第一篇：李廣東同志在全局半年總結表彰會議上的講話（范文）

李廣東同志在全局半年總結表彰會議上的講話

（2009年7月31日）

同志們：

今天這次會議既是半年總結表彰會，又是加強作風建設的動員會。主要任務是，總結上半年各項工作，表彰先進，研究部署下步重點工作和推進措施，動員全系統干部職工進一步統一思想、凝心聚力，轉變作風、拼搏實干，又好又快地完成全年建設工作任務。剛才，我們對7個先進基層黨組織、47名優秀共產黨員和“半年亮點工作”進行了表彰，希望大家要虛心學習先進，取長補短，互促互補，共同提高。下面，根據局黨委研究的意見，我講三個方面的問題。

一、全局各項工作成效顯著，亮點紛呈

今年以來，全局認真落實市委、市政府“一三六三四”決策部署，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞年初確定的工作思路和目標任務，以城鎮化工作為主線，按照“五部一組”分工負責，突出城市建設，推進各項建設工作又好又快發展，實現了時間過半、任務過半的預期目標。截至6月底，全市完成村鎮建設投資86億元，其中基礎設施投資22.1億元；完成房地產開發投資148億元，其中市區81.4億元；完成建筑業總產值175.6億元，實現利稅12.5億元；完成裝飾裝修產值27.3億元，實現利稅2.5億元；新建成節能建筑210萬平方米；竣工工程優良率達到60.8%，無重大安全事故發生，安全生產形勢持續穩定。主要表現在七個方面：

（一）奧體公園體育場竣工并交付使用。自去年4月6日開工，經過420天不間斷、不停歇的艱苦鏖戰，到今年5月底，整個工程圓滿完成，6月10日正式啟用并成功舉辦測試賽，向市委、市政府和全市人民交上了一份滿意答卷。工程建設實現安全生產零事故，一次性通過竣工驗收，創出了國內同類體育場館建設的新速度，成為近年來我市城市建設里程碑式的新成就、濰坊的新地標，得到了國家體育總局、省、市各級領導和社會各界的高度評價，為建設局贏得了榮譽。

（二）文化藝術中心扎實推進。指揮部經過與中建總公司、新加坡雅思柏事務所的艱苦談判，不斷克服資金、設計、拆遷等諸多困難，各組團進展比較順利。一組團城市藝術館全部竣工，具備驗收條件；二組團青少年宮、勞動人民文化宮室內安裝工程完成92%，外立面施工完成60%；三組團圖書館和科技館鋼結構工程完成一層、局部達到二層；商業雙塔東塔樁基礎檢測、西塔樁基礎施工全部完成；文化宮視頻天幕支架焊接和LED顯示屏制作完成。國有文化經營管理公司籌備工作進展順利。

（三）市政工程建設有序推進。一是道路工程開局良好。今年道路建設是歷年來組織最好的，設計、施工到位，與有關區和單位協調統籌的很好，總體推進順利。在具體實施中，建立了大、小指揮部工作體系，按照“條件成熟一條，組織實施一條”的原則，依次開工，有序推進。今年新建道路全長18.1公里，民生東街已竣工通車，其他各條道路正按計劃向前推進，其中，玄武街西段開始攤鋪瀝青路面；白浪河橋、虞河橋已經動工。虞河路、長松路、北門街主路面全部完成，具備了通車條件。續建的清平路（北宮街—玄武街），主路面和人行道鋪裝基本完成。新開工的清平路（東風街—勝利街）正進行污水管安裝。安順路粗粒瀝青完成36%。二是強電入地實現突破。今年的強電工程是歷年來力度最大、工程量最多的，市政處積極協調電力、財政、電信等有關部門，為管線入地做了大量工作。目前，已經完成強電入地20.5公里，福壽街、寶通街、東方路強電管線全部入地，玄武街、安順路也已展開。三是更加注重細節處理。在施工過程中注重探索新工藝、新技術，如長松路對原有路基進行冷再生處理，實現了工程質量和資源循環利用的雙贏。濰坊市政公司今年新研發的再生樹脂方形井蓋，既美觀實用，又解決了困擾多年的防盜問題。有的路段還根據實際合理調整了路緣石寬度。

（四）重點工程拆遷實現新突破。今年拆遷工作力度之大、行動之快是歷年來不曾有的。面對繁重而緊迫的拆遷任務，開發辦、拆遷辦積極靠上，主動協調各區拆遷部門，對安順廣場、26軍軍需倉庫、濰坊學院宿舍、福壽街中央麗景、北下河、白浪河汽車站沿河營業房、奧體公園體育場二期等障礙實施了拆除，集中拆遷8.54萬平方米，為重點工程建設和城市環境美化作出了積極貢獻，市委、市政府主要領導很滿意。安順廣場拆遷，涉及13個部門單位（含兩個涉軍單位），2月1日召開調度會，28日就完成了12個單位的拆遷，騰空了施工場地，3月15日全部拆除，為加快安順廣場建設贏得了時間。白浪河汽車站沿河營業房拆遷，5月26日領受任務后，專人盯靠，現場辦公，僅用17天就完成了積壓6年都沒能拆除的障礙。

（五）網格化管理初見成效。創新實施了建設工程質量安全網格化管理制度，將中心市區劃為四個網格，整合質監、安監、節能、裝飾等執法力量，組成專業執法隊伍，從施工安全、工程質量、文明施工、建筑節能、市場行為五個方面對市區建筑工地統籌管理。網格化管理實施5個月來，對中心市區287個在建工程進行了12次拉網式排查，消除各類隱患3438條。人民醫院新區、陽光大廈、婦幼保健院綜合樓等工程整治效果明顯，起到了良好的示范帶動作用。

（六）城鎮化工作全面展開。一是全力籌備全省城鎮化工作會議。這次會議安排在我市召開，是對我市城鎮化工作的充分肯定，市委、市政府主要領導高度重視，于4月10日先期召開全市城鎮化工作會議，對省會籌備及下步工作提出了具體要求。我們專門成立會議籌備組，展開了各項籌備工作。目前，籌備工作已基本就緒。二是加強對60個小城鎮的指導。按照小城鎮建設“三個三”的標準要求，修訂完善了60個小城鎮建設考核標準。會同財政部門指導各縣市區建設鎮級投融資平臺，全市已有53個鎮初步建成。三是穩步推進農村住房建設和危房改造。召開了全市農村住房建設與危房改造工作調度會議，明確了工作重點，加強了調研調度，整個工作逐步展開。

（七）行業改革穩定協調發展。一是建設事業發展環境進一步優化。上半年，市級施工許可審批項目建筑面積、投資額與去年同期相比，增幅均保持在30%以上。實行項目開工前“零收費”，加快推進項目落地。對坊子、寒亭、濱海、峽山四區建設局下放了5項審批事項。研究制定了《市政基礎設施施工標準》等11個規范性文件。二是建筑市場秩序進一步規范。加強工程建設管理，建筑市場管理與服務信息系統已于6月份試運行。強化招投標監管與標準定額管理，嚴格施工圖審查，大力規范建設監理和勘察設計市場，優化交易中心有形市場見證服務，著力抓好養老保障金收繳和清欠工作，建筑市場秩序持續好轉。建筑節能工作穩步推進，建設科技創新步伐加快，啟動了“國家可再生能源建筑應用示范城市”申報工作。三是思想政治、精神文明和黨風廉政建設進一步加強。開展了向崔學選同志學習活動，召開了局領導班子民主生活會，學習實踐科學發展觀活動逐步推向深入。組織了科級干部競爭上崗，干部隊伍進一步優化。認真落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂責任書，黨風廉政建設水平不斷提高。援川重建、招商引資、城建檔案、政務接待、新聞宣傳、財務審計、老干部與機關后勤服務等工作也都取得了良好成績。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作還存在一些問題與不足。

一是思想觀念不夠開闊。面對近幾年我市城市建設取得的巨大成就，我們有些同志產生滿足現狀的思想，觀念停滯不前，缺乏創新和突破意識。在工作中，思路不廣、點子不多，考慮問題有時局限于科室、單位、指揮部的小圈子，缺少大局觀念和大建設意識，多是就工程論工程、就事情論事情，很少對問題進行延伸思考和統籌把握。不能站在全局和全市的高度去理解問題、把握大勢。

二是工作責任心不夠強。在工作中，個別同志精神狀態不佳，干勁不足，只停留在表層，不求深入，只滿足于一般的完成，對于怎樣把工作做的更好，沒有動腦筋想辦法。在困難和問題面前氣魄不夠大，存在畏難發愁、回避推脫的現象。如玉清東街質量問題，看似簡單，實質上是整個工程建設體系存在的大問題，從設計到施工、從監理到質監直至指揮，只要有一個環節把住關口，就不會出現這樣的質量事故，教訓深刻。還有，我們的工作有時不深不細不嚴謹，審查把關不嚴，在不符合程序的情況下，為某區節能檢測機構加蓋公章，造成了惡劣影響和工作的極大被動。

三是質量安全管理不夠嚴細。當前，建筑工程施工現場仍然存在著許多質量安全隱患。部分施工單位質量、安全管理基礎薄弱，安全意識淡薄，一些監理單位管理流于形式，起不到應有的作用。我們的網格化管理力量與當前龐大的建筑市場相比，還比較薄弱，執法監督難以到邊到角。對于建筑工地的管理還不徹底，查處及督促整改力度仍顯不夠。文化藝術中心農民工宿舍起火，就是因為我們平常只注重了施工現場的管理，忽視放松了對生活區宿舍的管理，遺漏了消防安全死角，導致了火災事故的發生。7月20日，經濟開發區一在建樓房外層腳手架倒塌，雖未造成人員傷亡，但影響惡劣，從中不難看出施工安全管理的薄弱和漏洞。

四是行業管理不夠深入。近幾年，圍繞市委、市政府全力抓城建的部署要求，我們的精力主要靠在重點工程上，城市建設取得了巨大成績，但行業管理卻放松了、懈怠了，有的陣地甚至失而難復，有勁使不上，很難創造性地開展工作。對縣市區的指導不深入，對基層的服務不到位，統籌有序、全面發展的大建設格局尚未在全市形成。

二、狠抓落實，全力做好下半年各項工作

在全省新一輪發展布局中，濰坊被列為黃河三角洲生態經濟區、山東半島藍色經濟區和膠東半島高端產業聚集區等三大戰略發展區域建設，機遇難得，責任重大。作為建設部門，如何在“三區”建設中搶占先機、求得突破、作出貢獻，是今后一個時期必須認真面對、科學研判、奮力推進的重點。下半年，全局工作要堅定不移地圍繞全年目標任務，緊密結合推進“三區”建設，進一步明晰目標，細化責任，狠抓落實，確保完成全年任務目標。

（一）全力推進重點工程建設。一是文化藝術中心。目前看，項目進度未完成預期目標。下一步，要靠上協調中建總公司及時撥付工程款，加快推進各組團建設。年底前，二組團全面竣工；三組團實現主體封頂，室內外裝飾基本完成；商業雙塔地平以上要有明顯進度。要抓好施工現場質量安全管理，對重點環節、重點部位要全面監控。二是魯臺經貿中心。要加強與北京建筑設計研究院的溝通聯系，督促其盡快形成概念性規劃設計方案和可行性研究報告。8月份開工建設景觀工程，待到魯臺會奠基動工時，形成較好的施工場面。三是市政道路建設。要加快推進各條道路建設，開局抓的很好、質量控制也明顯好于往年，收尾要統籌兼顧，依次放行，但8月底前所有道路要通車。要進一步落實施工、設計、監理、質監、指揮各方主體責任，對每一步工序都要嚴格把關，確保道路建設質量。要加快景觀建設，充分借鑒蘇滬城市道路綠化的好做法，秉承“高、大、密、厚、多、彩”方針，用心設計，優選苗木，精心施工，打造各具特色的景觀大道。從今年起，每年要對參與道路建設的市政施工企業進行評比，實行末位淘汰制，選拔優秀施工企業進行培植。要突出重點，打造亮點，每條道路、每個路段都要打造最優最亮的精彩部位。

（二）全面提升城鎮化水平。一要全力籌備全省城鎮化工作會議。目前，會議籌備基礎條件已經具備，當前要著眼于再完善、再提升，對參觀沿線和參觀點的整治要緊抓不放，一旦會期確定，籌備班子要馬上投入戰斗，全力靠上，有關科室、單位要積極配合，把籌備工作再深入、再細化，確保會議辦出最高水平，充分展示濰坊形象。二要抓好60個小城鎮改造提升。圍繞10月份的小城鎮建設觀摩點評開展工作，加強與鄉鎮政府的溝通聯系，確保60個鎮在觀摩點評時有新變化、新亮點。三要加大農村住房建設和危房改造力度。省、市領導對此項工作高度重視，許市長在7月7日全省電視會議上，講了許多重要意見，下一步，要按照省、市部署要求，堅持典型引路、逐步推開的做法，選點、串線、帶面，區別類型著力打造各具特色的代表項目，全力培植農村住房建設的示范點和示范線，迅速形成極具說服力的示范片帶，推進面上工作。

（三）牢牢穩控建筑質量安全局面。近段時間，全國發生了多起建筑工程質量安全事故，比較突出的有：6月27日，上海“蓮花河畔景苑”在建13層住宅樓傾倒；7月1日，濟南市一建筑工地，混凝土在澆灌時突然坍塌，6名工人被埋。7月29日，諸城市黃海繁榮廣場建設項目，在使用吊籠安裝電梯過程中發生吊籠墜落，3人死亡，事故原因正在調查。這一系列事故給我們敲響了警鐘，教訓非常慘痛，形勢非常嚴峻。下一步，中心城區要深化細化網格化管理機制，實現常態化、規范化監管，對質量安全牢抓不放。要繼續加大在建工程檢查力度，重點抓好工程實體特別是工程地基基礎和主體結構的勘察、設計及施工質量。要進一步強化安全管理，著重監控安全事故易發部位，加強施工現場和生活區域的防火管理，凡進入裝飾階段的在建工程，施工人員要每人配備一支滅火器，施工過程隨身攜帶，確保防火安全。籌建深基坑支護評審專家庫，加強深基坑支護設計、施工管理。要加大查處處罰力度，選取部分案例予以曝光，警示和推進面上工作開展。要健全完善網格化管理制度，年底要對四個檢查組進行考核，推動網格化管理上臺階、上水平。

（四）穩步推進房地產開發和拆遷工作。一要積極引導規范房地產健康快速發展。認真落實促進房地產業發展政策措施，盡快出臺實施《房地產開發項目建設條件意見書辦法》、《房地產開發項目竣工綜合驗收備案制度》。對重大投資項目，要落實專人實行點對點上門服務。今天明確一下，凡開發超過5萬㎡的項目，不論縣市管、區管，分管開發和建筑業的局長都要到現場，到工地去現場辦公；不論項目大小，開發辦主任、質監站長、安監站長都要去走訪。二要加強拆遷市場管理。要進一步規范拆遷管理程序，明確拆遷主體職責。加強拆遷隊伍資質動態監管，杜絕野蠻拆遷。在加快推進華光宿舍、福壽街昌大宿舍等重點工程拆遷的同時，要注意加強對各縣市區拆遷的規范化管理和指導，確保和諧拆遷。

（五）著力抓好建筑科技節能工作。一要積極推進國家可再生能源建筑應用示范城市申報工作，盡快完成可再生能源建筑應用規劃、實施方案等準備材料，推動申報工作取得實質性進展。二要加快啟動山東省建筑節能示范基地籌建工作，抓緊聘請高層次策劃機構，對該示范基地進行全方位研究策劃，力爭在8月底前完成策劃，待提報市領導決策后，迅速推進項目用地、設計，爭取早日開工。三要全面推動既有建筑節能改造，認真落實諸城會議要求，多渠道籌集資金，創新工作模式，抓緊把改造計劃落實到每一個具體項目上，跟蹤督促，現場指導，把工作抓細、抓實，確保完成今年65萬平方米的改造任務。

（六）大力規范建筑市場秩序。一要加快建筑市場管理與服務信息系統建設步伐。系統試運行期間，要不斷完善細化，真正發揮應有作用，實現資格、質量、安全、招投標、清欠等資源的互聯互通和社會共享。二要強化工程建設基本程序管理。全面推行工程量清單招標，不斷完善以市場形成價格的競爭機制。加強有形建筑市場軟硬件建設，優化見證服務水平。對違法分包、陰陽合同等行為要嚴厲打擊、依法懲處。加快峽山分中心建設進程，提高工程項目進場交易率。三要進一步明確監理企業安全生產責任。落實安全監理在安全體系建設中的重要職責。開展監理企業市場整治，重點解決人證不符、無證上崗、資質掛靠、壓價收費等擾亂市場行為，逐步規范全市監理市場秩序。四要做強做大建筑業。要集中優勢、全面扶持、逐步培育幾個經營規模大、融資能力強、有知名品牌的大企業集團，進一步提高產業集中度。加強勞務市場規范管理，大力發展本地勞務企業，通過開展技能培訓等方式，提高勞務人員的綜合素質，拓寬勞務人員收入渠道。

（七）努力推動建設行業改革創新。要抓住經濟體制改革試點市的機遇，緊扣建設系統實際，深化細化改革的內容和方法，早思考、早著手，在“大部門制”改革中爭得主動、搶得先機。深化機關事業單位改革，引進企業管理新模式，人員能上能下，收入要拉開檔次。昌大、二建、建設集團、開發公司等企業要順應市場形勢，健全完善現代企業制度，內挖潛力、外拓市場，迎難而上、創新發展。兩個設計院要積極培養自己的設計大師，全面提升設計水平。

（八）奮力抓好招商引資工作。近段時間以來，隨著考核辦法的改變，招商引資工作的認識、措施、力度都有所弱化，工作開展存在諸多問題：一是招商渠道狹窄；二是招商責任不明、意識不強；三是考核獎懲力度不夠。下一步，要按照市委、市政府對招商引資工作的新要求，在抓好業務工作的同時，全力做好招商引資工作，形成“全局抓招商，人人抓招商”的良好氛圍。局黨委確定將把招商引資納入年終考核，對作出突出貢獻的單位和個人進行獎勵，每招商1000萬元，兌現獎金1萬元。

三、深入開展作風建設年活動，為建設事業又好又快發展提供保障

近年來，我局不斷加強作風建設，服務水平有了較大提升。服務意識、工作效率、服務水平都是好的，但從最近出現的情況看，依然存在一些不容忽視的問題。歸納起來，主要集中在四個方面：一是服務意識不強。習慣于坐等辦公、按部就班，主動服務不夠，政策告知不到位，對群眾和企業的困難疾苦了解不深，門難進、臉難看、事難辦的現象仍不同程度地存在。二是行政行為失范。存在執法程序不規范、以罰代管、重罰輕管等現象。三是辦事效率不高。辦事程序多、手續繁，墨守成規、機械教條。四是工作自律不嚴。辦公時間打牌玩游戲、工作日中午喝酒、脫崗空崗等問題依然不同程度存在，有的出現方法簡單、態度粗暴而引發投訴的問題，個別甚至違法行政、吃拿卡要，造成了很不好的影響。

這些問題，雖然發生在個別部位和少數人員身上，但影響極壞，如不及時、有效解決，勢必會損害我們建設局形象。為此，局黨委決定從現在開始，集中一年時間深入開展“作風建設年”活動，采取更加有力的措施，以鐵的手腕根治作風問題，努力打造最優發展環境，保障全市建設事業又好又快發展。

一要抓教育，強化服務意識。要結合學習實踐科學發展觀活動，以崔學選同志崇高精神為指引，持之以恒地搞好學習教育，強化服務理念，夯實作風建設基礎。要加強思想教育，牢記為人民服務的宗旨要求，克服官本位意識，真正做人民公仆。要加強法制教育，普及法律知識，堅持依法行政。要加強警示教育，及時汲取典型案例教訓，做到警鐘長鳴、自警自律。要加強職業素質教育，繼續開展局黨委理論學習中心組活動，由局各位領導結合各自工作進行黨課輔導。要以市委組織部開通干部學習網為契機，進一步加大學習力度，在個人上網聽課、答題的基礎上，對學習情況進行不定期抽查，以此調動大家學習的自覺性和主動性，提高全系統干部職工的理論水平和實踐能力。

二要抓規范，堅持依法行政、文明執法。要進一步規范行政權限，集中清理執法主體資格，厘清“權力清單”，依法細化自由裁量權。要全面規范執法行為，突出抓好執法人員素質提升、執法過程公示、重大行政處罰備案聽證、投訴舉報、錯案追究等關鍵環節和重點工作。要切實規范協會管理，充分發揮政府行業管理參謀助手作用，嚴禁只收費、不服務的現象發生，真正為行業分憂、為群眾服務。

三要抓效率，提高行政審批速度。要進一步提高工作效率，加快工作節奏，快事快辦、立說立行，確保完成提速30%的目標。在權限下放和規費后置的同時，創新管理機制，把建設市場管的更好、更有活力。要加快推進網上審批，實現信息共享和實時交換。要嚴格審批紀律，由審批大廳“一口對外”，嚴禁“體外循環”等違紀行為，切實提高審批質量。

四要抓監督，強化獎懲問責。要嚴格落實黨風廉政建設責任制。加強反腐倡廉教育，建立健全干部關愛機制，切實增強拒腐防變能力。要加強黨內監督、群眾監督和社會監督，對出現問題的人和事要堅決查處，絕不姑息，有職務的先免除職務再調離崗位，無職務的直接調離崗位，同時按照《行政機關公務員處分條例》及有關法律法規，嚴厲追究相關人員責任。今后，局黨委和局領導堅決不再“護犢子”，不再為違規違紀干部說情，在黨紀國法面前絕不再有情面可言。

五要抓落實，提高工作執行力。要大力弘揚埋頭苦干、創新實干、緊張快干的工作作風，一以貫之、雷厲風行地狠抓工作落實。要大力推行一線工作法，現場調研解決問題。要堅持重實績、干實事、求實效的工作導向，不能搞欺上瞞下。要進一步建立完善重激勵、硬約束、嚴考核的工作推進考核機制，促進執行力的提高。

同志們，下半年建設工作的任務目標已經確定，責任已經明確，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、迎難而上，創新拼搏、埋頭苦干，為圓滿完成年度目標任務，為推進山東半島藍色經濟區和膠東半島高端產業聚集區建設作出應有貢獻。

第二篇：同志在全局處置不合格黨員會議上的講話.doc最終稿

崔紅志同志

在全局處置不合格黨員工作動員會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開處置不合格黨員工作動員會議，會議的主要任務是：傳達學習市委組織部文件精神，安排部署我局開展處置不合格黨員工作。下面，我就如何做好處置不合格黨員工作，講三點意見。

一、統一思想，提高認識，增強做好工作的自覺性和責任感

開展處置不合格黨員工作，是今年全市組織系統的一項重要工作。我局作為全市試點單位之一，市委、市直工委組織部非常關注，并寄予了厚望，充分體現了市委、市直工委組織部對我局的重視和信任，我們一定要充分認識承擔試點工作的重大責任，認真貫徹落實市委文件精神，切實增強政治意識、大局意識和創新意識，圓滿完成市委、市直工委組織部交給我們的試點工作任務。

第一，開展處置不合格黨員工作，是貫徹落實黨的十八大精神的重要舉措。及時做好處置不合格黨員工作，是黨的十八大作出的一項重要工作部署，是加強黨員隊伍建設、建立和完 1 善黨的先進性建設長效機制的重要內容。開展這項試點工作，既是貫徹落實黨的十八大精神的重要舉措，也是構建四個長效機制的具體實踐。我們一定要高度重視，充分認識開展這項工作的重大意義，切實增強做好此項工作的自覺性和責任感。

第二，開展處置不合格黨員工作，是增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的本質要求。大多數黨員理想信念堅定、宗旨觀念強、能夠客觀科學地認識問題和分析問題，特別是通過開展保持共產黨員先進性教育活動，使廣大黨員的理論素質和思想覺悟得到很大提高。但是，也有極少數黨員理想信念有所淡化、價值取向有所偏離、發揮作用不理想、看問題的方法出現偏差，有的甚至成為時代的落伍者。究其原因，主要是我們放松了對黨員的教育和管理，民主評議黨員工作還存在著走過場、搞形式的現象，處置不合格黨員工作還存在失之于寬、失之于松、失之于軟的現象，致使一些不合格黨員仍然滯留在黨內，嚴重影響了黨的先進性和純潔性，降低了黨在人民群眾心目中的威信，削弱了黨組織的戰斗力。因此，只有通過處置不合格黨員，黨的組織才能進一步純潔，黨的創造力、凝聚力和戰斗力才能不斷增強。

第三，開展處置不合格黨員工作，是搞好當前環保工作的現實需要。當前環保工作異常艱巨，打勝環境污染治理這場硬仗，關鍵在于是否有一支黨性強、作風正、素質高的黨員干部 隊伍，在于這支黨員干部隊伍是否能夠真正做到政治堅定、思想解放、與時俱進、開拓創新。新的形勢、新的任務給我們加強黨的建設，特別是黨員隊伍管理提出了更新更高的要求，因此，我們必須從黨要管黨、從嚴治黨的高度出發，認真開展處置不合格黨員試點工作，堅決改變黨員隊伍建設中存在的紀律松馳和軟弱渙散現象，使黨員隊伍不斷吐故納新，始終充滿活力，從而保持黨的先進性和純潔性，為全面建設小康社會提供堅強的組織保障。

二、明確任務，突出重點，扎扎實實推進工作開展 處置不合格黨員工作，是一項政策性、原則性、程序性都很強的工作，局印發了《實施方案》，對這次處置不合格黨員工作的指導思想、基本原則、方法步驟等提出了明確要求，必須認真抓好貫徹落實，扎扎實實做好各項工作。

1、要明確此項工作的指導思想。

這次處置不合格黨員工作的指導思想是：以黨的十八大和總書記系列重要講話精神為指導，認真落實黨章規定和邯辦字〔2015〕43號文件要求，以保持黨的先進性和純潔性為主線，緊緊圍繞解決黨員隊伍存在的突出問題，切實履行管黨治黨責任，通過認真做好處置不合格黨員工作，全面提高黨員隊伍素質，不斷增強黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，為堅決打贏環境污染治理攻堅戰，改善全市 環境質量提供堅強的組織保證。

2、要明確此項工作的基本原則。

一是要堅持正面教育、自我教育為主的原則。開展處置不合格黨員工作的目的，不是為了處理幾名黨員，而是全面提高黨員隊伍素質，保護和調動廣大黨員推動科學發展的積極性。二是要堅持聯系實際、注重實效的原則。要著力在推動本單位實際工作中衡量黨員標準，既注重平時，更要看關鍵時刻的表現，進一步明確處置不合格黨員的實踐標準，增強實效性、針對性。三是要堅持客觀公正、民主公開的原則。要把充分發揚民主、堅持走群眾路線貫穿工作始終，各黨支部都要嚴格按照黨員標準和要求，綜合黨員評議的情況和黨員的實際表現，進行公正、公開、全面的評價。四是要堅持區別情況、分類指導的原則。要嚴格按照處置不合格黨員的具體標準和方法程序細化不合格黨員的認定標準，實事求是地開展工作，既不夸大事實，也不縮小錯誤，對部分老黨員、生活困難黨員、流動黨員，可堅持在基本要求不變的前提下，靈活務實地開展工作，嚴禁搞“一刀切”。

3、要明確處置不合格黨員工作的方法步驟。

處置不合格黨員工作從2015年8月11日開始至2015年12月10日基本結束，總體分為四個階段14個步驟。每個階段和步驟 4 都要嚴格按照市委統一部署和要求，一步一個腳印地扎扎實實去完成，嚴禁搞形式、走過場。

第一階段動員學習階段，分三步實施。一是制定工作方案；二是動員部署；三是學習教育。三個步驟中要重點抓好學習教育。要組織全體黨員認真學習《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》等篇章，學習黨的十八大及中央、省市委有關政策文件，并圍繞“黨員的標準是什么，我與黨員標準差什么，對照黨員標準我應該改什么”開展討論，通過學習和討論，使廣大黨員提高認識、端正思想、掌握相關政策。

第二階段調查摸底階段，分三步實施。一是清理排查；二開展“雙找”活動；三是黨員確認。這三個步驟中，重點是要排查清楚和找得到人，只有排查清楚和找得到人，才能正確確認。要通過對黨員隊伍現狀的“七清理”（即清理入黨材料，清理黨費交納情況，清理黨員參加組織生活情況，清理流動黨員的管理情況，清理黨員鼓動、參與群體性事件和越級訪情況，清理黨員信教和參加邪教組織情況，清理黨員違法違紀等情況。），重點掌握四方面情況（超過6個月未與黨組織聯系的黨員；黨組織雖能聯系，但本人無正當理由連續6個月不參加組織生活、或不交納黨費、或不做黨分配工作的“三不”黨員；教育實踐活動中民主評議為“差”的黨員；對照不合格黨員認定標 5 準，有其它明顯不合格黨員表現的黨員。）。通過開展“雙找”活動（針對排查確定的6個月以上未與黨組織聯系黨員情況，深入開展組織找黨員、黨員找組織活動），盡可能的把長期失去聯系的黨員找到，并在以上工作基礎上確認黨員合格與否。

第三階段組織處置階段，分六個步驟開展。一是初步認定；二是提出處置意見；三是基層黨委預審；四是支部大會表決；五是集體研究審批；六是宣布處置結果。這六個步驟中重點是要認得準和審的清，只有認準審清，才能做到處置得當，事服理服不出現差錯。

第四階段幫扶教育階段，分兩個步驟開展。一是落實幫扶措施；二是做好思想工作。這個階段充分體現了我黨一貫堅持的“懲前毖后，治病救人”思想，對通過幫扶和強化教育能改正錯誤的黨員，切實使其在思想靈魂深處得到教育和升華，對確實達不到黨員要求的則進行勸退、除名。

三、加強領導，強化措施，確保工作取得實效

這次處置不合格黨員工作只有四個月時間，時間緊，任務重，要求高。各支部一定加強領導，集中精力，全力以赴抓好，務求取得明顯成效。一是加強領導。為了認真做好這項工作，局黨委決定成立領導小組，由我任組長，王樹森和魏立強同志任副組長，各支部書記為成員，領導小組辦公室設機關黨委，辦公室主任由機關黨委專職副書記擔任。各支部也要成立相應 的領導機構，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。各支部書記是本支部工作的的第一責任人，既要把本支部的活動領導好組織好，又要以普通黨員的身份，參加各項工作。二是通力協作。局各部門都要各司其職，密切配合，通力協作，雖然有的處室站所領導本人不是支部書記，但也負有一定的責任，要全力支持所在支部的工作，努力形成做好工作的強大合力。要注重發揮輿論宣傳作用，大力營造聲勢，及時宣傳報道我們工作中的好做法、好經驗和好典型，為建立起一套科學、合理、有效的處置不合格黨員工作新機制積累寶貴的經驗。三是務求實效。要堅持時間服務質量、進度服從標準，嚴格按照實施方案的方法步驟，高標準啟動、嚴要求推進、高質量落實，確保不走過場、不出偏差。

同志們，認真做好處置不合格黨員工作，直接關系到我局的形象，關系到我們的事業成敗。希望各支部以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，解放思想，積極探索，大膽實踐，創造性地做好此項工作，向市委和市直工委組織部交一份滿意的答卷。

第三篇：####同志在選舉委員會議上的講話

##### 同 志

在選舉委員會第二次會議上的講話

(2011年11月4日)同志們: 按照區人大換屆選舉工作實施方案的安排，我區區、鎮人大換屆選舉工作從10月14日起已正式啟動。換屆選舉是全區人民政治生活中的一件大事，涉及面廣，工作量大，法律性、政策性、程序性很強。全區人大換屆選舉工作開始以來，各級各有關部門高度重視，按照區委、區人大常委會的部署要求，堅持原則，加強領導，迅速行動，精心組織，周密安排，各項工作穩步推進，進展順利。

一是重視程度高，工作部署快。各鎮選舉委員會、各選舉工作指導組認真學習貫徹全區人大換屆選舉學習班精神，切實把這項工作列入重要議事日程，及時制定了詳實具體的工作計劃和日程安排，為換屆選舉工作的順利開展做了大量前期準備工作。同時，區選舉委員會辦公室及時編發了簡報，對推動全區換屆選舉工作發揮了積極的作用。截至目前，各鎮、街道和選舉單位都召開了較大規模的動員會議，為搞好換屆選舉奠定了良好的基礎。區人大常委會主任、各位副主任按照分工，結合代表走訪月活動，深入全區各選舉單位，檢查指導工作，幫助研究措施，提出工作

建議，同時，多次召開主任會議，分析情況，加強了工作調度,確保了換屆選舉工作有條不紊地進行。

二是建立健全機構，層層培訓骨干。為主持好這次全區人大換屆選舉，區人大常委會依法任命了區、鎮選舉委員會組成人員，設立了辦公室，各鎮、街道、勝利石油管理局、東營軍分區、區人武部設立了選舉工作指導組，各級工作機構分工具體，責任明確，自上而下形成了高效有力的組織指導網絡。采取多種形式，培訓選舉骨干。各鎮選舉委員會、各選舉工作指導組也在建立機構的同時，采取以會代訓、專門辦班等形式，培訓選舉骨干，認真組織學習選舉法、地方組織法等法律法規和有關文件規定，提高認識，明確任務要求，掌握方法步驟及法律程序，在全區建立起了一支精通業務知識和操作程序的選舉工作隊伍。

三是宣傳廣泛深入，輿論氛圍濃厚。為形成換屆選舉的濃厚氛圍，調動廣大選民踴躍參加選舉的政治熱情，各級各部門，開展了形式多樣，內容豐富，廣泛深入的宣傳教育活動，大力宣傳人民代表大會制度的優越性，宣傳公民的權利和義務，宣傳這次換屆選舉的重大意義。區選舉委員會辦公室下發了《關于區、鎮人大換屆選舉宣傳工作安排意見》，統一印發了宣傳提綱、標語口號等宣傳材料。全區十個鎮街和有關選舉單位抽調了多部宣傳車，組成了宣傳車隊，深入到城市大街小巷和農村田間地頭進行巡回宣傳。區電視臺、廣播電臺、東營區報等宣傳機構也加大了宣傳力度。在鎮、街道駐地、油田各單位、區直各部門懸掛了條

幅，各村張貼了標語。同時，利用電子屏、宣傳車，黑板報、村廣播喇叭、網站等形式進行宣傳教育，使換屆選舉家喻戶曉，人人皆知。

總之，經過大家的共同努力，全區換屆選舉工作開局良好，圓滿完成了第一階段的各項任務。在肯定成績的同時，我們也應看到工作中存在的困難和問題。一是有的主抓換屆選舉的同志，工作比較生疏，對如何按步驟抓好各項具體工作，趟子還不夠亮。二是工作進展不夠平衡，個別指導組對換屆選舉的重要性、復雜性認識不足，重視程度不夠，存有等靠思想。三是個別單位抓工作落實不夠有力，有些工作做得還不到位，存有簡單化、走過場的現象。對這些問題要切實引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

按照全區統一部署，從今天開始，我區區、鎮人大換屆選舉工作將進入代表名額分配、劃分選區和選民登記階段，這一階段的工作是整個換屆選舉工作的基礎，涉及面廣、工作量大、情況復雜，且時間緊、法律性強，有大量深入細致的工作需要去做，我們切實做好以下四項工作：

一要切實加強組織領導。要正視這次換屆選舉工作，充分把握換屆選舉面臨的有利形勢和不利因素，認真分析研究劃分選區、選民登記中存在的新情況、新問題，拿出有針對性的措施，加強組織領導，加大工作力度，搞好協調配合，克服各種困難，按時全面完成第二階段的任務。

二要科學合理地劃分選區。新選舉法要求城鄉按相同人口比例選舉人大代表，科學合理劃分選區是做好換屆選舉工作的前提和基礎，直接關系到廣大選民選舉權能否得到充分體現和整個換屆選舉工作的成敗。選區的大小，按照每一選區選舉一至三名代表劃分，在選區劃分時堅持便于選民參加選舉活動、便于選舉的組織工作等原則，要充分考慮是否有利于優化代表構成比例，要把婦女代表、非黨代表作為重點考慮對象，確保選區劃分與代表構成比例協調的有效對接。

三要依法辦理選民登記。選民登記工作涉及千家萬戶，情況復雜，法律性強，我們要以高度負責的精神和嚴謹細致的工作作風，把工作做細做實，嚴把年齡關、流動人口關和法律關，做到不漏登、不重登、不錯登，切實保障廣大選民的民主權利。

四要加強選民登記骨干培訓。要在前段培訓骨干的基礎上，重點抓好對選民登記人員的培訓。認真組織學習選舉法、山東省選舉實施細則和有關選舉工作的規定，進一步明確選民登記的法律要求、具體登記范圍和登記方法，確保選民登記工作的順利進行。同時要堅持把宣傳教育貫穿于換屆選舉的始終，根據選民登記階段的特點，確定好宣傳內容，始終保持一定的輿論聲勢，為搞好選民登記工作提供強有力的輿論保障。

同志們，我們選舉工作就要進入實質性階段。這一階段的任務十分繁重，我們要高度重視，認真對待，加強領導，強化措施，確保圓滿完成第二階段的各項任務。

第四篇：同志在全縣領導干部會議上的講話

**同志在全縣領導干部會議上的講話

（2011年11月23日）

各位領導、同志們：

剛才，何部長代表市委做了重要講話，充分體現了市委對**工作的肯定，對**干部的關心，也充滿了對**各項事業發展的殷切希望。我們一定要深刻領會，認真貫徹落實，做好工作，以實際行動報答組織的關愛。勝明書記的講話飽含深情，充滿期待，聽了之后，深受感動。我一定學習老書記、老縣長的好作風、好精神，在今后的工作中努力發揚。

市委決定讓我到**工作，這是組織上對我的信任，也是組織上對我的考驗，我深感責任很重，壓力很大，同時也對以后的工作充滿了信心。

**是一片充滿生機和希望的熱土，這里有著獨特的資源稟賦和優越的地理條件，文化久遠，底蘊深厚；**人民勤勞善良，淳樸熱情；**的班子團結和諧，干部務實肯干；**經過歷屆領導班子和干部群眾的艱苦創業打下了很好的基礎。特別是近年來，在勝明書記和章箭書記的帶領下，全縣經濟社會各項事業蓬勃發展，呈現出凝心聚力、真抓實干、事業興旺、政通人和、社會穩定的良好局面，**的發展也越來越受到社會各界方方面面的關注和支持。**目前正處于歷史發展的最好時期，在這個時候到**來工作我深感榮幸，我也有信心和決心在以章箭書記為班長的縣委領導下，與同志們一起緊緊依靠廣大干部群眾為發展**、振興**做出自己應有的貢獻。在這里懇請各位領導和同志們對我多支持、多幫助、多提醒、多監督，我個人將不懈努力堅持做好以下幾點。

第一，一定維護大局，精誠團結。始終保持政治上的清醒和堅定，講政治顧大局，堅定不移地貫徹中央和省市決策部署，不折不扣的執行縣委決定和決議，全力配合好書記的工作，緊緊依靠縣委的堅強領導，緊緊依靠縣人大、縣政協的監督支持，緊緊依靠政府班子成員的團結協作，形成合力，做好工作。

第二，一定把發展作為第一要務，真抓實干。到**來工作，我將以全縣64萬人民的福祉為己任，把實干作為自己的履職之基，撲下身子打長譜，踏踏實實的工作，扎扎實實的干事，說實話、辦實事、講實效，絕不做表面文章，決不搞違紀行為，絕不推卸應負的責任。圍繞市委、市政府決定的事，圍繞縣委、縣政府決定的事，圍繞造福**的事，圍繞對**干部群眾有益的事，真心去干，敢于去干，全力去干，把對**人民的深厚感情落實在發展上，積極開拓，大膽創新，銳意改革，為**的發展和**人民的利益福祉竭盡全力。

第三，一定堅持民生為先，依法行政。把善待百姓、造福群眾作為一切工作的出發點，下大力氣解決好事關群眾切身利益的問題，不遺余力地為群眾辦實事、辦好事，讓發展的成果更多更好地惠及群眾。堅持依法行政，依法履職，堅決執行縣人大及其常委會的決策決議，自覺接受監督，全面提高依法行政水平。我一定抓緊時間向在座的各位學習，向具有豐富基層工作經驗的老同志學習，向各方面的專家學習，盡快實現角色的轉換，盡快熟悉情況把握規律，盡快提高履行崗位職責所需要的理論知識和實際工作能力，不斷增強貫徹落實科學發展觀的主動性和自覺性。

第四，一定率先垂范，廉潔從政。我一定認真執行中央和省市委的有關規定，倍加珍惜人民

賦予的權力，筑牢拒腐防變的堅強防線，以身作則，廉潔自律，自覺接受社會各界和人民群民眾的監督。絕不做對不起黨和組織的事情，絕不做對不起**人民的事情，不論遇到什么情況將從原則出發，不論對上、對下、對任何人都做到按規定辦，按規矩辦，按程序辦，始終保持領導干部的政治本色，樹立為民務實敬業的良好形象。

能夠來到**工作，能為**這方熱土的人民群眾服務是我莫大的榮幸，從今天這一刻起，我的生命將融入到這里的一草一木，我將會竭盡全力、心無旁騖地為**的發展做出應有的貢獻。同時我也堅信，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在廣大干部群眾的大力支持下，我們一定能夠繼往開來、不辱使命，共同創造**美好的明天！

謝謝大家！

第五篇：XXX同志在全鎮總結表彰大會上講話

XXX 同 志

在全鎮總結表彰會議上的講話

（2012年1月17日）

同志們：

經鎮黨委、政府研究，今天召開全鎮總結表彰大會。首先，我代表鎮黨委、政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!希望大家要以先進典型為榜樣，進一步振奮精神、堅定信心、搶抓機遇、加快發展，在全鎮上下形成真抓實干、爭創一流的濃厚氛圍，推動各項工作再上新臺階，開創新局面。下面，我就做好今年經濟工作，講幾點意見。

一、2011年工作的簡要回顧

2011年以來，在區委、區政府的正確領導下，我們按照市委、市政府制定的“四三二一”戰略部署、區委、區政府提出的“一環兩園三區”產業布局，立足現有經濟發展實際，以區劃調整為契機，以項目建設和招商引資為抓手，大力開展“重點項目突破年”和“城鄉環境提升年”兩項主題活動，抓項目、強農業、涵稅源、建城鎮、惠民生、保穩定、促規范，經濟發展水平不斷攀升，招商引資工作穩步推進，農村產業經營亮點紛呈。

（一）財政質量明顯提升，經濟實力不斷增強。2011年，全鎮實現國內生產總值15.3億元，同比增長16.4%；財政總收入累計完成7220.3萬元，完成年初計劃的197.55%，較去年同期增長30.05%；其中國稅累計完成4914萬元，完成年初計劃的270.30%，較去年同期增長38.7%，地稅累計完成2306.3萬元，完成年初計劃的125.55%，較去年同期增長14.80%。地方財政收入累計完成2607.2萬元，完成年初計劃的172.78%，較去年同期增長13.24%，其中國稅累計完成

1359.1萬元，完成年初計劃的273.46%，較去年同期增長29.35%，地稅累計完成1248.1萬元，完成年初計劃的123.33%。完成固定資產投資2.67億元，農民人均純收入7300元，同比增長11%。財政結構得到進一步優化，可用財力明顯增強，收支矛盾趨于緩和。

（二）產業結構優化升級，基礎地位鞏固提高。一是特色農業發展迅速，結構調整步伐加快。目前全鎮完成農業產業結構調整5000畝，其中花卉基地300畝、瓜果基地2000畝、山藥基地200畝、蔬菜基地2500畝，開發建設國家級小麥萬畝千斤示范基地1個。發展農業專業合作社4個，引進優良品種11個，完成品種更新4.6萬畝，統一種子供銷86萬斤。實現秸桿還田3.8萬畝，配方施肥1萬畝；建成150立方米大型沼氣池1個。全鎮更新完善高標準農田林網13.6萬米，栽植苗木5萬株，發展經濟林1500畝，新育苗120畝，四旁綠化10萬株，林網覆蓋率達39%。二是糧經產量穩步提高。2011年，全鎮糧食生產遭受了罕見的百年一遇秋、冬、春三季連旱，糧食增產壓力加大。經過積極“抗旱三保”，全鎮糧食生產仍獲得豐收。全年小麥種植面積4.3萬畝，單產434公斤、產量1.89萬噸、產值3773萬元；玉米種植面積3.95萬畝，單產420公斤、產量1.66萬噸、產值3654萬元；經濟作物種植面積1.3萬畝，產量2.67萬噸、產值3737萬元。農業基礎地位得到進一步提高。三是農業“三防”扎實開展。防汛抗旱方面：投入資金44.45萬元，全力做好小麥抗旱工作；動物防疫方面：全年共檢疫生豬2300頭，家禽7.5萬羽，剔除并無害化處理病害生豬4頭，對食品站和農貿市場巡查32場次。春秋兩季強制免疫工作順利開展，免疫生豬2萬頭次，牛800頭次，羊2300只次，家禽20萬羽次，家犬3000只次，免疫密度達100%，免疫證發放率100%。森林防火方面：加強了宣傳，加大了督查，嚴格了追究，全年未發生重大森林火災。

（三）工業經濟結構優化、速度效益穩步提升。加快實施工業強鎮戰略，工業經濟速度和效益同步提升。2011年，全鎮規模企業

完成總產值31.47億元，同比增長8%；銷售收入34.62億元，同比增長23.2%；利稅2.42億元，同比增長40%。規模以上企業增加到9家，形成了煤炭化工、陶瓷建材、食品貯藏、繩制品加工為主的四大支柱產業。

（四）項目建設力度空前，重點項目培優做強。恒昌焦化是市重點建設項目，投資20億元的一期工程已全部完成。投資3.5億元的15萬噸焦爐煤氣制甲醇工程于2010年達產生效。全鎮企業技改投入資金9800萬元，其中恒昌焦化完成5400萬元，建材企業完成3600萬元，加工企業投入800萬元。

（五）招商引資呈現亮點，工業建設重大突破。依托本地資源和循環經濟工業園區優勢，按照“招老鄉、回故鄉、聯外商、建家鄉”的招商引資思路，積極落實招商引資目標責任制，進一步健全項目考核機制，努力提高招商引資項目的成功率和資金的到位率。2011年完成招商引資1.69億元。投資3.6億元的利用甲醇馳放氣生產合成氨項目，目前已經完成了主要設備招標，簽訂了9000萬元的訂貨合同。由臺灣客商投資588.2萬美元的華豪農牧科技有限公司，已投產生效。臨沂新大能源公司投資5000萬元興建的新瑞消毒制劑有限公司，已完成基礎設施建設。

（六）城鎮建設突飛猛進，城鄉面貌顯著變化。認真落實區委區政府確立的優先發展重點鎮建設意見，全力實施“三個一”工程，即完善湯郯路商貿一條街，建設一個工業園區，打造一個精品社區，確保“項目進園區、居民進社區”。投資300余萬元的派出所辦公樓已建成并投入使用，建筑面積達2350平方米。投資300萬元，對褚黃路錦程段、湯褚路橋頭段進行綠化提升，栽植月季等7300平方米、雪松等2900株。安裝燈箱廣告、跨路廣告、單柱廣告等100余個。

社區建設成效顯著。橋頭社區占地面積383畝，投資2億元，建居民樓30棟、連體兩層半住宅200套、老年公寓200套。建成后可容納村民1100戶，約5000人居住，騰臵土地600余畝。一期工

程已累計投入資金1300余萬元，6幢住宅樓已全部完成，二期工程將于今年5月開工。

環境整治持續推進。以創建全國文明城市、國家衛生城市為契機，以環境整治“網格化”為抓手，全面做好鎮村“五化”建設。鎮駐地新增垃圾箱15個、村新建垃圾池75個。占地面積1350平方米，投資30萬元的垃圾中轉站已建成并投入使用，全鎮初步建立了“戶分類、村收集、鎮運輸”的垃圾處理機制。

（七）社會事業全面進步，民生狀況得到改善。

鎮黨委、政府始終把解決民生問題放在首位，認真落實強農惠農政策。全年發放玉米良種補貼30萬元，小麥良種補貼43萬元，糧食直補及農資綜合補貼444.5萬元，能繁母豬補貼42.73萬元、保險20.5萬元，抗旱補貼44.45萬元；家電下鄉補貼168戶，5.95萬元；汽車、摩托車補貼75戶、26.94萬元。辦理農村低保戶1625戶、1697人，162.9萬元。全鎮五保供養率達90%。積極開展“慈心一日捐”活動，捐款5萬余元。2011年新農合兩次籌資160萬元，參合率99.6%，全年報銷新農合資金465萬元。教育優先發展地位進一步鞏固，投資200萬元，建成蘭山小學教學樓，使用面積2000平方米。大力推進公辦幼兒園建設，先后合并梁莊等5所小學，建成梁莊、前屯、王莊、青石塘等4所幼兒園，均已順利開園。

深入開展平安創建活動，全年治安拘留68人，刑事拘留37人，抓捕網上逃犯18人，勞動教養1人，取保候審7人，治安罰款39人。企業安全隱患排查整治扎實推進，安全生產形勢持續穩定，在全年安全生產各項整治檢查中，共清理非法加油站點13處，提請公安機關行政拘留21人次，完成新建2家非煤礦山、7家建材企業“三同時”工作。基層武裝達標、殘疾人、老齡事業健康發展，第六次人口普查工作圓滿完成。

（八）創先爭優成績顯著，執政水平不斷提度。一是基層組織得到加強。圍繞“五好支部”、“五帶頭黨員”和“六講”活動目標，確定“立足崗位做奉獻，創先爭優當先鋒”的活動主題，深入廣泛地開展了活動動員、宣傳報道、公開承諾、領導點評、回訪復查、群眾評議和我身邊的優秀共產黨員推薦等工作。順利完成2011村“兩委”換屆工作。切實加強黨員隊伍建設，年內新發展預備黨員25名，培養積極分子33名。二是作風建設不斷深入。加大干部作風建設巡查力度，認真推行村賬鎮管，嚴格財務會審。加強干部工作責任性，充分調動了干部的工作積極性，涌現出了一大批肯干事、能干事、干成事的好干部，班子的凝聚力、戰斗力不斷增強。全鎮上下形成了風清氣正、團結一致、干事創業的良好局面。三是廉政建設不斷加強。認真貫徹落實黨風廉政建設目標考核責任制，嚴肅了黨的紀律，暢通了監督渠道，自覺接受黨員和群眾的民主評議，加強了黨務、政務、財務公開，從源頭上預防腐敗。

2011年能取得這么好的成績，主要歸功于廣大干部群眾特別是我們一大批非常優秀的村干部辛勤工作和不懈努力，得益于區委、區政府的正確領導特別是聯系我們鎮的區級領導的竭力關心，得益于鎮黨政班子的通力協作和各單位的齊心協力。在此，我代表黨委、政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結肯定成績的同時，我們也清醒地看到XX發展過程中存在諸多困難與問題。一是經濟發展的速度還不快，質量還不高，結構還不優；二是工業項目少，基礎比較薄弱，可支撐產業不多；三是短期內財政狀況困難、收支矛盾仍然比較突出；四是少數干部發展意識不夠，工作作風不實，個別部門大局意識不強。所有這些問題都需要我們高度重視，采取有效措施，認真加以克服和解決。

二、2012年工作的總體部署

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，做好今年經濟工作具有十分重要的意義。

今年經濟工作總的要求是：繼續高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，以鄧小平

理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以富民強鎮、科學發展為主題，以創先爭優為抓手，緊緊圍繞“力調結構興產業、主攻項目強基礎、突出城建促發展、興辦實事惠民生、構建和諧保穩定、強化機制轉作風”的發展戰略，加快推進優勢產業發展，著力夯實農業基礎，積極提高小城鎮建設水平，全力保障改善民生，促進社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

主要目標：實現國內生產總值16.87億元，增長20%；區域財稅總收入達到8000萬元，地方財政收入達到3285萬元，分別增長13.54%、26.2%，大力推進財稅“三年倍增”計劃；招商引資完成2億元，增長18.3%；農民人均純收入8176元，增長12%。

我們要突出抓好以下6個方面的工作。

(一)突出工業項目重點，力爭興工強鎮有新突破。要充分發揮XX得天獨厚的資源、土地優勢，大力發展以焦化為骨干的龍頭企業。一是依托資源優勢，做大做強“地下產業”。XX煤炭資源儲量豐富，探明儲量超過3000至5000萬噸。圍繞資源做文章，壯大規模抓礦產。有計劃有選擇的招引優勢項目，加強規劃指導，將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展中，培優做大礦產資源產業。拉長煤炭產業鏈條，依托恒昌焦化，大力發展下游產品。

二是依托園區優勢，培優壯大“地上產業”。作為南部循環經濟園起步區，XX土地資源相對豐富，根據示范區的總體規劃，在湯郯路以西將圍繞恒昌焦化建成5平方公里的精品化工園區，同時，針對起步區內湯郯路以東現有的1000畝工礦閑臵地，規劃建設綜合產業園區。按照起步區“一縱十橫“的總體路網規劃，加快我鎮園區內“六通一平”基礎設施建設，努力把我鎮打造成“功能完善，產業聚集、生態文明、循環發展”的現代新型循環經濟園區。培優做強園區內“地上產業”：恒昌公司投資3.6億元，利用甲醇馳放氣生產合成氨項目，預計今年10月建成，達產后可形成年產10萬

噸合成胺，產值3億元，利稅7000萬元以上。投資2.8億元，新上60萬噸干熄焦和尾氣發電項目，年發電量2-3億度，預計今年底奠基開工。

三是招大引強，增強產業優勢。加強招商引資，不斷創新招商引資方式，加快建立政府為指導、企業為主體、中介組織和專業隊伍為依托的招商機制，招引一批龍頭型、創新型、補鏈型項目。抓好產業招商，通過延長產業鏈、擴大產業規模、培育自主品牌，打造一批產業的“航空母艦”。鼓勵現有企業通過技術改造、新產品開發、聯強靠大，盡快做大做強，積極培植一批行業“排頭兵”、企業“小巨人”、產品“單打冠軍”。堅持優中選優，一手抓巨字頭的大項目、好項目，形成頂天立地的態勢；另一手大力發展科技型的中小企業，形成鋪天蓋地的態勢。既要“大樹成蔭”，也要“小樹成林”，植產業之“樹”、造企業之“林”、拓財稅之“源”。

目前已成功與浙江客商達成合作意向，計劃投資20億元，建設醫藥和食品添加劑項目；與溫州客商達成高檔商品包裝項目，計劃投資2億元，投產后可安臵勞動力600多名，實現利稅5000萬元；循環園區辦公室洽談的上海閥門項目，計劃投資30億元。三個項目力爭年內達產生效。

（二）突出結構調整重點，力爭農業產業有新進展。按照全鎮“北工南農”產業布局，立足與“蔬菜之鄉”蒼山縣接壤，群眾有傳統種植習慣的實際，鎮南部大力發展現代農業，實現穩農、安農、富農。著力打造三個“萬字號”工程，即萬畝牛蒡生產基地、萬畝大蒜生產基地、萬畝蔬菜生產基地。改變粗放種植模式，拉長農業產業鏈，促進農產品精加工、細加工、深加工，提高產品附加值。

完成農業產業結構調整1.2萬畝，建成水蜜桃基地1200畝，推廣“三種四收”蔬菜種植和間種技術基地7000畝。積極培育專業村、市級龍頭企業，努力實現“一村一品”，帶動群眾發家致富。充分發揮專業合作社在技術、信息、規模上的優勢，有效規避市場風險，杜絕豐年欠收現象。積極扶持專業種養殖大戶，扎實推進畜禽標準化規模養殖小區建設。加大專業技術的培訓力度，啟動“萬人培訓計劃”。

（三）突出統籌城鄉重點，力爭城鎮建設有新變化。一是建高標準社區。以橋頭社區為示范帶動，加快全鎮中心社區規劃建設工作。年內啟動橋頭社區二期工程，力爭把橋頭社區建成可以容納居民5000人的集居住、購物、娛樂、就醫、入學為一體的大型社區。啟動碑住、永安、蘭山、虎山、卜莊、XX6個中心社區的規劃設計工作。

二是建高標準商住樓。啟動湯郯路青石塘段兩側沿街商住樓規劃設計工作，采取政府引導、企業參與、市場化運作方式，年內建成高標準商住樓120位，建筑面積達4萬平方米。對褚黃路口向北至橋頭湯郯路兩側的沿街商住樓、褚黃路口至錦程路兩側沿街商住樓進行規劃。

三是建高標準鄉村路。對鎮駐地部分道路進行修建整理，預計全長約10公里，硬化面積達8萬平方米。鎮財政向民生工程、道路建設傾斜，計劃投資270萬元，對永碑路整修補建，切實改變群眾出行難、路不暢、道不通的問題。

四是高標準整治環境。抓住國家和省大規模投資基礎設施建設的機遇，繼續大力實施村居“五化”建設，扎實推進農村住房建設與危房改造，規劃建設一批基礎設施和公共服務設施項目。進一步改善和提升農村居住環境，扎實推進生態文明鄉村建設。環境整治建立多元化投入機制，多渠道籌集資金；進一步完善保潔物業化、市場化運作機制，加快生活垃圾收集點建設。建立廣泛的群眾參與機制和長效管護機制，不斷鞏固提升農村環境綜合整治實效。今年鎮村兩級將籌集資金889萬元，安裝、維修路燈186盞，安臵垃圾箱108個、修建垃圾池80個。

（四）突出構建平安XX重點，力爭安定和諧環境有新飛躍。

一是廣泛開展平安創建活動。在平安創建方面，要“舍得出精力思平安，舍得花時間抓平安，舍得用人力保平安，舍得用財力買平安。”抓打擊，充分發揮公安機關主力軍作用，實行“警務前移，警力下沉”； 抓防范，全面提高治安防范水平，“人防、物防、技防”三管齊下；抓站崗巡邏，由村干部帶頭，成立由青年骨干力量組成的護村隊，經常性地開展夜間巡邏。對夜間站崗巡邏情況，鎮將加大巡查力度，發現問題，隨時通報，限時整改；抓保險費收繳，治安保險覆蓋率要達100%，充分發揮治安保險在平安創建中的積極作用。

二是推動安全形勢進一步好轉。堅持“以人為本”、“積極預防”的工作方針，從打基礎、強管理、抓重點、嚴整治、廣宣傳入手，自始至終抓安全、千方百計保穩定，促進安全生產與社會經濟的和諧發展，促進生產經營性企業深入排查和治理隱患，防止安全生產責任事故的發生。繼續推行農村財務管理制度建設，規范資金使用行為，確保農村財務運行安全。加大鎮級財政管理力度，保證財政資金使用安全。

三是實行信訪首問責任制，狠抓信訪事項的落實。要突出重點抓落實，繼續精心開展好領導干部接訪下訪活動，及時就地解決群眾合理訴求，做到第一時間接待、第一時間溝通、第一時間化解，努力做到“小訪不出村，大訪不出鎮”。要強化責任抓落實，嚴格落實信訪工作的屬地責任、部門責任、領導責任，各司其職、各負其責。對因工作不當不力導致矛盾積累激化的，要依紀依法追究領導和相關人員的責任。要發揮優勢抓落實，充分發揮各部門齊抓共管的合力優勢，努力在解決群眾反映強烈、影響社會和諧穩定的突出問題上取得新突破，按照黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的要求，調動社會各方面力量參與化解矛盾糾紛，共同做好信訪工作。要轉變作風抓落實，把更多的心思和精力放在保障和改善民生上，放在解決群眾反映的突出問題上，多辦雪中送炭、排憂解難 的實事。要依法依規抓落實，積極引導群眾依法理性表達訴求，對違法者要依法處理。

（五）突出民生工程重點，力爭社會事業有新進步。不折不扣執行好各項惠農政策和社會保障制度，落實好“兩免一補”政策。進一步加大對教育的投入，今年計劃投資400萬元，建成中學高標準學生餐廳一處，建筑面積達3057平方米。完成蘭山小學教學樓建設工程。力爭經過一年的努力，達到XX最好的建筑是教室、最美的環境是校園、最安全的地方是學校的目標，教育教學質量同步提高。

進一步抓好農村合作醫療和城鎮居民醫療保險制度的落實，努力提高城鎮醫療服務水平和應對公共衛生事件的能力。進一步落實和完善最低生活保障制度，把低保發放到最困難群眾手中。大力推進新型農村社會養老保險，讓老百姓老有所養，解除后顧之憂。

（六）突出創先爭優重點，力爭隊伍建設有新氣象。一是要解放思想。目前少數干部大局意識淡薄、辦事效率低下、工作紀律不強等問題沒有從根本上得到解決，突出表現是“庸、懶、散、滿”。“庸”字主要表現為：工作中消極依賴思想嚴重，無所作為、不求上進，對工作目標定位不高，對工作崗位職責認識不清，措施無力，工作進入不了角色、打不開局面。“懶”字主要表現為：對黨委、政府安排的工作，找理由、講價錢、談條件，工作能拖則拖、能推就推，遇到困難就退縮。工作被動應付，促一促動一動，沒有時間表、沒有工作方案、沒有責任制。“散”字主要表現為：對工作缺乏熱情，沒有責任心，精神狀態差，論交情，講關系，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。上班遲到、早退、曠工，上班期間睡覺、打撲克，工作日午間飲酒等。“滿”字表現為：滿足于現狀，不思進取，不想事，不干事，在工作上樂于只求過得去，而不愿去追求過得硬；在事業上態度保守，不求有功，但求無過；在業務上鉆勁不足，淺嘗輒止，不求發展。

在下步工作中，我們要堅決克服“庸、懶、散、滿”的情緒，樹立知難而進，攻堅克難的堅定信心；要堅決克服墨守陳規按部就班的意識，樹立敢闖敢試，敢為人先的果斷勇氣；要堅決克服小富即安、安于現狀的意識，樹立時不待我，只爭朝夕的進取精神，以思想的解放帶動觀念的革新促進工作的發展。

二是建立健全各項規章制度，把機關作風建設深入持久地開展下去。要根據本單位存在的實際問題，有針對性地研究制定各項必要的規章制度，對過去不健全的規章制度要進行調整和完善，保證制度的嚴密性和針對性。新建立的規章要便于操作、便于群眾監督、便于考核，確保機關作風建設制度化、經常化和規范化。

三是要團結協調。團結出生命力、團結出凝聚力。班子要帶頭講團結，干部要自覺講團結，全鎮上下都要講團結，這是搞好一切工作的源泉和動力，也是今年來XX快速發展的經驗所在，我們應該倍加珍惜來之不易的團結大局，要像愛護自己的眼睛維護XX的團結大局。村支兩委要與黨委、政府保持一致，真正做到有令則行，無令則止，決不允許出現凌駕于黨委、政府之上，不聽黨委、政府招呼，無視XX發展大局、阻礙XX發展的人和事發生。

四是包容和理解。每一位領導干部都應該以高度的事業心和責任感來做好本職工作，恪盡職守，愛崗敬業，工作雖是謀生手段但也是人生價值的體現。凡事都應該秉承“大事講原則，小事講風格”的做法，以集體的利益為重，講究包容和理解。

五是把黨風廉政建設與制度建設結合起來，堅持用制度管權、管事、管人，切實防止土地管理、工程建設、礦產資源開發等領域和環節的腐敗問題，堅決糾正部門和行業不正之風，嚴厲查處各類違法違紀案件。廣大黨員干部要管住自己的腿，不亂跑，不亂去；管住自己的口，不亂張、不亂說；管住自己的手，不亂伸、不亂拿，切實做到不正之風不染，不義之財不收，不潔之事不干，清正做人，廉潔從政，切實在全鎮上下形成“求實、和諧、干事、爭先”的濃厚氛圍。

同志們，乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海，新的“十二五”藍圖已經繪就，今年的目標已經明確，形勢催人奮進，發展任重道遠。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加扎實的工作，同心同德，群策群力，開拓創新，頑強拚搏，以優異的成績向黨的十八大獻禮，為實現XX經濟社會又好又快發展而努力奮斗！