第一篇：解讀四川省委十一屆三次全會精神新聞發布會在成都舉行

解讀四川省委十一屆三次全會精神新聞發布會在成都舉行

2018年07月02日21:07 來源：人民網-四川頻道

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人民網成都7月2日電（宋豪新 王波）7月2日下午，解讀四川省委十一屆三次全會精神新聞發布會在成都舉行，發布會邀請省委、省政府有關部門負責同志，介紹四川省委推動治蜀興川再上新臺階的戰略謀劃和重大決策部署，深度解讀省委十一屆三次全會精神。

2018年6月29日至30日，中國共產黨四川省第十一屆委員會第三次全體會議在成都舉行，全會對于進一步豐富完善四川發展的戰略謀劃，對推動治蜀興川再上新臺階具有十分重大而深遠的意義。

省委副秘書長、新聞發言人張道平在今天的新聞發布會上表示，當前，全省上下正在深入學習宣傳貫徹落實省委十一屆三次全會精神。此次全會意義重大，是在四川省處于轉型發展、創新發展、跨越發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實省第十一次黨代會部署，聽取了省委常委會工作報告，結合新時代新任務新要求謀劃四川各項事業發展，審議通過了《關于深入學習貫徹總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》《關于全面推動高質量發展的決定》和《中國共產黨四川省第十一屆委員會第三次全體會議公報》。這次全會的勝利召開，對于統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，更好落實新發展理念要求，加快推進四川轉型發展、創新發展、跨越發展，決勝全面小康、建設經濟強省，推動治蜀興川再上新臺階，具有十分重大的意義。

張道平說，全會充分運用了“大學習、大討論、大調研”活動成果，從讀書班上出題目、調查研究做文章、匯報會上交答卷，到會前廣泛征求各地各部門意見建議，再到會議期間與會人員踴躍發言、熱烈討論，積極建言獻策，會議文件最大限度地匯聚了各方智慧，凝聚了各方力量，為全會勝利召開奠定了堅實的基礎。

他指出，此次全會取得了重大成果，作出的戰略謀劃和決策部署為推動治蜀興川再上新臺階提供了有力指導。這次全會的主要精神和取得的重大成果，主要集中在彭清華書記重要講話和兩個《決定》中，全會作出的一系列戰略謀劃和決策部署，是省委貫徹落實黨的十九大部署和總書記對四川工作系列重要指示精神的具體行動，是省委團結帶領全省各族人民邁步新時代、踐行新思想、展現新作為的再動員再部署。

他說，理解把握全會精神和取得的重要成果，重點要堅持把總書記對四川工作系列重要指示精神作為指導治蜀興川實踐的強大思想武器，深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”的豐富科學內涵和明確實踐要求，學深悟透黨的十九大報告提出的“八個明確”和“十四個堅持”的豐富內涵，深刻領會總書記對四川工作“十個指明”的根本要求，堅定用以統領四川各項工作，確保黨的十九大部署和總書記對四川工作系列重要指示精神在巴蜀大地落地落實。

要學習貫徹總書記關于“四川在全國發展大局中具有重要的地位”“站在了新的起點上”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的歷史方位，準確把握戰略定位和發展階段性特征，清醒認識當前面臨的發展形勢，鮮明確立新時代四川發展的主攻方向，進一步豐富完善四川發展的戰略謀劃。

要學習貫徹總書記關于“推動治蜀興川再上新臺階”“著力推動經濟高質量發展”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的總體要求，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和自覺踐行新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持高質量發展要求，堅定貫徹“五個著力”重要要求，確保四川各項工作始終沿著正確方向前進。

要學習貫徹總書記關于“牢牢扭住經濟建設這個中心”“推動城鄉區域協調發展”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的第一要務，大力實施“一干多支”發展戰略，推進“主干”引領帶動、“多支”競相發展、“干”“支”協同聯動，更好實現各區域優勢互補、錯位發展、同頻共振，構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局。完善適應區域協調發展的城鎮布局、產業布局和體制機制，加快建設城市群，推動大中小城市和小城鎮協調發展；堅持以供給側結構性改革為主線，把特色優勢產業和戰略性新興產業作為主攻方向，改造提升傳統產業，重點發展電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工和數字經濟“5+1”產業，構建具有四川特色優勢的現代產業體系。

要學習貫徹總書記關于“扎實開展創新創造”“做好軍民融合深度發展這篇大文章”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的根本動力，深化重點領域和關鍵環節改革，扎實推進軍民融合深度發展，提升科技創新和成果轉化實效，做大做強人才智力支撐，大力推進全面深化改革和創新驅動發展。

要學習貫徹總書記關于“打造立體全面開放格局”“努力走在西部全面開發開放的前列”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的開放格局，突出南向、提升東向、深化西向、擴大北向，推動內陸和沿海沿邊沿江協同開放，打造高水平開放平臺，強力推進以立體交通為重點的開放大通道建設，構建現代綜合交通運輸體系，加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢。

要學習貫徹總書記關于“把四川農業大省這塊金字招牌擦亮”“堅定不移打贏脫貧攻堅戰”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的重中之重，把實施鄉村振興戰略作為做好新時代“三農”工作的總抓手，統籌推進鄉村“五個振興”；把打好精準脫貧攻堅戰作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，聚焦彝區藏區等深度貧困地區和特殊貧困群體集中攻堅，確保與全省同步實現全面小康。

要學習貫徹總書記關于“牢固樹立以人民為中心的發展思想”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的價值取向，推動社會民生事業全面進步，推動巴蜀文化繁榮興盛，加快建設文化強省，加強和創新社會治理，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。

要學習貫徹總書記關于“一定要把生態文明建設這篇大文章寫好”“讓四川天更藍、地更綠、水更清”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的生態重任，堅決打好污染防治攻堅戰，實施藍天保衛戰、碧水保衛戰、農業農村污染治理等“八大戰役”，切實筑牢長江上游生態屏障，大力發展綠色低碳循環經濟，持續用力推進美麗四川建設。

要學習貫徹總書記關于“堅定推進依法治理”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的法治保障，積極發展社會主義民主政治，深化依法治省實踐，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，全面落實安全生產責任制，實現社會和諧穩定、長治久安。

要學習貫徹總書記關于“深入推進全面從嚴治黨”“著力加強黨的政治建設”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的政治保證，始終把黨的政治建設擺在首位，持續深入加強政德建設，始終保持懲治腐敗高壓態勢，充分調動黨員干部干事創業積極性主動性創造性，營造風清氣正的良好政治生態。

最后，張道平表示，學習宣傳貫徹省委十一屆三次全會精神，是當前和今后一個時期全省上下的一項重要政治任務。省委已經下發《通知》作出安排部署，全省各級黨組織和廣大黨員干部務必提高政治站位和思想覺悟，認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”的深刻內涵，準確把握省委提出的工作思路、重點任務、戰略舉措和目標要求，進一步解放思想、開拓創新，進一步加強學習、增強本領，進一步擔當擔責、苦干實干，確保黨中央大政方針和省委決策部署不折不扣落到實處，決勝全面小康、建設經濟強省，奮力推動治蜀興川再上新臺階。

第二篇：四川省委十一屆三次全會精神宣講提綱

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學習貫徹省委十一屆三次全會精神

宣

講

提

綱

2018年7月

學習貫徹省委十一屆三次全會精神

宣 講 提 綱

中國共產黨四川省第十一屆委員會第三次全體會議，于2018年6月29日至30日在成都舉行。出席全會的有，省委委員84人，候補省委委員17人。省紀委常委和有關方面負責同志列席會議，省第十一次黨代會代表中部分基層同志也列席會議。

全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實省第十一次黨代會部署，聽取和討論了省委書記彭清華代表省委常委會作的工作報告，審議通過了《中共四川省委關于深入學習貫徹總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》《中共四川省委關于全面推動高質量發展的決定》和《中國共產黨四川省第十一屆委員會第三次全體會議公報》。彭清華同志就兩個《決定（討論稿）》向全會作了說明，并發表重要講話。

學習宣傳貫徹省委全會精神，要著重把握好以下幾個方面。

一、充分認識省委十一屆三次全會的重大意義

這次全會是在我省處于轉型發展、創新發展、跨越發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議作出的一系列戰略謀劃和 — 2 — 決策部署，是省委貫徹落實黨的十九大部署和總書記對四川工作系列重要指示精神的具體行動，是省委團結帶領全省各族人民邁步新時代、踐行新思想、展現新作為的再動員再部署。全會的召開，對于統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，更好落實新發展理念要求，更好落實以人民為中心的發展思想，加快推進四川轉型發展、創新發展、跨越發展，決勝全面小康、建設經濟強省，推動治蜀興川再上新臺階，具有十分重大的意義。

（一）彰顯了高舉旗幟、維護核心的思想自覺和行動自覺 全會旗臶鮮明講政治，堅持把學習貫徹黨的十九大精神和總書記對四川工作系列重要指示精神作為主題主線貫穿始終，堅定推動黨中央大政方針和決策部署在四川不折不扣落地落實。這一鮮明主題，集中體現了省委和全省黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺擁護核心、維護核心、緊跟核心，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的堅強政治定力，是引領全省黨員干部不忘初心、牢記使命，走好新的長征路的動員令、沖鋒號。

（二）完善了新時代治蜀興川的總體謀劃和戰略布局 全會深刻把握新時代四川發展所處的歷史方位，堅持一張藍圖繪到底、重整行裝再出發、與時俱進譜新篇，突出問題導向、發展導向、目標導向，對事關四川發展全局的重大思路和舉措進行再梳理、再謀劃、再落實。全會審議通過的兩個《決定》，通

— 3 — 篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”，自覺在發展理念、發展思想、發展戰略上全面對標看齊，符合新時代新使命新實踐的要求，抓住了推動治蜀興川再上新臺階的重點和關鍵，回應了全省人民對未來發展的新期待，具有很強的政治性、思想性、戰略性和指導性，是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”、確保全省工作始終沿著總書記指引的方向勝利前進的行動綱領。

（三）形成了對事關四川發展全局若干重大問題的高度共識 全會發揚民主、集思廣益，充分運用“大學習、大討論、大調研”成果，廣泛征求各地、各部門、各方面意見建議，充分凝聚了全省各級黨組織和廣大黨員干部的智慧，對構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局、形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢、打造具有四川特色優勢的現代產業體系、構建現代綜合交通運輸體系、營造風清氣正良好政治生態等重大戰略部署形成了高度共識，進一步筑牢了推動治蜀興川再上新臺階的共同思想基礎。

（四）提振了推動治蜀興川再上新臺階的信心決心 全會堅持實事求是、一切從實際出發，既不回避矛盾、不掩蓋問題，客觀指出了四川發展存在的差距和不足；又深入分析四川發展面臨的有利條件和重大機遇，清晰指明了四川未來發展的重大戰略、主攻方向、發展目標、實施路徑和工作舉措，進一步描繪了推動治蜀興川再上新臺階的美好藍圖，必將進一步激勵全 — 4 — 省廣大黨員干部以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態繼續朝著治蜀興川的宏偉目標奮勇前進。

全省各級黨組織和廣大黨員干部要站在戰略和全局的高度，充分認識省委十一屆三次全會的重大意義，切實用全會精神統一思想、凝聚共識，堅決貫穿到治蜀興川事業全過程和各方面，推動黨中央大政方針和省委決策部署不折不扣落到實處，一步一個腳印把總書記為四川發展擘畫的宏偉藍圖變為美好現實。

二、堅定把習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對四川工作系列重要指示精神作為根本指針

我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，科學理論始終是我們認識世界、把握規律、追求真理、改造世界的強大思想武器。黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進，這在我們黨的歷史上、中華民族歷史上具有里程碑意義。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義，是引領中國特色社會主義新時代的綱領、旗臶和靈魂，其核心要義是堅持和發展中國特色社會主義，其豐富內涵和實踐要求集中體現為黨的十九大報告提出的“八個明確”和“十四個堅持”。必須學思踐悟、學以致用、知行合一。

（一）習近平新時代中國特色社會主義思想是解決當代中國前途命運問題的科學理論指引

習近平新時代中國特色社會主義思想涵蓋了改革發展穩定、— 5 — 內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，是一個系統完整、邏輯嚴密、內涵豐富的科學理論體系。一是深刻回答了新的時代條件下“中國之問”。習近平新時代中國特色社會主義思想準確把握時代大勢，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化了對社會主義建設規律的認識，對新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義作出了科學回答。二是深刻回答了新的時代條件下“時代之問”。習近平新時代中國特色社會主義思想緊扣實現中華民族偉大復興這一主題，圍繞解決發展中的深層次問題、改革中的難點問題、社會治理中的突出問題，提出了一系列新理念新思想新戰略，對中華民族如何大踏步趕上時代、實現偉大復興的中國夢作出了科學回答。三是深刻回答了新的時代條件下“人民之問”。習近平新時代中國特色社會主義思想把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，為人民代言、為人民立言，具有鮮明的人民性，對怎么樣更好滿足人民對美好生活的向往作出了科學回答。四是深刻回答了新的時代條件下“執政之問”。習近平新時代中國特色社會主義思想對新形勢下加強和改進黨的建設作出頂層設計和戰略部署，明確提出一以貫之推進黨的建設新的偉大工程，對如何跳出“歷史周期率”、鞏固黨的長期執政地位作出了科學回答。

（二）總書記對四川工作系列重要指示是指導治蜀興川實踐的強大思想武器

— 6 — 總書記十分重視四川工作，黨的十八大以來3次親臨四川視察指導，5次發表重要講話，20余次作出重要批示。這一系列重要講話和指示批示，來源于習近平新時代中國特色社會主義思想宏大理論體系，根植于習近平新時代中國特色社會主義思想在四川的生動實踐，聚焦于推動治蜀興川再上新臺階的時代課題，為科學回答新時代四川“怎么看、怎么辦、怎么干”等一系列重大問題指明了方向，是以習近平同志為核心的黨中央對治蜀興川最明確、全面、精準的定位，是總書記為四川改革發展量身定做的“定盤星”，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“四川篇”，是做好新時代四川工作的行動指南和根本遵循。

總書記對四川工作系列重要指示，具有豐富科學內涵和明確實踐要求。一是指明了新時代治蜀興川的歷史方位。總書記深刻指出，四川是西部地區的重要大省，在全國發展大局中具有重要的地位，做好四川改革發展穩定工作意義重大；強調當前我國正處于一個大有可為的歷史機遇期，四川發展也站在了新的起點上。這些重要論述，是總書記著眼黨和國家全局對四川提出的戰略定位，是四川邁步新時代、肩負新使命、開啟新征程的邏輯起點。二是指明了新時代治蜀興川的總體要求。總書記要求四川深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和自覺踐行新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，打好“三大攻

— 7 — 堅戰”，扎實解決好發展不平衡不充分問題，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，銳意進取，埋頭苦干，推動治蜀興川再上新臺階。這些重要論述，是對四川全局和長遠發展的總體擘畫。三是指明了新時代治蜀興川的第一要務。總書記要求四川必須堅持發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心；強調要推動城鄉區域協調發展，健全城鄉統籌、區域協作的體制機制和政策體系，打造各具特色的區域經濟板塊，推動各區域共同繁榮發展、同步全面小康。這些重要論述，明確了貫徹新發展理念、堅定不移抓好發展第一要務的要求，是解決四川發展不平衡不充分問題、推動高質量發展的重要遵循。四是指明了新時代治蜀興川的根本動力。總書記要求四川增強改革動力，統籌抓好經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革；強調要扎實開展創新創造，加快科技成果向現實生產力轉化，全方位推進科技創新、產業創新、企業創新、產品創新、品牌創新，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展；強調要做好軍民融合深度發展這篇大文章。這些重要論述，深刻闡明了四川深入推進改革創新的戰略重點，明確了開啟轉型發展、創新發展、跨越發展新篇的動力支撐。五是指明了新時代治蜀興川的開放格局。總書記要求四川抓住新一輪西部大開發等重大機遇，主動融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發展等國家戰略，推動內陸和沿海沿邊沿江協同開放，打造立體全面開放格局；強調要加大 — 8 — 對內對外開放力度，提高外向型經濟發展水平，努力走在西部全面開發開放的前列。這些重要論述，標定了四川服務國家開放戰略的方向，是新形勢下四川全面開放合作的戰略指引。六是指明了新時代治蜀興川的重中之重。總書記強調要堅持把解決好農業農村農民問題作為全黨工作重中之重，把城鄉發展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑，帶頭做好農業供給側結構性改革這篇大文章，著力實施鄉村振興戰略，實現由農業大省向農業強省跨越，把四川農業大省這塊金字招牌擦亮；指出全面小康目標能否如期實現，關鍵在脫貧攻堅戰能否打贏，要求把彝區藏區脫貧攻堅作為重中之重，將脫貧攻堅戰進行到底。這些重要論述，指明了四川做好“三農”工作、補齊發展短板、全面建成小康社會的前進方向。七是指明了新時代治蜀興川的價值取向。總書記深刻指出保障和改善民生是黨和政府工作的永恒主題；要求堅持既盡力而為又量力而行，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，解決好同百姓生活息息相關的民生問題；指出四川文化多彩，要廣泛弘揚和踐行社會主義核心價值觀，傳承發展提升優秀傳統文化。這些重要論述，彰顯了中國共產黨人的初心和使命，體現了深厚為民情懷和強烈使命擔當。八是指明了新時代治蜀興川的生態重任。總書記深刻指出四川自古就是山清水秀的好地方，生態環境地位獨特，生態環境保護任務艱巨，一定要把生態文明建設這篇大文章寫好；要求把建設長江上

— 9 — 游生態屏障、維護國家生態安全放在生態文明建設的首要位臵，扎實推進節能減排、資源節約和綜合利用、污染防治、國土綠化、生態建設，讓四川天更藍、地更綠、水更清。這些重要論述，體現了堅持人與自然和諧共生的基本方略，賦予了四川維護國家生態安全的重大使命。九是指明了新時代治蜀興川的法治保障。總書記強調要堅持抓發展、抓穩定兩手都要硬；要求堅定推進依法治理，做好維護社會和諧穩定工作；全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。這些重要論述，明確了四川在法治軌道上實現和諧穩定、長治久安的重要任務。十是指明了新時代治蜀興川的政治保證。總書記要求深入推進全面從嚴治黨，把黨的政治建設擺在突出位臵；強調全面加強和規范黨內政治生活，涵養積極健康的黨內政治文化，徹底肅清***惡劣影響，營造風清氣正的良好政治生態；要求以改革創新精神做好黨的建設各項工作，不斷提高黨的建設科學化水平。這些重要論述，為四川推進全面從嚴治黨向縱深發展提供了方向指引。

（三）堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對四川工作系列重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作

始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗臶，堅定貫徹總書記對四川工作系列重要指示精神，是對全省各級黨組織、廣大黨員干部政治站位和思想覺悟的直接檢驗，是擁 — 10 — 護核心、維護核心、緊跟核心的具體行動，是履職能力和擔當精神的重要體現。要樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，更加自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”武裝頭腦，讀原文、學原著、悟原理，領會吃透“八個明確”和“十四個堅持”的豐富內涵，準確把握“十個指明”的根本要求，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者；更加自覺用以指導實踐，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和自覺踐行新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅定貫徹“五個著力”重要要求，把總書記為四川發展做出的總體擘畫一步一步變為現實；更加自覺用以推動工作，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，緊密結合各地區各部門各單位實際，科學確立發展的目標任務和思路舉措，推動各項工作落到實處、見到實效，確保黨的十九大部署和總書記對四川工作系列重要指示精神在巴蜀大地落地生根、開花結果，不斷開創四川各項事業發展新局面。

三、深刻把握新時代推動治蜀興川再上新臺階的戰略謀劃和部署

這次省委全會審議通過的兩個《決定》：一個是關于深入學習貫徹總書記對四川工作系列重要指示精神的決定，是管總的指導性文件；另一個是關于全面推動高質量發展的決定，是聚焦經濟社會發展重大問題的專項文件，這個決定深刻把握習近平

— 11 —平新時代中國特色社會主義經濟思想特別是總書記關于著力推動經濟高質量發展的重要要求，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，針對性提出26條務實舉措。兩個《決定》相互補充、相輔相成，是內在統一的有機整體，涵蓋“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，既一以貫之堅持省委既定部署，又與時俱進作出新部署、提出新任務新要求，注重一致性、保持連續性、富有針對性、突出指導性，全面貫徹了總書記對四川工作系列重要指示精神，系統回答了事關四川全局和長遠發展的重大問題，方向明確、措施具體、操作性強，符合我省實際，順應群眾期盼，是新時代推動治蜀興川再上新臺階的行動綱領。全會重點從十個方面作出了新的戰略謀劃和部署。

第一個方面：學習貫徹總書記關于“四川在全國發展大局中具有重要地位”“站在了新的起點上”等重要指示，圍繞深刻把握新時代治蜀興川的歷史方位作出重大部署

全會科學研判了四川戰略定位和發展階段性特征。四川是支撐“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的戰略紐帶與核心腹地，是長江上游重要生態屏障和水源涵養地，是“穩藏必先安康”的戰略要地，是我國經濟大省、人口大省、農業大省、資源大省、科教大省。經過歷屆省委、省政府的接續奮斗和全省上下的艱苦努力，四川經濟社會發展取得了歷史性重大成就，進入了新的發展時期，呈現出全面建成小康社會進入決勝階段、經濟增長轉向 — 12 — 高質量發展階段、全面深化改革進入攻堅階段、對外開放邁向立體全面開放階段、民生改善跨入全面提升階段、社會治理步入共建共治共享階段的基本特征，正處在轉型發展、創新發展、跨越發展的關鍵時期。

全會深入分析了當前四川面臨的發展形勢。四川人口多、底子薄、不平衡、欠發達的基本省情沒有根本改變，發展不足仍然是最突出的問題，產業結構、區域發展、城鄉發展不平衡問題凸顯，人口資源、生態環境、社會治理等存在諸多挑戰。同時，也面臨難得的發展機遇，“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新一輪西部開發開放等國家重大戰略，成渝城市群、天府新區、天府國際機場、全面創新改革試驗、自由貿易試驗區、綿陽科技城、攀西國家戰略資源創新開發試驗區等國家重大布局，打贏脫貧攻堅戰、推動革命老區民族地區加快發展等國家重大政策，在四川交匯疊加，發展潛力和空間巨大。

全會鮮明確立了新時代四川發展的主攻方向。認真落實總書記對四川工作系列重要指示精神，緊扣新時代新的實踐要求，確立了“五個新”的四川發展主攻方向。一是新體系，即圍繞建設經濟強省，加快推動質量變革、效率變革、動力變革，建立經濟高質量發展新體系。二是新格局，即圍繞促進區域協調發展，實施“一干多支”發展戰略，構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局。三是新態勢，即圍繞全方位提升開放型經濟水平，推動“四向拓展、全域開放”，形成立體全面開放新態勢。

— 13 — 四是新優勢，即圍繞激發改革創新動力活力，推動政策環境、市場環境、法治環境、人文環境、生態環境全面優化，打造發展環境新優勢。五是新局面，即圍繞增強群眾獲得感幸福感安全感，推進治理體系和治理能力現代化，開創共建共治共享新局面。

第二個方面：學習貫徹總書記關于“推動治蜀興川再上新臺階”“著力推動經濟高質量發展”等重要指示，圍繞深刻把握新時代治蜀興川的總體要求作出重大部署

堅持穩中求進工作總基調。始終立足于穩、著眼于進，以“穩”促高質量的“進”、以“進”維護高水平的“穩”，既做到穩增長、穩就業、穩生態、穩預期、穩環境，又做到結構調整要進、質量效益要進、創新發展要進、改革開放要進、脫貧攻堅要進、思想文化要進、人民生活水平要進、黨的建設要進，推動全省經濟社會持續健康發展。

堅持高質量發展要求。始終把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，深入推進供給側結構性改革，著力解決產業體系不優、市場機制不活、協調發展不足、開放程度不深等問題，建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，形成產業結構優化、創新活力旺盛、區域布局協調、城鄉發展融合、生態環境優美、人民生活幸福的發展新格局。

堅定貫徹“五個著力”重要要求。全面落實黨中央各項決策部署，特別是要著力抓好黨的十九大精神貫徹落實，著力推動經濟高質量發展，著力實施鄉村振興戰略，著力保障和改善民生，— 14 — 著力加強黨的政治建設，推動經濟發展質量、全面改革開放、人民生活水平、文化繁榮發展、現代治理能力、生態文明建設、黨的建設再上新臺階。

第三個方面：學習貫徹總書記關于“牢牢扭住經濟建設這個中心”“推動城鄉區域協調發展”等重要指示，圍繞深刻把握新時代治蜀興川的第一要務作出重大部署

全會著眼解決四川發展不平衡不充分問題、推動高質量發展，提出構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局，更好實現各區域優勢互補、錯位發展、同頻共振，整體提升全省綜合實力。

實施“一干多支”發展戰略。經過歷屆省委、省政府的接續奮斗和全省人民的艱苦努力，四川經濟發展取得了歷史性成就，區域發展水平顯著提升。從歷史沿革來看，四川曾經一度是成都、重慶兩大經濟中心城市并駕齊驅，1997年重慶直轄后，成都便成了“一枝獨秀”。在之后的20年中，針對不同階段發展的實際，先后提出實施“依托一點、構建一圈、開發兩片、扶持三區”“五大經濟區、四大城市群”“多點多極支撐”等區域發展戰略。這些戰略的實施，對全省經濟平穩健康發展起到了積極作用。但也要看到，發展不足仍然是四川最突出的問題。這個不足，有不充分的問題，主要表現為經濟總量居全國前列但人均排位相對靠后，大而不強；也有不平衡的問題，突出表現在區域發展不平衡，首位城市與其他市（州）相比體量相差懸殊，排名第一的成都經

— 15 — 濟總量是排名第二的綿陽的6.7倍，城鄉之間發展也不平衡。成都平原經濟區8市以占全省17．8％的面積，承載了全省45．8％的人口，貢獻了60．6％的經濟總量；而“三州”地區占全省面積的60．3％，人口只占8．4％，地區生產總值占5．3％，這種情況，是四川特殊的自然地理條件造成的，也是長期歷史發展形成的。對四川的發展，我們要全面地看、歷史地看，要放到新時代的大背景中來看，放到全國發展的大格局中來看。全會提出實施“一干多支”發展戰略，這既是立足現實的重大考量，也是對歷屆省委、省政府區域發展戰略的延續和提升，就是要著力解決區域協調發展不足等突出問題，構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局。“一干”就是高水平打造引領四川發展的“主干”，支持成都加快建設全面體現新發展理念的國家中心城市，增強成都對國際國內高端戰略資源的集聚集成能力，增強對全省其他區域的引領輻射帶動能力。“多支”就是積極培育更多經濟增長極，按照差異化發展要求，立足資源稟賦、產業基礎、區位優勢，優化全省經濟地理，打造各具特色、競相發展的區域經濟板塊，推動環成都經濟圈、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區競相發展，形成四川區域發展多個支點支撐的局面。

促進“五區協同”發展。落實國家主體功能區定位，推動成都平原經濟區（含成都和環成都經濟圈）、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區、川西北生態示范區協同發展；推動成都與環成都經濟圈協同發展；推動“三州”與內地協同發展；推動區 — 16 — 域內各市（州）之間協同發展。在“五區協同”中將成都和環成都經濟圈統一定為成都平原經濟區，則是促進區域協同發展的需要；對以甘孜、阿壩兩州為主體的川西北生態示范區以及大小涼山地區，更多的是在“五區協同”中突出其生態功能，這是建設長江上游生態屏障、服務國家大局的需要，也是確保這一地區可持續發展、增進人民福祉的需要。要加強各經濟區規劃對接、改革聯動、創新協同、設施互通、服務共享、市場開放，著力打造優勢互補、合作共贏的區域發展共同體。同時，要優化我省城鎮化布局，著力打造以成都為核心城市，以綿陽、德陽、樂山為區域中心城市的成都平原城市群；以宜賓、瀘州為區域中心城市的川南城市群；以南充、達州為區域中心城市的川東北城市群，推動大中小城市和小城鎮協調發展。

構建“5+1”產業體系。總書記強調，推動高質量發展必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。通過這些年努力，我省特色優勢產業不斷壯大，新興產業加快發展，服務業比重持續提高，推動全省經濟實力邁上新的臺階，發展質量和效益明顯提升。同時也要清醒看到，我省產業體系不優、市場機制不活的問題仍然較為突出。產業層次初級化低端化特征明顯，傳統資源型和原材料工業、重化工產業占工業比重近70％，戰略性新興產業占比僅為15.1％。民營經濟活力不足，民間投資占全社會固定資產投資47.1％、比全國低13.3個百分點。推動經濟高質量發展，必須建立在產業高質量發展基礎上，堅持以供給側結構

— 17 — 性改革為主線，加快推動產業轉型升級，著力構建具有四川特色優勢的現代產業體系。當前，新一輪產業革命正在孕育興起，以智能、綠色、泛在為特征的群體性技術變革正有力重塑世界競爭格局。抓住機遇、乘勢而上，更深層次融入全球產業鏈價值鏈創新鏈，才能在國際產業分工深度調整中贏得一席之地，構建起四川未來發展的核心競爭力。要把特色優勢產業和戰略性新興產業作為主攻方向，培育壯大具有較強競爭力的大企業大集團，形成現代產業體系的主要支撐。要加快傳統產業轉型升級，適應新的市場環境變化，利用產業結構調整升級“窗口期”，積極運用先進適用技術改造提升，做響品牌、拓展市場，讓傳統產業煥發出新的生機活力。要積極發展現代服務業和新興先導型服務業，推動數字經濟和實體經濟融合發展，培育高質量發展新引擎。全會根據四川產業發展實際，提出重點發展五大萬億級支柱產業，構建電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工和數字經濟“5+1”產業體系，加快打造一批具有國際領先水平和區域輻射帶動力的現代產業集群。

第四個方面：學習貫徹總書記關于“扎實開展創新創造”“做好軍民融合深度發展這篇大文章”等重要指示，圍繞深刻把握新時代治蜀興川的根本動力作出重大部署

突出了改革牽引。全會提出，要深化重點領域和關鍵環節改革，以“三去一降一補”為重點深化供給側結構性改革，以農村集體產權制度改革為突破口深化農業農村改革，以混合所有制改 — 18 — 革為重點深化國資國企改革，以電力體制改革為重點深化要素市場化改革，以建立現代財政制度為重點深化財稅金融體制改革，以優化營商環境為重點深化行政管理體制改革和商事制度改革。

突出了創新驅動。全會提出，要大力推進創新驅動發展，堅持把發展基點放在創新上，突出創新企業、創新人才、創新平臺“三個重點”提升基礎研究、技術攻關、成果轉化“三個能力”，打通軍民融合、科技與經濟結合、科技與金融結合“三個通道”，高質量完成全面創新改革試驗任務，加快建成國家創新驅動發展先行省。

突出了軍民融合。全會提出，要扎實推進軍民融合深度發展，推進軍民融合體制機制改革，打造共通共用、共建共享的軍民融合示范平臺，健全科技軍民融合體制機制，實施軍民融合重大科技攻關，推動軍民融合科技資源共享、軍民兩用技術轉移轉化，強化軍民融合科技協同創新，加快國家軍民科技協同創新平臺落地，創建國家軍民融合創新示范區。

突出了人才支撐。全會提出，要做大做強人才智力支撐，完善人才發展體制機制，構建創新人才支撐體系，完善人才激勵政策，建立符合人才特點、激勵人才創新的評價制度，深化產教融合、校企合作，弘揚企業家精神、勞模精神和工匠精神，培養一支高素質的產業大軍。

第五個方面：學習貫徹總書記關于“打造立體全面開放格局”“努力走在西部全面開發開放的前列”等重要指示，圍

— 19 — 繞深刻把握新時代治蜀興川的開放格局作出重大部署

以開放促改革、促發展、促創新，是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。四川作為內陸地區，更需要全方位擴大開放。當前，我們正面臨難得歷史機遇，“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新一輪西部開發開放等國家戰略的實施，把西部內陸地區推向了開放前沿。同時，我省在對外開放上也存在不少問題和短板，突出表現在開放型經濟發展不充分、開放發展通道平臺不足、一些領導干部開放意識和能力有待提升等。全會正是基于對發展大勢的深刻把握，堅持問題導向，著眼破解難題、補齊短板，作出全力推動“四向拓展、全域開放”的戰略部署。

確立了全面開放合作的戰略目標。大力提高對外開放的能力和水平，構建具有國際競爭力和區域帶動力的開放型經濟體系，全力推動四川由內陸腹地變為開放前沿，努力走在西部全面開發開放前列，融入全球經濟格局，搶占未來發展制高點，在新一輪開放合作中贏得主動。

提出了全面開放合作的戰略方針。擴大開放合作最重要的是對接先進生產力，不斷拓展發展新空間。對此，全會提出“突出南向、提升東向、深化西向、擴大北向”的戰略方針。“突出南向”，就是要主動融入國家中新合作機制，參與中國—東盟框架合作、中國—中南半島、孟中印緬、中巴等國際經濟走廊建設，對接南亞、東南亞這個擁有23億人口的巨大市場，拓展我省開放型經濟發展新空間。“提升東向”，就是要積極參與長江經濟 — 20 — 帶發展，深化成渝經濟區建設，在基礎設施、產業發展、合作機制等方面全面提升，更好對接我國東部沿海地區和環太平洋國家先進生產力。“深化西向”，就是要優化釋放中歐班列通道能力，發揮西部國際航空門戶樞紐優勢，推進對歐高端合作，著力打造絲綢之路經濟帶的重要支點。“擴大北向”，就是要服務國家外交戰略，積極參與中俄蒙經濟走廊建設。同時，要推動沿海沿邊沿江協同開放，加強與周邊省（區、市）合作，深化與扶貧協作、對口支援省份的全面合作。總之，通過東聯西延、南北突進，把“四向拓展”這篇文章做好了，我省立體全面開放這盤棋就走活了，就能在“一帶一路”建設中發揮更大作用。

明確了全面開放合作的戰略支撐。全會指出，交通是發展現代化經濟、推動高質量發展的“大動脈”，也是優化區域發展格局、構建立體全面開放格局的重要支撐。經過多年努力，我省交通運輸條件有了很大改善，基本實現從“蜀道難” 到“蜀道通”的轉變。但是仍然存在交通體系不完善、線路結構不均衡、運輸供給不高效等突出問題。我們必須統籌實施綜合交通建設三年行動計劃，加快構建現代綜合交通運輸體系，形成陸海互濟、東西暢達、南北貫通的“四向八廊”戰略性綜合交通走廊和對外經濟走廊，全面提升經濟輻射力、資源集成力、開放影響力。同時，要打造高水平開放平臺，深化體制機制創新，高質量建設中國（四川）自由貿易試驗區，積極爭取建設內陸自由貿易港；務實建設國別合作園區，力爭取得新進展；依托省內高校打造留學生學習

— 21 — 基地，發揮好交流交往的橋梁使者作用；著力提升口岸能級，支持成都等地申報國家開放口岸；全面優化投促平臺，繼續辦好重大展會和投資促進活動，建立全球川商交流合作機制，持續實施“千人計劃”“天府萬人計劃”等；大力提升對外貿易質量，支持有條件的企業“走出去”，為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

第六個方面：學習貫徹總書記關于“把四川農業大省這塊金字招牌擦亮”“堅定不移打贏脫貧攻堅戰”等重要指示，圍繞深刻把握新時代治蜀興川的重中之重作出重大部署

全會提出，要把實施鄉村振興戰略擺在優先位臵，落實好國家《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，下足“繡花”功夫打好精準脫貧攻堅戰，開創四川“三農”工作新局面。

統籌“五個振興”，推進農業農村現代化。把實施鄉村振興戰略作為做好“三農”工作的總抓手，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，統籌推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，以發展現代農業產業園區為重點，以創建農業強縣為載體，加快推進農業農村現代化。實施鄉村振興戰略是“一盤大棋”，涉及面很寬，需要在總體謀劃、全面推進基礎上，抓好一些“吹糠見米”的重點工程，讓群眾感受到實實在在的變化。全會提出推進“美麗四川〃宜居鄉村”農村人居環境整治，就是改善鄉村生產生活條件、打造幸福美麗新村升級版的一項具體舉措，必須作為重大民生工 — 22 — 程、民心工程系統推進。

實施“三年攻堅”，確保農村貧困人口全面脫貧。打好精準脫貧攻堅戰，確保農村貧困人口全面脫貧，是實現鄉村振興的基礎和前提，是我們最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，也是我們向中央立下的“軍令狀”。現在，我省還有68個貧困縣、5295個貧困村和171萬農村貧困人口，鞏固脫貧、防止返貧壓力也不小。今年2月總書記在成都召開打好精準脫貧攻堅戰座談會，最近又作出重要指示要求“盡銳出戰”“真抓實干、埋頭苦干”，向全黨發出奪取脫貧攻堅全面勝利的進軍號令。這一仗打不好，我們無法向黨中央、向總書記交代，也無法向全省人民交代。要把提高脫貧質量放在首位，堅持省負總責、市縣抓落實的工作機制，堅持大扶貧工作格局，堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準，始終圍繞“兩不愁、三保障”目標，聚焦彝區藏區等深度貧困地區和特殊貧困群體，突出問題導向、優化政策供給、下足“繡花”功夫，實施脫貧攻堅三年攻堅行動，抓好涼山州脫貧攻堅綜合幫扶。堅持扶貧同扶志、扶智相結合，激發貧困群眾內生動力。加強扶貧領域腐敗和作風問題治理，集中整治惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。通過“回頭看”鞏固脫貧實效，完善穩定脫貧長效機制，確保貧困地區和貧困群眾同全省同步實現全面小康，為實施鄉村振興戰略打好基礎。

推進“一體發展”，構建新型工農城鄉關系。堅持“兩化”

— 23 — 互動、城鄉統籌，推動基礎設施向農村延伸，推動城鄉基本公共服務均衡發展，讓進城的進得放心、留在農村的留得安心。建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，扎實推進以人為核心的新型城鎮化，實施城市建設高質量發展行動，深化拓展“百鎮建設行動”，建設宜居縣城、特色小鎮、特色村落，增強城鎮集聚產業、承載人口、輻射帶動區域發展能力，形成以工促農、以城帶鄉的新型工農城鄉關系。

第七個方面：學習貫徹總書記關于“牢固樹立以人民為中心的發展思想”等重要指示，圍繞深刻把握新時代治蜀興川的價值取向作出重大部署

進入新時代，人民對美好生活的向往，已經從吃飽穿暖等基本生存需求轉向追求更好的教育、更穩定的工作、更舒適的居住條件、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務等，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。我們黨領導人民全面建成小康社會、進行改革開放和社會主義現代化建設的根本目的，就是要通過發展社會生產力，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，促進人的全面發展。全會提出，要牢固樹立以人民為中心的發展思想，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，著力解決教育、醫療、就業、社保等群眾“急難愁盼”的民生問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，讓改革發展成果更多更公平惠及全省人民，使人民有更多獲得感幸福感安全感。

— 24 — 不斷增進民生福祉。全會提出，要推動社會民生事業全面進步。要把教育放在優先發展位臵，發展公平而有質量的教育。深入推進健康四川建設，提供更加優質的醫療衛生服務，積極發展老齡事業。穩定增加就業崗位，鼓勵創業帶動就業，加強重點群體就業創業服務。強化多層次社會保障體系建設，織牢基本民生保障網。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。高質量完成九寨溝地震災區恢復重建，推進汶川、蘆山、康定地震災區發展振興。

加快建設文化強省。全會指出，文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。精神文化是人民日益增長的美好生活需要的重要方面，也是一個地方的重要軟實力。從我國先行地區實踐經驗看，經濟強省建設有利于文化強省建設，文化強省建設又會促進經濟強省建設。四川歷史文化、紅色文化、民族文化資源富集，推動文化繁榮興盛、建設文化強省有獨特優勢。我們必須堅持社會主義文化發展方向，大力推動巴蜀文化繁榮發展，使全省人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊凝聚在一起，為推動治蜀興川再上新臺階提供強大思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。要牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，認真踐行社會主義核心價值觀，深化群眾性精神文明創建。要加強“文化小康”建設，深入實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，深入實施振興出版、振興影視、振興川劇和曲藝等重點工程，深入實施巴蜀文化

— 25 — 品牌工程、名家培養工程等，大力實施博物館、圖書館、文化館提升行動，完善公共文化服務體系；深化文化體制改革，調整優化文化產業布局，推進文化與旅游融合發展，提高文化產業規模化集約化專業化水平，更好滿足人民對文化產品的需要；加強網絡安全和信息化工作，建設網絡強省、數字四川、智慧社會；擴大和深化對外文化交流，積極推動巴蜀文化走出去。

提高社會治理水平。全會提出，要加強和創新社會治理，不斷提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平。健全矛盾糾紛多元化解機制，提升源頭治理水平。扎實推進平安四川建設，健全公共安全和社會治安防控體系。加強和創新城鄉基層治理，充分發揮基層黨組織核心作用，建立自治、法治、德治、共治相結合的現代化基層治理體系。強化網格化服務管理，建強群防群治力量，使人民安全感更加充實。

第八個方面：學習貫徹總書記關于“一定要把生態文明建設這篇大文章寫好”“讓四川天更藍、地更綠、水更清”等重要指示，圍繞深刻把握新時代治蜀興川的生態重任作出重大部署

全會提出，認真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定把生態文明建設作為戰略工程來抓，自覺肩負起黨中央賦予的維護國家生態安全重任，切實筑牢長江上游生態屏障，持續用力推進美麗四川建設。

堅決打好污染防治“八大戰役”。全會提出，堅決打好藍天 — 26 — 保衛戰、碧水保衛戰、黑臭水體治理、長江保護修復、飲用水水源地問題整治、環保基礎設施建設、農業農村污染治理、“散亂污”企業整治“八大戰役”。各級領導干部要樹立正確的發展觀和政績觀，在環境污染治理問題上要自覺做到“四不”，不因多年積累的問題而推責，不因涉及復雜利益而回避，不因可能造成一些經濟損失、付出一定代價而退縮，不因需要較長時間治理方能見效而延緩。

大力實施發展綠色低碳循環經濟“五大行動”。全會指出，生態保護與推動發展不是對立的，必須堅定不移走生態優先、綠色發展之路。要實施綠色低碳發展行動、資源節約綜合利用行動、生態文化旅游融合發展行動、綠色發展試驗區和生態經濟示范區創建行動、推進生活方式轉變綜合行動。這“五大行動”是當前和今后一個時期我省推動綠色發展的重要抓手，要以此帶動生產發展、生活富裕、生態良好相互促進、相得益彰，營造生態環境保護人人有責、人人參與、人人共享的良好社會風尚。

第九個方面：學習貫徹總書記關于“堅定推進依法治理”等重要指示，圍繞深刻把握新時代治蜀興川的法治保障作出重大部署

全會提出，要堅持問題導向和底線思維，把四川各項事務納入法治化軌道，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平，實現社會和諧穩定、長治久安。

積極發展社會主義民主政治。堅持黨的領導、人民當家作主、— 27 — 依法治國有機統一，堅持和發展人民代表大會制度。大力發展社會主義協商民主，充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構作用，加強和改進政協民主監督。提升新型政黨制度效能，構建“大統戰”工作格局，不斷鞏固和壯大新時代四川愛國統一戰線。堅持和完善民族區域自治制度，加強城市少數民族工作。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導宗教與社會主義社會相適應。充分發揮工青婦等群團組織作用，構建聯系廣泛、服務群眾的新時代四川群團工作體系。

深化依法治省實踐。踐行總體國家安全觀，依法捍衛以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全。扎實開展深入學習宣傳和貫徹實施憲法活動，著力增強全民法治素養。加強黨領導立法工作，推進科學立法、民主立法、依法立法。建設法治政府，推進依法行政。深化司法責任制綜合配套改革，構建權責統一的司法權運行新機制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。深化藏區依法治理，依法加強藏傳佛教寺廟管理，深入開展反分裂反滲透斗爭。扎實抓好彝區禁毒防艾工作。

防范化解重大風險。全會指出，防范化解重大風險是黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會“三大攻堅戰”之一，也是實現高質量發展必須跨越的重要關口。同全國一樣，我省正處于經濟社會風險和矛盾的凸顯期，必須深刻把握新時代風險挑戰新特征新變化，大力提升風險預測預警預防能力，著力防范化解金融風險、企業債務風險、地方政府債務風險、房地產市場風險、新 — 28 — 經濟新業態伴生風險“五大風險”，守住社會穩定、安全生產、食品藥品安全“三條底線”。

第十個方面：學習貫徹總書記關于“深入推進全面從嚴治黨”“著力加強黨的政治建設”等重要指示，圍繞深刻把握新時代治蜀興川的政治保證作出重大部署

全會提出，全面落實新時代黨的建設總要求，扎實推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，堅定不移把全面從嚴治黨不斷向縱深推進，營造風清氣正的良好政治生態。

堅持把黨的政治建設作為根本性建設。總書記鮮明指出“必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態”。同全國一樣，四川政治生態發生了可喜變化，但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，正風肅紀任務艱巨，修復凈化政治生態任重道遠。四川是天府之國，但不是世外桃源，也決非“凈土”。最近暴露的蒲波、嚴春風等涉嫌嚴重違紀違法案件，給我們再次敲響了警鐘。冰凍三尺非一日之寒，真正修復凈化政治生態也決非一日之功，解決深層次問題需要持續用力。我們必須把黨的政治建設作為根本性建設擺在首位，樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，把“兩個維護”作為根本政治任務，決不讓危害黨中央權威和集中統一領導的現象在四川有任何市場；嚴守政治紀律和政治規矩，堅決克服“七個有之”問題，以堅強政治定力徹底肅清***流毒影響；持續深入加強政德建設，倡導培育良好家

— 29 — 風，涵養積極健康的黨內政治文化，堅決鏟除封建腐朽文化滋生的土壤；始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，持續扎緊織密制度籠子，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

堅持把良好政治生態作為經濟高質量發展的根本保證。政治生態和發展環境從來都是緊密聯系在一起的。一個地方政治生態不好，則正氣不彰、歪風滋長，必然破壞市場秩序，影響經濟發展；政治生態好，就能扶正祛邪、激濁揚清，營造更加公平公正的發展環境，極大釋放市場活力和增長潛力，為經濟高質量發展提供根本保證。政治生態和發展環境是否良好，干部作風是重要檢驗。要持續貫徹中央八項規定精神，高度重視形式主義、官僚主義的新變種新表現，堅決防止“四風”反彈回潮。要貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，調動黨員干部干事創業積極性創造性，為擔當者擔當，為干事創業者撐腰鼓勁，引導大家把全部心思和精力集中到治蜀興川事業發展上來。

四、以新時代新擔當新作為推動省委決策部署落地落實 推動治蜀興川再上新臺階，關鍵在黨員干部真抓實干、埋頭苦干。廣大黨員干部特別是領導干部要切實增強責任感使命感，不忘初心、牢記使命，以更加奮發有為的精神狀態，推動省委全會各項部署一項一項落到實處、見到實效。

一要深刻理解?堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想 — 30 — 及‘四川篇’武裝頭腦、指導實踐、推動工作?的重要要求。全市上下要繼續開展“大學習大討論大調研”活動，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”，真正用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二要深刻理解?構建‘一干多支、五區協同’區域發展新格局?的重要要求。全市上下要圍繞省委明確的“支持廣元建設川陜甘結合部區域中心城市和北向東出橋頭堡”的戰略定位，進一步增強城市競爭力、輻射力和吸引力，為構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局提供“廣元支撐”。

三要深刻理解?形成‘四向拓展、全域開放’立體全面開放新態勢?的重要要求。全市上下要按照省委“四向拓展、全域開放”的要求和對廣元“建設四川北向東出橋頭堡”的戰略定位，進一步深入推動我市南向融入成渝經濟區和21世紀海上絲綢之路，加快建設融入成都平原經濟區示范市；東向融入長江經濟帶和東部沿海地區，承接浙江、深圳等地產業轉移項目；北向西向融入絲綢之路經濟帶，加快與西安、蘭州合作。

四要深刻理解?構建現代化綜合交通運輸體系?的重要要求。全市上下要充分認識這次全會提出的將“廣元建成四川門戶型綜合交通樞紐”的重大戰略機遇，突出交通先行，全面提升高速公路、鐵路、航空、水運的建設管理水平，補齊交通、水利、電力、通信等基礎設施短板，推進區域全面貫通、信息全面暢通、要素全面流通，全面建成連接西南西北、通江達海的綜合交通樞紐。

— 31 — 五要深刻理解?構建具有四川特點的現代化產業體系?的重要要求。全市上下要按照市委既定的產業發展總體思路，進一步發展壯大特色農業產業，做大做強優勢工業產業，大力發展以旅游和商貿物流為主的現代服務業，加快建設中國生態康養名市，推動三次產業轉型升級。

六要深刻理解?抓好鄉村振興、脫貧攻堅和改善民生?的重要要求。全市上下要聚焦最后三年脫貧攻堅任務，繼續每年打好四場戰役，確保如期精準高質量脫貧;要按照市委農村工作會議部署要求，重點做好鄉村振興“五篇文章”，大力實施“十大行動”，特別是把農村人居環境整治作為重大民生工程、民心工程系統推進，加快建設“美麗鄉村、幸福家園”;要堅持以人民為中心，統籌推進教育、衛生、社會保障等各項民生工作，努力解決好人民群眾切身利益問題。

七要深刻理解?加快建設文化強省?的重要要求。全市上下要充分挖掘和開發我市特色優勢文化資源，傳承創新武則天名人文化，推進文旅深度融合，加快建立完善覆蓋城鄉的現代公共文化服務體系，打造一批體現時代要求、彰顯廣元精神、具有廣元特色的文化精品力作，有力展現廣元歷史文化名城魅力。

八要深刻理解?筑牢長江上游生態屏障?的重要要求。全市上下要深入學習貫徹習近平生態文明思想，特別是要按照省委清華書記提出的“四不”要求，扎實做好中央、省環保督察問題整改，持續打好“藍天、碧水、凈土”攻堅戰，全域推進綠化、彩 — 32 — 化、美化、香化、亮化，厚植廣元綠色生態底色，筑牢嘉陵江上游生態屏障，確保“一江清水出廣元”。

九要深刻理解?防范化解重大風險?的重要要求。全市上下要進一步樹牢底線意識、問題導向、法治思維，正視風險挑戰，緊繃穩定之弦，全面防范化解移民庫區、政府性債務等風險，牢牢守住“三條底線”，確保社會大局和諧穩定。

十要深刻理解?營造風清氣正政治生態和高質量發展環境?的重要要求。全市上下要始終把政治建設擺在首位，堅定舉旗護核、對標對表;始終抓住“關鍵少數”，鮮明重實干重實績用人導向;從嚴抓作風強紀律，持續開展“作風紀律深化年”，推動全社會風氣和政治生態持續改善。

進入新時代、邁步新征程、譜寫新篇章，我們重任在肩，必須勇擔使命、奮發有為。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”為指導，全面落實黨中央大政方針和省委、市委決策部署，銳意進取、埋頭苦干，確保省委全會精神在廣元大地落實見效、開花結果。

第三篇：學習貫徹四川省委十一屆八次全會精神有感

學習貫徹四川省委十一屆八次全會精神有感1

興蜀公司團委在2020年12月29日下午召開了“凝聚共識，發揮團員青年先鋒作用”為主題的青年理論學習會。2021年1月6日，團委根據四川省委十一屆八次會議精神結合工作實際再次在團員青年間進行了研究和討論。學習會后團員青年們紛紛表示，要把思想和行動統一到全會精神上來，為治蜀興川、推動成渝地區雙城經濟圈建設貢獻力量。

國家之希望，在于青年人的意志品質，更在于青年人的精神擔當。

2020年，全國人民在共產黨正確指揮下眾志成城，以“一方有難，八方支援”的實際行動，取得了抗擊新冠肺炎疫情階段性的勝利。正是這種實戰成果，讓我們更加擁護中國共產黨的集中統一領導。“志不立，天下無可成之事”，作為青年團員我們更應當胸懷理想、志存高遠，投身中國特色社會主義偉大實踐，并為之終生奮斗。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大會議及省委十一屆八次會議精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。牢記習近平總書記對新時代中國青年提出的“樹立遠大理想”“熱愛偉大祖國”“擔當時代責任”“勇于砥礪奮斗”“練就過硬本領”“錘煉品德修為”六點要求。作為青年團員，當以實現中華民族偉大復興為己任，有理想、有擔當，為實現新時代發展目標注入源源不斷的新生代力量。

樹立青年人的精神擔當，在實踐中彰顯奮進力量。我們應當從省委十一屆八次會議精神中汲取奮勇向前的強大動力，結合公司工作實際，在“十四五”引領下規劃好自己的“路線圖”和“時間表”，立足當前、著眼長遠，錨定目標、穩扎穩打。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，作為綜合部的新員工在實踐中，應做到認認真真學習公司規章制度，仔仔細細處理各類文件資料，踏踏實實完成領導布置的任務，為自己制定職業發展的五年計劃，創造性開展工作；

應該懷著“空杯”心態在日常工作中堅持原原本本學、帶著問題學、帶著感情學，深刻領悟核心要義，準確把握精神實質，做到理解透徹、融會貫通、知行合一，充分發揮部門職能作用。

培育青年人的精神擔當，在學習中磨煉堅韌品質。“人才有高下，知物由學”夢想從學習開始，事業靠本領成就。作為青年團員我們更應當全面把握新發展階段的新任務新要求，自覺加強學習，不斷增強本領。綜合部作為公司的管理部門，文字資料較多，這需要不斷提升自己處理文字的能力，鍛煉自己的寫作水平；

要結合自身專業，完善專業知識，提高人事工作專業水平，努力考取相關專業證書。同時也應該注重將自己的專業知識運用到日常工作中，將個人發展與公司發展聯系起來，公司提供鍛煉的機會，通過工作中得到的鍛煉進一步提升個人專業水平，不斷完善自我。鍥而不舍、馳而不息的為實現個人價值、推動公司高質量發展而奮斗。

“志之所趨，無遠弗屆，窮山距海，不能限也”我堅信，在以習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，認真貫徹落實黨中央政策方針和省委的決策部署，不忘初心，砥礪前行，凝聚共識，奮進拼搏，未來一定會書寫出我們這個時代“少年強，則國強”的宏偉篇章！

冬日寒冷的氣息此時正遍布在川蜀大地的每個角落，但大家學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會精神的熱潮卻絲毫未減，處處涌動著大家學習貫徹會議精神的身影。

省委十一屆八次全會充分肯定了省委十一屆六次全會以來省委常委會的工作，其中提到統籌推進經濟社會發展工作，發展要堅決守住安全發展的底線要求。全會總結了“十三五”時期四川各項事業的發展成就，在分析了四川發展的國內外環境和階段性特征后，認為四川要力爭時間和在具有多方面優勢和條件下搶抓機遇促發展。為“十四五”時期四川經濟社會發展指明了方向，規劃了四川經濟社會發展的主要目標，發展經濟的同時，要統籌好發展和安全之間的關系，牢牢守住安全發展底線不動搖。學習貫徹四川省委十一屆八次全會精神有感2

作為一名安全技術服務工作者，通過學習省委十一屆八次全會，我深受感染和啟發，將全會精神貫穿于我的實際工作中，現將主要心得體會總結如下：

—、信仰武裝頭腦

當我加入中國共產黨的那一天起，我就始終堅定對共產主義的信仰。一個人如果沒有信仰，就如同沒有精神支柱，就會失去把握自身發展的方向。有信仰的人，會將自己的精力集中到預定的目標上，其知識、能力、內心世界都會得到充實和提高。

而今，我將以習近平新時代中國特色社會主義思想為綱領，省委十一屆八次全會精神為指引，用新思想武裝頭腦、指導實踐、推進各項工作。

二、加油干、努力干、使勁干

安全技術服務工作要求從業人員要有嚴以律己、以身作則的責任心，言行慎重，不敢疏忽，時刻保持對國家人民群眾生命財產安全負責的態度，嚴格按照和執行國家關于安全的法律、法規、規章及技術規范，對待每一項安全技術服務工作，科學、客觀、公正地反映出每個項目的實際情況，有效指導企業提高改進，避免重特大事故的發生。作為一名安全人，站在新時代和平友好、改革奮進的行業中，時代賦予了更多安全人的責任和擔當，此時唯有加油干、努力干、使勁干，方能譜寫出自己在新時代的安全篇章。

三、敢干、細干、實干

安全技術服務工作所面臨的服務對象為生產經營企業，企業環境錯綜復雜，有生產工廠、礦山、隧道等，可能存在易燃易爆、有毒有害等危險物質，技術人員要深入現場一線，在面對可能存在的火災爆炸、中毒等事故風險下，在保持小心謹慎的工作狀態下，還得敢于面對危險直接穿梭于設施、設備間去勘察，有時候避免漏掉了某個場所，寧愿多花一些時間也要面面俱到，有時候避免漏掉了某個數據，在現場第一時間要將勘察的數據進行如實記錄。

四、加強學習，努力創新

安全技術服務工作涉及面廣，安全方面的法律、法規、規章及技術規范等更新快，只有不斷學習、積累，在綜合分析、解決和處理問題等方面的能力才能提高，面對目前信息化手段應用到安全技術領域方面的不斷加強，要求適應發展需求，學習努力創新。

五、小結

在以習近平同志為核心的黨中央領導下，這一年全國人民上下同心，心往一處想，勁往一處使，全力抗擊了新冠肺炎疫情和特大暴雨洪澇災害、脫貧攻堅取得決定性勝利，作為我們每一位青年，應立足崗位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步深刻領會黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會精神，努力奮斗，抓住機遇、開拓進取，推動公司業務更好、更高、更快發展！

第四篇：認真貫徹落實委十一屆三次全會精神

認真貫徹落實省委十一屆三次全會精神 奮力推進供銷社綜合改革 扎實做好駐村

幫扶各項工作

7月19日，市供銷社機關黨支部組織開展主題黨日活動，學習領會省委十一屆三次全會精神，深入推進供銷社綜合改革；積極開展座談討論，總結駐村幫扶工作階段性成果，研究部署下一步工作。

在省委十一屆三次全會精神學習會上，市社黨組成員、機關黨委書記宋懷宇領學《中共四川省委關于深入學習貫徹總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》和《中共四川省委關于全面推動高質量發展的決定》相關精神。他指出，省第十一屆委員會第三次全體會議，是在我省處于轉

型發展、創新發展、跨越發展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全體黨員干部要圍繞“旗幟鮮明講政治”、“一張藍圖繪到底，重整行裝再出發”、“與時俱進譜新篇”三個核心特點，深入領會“一干多支，五區協同”區域發展新格局和“四向拓展，全域開放”立體全面開放新態勢，緊密結合工作實際抓好會議精神的貫徹落實。宋懷宇強調，作為供銷社的黨員干部，在學習領會、貫徹落實省委十一屆三次全會精神，積極參與鄉村振興、助力脫貧奔康各項工作中，一定要緊密結合自己的工作職能和系統優勢，在五個方面深入思考和認真謀劃。一是大力發展社有企業，發揮其帶動輻射作用，在“建基地、樹品牌、搞加工”、促進農村三產融合發展等方面尋求著力點。二是大力發展農民合作經濟組織，在提高農民農業組織化程度，培育新型農業經營主體、建強鄉鎮基層社等方面尋求突破點。三是大力發展農村電商，在發展農產品流通新業態、破解農產品銷售難題、幫助農民增收致富、助力脫貧奔康等方面尋求落腳點。四是大力擴展“黨建帶社建”“村社共建”新模式，在供銷社基層社、農民合作社、村社集體經濟“三社”融合發展，消除集體經濟空殼村、推進鄉村有效治理等方面尋求結合點。五是大力拓展農業社會化服務功能，在豐富“三幫兩代”內涵和外延、打造農業經營服務新體系等方面尋求關鍵點。

在隨后進行的駐村幫扶工作座談會上，市社派駐掛聯幫扶村石盤村第一書記羅海軍、派駐非貧困村駐村幫扶干部張滿坤結合脫貧攻堅幫扶工作實踐，交流工作體會，暢談工作感悟，用質樸而平實的語言向我們娓娓道來他們扶貧路上的苦與樂，喜與悲，成長與歷練。與會同志認真傾聽，與扶貧干部產生心靈上的共鳴，紛紛慨嘆扶貧的艱辛與不易。即將輪換到石盤村任第一書記的盧淑容作了表態發言。市社黨組成員、機關黨委書記宋懷宇在總結講話中，號召機關全體黨員干部，以身邊典型為榜樣，以扶貧干部為標桿，加強學習、提高素質、奮勇當先，學習他們講政治、守規矩的堅強黨性和顧大局、識大體的優良品格，學習他們勇挑重擔、善于攻堅的擔當精神和扶真真扶、勤勉敬業的扶貧作風，并以“兩個決定”為引領，立足本職、立足崗位、立足實效，用實際行動貫徹落實好省委十一屆三次會議精神，扎實、務實、切實抓好供銷社綜合改革的各項工作。

第五篇：十一屆人大三次會議舉行第二次全體會議

十一屆全國人大三次會議８日上午在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取選舉法修正案草案的說明。

胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***等出席會議。

受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長王兆國就選舉法修正案草案作了說明（全文見第二版）。王兆國說，選舉制度是人民代表大會制度的基礎，選舉法是保障公民依法行使選舉權和被選舉權，依法產生各級人大代表的重要法律。選舉法最早于１９５３年制定，１９７９年重新修訂，其后經過四次修改。黨的十七大提出，要堅定不移地發展社會主義民主政治，擴大人民民主，保證人民當家作主，建議逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。貫徹落實黨的十七大的要求，有必要在深入總結選舉工作實踐經驗的基礎上，對選舉法進行適當修改。

王兆國說，選舉法修正案草案的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大的要求，總結實踐經驗，完善選舉制度，實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現人人平等、地區平等和民族平等原則，擴大人民民主，保證人民當家作主，為堅持和完善人民代表大會制度、發展社會主義民主政治提供堅實的制度保障。草案起草工作遵循以下原則：一是把握方向，擴大民主；二是突出重點，統籌兼顧；三是積極穩妥，分類處理。

王兆國說，根據常委會的工作部署，從２００８年開始，全國人大常委會法工委即著手研究選舉法的修改，研究整理近幾年來全國人大代表提出的關于修改選舉法的議案、建議和其他方面的意見；會同有關方面組成調研組，先后到８個省（區、市）進行調研，并召開３１個省（區、市）人大常委會負責同志座談會和中央有關部門座談會，重點聽取對實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表問題的意見；對城鄉按相同人口比例選舉人大代表涉及的問題，深入分析、反復論證。在認真梳理代表議案建議、充分調查研究、廣泛聽取意見的基礎上，形成了選舉法修正案草案。２００９年１０月、１２月，十一屆全國人大常委會第十一次會議、第十二次會議對草案進行了初次審議、再次審議。兩次審議對修正案草案都給予充分肯定和高度評價，常委會組成人員和列席會議的同志普遍贊成這次修改的指導思想、主要原則，贊成修改方案。全國人大常委會決定將修正案草案提請十一屆全國人大三次會議審議。

關于選舉法修正案草案的主要內容，王兆國重點就城鄉按相同人口比例選舉人大代表作了說明。他說，根據我國的國體、政體，實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，應當體現以下原則要求：一是保障公民都享有平等的選舉權，實行城鄉按相同人口比例選舉代表，體現人人平等；二是保障各地方在國家權力機關有平等的參與權，各行政區域不論人口多少，都應有相同的基本名額數，都能選舉一定數量的代表，體現地區平等；三是保障各民族都有適當數量的代表，人口再少的民族，也要有一名代表，體現民族平等。這三個平等是我國國體、政體的內在要求，是有機統一的整體，不能強調其中一個方面而忽視其他方面。此外，各方面代表性人物比較集中的地方，也應給予適當的照顧。

王兆國說，對于實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，涉及到全國人大代表名額分配問題，采取分兩步走的辦法。第一步是集中精力，把選舉法修改好、完善好；第二步是在選舉法修改完成后，根據選舉法確定的原則，在廣泛聽取意見基礎上，統籌考慮，由全國人大及其常委會作出決定，科學合理地分配。

王兆國還就人大代表的廣泛性、選舉機構、鄉鎮人大代表名額、代表候選人提供個人情況和兩地代表問題、推薦代表候選人的人數、代表候選人與選民見面、保障選民和代表的選舉權、直接選舉中投票選舉程序的組織、接受代表辭職的程序、對破壞選舉行為的調查處理等修正案草案的其他主要內容作了說明。

大會主席團常務主席、執行主席烏云其木格主持會議。今天是“三八”國際勞動婦女節１００周年，全體會議開始時，烏云其木格以大會主席團的名義，向各位女代表和列席人大會議的政協女委員以及女工作人員，向全國各族各界婦女，向世界各國婦女，致以節日的祝賀。

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大會執行主席衛留成、王云龍、王金山、艾力更·依明巴海、石秀詩、白克明、劉奇葆、劉勝玉、劉焯華、孫政才、張云川、陸浩、羅清泉、郭伯雄、梁保華等在主席臺執行主席席就座。