第一篇：五排煤礦安全攻堅行動方案

盤縣灑基鎮興發煤業有限公司

安全攻堅行動實施方案

礦長：孫從敏 編制：楊 康

編制日期：2013年12月24日

安全攻堅行動實施方案

近年來盤縣煤礦發生事故156起、死亡255人，其中發生重大事故4起，盤縣被列為全國50個煤礦安全重點縣之一，并位居榜首。根據2013年11月21日國家安監總局召開的全國煤礦安全生產專題視頻會議，啟動全國50個煤礦重點縣攻堅戰，確保煤礦安全攻堅行動取得實效，促進煤礦安全生產形勢穩定好轉，摘掉全國煤礦安全重點縣的帽子，結合我礦實際情況制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導，牢固樹立科學發展理念和安全生產底線、紅線意識，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針，夯實煤礦安全基礎，筑牢煤礦安全防線，強化安全責任，構建煤礦安全生產長效機制，堅決遏制較大以上事故，努力控制一般事故，實現我礦安全生產形勢好轉。

二、工作目標

以貫徹執行《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（國發【2013】99號）、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》（國家安全監管總局令58號）、《國務院安委會辦公室關于印發50個煤礦安全重點縣遏制重特大事故攻堅戰工作方案的通知》（安委辦函【2013】82號）及貴州省安全生產委員會辦公室黔安辦函【2014】1號，《省安全生產委員會辦公室關于印發貴州省10個煤礦安全重點縣（區）遏制重特大事故攻堅工作方案的通知》、《盤縣煤礦安全攻堅行動實施方案》（盤黨辦發[2013]104號）為主要內容，夯實煤礦安全基礎，提高煤礦安全管理水平，有效解決影響和制約煤礦安全的各種問題，力爭在2015年底徹底扭轉礦井安全生產面貌，使各類事故得到有效遏制。

三、成立組織機構

為了我礦安全攻堅行動有序推進，成立礦安全攻堅行動領導小組。機構人員如下：

組 長：孫從敏（法人/礦長）

副組長：高忠平（安全礦長）

楊士水（總工程師）

朱尤旺（生產礦長）

劉秋平（機電礦長）

任廣禮（工會主席）王成興（后勤礦長）

成 員：沈應江、蔣文朝、任廣彥、楊康、高超、譚玉松、尹輝、采掘隊長等

領導小組下設辦公室，由安全礦長高忠平兼任辦公室主任，負責召集領導小組會議、工作調度、協調處理有關問題等工作。

四、時間安排及工作步驟

按照有關文件精神統一部署和安排，安全生產攻堅從2014年4月開始至2015年底結束，分四個階段進行：

（一）宣傳動員階段（2014年4月下旬至2014年5月）在全礦全面貫徹學習《意見》、《七條規定》、《煤礦安全重點縣遏制重特大事故攻堅工作方案》。在各級政府召開煤礦安全生產攻堅動員大會的基礎上，認真組織全體員工學習《意見》和“雙七條”精神，制度煤礦安全管理制度的同時，把《意見》和“雙七條”同時規范到各崗位責任制中，加大宣傳教育力度，充分利用會議、布標、培訓等形式，宣傳《意見》和“雙七條”的精神，讓全體員工充分理解煤礦安全生產以及尊章守紀的重要性和緊迫性。

（二）自查自糾階段（2014年6月至2014年12月）

對照有關文件深入、全面、細致、徹底開展自查自糾，對排查出的隱患和問題進行登記、建立臺賬，制定整改方案，按照責任、時限、資金、措施和預案“五落實”的要求進行整改。對自檢自查情況在隱患公示牌上進行公示，接受上級檢查和職工監督。

（三）集中整治階段（2015年1月至2015年6月）

采取每周一檢查和自檢自查等方式，嚴格礦領導帶班和特員跟班，強化礦領導區域負責制，對重點部位，關鍵環節進行嚴抓死守，對隱患處理做到及時，有效，不留死角。

（四）鞏固提高階段（2015年7月至2015年12月）

總結實施過程中的成績和經驗，檢查工作措施是否到位，六化建設、責任是否落實到位、瓦斯治理、隱避致災因素治理方面存在哪些不足，以及取得的成果，揚長避短，進一步鞏固各階段取得的成果，對存在的不足制訂確實可行的方案和制度進行補充完善，形成一個規范的符合煤礦運作的管理制度。

五、安全攻堅方案

通過以攻堅“六化”建設推動煤礦安全工作更上一個臺階，強化礦井教育培訓工作、隱患排查治理工作、強化礦井瓦斯治理工作、全面普查煤礦隱蔽致災因素、推進信息化平臺建設工作、嚴格“五職礦長”和勞動用工管理、深化打非治違工作，保證煤礦安全生產工作，必須堅定不移推動實施，確保目標實現。

一）煤礦六化建設

（一）煤礦采掘機械化

目前我礦井主要采用炮采、炮掘，礦井井田面積較小，礦井井田處于區域地層走向轉折部位，大小斷層星羅棋布，采掘機械化一直受地質構造及資源分布、開采條件的影響無法推進采掘機械化，加之礦井開采歷史以來周邊小窯眾多，下有大礦開采、上有小窯及整合之前礦井開采，歷史的開采無序，破壞了煤層的開采順序，致使現有資源分布零散，為今后的開拓開采接替及采掘機械化帶來了一定的困難。

為努力提高我礦的采掘機械化工作，優化部分煤層賦存條件相對較好地段巷道的運輸方式，由之前的礦車運輸改為皮帶溜子運輸，另外計劃2014年在東翼1794運輸大巷掘進期間購臵一臺耙裝機，從而進一步提高礦井機械化水平。

督促人：高忠平

完成時間：2014年5月底

（一）安全質量標準化

1、建立完善質量標準化管理機構，成立以礦長（孫從敏）為組長，總工（楊士水）、安全礦長（高忠平）為副組長，各專業科室領導、副總工程師為成員的領導組。在生產技術科設立安全質量標準化辦公室，下設與之相配套的采煤、掘進、機電、運輸、通風和地質防治水等6個專業小組，各小組配臵專業工程技術人員及相應主要負責人員。采區各隊成立以隊長為組長的質量標準化領導小組，由區隊長專門負責井下質量標準化具體工作。

2、實施高效閉合管理的運行機制。即誰檢查的問題要同時實現閉合處理，一些突出問題根據性質追溯設計、管理、材料、人的行為方面原因，并給予處理。

實行質量標準化閉合管理逐步下移，由質標辦閉合向專業組閉合、專業組閉合向隊部組閉合、隊部組閉合向班組閉合、班組閉合向個人閉合。

3、檢查方式：實行專業組按旬動態自檢、分管領導組織抽檢、質量標準化辦公室組織聯合大檢查的綜合檢查運行方式。

4、考核、獎懲方式：“質標辦”每月根據各專業提供檢查結果，對全礦各專業及隊部組進行綜合考評，考評結果與工資獎金掛鉤。包括質量標準化定價考核；10%計件工資考核；月、季、年度專業排名考核；精品人才激勵考核。1）質量標準化辦公室控制10%的（計件）工資考核辦法

對采掘、機運、通風和地測防治水組實行“質量工資臺階倒扣考核辦法”，其中三級為70分及以上、二級為80分及以上、一級為90分及以上、精品級為95分及以上。

2）排名考核辦法，根據月、季、年度綜合排名對隊部組分專業進行2000、1000元的獎罰。

3）精品人才激勵：隊部組設立精品人才庫，質量標準化辦公室組織對隊部組精品隊伍建設情況進行不定期檢查，酌情進行獎勵。

4）質量標準化考核實行質量一票否決制和事故否決制，及質量就是工作量的考核制度。

督促人：高忠平、楊士水

完成時間：2014年每個季度末之前

（三）設備操作自動化

目前礦井在用大型設備有空壓機、抽放泵、通風機、排水泵、皮帶、絞車、猴車；首先通過技術改造努力使空壓機、抽放泵、通風機、皮帶、排水泵實現設備操作自動化。剩余其他設備通過引進、參觀、學習、改造使設備實現設備操作自動化。

督促人：王日和

完成時間：2014年12月前完成空壓機、排水泵、通風機、皮帶、抽放泵自動化操作，剩余設備逐步完善。

（四）企業管理信息化

企業管理信息化是實現煤礦安全生產、管理現代化的手段，是現代化煤礦發展的必然趨勢。目前，我礦借助六盤水市企業信息管理系統對礦井安全生產信息進行信息化管理，系統擁有信息管理系統、內部網站、郵箱系統、井上下工業電視系統、井下人員區域定位系統、生產調度系統、安全監控系統、視頻會議系統等功能，高性能的冗余容錯以太網、綜合自動化設備監測系統等一大批具有國際領先水平的信息化系統。

針對目前礦井企業內部信息化建設的現狀，我們認真總結經驗，努力做到與時俱進和科學發展，使我礦在2014年真正實現企業管理信息化建設。

首先健全完善信息化管理基礎工作，建立一套規范的信息資料收集、整理、共享、傳遞和報送等管理流程，會在企業信息化建設和完善進程中起到舉足輕重的作用。

加強信息化管理隊伍建設，提高公司信息化相關從業人員的業務素質，營造認真學習、刻苦鉆研的工作氛圍，提高人員主動學習的自覺性。建立健全企業信息化建設管理制度，使得各項信息化管理工作有章可循。

2014年將加大企業管理信息化建設的投入，一方面我們加大革新力度，改造現有設備使其滿足現代煤礦生產的需求，另一方面重視培養和引進符合煤礦信息化建設的復合型人才。信息化建設，人是根本。企業必須從長遠出發，實施人才強企戰略。

督促人：高忠平、王日和 完成時間：2014年6月

（五）現場管理精細化

在2014年6月前逐步實現現場管理精細化工作，為進一步搞好礦井精細化管理工作，特制定以下精細化管理實施方案：

1、管理堅持“以人為本”的安全管理理念，大力推進精細化管理，著力打造“本質安全型”礦井，保證礦井安全、高效運行。

2、精細管理抓設計。職能部室每搞一個巷道、硐室、工作面等設計，設計人員在設計前要認真研究、分析所設計巷道所在位臵、詳細地質情況、煤層及巖性情況、所在位臵壓力、巷道布臵情況等，然后綜合考慮各種因素，認真科學進行設計，并由采掘、測量、地質、技術副礦長、安全副礦長、生產副礦長等相關人員認真進行核算審核，科學、合格后方可報送其他人員進行簽字等，保證設計科學、合理、經濟。

3、四級精細化管理。以精細管理為手段，精細安全生產各個環節的管理，健全礦、隊、班組、崗位四級安全生產責任制和每個崗位工作標準，使每個生產環節都有嚴格的施工標準，形成“人人講精細，事事做精細”的安全管理機制。

4、推行關鍵環節細化管理制度。巷道貫通，初采初放，過老空老巷等關鍵環節做為重點調度頭面，對安全隱患排查實行三級聯動、閉合管理，安全小分隊班班查，業務部門天天查，礦上每周一次拉網查，整改的責任、人員、時間、地點當場落實，現場安全管理權下放，對隱患的處理、“三違”的查處，實行連帶責任。

5、抓好一點一面一線精細化安全管理。采、掘、機、運通、地、測等7個專業化技術質量小組及自身職責，要嚴格落實工程質量責任終身追究制，實現全方位整體強化、精細管理、上下聯動的安全工作格局。

6、科技精細化監測管理保安全。以KJ-70N等各項礦井安全監測系統，提高瓦斯、設備、產品等檢測監控水平，實現信息自動化管理，增強礦井的防災、抗災能力。

7、精細化鋼性制度保安全。及時建立、調整礦井年度各種安全隱患排查機制，通過現場人員、班隊長、安檢員、調度員、科長五級隱患信息預警，及時監控工作面情況。

8、精細化井下跟班制度。各相關管理人員嚴格按已排定的時間，進行下井跟訂班管理，實行安全、經濟、效益于一身的人員“三個一”制度、隱患處理事故分級處理、安全抵押等各類制，實行安全一票否決制。

9、培育精細化文化促安全。積極營造安全文化氛圍，建立井上下“立體安全文化”輻射網絡，建成安全文化長廊，定期開展有益活動、發放安全倡議書，冬送溫暖，夏送清涼，感化職工，感受親情。

10、促進職工安全工作精細化管理。安全在區隊，要求職工下井前，要進行安全承諾、安全宣誓、家庭聯保協管，時時刻刻敲響安全思想警鐘，用安全文化、安全生產及作業筑起一道道安全生產的“鋼鐵長城”。

11、工程質量精細化管理。安全、采、掘、地、測、機電、運輸、一通三防等專業人員要勤于深入現場，精細測量、精細檢查，精細研究詢問，全面整體不斷推進，不斷提高精細化管理水平。

12、精細化經營管理。科內、區隊要建立嚴格的經營管理機制，嚴控成本，大力開展節資降耗，積極降低礦井各項成本。

13、精細化桌面工作。各專業主管人員在深入一線的基礎上，要嚴肅、認真對待每一樣桌面工作，廣泛汲取各門知識，大力提高技術技能素質，嚴謹細致制定每項措施，嚴格認真把好每道關，確保規程、措施萬無一失，確保礦井安全生產。

14、精細化現場管理。現場跟班隊干、工（班）長、安全員及各崗位工、職工要全面抓好自己職責范圍內的安全及工程質量管理，做到時時、處處、事事有人管，不留死角，不留真空。

15、精細化設備管理。每一臺設備，不論大小，都要建立詳細的購買、驗收、發放、使用、轉用、回收、檢修及大修、報廢等詳細臺帳。

16、精細化物資供應及發放、使用。物資從計劃到采購，從發放到使用，都要建立詳細的記錄及臺帳，做到物盡其用，不浪費，不流失。

17、精細化電纜管理。每一根電纜，從計劃到采購、發放、使用、回收等過程，都要詳細建立臺帳，科學使用，合理調用，做到帳清物明，管理職責明確。

18、精細化一通三防管理。粉塵、管路、通風、防滅火、氣體監測、通風設施、局部通風、密閉、儀器儀表等所有工程及工作，做到事事有人管，人人有事管，各項工作開展嚴、細、實，帳、物、卡清，臺帳詳實，管理準確到位。

19、精細化雨季三防管理。雨季三防工作要成立專門小組，責任到人，檢查、防范、措施到位，確保礦井安全生產，確保礦井有足夠的抗災能力。

20、精細化煤場管理。從放車、開票、裝煤、過磅到放行，要道道有人管，道道有人監督，做到計量準，品種明，車輛清，確保產品不流失。

21、精細化消防管理。地面及井下，從場地到機房、庫房、車間，從車場到工作面、巷道，每一個地方及工作點，均有責任人，帳、物全，記錄細，器物完好，消防各處有保障、有措施，確保礦井每一處安全不失火。

22、精細化運輸管理。每一條軌道，每一條皮帶，每一臺刮板機、每一臺給煤機等，都包機到人，維護、檢修、使用、檢查、臺帳等，每一項、每一處都有人管，做到帳清、物明、設備好，確保運輸安全、暢通、完好。

23、精細化保衛管理。門、院、樓、廠、井、人、柜、車、包、證等，都要嚴管細監細查，確保產品、設備、器件、材料、錢、人等的安全。

24、精細化財務管理。精打細算，統疇兼顧，科學合理，?？顚Ｓ?，確保每一筆資金都用到合理地方，將有限的資金都用到刀刃上，不浪費，確保礦井效益最大化。

25、精細化人力資源管理。知人善任，用人唯賢，科學組織，合理調用，做到人力資源不浪費，做到人力資源效能最大化。

26、精細化材料、頂煤回收管理。材料回收、頂煤回收，要制定專門專項管理規定，責任到單位及人，細化、量化考核，從工作面設計、生產工藝到生產、運輸、加工復用等全過程，均要進行考核，做到廢舊材料回收復用最大化，頂煤回收率不斷提高，達到國家要求規定標準。

27、精細化生產、后勤服務管理。生產、后勤服務要責任到單位及人員，考核有標準，管理經營有方法，做到職工能吃上可口飯菜，專心生產，無后顧之憂。

28、精細化水、電管理。用水、用電，要責任到具體單位，做到節約不浪費用水，計量準確，工業、生活用水量確切。合理布臵供電系統及合理用電時間，提高供電質量，提高功率因數，達到科學合理用電。用水、用電，要量化考核，和責任單位工資掛鉤。

29、精細化頂板管理。從采煤工作面到掘進工作面，從井筒到大巷、上下山、石煤門等各條巷道，都要責任到單位及到人，做到班班、時時，有人檢查，有人維修、有人支護，有人采取措施治理，做到每一處工作、行走放心，無頂板事故。

30、精細化測量、防治水管理。測量、防治水工作從內業到外業，均要責任到人，統疇安排，綜合防治管理，精細化測量。精細化計算，精細化復核，做到測量、計算、防治無差錯，無漏洞，確保礦井安全、量化生產。

31、精細化調度管理。從生產安排到停產檢修，從采煤到掘進，從運輸到銷售，從一通三防到設備使用、監測監控等，各個環節，各個方面，均要統疇安排，科學調度，合理調整，做到人、財、物安全、經濟效益最大化。

32、精細化辦公用品管理。相關管理人員要深入實際調查，準確掌握各單位辦公用品消耗構成及消耗量，做到精打細算，不浪費一張紙，不浪費一滴墨。

督促人：高忠平、楊士水 完成時間：2014年6月

（六）礦區環境生態化及安全文化建設

為扎實開展礦區環境生態化建設，使礦區環境綠化、硬化、潔化、美化、亮化、文化工作更上一個臺階，2014年6月份前必須做好如下工作：

1、計劃利用2014年春節前后對地面工業廣場進行一次全面性的道路硬化、工業廣場綠化工作，目前工業廣場臟亂主要為儲煤場煤水外泄，儲煤場粉塵飛揚，同時也是影響礦區環境臟亂的主要原因，因此必須對儲煤場煤水泥流經區設臵截水溝，排至煤水泥沉淀池進行沉淀，過往運煤車輛必須及時進行清洗，廠區道路每天安排進行清洗，防止道路雨天一路泥，晴天一路灰的現象發生。

2、在2014年春節期間對儲煤場及皮帶走廊進行全封閉，并完善相應防塵管網系統，在儲煤場及各轉載點設臵防塵降塵設施，防止煤塵飛揚，影響礦區環境衛生。

3、針對礦井小型設備及材料必須全部入庫進行管理，新建設備及材料庫各一個，使各種小型設備及材料能保證能順利入庫管理，對于大型設備無法入庫的必須指定地點統一整齊擺放，定期對廢舊材料進行清理，防止堆積成害。

4、加強兩堂一舍建設與管理工作，配備齊全地面工業廣場保潔人員，在廠區不同地點設臵相應的垃圾桶及生活垃圾集中收集點，定期對垃圾進行統一排放，努力改善工業廠區環境衛生工作。

5、加強對污水處理系統的運行與管理工作，工業場地生活污水主要由辦公樓、浴室、食堂、煤場防塵等污水構成。其中主要污染物是懸浮物和有機物。污水經地面排水溝排至沉淀池沉淀然后進入處理站處理，生活污水日產生量約為90m3/d，處理后全部用于地面煤場的防塵用水。

井下污水在井底水倉沉淀，經水泵排至地面沉淀池經處理站中和處理，部分水源供井下消防灑水，多余部分必須經過處理并達標排放。建立污泥管理臺賬，必須將污泥脫水至含水率50%以下，然后摻入電煤外售。

6、加強噪聲污染控制。在設計設備選型時，首先選擇高效低噪設備；主扇風機采取在風機進出氣管上安裝消聲器的措施進行降噪；對于在其它不易采取消聲、隔聲措施的高噪場源附近工作的人員，則采取個體防護措施。

7、深化礦井職工文化娛樂建設工作，結合礦井工作實際，討論并制定出本部門安全文化建設實施方案和安排，切實加強對安全文化活動的組織領導，廣泛發動參與，積極有序地開展安全文化系列活動，每季度由工會組織開展職工文化娛樂活動。加強安全文化宣教活動，積極組織職工安全學習、培訓活動，通過組織員工認真學習安全生產的文件及規定、公司及部門有關安全生產制度及措施，增強全員安全意識，規范安全行為，確保安全生產，從而實現從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我管安全”；“個人安全”向整體安全的轉變。

積極參各項安全文化建設活動，并認真組織各部門活動，通過全員參與活動，全面提高廣大職工的安全文化素質，形成良好安全文化理念。

通過對員工進行安全意識、安全行為摸底，征求員工對部門安全管理工作、安全管理制度的意見和建議，健全部門安全管理制度，使規章制度真正成為員工在工作中的行動指南，促進安全文化建設活動深入縱深發展。

注重宣傳隊伍人員培養，通過創辦安全窗口小報、按期更換班組黑板報、構建文化走廊、制作安全壁畫等方式，加強安全宣傳工作，宣傳部門安全工作的新亮點，營造良好安全文化氛圍。

督促人：高忠平、任廣禮、王成興 完成時間：2014年6月 二）強化礦井教育培訓工作

1、根據開拓開采規劃要求，確定生產計劃，生產任務，制定班組建設及職工定員計劃。既能滿足生產各項工作的需要，又有利于提高勞動生產率的原則，做到科學、先進、合理。

2、認真貫徹落實《七條規定》。我礦繼續大力宣傳《七條規定》，以制作小卡片形式發放到每為從業人員的手上，并要求要能夠熟練的背誦，我們將采取獎罰的形式和寓教于樂的形式促進此項工作。以鏡框的形式將《七條規定》的內容懸掛在每一為礦級管理人員的辦公室里，要求要能夠背誦，同時在工作中要做到融會貫通，把《七條規定》的內容落在實處，真正起到保護礦工生命安全的作用。我們還準備制定煤礦所有從業人員每隔一定時間就進行一次考核，要能夠默寫《七條規定》的內容，以確保每一位員做到爛熟于心。

3、煤礦推行統一組織報名和資格審查、統一培訓，統一辦理用工備案、統一參加社會保險。開展工資集體協商，提高煤礦職工收入。

4、煤礦必須依法配備勞動保護用品，定期組織職業健康檢查，加強塵肺病預防工作。

5、錄用員工在老工人的帶領下，實習至少1個月后方可獨立上崗作業。

6、認真開展煤礦特殊工種作業人員培（復）訓工作，嚴格執行《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》。特殊工種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《特種作業操作證》方可上崗作業。煤礦重點加強瓦斯抽采、防突工、采煤機司機、掘進機司機等工種的培訓工作。

7、按照準入條件，采取委托培訓、脫產培訓、專門培訓等形式，配備采煤、通風、機電、地測等專業技術人員，院校合作，開展煤礦專業技術人員培訓教育，配齊專業技術人員，提高安全技術知識水平、安全監管能力，強化責任意識。

8、清查煤礦各類證照情況，按照上級要求，及時對礦長資格證、安全管理人員及主要負責人進行年檢、延期、換證以及培復訓等工作，及時檢查和通知安排礦特種作業人員的培訓和復訓工作。加強煤礦班組安全建設，強化礦工實際操作技能培訓與考核。煤礦從業人員必須經考試合格后持證上崗，對考核合格人員頒發上崗證書。

督促人：高忠平、高超 完成時間：2014年4月 三）隱患排查治理工作

礦井建立完善事故隱患排查治理制度，嚴格按隱患排查制度要求進行隱患排查治理，嚴格執行每周進行一次自檢自查、每班進行當班檢查的規定要求，按照“誰主管，誰檢查”、“誰檢查，誰負責”的原則，定時、定責、分班組等多種形式進行隱患排查行動，對事故隱患點登記在案并建立目錄臺賬。認真落實隱患排查治理工作要求，始終把隱患排查治理作為煤礦安全生產管理的具體措施來落實，建立完善隱患排查治理制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任，形成隱患排查治理規范化、制度化。對隱患排查出的各類隱患落實做好治理工作。做到治理措施、治理資金、完成時間、應急防范措施、治理負責人“五落實”。重點突出開展好“一通三防”、頂板管理、防治水、瓦斯集中整治為重點的隱患排查治理，排除大隱患，杜絕事故的發生。

督促人：高忠平、高超 完成時間：2015年12月 四）強化礦井瓦斯治理工作

1、緊急圍繞建立“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，開展瓦斯治理攻堅工作，著力解決通風系統、抽采抽放、監測監控、現場管理等方面存在的重大問題和突出問題。

2、強化瓦斯治理，嚴格執行瓦斯超限分析處理制度，有效控制瓦斯超限，杜絕瓦斯事故的發生。按照瓦斯治理“四有”（有方案、有隊伍、有裝備、有制度）要求，嚴格落實《煤礦安全規程》和《防治煤與瓦斯突出規定》。

3、建立健全“一通三防”管理和瓦斯治理工作責任制。按照瓦斯超限就是事故的安全理念，針對每次瓦斯超限，組織相關人員進行重點分析，是現象（儀器、儀表出現問題，放炮后等）還是本質（煤層或區域瓦斯涌出量大、構造帶附近等）超限，并采取相應措施。

4、建立安全生產監控中心，健全完善監控系統管理規章制度，制定安全監控崗位責任制、操作規程、值班制度、維護調校等規章制度，完善圖紙臺賬，配備足夠的管理、維護、檢修、值班人員；傳感器必須按期調校，其報警值、斷電值要準確，真正起到報警、斷電功能，監控主機能顯示所有傳感器的真實信息；傳感器必須按照規定的報警、斷電和復電值進行設臵，及時維護、定期調校，保證系統運行穩定、數據準確可靠。

5、建立、完善和落實瓦斯事故應急預案措施，完善網絡中心和服務機構非正常處臵程序及應急預案，確保網絡和系統正常運行并發揮其監測、控制和預警作用。

6、嚴格執行監控中心調度制度，發現瓦斯超限，立即停止作業，撤出人員。

7、要根據井下條件變化和新情況、新問題，及時修改、充實、完善瓦斯防治規章制度，不斷改進和加強瓦斯治理各項措施，使瓦斯管理工作常抓不懈，科學有效。

8、落實礦領導現場跟班帶班作業制度，嚴格落實各項瓦斯治理規章制度，認真規范指揮行為、作業行為，真正做到“只認瓦斯不認人”。

9、開展“一通三防”管理隱患排查治理和專項督查行動，確保國家安全生產法律法規和各級“一通三防”管理及瓦斯治理的有關規定得到全面貫徹和認真落實。

10、根據《煤礦抽采達標暫行規定》、《防治煤與瓦斯突出規定》等要求，制定年度瓦斯抽采實施計劃。嚴格按照兩個“四位一體防突”措施，推行區域措施先行、局部措施補充的原則進行瓦斯治理，建立健全防突管理機構，配足防突專業隊伍。督促人：高忠平、楊士水、朱尤旺、劉秋平完成時間：2014年12月 五）全面普查煤礦隱蔽致災因素

1、建立健全礦井隱蔽致災因素普查普查工作機制，對礦井存在的隱蔽致災因素進行檢查、排查和整改，把不安全的致災因素消滅在萌芽狀態。

2、根據盤安辦發【2014】10號文件《盤縣安全生產委員會辦公室關于開展煤礦隱蔽致災因素普查的通知》，以建立煤礦自查和依托有關資質部門技術力量相結合的方式進行煤礦隱蔽致災因素普查，對礦井地層巖性及厚度變化、煤層煤質特征、煤層自燃發火傾向及煤塵爆炸性、水文地質、工程地質、頂底板、環境地質特征、老窯、生產區的開采、民爆物品的使用、有害氣體（瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等）含量級主要存在狀態和區域與及煤與瓦斯突出危險性等情況進行普查。同時對地表生產區的塌陷、古滑坡及滑坡地帶進行普查。

3、對普查中所存在的災害因素進行專項治理和日常管理，對存在致災因素的動態和現狀進行詳細記錄，并采取措施進行治理。

督促人：譚玉松、楊士水 完成時間：2014年8月 六）、推進信息化平臺建設工作

我礦屬生產礦井，目前安全監測監控系統、人員定位系統、通訊聯絡系統、壓風自救系統、瓦斯抽放系統已經完成，在2014年下半年計劃完成安全生產調度，監測監控和安全生產綜合調度信息的“語言、數據、視頻”三網合一，達到視頻監視、實時監測和遠程控制信息平臺。1、2014年下半年將努力完善隱患閉環管理系統，充分利用信息化平臺進行隱患排查治理工作，充分利用現代科學技術去指導生產、控制隱患、保證安全。

2、建立健全一套科學的信息化管理制度，保證企業內外部信息的暢通無阻。建立一套規范的信息資料收集、整理、共享、傳遞和報送等管理流程，會在企業信息化建設和完善進程中起到舉足輕重的作用。

3、計劃2014年下半年通過引進人才或送培操作人員的方式來解決平臺的操作和應用、維護工作，從而不斷的提高信息化平臺相關操作人員的業務素質，保障平臺的各項功能得以發揮作用。

督促人：譚玉松、高忠平、王成興 完成時間：2014年8月

七）嚴格“五職礦長”和勞動用工管理 配備齊全礦井五職礦長，加強五職礦長的教育培訓復訓管理，按期送培、復訓五職礦長，每年對五職礦長履職能力進行考核，對于不能履職的將給予開除處理，加強勞動用工管理，每年按要求對職工進行體檢，對體檢不合格職工將不予錄用，對錄用合格職工將進行統一培訓，培訓合格后辦理相關保險及上崗手續。

督促人：任廣禮、高忠平、高超 完成時間：2014年4月-12月 八）深化打非治違工作

1、重新對系統進行分析研究，對不符合設計或設計之外的施工作業點進行停掘，依照要求進行密閉。停產整改期間未經驗收批準擅自組織施工的，嚴格追究有關責任人。

2、認真落實上級檢查指令，按隱患整改臺賬進行整改銷號。

3、各工作點必須有經審批貫徹學習作業規程，作業點必須引入安全監測監控系統進行隨時監控。不得逃避隱瞞檢查，堅決配合好上級安全主管部門的日常監管工作。

4、排查非法用工、從業人員未按規定進行培訓并考核合格、簽訂勞動合同，特殊工種和管理人員未持證上崗。

5、其他違反《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，存在重大隱患而未進行停產整改的，堅決杜絕重大安全生產隱患，如果存在重大隱患，則立即停產整改。

6、對照相關法律規定完善各安全生產機構，簽訂安全責任狀，對相關制度進行完善、落實。

7、按國發23號文要求，對照制度，強化管理下井帶班的管理到位。

8、嚴抓規章制度、有關措施的落實，要狠反“三違”，要按獎懲條例進行翻倍處罰。

9、對礦井通風系統進行全面檢查，加強通風設施質量，確保通風系統穩定可靠，礦開拓、準備巷道杜絕使用木支護，推行壁式采煤方法。

10、所有作業點、維修點必須編制合格作業規程、技術措施、并貫徹落實。防治水工作認真檢查，落實好礦井防治水工作。

11、對火工品的存儲、使用管理進行全方位檢查，召開專門會議進行強調落實。

督促人：高忠平、朱尤旺、孫從敏 完成時間：2014年4月-12月

第二篇：好運煤礦安全攻堅行動實施方案

開縣宏運鄉好運煤礦

安全生產攻堅活動實施方案 編制單位：好運煤礦技術科 編制日期：2013年12月25日 執行日期：2013年12月25日

開縣宏運鄉好運煤礦 安全生產攻堅活動實施方案 為認真貫徹落實2013年12月23日安全生產攻堅動員會議精神，進一步強化煤礦安全監管，細化工作措施，及時消除各類安全隱患，有效防范和堅決遏制煤礦事故，確保好運煤礦2014年至2015年安全生產，經礦委班子研究，決定組織開展好運煤礦安全生產攻堅活動，特制訂本方案。

一、成立組織機構 組 長：李忠（業主）副組長：趙開洲（礦長）楊云金（總工）成 員：封長品（安全礦長）吳開順（生產礦長）王平（機電礦長）包大啟（地面總管）梅開益（調度主任）聶小凡（救護隊長）趙中華（供銷科長）趙永富（機電科長）牛大林（采煤隊長）陳進林（掘進隊長）領導小組下設辦公室，辦公室設在好運煤礦安全科，由楊光金兼任辦公室主任具體負責本次安全攻堅的活動資料收集及存檔管理。

二、總體要求和目標 本次2014年安全生產攻堅活動，緊緊圍繞（國辦發【2013】99號）、（安委辦函【2013】82號）、（開黨辦發【2013】104號）文件精神及雙“七條”規定要求，要求全覆蓋的貫徹到好運煤礦每一位職工，使每一位職工都深入了解本次安

全攻堅活動的重要意義；安全攻堅行動的工作目標是提升 煤礦管理隊伍的整體素質，提高煤礦管理水平，有效解決和制約煤礦安全的各種隱患，使煤礦逐步實現“六化”即“機械化、自動化、信息化、精細化、標準化、生態化”。到2015年底杜絕發生死亡事故，遏制重傷事故發生，減少各控制輕傷事故。達到“五個著力推動”，即著力推動黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列法律法規、方針政策和決策部署的進一步貫徹落實；著力推動安全發展科學理念、全礦安全意識的牢固樹立和全社會“關愛生命、關注安全”輿論氛圍的大力營造；著力推動員工業務素質和工作水平的不斷提高；著力推動安全生產宣傳教育水平、從業人員安全意識和防范能力的大幅提升；著力推動“公司引導、礦長為主、部門協調配合、職工廣泛參與”煤礦安全生產的培訓體系的建立健全和逐步完善。按照全覆蓋、零容忍、嚴處罰、重實效的總要求，全面深入排查治理安全生產隱患，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施。牢牢把握制定攻堅活動檢查方案、進行動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結檢查成效、建立長效機制等重點工作環節，將安全生產攻堅活動貫穿于大檢查的全過程。通過安全生產攻堅活動和安全大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環節，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，增強好運煤礦全員安全

意識，進一步提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

三、方法步驟 本次安全生產攻堅自2013年12月26日開始，到2015年12月31日結束，分兩個階段進行：

（一）發動階段 根據煤礦實際，制定開展安全生產攻堅活動方案，我礦計劃12月24日組織召開專門會議，迅速安排部署，落實責任，明確工作任務及重點，找準主攻方向，全面啟動攻堅活動。計劃12月25日召開全礦職工大會，貫徹學習（國辦發【2013】99號）、（安委辦函【2013】82號）、（開黨辦發【2013】104號）文件和雙“七條”規定，同時，采用培訓職工、加強班組建設、印發學習材料、班前培訓等方式進行廣泛宣傳，及時向全礦公布安全生產攻堅活動開展情況。

（二）攻堅活動實施階段 自2014年1月1日起為安全生產攻堅活動實施日，煤礦各科室要嚴格對照活動方案內容，加強對各部門人員的培訓學習，明確安全生產攻堅活動的重要性，制定出安全生產隱患排查治理方案，積極認真開展自檢自查，及時排查治理工作、生產中存在的問題和隱患，全面排查各類安全隱患，切實將隱患消滅在萌芽狀態。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查出的問題要實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角。對排查出的每一件隱患、每一個問題，做到

整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”，對存在重大隱患和問題，必須立即整改，直至整改達標。組織開展回頭看，對本次攻堅活動大檢查中查出隱患和問題的整改情況進行檢查驗收，對老隱患整改不力、存在重大安全隱患和問題的科室、區隊一律實行實行重處重罰。

四、攻堅活動工作任務

（一）、認真落實安全生產主體責任 堅持簽訂《安全生產責任書》，進一步落實煤礦安全生產主體責任。礦長切實履行安全生產責任制，層層分解《安全責任書》的任務目標和內容，將安全生產責任落實到人，一級抓一級，層層抓落實，建立自上而下的安全生產責任網絡。

（二）、深入開展隱患排查治理行動 好運煤礦建立完善事故隱患排查治理制度，嚴格按隱患排查制度要求進行隱患排查治理，嚴格執行每周進行一次自檢自查、每班進行當班檢查的規定要求，按照“誰主管，誰檢查”、“誰檢查，誰負責”的原則，定時、定責、分班組等多種形式進行隱患排查行動，對事故隱患點登記在案并建立目錄臺賬；認真落實隱患排查治理工作要求，始終把隱患排查治理做為煤礦安全生產管理的具體措施來落實，建立完善隱患排查治理制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任，形成隱患排查治理規范化、制度化。對隱患排查出的各類隱患落實做好治理工作。做到治理措施、治理資金、完成時間、應急防范措施、治理負責人“五落實”。重點突出開展好“一通三防”、頂板管理、防治水、瓦斯集中整治為重點的隱患排查治理，排除大隱患，杜絕事故的發生。

（三）嚴格安全管理責任 認真履行煤礦安全管理責任，做到安全管理制度化、規范化。對發現的事故隱患必須及時匯報給礦部相關領導，及時處理，嚴厲管理各種安全生產違法行為。對煤礦上存在的隱患必須及時跟蹤落實，保證安全。凡發生安全事故，一律按“四不放過”原則進行查處。

（四）建立應急救援機構 好運煤礦已經送培兼職礦山救護隊員，建立完善煤礦安全生產事故的預報、預警、預防和應急救援機制，強化了煤礦安全生產應急救援體系的建設。加強了應急培訓和演練，在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案，進一步整合現有應急準備和隊伍資源，加強煤礦兼職礦山救護隊伍建設，提高應對突發事件的處置能力。

（五）加強煤礦安全管理隊伍的建設 進一步加強煤礦管理隊伍的思想建設，內強素質、外樹形象，自覺做維護群眾人民群眾生命財產和促進安全發展的忠誠衛士。進一步加強作風建設，弘揚求真務實、真抓實干的作風，不折不扣地貫徹執行黨和國家安全生產決策部署，把工作抓實抓細。進一步加強能力建設，加大對監管人員的法律法規和安全技術業務技能的培訓力度，改善知識結構，擴寬工作視野，大力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力，加大責任事故的調查處理力度，依法嚴肅追究事故責任。

五、煤礦推進“六化”建設

1、堅定不移的推進采掘裝備機械化。在原有采掘作業點全都實現刮板機運輸的情況下，在有條件的掘進工作面購買綜掘機掘進巷道，減少工人勞動強度，提高巷道掘進速度，緩解采掘接替危機。在1704工作面購買150雙滾筒采煤機，利用皮帶運輸。提高采煤產量，減少工人勞動強度，降低生產成本。

2、全面開展安全質量標準化礦井建設活動 建設安全質量標準化礦井時建設本質安全礦井的有效手段和途徑，煤礦必須要提高認識，統一思想，加強領導，精心組織，認真抓好礦井安全質量標準化建設工作。煤礦主要領導要帶頭深入煤礦現場指導檢查工作，礦安全、技術人員要對安全質量標準化建設進行現場督導，確保好運煤礦安全質量標準化建設在每季的動態達標工作順利進行。并力爭在2015年實現質量標準化建設達一級。

3、努力實現煤礦設備操作自動化。在現有職工沐浴熱水實現智能化、空壓機自動化的基礎上，到2015年逐步實

現井下排水系統自動化、主運輸系統實現無人值守自動化、主通風機房實現智能化。

4、大力完善企業管理信息化。在現有安全監測監控、人員定位、通訊聯絡、安全生產調度信息平臺已建成的基礎上，逐步完善視頻監控、實時監測和遠程控制。充實信息化管理內容和充分利用現代科學技術去指導生產、控制隱患、保證安全。

5、大力推進煤礦現場管理精細化。1）、完善煤礦安全管理制度、崗位責任制、操作規程。讓職工學習有制度，工作有標準。2）、加大煤礦職工的宣傳、教育、培訓力度，使職工明白“什么時間，做什么事，誰去做，怎么做，做到什么標準” 3)、加強煤礦設備設施的利用率。利用好現有的監測監控、人員定位、數字化信息系統科學的利用好現有的設施設備，做到“物盡其力”。

6、繼續推進礦區環境生態化 1）、礦區綠化工程：計劃在2014年3月中旬對污水處理廠、礦區的辦公樓、職工宿舍、工業廣場進行花草綠化。2）、礦區硬化工程：計劃在2014年5月對環城路口到礦救護隊的路面進行硬化；計劃在2014年6月對礦燈房門口原工業廣場進行硬化，建成職工停車場和活動中心。3）、礦區潔化工程：在職工宿舍、工業廣場、辦公樓周邊

增設垃圾桶，在職工宿舍發放清潔用具；安排專清潔工對礦區進行清潔和垃圾收集處理；在職工中宣傳“環境衛生利人利己”“保護環境人人有責”思想。4）、礦區美化、亮化工程： ① 對礦區工業廣場進行重新規劃，提高煤礦整體形象感。② 對礦區的材料進行歸類入庫存放，規范整齊堆放。③ 對礦區周邊的進行整治，安裝路燈、增設宣傳欄、企業標示牌等。5）、礦區文化工程： ④ 在礦區建設安全宣傳文化長廊。⑤ 在原礦燈房門工業廣場修建職工活動中心。⑥ 定期組織職工進行安全文化活動。

六、落實“雙七條”和保安全生產工作

1、落實“雙七條”工作 1）、執法行動。（1）杜絕井田內的非法開采。（2）加強職工安全教育培訓，持證上崗率達100%。（3）井下開拓開采合理布設，確保無越層越界開采。（4）禁止一切違法生產經營活動及其它行為。2）、治理行動。（1）治理違規采掘作業。合理布設，系統可靠，杜絕

以掘代采、多頭作業，采用新技術新方法開采，禁止使用淘汰支架及采煤工藝。（2）瓦斯治理。礦井通風系統合理布設，設置專用回風巷，確保礦井有效風量，合理分風，嚴禁微風、無風及不合理串聯風作業。加強監控系統及抽放系統的完善，確保系統運行正常。嚴格執行“三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”規定生產。嚴格執行瓦斯“三對口”管理制度，認真開展瓦斯專項治理實施方案，嚴禁井下機電設備失爆行為。（3）水患隱患治理。嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先制后采”的原則，嚴禁不合理下山開采，掌握礦井水文地質情況，采空區老窯嚴格執行探放水措施。加強雨季“三防”工作，杜絕自然災害及地表水患。（4）治理火災事故隱患。完善開采易燃和自燃煤層的綜合防滅火措施，設置專用回風井，建立并落實自燃發火預測預報制度，定期檢查密閉墻內的氣溫氣體情況，發現異常采取措施及時處理。（5）治理煤層事故隱患。健全好運煤礦井防塵供水系統，按規定實施采煤工作面煤層注水和采掘工作面的防將塵措施，嚴格按作業規程要求進行裝藥和爆破作業，必須使用水泡泥，爆破前沖洗煤壁，嚴禁違規明火放炮，定期沖洗沉積煤層，加強通風管理，嚴禁煤層濃度超爆炸值作業。（6）嚴格勞動用工管理。規范勞動用工，對每位職工

依法簽訂勞動合同，從業人員經培訓考試合格方可上崗作業，嚴格執行入井檢身和出入井清點制度。（7）深入開展安全質量標準化建設。按照建設安全質量標準化礦井工作要求，扎實推進，落實責任，強化考核，把質量標準化工作落實到實處，全面實行安全質量標準化動態管理目標。3）、宣傳教育行動。以“關愛生命、安全發展”為主體，廣泛開展煤礦安全生產宣傳教育行動，著力增強全社會安全發展意識。（1）宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識。（2）宣傳安全發展理念，推進安全文化建設。（3）宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范礦井的建設。（4）完善安全生產信息發布制度，加強安全生產輿論監督。（5）深入開展“安全生產月”、“安全文化長廊”等集中教育宣傳活動。（6）嚴格教育培訓機構監管，加強師資力量、培訓裝備建設，提高培訓質量。（7）加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員技能培訓。

（三）抓好三項建設

1、體制機制建設： 以全面落實安全生產責任制為核心，加強體制機制建設，著力推動責任落實。（1）進一步落實煤礦安全監管部門的監管責任。煤礦安全監管人員認真履行職責，切實把安全監管責任層層分解落實到人，把“一崗雙責”制、“兩個主體”責任制落到實處。（2）建立健全目標責任考核獎懲制度。進一步健全完善安全生產目標考核指標體系，建立考核獎懲制度，將考核指標層層分解、層層簽訂責任狀，真正把煤礦安全生產責任制落實到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。（3）認真落實三項經濟政策。嚴格執行安全生產三項經濟政策，督促安全費用提取、風險抵押、工傷保險等三項政策，促使好運煤礦加大安全推入，提高礦井本質安全水平。（4）建立健全安全生產管理制度。要進一步完善好運煤礦安全檢查制度、現場交接班制度、黃紅牌警告及“黑名單”通報制度。

2、保障能力建設： 以推進企業安全標準化為手段，加強煤礦安全生產能力建設，這里強化煤礦安全生產基礎。（1）全面推進企業安全標準化為手段。認真組織實施

煤礦“三推行”和“三條線”建設，結合“平安企業”、“平安礦山”創建活動的開展，全力推進煤礦企業“安全質量標準化”創建活動。加大好運煤礦技術改造力度，進一步提高好運煤礦安全技術裝備水平和安全保障能力，實現科技保安全的目標。（2）建立應急救援機制。進一步強化好運煤礦安全生產應急救援體系建設、修訂、完善綜合和專項應急救援預案，增強應急工作的針對性和可操作性，切實提高應對突發事件的處置能力。

3、監管隊伍建設： 以開展深入學習實踐科學發展觀為契機，加強安全生產隊伍建設，著力提高好運煤礦現場安全監管工作的執行力和強制力。（1）進一步加強煤礦安全監管隊伍建設。主要是加強安全礦級管理隊伍的思想建設，增強自覺維護人民群眾生命財產安全的意識。（2）進一步加強工作作風建設。煤礦礦級管理領導干部要弘揚求真務實、真抓實干的作風，不折不扣的執行黨和國家安全生產決策的部署，把工作抓實抓細。（3）進一步加強能力建設。加大對礦級管理干部和全礦職工的法律法規和操作技能的培訓力度，改善知識結構，拓寬工作視野，大力提高安全監管能力和增強安全意識。

七、檢查內容 為確保本次攻堅活動取得實效，我礦決定從以下幾方面開展工作。

（一）瓦斯治理

1、通風系統是否完善、可靠，礦井總風量、采掘工作面和各供風場所風量是否滿足安全生產需求，是否存在違規串聯通風和無風、微風、循環風作業。

2、主要進、回風巷斷面是否達到《煤礦安全規程》要求，井下各用風地點測風站是否建立健全，是否嚴格執行測分風制度，風量分配是否合理，井下風門、風橋、風墻、密閉等構筑物是否符合規定要求。

3、局部通風機是否采用三專供電，是否實現瓦斯風電閉鎖，高瓦斯、煤與瓦斯突出、按煤與瓦斯突出管理礦井的是否實行“雙風機、雙電源”管理并能自動切換。

4、是否成立瓦斯防治機構，做到有方案、有制度、有機構、有裝備，是否編制“一頭一策、一面一策”瓦斯治理實施方案，是否經公司組織會審并貫徹實施。

5、安全綜合監測監控系統運行及數據上傳是否正常，各類傳感器是否配足配齊，安設位置是否正確，報警及斷電功能是否可靠，監控室操作人員是否經過培訓并持證上崗，工作履職是否到位。

6、是否嚴格執行瓦斯防治工作“十條禁令”，是否建

立完善隱患排查治理、瓦斯防治能力評估、瓦斯零超限目標管理、瓦斯抽采達標能力評估、瓦斯超限報警原因分析會議等制度，并嚴格按要求組織實施。

7、是否配足配齊瓦斯檢查員，持證率是否達100%，是否嚴格執行瓦斯“三對口”、“三簽字”管理，是否存在空班、漏檢及假檢現象。

8、煤與瓦斯突出管理礦井是否編制月度、季度、采掘作業和抽采計劃，是否做到抽、掘、采平衡。

9、煤與瓦斯突出管理礦井高、低負壓瓦斯抽采系統運行是否正常，煤與瓦斯突出、按煤與瓦斯突出管理礦井是否建立健全防突機構和專業隊伍，是否編制區域性防突治理技術方案，是否嚴格落實“兩個四位一體”綜合防突措施。

（二）水害防治

1、是否嚴格落實《煤礦防治水規定》，是否堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，是否采取“防、堵、疏、排、截”的綜合治理措施。

2、是否制定防治水計劃，礦井地質調查資料是否真實可靠，對周邊老窯、采空、河流、水庫、鄰礦等是否做到測繪填圖，是否留設合理的防隔水煤柱。

3、是否成立防治水機構、配備防治水專業技術人員和專用探放水設備，井下掘進是否堅持“有掘必探”，探水孔的深度、角度和數量是否符合要求，探水孔施鉆人員是否符合規定。

4、排水系統是否可靠，排水設備是否按要求配置到位，排水能力是否滿足礦井最大涌水量要求。

5、是否嚴格落實雨季“三防”措施，是否儲備防洪搶險救援物資、設立井上下觀測站（點）并安排專人24小時值班，是否制定大雨、暴雨撤人制度及地質災害應急救援預案。

（三）機電運輸管理

1、井下電氣設備是否有“煤礦礦用產品安全標志”、“產品合格證”及“防爆合格證”。

2、是否建立機電設備定期查驗、檢測、維護、保養和檢修制度，設備完好率是否達100%。

3、井下機電設備是否進入硐室并實行上床上架和掛牌編號管理，機電設備“三大保護”是否完善。

4、礦燈是否集中統一管理，是否執行領退登記制度。

5、是否存在電氣設備失爆及使用非阻燃電纜、風筒、膠帶，是否使用滑片式空氣壓縮機等落后設備。

6、斜井提升“一坡三擋”是否完善、安全可靠，礦車插鎖、鏈環、碰頭、串車保險繩是否齊全、完好，鋼絲繩是否按期維護保養、有無斷絲、銹蝕現象，聲光信號是否完好，斜井人車是否有專人跟車管理。提升絞車的各種安全保護裝置是否靈敏、可靠，絞車司機是否持證上崗，有無絞車運行記錄。

（四）頂板管理

1、采煤工作面支護材料選型是否合理，是否制定初次來壓、周期來壓和臨近停采線時的頂板管理措施，工作面柱距、排距、迎山角是否合理，超前支護距離是否符合要求，端頭支護是否牢靠，頂梁鉸接率是否達90%以上，工作面過老巷、遇構造時是否采取特殊支護方式。

2、掘進工作點是否使用前探梁支護，是否執行敲幫問頂制度，是否存在空頂作業，后路支護質量、掘進斷面是否達到設計要求。

3、井巷維修是否嚴格執行安全技術措施，是否明確專人觀測頂板，維修程序是否合理。

4、井巷是否推廣應用錨噴（網）、礦工鋼等永久性支護。

5、是否嚴格執行遠距離放炮規定。

（五）現場管理

1、安全管理機構是否建立健全，各類安全管理人員、專業技術人員、特種作業人員是否配足配齊并持證上崗。

2、礦領導是否帶班下井并在井口明顯位置進行公示，帶班作業是否到位；特種作業人員是否現場跟班作業，是否正常召開班前會。

3、高瓦斯、煤與瓦斯突出、按煤與瓦斯突出管理礦井是否嚴格執行地面交接班和出班放炮，出入井人員是否先出后入。

4、采掘作業點隱患排查整改是否到位，是否存在違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為。

（六）其他方面

1、是否貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》（國家安全監督管理總局令第58號），是否按要求開展“保護礦工生命，礦長守規盡責”主題實踐活動，各階段工作開展是否正常，檔案痕跡管理是否建立健全。

2、是否嚴格執行礦領導下井帶班制度，員工培訓是否合格、持證上崗。

3、是否做到瓦斯抽采達標，防突措施到位，監控系統有效，瓦斯超限立即撤人。

4、是否做到保證井下機電和所有提升設備完好，非阻燃、非防爆設備是否違規入井。

5、是否深入開展隱蔽致災因素普查工作。

6、是否大力推進采掘機械化、自動化和管理信息化；

7、煤礦應急救援能力是否達到要求；

8、采掘作業計劃及采掘工作面是否經煤炭分局審批備案，是否存在擅自組織采掘作業、“三超”生產現象。

9、技術檔案管理是否規范，各類資料、圖紙是否齊全完善并實時測繪，是否與井下采掘實際相符，是否按規定時限進行圖件交換。

10、是否采用正規壁式采煤，有無穿采、殘采和巷道式采煤現象，工作面帶采點是否符合《煤礦安全規程》規定。

11、井口功能是否規范，有無違法違規井口存在和多系統生產行為。

12、井下安全避險“六大系統”（緊急避險系統除外）是否完善并正常運行，緊急避險系統是否按期建設完成并通過驗收。

13、人員定位系統運行是否正常，識別卡是否配足配齊，是否實行“三統一”（礦燈、自救器、識別卡）管理，是否嚴格執行出入井檢身登記制度，入井人數是否符合要求，系統顯示入井人數與出入井登記人數是否相符。

14、地面煤場、擋墻、矸石山、風機房、瓦斯抽放泵房、絞車房、炸藥庫、監控室、配電室、辦公區、職工住宿區等場所是否安全。

八、工作措施

（一）嚴格工作措施。一是堅持“嚴、細、實”的工作要求。嚴肅、認真、負責地開展檢查，確保高質量完成隱患排查整改任務，決不能走過場、搞形式；要深入、細致、到位，對照檢查內容，做到不少一個環節、不漏一個部位、不留一個問題和隱患；要真查、真改，實事求是地反映問題和隱患，切實整改治理。二是確保3個100%。確保100%的煤礦全覆蓋檢查，檢查結果由主要負責人簽字認可；100%的隱患掛牌整改，分級分類掛牌督辦；100%的建立安全檢查檔案，認真填寫隱患排查治理手冊。三是落實三大責任。落實煤礦企業的主體責任，真正把責任落實到每個環節、每個工作點、每個礦工；落實安全科

的監管責任，發揮職能作用，加大監督檢查指導力度；落實好運煤礦領導責任，嚴格執行安全生產“一崗雙責”，層層明確責任，把責任真正落實到每個層級、每個崗位，著力打造完善的“安全網”。

（二）突出工作重點。各科室要結合轄區內的實際，突出重點、有的放矢地開展本次大檢查工作。一是要突出瓦斯治理，切實督促公司健全機構、落實措施、細化方案、配齊裝備，堅決杜絕瓦斯超限作業； 二是要突出水害防治，落實雨季“三防”各項措施及“有掘必探”要求，確保煤礦安全度汛； 三是要嚴格執行開拓開采審批和作業規程備案，對所有采掘作業做得可防可控； 四是要強化現場管理，堅決杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為。強化統籌兼顧。各科室要把安全生產大檢查與夯實安全生產基礎相結合，在完善安全生產條件、加強現場管理、推進標準化建設、強化監測監控上下工夫。要與整改安全隱患相結合，百分之百整改存在問題，消除安全隱患。要與“打非治違”相結合，通過大檢查，進一步加大煤礦“打非治違”力度。要與嚴格行政執法相結合，對存在問題敢于動真、敢于碰硬，真正以鐵的決心、鐵的標準、鋼的手腕抓安全生產。

開縣宏運鄉好運煤礦 2013年12月25日

第三篇：2018XX煤礦安全攻堅方案

XX煤礦安全生產 攻堅行動實施方案

一、煤礦概況

XX煤礦位于榆林城西方向20km處，行政區劃隸屬XX鎮管轄。地理坐標為：東經120°00′05″～120°02′18″，北緯35°27′20″～35°23′45″。井田西北－東南方向長約5.45km，西南－東北方向寬約2.40～4.65km，面積約6.5km2，規劃生產能力0.9Mt/a。

礦井設計可采儲量173.07Mt，礦井總服務年限55a。其中5號煤層可采儲量160.78Mt，服務年限37.5a。本礦現階段主要開采3號煤層，厚度9.75～11.21m，平均10.61m，由東南向西北增大，煤層埋深一般為200～270m，結構簡單無夾矸。本礦井相對瓦斯涌出量為4.385m3/t，絕對瓦斯涌出量為4.38m3/min。根據《煤礦安全規程》規定，確定本礦井投產初期為低瓦斯礦本井田水文地質勘探類型劃為二類一型，即以裂隙含水層充水為主的水文地質條件簡單的礦床。煤塵均有爆炸性危險53號煤層屬容易自燃煤層。

采用斜井開拓，布置主斜井、副斜井、回風立井3個井筒，礦井主采煤層為3號煤層，現階段為單水平開拓。一水平布置在3號煤層，主斜井落平后和主運大巷直接聯接，與主斜井平行布置一條集中主運大巷和一條集中回風大巷；副斜井落平后沿著東西偏北方向布置三條大巷，分別為主運大巷、輔運大巷及回風大巷，3條大巷均沿3號煤層布置，其中，主運大巷沿煤層底板布置，回風大巷沿煤層頂板布置，輔運大巷在煤層中沿煤層布置，大巷間距為40m。礦井采用中央并列式通風方式，機械抽出式通風方法。主斜井、副斜井進風，回風立井回風。礦井通風容易、困難時期的總風量均為120m3/s，通風容易時期的負壓為1213.8Pa，通風困難時期的負壓為1834.5Pa。

二、安全攻堅目標、機構及安排

為認真落實國務院安委辦《關開開展依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規行為專項行動通知》（安委辦【2018】5號精神），及陜政辦【2018】14號文精神，結合我礦生產實際，經礦委班子研究，決定組織開展XX煤礦安全生產攻堅行動，以行動推動安全發展，以行動推動安全管理，從而確保煤礦在安全生產中取得進一步好轉，為此，特制訂本安全生產攻堅戰工作實施方案。

（一）工作目標

通過本次攻堅行動，要達到進一步加強煤礦安全基礎設施的建設，有效防范和堅決杜絕各類事故的發生，進一步落實煤礦主體責任，提高全員素質，夯實煤礦安全發展的基礎，提高煤礦安全管理水平，有效解決影響和制約煤礦安全的各種不良因素，大幅度提升煤礦管理隊伍、煤礦職工隊伍的整體素質和安全意識，以實現我礦安全生產事故“零”目標。

（二）組織領導及工作職責

組 長：（礦長）

副組長：（總工）、（生產礦長）、（安全礦長）、（機電礦長）、成 員：各科室主要負責人、各區隊長。

領導小組下設辦公室，辦公室設在XX煤礦安檢科，由XX兼任辦公室主任具體負責本次安全攻堅戰工作實施方案的落實，技術科負責資料收集及存檔管理。

（三）時間安排及工作步驟

按照陜政辦發【2018】14號文件要求和按排，安全生產攻堅戰工作從2018年3月開始，我礦分四個階段進行：

1、宣傳動員階段（2018年3月20至2018年3月25日）

在全礦學習國家安委辦【2018】5號文件、陜政辦發【2018】14號文件，省煤礦安全攻堅小組制定的《煤礦安全攻堅行動重點排查內容表》等內容，再結合我礦實際條件，編制行動實施方案，讓全體員工充分理解煤礦安全生產以及尊章守紀的重要性和緊迫性。

2、自查自糾階段（2018年3月25日至2018年5月10日）

對照省煤礦安全攻堅小組制定的《煤礦安全攻堅行動重點排查內容表》，徹底開展自查自糾行動。針對礦井開拓開采、通風、瓦斯治理、防治水、供電以及提升運輸、礦領導帶班、勞動紀律和煤礦制度、設計方案、規程措施等方面進行全面排查，對排查出的隱患和問題進行登記、建立臺賬，制定整改方案，按照責任、時限、資金、措施和預案“五落實”的要求進行整改。對自檢自查情況在調度會上進行公示通報，接受上級檢查和職工監督。

3、集中整治階段（2018年5月至2018年7月）

按照“五個一”檢查制度，采取班前檢查、班中排查、每日一巡查、每周一檢查和自檢自查等方式，嚴格礦領導帶班，強化礦領導區域負責制，對重點部位，關鍵環節進行嚴抓死守，對隱患處理做到及時有效，不留死角。

4、鞏固提高階段（2018年8月至2018年12月）

總結我礦安全攻堅戰實施過程中的成績和經驗，檢查工作措施是否到位，責任是否落實到位、瓦斯治理、水害防治、隱避致災因素治理、標準化、信息化、自動化、機械化建設方面存在哪些不足，以及取得的成果，揚長避短，進一步鞏固各階段取得的成果，對存在的不足制訂確實可行的方案和制度進行補充完善，形成一個符合煤礦規范運作的管理制度。以此為例，作為煤礦長期的一項主要工作來抓，并進一步抓好、抓實。

三、安全攻堅技術措施

（一）加強教育培訓

1、每年年初根據當年的生產計劃，生產任務，制定全礦職工培訓計劃。

2、從2018年1月份開始把每月的25號作為向全礦職工宣講法律法規和觀看警示教育片的時間；對于上級的文件精神要在每天班前會議室向員工講解。各班組、隊根據定員計劃招收職工，辦公室、安檢科對新招收的職工進行組織開展培訓教育及職業健康檢查，體檢、培訓考試合格后才準許上崗。

3、堅持全員培訓，保證我礦在2018全員培訓率達到100%，只有經培訓并考試合格的員工才能簽訂勞動合同，辦理上崗證。

4、我礦制定了本培訓計劃，我礦計劃2018年1月份對全礦職工進行一次全員培訓，然后每月5號開始對培訓人員進行復訓，每班復訓人員不少于100人。

5、對新招收的工人在培訓合格試用期間，如果不服從組織分配，不遵守紀律，不聽從指揮，勞動表現差，或體質差，班長、隊長可予以辭退并解除勞動合同。

（二）強化煤礦管理

1、完善安全管理機構，對安全管理人員分工明確。

2、要加強安檢科的管理力度，安檢科每月要對查出的隱患進行整理，并跟蹤檢查隱患落實情況，并于每月20日對各對各隊組科室進行安全隱患排名，并向全礦公布，以促進安全工作的提升。

（三）抓好產能核定

XX礦生產能力為120萬噸/年的新建礦井，正準備進入聯合試運轉階段，嚴格按設計要求組織生產，確保礦井安全。

（四）瓦斯安全攻堅治理工作

從礦井瓦斯爆炸的三要素分析，防止瓦斯爆炸的主要措施為防止瓦 4 斯積聚和消除引爆瓦斯爆炸的火源。本礦井雖屬瓦斯礦井，但在生產中應加強通風管理和瓦斯監測，防止局部瓦斯積聚或超限，避免瓦斯事故的發生。預防瓦斯事故的主要措施如下：

1、礦井必須采取有效措施，保證通風系統的穩定性。加強通風設施的管理，保障各用風地點的風量。

2、工作面回采完畢后及時按規定砌筑密閉墻，封閉采空區，并定期對采空區進行氣體檢測。

3、礦井每二年必須進行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作，并按規定向上級管理權限部門報批。

4、掘進工作面遇到煤線或接近地質破壞帶時，必須有專職瓦斯檢查工經常檢查瓦斯，發現異常，必須停止掘進，撤出人員，進行處理。

5、建立完善合理的通風系統。各用風地點嚴格按實際所需風量進行分配和調節，保證風流穩定連續，確保有足夠的風量沖散和稀釋瓦斯，防止瓦斯積聚。

6、建立健全礦井通風瓦斯管理機構和專業通風隊伍，配齊人員和各種檢測、監控設備。

7、健全完善各種通風管理制度和瓦斯、二氧化碳（含有害氣體）檢查制度。并遵守以下規定：

（1）礦井必須建立測風制度，每10天進行一次全面測風。對于采掘工作面和其他用風地點，應根據實際需要隨時測風，每次測風結果應記錄并寫在測風地點的記錄牌上。同時根據測風結果采取措施，進行風量調節。

（2）帶班、跟班、班組長、電工等人員必須按《煤礦安全規程》的規定要求攜帶便攜式甲烷檢測儀。瓦斯檢查工必須攜帶光學甲烷檢測儀。

（3）所有采掘工作面、硐室、使用中的機電設備的設置地點、有人員作業的地點都應納入檢查范圍。

（4）采掘工作面的瓦斯濃度每班至少檢查3次。有可能瓦斯積聚或變化異常的地點，都必須有專人經常檢查。（5）瓦斯檢查人員必須執行瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度，并認真填寫巡回檢查班報。每次檢查結果必須記入瓦斯檢查班報手冊和檢查地點的記錄牌上，并通知現場工作人員。

（6）在有自然發火危險的地點，必須定期檢查一氧化碳的濃度、氣體溫度的變化情況。

（7）對于停風地點柵欄外、密閉墻外的風流按規程規定檢查瓦斯。（8）嚴格執行瓦斯班報表審閱制度，發現重大的通風、瓦斯問題，應制定措施，進行處理。

8、礦井應制定通風瓦斯應急預案，并組織落實實施。

9、礦井總回風巷中瓦斯或二氧化碳濃度超過0.70％時，必須立即查明原因，進行處理。

10、采區回風巷、采掘工作面回風巷風流中瓦斯濃度超過1.0％或二氧化碳濃度超過1.5％時，必須停止工作，撤出人員，查明原因、制定措施進行處理。

11、采掘工作面及其他作業地點風流中瓦斯濃度達到1.0％時，必須停止用電鉆打眼；爆破地點附近20m以內風流中瓦斯濃度達到1.0％時，嚴禁爆破。

12、采掘工作面及其他作業地點風流中、電動機或其開關安設地點附近20m以內風流中瓦斯濃度達到1.5％時，必須停止工作，切斷電源，撤出人員，進行處理。在瓦斯濃度降到1.0％以下時，方可通電開動。

13、采掘工作面和其它工作地點做到無瓦斯作業，無瓦斯積聚（瓦斯濃度在2％以上，體積達到0.5m3）。

14、井下所有地點放炮，都必須執行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。

15、臨時停風地點，要立即斷電撤人，設置柵欄，揭示警標。長期停風區必須在24小時封閉完畢。

16、地面主要扇風機必須保持正常運轉，不得隨意停風，主扇風機因 檢修、停電或其它原因需要停風時，以及恢復通風時，必須制定安全技術措施。

17、巷道貫通、停風地點恢復通風，必須檢查瓦斯，并制定安全技術措施，杜絕瓦斯事故發生。

18、為保證井下通風系統穩定，保證各用風地點有足夠的風量，必須加強井下各通風設施的管理，包括風門、風墻、風筒等。

19、局部扇風機和掘進工作面的電氣設備，必須安設有風電、瓦斯電閉鎖裝置。

20、井下電氣設備的選擇滿足規程的防爆要求，井下防爆電氣設備的運行、維護和修理，必須符合防爆性能的各項技術要求，防爆電氣遭到破壞的電氣設備，必須立即處理或更換，嚴禁繼續使用，杜絕失爆現象。

21、杜絕一切可能引燃瓦斯的火源（明火、放炮火花等），加強電氣設備和火藥的管理。

22、加強瓦斯監測監控管理，建立通風安全監測隊和完善的監測系統。

23、在回風順槽距工作面10m內安設甲烷傳感器，實現對工作面風流瓦斯連續監測，報警瓦斯濃度為：≥1.0%，斷電瓦斯濃度為：≥1.0%，斷電范圍：工作面及其回風巷中全部非本質安全型電氣設備；復電瓦斯濃度為:≤1.0%。斷電后，經處理完畢，確認無問題后，方可人工復電。

24、采煤班長、跟班干部配備便攜式甲烷檢測報警儀，采煤機司機、流動電鉗工及工作面回風隅角配備瓦斯—氧氣兩用儀。采煤機必須設置便攜式瓦斯檢測報警儀。報警瓦斯濃度為：≥1.0%。

25、加強對工作面瓦斯檢查，每周對回風隅角氣體人工取樣化驗一次，分析成分有CH4、CO2、CO、O2、C2H6、C2H4、C2H2，并建立監測分析檔案。

26、每班必須指定專人檢查、維修電氣設備、電纜，杜絕失爆。

27、在工作面軌道、運輸順槽各敷設一路束管至工作面上、下隅角，監測隅角有害氣體涌出量變化情況。

28、設計本礦井配有KJ95N型煤礦綜合監控系統，可對井下主要地點 的瓦斯等參數進行了測定，并及時將結果傳送到礦井調度中心。

29、瓦斯積聚是指采掘工作面及其它地點，局部瓦斯濃度達到2%，體積超過0.5米3。防止瓦斯積聚的措施有：

（l）通風是防止瓦斯積聚的主要措施合理選擇最佳的通風系統，加強通風管理，做到有效、穩定和連續不斷，才能將涌出的瓦斯及時沖淡排出，使采掘工作面和生產井巷中的瓦斯濃度符合《規程》規定的要求。

（2）及時處理局部積存的瓦斯生產中易于積存瓦斯的地點有：回采工作面上隅角，頂板冒落的空洞內，低風速的頂板附近，停風的盲巷，回采工作面采空區邊界處及采煤機附近。及時處理局部積存的瓦斯，是礦井日常瓦斯管理的重要內容，也是預防瓦斯爆炸事故、保證安全生產的關鍵工作。通常采用的主要方法是：向瓦斯積存地點加大供風量或提高風速，將瓦斯沖淡排出；將盲巷和頂板空洞內積存的瓦斯封閉隔絕。

30、杜絕瓦斯爆炸要從以下三個方面采取措施：一是防止瓦斯積聚和超限，二是防止瓦斯引燃，三是防止瓦斯災害事故。

（1）防止瓦斯聚積和超限的措施有：加強通風管理、加強瓦斯檢查、加強排瓦斯巷的檢查。

（2）防止瓦斯引燃措施：防止瓦斯引燃的基本原則是：嚴禁一切非生產火源，對生產中可能引燃瓦斯的電火花、爆破火焰、摩擦火花及明火等火源和熱源進行嚴格控制和管理。

（3）防止瓦斯災害事故的擴大。這需要從兩方面著手，一是要采取有效的技術措施，二是要在礦井中配備必要的安全裝置。

A、技術措施：實行分區通風，各水平、各采區和各工作面應有獨立的進、回風系統，并設專用回風巷；簡化通風系統，不用的巷道都要及時封閉；總進風巷和總回風巷間距不得太近；搞好綜合防塵；編制周密的預防與處理瓦斯煤塵、爆炸的救災計劃；救災要迅速、無誤。

B、安全裝置主要有：防爆門：主要通風機的出風井口，必須裝設防爆門或防爆井。反風裝置：主要通風機必須裝有反風裝置。隔爆設施：隔爆 水棚。

31、掘進工作面局部通風機供電實現“三專兩閉鎖”。

32、排放瓦斯安全技術措施

（1）排放瓦斯時，混合風流經過的所有巷道內必須停電撤人，警戒人員只允許在進風側進行警戒。

（2）在通往瓦斯排放工作點的巷道設置警戒，明確警戒位置。警戒人員要認真負責，不得擅自離崗，防止閑雜人員進入回風流。

（3）排放瓦斯流經巷道內的電器設備，由機電員負責切斷電源。（4）排放瓦斯前，必須檢查局扇及其開關附近20m范圍內瓦斯濃度，只有當瓦斯濃度不超過0.5%時，方可啟動局扇。

（5）局扇啟動后，要檢查局扇運轉情況，嚴禁局扇發生循環風。（6）排放時，必須采取限制向巷道內送入風量的方法，用細繩子勒住第一節風筒，勒住后的風筒直徑為100mm，嚴禁“一風吹”。

（7）排放時，應在全風壓風流混合處（該掘進巷回風流與聯絡巷交叉口）懸掛一臺便攜式瓦檢儀，由瓦檢員在該處檢查瓦斯，只有當該處CH4、CO2濃度不超過1.0%時，方可繼續送風。

（8）排放時，應控制風筒出口端，使其在不同斷面上，由外向內，逐漸推進，在同一斷面上,自下而上全斷面排放瓦斯。

（9）排放瓦斯后，經過檢查證實整個獨頭巷道內風流中瓦斯和二氧化碳濃度不超過1%，經穩定30分鐘無異常后，方可恢復正常通風，撤回警戒。

（10）巷道恢復正常通風后，必須對巷道中的電氣設備進行檢查，證實電氣設備完好后，方可恢復供電。

（11）排放后，派人將風筒按標準吊掛好。

33、礦井應建立瓦斯檢查制度，嚴格執行《規程》第180條之規定。

34、根據現場情況，及時補充其他措施。

（五）全面普查煤礦隱蔽致災因素

1、建立健全礦井隱蔽致災因素普查普查工作機制，形成普查領導小組，定期對礦井存在的隱蔽致災因素進行檢查、排查和整改，把不安全的致災因素消滅在萌芽狀態。

2、建立煤礦普查和依托技術力量強的單位相結合的方式，對礦井地層巖性及厚度變化、煤層煤質特征、煤層自燃發火傾向及煤塵爆炸性、水文地質、工程地質、頂底板、環境地質特征、老窯、生產區的開采、民爆物品的使用、有害氣體（瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等）含量級主要存在狀態和區域等情況進行普查。同時對地表生產區的塌陷、滑坡地帶進行普查。

3、對普查中所存在的災害因素進行專項治理和日常管理，對存在致災因素的動態和現狀進行詳細記錄，并采取措施進行治理。

(六)礦井防滅火安全攻堅措施

根據地質報告，本次開采3號煤層屬容易自燃煤層。在火災防治上，我礦采取如下措施：

A、井下火災防治措施 1.井下設消防灑水管路系統。

2.副斜井井口設置防火鐵門，在井下機電硐室設有密閉門、防火柵欄兩用門并配有消防材料。

3.井筒、井底車場、帶式輸送機巷、輔助運輸巷、回風巷敷設有消防管路及閥門。

4.井下設有消防材料庫，并配有足夠數量的消防器材。

5.在火災隱患嚴重的地點（井口、機電硐室等）分別配置了消火栓和滅火器。

6.主要巷道和硐室采用錨噴或砌碹等不燃性材料支護。

7.井下帶式輸送機均選用阻燃型膠帶輸送機，各膠帶大巷機頭硐室設有DMH自動滅火系統。

8.扇風機房和井下設有反風裝置，必要時可進行局部和全礦井反風。9.礦井在生產期間，必須有專人負責檢查和維護井上下安全設施，保證完好無損，符合要求。10.回采完畢的工作面及不用的盲巷，要及時密閉，并經常檢查密封嚴密性，防止向采空區漏風，引起采空區浮煤自燃。

11.井下使用的汽油、煤油和變壓器油必須裝入蓋嚴的鐵桶內，由專人押運送至使用地點，剩余的汽油、煤油和變壓器油必須運回地面，嚴禁在井下存放。

井下使用的潤滑油、棉紗、布頭和紙等，必須存放在蓋嚴的鐵桶內。用過的棉紗、布頭和廢紙，也必須放在蓋嚴的鐵桶內，并有專人定期送到地面處理，不得亂放亂仍。嚴禁將剩油、廢油潑灑在井巷或硐室內。

井下清洗風動工具時，必須在專用硐室進行，并必須使用不燃性和無毒性洗滌劑。

12.井下機電設備硐室、材料庫、使用帶式輸送機或液力偶合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中備有足夠數量滅火器材。

B、外因火災防治措施

本井田屬易自燃煤層，因此應重點預防煤層自燃，同時加強井下明火、放炮，電流短路、摩擦等原因引起的火災。本著“預防為主、消防并舉”的基本原則，具體措施如下：

1.木料場、矸石山、爐灰場距離進風井不得小于80m。木料場距離矸石山不得小于50m。

不得將矸石山或爐灰場設在進風井的主導風向上風側，也不得設在表土10m以內有煤層的地面上和設在有漏風的采空區上方的塌陷范圍內。

2.在井口附近設置專用消防管道及消火栓，同時在井口房內應常備滅火器及其它滅火器材。

3.礦井必須設地面消防水池，地面消防水池必須經常保持不小于200m3的水量。如果消防用水同生產、生活用水公用同一水池，應有確保消防用水的措施。

4.進風井口（除主斜井）應裝設防火鐵門，防火鐵門必須嚴密并易于關閉，打開時不妨礙提升、運輸和人員通行，并應定期維修；如果不設防 火鐵門，必須有防止煙火進入礦井的安全設施。

5.井口、井口房和通風機房前后25m范圍內不得有煙火或冬季用火爐、用燃木材取暖，并嚴禁臨時性堆放木材(料)、油類及廢棄油紗布、空油筒等易燃、易爆物料。

6.井筒及井口附近建、構筑物必須采用不燃性材料支護和構筑。7.在井口附近設置專用消防管道及消火栓。8.在井口房內應常備滅火器及其它滅火器材。

9.按《煤礦安全規程》第10條，必須建立入井檢身制度，嚴禁入井人員攜帶煙、火下井。井下及井口房內一般不準進行焊接作業，如必須進行，應按《煤礦安全規程》的有關規定進行。

10.入井電纜、通訊線路及管路等應嚴格執行《煤礦安全規程》“第九章電氣”的相關規定，以防雷電引發的火災波及井下。

11.正確選擇和合理使用電氣設備，加強維護，保證輸電線路完好，設備正常運轉，防止發生事故。

12.主扇風機和井下設有反風裝置，必要時可進行全礦井反風。13.在井口附近設井上消防材料庫。

C、為防止本井田煤層自燃，設計采取以灌漿、氮氣防滅火為主，噴灑阻化劑為輔的綜合防滅火措施，同時井上下建立相應的防滅火系統和安全監測、監控系統。

（七）加強礦井頂板管理工作

1、采煤工作面支護材料選型是否合理，是否制定初次來壓、周期來壓和臨近停采線時的頂板管理措施，工作面柱距、排距、迎山角是否合理，超前支護距離是否符合要求，端頭支護是否牢靠，頂梁鉸接率是否達90%以上，工作面過老巷、遇構造時是否采取特殊支護方式。

2、掘進工作點是否使用前探梁支護，是否執行敲幫問頂制度，是否存在空頂作業，后路支護質量、掘進斷面是否達到設計要求。

3、井巷維修是否嚴格執行安全技術措施，是否明確專人觀測頂板，維修程序是否合理。

4、井巷是否推廣應用錨噴（網）、礦工鋼等永久性支護。

5、是否嚴格執行遠距離放炮規定。

6、掘進巷道采用頂板離層儀監測頂板下沉量，綜采工作面板管理實現了在線監測。

（八）加強煤礦機電運輸管理

1、建立健全機電科各種管理制度，配備專職工程技術人員負責礦井供電及電氣安全技術管理，各采掘區隊配備專職或兼職機電管理員，形成專管和群管相結合的電氣安全管理。

2、防爆電氣設備入井前，經檢查合格后，方可入井。

3、主要設備實行包機制，設專職司機和維護電鉗工。移動設備明確包機維護人員。采、掘、運等移動設備的安裝，有計劃進行安裝。

4、設備的安全保護設施必須齊全、靈敏可靠。井下防爆電氣設備嚴禁出現失爆。

5、嚴禁使用國家明令禁止使用的設備及淘汰的工藝、產品，井下嚴禁使用非阻燃膠帶及非阻燃電纜。

6、堅持日常維護保養和計劃檢修相結合的設備檢修制度，確保設備安全穩定運行。

7、提升機必須配齊《煤礦安全規程》第四百二十七條的規定的各項安全保護裝置。保護裝置應遵循本質安全型的原則，并保證靈敏可靠。

8、建立健全井下帶式輸送機管理、運行、維修、檢查和定期試驗制度，完善輸送帶及各類保護裝置的檢測手段。對其安全運行要責任到人，并嚴格監督檢查。

9、膠帶輸送機巷敷設消防水管，水管路要保持暢通，水源充足，閥門零部件齊全，機頭、機尾和巷道每隔50米必須設置閥門、水管接頭，并配 備不少于25米的軟管。按要求配備消防器材。

（九）加強防治水安全攻堅工作

XX井田11盤區開采時無采空區、老窯、火燒區，但在開采12、13盤區時，由于受井田東部火燒區充水影響，必須嚴格執行探放水措施?，F階段開采11盤區。在防治水工作上，必須嚴格落實以下方案：

1、礦井需配備滿足工作需要的防治水專業技術人員，建立專門的探放水作業隊伍，煤礦企業主要負責人為礦井防治水工作的第一責任人，總工程師具體負責防治水的技術管理工作。

2、采掘工作面必須堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采” 的原則。特別是掘進工作面接近火燒區時，必須高度重視，作到有掘必探，以防突水事故的發生。

3、（1）在探放水前必須編制探放水設計和探放水預案，并采取防止瓦斯和其它有害氣體危害等安全措施。

（2）堅持排水設備的維護制度，保持正常排水。（3）堅持水溝、水倉的清理制度，保證流水暢通。（4）確定流水路線。

（5）堅持巷道維護制度，保證巷道暢通。（6）做好安全躲避硐。

（7）制定通風方法和瓦斯檢查制度。（8）制定通訊聯絡方法和準備好通訊工具。（9）選好避災路線。

（10）制定鉆眼放水措施，包括孔口裝置、套管深度和套管固定方法。（11）制定鉆機安裝及鉆機操作的安全措施。

（12）預計水壓較大的地區，探水鉆進之前，必須先安好孔口管和控制閘閥，進行耐壓試驗，達到設計承受的水壓后，方準繼續鉆進。特別危險的地區，應有躲避場所，并規定避災路線。

（13）鉆孔內水壓過大時，應采用反壓和有防噴裝置的方法鉆進，并 14 有防止孔口管和煤（巖）壁突然鼓出的措施。

（14）鉆進時，發現煤巖松軟、片幫、來壓或鉆孔中的水壓、水量突然增大以及有頂鉆等異狀時，必須停止鉆進，但不得拔出鉆桿，現場負責人員立即向礦調度室報告，并派人監測水情。如果發現情況危急時，必須立即撤出所有受水威脅地區的人員，然后采取措施，進行處理。

（15）探放火燒區積水前，首先要分析查明水體的空間位置、積水量和水壓。積水區高于探放水點位置時，只準打鉆孔探放水；探放水時，必須撤出探放水點以下部位受水害威脅區域內的所有人員。探放水鉆孔必須打中水體，并要監視放水全過程，核對放水量，直到水放完為止。

鉆孔接近火燒區，預計可能有瓦斯或其它有害氣體涌出時，必須有瓦斯檢查工或礦山救護隊員在現場值班，檢查空氣成分。如果瓦斯或其它有害氣體濃度超過規程規定時，必須立即停止鉆進，切斷電源，撤出人員，并報告礦調度室，及時處理。

（16）鉆孔放水前，必須估計積水量，根據礦井排水能力和水倉容量，控制放水流量；放水時，必須設專人監測鉆孔出水情況，測定水量、水壓，做好記錄。若水量突然變化，必須及時處理，并立即報告礦調度室。

（17）排水過程中，有被水封住的有害氣體突然涌出的可能，必須制定安全措施。

4、發生水災時的避災路線及避災措施（1）避災路線

當井下發生水災時，要先選擇向標高相對較高的巷道撤離，并盡快撤至地面。

探放水作業時的避災路線：工作面→工作面運輸順槽、回風順槽→主運大巷、輔運大巷和回風大巷→主、副斜井和回風立井→地面。

必須保證路線暢通，沿途應有良好照明。

如水已將道路封閉，應撤至上山頭保存體力，等待救援，并設法與地面取得聯系。（2）避災措施

① 當井下突發水災時，首先查明水災類型。現場工作人員除立即向調度室和礦領導匯報外，應迅速組織搶救，并設法堵住出水點，以防事故繼續擴大。如水勢很大，無法搶救，應組織人員迅速按避災路線撤至安全地帶。如來不及撤至安全地點而被堵在獨頭巷道內，遇險人員應保持鎮靜，避免體力的過度消耗，等待救援。

② 礦領導接到水災發生報告后應立即通知礦山救護隊，同時根據事故地點和可能波及的地區，通知有關人員撤出危險區。

③ 當水量不大或補給水源有限時，可采取增加排水能力的辦法，直接排出井下積水。當井下涌水量特別大時，必須先撤人然后再排水。

④ 當礦井或礦井部分地區被淹后，發現有人被堵于井下，應首先制定營救人員的措施，判斷人員所在地點，并根據涌水量和排水設備能力，估計排出積水的時間，如需較長時間，應考慮向遇險地點打鉆或通過管路輸送食物。

⑤ 在恢復被淹巷道排水時，特別注意加強通風工作，以利于排出積水附近的瓦斯、二氧化碳等有害氣體。

⑥ 水災發生地點的支護必須加強，長時間被水浸泡的巷道，必須重新支護。

（十）完善煤礦智能化建設

1、本礦綜合監測監控系統選用了KJ271型。本系統融計算機網絡、監測、監控技術于一體，作為整個礦井網絡信息管理系統的一部分，主要監控井上、井下各類安全生產參數及電力參數，能夠匯集多個安全與生產環節子系統，適用于本礦井使用。另外，礦主要管理部門設電腦終端，如礦長、安全礦長、生產礦長、總工程師室等，使礦井內部形成一個計算機管理網。

KJ95N礦井綜合監測、監控系統，屬兩級分布式結構，由監控主機及其外設、井下分站、傳感器和信號電纜等組成。系統可對瓦斯、風速、負壓、溫度、一氧化碳、煤位、水位等井下參數、風門的開閉狀況進行連續監測，對工作面實現風電瓦斯閉鎖。此外還對固定設備，采、掘設備等工況、開停及相關參數進行連續監測。

2、我礦的生產系統均實現了智能化、自動化，在本次攻堅戰中，要加強管理，提高系統運行的可靠性，有力的為安全生產提供保障。(十一)加強煤礦應急救援建設

1、煤礦成立有救援指揮調度中心，建立有30人的礦山專職救護隊，并經過專業培訓，裝備配備齊全。

2、煤礦與榆林市礦山救護隊簽訂了救護協議，為礦山救災工作增強了應急救援能力。

3、完善安全避險“六大系統”建設，每年根據不同時期和不同災害，開展組織1-2次應急救援演練和避災演習，提高礦井抗風險能力。

4、建立煤礦應急救援管理制度和預案，完善礦井避災路線圖和相關的避災資料，確保應急救援的質量。

（十二）礦井安全生產標準化攻堅方案

安全生產標準化作為煤礦安全管理工作的重點，是煤礦一切工作的基礎，加強煤礦安全生產標準化的建設,是保證煤礦企業發展的關鍵，我礦成立了2018年煤礦安全生產標準化管理領導小組。并根據本礦實際情況制定了2018年安全生產標準化工作方案。

四、攻堅措施實施保障

1、明確責任，強化措施，落實主體責任到位，堅持“嚴、細、實”的工作要求。嚴肅、認真、負責地開展檢查，確保高質量完成隱患排查整改任務，決不能走過場、搞形式；要深入、細致、到位，對照檢查內容，做到不少一個環節、不漏一個部位、不留一個問題和隱患；要真查、真改，實事求是地反映問題和隱患，切實整改治理。

2、每月組織礦級領導對全礦進行三次全面的排查，確保檢查100%全覆 蓋，檢查結果由主要負責人簽字認可；對檢查出的隱患進行100%掛牌整改；對檢查出的隱患100%的建立安全隱患檢查檔案，認真填寫隱患排查治理手冊。

3、落實責任。落實煤礦主要負責人的主體責任，真正把責任落實到每個環節、每個工作點、每個礦工；落實安全科的監管責任，發揮職能作用，加大監督檢查力度；落實礦級領導責任，嚴格執行下井帶班制度，嚴格執行安全生產“一崗雙責”，層層明確責任，把責任真正落實到每個崗位，著力打造完善的“安全網”。

第四篇：煤礦安全大整治行動方案

煤礦安全大整治行動方案

為認真貫徹落實《國務院安委會辦公室關于切實落實安全生產責任堅決防范遏制煤礦重特大事故的通知》（安委辦〔2017〕28號）和《國務院安委會辦公室關于切實做好歲末年初安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2017〕18號）文件精神，鞏固我礦全面安全“體檢”、四川省安全交叉執法大檢查和二級煤礦安全生產標準化建設成果，增強全體員工安全生產工作責任制的落實，切實做好今冬明春煤礦安全生產工作，有效防范和遏制各類煤礦安全事故，經礦委會12月12月10日研究決定從即日起至2018年3月底，在全礦范圍內開展煤礦安全大整治專項行動。

一、成立煤礦安全生產大整治專項行動領導小組明確相關職責

（一）安全生產大整治專項行動領導機構

成立礦安全生產大整治專項行動領導小組，統一組織協調，確保安全生產大整治專項行動工作不留死角、全面覆蓋，實事求是排查存在的問題及隱患，制定整改方案進行整改。

組 長：李曉兵（礦長）

副組長：李先全（常務副礦長兼生產礦長）成 員：楊杰生（安全副礦長）、唐盛平（機電礦長）、張運康（機電科長）、王興坤（安全科長）、王友練（技術科長）、彭革聯（機電隊長）、黎家賢（機運隊長）、孟群超（通風科長）、夏正良（掘進隊長）、馮喬忠（采煤隊長）、唐名俊（調度室主任）、張吉剛（測量技術員）、楊述廣（技術負責人）。

領導小組下設辦公室，辦公室設在雙慶煤礦安全科，由安全科長王興坤兼任辦公室主任。

（二）領導小組成員的職責及分工

1、礦長李曉兵：負責組織和領導礦井安全生產專項整治工作，落實整治期間所需的人、財、物，合理調配使用人、財、物。深入一線及時發現整改過程中的各種安全問題和隱患，現場解決問題。保證礦井隱患整改工作正常開展實施。

2、技術負責人楊述廣：負責礦井隱患排查治理行動工作方案、安全技術措施，材料計劃的編制。深入現場及時解決整治過程中的技術問題，指導安全隱患的治理排除，確保隱患及問題及時整改完成，同時組織礦井從業人員的教育培訓工作，提高從業人員的技術、技能水平和安全生產意識與防范各種安全事故能力。

3、安全副礦長楊杰生：必須認真履行安全生產職責，負責全礦安全隱患排查及治理整改工作的安全監督管理，深入現場督促各整改單位及時整改和消除整改過程中出現的安全隱患，指導和解決安全問題。嚴肅查處整改過程中出現的“三違”人員，規范礦井從業人員的安全行為，對安全整改有功人員和檢舉、舉報安全事故隱患的人員，給予獎勵，營造一個良好的安全生產氛圍，將安全事故消滅在萌芽狀態，同時，參加組織從業人員進行安全教育培訓工作。

4、生產副礦長李先全：負責具體的安全隱患整改組織、安排工作，協助礦長指揮整改，安排調配整改任務和人員，在自己的分管范圍內，認真履行安全整改職責。深入現場及時發現解決整改作業點的安全隱患落實整改工作，堅決做到不安全不生產，隱患不排除不生產，確保整改工作順利完成。

5、機電礦長唐盛平、機電科長張運康：負責井上下供電、提升運輸、機電設備等方面的安全隱患落實整改工作，堅決做到不安全不生產，隱患不排除不生產，確保整改工作順利完成。

6、其它成員必須認真按照安全大整治方案履行隱患整改的目標和責任，深入現場及時發現整改過程中出現的安全隱患，并及時組織整改，一時不能處理的必須及時匯報，以便及時安排處理，嚴禁違章指揮。

7、排查過程必須做到資料與現場相結合，制度措施與落實并重，杜絕走形式、走過場的敷衍了事態度。

8、整改領導小組辦公室主任王興坤：負責收集和整理安全隱患整改資料，建立健全隱患排查整改檔案和臺帳，按要求向上級主管和監管部門匯報。

二、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，以有效防范和遏制煤礦重特大事故為重點，扎實開展煤礦安全大整治專項行動，采取針對性的管控措施，強化煤礦安全生產基礎管理，大力推進煤礦安全生產標準化建設，狠抓各項安全防范責任和措施落實，著力整治煤礦安全生產秩序，著力整治煤礦安全隱患，嚴厲打擊違法違規行為，確保我礦煤礦安全生產形勢繼續穩定。

三、整治的重點內容及責任人的落實

此次煤礦安全大整治專項行動的范圍是全礦井井下地面，各種軟件、硬件資料。各級管理人員要結合煤礦安全工作實際，重點開展好以下方面隱患問題治理。

（一）煤礦安全生產責任制度

1、責任人：李曉兵。

2、責任單位：安全科。

3、排查重點：落實安全管理責任、建立安全監督長效機制的落實、執行情況。是否認真履行煤礦安全管理責任，做到安全管理制度化、操作規范化。對檢查發現的隱患必須及時匯報給礦部相關領導，及時處理，嚴厲管理各種安全生產違法行為。對煤礦上存在的隱患必須及時跟蹤落實，保證及時整改。礦要落實礦級領導帶班下井制度，切實履行職責，做到帶班在一線，指揮在一線，隱患處理在一線。對照我礦安全生產責任制，層層落實安全責任，將自主保安和業務保安相結合，將安全責任落實到每個科室、每個區隊、每個班組及個人。結合礦井實際情況，采取針對性措施，抓好隱患的檢查、排查及督促隱患整改。做到“有匯報、有記錄、有方案、有跟蹤落實、有處理結果”。對檢查不仔細、不到位的，整改不及時、把關不嚴的，安全科必須按制度進行處罰并督促整改。

（二）煤礦管理團隊

1、責任人：李曉兵。

2、責任單位：公司辦公室。

3、排查重點：五長、五科、五隊及“四類”專業技術人員配置情況，包括學歷、工作經歷、培訓及繼續教育情況、身體狀況、履職情況等。對不符合要求的進行調整。

（三）煤礦安全生產秩序

1、責任人李曉兵。

2、責任單位：生產技術科。

3、排查重點：是否有未經批準擅自生產建設和隱患整改及假建設、假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告和超能力、超強度、超定員、超核定范圍、超層越界、證件超期等“六假六超”的違法違規生產行為。

（四）煤礦瓦斯治理

1、責任人：楊述廣。

2、責任單位：通風科。

3、排查重點：（1）是否通風系統完善、可靠，礦井總風量、采掘工作面和各供風場所風量滿足安全生產需求，杜絕違規串聯通風和無風、微風、循環風作業。

（2）是否主要進、回風巷斷面達到《煤礦安全規程》要求，井下各用風地點測風站建立健全，嚴格執行測分風制度，風量分配合理，井下風門、風墻、密閉等構筑物符合規定要求。

（3）是否局部通風機采用三專供電，實現瓦斯電及風電閉鎖，實行“雙風機、雙電源”管理并能自動切換，風機安設位置符合要求，風量滿足作業規程需求，風筒規格型號符合要求，管理牌板齊全、填寫規范。

（4）是否成立瓦斯防治機構，做到有方案、有制度、有機構、有措施、有人員、有裝備，編制切合礦井實際的瓦斯治理實施方案并貫徹實施。

（5）是否安全綜合監測監控系統正常運行及數據及時上傳，各類傳感器配足配齊，安設位置正確，報警及斷電功能可靠，監控室操作人員經過培訓并持證上崗，工作履職到位。

（6）是否瓦斯超限、停電、停風立即撤人，嚴格將瓦斯超限當做事故進行分析追查處理，制定切實可行的防范措施。

（7）是否配齊瓦斯檢查員，制定瓦斯檢查計劃，持證率達100%，嚴格執行瓦斯“三對口”管理，嚴禁存在空班、漏檢及假檢現象。

（8）是否嚴格落實“兩個四位一體”綜合瓦斯防治措施。

（9）是否密閉啟封必須制定措施，嚴格按照要求進行瓦斯排放。

（10）是否采掘工作面區域及局部瓦斯治理到位，不存在治理空白帶，鉆孔設計、布置，抽放時間、抽放效果達標，消突評判真實有效。

（11）是否避難硐室相關設施設備（壓風自救、供水施救、通信聯絡、檢測監控探頭、滅火設施等）安設及數量滿足要求及規定。

（12）是否通風可靠，監控有效，管理到位。

（13）監控參數設置是否符合規定。

（14）探頭調教是否在現場。

（15）是否按照監測監控系統圖設置監控系統。

（16）是否齊全監測監控各種管理制度。

（五）水害防治

1、責任人：楊述廣。

2、責任單位：礦防治水辦公室。

3、排查重點：（1）是否嚴格落實《煤礦防治水規定》，堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，采取“防、堵、疏、排、截”的綜合治理措施。

（2）是否制定防治水計劃，礦井地質調查資料真實可靠，對周邊老窯、采空、溝渠、鄰礦等做到測繪填圖，留設符合規定的防隔水煤柱。

（3）是否按要求成立防治水機構、配備防治水專業技術人員和專用探放水設備，井下掘進堅持“有掘必探”，探水孔的深度、角度和數量符合要求，探水孔施鉆符合規定。

（4）是否排水系統可靠，排水設備按要求配置到位，排水能力滿足礦井最大涌水量要求。

（5）是否嚴格落實雨季“三防”措施，儲備防洪搶險救援物資、設立井上下觀測站（點）進行觀測，制定水害事故應急救援預案及地質災害應急救援預案。

（6）是否按照要求進行水患預測預報、對涌水量進行觀測，制定相應處理措施。

（7）是否掘進工作面嚴格按照要求施工前探地質鉆孔，掌握前方地質、煤層、瓦斯等情況，成果組織相關人員進行分析。

（8）是否采掘工作面過構造帶、斷層編制專項安全技術措施貫徹落實。

（9）是否地質預測預報按照要求提前進行，預報內容真實準確。

（六）頂板管理

1、責任人：李先全。

2、責任單位：安全科。

3、排查重點：（1）是否采煤工作面支護材料選型合理，制定初次來壓、周期來壓和臨近停采線時的頂板管理措施，工作面柱距、排距、迎山角合理，超前支護距離符合要求，端頭支護牢靠，工作面過老巷、遇構造時采取特殊支護方式。

（2）是否掘進工作點必須使用前探梁支護，執行敲幫問頂制度，嚴禁空頂作業，后路支護質量、掘進斷面達到設計要求。

（3）是否井巷維修嚴格執行安全技術措施，明確專人觀測頂板，維修方法、順序符合規定。

（4）是否采煤工作面上下出口超前支護距離、特殊支護數量、強度，防倒設施配備滿足要求，（5）是否井巷推廣應用錨噴（網）、礦用工字鋼等永久性支護。

（6）是否嚴格執行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”及遠距離放炮等規定。

（7）是否采煤工作面按照作業工程要求切頂。

（七）機電運輸

1、責任人：唐勝平。

2、責任單位：機電科。

3、排查重點：（1）是否井下電氣設備有“煤礦礦用產品安全標志”、“產品合格證”及“防爆合格證”。

（2）是否建立機電設備定期查驗、檢測、維護、保養和檢修制度，設備完好率達100%。

（3）是否井下機電設備進入硐室并實行上架和掛牌編號管理，機電設備“三大保護”完善。

（4）是否礦燈集中統一管理，執行領退登記制度。

（5）是否杜絕電氣設備失爆及杜絕使用非阻燃電纜、風筒、膠帶，嚴禁使用滑片式空氣壓縮機等國家明令禁止的淘汰落后設備。

（6）是否斜井提升“一坡三擋”完善、安全可靠，礦車插鎖、鏈環、碰頭、串車保險繩齊全、完好，鋼絲繩按期維護保養、無斷絲、銹蝕現象，聲光信號完好。提升絞車的各種安全保護裝置靈敏、可靠，絞車司機持證上崗，有絞車運行記錄，嚴格執行好“行車不行人、行人不行車”制度。

（7）是否機電要害場所建立健全管理制度，礦領導按照要求進行巡查。

（八）儀器儀表

1、責任人：唐勝平。

2、責任單位：機電科。

2、排查重點：（1）是否按照要求配齊儀器儀表。

（2）是否建立儀器儀表相關管理制度。

（3）是否儀器儀表有專人管理，是否有安全標志。

（4）是否定期調校。

（5）是否對儀器儀表衛生、日常維護保養有專人。

（6）是否建立儀器儀表管理臺賬。

（九）安全培訓

1、責任人楊杰生。

2、責任單位：安全科。

3、排查重點：（1）是否有安全培訓計劃，是否按照計劃執行。（2）五長五科五隊及專業技術人員是否按照規定復訓。

（3）是否特種作業人員按照規定復訓、換證。

（4）是否按照規定對作業人員進行培訓，是否有培訓證明。

（5）是否對作業規程、安全技術措施進行培訓，是否考試，是否合格后才作業。

（6）是否堅持班前、班后會，是否堅持每周安全例會。

（7）應急預案是否組織職工學習，是否按照應急計劃組織應急演練。

（8）是否定期組織員工觀看安全影視警示片。

（十）安全投入

1、責任人：李曉兵。

2、責任單位：安全科。

3、排查重點：（1）是否安全投入計劃，是否有安全提取費用計劃，是否提取比例符合規定。

（2）是否安全投入能夠保障安全生產的基本要求。

（3）是否編制月度計劃，是否經有關領導審批。

（4）是否安全科負責建立安全費用使用情況明細臺帳，是否做好月度安全費用統計報表。

（5）是否財務科有專人負責，保證資金落實到位。

（6）是否對安全費用的使用情況進行總結、評估。

（十一）煤礦安全生產標準化建設

1、責任人：李曉兵。

2、責任單位：礦總工辦。

3、排查重點：（1）是否設置有安全生產標準化建設專門的領導和管理機構。

（2）是否有安全生產標準化建設管理制度和獎懲辦法，是否嚴格執行。

（3）是否按照專業設置專業組，人員配備是否科學。

（4）是否繼續完善相關的安全生產標準化建設。

（5）是否繼續保持安全生產標準化建設成果。

四、工作步驟

（一）第一階段（動員部署）

即日起至12月31日。12月15日前，各相關專業要結合實際制定本專業安全大整治具體專項實施方案，報領導小組。要采取多種形式，進行周密動員部署，做到方案措施細，任務要求清，落實責任嚴。分專項逐項排查隱患和問題，針對排查發現的隱患和問題，結合安全“體檢”和大檢查隱患整改情況，一并按照“五落實”要求制定大整治方案。

（二）第二階段（全面整治）

2018年1月1日至3月10日。全面推進專項治理工作，組織開展檢查督查，并督促各專業組按照企業整治方案，企業自查自改，全面開展安全大整治工作。

（三）第三階段（總結提高）

2018年3月11日至3月31日。各專業組要開展大整治“回頭看”和全面總結，對煤礦安全大整治行動進行認真總結。各專業組必須在2018年3月20日前將安全大整治專項行動總結礦安全生產大整治專項行動領導小組。

五、工作要求

（一）嚴格落實信息報送制度

各專業組按照要求，及時報送專項行動部署落實的階段性總結和進展情況。自12月起，每月月底前將本月情況報礦安全生產大整治專項行動領導小組。

（二）嚴格落實情況通報制度

礦安全生產大整治專項行動領導小組每月通報一次近期事故情況及安全隱患大整治專項行動開展情況，推動專項整治行動的深入開展。

（三）嚴格落實隱患排查治理制度

各專業組要認真抓好安全生產大檢查、煤礦安全全面“體檢”、煤礦安全生產標準化建設以及本次大整治中發現問題隱患的整改落實，對整改不落實的，一律堅決停產停工整治。要抓好隱患常態化自查自改工作，各專業組按國家總局、國家煤監局要求年底前，再次按照《國家煤礦安監局關于開展煤礦安全自檢自改工作的通知》（煤安監監察〔2017〕6號）規定的自檢內容，再進行一次全面系統的隱患排查，確保重點環節管理到位、重大風險管控到位、重大隱患治理到位。各專業組要完善隱患排查治理制度，將《煤礦安全自檢表》內容列入日常隱患排查內容，推動實現煤礦隱患排查治理規范化、制度化。

（四）嚴格落實煤礦標準化建設要求

繼續切實做好煤礦安全生產標準化基礎建設工作，以標準為尺度，繼續做好煤礦安全生產標準化建設，確保煤礦標準化復核標準規定。

（五）嚴格落實自查自該工作

礦委會將煤礦安全大整治專項行動開展情況納入重要工作內容。做到全覆蓋，督促指導各專業組做好工作落實，確保整治取得成效。

（六）嚴格落實工作責任制度

對安全隱患整治不力、難以保證安全的單位，要堅決停產整改。參照煤礦風險管控要求對煤礦進行A、B、C、D分級，根據各類煤礦主要風險隱患問題實施分類監管。嚴格落實相關要求，認真實行24時盯守，切實解決存在的安全生產問題，凡是難以保證安全的采掘工作面，必須堅決停工停產專門治理。進一步完善全員安全生產責任制度，要進一步完善好崗位安全生產責任制度，嚴格落實安全生產主體責任，全面加強對企業內部的安全管理，依法依規組織生產，切實做到安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援 “四個到位”。對專項行動隱患排查治理不到位、整改責任不落實的煤礦企業和有關人員，依法依規嚴肅問責。

第五篇：百日攻堅行動方案

“安全生產百日攻堅”行動方案

根據XX公司安全生產百日攻堅行動方案，結合我公司安全生產實際，制定本方案。

一、主要任務

認真貫徹落實省委、省政府和XX能監辦關于加強安全生產工作的一系列指示精神，深刻吸取近期省內外和系統內外事故教訓，進一步加大安全生產工作力度，對公司重點工作領域、重點環節嚴防死守、鐵腕整治，全面排查治理事故隱患，嚴厲整治各類非法違法行為，堅決遏制各類事故發生，確保第二季度安全生產形勢穩定。

二、攻堅領域

重點對XX及XX生產過程、辦公設施消防、用電安全事故防范等領域實施攻堅，對反復發生、長期未得到根治的問題進行重點攻堅。

三、組織機構

（一）公司成立安全生產百日攻堅行動督導組，對公司各單位進行不間斷的督導，推進百日攻堅行動的開展。

組 長： 副組長： 成 員：

公司安全生產百日攻堅督導組辦公室設有安監部，組長：，成員：。聯系人：。

（二）XX公司和XX公司要成立安全生產百日攻堅行動領導小組和辦公室，加強對本單位攻堅行動的組織、領導和協調。

四、重點工作

(一)開展XX公司安全專項檢查整治。根據消防、防汛、電氣設備使用點多面廣、安全風險較大的實際，以防火、防汛安全責任落實為重點，集中力量，突出重點，全面排查整改安全隱患，堵塞安全漏洞。按照公司新發布的《安全管理規定》為檢查大綱，采取農場自查、重點督查等多種形式，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則開展安全檢查，全面覆蓋所有生產過程，通過安全專項整治活動，促進安全主體責任的落實，完善安全管理體系，有效防范安全事故發生。

(二)開展辦公場所及職工食堂安全專項檢查。根據食堂安全生產特點，以防火、防觸電安全責任落實為重點，集中力量，突出重點，以公司安全大檢查提綱為依據全面排查整改安全隱患，堵塞安全漏洞，有效防范安全事故發生。

(三)加強和規范消防安全管理，積極防范和有效應對火災事故。深刻吸取近期電力設施設備火災事故教訓，進一步落實電力電氣消防管理責任，全面查找整改火災隱患。加強消防器材檢查配備和消防隊伍建設，提高裝備水平和火災處置能力，完善消防預案，加強消防培訓和演練，加強與地方消防部門的聯動，一旦發生火災，迅速啟動預案，實施有效撲救。保障人身、設備安全。

安全月活動期間，組織一次消防應急預案演練。

五、工作要求

(一)搞好發動部署。組織開展百日攻堅行動，是推動當前公司安全生產工作的重大舉措。各部門要講政治、顧大局，充分認識開展這項行動的重要性和必要性，采取強有力的措施，加強組織領導，堅決打好這次百日攻堅戰。

(二)深入落實實施方案。各部門要根據本方案，針對本單位安全生產工作的突出問題和薄弱環節，提出嚴格的工作要求。明確任務，細化措施，落實責任，確保方案的有效實施。

(三)加大督導力度。公司督導組對各部門進行不間斷的督導，推進百日攻堅行動的開展。對重點部位，公司督導組將進行蹲點督導，確保萬無一失。