第一篇：內控提升品質,合規創造價值

內控提升品質，合規創造價值

內部控制是公司為了實現經營目標，通過制定和實施一套可操性強的制度、程序和方法，對公司風險進行事前防范，事中控制，事后監督與糾正的動態過程和機制。

風險，是指可能對目標的實現產生影響的事件發生的不確定性。合規管理是指公司一個獨立的運行機制，負責對公司的風險進行識別，評估，提供咨詢，監控，并及時向公司管理層報告，通過優化管理與改進操作，以達到規避、減少風險。

合規的“規”，主要指法律法規，證監會規章，交易所規則及制度，本公司章程及相關管理制度，以及良好的職業操守與紀律等行為規范。

一、完善公司組織管理體系，創造良好的內控環境。

1、全面風險管理原則；

2、分級授權管理原則；

3、風險管理關口前移原則；

4、組織保障原則

二、加強崗位內控機制建設，實現崗位間監督制約。全面梳理現有規章制度，進一步完善各項業務的管理制度，整合各項業務“關鍵操作”環節，建立覆蓋所有業務品種和業務全過程的內控管理體系，實現業務發展和風險管理的同步。

三、健全公司內部責任機制，保證公司業務運營的安全性和盈利性。

按照權利、義務和責任相統一原則，明確各崗位人員應負的責任和獎懲制度，將內控評價納入公司中層以上干部績效考核機制。

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四、加強公司內控的電子化管理，保障公司業務的正常，快速，有序運行。

五點建議：

一、全員樹立合規管理和合規文化的經營理念。比如：“全員合規、合規人人有責”，“主動合規”,“合規創造價值”。

二、建立健全合規管理組織機制。

三、制訂一套具有較強執行力的制度。

四、強化員工的合規培訓與指導。

五、建立有效的合規經營激勵與約束機制。

總之，內部控制與合規管理是公司經營的根本保障和永恒主題。公司發展的過程，同時也是完善內控機制，實施合規管理的過程。不講內控與合規，所謂的發展是無本之木、無源之水。在內控與合規條件下的發展，才是公司長久、穩健、可持續發展的百年大計。

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第二篇：內控提升品質 合規創造價值

內控提升品質 合規創造價值

合規經營是銀行穩健運行的內在要求，也是防范金融案件的基本前提，是每一個員工必須履行的職責，也是保障自身要求的有力武器。內控合規管理能力的提升涉及銀行各條線、各部門，覆蓋銀行業務的每一個環節，滲透到銀行每一個職工。針對內控合規管理能力的提升，在行長的牽頭領導下，我們支行展開了積極地學習和討論，從中得到了很多啟發和收獲。

一、加強合規文化教育，提高經營管理水平。

開展合規文化教育活動對規范操作行為、遏制違法違紀和防范案件發生具有積極的深遠的意義。一是加強高管階層的合規文化教育。統一各級領導對加強合規文化教育的認識，使之成為企業合規文化建設的倡導者，策劃者、推動者。當今社會是一個知識經濟社會，各種新事物不斷涌現，新業務、新知識更是層出不窮，形勢的發展要求我們不斷加強學習，全面系統地學習政治理論、金融業務、法律法規等各方面的知識，不斷更新知識結構，努力提高綜合素質，更好地適應全行業務提速發展的需要。二是樹立“合規人人有責”的觀念。按照“一崗雙責”的要求，認真履行崗位職責，特別是要注重加強對政治理論、經濟金融、法律法規等方方面面知識的學習，不斷提高自身的綜合素質，增強明辨是非和拒腐防變的能力，做到在大是大非面前立場堅定、頭腦清醒。三是端正經營指導思想。進一步端正經營指導思想，增強依法合規審慎經 營意識，把我行各項經營活動引向正確軌道，推進各項業務健康有效發展。

二、提高個人思想素質和風險防范意識，增強依法合規經營的理念。加強個人的法律法規、規章制度學習，加強思想教育，這是從源頭上杜絕違規違章行為的重要手段。一是加強風險防范教育。加強對銀行員工的風險防范教育，使大家都認識到社會的復雜性和銀行經營風險的普遍性，認識到銀行本身就是高風險行業，必須把風險防范放在第一位。二是規范一線操作程序。就一線柜員而言，要做到從我做起，正確辦理每一筆業務，認真審核每張票據，監督授權業務的合法合規，嚴格執行業務操作系統安全防范，抵制各種違規作業等等，做好相互制約，相互監督，不礙于同事情面或片面追求經濟效益而背離規章制度而不顧。三是提高個人思想素質。堅持自始至終地按規章辦事，自覺遵守各項規章制度，自覺抵制各種違紀、違規、違章行為，要根除以信任代替管理，以習慣代替制度，以情面代替紀律，珍惜自己的職業生涯，視制度如生命，糾違章如排雷，增強風險防范意識和自我保護意識，提高規范操作，從源頭上預防案件的發生。

三、嚴守風險底線，加強內控管理，樹立正確的銀行經營理念。

銀行作為民眾所信任的金融機構，應當把風險防控放在企業經營的首要位置，即在開展各項業務時，都需要堅持原則底線，堅守職業道德和從業規范。在風險形勢日趨嚴峻的背景下，始終要把基礎管理和風險管控作為各級行的第一責任，始終堅持穩健的風險管理戰略，嚴守風險底線。一是持續倡導“穩健 經營、內控優先、全員參與、過程管理”的全面風險管理文化，搭建全面風險管理體系，強化內控機制建設，提升風險管理水平，培育合規風險文化，構建“制度執行、檢查執行、監督執行”的風險管理三道防線，夯實穩健發展的根基。二是以“精準管理”為重點，夯實風險管理基礎。積極開展風險、信貸、處置、法律等多項精細化管理活動，開展“三化三無”支行創建活動，推行重點行業限額管理和客戶名單制管理，建立健全逾期貸款問責制度、信貸授權暫停制度、新增不良貸款責任追究制度。強化管控責任，全面落實貸后管理，嚴格執行貸后管理制度，加強信貸風險預警，完善預警相應機制，嚴格受托支付、資金監管和用信審核，有效防范信用風險。完善風險水平評價、貸款分類、停復牌管理、貸后管理等制度辦法和操作細則，提升制度的規范性、統一性和可執行性。三是創新風險管理機制。按主要信貸業務品種設置風險控制目標，對于不良率、到期收回率、結構優化率、價值創造率、操作合規率超過設定目標或發生重大案件的基層行取消其轉授權；對風險狀況持續惡化的信貸產品，按問題嚴重程度和時間持續長短實施停牌管理。完善信貸責任追究機制。堅持“誰主管，誰負責”的原則，做到有錯必問，無為必究，增強政策制度的執行力。創新不良資產經營機制。對自營不良貸款實行“屬地管理、分層處置”，明確經營管理責任，真正做到“小額不良有人管、大額不良管得好”。建立法律風險事件預警機制。實時關注監管政策、法律新規，強化對各類法律風險信號梳理、分析和研究，疏通法律風險預警傳導路徑，及時主動揭示隱性法 律風險。四是強化案件治理。始終保持案防高壓態勢，堅持做到案件防控常態化，建立三級風險防范體系，完善制度，做到有規可依；適度授權、各司其職、相互制衡；加強培訓，強化員工合規意識，切實增強和提高風險管控及化解能力。

四、更新服務意識，全面服務客戶。

“客戶數量多、經營渠道優、服務質量佳、員工素質高、企業文化好”是某某銀行某某支行全體員工的共同愿景。一是要以“客戶為中心”的理念貫穿于我們工作的始終。銀行的業務基礎是市場，沒有市場就沒有銀行，沒有優質市場和優質客戶就沒有銀行的業務發展，加強市場營銷是目前提高我行核心競爭能力的當務之急。在當前市場競爭越來越激烈的情況下，要突破原有的局限，創造個性化服務，以全面優質的服務吸引客戶才能在競爭中立于不敗之地。這就要求我們必須樹立強烈的市場意識，善于研究現實的和潛在的市場，善于拓展優質市場，善于競爭優質客戶，通過有效的市場營銷促進業務的快速發展。二是要樹立全面協調均衡的經營理念。真正的優質商業銀行應該在為客戶提供資金融通服務的同時，也能夠向客戶提供資金清算、財務顧問、財富管理服務等中間業務。現在，中間業務的內涵在迅速擴充，提升客戶服務價值和對客戶價值的最大挖掘，要求商業銀行實現資產、負債與中間業務的均衡發展。同時，由于中間業務的發展不受資本金約束，可以彌補資產負債業務發展受到的限制，因此協調資產、負債和中間業務的發展，既是市場經濟法則對商 業銀行的要求，也是商業銀行經營規則的內在要求。因此銀行在發展業務的同時，面向業務、面向管理、面向操作的合規文化建設，通過強化教育培訓、組織風險點的成因分析，搭建防控體系、優化流程、規范管理，保證業務發展質量等系列活動的深入開展，讓合規人人有責、合規創造價值的觀念已深入人心。讓依法決策、合規經營與管理，按章辦事、合規操作在全行上下蔚然成風。切實整治有章不循、違規操作、屢查屢犯的頑癥，及時消除基礎管理工作存在的隱患得到，增強防范風險的能力，為業務持續健康地發展創造了良好條件。

加強內部控制、防范化解經營風險，是商業銀行經營管理永恒的主題。真正把“強化內控合規，創造品質價值”專項治理活動落到實處，是一項長期的綜合工程，我行將全面落實，有效監督，通力合作，共創佳績！

第三篇：銀行內控提升品質,合規創造價值

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內控提升品質，合規創造價值 姓

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內控提升品質，合規創造價值 內部合規管理的主要內容

1.1 內部環境

內部環境是銀行實施內部控制的基礎，一般包括智力結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、企業文化等。

1.2 風險評估

風險評估是銀行及時識別、系統分析經營活動中與現實內部控制目標相關的風險，合理確定風險應對策略。銀行開展風險評估，應當準確識別與現實目標相關的內部風險和外部風險，確定相應的風險承受度。銀行應根據風險分析的結果，結合風險承受度，權衡風險與收益，綜合運用風險規避、風險降低、風險分擔和風險承受等應對策略，實現對風險的有效控制。

1.3 控制活動

控制活動是銀行根據風險評估結果，采用相應的控制措施，將風險控制在可承受度之內。控制措施一般包括：不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統控制、財產保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評控制等。同時，銀行應當建立重大風險預警機制和突發事件應急處理機制，明確風險預警標準，對可能發生的重大風險或突發事件，制定應急預案、明確責任人員、規范處置程序，確保突發事件得到及時妥善處理。

1.4 信息與溝通

信息與溝通是銀行及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息，確保信息在銀行內部、銀行與外部之間進行有效溝通。

銀行應當利用信息技術出盡信息的集成與共享，充分發揮信息技術在信息與溝通中的作用，并加強對信息系統開發與維護、訪問與變更、數據輸入與輸出、文件儲存與保管、網絡安全等方面的控制，保證信息系統安全、穩定運行。

銀行應當建立反舞弊機制，堅持懲防并舉、重在預防的原則，明確反舞弊工作的重點領域、關鍵環節和有關機構在反舞弊工作中的職責權限，規范舞弊案件的舉報、調查、處理、報告和補救程序。

1.5 內部監督

銀行應當制定內部監督制度，明確內部審計機構和其他內部機構在內部監督中的職責權限，規范內部監督的程序、方法和要求，并制定內部控制缺陷認定標準，對監督過程中發現的內部控制缺陷，應當分析缺陷的性質和產生的原因，提出整改的方案，采取適當的形式及時向董事會、監事會或者經理層報告。銀行應

當結合內部監督情況，定期對內部控制的有效性進行自我評價，出具內部控制自我評價報告。我行當前內控合規的問題

2.1 內控觀念認識有偏差。

商業銀行內控機制作為一種自律行為，必然受內控觀念影響和支配，而在實際工作中，對內控觀念的認識存在許多偏差：一是許多人往往簡單地認為內控機制就是各種規章制度的匯總，而忽視內控機制是業務運作過程中環環相扣、監督制約的一種動態機制；二是誤解內控是對同事、員工的不信任；三是片面地理解業務開拓和內控的關系，認為內控嚴則業務損；四是誤認為內控只是決策層和職能部門的職責，從而在思想上沒有形成嚴格執制的意識。這種認識偏差必然導致在問題發生后只能采取事后補救的辦法，從而違背內控機制事前控制的特點，埋下風險隱患。

2.2 內控機制不健全。

目前，我國商業銀行的內控機制從總體上有了很大的進步，但實效性還不是很理想，突出表現在：一是制度貫徹不力。許多規章制度流于形式，抓落實的力度不夠，遇到具體問題，靈活性講得多，原則性講得少。二是制度不完整。一些新業務和計算機業務的管理制度滯后，無法適應新業務的正常開展需要；一些新業務還沒有制定出完善的操作程序和相應的制度，存在無章可循的空檔。三是制度不系統。制度建設中重此輕彼，缺乏統一的考慮，影響了制度整體作用的發揮。四是制度條文不夠嚴謹。

2.3 內控運行機制失調。

在實際工作中，業務主管部門既是業務活動的組織者，又是業務經營自身監督的責任者，這種對自己行為進行所謂的“自我監督”本身就不可靠。同時，銀行內部各業務部門在具體行使監控職能時職責不明確，或政出多門、或相互推諉，不能形成協調和制約機制。

2.4 權力制約失衡。

突出表現在業務人員、管理人員的業務行為、決策行為、責任行為缺乏可操作的規范制度予以制約。一把手負責制的經營管理模式雖然有利于經營管理水平的提高，但由于權力沒有受到約束，缺乏規范有效的監督機制，權責失衡，導致個別負責人越權行事、濫用職權、欺上瞞下、行賄受賄等不良現象發生，嚴重影響商業銀行的穩健發展。

2.5 稽核部門監督職能弱化。

目前，各商業銀行都實行了系統領導的稽核管理體制或者總稽核負責制，但稽核部門作為內部機構，地位不超脫，職能不獨立，難以對領導決策失誤造成的損失進行有效的監督，并且稽核部門對稽查出的問題不經領導同意就不能上報，不能獨立作出決定。稽核監督的滯后性以及稽核手段落后，都影響了稽核監督功能的發揮。對內控合規管理的幾點建議

3.1 完善銀行組織管理體系，創造良好的內控環境。

銀行業應注重宏觀金融背景之下，如何提升自身的風險管理能力的問題，創造良好的內控環境。根據《公司法》、《中華人民共和國商業銀行法》的要求，實行董事會領導下的行長負責制，保證董事會是全行最高權力機構，切實發揮董事會在銀行發展方向、重大業務決策和宏觀管理方面的職能作用。在此基礎上，改革商業銀行現行的內部稽核體制，實行對總行法人負責的內部稽核制度，加強總行對稽核工作的垂直領導。

3.2 加強崗位內部控制機制建設，實現崗位間的監督制約。

一是按照責任分離、相互制約的原則建立會計崗位責任制，堅持現金、有價單證保管與賬務記錄相分離，重要空白憑證保管與使用相分離，賬務收支審批與會計核算相分離，呆賬準備金的確認與銷核相分離，賬務處理與后續稽核相分離的準則，按照會計制度、業務性質和合理負擔的要求設置記賬、復核、事后監督等崗位，明確每個崗位的職責和權限，并相互制衡。嚴禁會計人員一人從事兩個以上重要崗位的工作和越崗越權處理業務。二是按照每一項業務至少必須有兩個崗位或兩人以上參與記錄、核算和管理的要求，明確各崗位或員工在業務操作中的責權劃分，按各自的工作性質、權限承擔相應的工作責任；三是加強業務操作的事后檢查，每項業務要求有一名業務主管或專門崗位對該項業務處理的整個流程進行綜合把關和全過程的檢查，確保各崗位按職責要求正確處理同一業務，發現問題，及時糾正。

3.3健全銀行內部責任機制，保證資產運用的安全性和盈利性。

一方面要解決好銀行內部審批程序和分段授權問題，防止分支機構權力過大，資產風險不易控制。另一方面狠抓內部崗位責任的落實。建立會計內部控制負責制，主管會計的副行長向行長負責，應定期檢查會計工作；會計主管對主管行長負責，具體組織和管理各項會計工作，監督各項規章制度的落實，處理重要會計事項，定期抽查重要會計業務，發現問題及時解決，定期向主管行長匯報工作，但不參與具體事務；一般會計人員對會計主管負責，執行各項會計制度和操作規程，履行所承擔職責；下級行對上級行負責，并接受總機構的監督和指導。

3.4加強銀行內控電子化管理，保障銀行業務的正常運行。

銀行業務的日益現代化，要求銀行內控手段更加有效率、更加安全可靠。而我國銀行業目前還未形成一套有效的內部電子監管系統和電子網絡系統，影響了內控的質量和效率，有必要在銀行電腦內部控制方面繼續完善。

3.5加強業務崗位的交叉檢查，防范員工舞弊行為。

交叉檢查是銀行實施內部控制、防范員工舞弊行為的一個基本措施，也是銀行會計控制體系和業務分工設計的基本出發點，因此要正確應用交叉檢查原則，實行行內崗位輪換制和員工年假制等，使銀行每個人、每項業務都處于被監督、被檢查范圍之內。

3.6創建重視知識和人才的機制。

首先，改革銀行用人制度。在引入競爭機制，實行平等、公開的競聘上崗的制度的基礎上，進一步完善企業人才等級制度。管理者要知人善任，創造讓優秀創新人才脫穎而出人才機制，讓相應才能的人才處于相應的能級崗位，注意發現和使用那些具有信息意識、競爭意識、風險意識、創新能力、管理能力和公關能力的一批人，要揚長避短，量才為用，使人才配備盡量合理化，這是留住人才的有效措施之一，也是優化人才配置，提高銀行業風險防范水平的必備條件。其次，創造良好的吸引人才的環境。如工資待遇、獎金制度、職位聘任、崗位責任制、成果評定與獎勵等整套政策和辦法，千方百計吸引優秀人才從事銀行工作，成為企業學術帶頭人、業務骨干和管理創新骨干。第三，加大人才投資力度。采取送出去和請進來的辦法，加強員工再教育和再培訓，促進員工知識更新，使其逐步成為新型的創新型和風險管理型人才。

第四篇：銀行合規管理：內控提升品質,合規創造價值

銀行合規管理：內控提升品質，合規創造價值

隨著我國銀行經營環境的不斷變化和銀行間競爭的日益激烈，會計風險問題受到銀行業內高度重視。要夯實銀行經營活動安全運營，就必須加強銀行會計系統的風險防范，其中，備受關注的就是如何健全完善銀行的內控制度和更好地實施銀行合規管理。只有不斷探索如何提升內部控制水平，切實做好各項合規管理工作，才能為銀行各項業務安全、穩健持續發展提供有力的保障。

在我剛進入工行的時候，對于如何健全完善銀行的內控制度和更好地實施銀行合規管理這一問題，可以說只是一知半解。但是，在這幾個月的學習工作工程中，我開始對其慢慢了解，在知識層面以及實際操作都有了自己的一些想法，雖然可能還是比較浮于層面，不過我還是想根據自己這段時間的工作經驗，對于如何健全完善銀行的內控制度和更好地實施銀行合規管理這一話題提出自己的一些小小的建議，希望能為促進我行穩健持續發展提供自己的一份力量。

首先，在含義上，我們要對其有一定的認識。銀行內部控制是指商業銀行為實現經營目標，通過制定和實施一系列制度、程序和方法，對風險進行事前防范、事中控制、事后監督和糾正的動態過程和機制。銀行合規管理是指一個獨立的機制，負責識別、評估、提供咨詢、監控和報告銀行的合規風險。合規風險包括因未遵循各項相關法律、條例、行為準則和良好的執業標準（合稱“法律、準則和標準”）導致受到法律和監管條例制裁、財務或聲譽損失的風險。在字面含義上，我們就可以發現，其實內控跟合規是相輔相成，密不可分的。隨著金融改革的不斷深入和科技的進步,銀行業務日趨現代化、多樣化、復雜化。近年來,由銀行內部引發的案件屢見不鮮，從案件的發生過程看，在內控制度執行過程中存在著諸多問題和漏洞。由此，加強銀行業內部控制制度建設又被提到新的高度。面對復雜的社會環境和激烈的同業競爭，如何建立起一套行之有效的內部控制系統，并在實際工作中加以應用，成為了我行所要面臨的一個重要課題。要想加強我行的內部控制制度，就需要從以下幾個反面著手：

1.完善銀行組織管理體系，創造良好的內控環境。銀行業應注重宏觀金融背景之下，如何提升自身的風險管理能力的問題，創造良好的內控環境。根據《公司法》、《中華人民共和國商業銀行法》的要求，實行董事會領導下的行長負責制，保證董事會是全行最高權力機構，切實發揮董事會在銀行發展方向、重大業務決策和宏觀管理方面的職能作用。在此基礎上，改革商業銀行現行的內部稽核體制，實行對總行法人負責的內部稽核制度，加強總行對稽核工作的垂直領導。

2.加強崗位內部控制機制建設，實現崗位間的監督制約。一是按照責任分離、相互制約的原則建立會計崗位責任制，堅持現金、有價單證保管與賬務記錄相分離，重要空白憑證保管與使用相分離，賬務收支審批與會計核算相分離，呆賬準備金的確認與銷核相分離，賬務處理與后續稽核相分離的準則，按照會計制度、業務性質和合理負擔的要求設置記賬、復核、事后監督等崗位，明確每個崗位的職責和權限，并相互制衡。嚴禁會計人員一人從事兩個以上重要崗位的工作和越崗越權處理業務。二是按照每一項業務至少必須有兩個崗位或兩人以上參與記錄、核算和管理的要求，明確各崗位或員工在業務操作中的責權劃分，按各自的工作性質、權限承擔相應的工作責任；三是加強業務操作的事后檢查，每項業務要求有一名業務主管或專門崗位對該項業務處理的整個流程進行綜合把關和全過程的檢查，確保各崗位按職責要求正確處理同一業務，發現問題，及時糾正。中國工商銀行作為中國規模最大的商業銀行，在加強內部控制體系建設方面，獨具特色，它較早設立了專職的內控管理部門。目前，總行、一級分行及二級分行三個層次均設立了內控合規部門，承擔內部控制牽頭、合規管理、操作風險管理、反洗錢管理和監督檢查等職能。同時，在各級分行建立了內控管理委員會，負責統籌部署本行內控體系建設工作。

3.健全銀行內部責任機制，保證資產運用的安全性和盈利性。一方面要解決好銀行內部審批程序和分段授權問題，防止分支機構權力過大，資產風險不易控制。另一方面狠抓內部崗位責任的落實。建立會計內部控制負責制，主管會計的副行長向行長負責，應定期檢查會計工作；會計主管對主管行長負責，具體組織和管理各項會計工作，監督各項規章制度的落實，處理重要會計事項，定期抽查重要會計業務，發現問題及時解決，定期向主管行長匯報工作，但不參與具體事務；一般會計人員對會計主管負責，執行各項會計制度和操作規程，履行所承擔職責；下級行對上級行負責，并接受總機構的監督和指導。

4.加強銀行內控電子化管理，保障銀行業務的正常運行。銀行業務的日益現代化，要求銀行內控手段更加有效率、更加安全可靠。而我國銀行業目前還未形成一套有效的內部電子監管系統和電子網絡系統，影響了內控的質量和效率，有必要在銀行電腦內部控制方面繼續完善。為此，工商銀行持續加大信息科技投入，搭建起覆蓋所有業務領域的信息系統，系統硬控制能力顯著提升；；實施數據治理工程，通過數據治理，提升了信息溝通效率，強化了信息質量控制措施，完善了重大信息內部報告管理機制，提高了信息披露質量。

5.加強業務崗位的交叉檢查，防范員工舞弊行為。交叉檢查是銀行實施內部控制、防范員工舞弊行為的一個基本措施，也是銀行會計控制體系和業務分工設計的基本出發點，因此要正確應用交叉檢查原則，實行行內崗位輪換制和員工年假制等，使銀行每個人、每項業務都處于被監督、被檢查范圍之內。

7.將內控評價納入各級行長績效考核，內控評價工作應包括過程評價、效果評價和限制評價三部分，分別對內部控制體系各要素的控制有效性、內部控制目標的實現程度以及案件風險防范情況進行評價。工商銀行十分重視內評制度，在全面評價，其會從整個內控系統中抽出幾百名骨干人員，組成18個組，每個組負責評價兩個分行。按照89個指標、500多個評價點，對36個分行逐一進行過程評價并打分，9％的評分權重不算大，但管理層高度重視，因而內控評價工作對推動各級行加強內控管理起到了非常大的作用。

所謂“不依規矩，難成方圓”，銀行經營時刻與風險相伴，更要有自己的“規矩”，合規經營應該是銀行業機構發展的前提。但是應該看到，目前我國銀行業在合規經營方面仍存在不少不容忽視的問題，某些商業銀行仍存在重業務拓展，輕合規管理的做法，往往把目光局限于完成考核任務和經營目標，注重市場營銷和拓展，忽視業務的合規性管理，有些營業機構甚至不惜冒著違規操作的風險以實現短期業績，加大了銀行合規經營風險。對于這樣的行為，我們應該要深思，他們的做法或許能夠獲得眼前利益，不過卻很容易把前途都毀掉了。對于如何強化合規管理，做到依法合規經營，我提出了以下幾個建議：

1.全員樹立合規管理和合規文化的經營理念。要讓全體員工意識到合規管理和合規文化建設是我行經營管理的一件大事，因為合規與銀行的成本控制、風險控制、資本回報等銀行經營的核心要素具有正相關的關系，合規能為銀行創造價值，有效的合規文化將能夠消除合規風險于無形。合規管理和合規文化建設是規范操作行為，遏制違規違紀問題和防范案件發生，全面防范風險，提升經營管理水平的需要；是完善制度管理體系，從源頭上預防風險的迫切需要；是落實科學發展觀，實現農行新一輪發展目標的重要保證。必須讓合規的觀念和意識滲透到全行員工的血液中，滲透到每個崗位、每個業務操作環節中，促使所有員工在開展經營管理工作時能夠遵循法律、規則和標準，努力培育員工的合規意識，在全行上下推行“合規人人有責”、“主動合規”、“合規創造價值”等合規理念，倡導誠實、守信、正直的道德價值標準和企業文化。

2.建立健全合規管理組織機制。一定要充分認識設立合規部門的重要性，努力克服人少、任務重和時間緊等困難，設置獨立的、強勢的合規部門，并高度重視合規部門的建設。合規專業人員既要具有較強的專業素質，又要具有較強的個人素質，要選派那些具有高度的敬業精神，相應的技術資格和業務能力的人員充實到合規經營管理隊伍中，培養和造就一支高素質的專業化隊伍。合規管理組織機制必須實行一把手負責制，層層落實責任制，明確合規部門在本行的樞紐地位，界定好合規部門與業務部門的關系：業務部門實施有效自我合規控制的第一道防線，合規部門在事前與事中實施專業化合規管理的第二道防線；合規部門作為銀行內部管理和外部監管規則連接的主要渠道，將監管規則、風險提示以及監管意見等分解給各業務部門或其他后臺支持部門，各個業務部門主動尋求合規部門的支持和幫助，主動提供合規風險信息或風險點，并配合合規部門的風險監測和評估；合規部門要通過提供建設性意見，幫助業務部門管理好合規風險，為銀行業務與產品創新提供合規支持，最大限度地減少業務創新帶來的法律風險。

3.制訂一套具有較強執行力的制度。長期以來，我行內部缺乏一個統一完整、全面科學的合規風險管理法規制度及操作規則，不少制度規定存在粗略化、大致化、模糊化問題，缺乏可操作性。合規經營呼喚科學合理的、完善的規章制度和操作流程，需要強化規章制度的執行力，以扭轉長期職責不清、責任落實難的狀況。在業務規章和操作規程的制定上，要明確內部制度梳理、整合和修訂的規范要求，新的制度要有必要的合規預估，在源頭上解決合規風險管理的制度基礎。必須改變一直以來沿用行政機構規章制度的制定方式，不能再籠統地規定業務經營的相關操作標準，要按照金融企業的穩健做法，制定可供各個崗位人員使用的業務政策、行為手冊和操作程序，規章制度一定要覆蓋到所有客戶、產品和服務，一定要涵蓋所有從業人員的行為操守和道德規范。通過制度層面不斷修訂與完善的方式，形成事事都有明確合規守法的工作標準、處處都有嚴格的合規經營紀律約束，使依法合規經營成為全行員工的自覺行為。

4.強化員工的合規培訓。高層管理者、合規管理人員和其他人員是合規文化建設中的三個層次。作為基層經營行，應通過組織開發持續有效的合規風險培訓和教育項目，將銀行所適用的法律、規則和準則、合規政策、合規意識和合規職責等字面要求及其精神實質，貫穿于銀行的業務政策、行為手冊和操作程序中。對合規管理人員要加強新法律法規的培訓和堅持“實事求是、客觀公正、廉潔奉公”的職業情操的培養，確保從業人員具備應有的專業素養；對其他員工負責提供關于操作執行中相關的法律、監管規定、行業準則的培訓，包括新入行人員的合規培訓和測試；要針對適用法律、規則和準則的變化，與時俱進地開展相應的培訓和教育；要加強正反兩方面的教育，大力宣傳遵紀守法、恪盡職守、勤政廉政的先進典型，弘揚正氣，同時剖析典型案例、公開處理典型案件和違規違紀責任人，對員工進行警示教育。通過多層次地合規培訓，逐步在全行形成合規文化的氛圍，確保內外部的相關規定得到貫徹落實。

6.建立有效的合規經營激勵約束機制。一是要建立并落實合規經營的定期評估機制和重大違規行為的報告制度，對重大、突發合規事件應報未報或遲報、謊報、瞞報、漏報的，根據有關情節、不良影響程度等，按照國家或本行有關規定嚴肅處理。二是要建立合規問責制，落實合規責任。對合規工作做得好或對舉報、抵制違規有貢獻者要給予保護、表揚或獎勵；加大違規處罰力度，提高違規成本，對存在或隱瞞違規問題、造成資金損失和經濟案件的，嚴格追究各級管理者的責任。三是要建立檢查人員的再監督制度，對各級管理人員、合規部門人員、監管人員在日常的合規風險管理工作中該發現的問題未發現，該處罰的未處罰，該提出整改意見未提出的，要追究連帶責任，一并予以從嚴處罰。

總之，內部控制與合規管理是商業銀行經營的根本保障和永恒主題。商業銀行發展的過程，同時也是完善內控機制實施合規管理的過程。不講內控與合規的所謂發展只是無本之木、無源之水。因此，有效實現內部控制與合規管理的有機結合，就能保障業務的快速發展，就能有效地控制風險，就能保障商業銀行依法合規穩健經營。＃＃年全市金融統計工作將緊緊圍繞促進地方經濟發展和執行貨幣政策、維護區域金融穩定、提供優質統計信息服務的目標，立足于xx市實際，進一步增強依法統計意識，認真落實全省金融統計制度，積極穩妥地推進全國、全省金融統計數據集中工作，牢固樹立金融統計服務理念，完善經濟金融時間序列庫，充分整合金融統計、經濟調查、貨幣監測統計信息，增強政策信息的敏感性，不斷提高全市金融統計工作質量和服務水平，實現全市金融統計工作的新突破。

一、認真貫徹落實＃＃年金融統計制度，保證各項金融統計制度全面、準確落實。一是提高認識，積極組織和督促xx各縣支行和各金融機構認真做好＃＃年金融統計制度的培訓學習和貫徹落實，準確領會新金融統計制度的內容和要求，確保各項金融統計制度的全面落實和準確執行。二是加大協調，結合xx會計、統計制度變化的新要求，努力做好與會計、支付結算和國庫等相關業務部門的溝通協調，保證各級xx統計數據的規范采集和及時、準確報送。三是強化監控，嚴格執行《涉農貸款專項統計制度，認真做好對涉農貸款相關統計數據的監測、評估，進一步統一涉農貸款統計指標口徑，規范統計行為，準確采集和報送涉農貸款數據，二季度正式披露轄區涉農貸款有關統計數據。四是嚴格制度，督促xx各縣支行和各金融機構準確理解和執行《xx省金融機構貸款按實際投向區域專項統計制度，建立和完善相關信貸臺賬和統計系統，及時準確地收集、報送和編制轄區金融機構貸款按實際投向區域專項統計報表。五是嚴格按照金融統計制度要求，結合實際我市新增農村合作銀行業務的規范統計工作，保證全省金融機構統計數據的連續性、可比性。六是精心組織，按照xxxx中心支行和地方相關部門的統一部署和要求，廣泛開展宣傳活動，成立相應的組織領導機構，加強業務指導與培訓，積極協調、組織xx各縣支行和各銀行業金融機構認真做好全市銀行業金融機構單位名錄、基本信息、財務報表等資料的搜集、填報，努力做好第二次全國經濟普查中有關銀行及相關金融業經濟普查前的各項準備工作。

二、保障重點，全力以赴做好金融統計雙軌并行工作，保證金融統計數據集中工作順利進行。一是精心準備，全力完成新系統上線前全市金融統計涉及報送數據的信息初始化工作，采取有效措施引導和督促xx各縣支行統計人員盡快掌握和熟悉系統操作及業務處理。二是按照xx總行金融統計數據集中工作部署，認真組織和協調xx各縣支行和各金融機構應妥善安排人力，順利開展＃＃年1季度金融統計數據集中系統雙軌運行工作，做好新老系統的數據源和報表等內容的一致性核對，力爭在盡可能短的時間完成新老系統的平穩過渡。三是積極協調和督促xx縣支行和各金融機構，努力做好雙軌并行期間各項金融統計工作，密切聯系，及時向xxxx中心支行反映雙軌并行期間的各種情況，保證全市金融統計雙軌運行工作規范進行。

三、夯實統計基礎，努力做好金融統計各項基礎工作，確保各類統計數據的準確性和實效性。一是嚴格統計數據報送規定，按時、準確地報送各類金融統計報表，堅決杜絕漏報、遲報、拒報等違規現象的發生，確保全市金融統計信息數據匯總報送的及時性、準確性和完整性，全面提高金融統計數據報送工作的質量和水平。二是繼續做好轄區內“金融機構貨幣信貸統計月報”以及“專項統計報表”等基礎性報表的編制工作，充分滿足各級政府、各級領導和各金融機構以及xx有關部門的信息需求。

三是積極協調與地方勞動保障部門、教育部門等相關部門的溝通，繼續加大對下崗失業人員擔保貸款、助學貸款、房地產貸款、中長期貸款按行業分類等專項統計指標的核對力度，不斷提高專項統計報表質量，為決策部門和其他需求部門提供及時、準確的專項信息。xx各縣支行要高度重視專項統計數據的核對與報表編制，本著審慎的原則做好對外披露工作，以確保轄區金融統計數據的完整性和權威性。

四、強化依法統計管理，保證各項金融統計工作高效開展。各縣xx和各金融機構要認真學習和落實《中華人民共和國統計法》、《金融統計管理規定》等統計法規，進一步增強依法統計意識，不斷規范金融統計行為，保證全市各項金融統計工作正常高效開展。

一是各縣xx要認真履行依法統計管理職能，建立轄區規范、有效的日常考核管理機制，通過堅持不懈地對轄內金融機構日常金融統計數據報送的質量、金融統計信息溝通交流和金融統計組織管理等情況的考核管理，加大對金融統計數據的非現場監測和檢查，積極促進和規范全市金融統計工作，從根本上保證金融統計數據的質量。二是認真落實《xx省金融統計人員備案制度》，各縣xx要嚴格按照制度要求，建立轄內金融機構的統計人員備案制度和信息庫，實現對金融統計人員的動態管理，真正落實統計崗位a、b角制度；各金融機構要嚴格執行備案制度，及時對金融統計工作人員進行報備和信息更換。今年是全國、全省數據集中的關鍵一年，各縣xx和各金融機構要確保統計人員的穩定性，切實保證全市金融統計工作的有效開展。三是各縣xx要認真履行金融統計監督職能，從本轄區金融統計工作的薄弱環節入手，有針對性地組織開展多種形式和內容的金融統計現場檢查工作，進一步規范金融統計檢查程序，增強金融統計監督檢查實效，切實加強對轄內金融統計工作的監督和指導，保證金融統計數據的真實、準確和完整。

五、增強服務意識，保證金融統計數據集中后金融統計信息服務工作的順利開展，全面做好金融統計信息披露工作。一是充分準備，采取積極措施，完善和改進金融統計數據集中系統雙軌并行期間和數據集中系統正式上線后各項金融統計信息服務工作，正確認識和合理處理數據集中對現有金融統計工作造成的影響，保證各項金融統計工作連續、有效開展，金融統計信息服務工作不受任何影響。二是繼續以“精品”意識做好各層次金融機構貨幣信貸統計月報、金融統計快報和專項統計報表等各類金融統計資料的編制，向本行領導、地方政府、金融機構和各縣xx提供優質金融統計信息服務。堅持按季度和分別在《xx金融調研》和《xx市統計年鑒》等刊物上，定期披露xx市金融機構本外幣、人民幣、外匯信貸收支統計、金融機構現金收支統計、金融機構貸款累放累收等進度數據，進一步擴大金融統計信息披露范圍，努力提高金融統計數據的透明度，為社會公眾提供更多的金融統計信息產品。三是以“中國xx內聯網xx市中心支行網站”為平臺，及時披露相關金融統計信息，并及時做好統計信息維護和安全管理工作，進一步提高金融統計信息服務的實效性、便捷性，更好地滿足不同層次用戶和需求主體對金融統計信息的實際需求。四是各縣xx一定要按照xx蘭中支和xx市中心支行有關金融統計信息披露、交流與共享的相關制度規定，結合轄區金融統計工作的實際，建立和完善轄區分層次的金融統計信息披露與共享制度，全面推動金融統計信息在地方政府綜合經濟部門、金融監管部門和銀行業金融機構之間的有序交流與共享，更好地為促進地方經濟發展服務。四是繼續完善＃＃年建立的xx市（1949-＃＃）經濟金融數據庫，全面仔細核查已入庫數據，保證一致的經濟金融統計口徑。認真審核填制＃＃年全年經濟金融數據，并將xx市所轄五縣一區經濟金融數據全部囊括入內。使調研人員能夠及時完整地查閱所需各類數據信息。

六、充分挖掘和整合信息資源，積極開展各種有特色的金融統計分析和統計制度調研。一是在做好日常統計工作的基礎上，注重總結、分析轄區內經濟金融運行規律和貨幣信貸變化特點，拓寬信息數據的搜集面，深入挖掘貨幣信貸變化的原因，采用計量經濟學數據模型等先進的專業分析方法和手段，切實提高金融統計分析質量，積極做好金融統計信息的挖掘和成果轉化工作，為各級領導、地方政府及相關部門提供及時準確的金融運行第一手信息資料。二是依托“中國xx內聯網xx中心支行網站”做好統計工作動態反映。充分利用和發揮“中國xx內聯網xx中心支行網”覆蓋范圍廣、信息傳遞速度快和信息容量大的優勢，加快金融統計信息成果的轉化，及時編寫和發布優秀的統計分析和調研成果，促進全市金融統計的業務溝通與信息交流，達到互相學習，共同進步的目的，逐步提高金融統計人員的分析水平和調研能力。三是密切關注經濟、金融運行中的熱點、難點問題，有針對性地開展統計分析和專題研究，為經濟金融發展和改革提供決策依據。比如結合金融統計制度改革和制度實施過程中出現的問題加強制度研究，對《現金收支統計制度》的改革和完善進行更為深入的調研，為金融統計制度改革提供一些修改意見和參考信息。

七、加強培訓，全面提高全市金融統計工作人員綜合素質。針對新形勢下金融統計工作對金融統計工作人員提出的新要求，我行將根據金融統計業務發展和金融統計工作的實際需要，圍繞金融統計數據集中和金融統計制度改革等重點內容，結合金融統計數據集中后新業務知識增加較多、對不同層次統計人員要求不同的具體特點，積極創造條件，繼續加大對全市金融統計工作人員有關經濟金融理論及金融統計新業務、新技能、新知識的綜合培訓，采取多種形式，不斷提升全省金融統計工作人員的綜合素質。

八、繼續加強對經濟調查工作規范化管理，深入挖掘和充分運用各類調查數據，努力提升經濟調查工作質量。一是企業商品價格指數是中央銀行進行價格形勢判斷、制定貨幣政策的重要參數。四大制度性經濟調查之一的企業商品交易價格調查于＃＃年6月在我市正式開展，＃＃年新的企業商品調查系統將正式上線運行，各縣支行要積極配合企業商品調查系統升級工作，做好調查規格品每月三旬的價格數據、價格變動原因的按時上報和企業底卡、企業價格調查表冊的填制工作，今年xx市中心支行將按照上級行要求對個別縣支行企業商品樣本調整和擴大企業布點工作。二是繼續加強對景氣調查企業的監測，做好景氣調查企業調整和調查分析工作。企業景氣調查工作要在強化基礎性工作的同時，緊密結合xx工業結構中高耗能企業占比較大、gdp能耗較高、降耗困難的現狀，對xx省高耗能企業運行重點監測。月、季度分析中要加強與上月、同期相比變化幅度較大財務指標原因分析，季度綜合分析要將財務數據和企業負責人問卷變化趨勢緊密結合起來進行分析，同時深入攫取由于企業改制或生產規模和方向發生變化等形式造成的利潤盈虧原因分析。各縣支行要繼續加強與被調查企業的聯系，采取深入調查網點、調查企業，與企業負責人等相關人員進行座談等多種形勢，加強銀企之間的協作配合，保證經濟調查工作的順利開展。

九、增強經濟金融分析工作的科學性、前瞻性和有效性，提高分析監測水平。一是繼續做好貨幣監測分析，增強對金融宏觀調控政策實施效果、區域經濟金融運行特點信息反映的實效性、敏感性，積極運用計量分析方法，提高分析研究工作的科學性、前瞻性，各縣支行要認真分析當地貨幣信貸運行規律和特點，圍繞金融運行分析，開展多層次、中短期系列化的分析與預測，加強對本地區特色的研究，進一步提高月度金融運行和預測水平，及時反映和分析當月貨幣信貸運行中出現的新問題和新情況。二是建立和完善經濟指標時間序列監測分析工作機制，重視月度、季度經濟指標數據的收集、加工和分析，密切關注宏觀經濟運行趨勢及熱點，注重對新的計量經濟分析工具的應用，認真做好宏觀經濟分析和動態信息季度報送工作。逐步建立起有本市特點的宏觀經濟運行分析框架，提高分析的前瞻性、敏感性。

第五篇：合規創造價值

合規創造價值

2011年1月12日，**銀行15年華誕。

在短短15年間，**銀行創造了中國銀行業發展史上的奇跡，實現了“一次騰飛”：資產規模從**億元增長到近1.8萬億元，年均復合增長率超過50%，并保持良好的資產質量；公司價值、社會地位和品牌影響力顯著提升。

**15年“低風險、高效益、快增長”的發展奇跡，經驗有千條萬條，但最基本的有兩條：創新進取和合規經營。正是這15年期間，全體民生人在董事長“規規矩矩辦銀行”思想指導下，在創新中堅持合規，在合規中不斷創新，實現了**銀行又好又快發展。

從高層做起的合規

**的合規，是從高層做起的合規。高層對合規的垂范和表率，塑造了**銀行合規經營的基因，為**銀行創造了寬松的合規經營環境。

建立合法合規的公司治理機制：成立初期，根據《公司法》，明晰產權結構，制定現代企業制的公司章程，組建股東會、董事會、監事會、經營管理層公司治理結構。根據《商業銀行法》，創業期，主動杜絕關聯貸款；在發展期，由董事會關聯交易委員 會專門管理關聯交易。成立初，聘請普華永道會計師事務所負責財務審計，客觀、真實向股東披露財務信息；2000年A股上市后，根據《證券法》，在上市銀行間第一個主動披露季度。先后三次修訂公司章程；持續完善董事會議事規則，制定《董事會專門委員會工作細則》及其《補充規定》、《獨立董事上班工作制度》和《關聯交易管理辦法》等系列制度。較早引進獨立董事制度，目前獨立董事占比近30％；實行獨立董事上班制度，獨立董事每年都要到**銀行現場辦公一定時間。

大力倡導合規經營管理理念：2002年，時任行長的**開創性提出 “規規矩矩辦銀行、開動腦筋辦銀行、扎扎實實辦銀行”的辦行宗旨，指引**銀行主動合規經營，影響至今。

在2007年2月通過的《五年發展綱要》中，以董事會名義對**銀行的合規經營提出了要求，做出了承諾：貫徹“規規矩矩辦銀行”的經營理念，制定并執行風險為本的合規風險管理規劃，通過前瞻性的合規風險管理體系建設落實風險管理責任，防范合規風險，切實維護金融消費者利益和金融體系安全，提高風險管理和內部控制質量。

2007年12月，**董事長提出“樹立主動接受監管的觀念”：認真貫徹落實科學發展觀，主動向監管當局揭示風險；在業務創新中主動接受監管當局的指導；在客戶服務上，全面接受監管當局的監督；重視接受市場和公眾的監督，不斷改進自身工作，塑造良好的市場形象，把**銀行辦成公眾認可的好銀行。持續推進合規風險管理長效機制建設：15年間，**銀行先后進行事業部改革和中后臺改造，打造流程銀行體制；實施集中財務、集中運營、獨立評審、集中放款、集中監控、獨立稽核、集中清收等管理體制；采取“兩率”考核、“等級支行”、“三卡”工程、數據大集中、長效激勵等管理機制。這種自我調整、自我優化，不僅增強了**銀行的核心競爭力，更為**銀行的合規風險管理建立了長效機制。

主動實施國際監管規則和國內監管政策： 2008年，主動申請成為國內首批實施新資本協議商業銀行，全面引進國際銀行業最先進的風險管理模式和最廣泛適用的監管規則。2010年，針對“三法一指引”的實施，與政府融資平臺貸款、房地產貸款、過剩行業貸款的強化監管，及時制定完善配套制度、修改合同文本、制定實施指引、梳理業務流程、調整崗位設置、采取規定的評審方法、組織專題培訓、組織專項檢查、實施徹底整改，全面落實監管新政。2010年，針對《企業內部控制基本規范》和《企業內部控制評價指引》的出臺，主動研究、部署，為迎接基本規范和評價指引的實施，提前做好了充分準備。

全行的合規

經過15年的努力，**銀行的合規已成為全行的合規，合規風險管理是**銀行所有機構、所有員工的共同責任。建立健全的規章制度體系，使**銀行成為“法制行”：15年來，總行先后制訂規章制度2600多份，分行制定規章制度共11000多份，覆蓋經營管理的方方面面，完全實現了“有法可依”。

建立科學的合規風險管理體系，使**銀行成為“法治行”： 業務一線對合規風險承擔第一管理責任：自覺踐行合規文化。按照授信制度、營銷制度、業務開發制度的規定，營銷合規的客戶。全面了解客戶，避免洗錢風險，報告大額、可疑資金行為。向客戶客觀披露產品風險和收益。全面收集、報告客戶財務、業務等客戶資信信息和資金需求。落實業務審批要求，正確、合法簽訂業務合同，辦理授信條件落實手續。監控信貸資金流向，防治資金被挪用、或違規進入樓市、股市。回訪、監控客戶經營管理情況，掌握客戶資信變化。督促客戶按時歸還貸款等。組織條線合規自查，主動整改合規風險。監測、報告合規風險和員工異常行為，配合職能部門管理。

二線部門對本條線合規風險管理承擔組織推動責任：組織推動本條線合規文化建設。制定本條線的風險管理政策和管理制度，并督促貫徹落實。建立正向的激勵制度，明確合規經營導向。根據制度規定，履行部門職責。在職責履行中，堅守合規底線，保證合規經營。研發和推出合規的產品，引導一線部門合規銷售。組織專項檢查，及時發現、處理違規行為，整改違規風險。組織制度執行和風險管理評估，不斷提升合規風險管理成效。監測、報告合規風險和員工異常行為，配合職能部門管理。三線部門對全行合規風險管理承擔審計監督、責任追究責任：審計各項經營管理行為的合規性和有效性。定期對合規風險管理履職情況進行獨立評價。調查并問責違規行為。

員工的自覺踐行，使**銀行成為“合規行”：經過15年合規文化的熏陶，**銀行的廣大員工已牢固樹立合規意識，自覺踐行合規要求：從精神實質上理解和遵守各項規章制度；不行賄或受賄，也不貪污；不向第三人提供，或從第三人收受不當的饋贈或利益；不不當銷售或不實陳述本行產品或服務；做好反洗錢、防止欺詐；避免利益沖突；不利用內幕信息從事交易；保守商業秘密；舉報違規行為；幫助并欣賞同事的成長；迅速、公正的處理客戶投訴；公開、誠實的面對監管機關。

專業化的合規風險管理

2005年11月，**銀行總行成立法律合規部，集中管理全行合規風險。五年來，**銀行的合規風險管理秉承“規規矩矩辦銀行”理念，認真貫徹執行“精細化管理”、“全面風險管理”思路，堅持服務業務、服務發展這個中心主題，促進了合規風險管理與業務發展相互提升，推動和保障了**銀行的合規經營。

“三步走”的合規風險管理規劃

打基礎：用3年時間建立健全的管理體系、成熟的管理機制和先進的管理技術，夯實合規風險管理基礎。求實效：在實踐中，不斷完善管理機制和管理技術，形成有特色、有實效的合規風險管理體系，發揮預防、預警、預控作用。

出品牌：用3－5年時間，在同業中，樹立合規風險管理品牌，大力提升**銀行合規經營形象。

管理與服務相融合的合規風險管理思路

全面、全程、全員的工作模式：合規風險管理覆蓋發展戰略、公司治理、內部管理、信息披露和業務流程。

將管理融入服務的工作舉措：制定系列標準合同文本，提高業務辦理效率。建立法律合規審查綠色通道，擬定重點支持項目目錄，主動、分類、限時做好業務合規服務。圍繞創新的激勵、發現、保護和運用，跟進知識產權管理。開設法律合規服務熱線，開辟RTX合規群，快捷答疑解惑，溝通工作信息。

敏感的監管政策傳導和落實：密切跟蹤法律法規、監管政策變化，及時、準確傳導和組織培訓；督促制定和修改規章制度，將法律法規和監管政策有效轉換為行內制度。

預防、預警與控制相結合的管理方式：介入產品設計和業務發起，提前預審預防法律合規風險。組織合規風險排查，監測合規風險數據，及時預警合規風險。準確報送大額交易數據和可疑交易數據，客觀劃分客戶洗錢風險，建立黑名單庫，總結洗錢典型案例，按季編撰反洗錢報告。

專業化的工作團隊：設置公司、零售、金融交易、中后臺合規崗，培養專家型人才，專業化、高質量對口服務業務條線；實 施資格認證，鋪設晉升通道，激發團隊潛能。

全流程的合規風險管理機制

全行持續建立了“流程立規”的規章制度管理機制；“事前咨詢、事中審核”的合規風險識別評估機制；“管理自查、自主檢查”的合規風險檢查監測機制；“矩陣式”的合規風險報告機制；“三個條線、三個層級”的合規風險預警機制；“一行一策、流程整改”的合規風險整改機制；“定量定期、交叉復核”的合規風險管理評價機制；“盡職免責”的合規問責制度；總分行、事業部相互聯動的合規風險管理實施機制。

部分分行創建了有分行特色的合規風險管理機制：上海分行于2005年在國內銀行業率先創建立了“流程、崗責、考核”相結合的“三合一”式全面合規風險管理模式，被中國銀監會認為：“該分行合規風險管理體系建設的主要做法符合《商業銀行合規風險管理指引》所倡導的各項理念、原則和要求，符合該行實際經營狀況，對其他商業銀行開展合規體系建設有一定的啟發和借鑒意義”。蘇州分行建立了“合規下支行、風險先告知、合規有考核、違規喝咖啡”流程式合規風險管理機制。成都分行建立了“滲透、報告、控制、反應”服務式合規風險管理機制。

業界領先的合規風險管理技術

開發“法律合規風險管理系統”，涵括12大板塊、249個功能點，集工作平臺、管理平臺和數據庫為一體。

制定《合規風險管理標準》，明確各機構管理哪些合規風險、如何管理、如何評價。

組織制定《業務產品合規手冊》，明確業務產品的操作流程、合規要求、合規風險點和風險控制措施。

開發合規風險管理數據模型，定量監測、分析合規風險，編制合規風險地圖，對上參考決策，對下指導業務拓展。

確立“客戶合規性、產品合規性、員工合規性、操作合規性、案件處置合規性”五個合規風險管理重點抓手。

創建并推廣“制度有效覆蓋率、風險有效揭示率與控制率、違規盡責免責率、案件與投訴增減率、監管處罰增減率”五個合規風險管理指標。