第一篇：謝區長項目建設推進會主持詞

在全區重點項目建設推進會議上的主持詞

謝 柯

（2014年3月27日）

各位領導、同志們：

開會之前，請大家把手機關機或調成振動狀態。今天，區委、區政府在這里召開全區項目建設推進大會，回顧總結2013年項目建設情況，安排部署2014年項目建設工作，再次掀起全區項目建設高潮。

今天參加會議的人員有：全區四大家在職副縣級以上領導，區紀委、區委辦、區委組織部、區委宣傳部、區委政法委、區人大辦、區政府辦、區政協辦、區委督查室、區政府督查室、區重點辦、區發改局、區經發局、區商務局、區財政局、區司法局、區教文體局、區人社局、區審計局、區安監局、區農辦、區水利農機局、區信訪局、區住建局、區衛生局、區民政局、區城建投、區房征中心、工業園區管委會、國土珠暉分局、規劃珠暉分局、環保珠暉分局主要負責人，區法院、區檢察院主要負責人，各街道、鄉鎮場黨政主要負責人，全區重點項目的指揮長和常務副指揮長或項目負責人，各社區居委會主任、村支部書記，各重點項目業主單位負責人,受表彰的先進單位和個人。

今天會議共有三項議程：一是區委副書記、區人民政府區長劉詩真作主題報告；二是區委副書記袁谷平宣讀2013年度重點工程建設先進單位、先進個人的表彰決定；三是區委書記符成安作重要講話。下面依次進行。

首先，進行會議第一項議程：請區委副書記、區人民政府區長劉詩真作主題報告，大家歡迎…

下面，進行會議第二項議程：請區委副書記袁谷平宣讀2013年度重點工程建設先進單位、先進個人的表彰決定，大家歡迎…

下面，會議進行第三項議程，讓我們以熱烈的掌聲，歡迎區委書記符成安作重要講話，大家歡迎…

同志們，今天的會議議程到此已全部結束。詩真區長作了一個很好的主題報告，對全區項目建設工作進行了客觀總結和全面部署。成安書記站在全局的高度，深刻分析了項目建設工作的重大意義，并就抓好今后的工作，作了重要指示，為我們明確了方向、提供了指導。各級、各部門、各單位要認真學習，深入領會，抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實本次會議精神，再強調幾點意見：

第一，要迅速把思想統一到會議精神上來。從我區發展的階段性特征看，當前和今后一個很長的時期內，加快經濟社會發展仍然要靠投資來拉動，要靠重大項目來支撐。如果我們不抓項目、不抓投資，保增長就失去了基礎，促轉型就沒有了動力，“三新”珠暉和全面小康社會就無法實現。各級、各部門、各單位一定要把思想統一到區委、區政府的重大決策和部署上來，進一步強化抓項目、擴投資的意識，把心思和精力都集中到項目建設上來。

第二，要進一步完善項目建設推進機制。一是目標要十分明確。哪些項目開工、哪些項目竣工，什么時候開工、什么時候竣工，每個季度投資進度和項目建設進度要達到什么要求等，都要十分明確。二是機制要更加完善。項目板塊負責制要堅持好、完善好，各位項目相關領導對所負責的項目都要切實負起責來，撲下身子，靠前指揮，對重大問題要親自協調、親自研究、親自落實。項目建設進度每周一報告，每月一調度等制度要進一步抓實抓好。三是督查要不斷強化。區委、區政府督查室、重點辦等部門要圍繞重點項目建設抓好督查工作，定期督查，按月通報，重大情況及時報告，及時督促解決。

第三，要構建獎懲分明的責任體系。一是責任體系必須健全。區級層面的項目責任已非常明確，各街道、鄉鎮場及相關部門要對項目建設任務進行再細化、再分解，制訂完善的責任分工方案，確保每個項目、每個環節、每個層面都有責任領導和責任人。二是責任分工必須明晰。對進入項目建設責任體系中的每個責任主體，必須明確其責任范圍和具體職責，互相銜接，但互不交叉。哪個環節、哪個方面出了問題，責任就在誰身上。三是年度獎懲必須到位。對項目建設成績突出的單位和個人，按照考核方案進行表彰、給予重獎，對目標責任不落實、進度嚴重滯后的責任單位和責任人，要進行嚴格問責。

同志們，2014年全區項目建設任務已經非常明確，各級各相關部門必須把思想認識高度統一到本次會議精神上來，把心思和精力都投入到項目建設上來，確保圓滿或超額完成年度項目建設任務。

今天的會議到此結束，散會！

第二篇：項目工作推進會區長講話

同志們：

今天召開全區項目工作推進會，主要目的一是對上半年項目工作進行總結和盤點；二是分析形勢，找準差距，切實增強緊迫感和責任意識，進一步明確目標，增添措施，強化跳高摘桃的創新意識，率先意識，提速沖刺，全面打響項目攻堅年活動攻堅戰。剛才，區發改委等9個部門作了很好的發言，項目聯系縣級領導對所聯系的項目工作講了很好的意見。從今天會議由書記主持、我講話的召開方式可以體現區委區政府對項目攻堅戰的格外重視，書記將在會上沙場點將。下面，根據會議安排，我先講三點意見，書記還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。

一、肯定成績，項目攻堅取得階段成效

1-6月，區直屬GDp預計實現25.6億元，同比增長17.83%；規上工業增加值預計實現5.06億元，同比增長39.1%。

（一）項目投資保持持續增長。1-6月，全區全社會固定資產投資預計完成30.91億元，同比增長35%，完成全年任務36.4%；其中技改完成投資5.4億元，同比增長315.4%，完成全年任務30%。新上3000萬元以上工業項目8個，提前完成全年任務；新上億元以上重大產業項目6個，其中5億元以上重大產業項目1個，完成全年任務75%。

二、客觀研判，增強項目攻堅緊迫感

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，我區的項目工作仍然存在不可忽視的問題，這些問題已影響到項目攻堅的進程、影響到投資擴量的實效，到了不得不解決、不得不加勁的地步。

三、強力攻堅，堅決完成全年目標任務

同志們，當前項目攻堅正處于關鍵時刻、緊要關頭。各級各部門務必咬定目標不放松、破解難題求突破，傾力攻堅項目“秋季大會戰”和“冬季大決戰”，確保“項目攻堅年”各項目標任務全面完成，拉動區域投資持續增長。

（一）攻堅項目建設，實現“大干快上”

二要力促加快建設一批。要著力加大項目協調力度，對重點、難點問題要加派人手做好跟蹤服務，強化土地供給，搞好水電氣等生產要素保障，加快渝糧油、東正物流、君誠商貿中心、東創汽車、唐桂新農村示范片等項目建設進度。督促國際商貿城、美福地鋼鐵物流城、中石油生產基地等已簽約、開工項目盡快進入實質性建設，爭取形成更多投資實物量。

三要力促竣工投產一批。要采取順排工序、倒排工期、掛圖作戰等有效方式，加強工程管理，精心組織施工，確保四維環保、紅薯飲料、香怡園食品、商務客運中心、玫瑰寶明珠安置小區、職教中心一期、區醫院住院大樓改擴建、鄉鎮敬老院、線武路改造等一批項目在9月底前竣工，向國慶節獻禮。確保全年竣工投產重點項目25個上、完成投資52.5億元，全社會固定資產投資增長50%以上。

（二）攻堅項目融資，實現“投資擴量”

一要強化向上爭取。要緊緊圍繞國省政策，努力向上爭取項目資金，切實做到“爭”必“取”、“取”必“優”；做好項目推薦、營銷，爭取更多項目通過立項審批。確保向上爭取資金達到6億元。

二要強化對外招引。突出電子、物流、現代商旅等產業重點，繼續深入推進蹲點招商、區域招商長效機制；積極參與泛珠三角洲論壇、西博會、成渝商會合作峰會及省市在沿海舉辦的招商活動，召開好九月份的閩三角區域我區電子產業專題推介會。著力引進一批大項目、好項目，確保招引電子項目實現零突破、達到8個，招引重點工業、物流、旅游、現代農業項目40個以上，下半年要實現簽約資金28.6億元、到位13.8億元。

三要強化組織財政收入和財政投入。切實發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，打捆項目、集中資金，為項目建設前期提供財力保障。財政部門“保工資、保穩定、保運轉”前提下，要把服務重點項目建設作為首要任務，放大財政投資效應，提高資金使用效率

四要強化多方融資。各金融機構要創新產品、精簡程序，為重點項目建設提供更多融資。充分發揮民間理財、公司擔保等平臺作用，吸收利用民間閑散資金。鼓勵、發動企業老板、社會人士參與投資重大項目，最大限度拓寬投融資渠道。

（三）攻堅項目儲備，實現“接二連三”

一要加強項目庫建設。完善好接遞有序的項目庫，既要有列入計劃的前期項目，還要有一批準備開展工作的儲備項目，更要有重大、重要、重點項目，真正形成建設、申報、儲備“三個一批”的格局，呈現“接二連三”的態勢。

二要精心編報項目。要圍繞《國家產業調整和振興規劃》和“十二五”規劃發展方向，積極謀劃對全區經濟發展有全局性影響的重大項目，超前謀劃具有領先地位的重大項目，編制、包裝、儲備一批優質項目、大項目，力求“政策有支持、行業有優勢、市場有前景、經營有效益”。

三要著眼長遠謀項目。把做好“十二五”規劃編制工作與抓好項目庫建設、做好前期工作結合起來，使更多、更好、更大的項目列入國、省、市項目“總盤子”。通過制定規劃，指導推動項目工作深度開展，用項目工作成果充實完善規劃約內容，使規劃更具科學性、可操作性。

四要追蹤落實項目。發改、財政等牽頭部門要互相配合，組織相關單位及時了解信息、掌控動態，加大項目協調力度，對重點、難點問題要加派人手做好跟蹤服務，做到申報一批、落實一批、到位一批，提高項目爭取的針對性和有效性。

（四）攻堅項目服務，實現“優質高效”

一要提升項目軟環境。各級各部門要牢固樹立“服務項目就是服務發展”理念，增強工作主動性，最大限度地為項目上報和建設提供便利。強化縣級領導聯系重點項目制、項目秘書制、并聯審批制、項目預審制。發改、建設、環保、國土等職能部門要當好項目業主的“娘家人”，積極幫助項目業主跑辦完善各項手續，開通重點項目“綠色通道”；項目所在地方要積極服務項目業主，努力協調項目推進過程中的各種問題與困難，為項目實施提供保障。

二要強化項目評估、驗收工作。強化項目驗收、評估、目標等工作的“無縫對接”和跟蹤服務，增強工作的針對性和有效性。特別是主要考核指標的牽頭部門、目標辦、區府辦等要強化市區信息跟蹤，嚴格做好上報工作的審批和上報。

三要優化項目推進機制。抓住了項目，就是抓住了經濟工作的切入點，就是抓住了全市經濟發展的主要矛盾。在這一認識問題上，各級各部門必須要明確。為此，我們必須繼續落實項目包保機制，深化“一把手”負責制，主要領導親自抓、分管領導重點抓、落實專人具體抓，層層分解落實目標任務，把責任落實到崗位、定點到人，細化到周和日。繼續深化項目管理責任制，建立和完善重大項目工程質量監理制、工程變更審核制和資金撥付、結算稽查制，嚴格竣工驗收程序，嚴把建設質量關；嚴把安全責任關，強化資金監管，防止鋪張浪費、資金挪用、貪污腐敗。

同志們，做好項目攻堅意義深遠、任務艱巨、責任重大。我們一定要增強機遇意識、創新意識、進取意識和大局意識，撲下身子抓落實，一心一意謀發展，為加速推進“三個率先”、加快建設“兩區兩城”作出積極的貢獻！

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第三篇：項目建設推進會主持詞

全縣重點項目建設工作推進會

主持詞

同志們，隨著國內經濟形勢日趨復雜和不斷下滑，本來受影響較小的食品工業也開始受到沖擊，我縣經濟隨之也出現了增長疲軟的苗頭。在這個時候開這次項目建設推進會，就是要通過抓項目建設來應對復雜的經濟形勢，促進我縣經濟的平穩健康發展。這次會議實際也是一次務虛會，通過聽取各位副縣長通報項目情況，增進我們對項目建設進度的了解、分析存在的問題、加強協作、安排部署下步工作。

參加今天會議有縣政府各位副縣長、產業集聚區管委會主任、政府辦公室主任、副主任以及發改委、財政局、大項目辦、建設局的主要負責同志。

一、聽取各位副縣長通報項目建設情況。

1.陳燕縣長通報省定重點項目建設情況

2.黃耀春縣長通報社會事業在建和擬開工重點項目推進情況

3.李偉恒縣長通報工業在建和擬開工重點項目推進情況

4.吳祥杰縣長通報城建在建和擬開工重點項目推進情況

5.梁冠甫縣長通報農業重點項目建設情況

6.王磊縣長通報特色商業區等重點項目推進情況

7.朱俊峰主任通報產業集聚區基礎設施和功能配套重點項

目情況

二、部門有什么意見，可以談一談。

1.發改委

2.財政局

3.大項目辦

4.建設局

第四篇：招商引資和項目建設推進會主持詞

招賢鎮招商引資和項目建設推進會

主持詞

（2012年10月16日）

主持人：X書記

同志們：

現在開會。

黨委政府確定召開這次會議，主要任務是傳達全縣招商引資暨項目建設推進工作會議精神，對全鎮前段時間招商引資工作情況進行通報，對在招商引資和項目建設推進工作中做出貢獻的村集體進行表彰獎勵，并對下步的招商引資和項目建設推進工作進行重點安排。同時，X主任對全鎮產業結構調整工作、X組織對遠程教育工作還要進行安排。參加今天會議的有全體機關干部、鎮直部門負責人、各村支部書記。今天的會議內容很多，可以說是一攬子會，請與會人員自覺遵守會議紀律，共同把這次全會議開好。會議進行第一項：宣讀《關于對XX二村、XX三村進行表彰獎勵的通報》。

……

會議進行第二項：請X鎮長通報今年1—10月份招商引資情況工作情況，并對XX籍在外人員統計工作作出安排。……

會議進行第三項：請X主任安排農村產業結構調整工作。……

會議進行第四項：請X組織安排遠程教育有關工作。……

會議進行第五項：請X鎮長代表黨委政府講意見，大家歡迎！

……

今天的會議議程全部進行完畢，會上對在招商引資和項目建設推進工作中做出貢獻的XX二村、XX三村進行了表彰獎勵，X鎮長對全鎮1—10月份招商引資情況進行了通報，X主任對產業結構調整進行了安排，X組織對遠程教育工作進行了安排，X鎮長代表黨委政府作了重要講話。同志們聽的很認真，關鍵是回去以后，根據黨委政府的安排，結合本村實際，如何搞好謀劃，如何抓好落實，想辦法完成招商引資任務，把本村發展好，這才是至關重要的。不能僅僅是開會時聽的心潮澎湃，熱血沸騰，滿懷激情，回去三兩天的熱度，又拋在腦后了。

今年縣委縣政府工作的重中之中是抓經濟發展，招商引資工作是實現經濟發展的重要舉措。招商引資工作事關我們全鎮發展大局，近幾年以來，黨委政府始終緊緊把這項工作抓在手上。我們今年在全縣招商引資工作中，成效也比較顯著，在前期XX這個大項目作支撐的基礎上，今年經過方方面面，上上下下的共同努力爭引，XX也順利落戶XX。能在這么短的時間內順利落地，充分說明了我們招賢發展環境的還是比較和諧的，干部、群眾總體素質是高的，當然這其中也包含了我們的機關干部、農村干部大量的工作。希望各村向先進學習，在抓好黨建、計劃生育、穩定工作、惠民政策落實等等，這些基礎性工作的同時，想辦法抓好招商引資工作，努力招引一些可實施項目進村，帶動本村經濟發展，轉移剩余勞動力，盡最大限度地增加農民收入，增加集體經濟收入。

能不能引來項目，是對村級班子整體工作情況、村里發展環境的一種綜合檢驗。所以希望同志們從小處著手，大處打算，首先把我們招賢鎮在外工作人員統計好，把這個資源利用好，說不上哪塊云彩就能下點雨，就能給我們提供有價值的信息，就能給我們帶來項目。

關于會議貫徹，我提三點要求：一要迅速傳達會議精神。會后，各村要迅速召開會議，傳達好這次會議精神，把思想認識統一到X鎮長的講話精神上來，進一步增強招商引資的責任感和自覺性。二要迅速行動起來。各管理區、各站所、各村要結合各自實際，制定出完成鎮上分配的招商引資任務的具體措施，力爭完成任務。招商引資任務今年也列入了機關干部、農村干部崗位目標考核中，今天已是10月中旬，縣里提出奮戰110天，我們離今年考核系扣也就不足3個月的時間，完成任務通報表彰獎勵，完不成任務批評、扣分、直接與干部工資、獎金掛鉤。三是上下聯動，協同配合，再掀全員招商的熱潮。同志們有發現，最近我們招賢主要交通要道上新增了很多幅關于招商引資、項目建設的標語，目的是為招商引資工作營造濃厚輿論氛圍，各相關單位要充分發揮各自優勢，進一步強化全局觀念，進一步增強主動意識，加強協調，密切溝通，明確分工，強化責任，在各個方面給予大力支持、提供可靠保障。

同時，根據黨委政府安排，有幾項工作在這里點一下題目

一是穩定工作。十七屆七中會會定于11月1日召開，11月8日召開十八大，做為基層干部，我們有這個責任，為十八大的勝利召開提供穩定的社會環境。所以這個期間，請各管理區、各村一定要分析好村情，把握好重點人員，有信訪苗頭的，要善于抓小抓早，早介入早化解。對前期出現的還沒有完全化解的，要想盡千方百計進行化解，一時化解不了的，盯緊看牢，堅決穩控要視線之內，確保這期間不發生上市、去省、進京的，這是十八大召開期間我們工作的底線。

二是征兵工作。這兩年參軍一直沒熱起來，給我們工作帶來一定的難度。從前些目子宣傳發動來看，各管理區工作不平衡，宣傳工作未做到家。一些適齡青年特別是一些即將畢業的大學生，都到縣武裝部咨詢政策，這充分表明我們的工作還有欠缺。周一機關干部集合的時候，在總支書記會上也作了安排，今天在大會上重申一下。縣里的征兵工作會議即將召開，11月1日左右進行進站體檢。鎮武裝部也印發了宣傳明白紙，各村一定要重視起來，發揚去前‘深挖細找’的好傳統，登門入戶做好工作，手上得有那么幾個人，確保完成今年的征兵任務。

三是殯改工作。當前，已逐漸進入死亡高峰期，各村要始終繃緊殯葬管理工作這根弦，認清當前形勢，重點采取社會舉報和排查摸底相結合的辦法，繼續對非法土葬進行清理、處理。工作被動的村要學習先進村的好經驗，好做法，找出本村殯葬管理工作存在的問題和漏洞，積極探索行之有效的殯葬管理手段，縮短與先進村之間存在的差距，使全鎮火化率保持穩中有升。特別是火化率下降幅度較大、持續不前的鄉鎮，要采取切實有效措施，查明原因，強化工作措施，加大執法力度，以高度的責任感，盡快扭轉被動局面。

四是合作醫療和治安保險征收工作。這兩項工作，自然接茬時間是1月份。資金征收工作基本集中在11月份。這兩項工作也是常規性工作。對治安保險，今年的保額是每戶15元，周邊鄉鎮，這項工作基本已經完成，黨委政府確定這項工作與合作醫療同時安排，請各管理、各村及早打算，及早宣傳，確保任務目標下達后，按定時間內完成任務。

今天的會就開到這兒，散會。

第五篇：規范化建設推進會主持詞

2011年社區規范化建設工作推進會主持詞

——社會工委副主任 尚建剛

各位領導、同志們：

今天我們在這里召開大興區2011年社區規范化建設工作推進會，到會的領導有：

區委社會工委書記張德廣，開發區社發局局長鄭海濤，區民政局副局長靳書順，區社會辦副主任劉桂蘭，參加此次會議的還有各街道、地區辦事處主管社區建設的領導，以及我區123個社區黨支部書記、居委會主任和服務站站長。

下面首先請區委社會工委書記張德廣書記講話。

剛才張書記對今年社區規范化建設工作提出了具體要求，下面我通過以會代訓的形式對2010年社區規范化建設工作取得的成績和不足進行總結，并對2011年社區規范化工作進行部署。

一、基本工作情況

首先，簡單介紹一下我區2010年社區規范化建設工作完成情況。對2010推進的60個社區規范化建設項目，我們成立社區規范化建設驗收檢查組，聘請各街道、地區和有關鎮主管領導參與檢查，由相關屬地領導帶隊檢查，按照區域劃分成三個檢查區，集中精力歷時三天，采取了自查、（三方評價）、綜合計分 等方式，充分聽取了各基層單位主管領導的意見，并且在互評過程中促進相互了解、交流提高，力求評定的結果客觀、科學，同時起到激勵先進、帶動大眾的作用，此次規范化檢查除辦公用房外，26項指標均在檢查范圍內，應該說是時間緊、任務重、難度大、無待遇，參與檢查的各位領導都十分辛苦，但都不辭辛苦、積極參與，我們很感動，我們大興社會建設的合力正在一天天的凝聚，在此首先代表社會工委、社會辦向街道、地區的各位領導表示衷心的感謝！辛苦了。

此次評定我們按照市里的指示精神，優秀比例取前三分之一的要求，經成績排名后，評選出20個優秀社區，39個合格社區,1個暫不合格社區，具體結果如下：

優秀：清源街道（7個）康隆園社區、濱河西里北區社區、郁花園二里社區、棗園社區、濱河西里南區社區、學院社區、麗園社區；興豐街道（5個）富強西里社區、興華中里社區、康居社區、黃村東里社區、清城社區；林校路街道（1個）興華南里社區；天宮院街道（1個）海子角社區；西紅門地區（3個）同興園社區、瑞海北區社區、福盛社區；舊宮地區（1個）佳和園社區；青云店鎮（2個）大東社區、青云里社區。

以上社區在開展社區規范化建設工作中，認真組織本社區工作人員學習實施方案，對文件精神領悟深刻、掌握充實，能夠按照實施方案中的要求，實現社區層面“三駕馬車”的工作模式，且按照各自職責開展社區建設工作；對規范化建設提出的7各方面26項內容，能夠主動有序推進；有具有社區特色的服務品牌和志 愿者隊伍；服務站工作有創新、有特色，在大學生社區工作者的培養上有詳細規劃。

合格：除開泰東里社區外的39個社區為合格，同時09年2個暫不合格社區在2010年考核中合格。以上社區對社區規范化建設實施方案有了解，但不能很好的掌握和運用，在社區黨組織、居委會、服務站的職責劃分上認識還存在一定的誤區，各自職責不夠明確；在發揮社區志愿者作用和樹立社區服務品牌上，還需要進一步統籌提高，社區社會組織也需進一步規范引導、提升服務水平；對社區規范化建設的認識還需要進一步鞏固提高。

不合格：亦莊地區（1個）開泰東里社區

由于該社區申報時未考慮到處于籌備階段，未成立正式的居委會，故沒有開展相關規范化建設工作。待與2011年的規范化社區一并考核。

在2010規范化建設驗收工作中被評為優秀、合格的社區，將按照規范化建設工作實施方案規定的標準，對辦公經費及公益事業金給予提高，并發放獎勵資金。獎金標準為：優秀的每個社區發放獎金5.5萬元，合格的為3.5萬元，暫不合格的暫不發放，待下次評審合格后一并考慮。說明一點，獎金使用要求和去年一樣，不能用于人員開支和購買辦公設備，接受審計部門的專項審計，可以用來統一工作服裝、制作宣傳品、購買志愿服務支撐材料等一些服務居民、培訓隊伍必須的經費支出。下周各單位財務人員可以和社工委辦公室聯系，辦理領款手續事宜。

二、主要存在問題 通過對2010年社區規范化工作的檢查，我們總結了一些好的經驗方法，供大家學習借鑒，同時，重點將各單位在落實規范化過程中存在的主要的共性問題逐一列出，敦促各單位改正。

（一）對社區規范化建設概念認識不清，存在片面理解問題。在檢查過程中，發現很多社區對社區規范化建設的認識局限在買房擴大辦公服務面積，而不是如何提高社區建設的軟環境上，工作重點不明確，工作思路不清晰，未能將服務站和居委會的職責分開、理順，致使大學生社區工作者未能很好的履行服務站職責，部分社區缺少與街道相關職能部門的正常對接。主要表現在對社區服務站的產生、崗位、職責劃分不清，社區大學生未完全履行服務站職責，未與街道職能部門正常對接。

同時，以林校路街道、天宮院街道為主的很多社區未按照要求將社區規范化建設相關制度、職責上墻。

（二）一刻鐘便民服務圈概念不明確，街道層面缺少相關概念的宣傳與普及。

在檢查過程中，很多社區對一刻鐘便民服務圈概念不明確，也沒有開展相關工作，這個問題在興豐街道各個社區比較突出，這說明街道層面缺少概念的宣傳與普及。

（三）社區運行機制和制度建設不規范。

一些社區沒有制定明確的規章制度，包括例會制度、聯席會議制度、監督制度、反饋制度、協管員培訓制度、財務管理制度等。

由于沒有理順社區運行機制，很多社區沒有明確的例會制 度、監督制度、評議制度、反饋制度，部分社區的黨組織帶頭作用不明顯，沒有充分調動轄區單位參與社區建設的積極性。同時大部分社區沒有落實書面的財務管理制度、協管員培訓制度等。

（四）社區檔案管理不規范。

一些社區缺少相關會議、活動記錄、工作臺賬，未設置專人管理檔案。

每個社區都建立了各項工作的檔案，但是大部分社區缺少統籌管理檔案的人，致使檔案管理不規范，很多社區缺少相關會議、活動、培訓記錄。

（五）辦公服務用房閑置現象明顯。

部分社區未能很好的利用辦公服務用房，空間設置上沒有達到充分整合、科學使用的效果。如瑞康家園社區，居委會和服務站的用房很緊張，但是有一間大會議室，平時不開會時就閑置，未能充分利用現有的空間資源。

（六）缺乏對政府購買服務的理解。

大部分社區對政府購買服務概念不明確，大多數都是依托民政局的養老助殘券，因此并沒有開展此項工作，不會科學使用公益事業金。

（七）社區隊伍素質有待進一步提高。

社區工作人員對社區規范化建設政策理解不透徹，未能將實際工作與相關政策有效對接。

很多社區居委會主任在匯報工作時思路和語言表述不清晰，不能將實際工作與相關政策很好的銜接起來。

（八）在職黨員、志愿者、協管員未實現規范化管理。每個社區都有在職黨員、志愿者、協管員參與社區治理工作，但是總體缺少規范化、制度化管理。

三、下一步工作部署

2010年的社區規范化工作總的來說在上一年的基礎上有進步、有提高，2011年是社區規范化建設工作的收官之年，我區將在剩余的（44）個社區全面推進規范化建設。在總結前兩年工作經驗的基礎上，我們要明確下一步工作方向，力爭高質量地完成全區社區規范化建設任務。

（一）繼續深化認識、加強培訓，按已有工作方案向前推進實現全覆蓋。

在指導思想、任務目標、實施步驟等方面，總體上延續過去兩年的做法和要求，即按照《關于進一步推進社區規范化建設試點工作的實施方案》（京社領辦發[2010]3號）的相關規定和任務，在社區服務站建設、社區工作職能、社區運行機制、社區志愿服務、社區工作者管理、社區基礎設施配置、社區經費投入等7個方面27項指標，全面推進規范化建設，確保到今年年底前全區城市社區基本達到規范化建設要求。還要繼續舉辦社區工作者輪訓班，把提高社區工作者素質和推進社區規范化建設工作緊密結合起來，通過規范化建設考核社區干部能力，通過鍛煉隊伍推進社區規范化建設工作。

（二）進一步把完善社區運行機制當作根本任務抓緊抓好。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和 改進城市社區居民委員會建設工作的意見》（中辦發[2010]27號）的文件精神，進一步規范社區黨組織、社區居委會、社區服務站的職責任務和工作關系，構建社區黨建、社區自治、社區服務“三位一體”工作格局。在著力加強社區黨建、著力加強社區服務的同時，要著力完善社區自治功能，健全社區居民會議、社區居委會日常工作制度，形成以社區黨組織為核心、社區自治組織為基礎、社區服務站為依托、社區社會組織為補充、駐社區單位密切配合、社區居民廣泛參與的現代社區治理結構。社區居委會要協助街道辦事處、鄉鎮人民政府指導、監督業主大會和業主委員會開展工作，維護社區居民的合法權益。規范社區服務站工作機制，加強社區服務站對其他各類工作站、活動站、職能站（所）統籌協調管理。

加強智能化社區建設，建立社區網絡管理平臺，整合現有社區各類行業平臺資源，完善轄區基礎管理數據庫。與中關村軟件合作開發智能化社會建設管理服務系統。

鼓勵創建大社區門戶網站，拓展網上社區服務功能，擴大社區服務覆蓋面。今年每個社區都要建立社區網頁，既宣傳社區工作，又便于檢查評比，相互交流，更有利于推進社區規范化建設工作。

夯實村莊社區化建設，將現代化的社區管理服務理念引入農村社區，重點圍繞社區實際需求在社區動員、組織培育、參與治理、便民項目、志愿服務、隊伍建設等方面開展工作，使新的理念融入到村莊的社區管理工作當中。

（三）進一步把社區用房達標工作當作關鍵任務抓緊抓好。各街道、地區辦事處要積極采取新建、改擴建、購買以及落實配建指標、鍋爐房改造、利用人防設施、資源整合利用等多種方式，繼續扎實推進社區辦公和服務用房達標建設，并確保社區用房按規劃設計用途使用，力爭到今年底使城市社區的辦公和服務用房均達到350平方米左右的標準。123個社區以外的新建社區按照規劃配建指標的規定嚴格落實，各部門和辦事處通力配合，嚴格執行綜合驗收標準，原則上不再購買社區辦公用房，既沒政策又沒資金了。

需要強調的是，市里政策既要用好用足，又不可造成資源浪費。用好用足指的是最大可能的拓展辦公服務空間，不造成浪費指的是沒必要把其他途徑整合來的房子買進產權。我們要本著不求所有但求所用的原則充分整理利用社區辦公用房。今年是解決社區辦公服務用房的最后一年，明年新建的社區將不再安排該項資金支出，并且新建社區要按照規范化要求接受驗收，作為街道、地區內社區考核評價的依據。

（四）進一步把完善社區公共服務體系當作重點環節來抓。進一步加強街道、地區辦事處社區服務中心、社區服務站等服務平臺建設，按照“擴大便民服務、打造特色服務”的要求，進一步完善便民服務圈工作模式，并在不斷總結經驗的基礎上，逐步擴大規模，同時，結合居民服務需求和轄區社會資源情況，多層面、多角度協調主責部門，按照“缺什么、補什么”的原則，創新工作思路，探索服務模式，打造一批高水平的“一刻鐘便民服務 圈”，切實滿足居民個性化的需求。今年在推進5個市級便民服務圈的基礎上，在我區還要推廣10個“一刻鐘便民服務圈”示范社區。總結推廣“一刻鐘便利生活服務圈”建設經驗，在全區19個社區，全面推行“51020社區服務圈”建設，即在社區步行5分鐘解決居民對政策咨詢、手續辦理、訴求反映等政務服務項目及便民菜店、再生資源回收等基本生活需求問題，步行10分鐘解決居民對早餐、家政、修理、洗衣、購物、休閑等便民利民公共服務需求問題，步行20分鐘解決居民對教育、衛生、金融、大型商市場等社會事業性服務需求。社區服務項目合理布局、加快引進，重點扶持一批品牌便民服務項目。

今后的便民服務圈建設，要本著一圈一策的要求，制定具體的可操作的實施方案，要重點體現出“八個一”，即一張需求調查表、一套服務管理機制、一個社區共享互動網絡（反饋表）、一支骨干隊伍、一本便民服務手冊（連心卡）、一張社區資源地圖、一項品牌服務項目、一套完整服務表示系統（屏幕、胸牌、服務商標識）。評上市、區兩級便民服務圈的社區都享受相應物質獎勵。

為了推進社區便民服務圈建設，今年我們聯合了相關部門將重點推進以下幾方面工作：

一是我們與區商務委共同發文，共同推進社區商業便民工作，推廣社區連鎖菜點、便利超市，同時要一同推進社區再生資源回收工作，希望各街道、地區將這項工作納入社區便民服務體系建設中。二是我們將與老齡委合作，依托中國老齡基金會推進社區養老服務項目，現在這項工作已與相關街道做了初步接洽，下一步，將由老齡基金會具體和各街道聯系，重點根據社區老齡人口組成和需求情況分析，結合現有服務空間資源，策劃推進社區養老服務項目工作。

三是我們還將與團區委合作，引導社區創業人員結合便民服務項目開展社區創業實踐活動，推動社區便民服務項目的落地，在滿足社區便民需求的同時，引導促進搬遷人員創業發展。目前，為了做好示范引導工作，我們在興豐街道陽光樂府底商建了一個便民服務創業項目孵化器，搭建了一個創業共享平臺、創建了一個伙伴式創業發展團隊、培育了一批圍繞便民服務的創業項目、引導了一群有志創業發展的青年、提煉了一項社區共建的品牌活動。目前，能提供給社區的服務有：家政服務、旅游票務、車輛租用、法律咨詢、婚慶禮儀、裝飾裝潢、理財指導、綠色食品、節能燈具、電池回收、志愿報名等十余項服務。其中鳳尾竹家政、皇冠旅行社都是有一定創業成效的企業，能更好的帶動其他項目發展，并且正在準備迎接市領導的視察。我們可以根據需求正和這些服務資源，作為社區的拓展服務項目。

四是與區紅十字會合作，將在清源選擇一個社區建立999社區應急救助服務平臺，實現紅立方向社區的延伸，同時也作為社區便民服務資源實現共享。

五是我們依托政府購買公共服務項目為5個街道都配備了一名理財師，要發揮好這一資源的作用。今后還要配備心理咨詢師，也是我區的實事工程之一。

六是與區體育局合作繼續開展和諧杯乒乓球比賽，豐富社區居民活動。

（五）進一步把提升老舊小區規范化管理水平當作薄弱環節來抓。

要切實結合“三個一”工程，將提高老舊小區的服務管理水平納入社區規范化建設的重要內容，總結經驗，加快推進老舊小區服務設施的升級改造，加大社區物防、技防設施建設力度，通過加強居民樓院自治管理、引入專業化物業服務等方式，促進老舊小區的規范化管理服務，逐步解決老舊小區安全、停車、物業、環境等方面的管理難題。各辦事處、居委會要通過“三個一”、電力改造等民心工程，深入群眾，增強基層組織凝聚力，充分調動居民主動參與。要重點解釋

（六）進一步加強組織領導，確保實現社區建設規范化。各街道、地區辦事處要以深入開展創先爭優活動為契機，推廣在職黨員進社區活動的覆蓋范圍，把全面推進社區規范化建設工作作為貫徹落實全區社會服務管理創新推進大會精神、夯實社會建設基礎的一件大事，擺上重要議事日程，抓好抓細抓實。要落實專門工作力量，健全工作責任制，組織協調相關部門和單位，及時解決推進中的困難和問題，在人員、經費、設施建設等方面給予有力支持，全面完成社區規范化建設的各項工作任務。對于社區規范化建設的進展情況以及工作中出現的新情況和新問題，要及時向區社會建設工作領導小組辦公室報送、溝通和反饋。要 注重信息的宣傳工作，及時總結好的經驗做法，以便與總結推廣、相互借鑒提高。

（七）進一步總結工作經驗，著力加強社區規范化建設的軟環境。

1、區、街兩級適時舉辦培訓班，重點對社區規范化建設、社區民主自治建設、“一刻鐘社區服務圈”建設、政府購買社會組織服務等方面的具體業務進行專題培訓。今年區委組織部對培訓工作進行了統籌，培訓工作將更具針對性、更顯實效性，通過培訓不斷提升社區工作者的整體素質，提高社區負責人開展社會建設工作的領導力和執行力，使其更好的適應社區工作需要。

2、街道間加強溝通聯系，定期組織參觀學習活動，借鑒好的方式方法，同時邀請規范化工作做得好的社區工作人員進行講演，交流經驗。

3、與大興報合作，制作社區規范化建設專題宣傳陣地，宣傳做得好的典型，促進交流。

4、加強考核評比工作，繼續采取成立聯合檢查組，進行拉練式檢查和三方評價，促進相互的學習，督促各自的工作。

5、加大評優考核獎勵力度，進一步拉大獎勵差距，鼓勵先進，對全區社區規范化建設評比情況加大宣傳力度，對先進社區進行掛牌，優先考慮公共服務資源的覆蓋與傾斜。

6、招考新的大學生社工，培養社會工作者隊伍。

7、以社會建設領導小組辦公室的名義建議在區有關部門，在人大代表、政協委員換屆選舉中，優先考慮社區規范化工作開 展好的社區負責人。對社區規范化建設推進不力，居民負面反映強烈的社區負責人進行談話教育，情節嚴重的取消年終評優資格。

8、積極培育社區社會組織，發揮社會精英作用，加快籌建業委會，更好統籌社區公共資源。

四、實施步驟

2011年我區社區規范化建設工作將分三個階段進行： 一是宣傳啟動階段（3月—4月）。

通過召開工作部署會、舉辦培訓班等形式，廣泛宣傳社區規范化建設工作的重要意義、目標任務和工作要求。各部門按照本方案有關要求，在充分總結吸收2009、2010年工作經驗的基礎上，結合實際情況研究制定本地區社區規范化建設實施方案，并將方案上報區社會建設工作領導小組辦公室。

二是組織實施階段（5月—10月）。

各試點單位按計劃有序推進試點工作，認真梳理社區建設的難點、熱點問題，在加強硬件設施建設、理順社區各方主體關系、創新社區管理體制和運行機制、解決社區建設中的突出問題等方面取得突破，創造出一些成功經驗，形成相關的政策措施。

關于2011辦公服務用房的購買工作，會后4:00，我們在此繼續召開會議，研討2010、2011辦公服務用房建設工作，具體安排相關工作。

三是總結驗收階段（11月—12月）。

由區社會建設工作領導小組辦公室組織對社區規范化建設 試點工作情況進行集中檢查，對社區辦公和服務用房建設情況進行驗收，組織召開試點工作現場會，總結推廣經驗，不斷深化完善，確保試點工作取得階段性成果。

希望各單位高度重視該項工作，爭取在年底前全部達到市社區規范化建設驗收標準的同時，按照基礎設施完備、黨建作用突出、自治成效顯著、服務質量高效、規章制度健全、運行機制規范、志愿活動豐富、工作隊伍優良等方面的標準，重點打造社區規范化建設精品示范社區，通過發揮示范引領、以點帶面的積極作用，促進全區社區規范化建設工作水平的整體提高。希望我們形成共識，共同推進社區各項建設工作。

今天的會議到此結束，謝謝大家！

2011年4月13日