(huán)境建設(shè)負總責，對重大涉軟違規(guī)案件必須親自批示、直接過問、迅速處理；班子其他成員要按照分工，抓好分管范圍內(nèi)的軟環(huán)境建設(shè)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)作為指揮協(xié)調(diào)機關(guān)和日常工作機構(gòu)，要對涉軟事項一項一項地抓，對涉軟部門一個一個地落，對涉軟案件一件

一件地查。各負責部門要進一步履行好牽頭抓總的責任，把軟環(huán)境建設(shè)任務(wù)落到實處。二是加強教育，提高素質(zhì)。政府是軟環(huán)境建設(shè)的主體，廣大公務(wù)員是軟環(huán)境建設(shè)的主力軍。加強軟環(huán)境和政風行風建設(shè)，必須高度重視公務(wù)員隊伍素質(zhì)和能力建設(shè)。要讓我們的干部搞清楚，機關(guān)是什么地方，是干什么的，明確公務(wù)員是為納稅人服務(wù)的，是人民公仆，不斷增強服務(wù)意識。要深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和法制教育，不斷完善政府機關(guān)工作規(guī)則，健全公務(wù)員行為規(guī)范，牢牢把握思想、紀律、法制三條防線。三是加強檢查，強化監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，通過建立聯(lián)系點、進行專項檢查、明查暗訪、受理各種形式投訴舉報和對重大問題跟蹤調(diào)查等方式，認真解決政令梗阻、以權(quán)謀私，服務(wù)效率低下等問題。各級干部要學會在監(jiān)督下工作，把監(jiān)督作為一面鏡子、一種警示，使自己保持清醒的頭腦。四是加強宣傳，營造氛圍。各新聞媒體要繼續(xù)開設(shè)軟環(huán)境和政風行風建設(shè)專題欄目，向全市人民講清市委、市政府加強軟環(huán)境建設(shè)的決心，及時全面地報道市委、市政府加強軟環(huán)境建設(shè)的政策措施，宣傳和樹立一批改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的正面典型。對各縣區(qū)、各部門的好經(jīng)驗、好做法要及時總結(jié)、推廣。要加大輿論監(jiān)督力度，通過對重大涉及軟環(huán)境案件的公開曝光，對查辦過程進行全程跟蹤等形式，形成強大的輿論聲勢及社會壓力。同志們，軟環(huán)境建設(shè)只有更好沒有最好。讓我們站在科學

發(fā)展觀的高度，從全市大局出發(fā)，真抓實干，狠抓落實，把軟環(huán)境建設(shè)得更好，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)盤錦資源型城市可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第二篇：在班組建設(shè)經(jīng)驗交流會上的講話

在班組建設(shè)經(jīng)驗交流會上的講話

同志們: 加強班組建設(shè)是夯實企業(yè)基礎(chǔ)管理、促進企業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是我們實現(xiàn)快速發(fā)展的必由之路。今天，我們召開建材公司班組建設(shè)經(jīng)驗交流會，目的就是總結(jié)前一段公司班組建設(shè)開展情況，加強各單位、各班組之間的交流與學習，相互借鑒經(jīng)驗，促進公司班組建設(shè)工作，提升公司整體管理水平，有著十分重要的意義。今天的會議主題很突出，安排很緊湊。四位基層區(qū)隊領(lǐng)導作了典型發(fā)言，介紹了班組建設(shè)管理經(jīng)驗，四位班組長代表作了經(jīng)驗交流發(fā)言，希望大家把這些好的經(jīng)驗帶回去，對照先進找差距，深化認識查不足，把本單位的班組建設(shè)工作搞得更好，推動我公司健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展，更好更快地實現(xiàn)安全、高效、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)的既定目標。

班組建設(shè)工作回顧

公司現(xiàn)有班組77個，其中生產(chǎn)班組49個，自班組建設(shè)工作開展以來，公司黨政領(lǐng)導班子非常重視，將其作為一項基礎(chǔ)工程來抓。通過班組建設(shè)工作的開展，進一步夯實了班組管理基礎(chǔ)，提高了班組現(xiàn)場管理水平。

一、精心組織，加強領(lǐng)導與協(xié)助

公司黨政高度重視班組建設(shè)工作，確立以“黨委主導、行政主體、工會協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、職工參與”的工作原則，及時成立了黨委書記、總經(jīng)理為組長的班組建設(shè)領(lǐng)導小組，堅持把加強班組建設(shè)作為夯實企業(yè)基礎(chǔ)管理、迅速提高我公司整體素質(zhì)、增強核心競爭力的重要途徑，著眼于班組組織建設(shè)，著力于選拔培養(yǎng)班組長工作；著眼于班組隊伍建設(shè)，著力于職工培訓工作；著眼于班組制度建設(shè)，著力于班組規(guī)范化運行。經(jīng)過兩年多的努力，我們進一步明確了班組建設(shè)的重要意義、指導思想、基本任務(wù)、建設(shè)標準、組織領(lǐng)導、職責分工、班組長管理等方面內(nèi)容；建立起以行政領(lǐng)導為主、車間具體負責，職能部門業(yè)務(wù)指導，黨政工團齊抓共管的組織領(lǐng)導體系和工作格局；使我公司班組建設(shè)與管理工作逐步規(guī)范化、制度化。

二、健全制度，加強考核與引導

公司先后向全體職工發(fā)放了《你在為誰工作》、《感恩于心、回報于行》、《生命第一/員工安全素質(zhì)手冊》、《形勢任務(wù)教育讀本》、向班組長發(fā)放了《白國周班組管理六法十八解》、《班組建設(shè)學習與指導》、《優(yōu)秀班組長現(xiàn)場管理》等學習書目；下發(fā)了公司《關(guān)于加強班組建設(shè)的實施方案》，制定了《建材公司班組建設(shè)管理制度》和《建材公司班組建設(shè)考核細則》，從總則，組織領(lǐng)導，班組管理體系，班組考核內(nèi)容、班組的考評獎勵，班組長任職條件、職責、權(quán)限，生產(chǎn)管理，安全管理，質(zhì)量管理，基礎(chǔ)工作，民主管理，思想政治工作等方面做出明確規(guī)定；統(tǒng)一制定了班組綜合管理制度、班組交接班制度、班組現(xiàn)場安全管理制度、班組生產(chǎn)管理制度、班組工作績效考核制度、群眾安全監(jiān)督管理制度、班組質(zhì)量負責制度、設(shè)備維護保養(yǎng)等八項制度；實現(xiàn)了我公司班組工作的有章可循，使各班組工作有序開展?；緦崿F(xiàn)工作內(nèi)容指標化、工作要求標準化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化和工作管理系統(tǒng)化?？梢哉f我公司的班組建設(shè)工作已經(jīng)取得了一定的成績，收到了一定的成效，保障了生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行，也為今后的工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、把握關(guān)鍵，注重基礎(chǔ)和實效

集團公司“三基三抓一追究”，其中一項基本工作就是班組建設(shè)，抓班組建設(shè)的關(guān)鍵要從班組長選拔使用重點基礎(chǔ)工作抓起。各基層區(qū)隊根據(jù)要求，從班組長配置、產(chǎn)生、選拔、任用，進行了明文規(guī)定，并按程序進行了民主改選，使思想覺悟高、責任心強、業(yè)務(wù)過硬、作風扎實、敢抓善管的職工選拔到了班組長崗位上來，為班組建設(shè)的深入開展打下了基礎(chǔ)。

在班組建設(shè)推進過程中，注重基礎(chǔ)和實效。安全工作是一切工作的基礎(chǔ)，一方面加強了基層區(qū)隊安全技術(shù)培訓工作，基層區(qū)隊利用班前班后會開展安全戴帽、安全措施貫徹學習、每日一題等安全教育活動，開展導師帶徒、每周集中培訓等形式，學習業(yè)務(wù)技術(shù)和班組安全管理，提升了班組長及職工安全技術(shù)素質(zhì)和管理水平。另一方面，強化了基層班組安全技術(shù)操作規(guī)程的貫徹學習和執(zhí)行，加強了“崗位描述、手指口述”和“安全雙向確認法”的操作，使班組在安全生產(chǎn)過程中做到規(guī)范操作，推動了基層班組的規(guī)范化，取得了實效。

班組建設(shè)工作存在的不足

企業(yè)的健康發(fā)展凝聚著公司77個班組的辛勤汗水和聰明才智。你們活躍在生產(chǎn)的各個崗位，肩負著全廠的生產(chǎn)任務(wù)，管理和操作著幾千萬元的資產(chǎn)。取得如今的成績，歸根結(jié)底，是靠我們基層班組辛辛苦苦、分秒必爭的結(jié)果，是我們最基層班組每名職工辛勤努力的結(jié)果。在這里，我代表公司黨政向大家表示由衷的敬意！

同時，我們也必須要清醒地認識到，我們的事業(yè)才剛剛起步，與現(xiàn)代企業(yè)管理要求和先進企業(yè)相比，我們的班組建設(shè)工作還有不少的差距，甚至還比較落后。具體表現(xiàn)為：部分干部職工對于班組創(chuàng)建的目的意義沒有深刻的理解和認識，未能引起足夠的重視，未能真正樹立抓“三基”的思想，目標模糊，基礎(chǔ)不扎實，班組建設(shè)有要求而無氛圍，有的只停留在形式上，致使班組崗位責任落實不到位。有的單位考核獎懲流于形式，強調(diào)了物質(zhì)獎勵，忽略了精神培育；也有的單位重視制度建設(shè)而忽略了文化管理，重視現(xiàn)場管理而忽略了人的素養(yǎng)管理；個別班組存在集體意識和奉獻精神淡薄，班長沖鋒在前而班組成員消極滯后，說明班組管理機制和培訓教育工作仍待創(chuàng)新、完善和發(fā)展。這就是我們的真實情況，因此，我們必須快速提升自身的管理水平和綜合素質(zhì)，必須調(diào)動全員參與，必須從簡單的制度管理、物質(zhì)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曃幕h(huán)境建設(shè)、人文關(guān)懷和精神激勵，真正的將班組建設(shè)成為基層員工隊伍的建設(shè)家園，才能有效激發(fā)基層的活力和熱情，提升班組建設(shè)的整體水平

對今后班組建設(shè)工作的安排意見

針對班組建設(shè)工作存在的不足，我著重講以下一些認識和大家交換一下意見。

一、立足現(xiàn)狀，認清形勢，切實增強推進班組建設(shè)工作的緊迫感和使命感。

班組是企業(yè)最基層的組織，是管理的最末端和最前沿，是確保各項工作圓滿完成的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。今天的會議，很重要的一個任務(wù)就是對公司班組建設(shè)這項工作的現(xiàn)狀要有一個準確的評價，對公司所處的發(fā)展環(huán)境要有一個基本的認識，以增強我們促進這項工作的緊迫感和使命感。2009年啟動了班組建設(shè)工作，健全了班組建設(shè)組織機構(gòu)，逐步制定出臺了相關(guān)制度和考核標準，加強班組培訓教育，不斷提高思想認識，強化日?？己?，通過近兩年的努力，班組建設(shè)逐步規(guī)范，班組的管理水平整體得到了提高，團隊協(xié)作意識進一步增強。2010，公司評選出了10個先進班組8個明星班組，以上這些就是我們班組建設(shè)所取得的主要成績。但是，評價自身進步與否，僅僅與自身過去比是不夠的，很有局限性，還要橫向比較，要和兄弟單位比較，通過比較我們存在著很大差距，諸如班組建設(shè)搞形式主義，班組崗位責任制落實不到位，培訓教育不力，缺乏激勵機制，執(zhí)行力不夠等，沒有得到多少解決。從我們當前班組建設(shè)情況來看，單位之間、單位內(nèi)部班組之間，推進的深度、力度、效果參差不齊，極不平衡。班組培訓、班組文化、安全管理、親情教育等需要“補課”的基礎(chǔ)性工作還很多，這就是我們的真實情況，不想辦法、不動真的、不付出更加艱辛的努力是不行的，因此，我們必須快速提升自身的管理水平和綜合素質(zhì)，必須繼續(xù)保持團結(jié)奮斗、勇于拼搏的精神狀態(tài)，必須苦練內(nèi)功，強基固本，腳踏實地做好班組建設(shè)工作。、二、提高認識，增強信心，正確把握公司班組建設(shè)總體要求和基本原則。

公司現(xiàn)階段班組建設(shè)總體要求是：在班組建設(shè)和班組長隊伍建設(shè)中，實現(xiàn)工作內(nèi)容指標化、工作要求標準化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化和工作管理系統(tǒng)化，把班組長培養(yǎng)成為政治強、業(yè)務(wù)精、懂技術(shù)、會管理和具有現(xiàn)代意識的基層管理者，把班組員工培養(yǎng)成為有理想、有道德、有紀律、有文化、敬業(yè)勤奮、創(chuàng)新踏實、熱愛本職崗位的勞動者，把班組建設(shè)成為安全文明高效、培養(yǎng)凝聚人才、開拓進取創(chuàng)新、團結(jié)學習和諧的企業(yè)基層組織，為職工搭建不斷提升技能素質(zhì)，充分展示自身能力和抱負的平臺，不斷提升班組建設(shè)的水平。

推進公司班組建設(shè)，切實把握好以下基本原則 一是要創(chuàng)新理念，學習借鑒先進管理思想和技術(shù)，順應(yīng)班組建設(shè)時代要求。隨著改革的深入，班組不僅僅是完成生產(chǎn)任務(wù)的基層組織，已成為涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營、文化建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、民主管理、團隊建設(shè)、利益分配等眾多因素的綜合單元，加強班組建設(shè)必須與時俱進，創(chuàng)新理念，要善于保持發(fā)揚自己的好傳統(tǒng)，要善于學習借鑒別人的好經(jīng)驗，要善于消化吸收再創(chuàng)新。

二是要提升素質(zhì)，暢通職業(yè)發(fā)展通道，構(gòu)建班組職工成長平臺。加強班組建設(shè)必須不斷營造職工學習工作的良好環(huán)境，拓展職工的發(fā)展空間，充分發(fā)揮職工的創(chuàng)造活力。要把管理科學化、現(xiàn)代化的起點放在基層班組，以培養(yǎng)敬業(yè)、勤奮、創(chuàng)新、踏實、愛崗的職工隊伍為目標，完善班組職工的培養(yǎng)、評價、激勵機制，搭建班組職工與企業(yè)共同發(fā)展的平臺，暢通班組職工職業(yè)上升通道。

三是要激發(fā)活力，尊重職工首創(chuàng)精神，挖掘班組自主管理潛能。要引導好、發(fā)揮好、維護好班組職工自主管理的積極性、主動性，激勵職工在完成本職工作的前提下，自覺、自愿、自動去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進方法、提高效率，變被動管理為主動自我管理，自覺接受并嚴格執(zhí)行企業(yè)各項規(guī)章制度，使班組自主管理更好的服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

四要傳承精神，建設(shè)優(yōu)秀班組文化，打造和諧敬業(yè)班組團隊。企業(yè)在發(fā)展，社會在進步，環(huán)境在變化，但建材公司班組職工艱苦奮斗、甘于奉獻的精神不能變，攻堅克難、團結(jié)協(xié)作的作風不能變。在班組建設(shè)過程中，加強愛崗敬業(yè)、誠實守信、遵章守紀、團結(jié)和諧、開拓創(chuàng)新和提升執(zhí)行力為主要內(nèi)容的班組文化建設(shè)，制定和完善職工行為規(guī)范，推行與傳播優(yōu)秀班組團隊文化，塑造班組良好的團隊形象。

三、明確目標，真抓實干，努力做好班組建設(shè)的各項工作任務(wù)。

為進一步抓好落實，我著重強調(diào)五點意見。

一是切實加強領(lǐng)導，為班組建設(shè)提供堅強的組織保障。各分管戰(zhàn)線領(lǐng)導是本戰(zhàn)線班組建設(shè)主要負責人，各單位各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強班組建設(shè)的重要性、必要性，制定和完善加強班組建設(shè)的實施細則，進一步明確班組建設(shè)的工作目標、實施方案和具體措施，各級黨政負責人要把班組建設(shè)作為提高企業(yè)核心競爭力、事關(guān)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全局性、基礎(chǔ)性工作來考慮，把班組建設(shè)列入重要議事日程，指定職能部門負責組織實施、工會積極發(fā)動，形成推進班組建設(shè)的組織體系和工作體系。二是堅持典型引路，兼顧平衡發(fā)展。典型是時代的旗幟，標桿是我們追求的目標，培育先進典型是在我們公司當前班組基礎(chǔ)相對薄弱的狀態(tài)下，推動班組建設(shè)工作最有效的途徑之一。加強企業(yè)班組建設(shè)必須堅持典型引路的工作方法，大力培養(yǎng)和選樹具有時代精神、引領(lǐng)班組建設(shè)發(fā)展方向的先進典型，使班組建設(shè)不斷邁上新臺階，使廣大職工學有榜樣、趕有目標、見賢思齊、你追我趕，形成典型引路，兼顧平衡發(fā)展的良好局面。

三是注重工作指導，不斷完善班組建設(shè)的工作機制。班組建設(shè)工作需要黨政工團各級組織齊抓共管，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、安全生產(chǎn)勞資等部門共同抓的工作機制，重點解決目前班組管理粗放、基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)技能偏低、積極性不高等問題，繼續(xù)推進企業(yè)管理工作、政治思想工作和群眾工作，重心向生產(chǎn)一線下移，全面、全方位、全過程開展班組建設(shè)工作。

四是把握班組建設(shè)的關(guān)鍵，切實做好班組長選聘與培養(yǎng)工作，要按照公平、公正、公開的原則，選拔出思想好、安全責任感強、技術(shù)精、懂業(yè)務(wù)、會管理、作風正、干勁足、有威信的人擔任班組長。同時，繼續(xù)采取多種形式，多種渠道，積極組織班組長培訓，強化班組長的安全知識、管理方法和生產(chǎn)技能的培養(yǎng)，為班組建設(shè)水平的提高，提供保障。五是堅持常抓不懈，持之以恒。班組建設(shè)是關(guān)系企業(yè)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)工作，是涉及到各個方面的綜合性工作，不可能靠一朝一夕的突擊抓就能收到立竿見影的效果，因此，加強班組建設(shè)，要耐得住性子，能撲下身子，一如既往、一抓到底，才能取得真正實效。

同志們，加強班組建設(shè)是一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作，事關(guān)公司發(fā)展大局，在當前公司發(fā)展的關(guān)鍵時期，加強班組建設(shè)有著特殊重要的意義。我們要以本次會議精神的落實為契機，推動公司班組建設(shè)工作再上新臺階！

謝謝大家!

第三篇：在公司班組建設(shè)經(jīng)驗交流會上的講話

會議發(fā)言材料之二：

2011公司班組建設(shè)工作總結(jié)講話

同志們： 加強班組建設(shè)是夯實企業(yè)基礎(chǔ)管理、促進企業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是我們實現(xiàn)快速發(fā)展的必由之路。今天，我們召開建材公司班組建設(shè)經(jīng)驗交流會，目的就是總結(jié)前一段公司班組建設(shè)開展情況，加強各單位、各班組之間的交流與學習，相互借鑒經(jīng)驗，促進公司班組建設(shè)工作，推動我公司健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展，更好更快地實現(xiàn)安全、高效、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)的既定目標。

班組建設(shè)工作回顧

公司現(xiàn)有班組77個，其中生產(chǎn)班組49個，自班組建設(shè)工作開展以來，公司黨政領(lǐng)導班子非常重視，將其作為一項基礎(chǔ)工程來抓。通過班組建設(shè)工作的開展，進一步夯實了班組管理基礎(chǔ)，提高了班組現(xiàn)場管理水平。

一、精心組織，加強領(lǐng)導與協(xié)助

公司黨政高度重視班組建設(shè)工作，確立以“黨委主導、行政主體、工會協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、職工參與”的工作原則，及時成立了黨委書記、總經(jīng)理為組長的班組建設(shè)領(lǐng)導小組，堅持把加強班組建設(shè)作為夯實企業(yè)基礎(chǔ)管理、迅速提高我公司整體素質(zhì)、增強核心競爭力的重要途徑，著眼于班組組織建設(shè)，著力于選拔培養(yǎng)班組長工作；著眼于班組隊伍建設(shè)，著力于職工培訓工作；著眼于班組制度建設(shè)，著力于班組規(guī)范化運行。經(jīng)過兩年多的努力，我們進一步明確了班組建設(shè)的重要意義、指導思想、基本任務(wù)、建設(shè)標準、組織領(lǐng)導、職責分工、班組長管理等方面內(nèi)容；建立起以行政領(lǐng)導為主、車間具體負責，職能部門業(yè)務(wù)指導，黨政工團齊抓共管的組織領(lǐng)導體系和工作格局；使我公司班組建設(shè)與管理工作逐步規(guī)范化、制度化。

二、健全制度，加強考核與引導

公司先后向全體職工發(fā)放了《你在為誰工作》、《感恩于心、回報于行》、《生命第一/員工安全素質(zhì)手冊》、《形勢任務(wù)教育讀本》、向班組長發(fā)放了《白國周班組管理六法十八解》、《班組建設(shè)學習與指導》、《優(yōu)秀班組長現(xiàn)場管理》等學習書目；下發(fā)了公司《關(guān)于加強班組建設(shè)的實施方案》，制定了《建材公司班組建設(shè)管理制度》和《建材公司班組建設(shè)考核細則》，從總則，組織領(lǐng)導，班組管理體系，班組考核內(nèi)容、班組的考評獎勵，班組長任職條件、職責、權(quán)限，生產(chǎn)管理，安全管理，質(zhì)量管理，基礎(chǔ)工作，民主管理，思想政治工作等方面做出明確規(guī)定；統(tǒng)一制定了班組綜合管理制度、班組交接班制度、班組現(xiàn)場安全管理制度、班組生產(chǎn)管理制度、班組工作績效考核制度、群眾安全監(jiān)督管理制度、班組質(zhì)量負責制度、設(shè)備維護保養(yǎng)等八項制度；實現(xiàn)了我公司班組工作的有章可循，使各班組工作有序開展。

基本實現(xiàn)工作內(nèi)容指標化、工作要求標準化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化和工作管理系統(tǒng)化。2010公司評選出了8個明星班組，10個優(yōu)秀班組，可以說我公司的班組建設(shè)工作已經(jīng)取得了一定的成績，收到了一定的成效，保障了生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行，也為今后的工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、把握關(guān)鍵，注重基礎(chǔ)和實效

集團公司“三基三抓一追究”，其中一項基本工作就是班組建設(shè)，抓班組建設(shè)的關(guān)鍵要從班組長選拔使用重點基礎(chǔ)工作抓起。各基層區(qū)隊根據(jù)要求，從班組長配置、產(chǎn)生、選拔、任用，進行了明文規(guī)定，并按程序進行了民主改選，使思想覺悟高、責任心強、業(yè)務(wù)過硬、作風扎實、敢抓善管的職工選拔到了班組長崗位上來，為班組建設(shè)的深入開展打下了基礎(chǔ)。

在班組建設(shè)推進過程中，注重基礎(chǔ)和實效。安全工作是一切工作的基礎(chǔ)，一方面加強了基層區(qū)隊安全技術(shù)培訓工作，基層區(qū)隊利用班前班后會開展安全戴帽、安全措施貫徹學習、每日一題等安全教育活動，開展導師帶徒、每周集中培訓等形式，學習業(yè)務(wù)技術(shù)和班組安全管理，提升了班組長及職工安全技術(shù)素質(zhì)和管理水平。另一方面，強化了基層班組安全技術(shù)操作規(guī)程的貫徹學習和執(zhí)行，加強了“崗位描述、手指口述”和“安全雙向確認法”的操作，使班組在安全生

產(chǎn)過程中做到規(guī)范操作，推動了基層班組的規(guī)范化，取得了實效。

班組建設(shè)工作存在的不足

企業(yè)的健康發(fā)展凝聚著公司77個班組的辛勤汗水和聰明才智。你們活躍在生產(chǎn)的各個崗位，肩負著全廠的生產(chǎn)任務(wù)，管理和操作著幾千萬元的資產(chǎn)。取得如今的成績，歸根結(jié)底，是靠我們基層班組辛辛苦苦、分秒必爭的結(jié)果，是我們最基層班組每名職工辛勤努力的結(jié)果。在這里，我代表公司黨政向大家表示由衷的敬意！

同時，我們也必須要清醒地認識到，我們的事業(yè)才剛剛起步，與現(xiàn)代企業(yè)的管理要求和先進的企業(yè)相比，我們的班組建設(shè)工作還有不少的差距，甚至還比較落后。具體表現(xiàn)為：部分干部職工對于班組創(chuàng)建的目的意義沒有深刻的理解和認識，未能引起足夠的重視，未能真正樹立抓“三基”的思想，目標模糊，基礎(chǔ)不扎實，班組建設(shè)有要求而無氛圍，有的只停留在形式上，致使班組崗位責任落實不到位。有的單位考核獎懲流于形式，強調(diào)了物質(zhì)獎勵，忽略了精神培育；也有的單位重視制度建設(shè)而忽略了文化管理，重視現(xiàn)場管理而忽略了人的素養(yǎng)管理；個別班組存在集體意識和奉獻精神淡薄，班長沖鋒在前而班組成員消極滯后，說明班組管理機制和培訓教育工作仍待創(chuàng)新、完善和發(fā)展。這就是我們的真實情況，因此，我們必須快速提升自身的管理水平和綜合素

質(zhì)，必須調(diào)動全員參與，必須從簡單的制度管理、物質(zhì)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曃幕h(huán)境建設(shè)、人文關(guān)懷和精神激勵，真正的將班組建設(shè)成為基層員工隊伍的建設(shè)家園，才能有效激發(fā)基層的活力和熱情，提升班組建設(shè)的整體水平。

對今后班組建設(shè)工作的四點安排意見

針對以上存在的不足，通過近兩年班組建設(shè)工作的開展情況來看，下一步做好班組建設(shè)工作，務(wù)必做到以下幾點：

一是班組建設(shè)工作，各級部門黨政主要負責人要作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容親自抓，工作要踏實，責任要明確，切實做到班組建設(shè)從組織體系和工作體系得到落實。

二是要常抓不懈。班組建設(shè)作為對公司長遠發(fā)展有利的基礎(chǔ)工作，是一項長期、艱巨的任務(wù)，必須持之以恒，才能真正取得實效。

三是要重視班組長對伍建設(shè)。班組長素質(zhì)高低決定企業(yè)管理水平，各基層單位要充分調(diào)動和發(fā)揮好班組長積極性、主動性，提高班組現(xiàn)場管理水平。

四是扎實班組培訓教育。抓班組培訓教育就是把握了職工素質(zhì)提高的途徑，使班組的思想政治、業(yè)務(wù)技能、文化知識等培訓工作得以有效開展，營造“我要工作、我愛工作”的良好氛圍。

五是要用好激勵機制。為推動班組建設(shè)工作的深入開展，要認真開展班組建設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)評比活動，讓先進典型名

利雙收，充分調(diào)動基層單位、班組長及廣大職工的積極性，推動班組建設(shè)不斷創(chuàng)新和發(fā)展，班組建設(shè)管理水平不斷提高。

同志們，加強班組建設(shè)是一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作，事關(guān)企業(yè)的長遠發(fā)展。希望大家以此次會議為契機，認真學習借鑒優(yōu)秀班組建設(shè)先進經(jīng)驗，扎扎實實地抓好各項工作的落實，努力推動公司班組建設(shè)整體上水平，為實現(xiàn)公司全年奮斗目標做出我們新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：農(nóng)技協(xié)建設(shè)經(jīng)驗交流會上的講話

農(nóng)技協(xié)建設(shè)經(jīng)驗交流會上的講話

同志們：

市科協(xié)在沅江召開全市農(nóng)技協(xié)建設(shè)經(jīng)驗交流會，是一件很有意義的事情。在一天半的時間里，大家參觀考察了珍珠產(chǎn)業(yè)協(xié)會等農(nóng)技協(xié)和科普示范基地，聽取了市人民政府重視、關(guān)心、扶持農(nóng)技協(xié)建設(shè)的情況介紹，十幾家農(nóng)技協(xié)交流了創(chuàng)辦經(jīng)驗，剛才同志又作了一個很全面的工作報告。會議開得很好，大家都感到很

有收獲。下面，我就我市農(nóng)技協(xié)的建設(shè)和發(fā)展問題，講三點意見：好范文版權(quán)所有

一、要從思想上統(tǒng)一認識，真正把農(nóng)技協(xié)工作列入重要議事日程。

在新的歷史條件下，我們深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，不僅有生產(chǎn)力問題，同樣還有必須與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系問題，即農(nóng)村生產(chǎn)主體相互應(yīng)結(jié)成何種生產(chǎn)關(guān)系，以怎樣的形式和途徑從事社會商品生產(chǎn)活動？這是一個不能回避且又帶根本性的現(xiàn)實問題，如果解決不好必將給農(nóng)村經(jīng)濟帶來極大影響。我國近年、西方發(fā)達國家余年農(nóng)村發(fā)展歷史證明，農(nóng)民自愿組織起來的農(nóng)技協(xié)，具有強大的生命力和創(chuàng)新力，它是引導、組織、帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)和經(jīng)營的最佳組織經(jīng)營方式，是實現(xiàn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村現(xiàn)代化、走上共同富裕道路的有效途徑；是科技成果在農(nóng)村轉(zhuǎn)化的有效載體和推動農(nóng)村科技進步的生力軍。因此，農(nóng)村協(xié)作為農(nóng)村一種新型的生產(chǎn)關(guān)系，它適應(yīng)先進的生產(chǎn)力；作為農(nóng)村新型的上層建筑，它適應(yīng)先進的經(jīng)濟基礎(chǔ)。它的存在與發(fā)展關(guān)系著生產(chǎn)力的發(fā)展，關(guān)系著農(nóng)村的技術(shù)進步，關(guān)系著農(nóng)民的共同富裕和農(nóng)業(yè)“四化”的實現(xiàn)。因此，農(nóng)技協(xié)在我市農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中有著舉足輕重的戰(zhàn)略地位，具有深遠的歷史意義和巨大作用。

農(nóng)技協(xié)要發(fā)展，必須得到社會、尤其是各級黨政領(lǐng)導、決策部門的充分認識和認可，必須有清醒的、超前的認識。我們要站在實踐“三個代表”重要思想、站在“四個必然”的高度（即農(nóng)技協(xié)是我國農(nóng)村改革的必然產(chǎn)物；是現(xiàn)代商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，是農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟與國際接軌的必然趨勢）去認識農(nóng)技協(xié)，支持農(nóng)技協(xié)，對待農(nóng)技協(xié)，把發(fā)展、扶持農(nóng)技協(xié)作為深化農(nóng)村改革、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、引導農(nóng)民致富奔小康的一項突破性工作措施，列入農(nóng)村工作的重點內(nèi)容和議事日程，經(jīng)常研究它的建設(shè)和發(fā)展，制訂協(xié)調(diào)制度，明確領(lǐng)導責任，以點帶面，總結(jié)經(jīng)驗，采取有力措施及時解決農(nóng)技協(xié)創(chuàng)建過程中的各種困難和問題，以滿腔的熱情和扎實有力的實際工作去促進它的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，去扶持它的成長和壯大，這是農(nóng)技協(xié)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、要在工作上給予扶持，為農(nóng)技協(xié)健康穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境和條件。

就整體而言，我市農(nóng)技協(xié)尚處于初級發(fā)展階段，面臨著一些急待解決的突出問題。這集中表現(xiàn)在性質(zhì)不清、地位不明，關(guān)系不順，聯(lián)合松散，體制不實，服務(wù)單

一、自身積累不多等等方面，導致一部分農(nóng)技協(xié)陷入凝聚力不強、影響力不大、運轉(zhuǎn)十分艱難的窘迫境地。

改變這種狀況，實現(xiàn)農(nóng)技協(xié)由松散聯(lián)合走向緊密合作，由單純技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)向產(chǎn)供銷一體化的全程、全方位服務(wù)，由虛到實、轉(zhuǎn)變?yōu)榧嫁r(nóng)工貿(mào)一體化的技術(shù)經(jīng)濟實體，大大增強自身綜合實力，向合作化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、集團化方向發(fā)展，一方面要靠農(nóng)技協(xié)自身的積極的變革和完善，另一方面要依賴于政府和有關(guān)部門的扶持。在目前情況下，外部的誘變因素顯得尤為重要。

首先，農(nóng)技要發(fā)展，必須幫助排除農(nóng)村經(jīng)濟體制改革過程中因部門、單位利益沖突而產(chǎn)生的阻力。這里面既有觀念的變革問題，也有一種感情問題，當然還有一個政策法規(guī)的配套問題。農(nóng)技協(xié)作為農(nóng)村一種新型生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟組織形式，在其活動過程中無疑會碰到來自方方面面的阻力，必然地與舊體制、舊制度相矛盾與原已形成的利益格局相沖突。如農(nóng)技協(xié)為了實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，往往在產(chǎn)供銷上成龍配套，出現(xiàn)經(jīng)營種子、苗木、化肥、農(nóng)藥、疫苗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等多種為會員直接服務(wù)的項目。這些配套服務(wù)就有可能與某些部門的規(guī)定和利益相沖突，發(fā)生一些不該發(fā)生的事情，甚至出現(xiàn)亂收費、亂罰款、亂制裁的現(xiàn)象，給農(nóng)技協(xié)的建設(shè)和發(fā)展帶來不良影響。據(jù)說南縣韭苔協(xié)會的會員艾老板就碰到過這類事情，很傷腦筋。所以，一方面，政府以及各部門要加強宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)，加強調(diào)查研究、科學運籌和決策。如果出現(xiàn)了農(nóng)技協(xié)與部門、單位利益相沖突而導致人為的障礙與阻力，當?shù)攸h委、政府要出面協(xié)調(diào)，做好工作，保護農(nóng)技協(xié)及其會員的合法權(quán)益；另一方面，政府及相關(guān)部門要加強管理，引導農(nóng)技協(xié)及其會員增強法律法規(guī)意識，在政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)實行合法經(jīng)營。

其次，農(nóng)技協(xié)在活動和建設(shè)過程中，必定會遇到諸多的重大問題。需要國家和政府出臺相關(guān)的法規(guī)和政策，以規(guī)范社會行為，理順關(guān)系。農(nóng)民兄弟迫切企盼政府改變農(nóng)技協(xié)立法工作滯后于農(nóng)技協(xié)實踐的局面，出臺相關(guān)法律法規(guī)，以便使農(nóng)技協(xié)在社會的活動和權(quán)益得到應(yīng)有的保護。因此，在國家相關(guān)法律法規(guī)暫未出臺的情況下，我建議：（）有關(guān)部門要簡化農(nóng)技協(xié)及其企業(yè)登記辦證手續(xù)，改善登記注冊條件，基層農(nóng)技協(xié)經(jīng)向縣科協(xié)申報批準即可掛牌成立，經(jīng)當?shù)毓ど绦姓芾聿块T注冊登記即可從事生產(chǎn)資料和自產(chǎn)品的經(jīng)銷業(yè)務(wù)，允許多種合作經(jīng)營形式，簡化登記手續(xù)，積極扶持農(nóng)技協(xié)經(jīng)濟實體的發(fā)展；（）農(nóng)技協(xié)與各級政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等組織同屬農(nóng)村社會化服務(wù)體系的組成部分，農(nóng)技協(xié)應(yīng)享

有與他們同等的政策和權(quán)益，諸如允許他們經(jīng)營銷售與本協(xié)會技術(shù)開發(fā)，技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)化有關(guān)的生產(chǎn)資料，允許農(nóng)技協(xié)創(chuàng)建產(chǎn)品批發(fā)市場，并提供優(yōu)惠；（）在堅持依法行政的原則下，實行稅收、信貸、土地使用及流轉(zhuǎn)、財政等政策優(yōu)惠。要進一步深化和完善農(nóng)村稅費制度改革，糾正稅費不清，亂收亂派，增加農(nóng)民負擔的現(xiàn)象，為農(nóng)技協(xié)及其會員逐步實現(xiàn)資本聚集創(chuàng)造有利條件：（）各級農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和農(nóng)業(yè)科技投資，要把農(nóng)技協(xié)列為扶持對象，給予必要的投入傾斜。

第三，黨和政府相關(guān)部門要齊心協(xié)力，緊密合作，共促農(nóng)技協(xié)發(fā)展。政府要通過制定規(guī)劃和政策法規(guī)，加強對農(nóng)技協(xié)的統(tǒng)籌、領(lǐng)導。各級科協(xié)作為農(nóng)技協(xié)的綜合指導和聯(lián)絡(luò)管理機構(gòu)，要認真做好本地農(nóng)技協(xié)的登記建檔、指導管理、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，當好黨委和政府的參謀助手。農(nóng)村經(jīng)濟綜合部門要從政策導向上給予支持和指導。農(nóng)、林、水等有關(guān)部門要及時為農(nóng)技協(xié)提供政策、信息、人才等軟件服務(wù)和資金，物質(zhì)等硬件服務(wù)。工商、稅務(wù)、民政等部門要在登記注冊等方面為農(nóng)技協(xié)及其所辦實體提供便利。

三、要積極加強內(nèi)部管理和自身建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)技協(xié)由低級形態(tài)向高級形態(tài)的轉(zhuǎn)變。

參加這次會議的相當一部分是農(nóng)技協(xié)的理事長或會長，因此，我也想就農(nóng)技協(xié)自身建設(shè)和內(nèi)部管理問題，談四點看法：

⒈農(nóng)技協(xié)要始終不渝地堅持辦會宗旨，嚴格遵循辦會原則，充分拓展和發(fā)揮好綜合服務(wù)功能。農(nóng)技協(xié)的最基本的宗旨就是為會員服務(wù)，帶領(lǐng)會員發(fā)展經(jīng)濟，維護他們的權(quán)益，增加收入，共同富裕。因此，建立和發(fā)展農(nóng)技協(xié)，一定要尊重農(nóng)民的意愿，嚴格遵循“民辦、民管、民收益”的辦會原則。要通過優(yōu)質(zhì)而完善的服務(wù)，雄厚的勢力和科學的管理，把會員乃至農(nóng)民群眾組織和凝聚在自己的周圍，形成協(xié)調(diào)、有力、高效、適應(yīng)市場的整體生產(chǎn)力，為進入市場，參與競爭，實現(xiàn)效益奠定雄厚的實力基礎(chǔ)。為此，協(xié)會的服務(wù)必須是多方面的、綜合的、系統(tǒng)的、有效的，包括技術(shù)、培訓、信息、咨詢、資金、生產(chǎn)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品加工、貯運、銷售等軟、硬件，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，乃至生活指導服務(wù)等，協(xié)會才會有無限的生命力。

⒉農(nóng)技協(xié)必須樹立“立足本地區(qū)、面向大市場、服務(wù)全社會”的宏大目標，向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展，真正辦成技術(shù)經(jīng)濟實體。農(nóng)技協(xié)的創(chuàng)辦和發(fā)展不能搞違背市場經(jīng)濟規(guī)律的短期效應(yīng)。從建會第一天起，就應(yīng)該排除小生產(chǎn)者思想的影響，樹立“立足本地區(qū)、面向大市場、服務(wù)全社會”的宏大目標。要因地制宜并根據(jù)農(nóng)技協(xié)所在地的資源，技術(shù)和經(jīng)濟條件，充分考慮市場的需求，考慮社會發(fā)展的需要，選定當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的項目，讓農(nóng)技協(xié)朝著生產(chǎn)、加工、流通三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展，辦成自己的技術(shù)經(jīng)濟實體。農(nóng)技協(xié)實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營后，不僅使協(xié)會自身融入了市場，適應(yīng)了市場的需要，而且由于它的示范作用，又推動了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)化的進程，產(chǎn)生規(guī)模效益，象沅江珍珠產(chǎn)業(yè)協(xié)會、南縣韭苔協(xié)會一樣，成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的示范者和排頭兵。

⒊農(nóng)技協(xié)必須始終堅持以先進的科學技術(shù)為先導、為依托，以技術(shù)優(yōu)勢摘取高效益。只要考察一下我市農(nóng)技協(xié)創(chuàng)立與發(fā)展過程就可充分證明，我市的基層協(xié)會幾乎無好范文版權(quán)所有一例外都是起步于科學技術(shù)，發(fā)展于科學技術(shù)的。所以我們說，科學技術(shù)和創(chuàng)新始終是農(nóng)技協(xié)生命力之源，而農(nóng)技協(xié)又成為了科學技術(shù)成果向農(nóng)村轉(zhuǎn)化的有效載體和科學技術(shù)普及的生力軍。農(nóng)技協(xié)要始終堅持和充分發(fā)揮好自身這個獨有的特長和優(yōu)勢，一是要緊緊依靠科學技術(shù)，以面向大市場，創(chuàng)造名、特、優(yōu)等為目標，積極引進、轉(zhuǎn)化，推廣新技術(shù)、新成果，開發(fā)新產(chǎn)品，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，農(nóng)技協(xié)要結(jié)合生產(chǎn)實際活動，面向全體會員及周圍農(nóng)民群眾，多形式、多渠道地進行技術(shù)培訓、技術(shù)傳播和科普宣傳教育，以提高會員的科技文化素質(zhì)，確保新技術(shù)、新成果在協(xié)會的實施；二是要加強同科技、院校、管理機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)濟等部門、單位的聯(lián)系和合作，積極引進骨干人才，也可以從已退下來的老科技工作者中聘用人才，或擔任技術(shù)顧問，或從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)等各種活動。

⒋農(nóng)技協(xié)要不斷加強領(lǐng)導班子及自身的制度建設(shè)，為農(nóng)村的兩個文明建設(shè)作出更大貢獻。我很贊同太來同志報告中講的一段話，農(nóng)技協(xié)的興起和發(fā)展，離不開有一位思想覺悟高、專業(yè)技術(shù)強、自我經(jīng)濟勢力雄厚、在當?shù)剞r(nóng)戶中享有崇高威望的帶頭人來領(lǐng)辦，這是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。甘松柏、周德群、艾元滿、劉進波、周海鰲、孟石源、劉豐國、付子林等同志，他們不僅是各個協(xié)會的創(chuàng)始人、領(lǐng)辦者，也成為了協(xié)會名符其實的頂梁柱。所以，農(nóng)技協(xié)要不斷加強領(lǐng)導班子的建設(shè)，選準選好理事長或會長，努力提高經(jīng)營管理水平。要不斷健全、完善各項管理制度，嚴格按章運轉(zhuǎn)，實行科學管理和民主化管理。在農(nóng)技協(xié)內(nèi)部，我們也要加強對會員的科學文化教育和法規(guī)法紀教育，使每個會員都成為懂法守法的經(jīng)營者，成為農(nóng)村兩個文明建設(shè)的帶頭人。

第五篇：在全省建設(shè)學習型黨組織經(jīng)驗交流會上的講話

在全省建設(shè)學習型黨組織經(jīng)驗交流會上的發(fā)言 尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

建設(shè)學習型黨組織，是我們黨提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。如何將這項重大戰(zhàn)略任務(wù)落到實處，我們主要做法是抓龍頭、創(chuàng)品牌、建體系，取得了顯著效果。

一是堅持學用結(jié)合，充分發(fā)揮黨委（組）中心組龍頭作用。市委中心組始終注重把學習與推動中心工作結(jié)合起來，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為推進科學發(fā)展的思路和措施。如今年“八一”前后，市委中心組以“弘揚井岡山精神、學習廣東經(jīng)驗，加快推進我市建設(shè)”為主題，組織中心組全體成員和縣區(qū)、部分市直綜合部門負責人到廣東學習考察3天，并在井岡山封閉學習2天，圍繞加快發(fā)展的熱點、難點問題進行了深入學習討論，進一步統(tǒng)一了思想、明確了思路，細化了具體措施。

各級中心組在推進理論武裝和新知識學習的同時，注重加強調(diào)研思考，要求縣級以上領(lǐng)導干部到基層調(diào)研每年不少于90天，撰寫2篇調(diào)研報告。僅2009年，全市副縣級以上領(lǐng)導干部就撰寫有見解、有深度的調(diào)研文章2000余篇，其中《多篇文章受到了中央、省委領(lǐng)導的重視和批示。

二是創(chuàng)新學習載體，打造學習品牌。著力打造了5個學習品牌：一是打造了“領(lǐng)導干部讀書班”品牌，變“上門去拜年”為“坐下來學習”。每年春節(jié)一過就舉辦一期副縣級以上干部參加的全市領(lǐng)導干部讀書班。今年的讀書班放在春節(jié)剛過的第二天開始，為期4天，明確了《為人民服務(wù)》等6篇必讀書目，還邀請

1了北京大學教授，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長等知名學者作專題輔導，全市500多名副縣以上領(lǐng)導干部參加學習并撰寫學習體會，評選出10篇優(yōu)秀文章和10篇最差文章并在全市通報。二是打造了中心組“五會”學習品牌，變“單獨自學”為“共享共學”。全市縣以上黨委（黨組）中心組學習以不定期召開集中學習會、主題讀書會、專題報告會、調(diào)研成果會、學習經(jīng)驗交流會等形式來組織開展，通過“五會”學習活動，既集中交流檢閱了各縣、區(qū)和市直單位黨委（黨組）中心組的學習，又極大地推動了各級中心組學習的深入開展。三是打造了理論宣講“菜單”服務(wù)，變“灌輸式”為“互動式”學習。集中全市知名專家近20人，開設(shè)了建設(shè)學習型黨組織、低碳經(jīng)濟等20個專題，為全市學習提供菜單式互動式服務(wù)，全市所有縣級中心組自主選擇專家和專題，每年至少點“單”一次,積極探索一條理論通俗化、大眾化道路。四是打造了“新知識講座”品牌。由省內(nèi)外知名專家學者做輔導的雙休日新知識講座已經(jīng)堅持5年，30場，聽眾過3萬。五是加強學習型黨組織示范點建設(shè)。學習示范點涵蓋了機關(guān)、學校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)。

三是統(tǒng)籌全市資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化學習服務(wù)體系。針對農(nóng)村，構(gòu)建了四級理論宣講網(wǎng)絡(luò)。以全市宣傳理論干部、黨校教員、高校理論教員為骨干，組成了共計503人的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級理論宣講團，每年不定期深入基層宣講。僅2009年，全市各類宣講報告共2000多場次，聽眾達10萬多人次。在全市設(shè)立農(nóng)村書屋252 個、在建145個，建立 “村郵站”128個，促進了城鄉(xiāng)學習服務(wù)均等化。針對機關(guān)和企事業(yè)單位黨組織，大力開展周二、周五學習日活動，每個黨支部、黨小組在周二或周五下午開展集中學習。同時，健全干部培訓制度，每年安排專項經(jīng)費到清華、北大等國內(nèi)外進行培訓。縣以上干部脫產(chǎn)培訓每年不少于18天，科級及科以下干部每年不少于12天。近５年來，全市共培訓黨員3萬余人次。針對社區(qū)，成立了全省首家社區(qū)大學—新余市社區(qū)大學。成立3年來就擁有45名專職教師，以及社會各行業(yè)專家學者、能工巧匠組成的180余名兼職教師團隊，形成了市社區(qū)大學、縣（區(qū)）社區(qū)學院、街道社區(qū)學校、社區(qū)教學站四級辦學網(wǎng)絡(luò)，3年來共培訓學員5000余人。針對企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者，2009年成立了全國第一所“社會大學”—新余創(chuàng)業(yè)大學。這是一所由政府主導的“不給教師編制、不建校園、不發(fā)文憑，開放式、多元化辦學”的社會性大學，主要培養(yǎng)本市企業(yè)的老總、高管和創(chuàng)業(yè)者。目前共舉辦了MBA學歷班、MBA研修班、短期高級研修班、創(chuàng)業(yè)培訓班等5期，培訓人次達200余人。