第一篇：黨的知識講稿

點亮心中的明燈，找準前進的方向

——淺談黨的指導思想

（幻燈片一）、（幻燈片二）

（一）關于黨的指導思想，我們主要討論三個方面的問題即（幻燈片三）

一、何為“指導思想”？黨的指導思想是什么？

二、為什么我黨要用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”作為指導思想？

三、怎樣認識黨的指導思想的主要內容？

一．何為“指導思想”？ 黨的指導思想是什么？（幻燈片四）

①指導思想（幻燈片五）即人的意識形態之一，是高級意識形態；人在行動前在頭腦中已形成的關于行動的做法、路線、綱領。動物是本能，沒有高級意識形態。馬克思說“人類最蹩腳的建筑師比蜜蜂筑巢要高明”！

②黨的指導思想，是指導我們黨全部活動的理論體系，是黨的思想建設、政治建設、組織建設和作風建設的理論基礎。也是我黨的行動指南、綱領。

③黨的指導思想地位的確立

十五大黨章明確規定：“中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。”這個規定除了堅持過去提出的把馬克思列寧主義、毛澤東思想作為黨的指導思想外，又明確規定把鄧小平理論作為黨的指導思想。這是我們黨經過二十年改革開放和社會主義現代化建設的成功實踐作出的歷史性決策，充分表明了以江澤民同志為核心的黨中央把鄧小平同志開創的建設有中國特色的社會主義事業全面推向21世紀的決心和信念，反映了全黨全國人民的共識和心愿，也向全世界展示了中國共產黨高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅持黨的基本路線不動搖的堅定形象。十七大黨章明確規定：中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。這是新時期黨的指導思想。

（黨章總綱

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。

中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。

馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發展的規律，它的基本原理是正確的，具有強大的生命力。中國共產黨人追求的共產主義最高理想，只有在社會主義社會充分發展和高度發達的基礎上才能實現。社會主義制度的發展和完善是一個長期的歷史過程。堅持馬克思列寧主義的基本原理，走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路，中國的社會主義事業必將取得最終的勝利。）

二、為什么我黨要用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”作為指導思想？（幻燈片六）

①明確黨的指導思想，對于廣大黨員和要求入黨的同志非常重要。

（幻燈片七）

它有助于要求入黨的同志深入了解黨，逐步確立馬克思主義的世界觀和人生觀，逐步成長為工人階級的先進分子。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是指引我們勝利前進的旗幟。

②黨的指導思想對實踐有著及其重要的指導意義。（幻燈片七）馬克思主義→ 列寧曾經指出：“沒有革命的理論也就不可能有革命的運動”馬克思主義揭示了世界發展的普遍規律特別是人類社會歷史發展的普遍規律，揭示了社會主義必然代替資本主義以及建設社會主義、最終實現共產主義的普遍規律，是無產階級和勞動人民認識和改造世界的強大思想武器。中國共產黨是按照馬克思列寧主義建黨學說建立起來的無產階級政黨。黨從成立起，就堅決有力地駁斥了“馬克思列寧主義不適合中國國情”的謬論，堅持以馬克思列寧主義作為自己的行動指南。我們黨的奮斗歷史告訴我們，只要把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐相結合，科學地總結自己的經驗，確定符合中國國情的前進道路和戰略策略，我們的事業就能不斷取得勝利。

毛澤東思想→

以毛澤東為代表的中國共產黨人，把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐結合起來，創立了毛澤東思想（參考文獻《毛澤東不懂經濟？》）。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發展，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確理論原則和經驗總結，是中國共產黨集體智慧的結晶。

鄧小平理論→

十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為代表的中國共產黨人，總結建國以來正反兩方面的經驗，解放思想，實事求是，實現全黨工作中心向經濟建設轉移，實行改革開放，開辟了社會主義事業發展的新時期，逐步形成了建設有中國特色社會主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設社會主義、鞏固和發展社會主義的基本問題，創立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合的產物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發展，是馬克思主義在中國發展的新階段，是當代中國的馬克思主義。“三個代表”重要思想→

十三屆四中全會以來，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，在建設中國特色社會主義的實踐中，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，積累了治黨治國新的寶貴經驗，形成了“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是中國共產黨集體智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想。

（幻燈片八）

三、怎樣認識黨的指導思想的主要內容？

馬克思列寧主義（幻燈片九）

內容：（幻燈片十）馬克思主義是馬克思和恩格斯在總結工人運動的經驗和人類自然科學、社會科學優秀成果的基礎上創立的。馬克思主義是無產階級根本利益的科學體現，是無產階級及其政黨的嚴密而完整的世界觀，是世界共產主義運動的旗幟。馬克思主義主要包括馬克思主義哲學、政治經濟學和科學社會主義三個組成部分。馬克思主義哲學——辯證唯物主義和歷史唯物主義，是關于自然界、人類社會和思維發展的最一般規律的科學，是工人階級認識、改造自然和社會的科學世界觀和方法論；馬克思主義政治經濟學是研究社會生產關系及其發展規律的科學；科學社會主義是關于無產階級解放運動發展規律的學說，是實現從資本主義到社會主義的歷史轉變，實現共產主義的科學理論。

關系：（幻燈片十一）馬克思主義的三個組成部分是一個有機的整體。馬克思主義哲學是馬克思主義全部學說的理論基礎，政治經濟學是馬克思主義理論最深刻、最全面、最詳細的證明和運用，科學社會主義是馬克思主義哲學和政治經濟學的落腳點和歸宿，是馬克思主義思想體系的核心。以馬克思主義三個組成部分為主要內容，構成了馬克思主義嚴密而完整的科學思想體系。

特點：（幻燈片十二）一是它的科學性（幻燈片十二）。馬克思主義批判地吸取了人類一切科學成果和有益的思想，形成了迄今為止最科學的思想體系。二是它的革命性（幻燈片十二）。馬克思主義有鮮明的工人階級性質，它公開申明自己是為無產階級和廣大勞動人民的利益服務的。無產階級是徹底革命的階級。馬克思主義在本質上是批判的、革命的；體現了工人階級徹底革命不斷進步的精神。三是它的實踐性（幻燈片十二）。它來自于實踐，又付諸于實踐，在實踐中不斷發展。在實踐基礎上的科學性和革命性的統一，是馬克思主義不同于其他任何學說的鮮明特征。

意義：（幻燈片十三）馬克思主義的誕生，是（幻燈片十三）人類思想發展史上的偉大變革，但它并沒有結束真理的發展，而是為真理的發展開辟了更廣闊的道路。馬克思主義不僅僅包括馬克思和恩格斯的觀點和學說，而且還包括它的繼承者的補充和發展。19世紀末20世紀初，資本主義發展到帝國主義階段，列寧根據馬克思主義的基本原理，科學地分析了帝國主義的本質特征，（幻燈片十三）指明了無產階級革命和無產階級專政的理論和策略，堅持、豐富和發展了馬克思主義，形成了列寧主義。列寧主義是帝國主義和無產階級革命時代的馬克思主義。

毛澤東思想（幻燈片十四）

馬克思主義同中國實際相結合的第一次飛躍。

馬克思列寧主義為無產階級革命指明了方向，提供了強大的思想武器，然而，它沒有也不可能為各國共產黨人提供革命的現成答案，特別是在中國這樣一個半殖民地半封建的東方大國進行革命，必然會遇到許多特殊的復雜問題。解決這些問題，靠背誦馬克思列寧主義的一般原理是不行的，必須形成適合中國國情的指導思想。以毛澤東同志為代表的中國共產黨人，根據馬克思列寧主義的基本原理，對中國長期革命和建設實踐中的一系列經驗進行理論概括，（幻燈片十五）實現了馬克思主義同中國實際相結合的第一次飛躍，形成了適合中國情況的科學指導思想，這就是毛澤東思想。

毛澤東思想是完整的科學思想體系。（幻燈片十六）

一、涉及領域（幻燈片十六）：新民主主義革命，社會主義革命和社會主義建設方面，在革命軍隊建設，軍事戰略和國防建設，政策和策略，思想政治工作和文化工作，黨的建設等許多領域，以獨創性的理論，豐富和發展了馬克思列寧主義。

二、（幻燈片十六）毛澤東思想的活的靈魂：是貫穿所有這些方面的立場、觀點和方法，它們有三個基本方面，即（幻燈片十六）實事求是，（幻燈片十六）群眾路線，（幻燈片十六）獨立自主。黨章指出：“毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發展。是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結，是中國共產黨集體智慧的結晶。”

（幻燈片十七）黨的七大確立了毛澤東思想的指導地位。毛澤東思想永遠是中國共產黨人的理論寶庫和中華民族的精神支柱，永遠是我國建設社會主義現代化國家的行動指南。

鄧小平理論

十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，總結建國以來正反兩方面的經驗，解放思想，實事求是，實現全黨工作中心向經濟建設的轉移，實行改革開放，開辟了社會主義事業發展的新時期，逐步形成了建設中國特色社會主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設社會主義、鞏固和發展社會主義的基本問題，創立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合的產物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發展，是馬克思主義在中國發展的新階段，是當代中國的馬克思主義，是中國共產黨集體智慧的結晶，引導著我國社會主義現代化事業不斷前進。

（幻燈片十八）鄧小平理論科學地把握了社會主義的本質，第一次比較系統地初步回答了中國這樣一個經濟文化比較落后的國家如何建設、鞏固、發展社會主義的一系列基本問題，用新的思想、觀點，繼承、豐富和發展了毛澤東思想，是當代中國的馬克思主義。江澤民指出：在當代中國，堅持鄧小平理論，就是真正堅持和發展馬克思列寧主義、毛澤東思想。

鄧小平理論是一個完整的科學體系，它貫穿解放思想、實事求是的思想路線，圍繞（幻燈片十九）“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這個首要的基本的理論問題，在社會主義發展道路、發展階段、根本任務、發展動力、外部條件、政治保證、戰略步驟、領導力量和依靠力量、祖國統一等重大問題上，形成了一系列相互聯系的基本觀點。

鄧小平理論科學體系的主要內容有十六個基本方面，即：（幻燈片二十）關于建設社會主義的思想路線的理論，關于社會主義本質和社會主義發展道路的理論，關于社會主義發展階段的理論，關于社會主義根本任務的理論，關于社會主義建設發展戰略的理論，關于社會主義發展動力的理論，關于社會主義國家對外開放的理論，關于社會主義經濟體制改革的理論，（幻燈片二十一）關于社會主義政治體制改革的理論，關于社會主義精神文明建設的理論，關于社會主義建設政治保證的理論，關于社會主義國家外交戰略的理論，關于祖國和平統一的理論，關于社會主義事業依靠力量的理論，關于社會主義國家軍隊和國防建設的理論，關于社會主義事業領導核心的理論等。

“三個代表”（幻燈片二十二）

“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展。

十三屆四中全會以來，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，在建設中國特色社會主義的實踐中，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，積累了治黨治國新的寶貴經驗，形成了“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是中國共產黨集體智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

歷史在前進，時代在發展。作為歷史產物的理論思維和理論創新，必然隨著歷史條件的變化而不斷產生新的理論成果。理論是什么?江澤民同志深刻地指出：“理論就是對實踐的總結。一切科學的理論，總是從實踐中來，又回到實踐中去，接受檢驗，指導實踐，同時在實踐中豐富和發展自己。馬克思列寧主義是這樣，毛澤東思想是這樣，鄧小平理論也是這樣。”馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不能丟，鄧小平理論的偉大旗幟必須高舉；但是，我們又必須堅持馬克思主義同時代特征相結合、同不斷發展變化的客觀實際相結合，在實踐中推進馬克思主義的發展，用發展著的馬克思主義指導新的實踐。這就要求我們，必須要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的應用、發展和創新，不斷為馬克思主義的理論寶庫增添與時俱進的新成果，為我們正在從事的偉大事業提供科學的理論指導和行動指南。

科學的理論指導偉大的實踐，偉大的實踐產生科學的理論。

理論的歷史性發展，源于歷史性條件的成熟。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，高舉鄧小平理論偉大旗幟，領導全黨和全國人民沿著建設中國特色社會主義道路，團結奮斗、繼往開來，奮發進取，在實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展的歷史任務過程中，正確應對前進道路上遇到的困難和挑戰，妥善處理國際國內的復雜問題，經受住了國內外各種風險和困難的考驗，不斷取得改革開放和現代化建設的新的偉大勝利。把建設中國特色社會主義的偉大事業全面推向前進的偉大實踐，一方面要求我們必須用發展著的馬克思列寧主義來指導，同時又為實現馬克思列寧主義新的歷史性發展開辟了廣闊的理論和實踐空間。

偉大實踐深刻地昭示著我們：建設中國特色社會主義偉大事業的勝利，既是高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟的勝利，也是我黨實現理論創新、用創新的理論成果指導偉大實踐的勝利。這一新的理論成果，集中體現為“三個代表”重要思想。

結語：

總之，馬克思列寧主義是不斷發展的，“三個代表”重要思想也是不斷發展、前進的！全黨必須在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發展，實踐上不斷有新創造，現階段尤其要有創造性地把“三個代表”重要思想貫徹到社會主義現代化建設的各個領域，體現在黨的建設的各個方面，使我們黨始終與時代發展同步伐，與人民群眾共命運！

（下面有時間就講）

“三個代表”重要思想提出的非凡現實意義：

①“三個代表”重要思想，充分體現了我黨與時俱進的理論創新勇氣和思想理論上的先進性本質。“三個代表”重要思想是我黨理論創新的光輝典范，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承的科學理論體系。這一重要思想堅持了馬克思主義的基本原理。生產力是最活躍最革命的因素，先進文化是推動人類社會文明進步的精神動力，人民群眾是歷史的創造者。“三個代表”從促進生產力發展、推動先進文化前進、代表廣大人民群眾的根本利益三個方面，高度概括了馬克思主義在當代、在中國的本質特征和要求。

②“三個代表”重要思想，反映了當代世界和中國的發展變化對我黨和國家工作的新要求，是對我們黨的性質、宗旨、指導思想和根本任務的新概括，是對馬克思主義建黨學說的新發展。

這些新要求、新發展，貫穿于黨和國家的發展戰略、建黨策略、工作大局、治國方略等各個方面，為面向新世紀的黨的建設提供了廣闊的理論空間和實踐空間。對于進一步保持黨的先進性，保持黨的生機和活力，帶領全黨全國人民團結奮斗，建設富強民主文明的社會主義現代化國家，提供了新思路。

③“三個代表”重要思想，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。這是我黨80多年的歷史經驗所證明的一條真理。我們黨之所以能夠成功和勝利，根本的原因就在于堅持了“三個代表”；同樣，黨在一定歷史時期所發生的一些挫折，最根本的原因也就在于背離了“三個代表”。“三個代表”回答了在新的歷史條件下“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這一根本問題。從根本上說，我們黨的歷史使命和任務就是當好“三個代表”。“三個代表”是黨的生命所在，地位所在，也是黨的價值所在。

④“三個代表”重要思想，是我們在新世紀加強和改進黨的建設、推動社會主義制度自我完善和發展、不斷奪取建設中國特色社會主義事業新勝利的強大理論武器。

新世紀的偉大征程已經開始。我們任務是艱巨的，我們的事業是偉大的，我們的前途是光明的；同時也應清醒看到，我們所處的環境和面臨的矛盾又是錯綜復雜的。這就要求我們，立足于改革開放事業的大局，把握住黨的建設的根本，把握住社會主義制度自我完善和發展的主要矛盾和根據。“三個代表”重要思想創造性地把偉大事業的要求、社會主義制度自我完善發展的規律和黨的建設有機地結合在一起，為我們在新世紀正確處理和解決各種復雜環境、矛盾和問題，繼往開來，與時俱進，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，為開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗，指明了前進的方向。

總之，“三個代表”重要思想是新世紀統帥我們黨和國家各項工作的綱領，全面推進黨的建設新的偉大工程的指南。全黨同志要認真學習、深刻領會，不斷提高全面貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

全面貫徹“三個代表”重要思想

一、堅持貫徹“三個代表”重要思想的重大意義

A、開創中國特色社會主義事業新局面，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持貫徹“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是全黨集體智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。聯系黨成立以來的全部歷史經驗，總結我們黨帶領人民建設中國特色社會主義事業必須堅持的基本經驗，歸結起來就是，我們黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

B、“三個代表”重要思想，是在科學判斷黨的歷史方位的基礎上提出來的。我們黨歷經革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。我們必須從中國和世界的歷史、現狀和未來著眼，準確把握時代特點和黨的任務，科學制定并正確執行黨的路線方針政策，認真研究和解決推動中國社會進步和加強黨的建設的問題，做到既不割斷歷史、又不迷失方向，既不落后于時代、又不超越階段，使我們的事業不斷從勝利走向勝利。

C、“三個代表”重要思想，深刻地揭示了社會主義現代化建設的本質。馬克思主義執政黨必須高度重視解放和發展生產力。黨的先進性是具體的歷史的，必須放到推動當代中國先進生產力和先進文化的發展中去考察，放到維護和實現最廣大人民的根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動歷史前進中的實際作用。我們黨要承擔起推動中國社會發展的歷史使命，必須始終緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，把保持黨的先進性和發揮社會主義制度的優越性，落實到發展先進生產力、發展先進文化、維護和實現最廣大人民的根本利益上來。把握住這一點，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會主義現代化建設的本質。

D、開創中國特色社會主義事業新局面，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持貫徹“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是全黨集體智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

貫徹“三個代表”重要思想的根本要求

貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民。全黨同志要牢牢把握這個根本要求，不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

①貫徹“三個代表”重要思想，必須使全黨始終保持與時俱進的精神狀態，不斷開拓馬克思主義理論發展的新境界。堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，是我們黨堅持先進性和增強創造力的決定性因素。與時俱進，就是黨的全部理論和工作要體現時代性，把握規律性，富于創造性。能否始終做到這一點，決定著黨和國家的前途命運。

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。世界在變化，我國改革開放和現代化建設在前進，人民群眾的偉大實踐在發展，迫切要求我們黨以馬克思主義的理論勇氣，總結實踐的新經驗，借鑒當代人類文明的有益成果，在理論上不斷擴新視野，做出新概括。只有這樣，黨的思想理論才能引導和鼓舞全黨和全國人民，把中國特色社會主義事業不斷推向前進。實踐基礎上的理論創新是社會發展和變革的先導。通過理論創新推動制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新，不斷在實踐中探索前進，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅持的治黨治國之道。

創新就要不斷解放思想、實事求是、與時俱進。實踐沒有止境，創新也沒有止境。我們要突破前人，后人也必然會突破我們。這是社會前進的必然規律。我們一定要適應實踐的發展，以實踐來檢驗一切，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。要堅持馬克思主義基本原理，又要譜寫新的理論篇章，要發揚革命傳統，又要創造新鮮經驗。善于在解放思想中統一思想，用發展著的馬克思主義指導新的實踐。

②貫徹“三個代表”重要思想，必須把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷開創現代化建設的新局面。馬克思主義執政黨必須高度重視解放和發展生產力。離開發展，堅持黨的先進性、發揮社會主義制度的優越性和實現民富國強都無從談起。黨的先進性是具體的、歷史的，必須放到推動當代中國先進生產力和先進文化的發展中去考察，放到維護和實現最廣大人民根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動歷史前進中的作用。

我們黨在中國這樣一個經濟文化落后的發展中大國領導人民進行現代化建設，能不能解決好發展問題，直接關系人心向背、事業興衰。黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，必須始終緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，把堅持黨的先進性和發揮社會主義制度的優越性，落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進步，促進人的全面發展。緊緊把握住這一點，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會主義現代化建設的本質，就能使“三個代表”重要思想不斷落實，使黨的執政地位不斷鞏固，使強國富民的要求不斷得到實現。發展必須堅持以經濟建設為中心，立足中國現實，順應時代潮流，不斷開拓促進先進生產力和先進文化發展的新途徑。發展必須堅持和深化改革。一切妨礙發展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發展的做法和規定都要堅決改變，一切影響發展的體制弊端都要堅決革除。發展必須相信和依靠人民，人民是推動歷史前進的動力。要集中全國人民的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

③貫徹“三個代表”重要思想，必須最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復興增添新力量。最大多數人的利益和全社會全民族的積極性創造性，對黨和國家事業的發展始終是最具有決定性的因素。在我國社會深刻變革、黨和國家事業快速發展的進程中，妥善處理各方面的利益關系，把一切積極因素充分調動和凝聚起來，至關緊要。

隨著改革開放的深入和經濟文化的發展，我國工人階級隊伍不斷壯大，素質不斷提高。包括知識分子在內的工人階級，廣大農民，始終是推動我國先進生產力發展和社會全面進步的根本力量。在社會變革中出現的民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業的建設者。對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結，對他們的創業精神都要鼓勵，對他們的合法權益都要保護，對他們中的優秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，這要作為黨和國家的一項重大方針在全社會認真貫徹。要尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動。不論是體力勞動還是腦力勞動，不論是簡單勞動還是復雜勞動，一切為我國社會主義現代化建設做出貢獻的勞動，都是光榮的，都應該得到承認和尊重。海內外各類投資者在我國建設中的創業活動都應該受到鼓勵。一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應該得到保護。不能簡單地把有沒有財產、有多少財產當作判斷人們政治上先進和落后的標準，而主要應該看他們的思想政治狀況和現實表現，看他們的財產是怎么得來的以及對財產怎么支配和使用，看他們以自己的勞動對中國特色社會主義事業所做的貢獻。要形成與社會主義初級階段基本經濟制度相適應的思想觀念和創業機制，營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

在建設中國特色社會主義的進程中，全國人民的根本利益是一致的，各種具體的利益關系和內部矛盾可以在這個基礎上進行調節。制定和貫徹黨的方針政策．基本著眼點是要代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。我們要保護發達地區、優勢產業和通過辛勤勞動與合法經營先富起來人們的發展活力，鼓勵他們積極創造社會財富，更要高度重視和關心欠發達地區以及比較困難的行業和群眾，特別要使困難群眾的基本生活得到保障，并積極幫助他們解決就業問題和改善生活條件，使他們切實感受到社會主義社會的溫暖。④貫徹“三個代表”重要思想，必須以改革的精神推進黨的建設，不斷為黨的肌體注入新活力。高度重視和不斷加強自身建設，是我們黨從小到大、由弱到強，從挫折中奮起、在戰勝困難中不斷成熟的一大法寶。總結黨八十多年來的歷史經驗，最根本的一條，就是黨的建設必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強，不斷提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力。堅持用時代發展的要求審視自己，以改革的精神加強和完善自己，這是我們黨始終保持馬克思主義政黨本色、永不脫離群眾和具有蓬勃活力的根本保證。必須既善于總結成功的經驗，又善于記取失誤的教訓；既善于通過提出和貫徹正確的理論路線帶領群眾前進，又善于從群眾的實踐創造和發展要求中獲得前進動力；既善于認識和改造客觀世界，又善于組織引導干部和黨員在實踐中加強主觀世界的改造。要按照這樣的要求，實現堅持馬克思主義基本原理和推進理論創新相統一，堅持黨的優良傳統和弘揚時代精神相統一，堅持增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎相統一，使黨成為思想上政治上組織上完全鞏固、始終站在時代前列帶領人民團結奮進的堅強領導核心。

總之，馬克思列寧主義是不斷發展的，“三個代表”重要思想也是不斷發展、前進的！全黨必須在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發展，實踐上不斷有新創造，現階段尤其要有創造性地把“三個代表”重要思想貫徹到社會主義現代化建設的各個領域，體現在黨的建設的各個方面，使我們黨始終與時代發展同步伐，與人民群眾共命運！

第二篇：黨學知識

1.“兩學一做”的具體內容是什么？

答：學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員。

2.“四講四有”合格黨員標準是什么？

答：講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。

3.黨的根本組織原則是什么？ 答：民主集中制。

4.“兩個一百年”的奮斗目標是什么？

答：在建黨一百年時全面建成小康社會；在建國一百年時建成社會主義現代化國家。

5.“四個意識”的具體內容是什么？

答：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

6.《中國共產黨紀律處分條例》中把黨章對紀律的要求整合成了哪幾大紀律？ 答：政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。

7.黨的十八屆六中全會審議通過了哪兩個黨內法規？ 答：《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》。

8.“三會一課”制度具體內容是什么？

答：定期召開支部黨員大會、支部委員會會議、黨小組會，按時上好黨課。

9.“四議兩公開”的內容是什么? 答：“四議”：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：決議公開、實施結果公開。

10.在職黨員的黨費計算基數和比例分別是多少？

答：每月工資收入(稅后)在 3000 元以下(含 3000元)者，交納月工資收入的 0.5%;3000 元以上至5000 元(含5000元)者，交納 1%;5000 元以上至 10000元(含10000 元)者，交納1.5%;10000 元以上者，交納 2%。

11.“四個全面”戰略布局的內容是什么？

答：全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨。

黨的十九大是何時何地召開的？

答：中國共產黨第十九次全國代表大會（簡稱黨的十九大）于2017年10月18日至10月24日在北京召開。黨的十九大報告的題目是什么？

答：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

黨的十九大的主題是什么？

不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

黨的十九大報告中“四個偉大”是什么？

答：進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

黨的十九大報告提出將在全黨開展的主題教育是什么？

答：十九大報告提出，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

黨的十九大提出的我國社會的主要矛盾是什么？ 答：我國社會的主要矛盾轉變為人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期是什么時期？ 答：從十九大到二十大。

新黨章中新增的重大政治原則內容是什么？

答：黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。

新黨章全文修改了多少處？

答：共修改107處，其中總綱部分修改58處，條文部分修改49處。

黨支部“五化”建設是什么？

答：指支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化。

黨的“四條路線”是什么？

答：政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。

新黨章中與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道確立為黨的行動指南的指導思想是什么？ 答：習近平新時代中國特色社會主義思想。

與中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度一道寫入黨章的是什么？

答：中國特色社會主義文化。

中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢是什么？ 答：中國共產黨的領導。

中國共產黨湖南省第十一次代表大會上的報告題目是什么？

答：不忘初心繼續前進，為建設富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗。

入黨誓詞的內容是什么？ 答：我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

新一屆中央政治常委的名單是什么？

答：習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正

第三篇：防病知識講稿

小學生春季傳染病預防知識

春季是疾病特別是傳染性疾病的多發季節，常見的傳染性疾病包括：流行性感冒、流行性腦脊髓膜炎、麻疹、水痘、腮腺炎、風疹、猩紅熱等。這些傳染病大多都是呼吸道傳染病，可通過空氣、短距離飛沫或接觸呼吸道分泌物等途徑傳播。學校這種人員比較密集、相對比較集中的地方，一旦出現更是比較容易傳播，會對廣大師生的工作學習帶來較大的影響，因此我們有必要對春季常見的傳染病及其預防措施有所了解。

一、春季常見傳染病：

1、流感（流行性感冒）

流行性感冒簡稱流感，由流感病毒引起的急性呼吸道傳染病，具有很強的傳染性，其發病率占傳染病之首位。主要癥狀為發熱、頭痛、流涕、咽痛、干咳，全身肌肉、關節酸痛不適等，發熱一般持續3—4天，也有表現為較重的肺炎或胃腸型流感。傳播途徑以空氣飛沫直接傳播為主，也可通過被病毒污染的物品間接傳播人群對流感普遍易感。

2、流腦

流行性腦脊髓膜炎簡稱流腦，它是由腦膜炎雙球菌引起的急性呼吸道傳染病，傳染性較強。流腦發病初期類似感冒，流鼻涕、咳嗽、頭痛、發熱等。病菌進入腦脊液后，頭痛加劇，嗜睡、頸部強直、有噴射樣嘔吐和昏迷休克等危重癥狀。傳染源主要病人或帶菌者，傳播途徑以空氣飛沫直接傳播為主。

3、麻疹 麻疹是由麻疹病毒引起的急性傳染病，潛伏期8—12日，一般10天左右可治愈。出疹前3天出現38度左右的中等度發熱，伴有咳嗽、流涕、流淚、畏光，口腔頰粘膜出現灰白色小點（這是特點）；出疹期3天：病程第4-5天體溫升高達40度左右，紅色斑丘疹從頭而始漸及軀干、上肢、下肢；恢復期3天：出疹3-4天后，體溫逐漸恢復正常，皮疹開始消退，皮膚留有糖麩狀脫屑及棕色色素沉著。麻疹是通過呼吸道飛沫途徑傳播，病人是唯一的傳染源。

4、水痘

水痘是傳染性很強的疾病，由水痘——帶狀皰疹病毒引起的。水痘的典型臨床表現是中低等發熱，很快成批出現紅色斑丘疹，迅 傳播途徑是指病原體離開傳染源到達健康人所經過的途徑。病原體傳播的主要途徑有：空氣傳播，水傳播，飲食傳播，接觸傳播等。

5、流行性腮腺炎

俗稱“乍腮”，由腮腺炎病毒引起的急性、全身性感染的傳染病，一般2周左右可治愈。典型的臨床癥狀是發熱、耳下腮部、頜下漫腫疼痛，腮腺腫大的特點是以耳垂為中心向前、后、下方蔓延，可并發腦膜腦炎、急性胰腺炎等。傳染源是腮腺炎病人或隱性感染者,病毒經過飛沫使健康人群受感染。

6、猩紅熱

猩紅熱為主要由Ａ組鏈球菌引起的急性呼吸道傳染病。早期咽部充血、扁桃體紅腫，表現為發熱、咽痛、頭痛、惡心、嘔吐等癥狀。

二、傳染病流行的三個基本環節 傳染病能夠在人群中流行，必須同時具備傳染源、傳播途徑和易感人群這個基本環節，缺少其中任何一個環節，傳染病就流行不起來。

那么，怎樣預防傳染病呢？

預防傳染病的一般措施 傳染病流行的時候，切斷三個基本環節中的任何一個環節，傳染病的流行即可終止。我們預防傳染病的各種措施，都是分別針對三個基本環節中的某個環節的。因此，針對傳染病流行的三個基本環節，預防傳染病的一般措施也可以分為以下三個方面。

1.控制傳染源

2.切斷傳播途徑 3.保護易感者

三、預防措施

不同的傳染病有不同的治療方法，但基本的預防措施是相通的，我們只要注意以下幾點，就能有效地減少疾病的發生和傳播。

1、要注意個人衛生，飯前便后要洗手，勤剪指甲，勤洗澡。個人的生活用品，如衣服、被子等在天氣好的時候要勤洗、勤曬。

2、不亂丟紙屑、果殼，不隨地吐痰，養成良好的衛生習慣。

3、教室、學生宿舍及家里要經常開窗通風換氣，以保持空氣新鮮、流通。

4、在學習之余，積極參加適當的體育鍛煉，多到戶外呼吸新鮮空氣，放松精神，增強體質。

5、生活要有規律，保持充足的休息和睡眠，不能過于疲勞，因為疲勞會降低人體的抵抗力。

6、春季氣候多變，乍暖還寒,若驟減衣服，極易降低人體呼吸道 免疫力，誘發呼吸道疾病。必須根據天氣變化，適時增減衣服，避免 著涼。

7、合理安排好飲食，飲食結構合理,不挑食偏食,飲食上不宜太過辛辣也不宜過食油膩。多攝入不同的維生素，宜多食些富含優質蛋白、糖類及微量元素的食物，如瘦肉、禽蛋、大棗、蜂蜜和新鮮蔬菜、水果等。平時要多喝水。

8、平時要盡量少去人多，擁擠，尤其是通風不暢的公共場所，如電影院等。

9、根據各人需要，可以去衛生防疫部門接種相應的季節性傳染病預防疫苗。

10、對于過敏體質的同學來講，因為自然界中的過敏源有很多：如花粉、蟲卵、動物羽毛、冷空氣，所以在日常生活中要特別注意。在花粉播散期間要減少戶外活動，家里不養貓、狗等小動物，不用地毯，外出時戴口罩等。盡可能減少對過敏源的接觸。

春季雖然是傳染病的高發期，但只要我們重視預防工作，做到早發現、早隔離早診斷、早治療，就可以有效地阻斷傳染病的流行與傳播。

第四篇：汽車知識 講稿

人文講壇：汽車知識知多少

主講人：姜旭

一、汽車的發明與發展

（一）汽車誕生之前，馬車就是人類最好的陸上交通工具。

（二）卡爾?奔馳 就是現今德國大名鼎鼎的“奔馳”汽車公司的第一代祖宗，戴姆勒--奔馳汽車公司的創始人之一。他被稱為“現代汽車之父”。

他在英國人瓦特發明蒸汽機和德國人奧托發明內燃機的基礎上，開始思考把發動機按在車上，代替馬。? 1878年開始研究新型內燃機。

? 1879年首次研制成功火花塞點火內燃機。? 1882年開始嘗試把發動機安裝在三輪車上。? 1885年他的三輪車研制成功。

? 1886年1月29日獲得專利，被公認為世界第一輛實用的汽車。? 德國另一為工程師哥特里布·戴姆勒也同時造出了一輛用1.1馬力汽油發動機作動力的四輪汽車。

? 1883年，他發明成功了世界第一臺高壓縮比的內燃發動機，成為現代汽車發動機的鼻祖。

? 1926年，奔馳和戴姆勒公司合并成為戴姆勒-奔馳公司，生產“梅塞德斯-奔馳”牌汽車

進入20世紀以后，汽車不再僅是歐洲人的天下了，特別是美國的亨利· 福特。1908年福特“T”型車問世，福特流水式生產線建成，開始了嶄新的汽車生產方式。初期的汽車還有使用實心木輪的，后來使用了自行車所用的輻條式的鐵制車輪，外套實心橡膠輪。這種實心輪當車速超過16km／h時，車就會跳起來，使司機和乘客顛簸得無法忍受。英國人鄧洛普發明了用于自行車的充氣輪胎后不久，1895年，法國的米其林兄弟就制造出了用于汽車的充氣輪胎，使汽車行駛的舒適性大大提高。

（三）中國汽車發展歷史 1.無汽車工業時期

2.創建階段（1949～1965年）

3.成長階段（1966～1980年）

4.全面發展階段（1981～2000年）

5.飛速發展階段（2000年～至今）

二、汽車品牌與文化

福特汽車的標志是采用福特英文Ford字樣，藍底白字。由于創建人亨利·福特喜歡小動物，所以標志設計者把福特的英文畫成一只奔跑的小白兔樣子的圖案。

1873年，擔任奔馳發動機廠技術部主任的哥特里布·戴姆勒，在給妻子寄去的明信片上，信手畫上了一顆三叉星以代表他當時的住處，并特別聲明：總有一天，這顆吉祥之星將會照耀我畢生的工作。1909年6月戴姆勒公司登記了三叉星做為轎車的標志。

奔馳汽車的標志是現在簡化成為形似汽車方向盤的一個環形圈圍著一顆三叉星。三叉星表示在陸、海、空領域全方位的機動性，環形圈顯示其營銷全球的發展勢頭。汽車與體育運動、旅游、影視娛樂等密切相關，形成了一種獨特的汽車文化。你能說出與汽車有關的影視作品的名稱來嗎？

三、汽車的未來

1.新能源汽車將會大力推廣，如：油電混合汽車、純電動汽車、太陽能汽車等。

2.汽車安全標準將會更加嚴格。3.汽車排放控制標準將會更加嚴格。

4.使用更多替代鋼、鐵的輕質材料，如高強度特種鋼、鋁合金、碳纖維等，以降低車輛自重。

5.各種電子、電控、智能裝置將越來越多地應用在汽車上，越來越智能。

同學們，汽車的未來在你們手中。只有刻苦學習科學知識才能掌握汽車制造的核心技術。希望不久的將來，你們能設計和研發出完全自主的、高品質的汽車。

第五篇：依法行政知識講稿

依法行政基礎知識講稿

同志們：

根據依法行政培訓班的安排，下面我就依法行政基礎知識與各位共同學習。至于如何推進依法行政，國務院《全面推進依法行政實施綱要》（國發〔2004〕10號）、《關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發〔2008〕17號）、《關于加強法治政府建設的意見》（國發〔2010〕33號）等文件已經作出全面部署，在這里就不在累述了。今天，我講四個方面問題：第一個問題是依法行政概念及特征，第二個問題是理解依法行政需要把握的幾個認識問題，第三個問題是依法行政必要性，第四個問題是依法行政基本要求。

一、依法行政概念及特征。

依法行政，是指行政主體在法律、法規賦予的權限內,依據法律、法規的規定,管理國家政治、經濟、社會事務和文化教育事業的活動。依法行政如下特征：

第一，依法行政的主體是行政機關。依法行政的本義、實質是規范行政行為,重在治“官”,著力解決不作為或濫作為的問題,主要不是依法治“民”；是依法治權,而不是依法治事。

第二，依法行政的“法”要從廣義理解，包括憲法、法律、行政法規、地方性法規、規章等。這些法律規則建構起一套行政法律制度，既包括實體方面的制度，也包括程序方面的制度。其共同特點:一是具有相對的穩定性,在較長時間內起作用；二是具有強制性,以國家強制力作保障；三是具有明確性、公開性,應當做什么、可以做什么、禁止做什么,條文具體明確、一目了然。

第三，依法行政中的“行政”,主要是指外部行政行為。行政機關的行政行為,有外部行政行為和內部行政行為之分。外部行政行為是對社會實施的公共管理,體現國家意志,其管理行為與行政相對人的關系聯系緊密,通常能引起行政相對人某種權利或義務的得失與變更。內部行政行為是上級政府對下級政府、政府對所屬部門的工作要求、部署,行政機關內部事務的協調,公務員和機關財務的管理等。這兩類行政行為都應堅持依法行政。依法行政,重點是外部行政行為要納入法治化、規范化的軌道,以最大限度的保護人民群眾的合法權益。

第四，依法行政的最終目的是要將公共行政納入理性的軌道，確保公共行政的民主、理性、公正和效率。

二、理解依法行政需要把握的幾個認識問題。準確把握依法行政的涵義，需要從下列三個方面深刻認識依法行政的本質。

第一，在人民與政府關系的認識上，必須從公民義務本位和政府權力本位向公民權利本位和政府責任本位轉變。依法行政的首要問題和根本問題，就是人民與政府的關系問題。現代政府是社會公共管理和公共服務的提供者，其權力來源于人民，受人民監督。公民權利是國家權力之本，是行政權力之源；政府責任是行政權力的核心，是政府屬性的本質。對于政府而言，“法未授權不可為”；對于公民而言，“法未禁止即可為”。在人民與政府的關系上，我們應當明確不是人民為了政府而存在，而是政府為了人民而存在，人民政府應當始終是最廣大人民根本利益的忠實代表者和維護者。

第二，在法治理念上，必須從以法治民、治事向依法治官、治權轉變。依法行政的核心是依法治官而非治民，依法治權而非治事，依法規范和制約行政權而非擴大和強化行政權。依法治國的“國”首先是指國家機器，而不是指地理概念。我們必須摒棄法律僅僅治民、治事的工具主義意識，確立法律首先治官、治權的法治主義意識。

第三，在責任意識上，必須從片面強調公民責任向同時強化政府責任轉變。過去我們一般比較重視公民責任，不太重視政府責任。現行行政執法過于重視行使行政權力，不太重視承擔行政責任。現行的監督制度往往重視虛置監督形式，不太重視落實行政責任。內部監督由于部門“利益關聯”，往往出現“相互禮讓”；外部監督盡管主體眾多，但難以形成監督網絡；專門監督雖然制度不少，但實施起來阻力很大；監督者的監督責任同樣缺失，很多監督都成了“軟監督”。

三、依法行政必要性。

依法行政是在我國民主與法制建設的進程中逐步加深認識的，是發展社會主義市場經濟的必然要求，是建設社會主義政治文明的內在要求。

第一、從社會歷史發展上看，我國依法行政是社會發展到一定階段的產物。建國之初，我國社會主義民主與法制建設得到較快發展。但是由于歷史原因，自1957年開始，特別是文革十年，我國社會主義法制遭到嚴重破壞。為避免歷史悲劇重演，鄧小平同志在黨的十一屆三中全會召開前的中央工作會議上提出：“為了保障人民民主，必須加強法制。做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。黨的十屆三中全會以來，我們黨一手抓經濟建設，一手抓法制建設，社會主義民主與法制建設取得顯著成就，依法行政作為行政機關行使權力的基本準則也逐步確立起來。1993年黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出：“各級政府機關都要依法行政，依法辦事”。這是第一次在黨的文件中提出依法行政的要求。1996年江澤民同志在中共中央舉辦的法制講座上指出：“干部依法決策、依法行政是依法治國的重要基礎”。這是第一次將依法行政提到依法治國的高度。1999年國務院召開全國依法行政工作會議，發布了《國務院關于全面推進依法行政的決定》。2004年國務院發布《全面推進依法行政實施綱要》，綱要總結了我國依法行政的實踐經驗，分析了存在的問題，系統地規定了依法行政的指導思想和目標，基本原則和要求，具體任務和措施。并提出用十年左右的時間建設法治政府的任務。2008年5月12日和2010年10月10日，國務院相繼發布了《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》，針對《綱要》貫徹實施以來推進依法行政工作進展的不平衡，依法行政、依法辦事的能力和水平與建設法治政府的要求之間存在的差距等問題，對全面貫徹落實依法治國方略，加強法治政府建設的各項工作任務進行了全面部署并提出了更為明確的要求。黨的十八大明確提出法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究。完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領域立法，拓展人民有序參與立法途徑。推進依法行政，做到嚴格規范公正文明執法。

第二、從經濟發展上看，依法行政是發展社會主義市場經濟的必然要求。市場經濟應當是法治經濟。必須運用法律法規調整政府、市場、企業之間的關系。目前政府職能轉變仍不到位，對經濟主體的干預過多，有的甚至侵犯企業和投資者的合法權益，造成市場扭曲。市場經濟條件下的政府履行職責，無論是經濟調節、市場監管、還是社會管理和公共服務，都必須依法辦事。依法行政既是經濟社會發展的重要組成部分，又是經濟社會發展的重要保障力量。依法行政對經濟和社會全面、協調、可持續發展的保障作用主要表現在三個方面：

一是通過明確政府與市場的界限，嚴格限定政府的職權范圍，既可以避免政府任意干預市場的有效運作，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用；又可以通過政府對市場的宏觀調節，彌補市場的失靈和不足。從而推進經濟和社會的有序發展。

二是為經濟和社會的協調發展營造一個良好的社會環境。依法行政要求各級行政機關依法承擔起為社會制定行為規范、嚴格執法、解決糾紛和提供公共服務的職責。以保障法制統一和政令暢通，創造良好的投資環境和法治環境，營造經濟和社會的協調發展所必需的良好社會秩序和穩定的社會環境。對各類市場主體依法管理，依法提供服務，依法維護他們的合法權利，為他們創造公平競爭的良好環境。

三是通過建立精簡、統一和效能政府，可以降低管理成本，提高管理效率，推進經濟和社會的快速發展。

第三、從政治建設上看，依法行政是建設社會主義政治文明的內在要求。

首先，發展社會主義民主政治，最根本的是要實現人民當家作主。保護憲法和法律賦予公民的各種權利，確保人民依法享有廣泛的權利和自由，依法享有平等參與、平等發展的權利。為人民群眾提供更好的基本生活保障和發展條件，保證全體人民共享改革發展成果，這是政府義不容辭的責任。從形式上看，依法行政確定的是法律與行政之間的關系，強調的是行政對法律的服從和尊重，但其本質上指向的是對公民、法人或者其他組織合法權益的保護。行政權作為一種支配性權力，極易擴張和造成對公民權利的侵害。依法行政正是通過對行政權取得和行使的控制機制，違法行政的責任追究機制，將行政權納入法制軌道，使行政能夠服從廣大人民的意志和立場，從而保護公民的合法權益，實現利為民所謀的行政目的。

其次，貫徹依法治國基本方略，建設法治政府，是我國政治體制改革邁出的重要一步，具有劃時代的重要意義。依法行政本身就是現代政府管理模式的一次重大變革，依法行政的全面推進必然要求重塑政府職能，劃清公共權力與公民權利的邊界和范圍，改造傳統的管理模式和結構，改變傳統的行政管理方式。依法行政所導向的正是有限政府、服務政府、效能政府、誠信政府、陽光政府和責任政府。當前，我國依法行政的推進客觀上要求切實解決政府職能缺位、越位和錯位的問題，把政府職能真正轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。同時，依法行政也是政府職能轉變和行政管理體制改革的重要保障。政府職能轉變和行政管理體制改革的各項措施，需要運用法律手段加以保障；政府職能轉變和行政管理體制改革的成果，則需要上升為法律才能得以確認和鞏固。

依法治國是一項復雜的系統工程，法治國家和法治社會目標的實現有賴于法治各個環節和各個要素的共同努力。而依法行政建設法治政府則是其中的關鍵環節，依法行政建設法治政府是建設法治國家和法治社會的核心。行政機關是法律法規的主要實施者。據統計，在我國，行政機關負責實施的法律、法規約占全部法律、法規的80%左右。對于這樣一個擔負著國家管理和社會管理職責的行政機關而言，其是否依法行政以及依法行政水平的高低直接影響著依法治國方略的實施。一個國家、一個社會能不能走向法治，能不能實現全社會奉法、守法，固然要看公民能不能守法，但更重要的是政府首先要守法。行政權所具有的廣泛性、主動性、強制性和自由裁量性，以及行政機關與每個公民、法人和組織接觸最經常、最密切的特點，也決定了監督行政機關嚴格依法行政必然成為依法治國的重中之重，全面推進依法行政建設法治政府必將有助于推動社會主義法治國家的盡早實現。

再次，依法行政是政府建設和反腐敗的重要舉措。在和平建設時期，執政黨最大的危險是腐敗。而滋生腐敗的根本原因是權力得不到有效監督和制約。這個問題解決不好，政權的性質就會改變，就會“人亡政息”。嚴格依法行政，建設法治政府，不斷推進政府工作制度化、規范化、程序化不僅是政府自身建設的重要目標，也是反腐倡廉的重要保障。

四、依法行政基本要求

國務院在《全面推進依法行政實施綱要》提出了依法行政的六項基本要求，即合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。這六項基本要求，是對我國依法行政實踐經驗的總結，集中體現了依法行政重中治官、治權的內在精髓，高度濃縮了依法行政追求公正與效率的價值目標，有力地支撐了法治政府的基本骨架，因而對指導和規范行政機關和公務員依法行政具有重要作用。

一是要堅持合法行政。合法行政理念是行政法中最基本、最古老的理念，是法治大廈的根基。它明確要求行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。

二是要堅持合理行政。合理行政理念既源于合法行政理念，又獨立于合法行政理念，是現代行政法控制行政自由裁量權濫用的有力手段。合理行政要求行政行為不僅要符合形式正義，達到基本的合法性標準；而且要求符合實質正義，達到更高的合理性標準。它明確要求行政機關實施行政管理，應當遵循公平、公正的原則；要求平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視；要求行使自由裁量權應當符合法律目的，排除不相關因素的干擾；要求所采取的措施和手段應當必要、適當；行政機關實施行政管理可以采用多種方式實現行政目的的，應當避免采用損害當事人權益的方式。這些規定反映了追求實質正義對于建設法治政府的重大意義。

三是要堅持程序正當。程序正當理念是現代行政法中實現形式正義的核心原則。沒有程序公正，就不可能有實體公正；不僅要實現公正，而且要以看得見的方式實現公正。它明確要求行政機關實施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的以外，應當公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權；行政機關工作人員履行職責，與行政管理相對人存在利害關系時，應當回避。

四是要堅持高效便民。公正與效率是現代政府追求的兩大價值目標。沒有效率的公正，就如同“遲到的正義為非正義”一樣，嚴重違背現代政府的價值追求。高效便民理念明確要求行政機關實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務，方便公民、法人和其他組織。

五是要堅持誠實守信。誠實守信是現代政府應當遵循的基本理念，它明確要求行政機關公布的信息應當全面、準確、真實；非因法定事由并經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定權限和程序進行，并對行政管理相對人因此而受到的財產損失依法予以補償。

六是要堅持權責統一。權利與義務統一、職權與職責統一，是依法行政的基本原則。它明確要求行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責，要由法律、法規賦予其相應的執法手段；行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一；依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。