第一篇：18-2018年職業健康管理工作方案

織金縣三甲街道金磊石灰巖礦文件 金磊礦[2018]2號 織金縣三甲街道金磊石灰巖礦 2018年職業健康管理工作方案

為進一步做好我礦工作場所職業健康管理工作，為全體員工營造安全健康的生產經營環境，保障員工的職業健康權益，有效地預防和控制職業病危害，防止職業危害事故的發生，根據《安全生產法》、《職業病防治法》、《工作場所職業健康監督管理規定》等法律法規和省市場縣街道的相關文件的規定和要求，結合我礦實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神為指導，遵循“預防為主，防治結合”的方針，牢固樹立安全健康發展理念，認真貫徹落實《職業病防治法》等法律法規、黨和國家領導人、中央省市縣街道黨政及其安監部門關于職業健康管理的系列指示批示和文件精神，積極采取各種有效措施，大力加強職業健康管理，防范和杜絕職業危害事故，保障員工職業

聘請有資質的技術服務部門編著相關資料，開展建設項目職業健康“三同時”建設，部分資料已經報送縣安監局審查通過。對此我們要督促相關技術服務部門抓緊辦理，盡快完成。一旦審查通過后，我礦將按照審查通過的報告和意見，對照礦山實際進行查缺補漏，進一步完善我礦職業健康安全的設施設備、規章制度和工作措施，確保我礦建設項目職業健康“三同時”工作達到各項要求，取得真正的實效。

4、強化職業健康安全檢查，抓好職業危害治理工作。將職業健康安全檢查和職業危害治理納入安全隱患排查治理的重要內容，切實開展對我礦執行職業病防治法及相關法律法規、建立和實施防治職業病各種制度、完善作業場所職業危害的防護設施設備、落實職業健康管理責任制、依法履行防治職業病的主體責任等情況進行檢查和治理，并做到檢查有記錄、治理有臺賬、重點有圖片、情況有總結。

5、依法申報職業病危害項目，健全和完善員工職業健康監護檔案。鑒于我礦工作場所存在職業病目錄所列職業病的危害因素，要按照《職業病危害項目申報辦法》，及時如實進行申報并建立申報檔案。要按規定組織接觸職業病危害因素的員工到有資質的機構進行崗前、崗中、離崗和應急的職業健康體檢，將體檢結果如實裝入員工監護檔案。對體檢發現的禁忌癥、疑似職業病人，則按有關規定及時進行處理。要認真填寫員工的各項信息，確保其職業史、職業病危害接觸史、職業健康檢查結果、處理結果和職業病診療等有關個人資料真實完整并妥善保存。要堅持與

第二篇：職業健康培訓工作方案

為全面提高職業危害生產經營單位主要負責人、安全管理人員及接觸職業危害因素作業人員職業健康整體素質水平，有效預防、控制和消除職業危害因素，更好的維護從業人員健康權益，根據《職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》、《河北省作業場所職業衛生監督管理辦法》等有關法律法規，經區安委會研究決定，對全區存在職業危害生產經營單位主要負責人、安全管理人員及接觸職業危害因素作業人員集中進行職業安全健康培訓，現制定方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以《安全生產法》、《職業病防治法》和國家安監總局《生產經營單位安全培訓規定》為依據，以提高職業危害生產經營單位主要負責人、安全管理人員及接觸職業危害因素作業人員責任意識、法規意識、安全意識和安全技能為重點，加強領導，落實責任，真抓實干，分級實施，全員參與，切實提高存在職業危害生產經營單位從業人員的安全素質，保護從業人員的生命安全和身體健康，促進全區安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

嚴格落實《2011年安全生產重點工作任務責任分工方案》規定的任務目標，年底前職業危害生產經營單位主要負責人、安全管理人員培訓取證率達到100%，接觸職業危害因素作業人員培訓取證率達到80%。

三、培訓內容

1、職業安全健康基本知識及法律、法規和規章，重點是從業人員職業安全健康的權利和義務；

2、職業危害因素辨識、個體基本防護知識和防護用品的使用；

3、職業危害因素預防和控制措施及相關事故案例分析；

4、國發【2011】23號文件精神宣貫。

四、組織形式

職業危害生產經營單位主要負責人、安全管理人員培訓由市局培訓機構組織培訓；接觸職業危害因素作業人員培訓由區安監局統一組織培訓。

五、培訓時間

存在職業危害生產經營單位主要負責人、安全管理人員、接觸職業危害因素作業人員培訓工作從2011年5月中旬開始至11月底結束。

六、工作要求

（一）高度重視，切實加強領導。要有效遏制職業危害事故的發生，必須首先提高接觸職業危害因素作業人員的自我保護意識和能力。各鄉人民政府、街道辦事處，區安委會有關成員單位，要堅持“以人為本”的指導思想，樹立安全發展、科學發展的理念，充分認識職業安全健康工作的重要性，進一步提高思想認識，明確專人負責，全力做好職業安全健康培訓工作。

（二）周密安排，認真統計。各鄉人民政府、街道辦事處、區安委會有關成員單位要按方案通知要求對所管轄區有關企業進行統計報表并于5月底之前報區安委辦公室，同時既要做好已申報企業的培訓工作，又要督促未進行職業危害申報的企業依法進行申報，確保存在職業危害生產經營單位培訓率達到100%，接觸職業危害因素作業人員培訓率達到80%。

第三篇：職業健康調查工作方案

職業健康調查工作方案

根據市衛生局等四部門《關于印發〈市職業健康狀況調查工作實施方案〉的通知》、《全國職業健康狀況調查實施方案》及省衛生廳等部門《關于印發<省職業健康狀況調查工作實施方案>的通知》文件精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、調查目標

通過實施職業健康狀況調查，摸清我鎮主要行業職業病危害情況、職業病危害接觸人群分布、職業病發病人數及主要職業病發病特點，研究職業病的發病規律，為制定職業病防治政策提供科學依據。

二、組織機構和職責分工

為確保全鎮職業健康狀況調查工作順利開展，成立牟山鎮職業健康狀況調查工作領導小組（附件1），負責全鎮職業健康狀況調查工作的領導、協調、組織和實施，定期組織檢查、開展督導檢查和評估。

領導小組下設調查工作小組，具體開展本轄區內的調查工作。

三、調查范圍、調查對象、內容與方法

1.調查范圍與對象：轄區內2012年12月31日前，工商行政管理部門注冊的職業病危害企業（附件2）。

2.調查內容：調查轄區用人單位職業健康基本情況，填寫用人單位調查表（附件3）。

3.調查方法：職業健康狀況調查工作小組具體實施轄區調查和數據錄入工作。

（1）工商行政管理部門提供2012年12月31日前注冊的，被確定為職業病危害企業的基本信息。

（2）職業健康狀況調查工作小組對調查對象進行職業健康狀況調查的培訓，并通過文件、電子郵件、調查員入廠調查等方式將調查表分發到各企業，由企業填寫用人單位調查表（附件3）

（3）基本情況調查表返回后，職業健康狀況調查工作小組將隨機抽取2%的企業調查表，由調查員入廠復核，并按照全國統一的編碼及程序軟件，錄入調查數據。

四、工作步驟

（一）組織部署階段（2013年7月）

7月20日前，組織建立職業健康狀況調查工作領導小組和調查工作小組，制定職業健康狀況調查實施方案，并上報市職業健康狀況調查工作領導小組辦公室。

（二）職業健康狀況基本情況調查、復核、數據輸入、總結上報階段（2013年7——8月）

1.7月22日前，職業健康狀況調查工作小組將調查表以文件、電子郵件、調查員入廠調查等方式分發到各企業，由企業填寫用人單位基本情況表（附件3），7月25日前寄回到工貿辦。職業健康狀況調查工作小組確定由徐建苗同志負責職業健康狀況調查的技術咨詢。

2.8月5日前，職業健康狀況調查工作小組將隨機抽取2%的企業調查表，由調查員入廠復核，并填寫《質量控制檢查結果抽查記錄表》。8月10日前完成職業健康狀況基本情況調查數據的錄入、數據審核、結果分析和總結上報工作。

五、質量控制和技術保障

職業健康狀況調查工作領導小組對調查情況、調查數據錄入進行抽查審核。并配合上級職業健康狀況調查工作領導小組辦公室和技術指導組對職業健康狀況開展情況進行指導、抽查和督查。

六、工作要求

本次職業健康狀況調查的工作人員要統一思想，提高認識，把本次職業健康狀況調查作為貫徹落實《省職業病防治規劃（2012-2015年）》的一項具體行動，作為促進我鎮經濟健康可持續發展，構建和諧社會的一項重要內容和實際舉措，切實加強領導和部門間的協調配合，認真研究，并結合今年正在開展的粉塵與高毒物品危害治理專項行動，認真落實《全國職業健康狀況調查實施方案》和相關措施，做好質控記錄，確保調查工作質量。

第四篇：職業健康管理有關制度

一、職業危害防治責任制度

1、建立健全作業場所職業健康管理機構，配備專職或者兼職職業健康管理人員。

2、單位主要責任人是本單位職業危害防治第一責任人，對本單位職業健康管理全面負責。

3、建立健全職業危害防治制度和操作規程。

4、存在職業危害的作業場必須符合法律、法規、規章和國家標準、行業標準的其他規定。

5、對從業人員要進行崗前、崗中職業健康培訓，督促從業人員遵守相關職業危害規定。

6、新建項目的職業危害防護措施，嚴格執行“三同時”規定。

7、存在職業危害的場所，應當在醒目位置設置公告欄，告知作業場所存在的危害因素。

8、單位必須為從業人員配備符合國家標準和行業標準的職業危害防護用品，并督促指導從業人員正確佩戴使用。

9、單位必須經常對職業危害防護設施進行維護、檢修、保養，并定期檢測，保證其處于正常狀態。

10、加強對作業場所危害因素的異常監測，檢測結果，及時公布。

11、單位應當為從業人員建立職業健康監護檔案。

12、單位應當采用新技術、新工藝、新材料、新設備替代產生職業危害的技術、工藝、材料、設備，對可能產生職業危害而隱瞞使用的，要追究其責任。

13、單位必須按規定對職工進行崗前體檢和職業危害體檢。

二、職業危害申報制度

1、單位應按照國家申報規定及時、如實申報職業危害，并接受安全生產監督管理部門的監督管理。

2、新建、改建、擴建項目在竣工驗收之日起30日內必須進行首次職業危害申報。

3、作業場所危害申報必須提供下列資料：

（1）生產經營單位的基本情況；

（2）產生職業危害因素的生產技術、工藝和材料的情況；

（3）作業場所職業危害因素的種類、濃度和強度的情況；

（4）作業場所接觸職業危害因素的人數及分布情況；

（5）職業危害防護設施及個人防護用品的配備情況；

（6）對接觸職業危害因素從業人員的管理情況；

（7）法律、法規和規章規定的其他資料。

4、作業場所職業危害每年申報一次。

5、各分公司、有關部室負責職業危害申報技術資料的準備。

6、安全部負責職業危害申報資料整理及上報工作。

三、職業安全健康宣傳教育、培訓制度

一、職業安全健康宣傳

1、公司利用《礦山安全報》、電子公示欄、版面進行職業健康宣傳。

2、分公司要通過墻報、公示欄、會議、培訓、張貼標語等形式開展職業健康宣傳。

3、生產車間要利用班前班后會、安全報閱讀、現場崗位職業危害講解以及職業危害標志牌標識、公告欄等進行職業健康宣傳。

二、職業健康教育培訓

1、單位主要負責人和安全生產管理人員的安全教育培訓

公司董事長、總經理、副總經理，分公司經理、副經理以及安全生產管理人員、專職安技人員分別由省、市安監部門負責培訓、考核和發證。根據證件有效時間，到期進行復訓。

2、入廠新工人安全教育培訓

凡入廠新工人、新調入人員、新分配的大中專學生、來廠實習人員，由用人部門通知安全部門，并由安全部門組織進行礦山、車間、班組三級安全生產教育，井下作業人員培訓時間不少于七十二小時，露天作業人員培訓時間不少于四十小時。經考試合格后，方準上崗工作，成績歸檔存查。

1）分公司安全教育由分公司安全科組織進行培訓，教育內容：

①黨和政府關于安全生產的方針、政策、法令、《職業病防治法》、《安全生產法》、《作業場所健康監督管理暫行規定》、《作業場所職業危害申報管理辦法》、《勞動防護用品監督管理規定》等。

②分公司安全生產奮斗目標、管理組織、實施措施及生產工藝基本情況。

③綜合安全知識，分公司主要危險區域和典型事故分析及防范措施。

④分公司的各種安全管理制度和安全技術總則。

2）、車間級安全教育由車間安全組或兼職安全員負責組織進行培訓，教育內容：

①本車間安全生產組織及生產工藝流程。

②本車間的安全技術規程、職業健康操作規程，安全制度與規定。

③本車間的主要職業危害因素和典型事故的經驗教訓以及防范措施。

3）班組教育由班組長或指定專人負責進行培訓，主要內容：

①本班組生產組織及生產工藝流程。

②本班組作業中的危害因素和應急防范措施。

③本班組崗位勞動保護用品佩戴、使用規定。

④本班組主要設備性能及安全規程以及主要環節的危害防范注意事項。

⑤本班組崗位職業健康操作規程和職業危害防治措施規定。

⑥制訂實施師徒合同、包學、包會、保安全、尊師愛徒。必需在有經驗的老工人帶領工作4個月后，才能單獨作業。

3、調換新崗位和采用新工藝人員的教育培訓凡調換新崗位人員和采用新設備、新工藝的崗位人員，要重新進行安全教育培訓，經考試合格后，方準上崗作業。

1）分公司安全科負責組織進行安全教育培訓，內容按《入廠新工人安全教育制度》執行。

2）采用新設備、新工藝的崗位人員，必須由專業技術人員進行專門的安全技術培訓學習，考試合格后，方可上崗作業。

3）告知崗位工人，新設備、新設備存在的危害因素以及防范措施。

4、特殊工種的安全教育培訓

對從事電氣作業、機動車駕駛、起重起吊、金屬焊接、壓力容器、爆破、卷揚、通風、尾礦、水泵等特殊工種的作業人員，必須進行特殊工種的安全生產教育培訓。

1）、由市安監局、質量技術監督部門培訓教育，經考試合格，領取操作資格證后，方可上崗操作。并根據證件的有效時間，到期進行復訓。

2）、每年公司要對其進行一次安全生產教育培訓。

3）、凡新增或調換的特殊工種人員，必須由市安監局、質量技術監督部門教育培訓，考試合格取得操作資格證后，才能上崗作業。

5、一般職工安全教育培訓

1）由公司或分公司每年對基層領導干部、班組長、專職安全人員進行一次安全管理和職業健康知識安全教育培訓，并考試存檔。要求必須有簽到表、教案、考試卷紙及考分花名表。

2）為了不斷提高職工安全意識和防治職業危害意識，增強安全責任感。分公司每年必須對在職工人進行不少于二十小時的安全教育培訓，要有計劃、簽到表、培訓教案、考試卷紙及考分花名表。

3）一般“三違”人員由分公司安全科進行安全教育培訓，時間不少于一天；嚴重“三違”人員由公司安全部進行安全教育培訓，時間不少于一周。安全科、安全部，并將“三違”人員安全教育培訓情況存檔。

四、勞動防護用品的保養和檢測

發給職工的勞動防護用品由職工本人按要求定期保養；供外來參觀、學習、檢查工作人員臨時借用的公用勞動防護用品指定專人保管，定期保養，應保持整潔，保證各種勞動防護用品始終處于良好狀況。

勞動防護用品的檢測，除上級質量技術監督部門和安監部門例行質量檢測外，單位內部檢測由安全技術和供應部門聯合進行，每半年一次，保證勞動防護用品質量穩定、可靠。

五、勞動防護用品的評估

每年的一月和七月，由安全技術部組織，安全管理人員、職業衛生、職業醫務專業人員和職工代表參加，召開勞動防護用品的評估會議。針對企業生產自身風險，以及為職工的頭、手、眼睛、臉、聽力、腳、呼吸、熱、凍、觸電等方面保護所提供的勞動防護用品適應程度、配備標準、使用年限、質量要求進行全面評估，通過作業場所的風險分析，識別勞動防護用品的需求，為勞動防護用品管理制度和發放標準修訂提供可靠依據。

六、職業危害日常監測、檢測、評價制度

1、公司、分公司要指定專人負責職業危害日常監測工作。

2、監測人員要將監測危害因素濃度變化情況，記錄存檔。

3、職業危害因素監測、采樣、布點要符合國家標準。

4、公司每年委托有資質的職業健康技術服務機構對各分公司職業危害因素檢測一次，每3年至少對生產作業場所職業危害現狀評價一次。

5、生產單位要對監測、檢測結果不符合標準的立即采取治理措施，確保本單位生產作業場所符合職業健康環境和條件。

6、公司要將職業危害監測、檢測評價報告，下發到各生產單位，并登記存檔。

七、從業人員職業健康監護、檔案管理制度

1、新工人入廠必須到規定的醫院進行體檢，要將體檢情況存入個人健康檔案。

2、對接觸粉塵、噪音等危害職業的人員必須要進行上崗前、在崗時、離崗前的健康檢查。

3、從事職業危害的人員，公司每兩年組織進行一次職業危害健康體檢。

4、生產單位不得安排有職業禁忌癥的人員從事其所禁忌的作業。

5、生產單位不得安排孕期、哺乳期的女職工對本人和胎兒有危害的作業。

6、對未進行離崗前職業健康檢查的人員不得解除或者終止勞動合同。

7、勞動者解除勞動合同時、單位必須如實、無償提供個人職業健康監護檔案復印件。

8、生產單位發現疑似作業病、職業病人時要及時向公司職業健康管理部門報告。

9、生產單位要根據公司規定對從事接觸職業危害作業的勞動者給予適當的崗位津貼和保健措施。

10、公司、分公司職業衛生檔案設專人負責管理，不得隨意損壞、丟失、傳播，永久保存。

11、各種記錄材料要按規定及時存檔，并進行分檔歸類管理。

12、檔案的調閱應經單位負責人或職業衛生管理人員的批準。

八、職業危害事故報告和調查處理制度

1、各分公司對可能發生急性職業損害的生產作業場所，設置通信報警裝置，沖洗設備、應急撤離通道。

2、生產單位對可能發生急性職業危害的生產作業場所要配置滿足需要的現場救援設施。

3、發生職業危害事故時，現場人員要立即向班組長匯報，班組長要向車間匯報，車間要向分公司值班經理匯報，值班經理要向公司指揮中心或者值班經理匯報。

4、發生事故后，生產單位要采取有效措施，減少或者消除職業危害因素，防止事故擴大。

5、對在事故中遭受職業危害的人員，要及時組織救治。

6、公司、分公司要根據事故的嚴重程度施行分級管理，嚴格按照“四不放過”的原則調查處理職業危害事故。

一般職業危害事故由分公司安全科調查處理，嚴重職業危害事故由公司安全部調查處理。

7、對發生職業危害事故的單位，公司要根據安全目標管理責任制規定，對有關責任人進行責任追究。

8、各單位要建立職業危害事故臺賬，事故調查的有關資料要存檔保存。

9、如發生重大職業病事故，公司要及時向安全監督管理部門上報。

九、建設項目職業危害預防管理制度

1、新建擴建項目要委托有資質的職業健康技術服務機構進行預評價。

2、將預評價報告及審查資料向縣安監局部門上報備案。

3、建設項目在初步設計中必須編制職業危害防治專篇，并將職業危害防治專篇，報安監局備案。

4、建設項目職業危害防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。所需費用要納入建設項目工程預算。

5、建設項目竣工驗收前，建設單位要委托有資質的職業健康技術服務機構進行職業危害控制效果評價。

6、建設項目職業危害項目設施必須依法進行竣工驗收審查。

7、建設單位要將職業危害控制評價報告、職業危害防護設施驗收批復文件，報安監局備案。

8、建設單位主管部門、安全部門要對建設項目職業危害預防情況進行監督檢查，發現問題要及時向施工單位提出整改要求。

十、職業衛生監督檢查制度

1、公司職業健康管理科負責對各單位進行職業危害防治工作檢查。

2、對各單位的職業健康管理制度和操作規程進行檢查指導，督促其建立健全各項職業健康管理制度。

3、定期對生產單位作業場所職業危害進行巡回檢查。發現問題及時責令整改。

4、每月要對井下生產作業場所進行兩次粉塵監測，對選場車間每月進行一次粉塵監測。

5、分公司要對作業場所衛生環境不定時巡回檢查，保證作業場所清潔、干凈。

6、單位職業健康管理員定期對作業現場職業危害因素情況進行檢查指導，發現問題及時要求現場作業人員整改。

7、班組長要經常對作業崗位防護設施情況進行巡回檢查，發現問題及時整改處理。

8、安全生產管理人員要經常檢查督促崗位職工正確佩戴和使用個體勞動防護用品。

9、生產單位要對勞動防護設施、設備進行定期檢查、維修、保養，保證其正常運行。

10、各單位要定期組織開展職業危害防治檢查，對檢查發現的問題要制定整改方案或措施進行整改。

第五篇：職業安全健康管理

甘肅省第二安裝工程公司

職業安全健康管理制度

自1963年國務院《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》中規定了安全生產責任制、安全技術措施計劃、安全生產教育、安全生產的定期檢查與傷亡事故的調查和處理等制度以來，我國目前比較成熟的職業安全健康管理制度有：安全生產責任制、職業安全健康措施計劃制度、職業安全健康教育制度、職業安全健康檢查制度、傷亡事故職業病統計報告和處理制度、職業安全健康監察制度、“三同時”制度、職業安全健康(勞動安全衛生)預評價制度等。現對上述各項管理制度分述如下。

一、安全生產責任制

安全生產責任制是用人單位各項安全生產規章制度的核心，是用人單位行政崗位責任制度和經濟責任制度的重要組成部分，也是最基本的職業安全健康管理制度。安全生產責任制是按照職業安全健康方針和“管生產的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在職業安全健康方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。

用人單位安全生產責任制的核心是實現安全生產的“五同時”，就是在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。其內容大體分為兩個方面，一是縱向方面各級人員的安全生產責任制，即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產責任制；二是橫向方面各分部門的安全生產責任制，即各職能部門(如安技、設備、技術、生產、財務等部門)的安全生產責任制。

二、職業安全健康措施計劃制度

職業安全健康措施計劃制度是職業安全健康管理制度的一個重要組成部分，是企業有計劃地改善勞動條件和安全衛生設施，防止工傷事故和職業病的重要措施之一。這種制度對企業加強勞動保護，改善勞動條件，保障職工的安全和健康，促進企業生產經營的發展都起著積極作用。

職業安全健康措施計劃編制的主要內容包括：(1)單位或工作場所；(2)措施名稱；(3)措施內容和目的；(4)經費預算及其來源；(5)負責設計、施工的單位或負責人；(6)開工日期及竣工日期；(7)措施執行情況及其效果。

職業安全健康措施計劃的范圍應包括：改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業病和職業中毒等內容，具體有以下幾種：

1．安全技術措施，即預防勞動者在勞動過程中發生工傷事故的各項措施，包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設施等措施。

2．職業健康措施，即預防職業病和改善職業健康環境的必要措施，包括防塵、防毒、防噪音、通風、照明、取暖、降溫等措施。

3．輔助用室及設施，即為保證生產過程安全衛生為目的所必須的用室及一切措施，包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛生室、廁所等。

4。職業安全健康宣傳教育措施，即為宣傳普及職業安全健康法律、法規、基本知識所需要的措施，其主要內容包括：職業安全健康教材、圖書、資料，職業安全健康展覽和訓練班等。

編制職業安全健康措施計劃主要依據以下幾方面：(1)國家發布的有關職業安全健康政策、法規和標準；(2)在職業安全健康檢查中發現而尚未解決的問題；(3)造成傷亡事故和職業病的主要原因和所應采取的措施；(4)生產發展需要所應采取的安全技術和工業衛生技術措施；(5)安全技術革新項目和職工提出的合理化建議。

編制計劃時，用人單位領導應根據本企業的情況，分別向車間提出具體要求，進行布置。車間領導要會同有關單位和人員制定出本車間的具體措施計劃，經群眾討論，送安技部門審查匯總，技術部門編制，計劃部門綜合后，由用人單位領導召開各管理、生產部門等負責人參加的會議，確定措施項目，明確設計、施工負責人，規定完成日期，經領導批準后，報請上級部門核定。根據上級核定的結果，與生產計劃同時下達各車間貫徹執行。

三、職業安全健康教育制度

《中華人民共和國勞動法》明確規定：用人單位要“對勞動者進行勞動安全衛生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針，實現安全生產、文明生產、提高員工安全意識和安全素質、防止產生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業安全的責任感和自覺性，幫助其正確認識和學習職業安全健康法律、法規、基本知識。其次，是能夠普及和提高員工的安全技術知識，增強安全操作技能，從而保護自己和他人的安全與健康，促進生產力的發展。

1995年11月8日勞動部頒布的《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》(勞部發[1995] 405號)對生產崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規定。安全教育的形式一般包括：管理人員的職業安全健康教育、特種作業人員的職業安全健康教育、職工的職業安全健康教育和經常性職業安全健康教育。

1．管理人員的職業安全健康教育

對企業法定代表人和廠長、經理主要應進行國家有關職業安全健康的方針、政策、法律、法規及有關規章制度；工傷保險法律、法規；安全生產管理職責、企業職業安全健康管理知識及安全文化；有關事故案例及事故應急處理措施等項內容教育。安全教育時間不少于四十學時。

企業職業安全健康管理人員教育內容應包括：國家有關職業安全健康的方針、政策、法律、法規和職業安全健康標準；企業安全生產管理、安全技術、職業健康知識、安全文件；工傷保險法律、法規；職工傷亡事故和職業病統計報告及調查處理程序；有關事故案例及事故應急處理措施等項內容。安全教育時間不少于一百二十學時。企業其他管理負責人(包括職能部門負責人、車間負責人)專業技術干部的職業安全健康教育內容主要包括：職業安全健康方針、政策和法律、法規；本職安全生產責任制；典型事故案例剖析；系統安全工程知識；基本的安全技術知識。安全教育時間不少于二十四學時。

班組長和安全員的職業安全健康教育內容包括：職業安全健康法律、法規、安全技術、職業健康和安全文化的知識、技能及本企業、本班組和一些崗位的危險因素、安全注意事項；本崗位安全生產職責；典型事故案例及事故搶救與應急處理措施等。安全教育時間不少于二十四學時。

2．特種作業人員的職業安全健康教育

特種作業是指在勞動過程中容易發生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業，從事特種作業的人員稱為特種作業人員。根據國家經貿委《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》(13號令)的規定，特種作業的范圍包括：電工作業；金屬焊接切割作業；起重機械(含電梯)作業；企業內機動車輛駕駛；登高架設作業；鍋爐作業(含水質化驗)；壓力容器操作；制冷作業；爆破作業；礦山通風作業(含瓦斯檢驗)；礦山排水作業(含尾礦壩作業)；由省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門或國務院行業主管部門提出，并經國家經濟貿易委員會批準的其他作業。特種作業人員上崗作業前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓教育，增強其安全生產意識，防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓而引起傷亡事故。因此，國家經貿委對特種作業人員的培訓推行全國統一培訓大綱、統—考核教材、統一證件的制度。特種作業人員在獨立上崗作業前，必須進行專門的安全技術培訓，并獲得證書后方可上崗。特種作業人員安全技術考核包括安全技術理論考試與實際操作技能考核兩部分，以實際操作技能考核為主。《特種作業人員操作證》由國家統一印制，地、市級以上行政主管部f1負責簽發，全國通用。取得《特種作業人員操作證》者，每兩年進行一次復審。未按期復審或復審不合格者，其操作證自行失效。

3.用人單位員工的職業安全健康教育

用人單位員工的職業安全健康教育主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、經常性教育三種形式。

1995年勞動部《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》提出了“企業新職工上崗前必須進行廠級、車間級v班組級三級安全教育”的要求。三級教育時間不得少于四十學時。廠級安全教育由企業主管廠長負責，企業職業安全健康管理部門會同有關部門組織實施，內容應包括職業安全健康法律、法規，通用安全技術、職業健康和安全文化的基本知識，本企業職業安全健康規章制度及狀況、勞動紀律和有關事故案例等項內容。車間級職業安全健康教育由車間負責人組織實施，車間專職或兼職安全員協助，內容包括本車間的概況，職業安全健康狀況和規章制度，主要危險因素及安全事項，預防工傷事故和職業病的主要措施，典型事故案例及事故應急處理措施—等。班組級職業安全健康教育由班組長組織實施，內容包括遵章守紀，崗位安全操作規程，崗位間工作銜接配合的職業安全健康事項，典型事故及發生事故后應采取的緊急措施，勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法等項內容。企業新職工須按規定通過三級安全教育和實際操作訓練，并經考核合格后方可上崗。

《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》明確指出：“企業在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時，必須對有關人員進行相應的有針對性的安全教育”；“企業職工調整工作崗位或離；崗位一年以上重新上崗時，必須進行相應的車間級或班組級安全教育。”因此，在新工藝、新技術、新裝備、新產品投產前，也要按新的安全操作規程教育和培訓參加操作的崗位工人和有關人員，使其了解新工藝、新設備、新產品的安全性能及安全技術，以適應新的崗位作業的安全要求；當用人單位內部職工從一個崗位調到另一個崗位、或從某工種改變為另一工種、或因放長假離崗一年以上重新上崗時，用人單位必須進行相應的安全技術培訓和教育，以使其掌握現崗位安全生產特點和要求。

4．經常性職業安全健康教育

無論何種教育，都不可能是一勞永逸的，職業安全健康教育同樣如此，必須堅持不懈、經常不斷地進行，這就是經常性的職業安全健康教育。在經常性安全教育中，安全思想、安全態度教育最重要。進行安全思想、安全態度教育，要通過采取多種多樣形式和安全活動，激發員工搞好安全生產的熱情，促使員工重視和真正實現安全生產。經常性安全教育的形式有：每天的斑前、班后會上說明安全注意事項；安全活動日；安全生產會議；事故現場會；張貼安全生產招貼畫、宣傳標語及標志等。

四、職業安全健康檢查制度

職業安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，是企業職業安全健康管理工作的一項重要內容。通過職業安全健康檢查可以發現企業及

生產過程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。

安全生產檢查的內容，主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領導和職工對安全生產工作的認識；查管理是檢查用人單位是否建立安全生產管理體系并正常工作；查隱思是檢查生產作業現場是否符合安全生產、文明生產的要求；查整改是檢查用人單位對過去提出的問題的整改情況；查事故處理主要是檢查用人單位對傷亡事故是否及時報告、認真調查、嚴肅處理。安全生產檢查時要深入車間、班組，檢查生產過程中的勞動條件、生產設備以及相應的安全健康設施和工人的操作行為是否符合安全生產的要求。為保證檢查的效果，必須成立一個適應安全生產檢查工作需要的檢查組，配備適當的力量。安全生產檢查的組織形式，可根據檢查的目的和內容來確定。

五、傷亡事故和職業病統計報告和處理制度

傷亡事故和職業病統計報告和處理制度是我國職業安全健康的一項重要制度，《中華人民共和國勞動法》第五十七條對此做了明確的規定。這項制度的內容包括：依照國家法律、法規的規定進行事故的報告；依照國家法律、法規的規定進行事故的統計；依照國家法律、法規的規定進行事故的調查和處理。

(一)傷亡事故的統計報告和處理

我國傷亡事故統計報告和處理工作，經過40多年的不斷總結，建立了科學合理的傷亡事故統計報告和處理制度。

1．傷亡事故分類傷亡事故的分類，分別從不同方面描述了事故的不同特點。根據我國有關法規和標準，目前應用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。

(1)按傷害程度分類

輕傷，指損失工作日為一個工作日以上(含1個工作日)，105個工作日以下的失能傷害；

重傷，指損失工作日為105個工作日以上(含105個工作日)的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過6000日；

死亡，有職工死亡或重傷損失工作日超過6000日，這是根據我國職工的平均退休年齡之和計算出來的。

(2)按事故嚴重程度分類

輕傷事故，指只有輕傷的事故；

重傷事故，指有重傷沒有死亡的事故；

死亡事故，指一次死亡l一2人的事故；

重大傷亡事故，指一次死亡3—9人的事故；

特大傷亡事故，指一次死亡10人以上(含10人)的事故。

(3)按事故類別分類

GB6441—86《企業職工傷亡事故分類》中，將事故類別劃分為20類，即物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。

2．傷亡事故報告和處理

組織在進行傷亡事故報告時，必須嚴格執行國務院發布的有關傷亡事故報告規程及其他有關規定。這些規定主要有：1989年國務院第34號令《特別重大事故調查程序暫行規定》和1991年國務院第75號令《企業職工傷亡事故報告和處理規定》。2001年4月國務院頒布第302號令——《特大安全事故行政責任追究的規定》，3．傷亡事故統計

關于傷亡事故的統計我國目前有如下規定：1992年勞動部辦公廳發出的“關于實施《企業職工傷亡事故統計報表制度》的通知”和1993年發出的“關于印發《企業職工傷亡事故統計問題解答》的通知”。

(二)職業病的統計報告和處理

1．職業病報告辦法職業病報告必須是國家現行職業病范圍內所列舉的病種，衛生部曾于1988年修訂頒發了《職業病報告辦法》，規定了職業病報告的具體辦法。根據此規定，地方各級衛生行政部門指定相應的職業病防治機構或衛生防疫機構負責職業病報告工作。職業病報告實行以地方為主，逐級上報的辦法。一切企、事業單位發生的職業病，都應報告當地衛生監督機構，由衛生監督機構統一匯總上報。

2．職業病處理有關職業病的處理，是政策性很強的一項工作，涉及職業病防治及妥善安置職業病患者、患者的勞保福利待遇、勞動能力鑒定及職業康復等工作，目前可按衛生部、勞動部、財政部、全國總工會1987年月11月發布的(職業病范圍和職業病患者處理辦法的規定》執行。根據此規定，職工被確診患有職業病后，其所在單位應根據職業病診斷機構的意見，安排其醫療或療養。在醫治或療養后被確認不宜繼續從事原有害作業或工作的，應自確認之日起的兩個月內將其調離原工作崗位，另行安排工作；對于因工作需要暫不能調離的生產、工作的技術骨干，調離期限最長不得超過半年。患有職業病的職工變動工作單位時，其職業病待遇應由原單位負責或兩個單位協調處理，雙方商妥后方可辦理調轉手續。并將其健康檔案、職業病診斷證明及職業病處理情況等材料全部移交新單位。調出、調入單位都應將倩況報告所在地的勞動衛生職業病防治機構備案。職工到新單位后，新發生的職業病不論與現工作有無關系，其職業病待遇由新單位負責。勞動合同制工人，臨時工終止或解除勞動合同后，在待業期間新發現的職業病，與上一個勞動合同期工作有關時，其職業病待遇由原終止或解除勞動合同的單位負責。如原單位已與其他單位合并，由合并后的單位負責；如原單位已撤銷，應由原單位的上級主管機關負責。

(三)職業病的防治

2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國職業病防治法》，本法共7章79條。

主要內容包括：關于職業病防治工作的基本方針和基本管理原則的規定、職業病的前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業病的診斷管理、對職業病病人的治療與保障等。此外，該法根據所設定的制度、措施，按照不同違法行為的不同性質、危害后果，規定了相應的法律責任，加大了對違法行為的處罰力度；突出了責令停止產生職業危害的作業、停建、停產直至關閉的處罰；對造成職業危害事故的，依法追究刑事責任。同時，本法還對衛生行政部門及其職業衛生監督執法人員的執法活動做了規范，并明確了相應的法律責任。

六、職業安全健康監察制度

職業安全健康監察制度是指國家法律、法規授權的行政部門，代表政府對企業的生產過程實施職業安全健康監察，以政府的名義，運用國家權力對生產單位在履行職業安全健康和執行職業安全健康政策、法律、法規和標準的情況依法進行監督、檢舉和懲誡制度。我國的職業安全健康監察起始于20世紀80年代初，1983年，國務院批轉《關于加強安全生產和勞動安全監察工作的報告》的通知中明確提出實行國家勞動安全監察制度。

職業安全健康具有特殊的法律地位。執行機構設在行政部門，設置原則、管理體制、職責、權限、監察人員任免均由國家法律、法規所確定。職業安全健康機構與被監察對象沒有上下級關系，只有行政執法機構和法人之間的法律關系。職業安全

健康機構在法律授權范圍內可以采取包括強制手段在內的多種監督檢查形式和方法來執行監察任務。

職業安全健康機構的監察活動是以國家整體利益出發，依據法律、法規對政府和法律負責，既不受行業部門或其他部門的限制，也不受用人單位的約束。

職業安全健康具有專屬性。而執法主體是縣級和縣級以上法律、法規授權的行政部門，而不是其他的國家機關和群眾團體職業安全健康還具有強制性。職業安全健康機構對違反職業安全健康、法規、標準的行為，有權采取行政措施，并具有一定的強制特點。這是因為它是以國家的法律、法規為后盾的，任何單位或個人必須服從，以保證法律的實施，維護法律的尊嚴。

七、職業安全健康(勞動安全衛生)預評價制度

1996年原勞動部發布了第3號令《建設項目(工程)勞動安全衛生監察規定》，1998年原勞動部發布了第10號令《建設項目(工程)勞動安全衛生預評價管理辦法》和第11號令《建設項目勞動安全衛生預評價單位資格認可與管理規則》，從而正式提出開展“建設項目勞動安全衛生預評價”工作。1999年國經貿安全[1999]500號《關于建設項目(工程)勞動安全衛生預評價單位進行資格認可的通知》從政策上將此項工作引向更深的層次。

預評價制度是根據建設項目可行性研究報告的內容，運用科學的評價方法，·依據國家法律、法規及行業標準，分析、預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度，提出科學、合理和可行的職業安全衛生技術措施和管理對策，作為該建設項目初步設計中勞動安全衛生設計和建設項目勞動安全衛生管理的主要依據，供國家安全生產綜合管理部門進行監察時作為參考。預評價實際上就是在建設項目前期，應用安全評價的原理和方法對系統(工程、項目)的危險性、危害性進行預測性評價。

《建設項目(工程)勞動安全衛生預評價管理辦法》規定下列建設項目必須進行勞動安全衛生預評價：

1．屬于《國家計劃委員會、國家基本建設委員會、財政部關于基本建設項目和大中型劃分標準的規定》中規定的大中型建設項目；

2．屬于《建筑設計防火規范》(GBJl6)中規定的火災危險性生產類別為甲類的建設項目；

3．屬于勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規定》中規定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目

4．大量生產或使用《職業性接觸毒物危害程度分級》(GB5044)規定的Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業性接觸毒物的建設項目；

5．大量生產或使用石棉粉料或含有10％以上的游離二氧化硅粉料的建設項目；

6．其它由安全生產監督管理行政部門確認的危險、危害因素大的建設項目。

甘肅省第二安裝工程公司

2010年11月6日