第一篇：違規違紀案例心得

嚴以律己，從小我做起

商業銀行內部控制是銀行為實現經營目標通過制定和實施一些列制度、程序和方法，從而實現對風險的事先防范、事中控制、事后監督和糾正的動態過程和機制。這是我們都總所周知的，然而目前在我國國有商業銀行的內部控制系統還很薄弱，經營風險還很大的情況下，太過樂觀不是好事。

故近階段在行領導的帶領下，我們全體員工開始組織學習案件防控案例和相關知識，通過內控防案制度的學習以及《國有控股商業銀行違規違紀案例與分析》的學習，是我們更加清楚的認識到嚴以律已的重要性，應該樹立正確的人生觀價值觀，敬崗愛業，遵紀守法，從小我做起。

通過認真的學習與具體的研究，要改變目前各種違規違紀主要要從以下幾方面入手：

一、重塑優秀的企業精神，著力培育內部控制文化

優秀企業精神是內部控制中的軟約束力，他強調以人為核心，通過自我修養起作用。首先應從培育正確的價值觀入手，樹立集體主義價值觀，糾正狹隘的個人至上的思想導向：其次，在日常工作中，通過培訓、建立賞罰機制、領導以身作責、廣泛宣傳等手段，培養職工良好的職業道德，以誠信、廉潔、守法、服務、敬業、勤勉、協作為標準來要求員工，熟悉崗內工作的職責要求，理解和掌握內部控制的要點，積極努力去發現問題和風險，使銀行能擁有一個較好的內部控制氛圍。

二、有效開展內部控制活動，控制各種風險

在規章制度的規定方面要實現規章制度的制定以業務流程為中心，緊跟流程過程、變革及業務創新。為將各項規則落到實處，要完善相互協調相互制約的組織結構，如崗位雙人，雙職、雙責制，進一步完善內部授權審批制和崗位責任制，確保內部權責明確，防止替崗、代崗現象，同時建立責任定性，考核定量的管理考評制度，建立風險管理獎懲制度，賞罰嚴明。這些都可以在很大程度上防范操作風險。對于市場風險、信用風險的防范則應適當增加呆帳準備金規模，并積極配合有關方面培育好中國的衍生工具市場，利用多種金融工具進行投資組合、分散市場風險。

三、加強信息管理，建立順暢的信息傳遞機制

首先我國國有商業銀行要繼續完善其會計核算體系，裁減核算主體，上收核算層級，統一會計口徑，廢除計劃限制，同時完善會計帳務的電子化管理，減少造假可能性，強化審查，提高會計信息的真實度。其次，建立完備的信息管理系統，運用現代信息技術進行設計，力求管理全面、安全可靠。再次，要防止信息傳遞過程中的理解偏差。以會議座談、研討等方式的上下級直接交流也有利于信息的正確傳遞和決策的執行。

四、加強內部稽查審計，完善監督核查制度

稽核審計是內部控制的最后一道防線，獨立性是其有效的首要要求，國有商業銀行可考慮將稽核部門的地位提升，直接隸屬代表股東利益的董事會，或可以在總行建立一個總稽查審計部門，直接對總行行長負責，下屬支行分別建立分部門，直接對總稽查部門負責，防止機會主義錯誤。同時設置科學的量化監控指標體系，對監控對象作出迅速判斷，并采取即使必要的措施。當然，審計人員的素質把關也十分重要，要從嚴選拔，特別注重其品德修養，這是審查有效的最基本保證。

第二篇：違規違紀案例

長沙市紀委通報兩起違規發放津補貼、獎金福利典型案例

2016-09-15 16:41來源：新華社

新華社長沙9月15日專電(記者劉良恒)長沙市紀委近日通報，長沙市民族宗教事務局違規發放獎金福利、違規轉嫁接待費用，長沙市岳麓實驗中學截留資金、違規發放津補貼，相關責任人被嚴厲問責。

長沙市民族宗教事務局違規發放獎金福利、違規轉嫁接待費用。2012年11月，長沙市民族宗教事務局撥付給某宗教團體專項工作經費10萬元后，分兩次到該宗教團體提取現金9.3萬元，經局黨組書記、局長劉佳勇同意，由局黨組成員、副局長彭曉軍負責，將該筆資金用于干部職工發放獎金福利。2013年7月，市民宗局又將3萬元接待費轉嫁到該宗教團體支出。劉佳勇、彭曉軍分別受到黨內警告處分。違紀資金予以收繳。

長沙市岳麓實驗中學截留資金、違規發放津補貼。2014年10月至2016年3月，岳麓實驗中學截留學校商店承包收入等資金，違規發放交通費等補貼8.68萬元，其中校長左輝東、黨支部書記陳鐵橋各得22865元，副校長李振奇得到6365元，其他班子成員、教職工共得34705元。左輝東、陳鐵橋分別受到黨內嚴重警告處分，李振奇受到黨內警告處分，其他人員分別受到相應處理。違規領取的交通費等補貼予以收繳。

文章來源：新華社

第三篇：違規違紀案例學習心得

莫伸手，伸手必被捉

——案例警示讀書季心得體會

銀行業，風險無處不在。通過閱讀《國有控股商業銀行違規違紀案例與分析》（下文簡稱為《違規違紀案例》），加深了我對這句話的體會。在金融業競爭日益嚴峻的今天，銀行業的外部風險無可避免，有時甚至無法預料，但是，對于銀行業的內部風險，尤其是由銀行員工職業操守造成的風險，一定要懲防并舉、標本兼治，從源頭上加以治理。《違規違紀案例》一書的編寫，不僅向我們展示了形形色色的警示教育性案例，而且案例后的深刻點評，更使我們認識到了一個個案例發人深省之所在。下面，我將具體闡述我的些許學習感悟。

第一，完善銀行業內部控制的規章制度，并予以貫徹落實。俗語道“蒼蠅不叮無縫的蛋”，任何違規違紀案件的發生，均與銀行的內部規章貴村子啊一定的關系，或者規章制度規定的不詳細，導致實際中形同虛設；或者規章制度本身存在漏洞，缺少明確的監督檢查機制；或者規章制度本身欠缺，無法預防并控制銀行員工的違規違紀操作。本書中，眾多案件的發生，大多與違規息息相關。這就警示銀行內部在制定規章制度時一定要環環相扣，相互牽制、相互制約，不給違法分子可乘之機；與此同時，一定要嚴格遵章守法，從操作到管理，堅決落實各項規章制度，并加強監督檢查，切實保障所有銀行員工都能有章可循，有紀可遵，有規可依，而且有章、紀必遵。

第二，要嚴格執行真實性核查，增強銀行員工辨明真偽的能力。分析《違規違紀案例》中的重大惡性案件，大部分均存在資料虛假的問題。無論是對公業務，還是對私業務，銀行員工一定要加強對客戶和業務的真實性核查，能夠實地考察的盡量實地考察，不能實地考察的，一定要多詢問，多核實，將風險降到最小。在這里，我認為，員工對風險的防控，源于其對風險的敏感度。銀行機構一定要多多舉辦相關的培訓活動，使員工認識并熟悉風險，唯有此，才能促使員工果斷地應對風險，增強案件的應急處置能力。

第三，加強員工從業行為管理，教育員工樹立正確的業績觀。閱讀《違規違紀案例》書中的案例，一個又一個員工內外勾結的案例展現在我們眼前，令人觸目驚心。一部分人，尤其是機構、網點負責人身在高職，為謀得個人私利，不惜違背社會公德、職業道德、個人品德，偽造各種證件、單據，非法吸收存款、非法高息融資、騙貸、挪用公款等；一部分人，尤其是臨柜柜員，或者利用手中辦理業務、接觸客戶的便利條件，與外界勾結，惡意侵占、騙取客戶的資金，或者為了追求一時業績，不顧風險地無底線迎合顧客，違規操作，最終造成一個又一個的壞賬，極大地損害了銀行的利益。針對這些行為，銀行機構一定要在加強員工職業道德的基礎上，培養員工實事求是、按規律、按規矩、按規則辦事的工作態度，堅決克服其主觀隨意性，有所為有所不為，實實在在地創造業績。

第四，隨時隨地為客戶做好風險提示工作。仔細審視各種案例的發生，誠然有員工違規違紀的一面，但是，客戶對風險的無知更是令人心痛。對于銀行業務中存在的系列風險，客戶不知曉，無可厚非。銀行無論是在為客戶辦理業務的過程中，還是在回答客戶的咨詢時，抑或是在其提供的ATM自助服務或電子銀行服務的過程中，一定要盡一切可能地讓客戶認識風險。在高科技詐騙日益猖獗且形式多樣的今天，我們的提醒對于客戶而言，尤為重要，我們的一句話，有可能就會為客戶挽回不必要的損失，與此同時，這也可能在某種程度上，降低了我們銀行業的“聲譽風險”。

“沒有規矩不成方圓”。任何一名銀行員工都要自覺樹立自己的合規意識，自覺遵守銀行內部的各項規章制度，自覺執行員工行為規范，自覺培養正確的政績觀。在天天與錢打交道的工作中，《違規違紀案例》教育并警示我們“莫伸手，伸手必被捉”，與其被捉，不如腳踏實地，愛崗敬業，因為我們從事的是一份銀行工作，是一份關乎客戶生存利益的事業，責任之大，理應義不容辭，別無他念。

建行廣達支行軟件園分理處夏春梅

第四篇：銀行業違規違紀的案例

銀行業違規違紀的案例

1、深圳某營業部外部營銷人員接受客戶全權委托，形；2008年11月18日，數十名客戶聚集深圳某營業；

2、海南發展銀行的關閉；1998年6月21日，中國人民銀行發表公告，關閉；原因分析：違法違規經營，海南發展銀行建立起來以后；

3、中國建設銀行茂名市支行成功截獲一份200萬元；2000年7月27日下午，在建設銀行茂名市支行營；茂名營業部首先通過電話與該票承付銀行

1、深圳某營業部外部營銷人員接受客戶全權委托，形成巨額虧損并引發群體性事件。

2008年11月18日，數十名客戶聚集深圳某營業部，聲稱該營業部外部營銷人員湯某與他們簽訂委托理財協議，投資損失慘重，要求證券營業部予以賠償。其間部分客戶采取了踹門、驅趕客戶等過激行為，嚴重影響了正常交易。據初步調查，營業部外部營銷人員湯某與多名客戶私下簽訂協議，約定湯某負責全權委托操作客戶名下股票，并承擔全部投資損失和分享20%的投資收益，涉及資金1000多萬元，累計虧損600多萬元。由于投資損失較大，湯某于2008年春節后離開營業部，目前去向不明。據了解，湯某無證券從業資格，于2003年11月被聘為營業部業務經理，2007年5月與公司總部簽訂居間合同，作為外部營銷人員從事客戶開發工作。

2、海南發展銀行的關閉

1998年6月21日，中國人民銀行發表公告，關閉剛剛誕生2年10個月的海南發展銀行。這是新中國金融史上第一次由于支付危機而關閉一家有省政府背景的商業銀行。海南發展銀行成立于1995年8月，是海南省唯一一家具有獨立法人地位的股份制商業銀行，其總行設在海南省海口市，并在其他省市設有少量分支機構。它是在先后合并原海南省5家信托投資公司和28家信用社的基礎上建立和壯大的。成立時的總股本為16.77億元，海南省政府以出資3.2億元成為其最大股東。關閉前有員工2800余人,資產規模達160多億元。海南發展銀行從開業之日起就步履維艱，不良資產比例大，資本金不足，支付困難，信譽差。1997年底按照省政府意圖海南發展銀行兼并28家有問題的信用社之后，公眾逐漸意識到問題的嚴重性，開始出現擠兌行為。隨后幾個月的擠兌行為耗盡了海南發展銀行的準備金，而其貸款又無法收回。為保護海南發展銀行，國家曾緊急調了34億元資金救助，但只是杯水車薪。為控制局面，防止風險漫延，國務院和中國人民銀行當機立斷，宣布1998年6月21日關閉海南發展銀行。同時宣布從關閉之日起至正式解散之日前，由中國工商銀行托管海南發展銀行的全部資產負債，其中包括接收并行使原海南發展銀行的行政領導權、業務管理權及財務收支審批權；承接原海南發展銀行的全部資產負債，停止海南發展銀行新的經營活動；配合有關部門施實清理清償計劃。對于海南發展銀行的存款，則采取自然人和法人分別對待的辦法，自然人存款即居民儲蓄一律由工行兌付，而法人債權進行登記，將海南發展銀行全部資產負債清算完畢以后，按折扣率進行兌付。6月30日，在原海南發展銀行各網點開始了原海南發展銀行存款的兌付業務，由于公眾對中國工商銀行的信用，兌付業務開始后并沒有造成大量擠兌，大部分儲戶只是把存款轉存工商銀行，現金提取量不多，沒有造成過大的社會震動。

原因分析：違法違規經營，海南發展銀行建立起來以后，并沒有按照規范的商業銀行機制進行運作，而是大量進行違法違規的經營，其中最為嚴重的是向股東發放大量無合法擔保的貸款。海南發展銀行是在1994年12月8日經中國人民銀行批準籌建，并于1995年8月18正式開業的。成立時的股本16.77億元。但僅在1995年5月到9月間，就已發放貸款10.60億元，其中股東貸款9.20億元，占貸款總額的86.71%.絕大部分股東貸款都屬于無合法擔保的貸款，許多代款的用途根本不明確，實際上是用于歸還用來入股的臨時拆借資金，許多股東的貸款發生在其資本到賬后的一個月，入股單位實際上是剛拿來，又拿走。股東貸款實際上成為股東抽逃資本金的重要手段。這種違法違規的經營行為顯然無法使海南發展銀行走上健康發展的道路。

3、中國建設銀行茂名市支行成功截獲一份200萬元的偽造銀行承兌匯票

2000年7月27日下午，在建設銀行茂名市支行營業部開戶的茂名市某燃料有限公司負責人黎某與擬持銀行承兌匯票與該公司做生意的吳某、林某（女）等人，一起來到該營業部

會計柜臺并提交了一份金額為200萬元的銀行承兌匯票，要求鑒別并予以貼現。營業部當班的接柜員鄧子林像往常一樣接過和受理了該匯票，該票持有人吳某要求營業部對此票真偽進行查詢辨別，次日告知結果。

茂名營業部首先通過電話與該票承付銀行取得聯系，得知該承兌銀行確實簽發過一張相同號碼、金額、收款單位的匯票。隨后，茂名營業部的會計人員又立即發加急電報要求付款行立即傳真該筆銀行承兌匯票卡片聯，以便對受理的匯票作進一步的鑒別。第二天上午，茂名建行支行營業部通過字跡鑒定證實該承兌匯票為偽造，立即報案。茂名市公安局刑警支隊四大隊接報后，迅速派出辦案人員，與該支行保衛部人員一起商量抓捕方案，周密佈控，引蛇出洞。當天下午3時30分，在吳某等犯罪嫌疑人前來營業部索取查詢結果時，警方一舉將其一伙4人抓獲。經公安人員的突擊審訊，在犯罪嫌疑人身上又發現了一張復制偽造的銀行承兌匯票，號碼為v1100866230，付款行為福建興業銀行羅湖支行，金額24萬元。另一組辦案人員同時出動，在某酒店抓獲了正欲退房準備逃跑的犯罪嫌疑人同伙李某等5人，并當場搜獲假身份證、假秘魯護照等作案工具一批。

原因分析：建設銀行茂名市支行營業部在辦理票據貼現工作中、嚴格按規章制度辦事，在每一個環節都認真把關，業務人員工作細心，警惕性高，當發現匯票有假后，立即報案，與公安部門緊密配合，迅速將犯罪嫌疑人抓獲，避免了一起重大欺詐風險的發生。

4、銀行分理處主任見財起心，持款外逃終落網

2000年1月20日，瑞安市的陳某、袁某因創辦國鼎電池有限公司需要驗資。兩人為了以后存貸款方便，就找到原來認識的建設銀行萃塍分理處副主任金立成，先后將123萬元存入該分理處。面對巨款，金立成歹念頓生，他并未給陳、袁存折、而是僅開出一張可供驗資用的證明憑條，之后，金立成將巨款存入自己掌握的林某個人戶頭。21日下午2時左右，金立成利用職務之便，擅自關閉分理處閉路監控系統，再安排其朋友親戚冒用他人身份證，提取了這123萬元巨款。22日早上5點30分，金立成將123萬元巨款放臵自己桑塔納轎車內，與一朋友駕車到溫洲，從溫洲機場轉乘8時的飛機到廣州。在廣州，金立成將攜帶的巨款兌換成9萬美元，并立即匯住柬埔寨王國金邊市張維立收，并留下40萬元人民幣隨身攜帶。金立成在廣州逗留不到4小時，又換乘火車當天下午4時到達廣西南寧，與蛇頭聯系后以隨行朋友的名義將40萬元人民幣存入銀行，然后讓朋友返回端安，自己則在蛇頭帶領下到達與越南僅一水之隔的東興鎮。24日早上5時偷渡到越南，再經過6天跋涉，穿過越南到達金邊市，與張維立會合后便找民房居住。張維立何許人也？張維立原為瑞安市拍賣行經理，號稱瑞安第一槌，幾年前，他冒險涉足期貨市場，結果虧損連連，為擺脫困境，張開始金融詐騙。1997年以來，伙同其兄張樹斌，以瑞安市10多家企業的名義，騙取本市匯中金融服務社等四家金融服務單位貸款2500萬元。1999年6月中間，張維立拋妻棄子，侖皇潛逃金邊。

第二天上午，茂名建行支行營業部通過字跡鑒定證實該承兌匯票為偽造，立即報案。茂名市公安局刑警支隊四大隊接報后，迅速派出辦案人員，與該支行保衛部人員一起商量抓捕方案，周密佈控，引蛇出洞。當天下午3時30分，在吳某等犯罪嫌疑人前來營業部索取查詢結果時，警方一舉將其一伙4人抓獲。經公安人員的突擊審訊，在犯罪嫌疑人身上又發現了一張復制偽造的銀行承兌匯票，號碼為v1100866230，付款行為福建興業銀行羅湖支行，金額24萬元。另一組辦案人員同時出動，在某酒店抓獲了正欲退房準備逃跑的犯罪嫌疑人同伙李某等5人，并當場搜獲假身份證、假秘魯護照等作案工具一批。

5、原中國銀行蒲圻市支行行長熊學瑞貪污挪用公款案 中國銀行蒲圻市支行的內部監控管理規范化，曾被當作“蒲圻模式”在中國銀行系統推廣。然而，這個懸掛紅色招牌的先進典型，卻是以行長熊學瑞為首的一伙金融蛀蟲為所欲為、大肆貪污、挪用公款、攫取私利、中飽私囊的“家天下”或“獨立王國”。1995年2月，這伙蛀蟲終于猖狂到了盡頭，湖北省咸寧市中級人民檢察院依法逮捕了行長熊學瑞，副行長劉曉琴、信貸科長魏建新和會計科長李俊峰。經過檢察機關長達半年多的偵查，發現蒲圻中行賬目極端混亂，大量違法犯罪證據已被銷毀轉移。初步查證上述四人至少貪污、挪用公款26萬元，其中熊學瑞個人貪污、挪用5萬元以上。

6、銀行職員盜竊金庫“報復”領導

1989年12月15日上午，中國人民銀行湖南省隆回縣支行兩名金庫保管員象往常一樣步入金庫，然而，他們剛踏進金庫，就以特有的職業敏感，發覺到庫存的100元、50元面額鈔票被人動過。報警！行領導和保衛股的同志迅速趕到金庫。經過清點，金庫內25萬元大面額現鈔被盜，一個內裝砂金3754克、礦金2573克、金首飾461.1克、雜銀1657克、銀元15塊、金銀價值298682.09元的鐵箱子被盜。

隆回縣人民銀行金庫價值54.9萬元的現金和貴金屬被盜！這一令人震驚的消息，迅速匯報到省、市公安機關和人民銀行，省市縣公安機關和人民銀行領導以及各懷絕技的公安干警火速趕到現場。經過短暫碰頭商定：這是全國金庫第二大被盜案，一定要不遺余力偵破。“12.14特大金庫被盜案偵破指揮部”迅速成立，緊張而有秩序的偵查工作立即鋪開。

7、嘉華銀行董事長金德琴挪用巨額公款被判無期徒刑 1998年3月，香港，從內地來的幾位先生匆匆忙忙地進駐香港嘉華銀行辦公大樓，他們來自內地主管反貪污反腐敗的最高機構——中共中央紀律檢查委員會和最高人民檢察院，此行的主要目的是查處這所銀行的前任董事長、現任名譽董事長金德琴涉嫌侵吞公款的問題。

金德琴身為國家工作人員和黨的高級干部，在代表中信公司辦理向中國銀行貸款用于嘉華銀行增資的過程中，利用中信公司副董事長兼嘉華銀行董事長的職務和經手管理貸款的便利，侵吞公款總計1639萬多港元和526萬多美元。此外，金還利用所侵吞的部分資金獲取違法所得905萬多港元、87萬美元。

8、行長挪用巨額公款炒股本金無歸

2000年6月14日，廣東省韶關市中級人民法院，就原韶關市中國銀行儲蓄科科長，中行樂昌支行行長林偉雄挪用銀行“小金庫”賬外經營造成2500多萬元巨額資金損失的特大案件進行初審。

據該市檢察院調查，1994年5月至12月時任中國銀行韶關分行儲蓄科科長的林偉雄，曾授意科員孔素貞從科里的“專柜吸存款”——賬外存款中，累計提取300多萬元現金到證券公司開戶，并調用其中的280萬元炒股，結果造成損失，為填平炒股損失后留下的債務，林偉雄又授意其弟林偉中，將炒股戶頭接過去，以其公司“貸款280萬元”的假象來掩蓋其動用公款炒股的事實。此后，至1998年案發，曾先后10次將數額由幾十萬至500萬元的巨款由儲蓄科的“賬外存款”中借給其弟作法人代表的韶關市愛嬰公司、富嬰公司等單位。由于這些貸款都由儲蓄科的“小金庫”即專柜吸存款貸出，在簽訂借貸合同時往往沒有實物抵押，結果導致這些貸款沒有一筆收回本金，給中國銀行造成2500多萬元損失，因此，起訴已構成“挪用公款”罪。

9、偽造銀行電腦存款單冒領巨款

1996年7月9日下午6點30分，工商銀行平頂山市分行向平頂山市公安局報案，建西

支行巨額存款被人冒領，請公安局協助破案。

（一）誰是取款人

接案10分鐘后，市公安局內保科長等人趕到建西支行。支行保衛科長介紹案情：今年7月6日，有個名叫許世華的儲戶在建西儲蓄所開戶存了10000元活期。7月9日下午3時30分，許世華去取款時，操作員調出許世華的儲戶資料一看，發現只剩下了100元，其余款項全部被人取走。經詢問許世華，許一口咬定，7月6日存款后，存折一直裝在自己貼身兜里，任何人都不知道存折的情況，而在場的銀行領導人也一再表示，建西儲蓄所的當班人員政治可靠，思想進步，從未出現經濟方面的問題，不可能是內外勾結作案。那么，到底誰是取款人呢？

（二）真假許世華

7月10日夜，許世華被請到了專案組。接受旁問，“許世華，7月6日下午3點半，7月7日中午2點多，這兩個時間，你都在什么地方？都干了些什么？”“7月6日下午3點多，我在魯山跟保健品廠葉興在一起。7月7日中午，我在魯山縣技術監督局跟劉建增在一起。不信你們去調查！”許世華漲紅了臉，不假思索地作了回答。幾天的內查外調，很快提出了幾條線索：7月6日至9日，許世華在全市儲所活動頻繁。7月6上午9時，許世華在建西儲蓄所存入10元，下午3時關，又在建中儲蓄所存入100元，緊接著又在湛南儲蓄所取出9000，隨后，又在工農儲蓄所取出1000元。

專案組到魯山縣調查的人員報告，魯山縣保健飲料廠、檢察院和技術監督局5人證實，許世華在7月6日中午以及7月7日至7月9日全天都在魯山活動，沒有作案時間。然而，當湛南、建西、建中、工農路儲蓄所6位電腦操作員秘密認許世華時，姑娘們異口同聲咬定：就是他——花衣服，小胡子，瘦長型中等身材。

（三）神秘的馮曉娟

顯然，從魯山回來的專案組人員的證實同建西、湛南等儲蓄所6位出納員的指認形成了截然相反的結論。偵察員劉平安又一次拿起許世華的存折仔細端詳。案發現場在儲蓄所，當事人是儲戶。“儲蓄所——儲戶”，突然，他眼睛一亮，決定調閱7月6日至9日的許世華12次存取現金活動時相鄰前后各10個儲戶的情況。電腦資料很快調了上來，新的疑點又驟然上升。7月6日，在建西儲蓄所，許世華存款10000元的同一時間，3號操作員為馮曉娟辦了一筆110元取款的業務。之后，7月7日和7月9日在許世華分別存入100元，取出9000元兩筆業務之后，緊接著都有與馮曉娟有關的存取業務。情況可疑！劉平安立即通知工商銀行計算機中心主任，將工商銀行系統馮曉娟的所有存取款資料調出來。結果發現，7月6日至9日，與馮曉娟有關的業務共6筆。取出原始傳票，發現7月6日上“馮曉娟”在建西儲蓄所取款的傳票憑證，同許世華7月6日存入10元，7月7日存入100元和7月9日取出的9000元的憑條筆跡相同！又查馮曉娟的單位，落款分別是市14中和市財政局。經調查上述兩單位均無此人。不久，發現馮曉娟在一張憑條上隱隱約約地寫著的身份證號碼單數結尾，應為男性，因為身份證編號規則，最后一個數，男性為單數，女性為雙數。偵察員分析，馮曉娟跟所填寫的男性身份證一定有必然的聯系。公安部門查尋，持此身份證的人是襄縣丁營鄉的張紅偉，其妻馮曉娟。據鄰居講，馮曉娟去廣州打工，半年未歸，張紅偉一個月前離家，去向不明。8月16日，偵察人員從一名在押犯口里了解到張紅偉的背景資料。幾年來，張紅偉先后伙同他人在陜西偽造有獎儲蓄券，在南陽市偽造假石油票，前年還偽造公章，騙走石油984噸，價值28萬多元。8月17日，丁營張派出所傳來密報，8月20日前后馮曉娟可能從廣州回家。8月20日晚，又接到密報，馮曉娟已回家，張紅偉有可能于當晚潛回。偵察人員立即趕到馮家，但晚了一步，狡猾的張紅偉又溜了。他只和馮曉娟說了一陣子話，臨走時留下了兩個電話號碼，偵察員在郵電部門配合下，很快查到了這兩個電話號碼的地址，并迅速布控。8月24日上午在其中一住戶將張紅偉拘捕

（四）偽造電腦存款單，布下迷魂陣

據張紅偉交待，7月6日上午，他拿著馮曉娟的存折去建西取款，偶然聽到了在另一個窗口存款的許世華和出納員談話的內容，得知了許世華的名字和存款金額以及現住地址。這一偶然的發現，使他一陣驚喜：儲戶姓名和金額知道了，如果賬號再一掌握，不就可以偽造了嗎？于是，他以“許世華”的名字，新開一個賬戶存款10元。根據自己存折賬號很快就推斷出了許世華的存折賬號。他關起門來，用自己準備好的特種工具，將10元存折賬號改寫，將10元改為10000元。特殊的作案工具，又加上幾年來研究出專事偽造的“絕活”，竟然同真存折一模一樣。偽造電腦存折后，張紅偉還是不放心，這個存折管用嗎？為慎重起見，他來到建中儲蓄所遞上了偽造的許世華萬元存折，順手存上了100元。“嗬！成功了！”張紅偉一陣激動。接下來他伙同白某先后竄至工農路儲蓄所和湛南儲蓄所，手持偽造的存折，將萬元現金全部取走！張紅偉為迷惑公安機關，故意以馮曉娟的名義，存取幾筆款，并寫下假地址，布下了迷魂陣。至于文章中所述6位出納員一致指認許世華為騙款人一事，那是純屬巧合：張紅偉長得酷似許世華！10、10萬元存款不翼而飛

1999年9月，浙江寧波鑫耀工藝品有限公司董事長王君耀為使在經營上的資金運作方便、快捷，經咨詢得知郵政部門有一項可以在全國范圍內通存通兌的儲蓄業務，便于9月30日下午，以公司董事長的個人名義，在企業所在地的鄞縣集仕港郵政支局存人民幣60萬元，并為該儲蓄存款設定了密碼。以后，王君耀曾多次取款，至10月13日，尚有存款548800元。10月17日，王君耀在即將赴廣州參加“廣交會”之際，去集仕港郵政支局支取存款，卻突然被告知，尚有448794元存款可以支取。王君耀當場對此提出質疑，存款應為548800元，而不是448794元。

經查詢，10月16日有人在海口市的6410007交易局在王君耀的存款賬戶中提取了10萬元。王君耀認為，本人從沒有海口的業務往來，在此期間自己也未去過海口，存折和身份證均未離身，也未丟失過，且未告訴任何人密碼或委托提款。于是，向寧波市郵政局保衛科報案，要求查明真實原因。后經郵局查實，在名為6410007的交易局中取款的并非王君耀本人，取款憑證“王君耀”字跡亦不是出自王君耀之手，身份證號碼3306***與王君耀的***也不相符。郵政部門承認海口取款的儲蓄卡及身份證均為偽造。隨即當地的郵政支局出示了“用戶聲稱10萬元被人盜取”的證明。

事發后王君耀擔心其余40多萬元被繼續冒領，遂于10月17日一次性取清余額，存折卡隨即被集仕港郵政支局收回。之后，王君耀多次到當地郵政部門討說法，郵政部門對他不明不白丟掉巨款表示同情，也表示郵政局對此事已引起高度重視，并向公安機關報案。但郵政部門表示，這是起刑事案件，在公安機關介入后，沒有破案或明白事件的詳細經過之前，郵政部門不能給予明確的答復，只能請王君耀耐心等待。

1999年12月22日，王君耀以“原被告之間已成立了合法的儲蓄合同關系，被告依法有保證原告存款安全的義務。但被告未能忠實履行這一義務，致使存款被他人冒領，事后又以種種理由推御責任，其行為已損害了原告的合法利益”為由，把訴狀全遞到寧波市海曙區法院，把寧波市郵政局推上了被告席，要求法院判令被告支付原告存款10萬元，退還手續費50元，支付銀行周期存款利息。但當地法院認為該案件有其奇特性，故拒絕立案。從1999年10月至2000年3月，盡管浙江省郵政局，當地郵政局等部門多次協調，但均沒有給王君耀一個明確的答復。11、7萬元存款被冒領誰之過？ 2000年8月的一天，一存款客戶手持存折匆匆到中國建設銀行廣州市某營業部報案，聲稱自己存折上的7萬元活期存款被人取走，要求銀行；該客戶在不久前曾來該營業部掛失，說自己的儲蓄卡（；原因分析：上述9、10、11個案例的共同特點是客；

（一）犯罪分子作案手法越來越精，甚至利用高科技作；

（二）金融機構部分職工業務素質差、違規操作，是這；

12、銀行預留印鑒卡保管員偽造印鑒貪污4850萬；原深圳市某銀行紅圍支行泥崗辦事處接票會計員兼預留；然后這伙人

聲稱自己存折上的7萬元活期存款被人取走，要求銀行全額賠償，并當場指出，只所以會出現這樣的事，完全是儲蓄員馬小姐的錯誤造成的。在場的領導和儲蓄員都感到奇怪，存款被盜怎么就是馬小姐的錯誤造成的。經了解，事情確實是這樣的。

該客戶在不久前曾來該營業部掛失，說自己的儲蓄卡（龍卡）連同密碼單被盜，當時儲蓄員馬小姐為他做了儲蓄卡掛失處理。但這種儲蓄卡是與存折配套的，兩者的賬號都是一樣的，客戶丟失的是儲蓄卡，并未丟失存折，當馬小姐辦理了龍卡掛失之后，客戶問馬小姐，這個存折是否還可以使用，馬小姐告訴他，存折還可以使用。客戶過后又用該活期存折存款7萬元，不久就發現全部存款被人領走。支行領導了解情況真象后，認為這確確實實是儲蓄員馬小姐業務不熟所導致的錯誤。這類龍卡與存折配套的賬戶，要掛失必須把兩者同時掛失作廢，單獨掛失龍卡是沒有效的，丟失的龍卡仍然可以使用，這就是7萬元存款被冒領的原因。

原因分析：上述9、10、11個案例的共同特點是客戶的存款被人冒領走了，直接的原因，其中兩單是犯罪分子偽造電腦存款單或證件領走的，一單是由于銀行職工工作差錯造成的。這些案例反映出兩方面的問題：

（一）犯罪分子作案手法越來越精，甚至利用高科技作案，但金融機構防范這類金融風險的能力較差，缺乏必要的技術設備，致使這類案件時有發生。據了解，王君耀失去巨款的這種現象，僅寧波地區已有6起。從已破獲的案件來看，發案的經過是這樣的：各種公司打著尋找交易對象的幌子，聲稱可廉價提供貸物，讓對方把錢存入郵政儲蓄系統，然后要求異地查詢對方存款賬號、開戶局、戶名、密碼等存款信息，事后進行偽造，異地冒領。在上述兩起偽造單證冒領案中，犯罪分子都運用了特種工具和造假特技，而金融機構難以辯認真假，而且竟然都沒有安裝監控設備，給冒領者可乘之機，也為破案帶來了很大困難。

（二）金融機構部分職工業務素質差、違規操作，是這類金融風險發生的一個內部原因。郵政部門本來有規定，郵政儲蓄異地取款者必須持儲戶身份證、存折和密碼，三者缺一不可。但在“10萬元存款不翼而飛”一案中三者不全和不符照樣可異地取款。在“7萬元存款被冒領誰之過？ ”一案中，過錯完全是儲蓄員馬小姐業務不熟瞎指導。在“偽造電腦存款單冒領巨款”一案中，幾個儲蓄所6位出納小姐竟然一口咬定真許世華就是作案者假許世華，其中一位出納小姐還同真許世華拉過家常，可以看出她們辨認人的能力之差實在難以啟口。

12、銀行預留印鑒卡保管員偽造印鑒貪污4850萬元 原深圳市某銀行紅圍支行泥崗辦事處接票會計員兼預留印鑒卡保管員周凱，在1997年11月24日，以高息攬存的辦法將深圳市某運輸股份有限公司的人民幣2000萬元引存入其所在的泥崗辦事處。之后，周凱利用其保管預留印鑒卡的職務之便，將存款單位的預留印鑒卡取出交與非銀行工作人員周敬康、馮世光等人，由周、馮等人模仿存款單位的印鑒，制作出與真卡相差無幾的假預留印鑒卡。

然后這伙人內外句結，用假印鑒卡向銀行申請購買支票，并用假票據將存款中的1999.98萬元于同年11月25日轉至周敬康在某銀行深圳市分行羅湖支行華中辦事處假冒虛設的深圳市星鵬投資公司的賬戶上，騙取該款。隨后周凱等人于1997年11月26日至1998年1月25日間通過25個單位的賬戶轉賬，提現，將該款占為己有，周凱從中分得人民幣1003.998萬元。

在高息存款的煙幕下被騙的還有12家大公司，周凱等人在這場騙局中共騙得人民幣4849.927 萬元，全部瓜分揮霍，無法追回。周凱利用職務之便，采取偽造印鑒、調換印鑒的手法竊取存款，銀行賬面上看，存款單位已經將存款合法轉走，銀行方面無權過問干涉，也已經對這筆存款失去控制，賬目已平。但紙包不住火，存款單位巨額資金不翼而飛，存款

到期之后自然就露餡了。

1998年12月4日，周凱見事情敗露，攜帶部分臟款潛逃至四川省簡陽市，化名張世謙藏匿，直到1999年10月31日才被公安機關抓獲。2000年7月25日，深圳市人民檢察院以貪污罪對周凱提起公訴（2000年12月7日，深圳市中級人民法院開庭一審判決，被告人周凱貪污罪成立，被判處死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產）。

原因分析：本案發生的直接原因是銀行印鑒保管人周凱利用職務之便，伙同外部犯罪分子，偽造印鑒，調換印鑒竊取他人存款中食包私囊。這中間反映了銀行在挑選印鑒保管人上出現失誤，在印鑒的管理方面也存在漏洞，同時，在銀行會計清算方面不嚴格，以致周凱等人的竊款活動持續兩個多月，作案25次之次，直致失款客戶找上門來才發現。這說明該銀行內部管理也是混亂的。

第五篇：12起違規違紀用人典型案例

12起違規違紀用人典型案例

河北省石家莊市原團市委副書記王亞麗造假騙官案

·陜西省西鄉縣糧食局原局長王安武“帶病提拔”案

·河南省許昌市委組織部原部長王國華受賄賣官案

·江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案

·湖南省株洲市人大原副主任龍國華突擊調整干部和受賄賣官案

·原國家環保總局行政體制與人事司司長李建新違反組織人事紀律受賄案

·云南省昆明市工商局原局長王愛中突擊調整干部案

·福建福清市人民法院原院長陳孝銘突擊調整干部案

·江西省撫州市臨川區委違規提拔調整干部案

·黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書長李維群在后備干部推薦考察中拉票案

·湖北省教育廳學位辦主任韓習祥拉票案

·云南省德宏州中級人民法院副院長楊華相拉票案

2010年8月23日，中央紀委、中組部聯合下發《堅決剎住用人上的不正之風——關于12起違規違紀用人典型案例的通報》，要求堅決抵制包括買官賣官在內的選人用人腐敗現象。值得注意的是，對于選人用人腐敗問題，中央已連續出臺多項制度規范，對干部選拔任用的監管已進入操作細化層面。多位受訪權威專家認為，中央近來對選人用人腐敗連出重拳，折射出這個問題的復雜性和嚴重性。加大對選人用人方面的規范，實質就是從源頭上抑制腐敗現象。

嚴肅組織人事紀律，堅決防止和糾正用人上的不正之風，這是中央的一貫要求

中央紀委、中組部、監察部不久前聯合印發《關于嚴厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知》，對整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為，也就是俗稱的“買官賣官”，進行了部署。

近日，中央紀委、中組部又聯合下發《堅決剎住用人上的不正之風——關于12起違規違紀用人典型案例的通報》，要求堅決抵制包括買官賣官在內的選人用人腐敗現象，其言辭之嚴厲實屬罕見。

“選人用人腐敗還是當前公眾反映強烈的突出問題。”國家行政學院公共管理部教授汪玉凱接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時分析認為，“在各種腐敗現象中，選人用人腐敗是最大的腐敗，也是一切腐敗之源。”

值得注意的是，對于選人用人腐敗問題，中央已連續出臺多項制度規范，對干部選拔任用的監管已進入操作細化層面。多位受訪權威專家認為，中央近來對選人用人腐敗連出重拳，折射出這個問題的復雜性和嚴重性。加大對選人用人方面的規范，實質就是從源頭上抑制腐敗現象。

選人用人頻觸“高壓線”

近年來，中央打擊選人用人腐敗始終處于高壓態勢。

2009年5月19日，中組部部長李源潮在全國干部監督工作會議上指出：“要以最堅決的態度同用人上不正之風進行戰斗，確保實現十七大提出的提高選人用人公信度的目標。”李源潮在這里使用“戰斗”一詞，更是充分表明了中央堅決查處選人用人腐敗現象的態度、立場和決心。

此前的2008年5月，中央紀委、中組部印發的《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》明確強調，對違規違紀用人問題必須堅決糾正、嚴肅查處。

來自高層的信息顯示，從2008年至今，全國共查處違規違紀選人用人案件10716起，對1665名有關責任人進行了嚴肅處理，對匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度起到了有力的促進作用。

本刊記者從相關渠道了解到，其中一些選人用人腐敗案還受到高層關注，相關責任人不但受到嚴查，還成為全國廉政警示教育的“活教材”。

在這些案例中，陜西省西鄉縣糧食局原局長王安武便屬“帶病提拔”的典型。2008年6月，王安武因涉嫌貪污受賄被立案調查，2009年7月因犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪被判處有期徒刑16年。之前的1984年12月，王安武因流氓罪被判處有期徒刑4年，1987年1月減刑獲釋后被重新安排到西鄉縣五金公司工作，1993年6月被聘任為西鄉縣五金交電化公司經理。在王安武被聘為這個職位時，西鄉縣委對其個人品質和前科問題把關不嚴；在王安武被任命為縣糧食局副局長、局長過程中，西鄉縣委沒有按照規定進行組織考察和任前公示。

根據查明事實，陜西省委組織部責成時任西鄉縣委書記、現任漢中市人大副主任呂陽平寫出書面檢討，作出深刻檢查。漢中市委決定，免去時任西鄉縣委副書記杜永安現任漢中市委副秘書長職務；免去時任西鄉縣委常委、組織部長，現任城固縣委常委、副縣長王建森的縣委常委職務。

在買官賣官案件中，影響比較大的還有河南省許昌市委組織部原部長王國華受賄賣官案；江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案；湖南省株洲市人大原副主任龍國華突擊調整干部和受賄賣官案；原國家環保總局行政體制與人事司司長李建新違反組織人事紀律受賄案，等等。

而突擊調整干部的案件有，云南省昆明市工商局原局長王愛中突擊調整干部問題；福建省福清市人民法院原院長陳孝銘突擊調整干部問題；江西省撫州市臨川區委違規提拔調整干部問題，等等。

在選人用人中拉票賄選的案件也不少。比如黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書長李維群在后備干部推薦考察中拉票問題；湖北省教育廳學位辦主任韓習祥拉票問題；云南省德宏州中級人民法院副院長楊華相拉票問題，等等。

“用人不正之風長期以來就是一大頑癥。”中央黨校教授林喆指出，從最近幾年落馬官員的狀況可以看出，“帶病在崗”、“帶病提拔”現象比較嚴重。

用人腐敗是一切腐敗之源

多位受訪專家認為，近年來我國干部人事制度發生重大變化，但仍需要進一步打破長期形成的由少數人選人、伯樂相馬的格局；只有真正形成一種民主、公開、競爭、擇優的有效的制度框架，才能遏制用人腐敗不斷蔓延。

“近年選人用人腐敗現象層出不窮，一方面說明干部選拔任用制度還不夠完善，對用人權的監督還有待加強；另一方面說明一部分干部的‘職業取向’已經背離了黨和政府以及公眾對公權力崗位的基本道德要求。”中國社科院社會學研究所社會發展室主任李煒接受本刊記者采訪時分析認為，“當前選人用人腐敗案件頻發，主要原因還是個別領導干部高度集權。而不受制約的權力，就會在市場體制下經營出誘人的利益回報。”

李煒同時指出，在規范選人用人方面，盡管我國有很多相關法律法規，但法律法規的尊嚴與權威，沒有得到足夠的尊重和敬畏。當用人程序規定變為“走程序”、干部任前公示異變為“公式化”、“形式化”時，制度的尊嚴就已耗損殆盡。

在受訪專家看來，在所有腐敗中，用人腐敗是危害最大、最烈的腐敗，是一切腐敗的源頭。“如果選人用人腐敗了同時，有關權威專家也指出，選人用人腐敗對地方經濟的發展影響極大。一個地方經濟社會的發展，關鍵在人。如果用了好人、能人，他們用手中的權為民謀利，經濟建設往往突飛猛進；如果用了腐敗之人，他們滿腦子以權謀私，經濟建設不僅不能大發展，反而會遭受大破壞、大停滯，甚至大倒退。

選人用人腐敗還會嚴重挫傷人心。如果用人者以德能勤績論英雄，必將形成一種爭先創優的競爭氛圍，從而最大限度地調動人的積極性，挖掘人的潛能；如果用人腐敗之風猖獗，就把人的心思引導到投機鉆營、行賄索賄方面，使溜須拍馬、跑官要官者得寵，而實干者越干越灰心。

“選人用人腐敗還嚴重破壞了黨群關系，動搖黨的執政根基。”南開大學齊善鴻教授對本刊記者分析說，“如果貪官非但未受到應有的懲處，反而加官進爵、飛黃騰達，公眾就會心不平、氣不順，一方面損害黨的形象，降低黨的威信，另一方面影響黨群關系，破壞社會穩定，直至危害國家政權。”

種種跡象表明，對于選人用人上不正之風的頑固性、危害性和復雜性，高層有著清醒的認識，且有著強烈的憂患意識和危機意識。正如李源潮指出，“黨的十七大以來，整治用人上不正之風取得了新成績新進展，但目前所取得的選人用人公信度相對提高是個易碎品，稍有松懈就會出現反彈。”

當前，干部選拔任用的過程本身，已被視為腐敗的重災區。進一步遏制和消除“跑官要官”、“買官賣官”等選人用人上的腐敗現象，已經成為我國廉政建設和反腐敗斗爭所面臨的嚴峻課題。

遏制用人腐敗“組合拳”

受訪權威專家認為，遏制選人用人腐敗現象，關鍵在建立健全責任制和監督機制，加強現有法律法規的執行力，尤其要加大人事改革力度，改變“少數人選人”的局面，對“一把手”用人行為進行有效約束。

首先，加大四項監督制度的執行力度，確保取得實效。前不久，中央辦公廳印發了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》，中央組織部配套印發了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》《地方黨委常委會向全委會報告公布選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作(試行)》。

“這四項監督制度，針對干部選拔任用過程，形成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規失職追究的監督鏈條。”汪玉凱解析道，這套“組合拳”，既突出了干部選拔任用中需要監督的重點對象和特殊情況，又強化了總體監督，是進一步匡正選人用人風氣的重要舉措。，只要給錢，什么樣的人都敢選敢用，后果是惡性循環，并導致其他形形色色的腐敗。”汪玉凱說。

“制度的效果如何，關鍵還在執行。”汪玉凱指出，“領導干部特別是黨委(黨組)主要負責人，要帶頭遵守四項監督制度。尤其要對選人用人法規制度和監督制度真正落實，做到有章必依、執行必嚴、違章必究。”

其次，加大案件查處力度，嚴格責任追究。齊善鴻認為，嚴肅查處是整治選人用人上不正之風的有效手段。“對公眾反映強烈的違規違紀用人問題，要堅持有案必查，發現一起查處一起，讓那些違規者心生畏懼。”

“同時，提高監督手段的有效性也是關鍵，目前對一把手的監督缺乏足夠有效的機制，公眾對于選人用人的程序辦法不很熟悉，選人用人缺乏像當前項目招標之類的那種多方監督的有效體制，因此，造就了這樣一種局面：民不舉，官不知；不出事，就沒事。”齊善鴻建議，“要繼續完善監督機制，提高其有效性，綜合運用組織處理和紀律處分兩種手段，切實加大問責力度，嚴格進行責任追究。”

來自高層的信息表明，今年中央將在繼續整治拉票賄選問題的同時，重點對買官賣官問題進行整治。與此同時，各級組織人事部門也將會與紀檢監察等執紀執法機關緊密配合，嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調整干部以及公眾反映強烈的其他違規用人問題，適時曝光典型案例，加強案例剖析，切實發揮案件查處的懲戒和治本功能。

再有，加大干部人事制度改革力度，注重源頭治理。李煒認為，防止用人上的不正之風，根本出路在改革。通過深入貫徹落實《2010年2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，堅定不移地推進干部人事制度改革，從根本上解決選人用人方面的突出問題。

“目前迫切需要改變‘少數人選人’的局面，以達到對‘一把手’用人行為的有效約束。”李煒建議，應將干部人事制度改革中經過實踐經驗的成功做法，及時上升為制度，把主要靠領導者個人選人，逐步轉到主要靠制度選人方面來；把由上級部門對干部的制約，逐步轉到由民意和社會輿論來加以監督。逐步擴大干部選拔任用信息公開的內容和范圍，讓干部的選拔、任用、評估制度在陽光下運行。

一、河北省石家莊市團市委原副書記王亞麗造假騙官案。王亞麗，女，本名丁增欣，1969年9月出生，2007年4月任石家莊團市委副書記。經查，王亞麗通過編造虛假身份、干部檔案、工作經歷等，被違規錄用為國家干部并入黨。2002年7月由石家莊市交通局養路稽征處到鹿泉市經濟技術開發區掛職任副主任，期間偽造正科級干部任免表，調入西柏坡紀念館任館長助理，2003年7月被推薦為副縣級后備干部，2003年9月被任命為鹿泉市開發區黨委書記，2007年4月被提拔為石家莊團市委副書記。根據查明事實，王亞麗被開除公職，其虛假黨員身份不予承認，涉嫌犯罪問題移送司法機關處理，相關責任人受到責任追究。其中，時任石家莊市委副書記張振江受到黨內嚴重警告處分；時任鹿泉市委書記張國亮受到黨內嚴重警告處分并免去現任辛集市委書記職務；時任石家莊市委宣傳部部長栗建華受到黨內警告處分；時任石家莊市文化局人事處處長楊路群被開除黨籍、開除公職并移送司法機關處理；時任石家莊市委宣傳部副部長耿震環被開除黨籍、開除公職并移送司法機關處理；時任西柏坡紀念館館長、黨委副書記趙貴世受到留黨察看二年、由正處級降為正科級處分；時任石家莊市委宣傳部干部處處長柳澤啟，時任鹿泉市委常委、組織部長張志敏，時任鹿泉市委組織部干部科科長房建文，時任鹿泉市委組織部干部科科員付志勇等也分別受到黨內警告處分。

二、陜西省西鄉縣糧食局原局長王安武“帶病提拔”問題。王安武，男，1961年9月出生，1984年12月因流氓罪被判處有期徒刑4年，1987年1月減刑獲釋后被重新安排到西鄉縣五金公司工作，1993年6月被聘任為西鄉縣五金交電化公司經理，后任西鄉縣商業總公司副經理、縣五金紡織總公司經理，2002年8月任西鄉縣糧食局副局長（正科級），2003年8月任西鄉縣糧食局局長。2008年6月因涉嫌貪污受賄被立案調查，2009年7月因犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪被判處有期徒刑16年。在王安武被聘任為西鄉縣五金交電化公司經理時，西鄉縣委對其個人品質和前科問題審查把關不嚴，導致王安武由一名刑滿釋放后重新就業的企業普通職工，直接成為正科級企業法人代表；在王安武被任用為縣糧食局副局長、局長過程中，西鄉縣委沒有按照規定進行組織考察和任前公示。根據查明事實，陜西省委組織部責成時任西鄉縣委書記、現任漢中市人大副主任呂陽平寫出書面檢討，作出深刻檢查。漢中市委決定，免去時任西鄉縣委副書記杜永安現任漢中市委副秘書長的職務；免去時任西鄉縣委常委、組織部長，現任城固縣委常委、副縣長王建森的縣委常委職務。

三、河南省許昌市委組織部原部長王國華受賄賣官案。王國華，男，1963年1月出生，2006年12月任許昌市委常委、組織部部長。經查，王國華在任臨潁縣副縣長、縣長、縣委書記，許昌市副市長，許昌市委常委、組織部部長期間，利用職務便利受賄折合人民幣1259.4萬元。其中，在職務晉升、工作調整、安排就業等方面為他人謀取利益，受賄141.4萬元人民幣和2000美元。根據查明事實，2008年12月，王國華被開除黨籍、開除公職。2009年11月，被判處有期徒刑15年，并處沒收個人全部財產。

四、江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案。經查，2004年至2005年，江蘇省贛榆縣鹽務局原局長孫承敏、計生委原主任倪佃杰、教育局原局長金立譜、政法委原副書記謝士榮、人事局原局長魯守洛、民政局原黨組書記鄭彩梅等6人先后向時任贛榆縣委書記孫榮章行賄，以達到調整崗位的目的。2009年4月，孫榮章因受賄罪被判處有期徒刑14年。8月24日，贛榆縣委免去孫承敏、倪佃杰、金立譜、謝士榮等4人的職務（魯守洛、鄭彩梅此前已因年齡問題被免職）；縣紀律檢查委員會給予孫承敏黨內嚴重警告處分，給予倪佃杰、金立譜、謝士榮、魯守洛、鄭彩梅等5人黨內警告處分。

五、湖南省株洲市人大原副主任龍國華突擊提拔調整干部和受賄賣官案。龍國華，男，1956年3月出生，2000年10月任株洲縣委書記，2007年2月任株洲市人大副主任。經查，2006年12月19日，湖南省委同意提名龍國華為株洲市人大副主任候選人；2007年1月11日，株洲市委免去其株洲縣委書記職務。期間，龍國華分別于2007年1月8日、1月17日主持召開縣委常委會研究通過了118名干部的任免。其中，臨時動議2人，提拔不符合任職資格的4人，超職數配備33人。對上述違規任用干部問題，株洲市委組織部督促株洲縣委進行堅決糾正，取消了118名干部的任免決定。湖南省紀委對龍國華涉嫌嚴重違紀問題進行立案調查，查明其存在受賄411.936萬元人民幣、1.54萬美元等犯罪事實，其中涉及受賄賣官問題。2010年3月，龍國華因犯受賄罪被一審判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

六、云南省昆明市工商局原局長王愛中突擊調整干部問題。王愛中，男，1955年8月出生，2000年7月任昆明市工商局黨組書記、局長。經查，2009年10月24日，云南省委組織部對王愛中作為擬提拔交流使用的副廳級領導干部人選進行了考察。10月26日，省委常委會議研究決定王愛中作為省直部門副廳級領導干部擬任人選；同日，王愛中主持局黨組會議研究決定調整10名干部，并將方案上報省工商局黨組。10月28日，省工商局黨組討論批準了昆明市工商局黨組上報的干部調整方案。省工商局黨組和王愛中的上述行為，違反了《黨政領導干部選拔任用工作條例》第六十三條第七項“不準在機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔調整干部”的規定。根據查明事實，云南省委研究決定對王愛中副廳級領導職務不予任用；責成省工商局黨組向省委作出書面檢查并免去王愛中昆明市工商局黨組書記、局長職務，撤銷10名干部職務任免的批復，將省工商局、昆明市工商局人事部門主要負責人調離組織人事工作崗位。

七、福建省福清市人民法院原院長陳孝銘突擊調整干部問題。陳孝銘，男，1963年5月出生，2007年1月任福清市人民法院黨組書記、院長。經查，2009年12月3日，福州市委組織部在福州市中級人民法院召開民主推薦大會，推薦兩名正處級領導干部。陳孝銘意識到自己可能被調整，于4日主持召開院黨組會議，突擊研究了7名干部的調整事項。根據查明事實，福建省委組織部和福州市委決定，免去陳孝銘福清市人民法院院長職務，取消其主持研究的干部任用事項，并予以通報。

八、江西省撫州市臨川區委違規提拔調整干部問題。經查，2009年12月初，臨川區委研究擬提拔、調整干部232人。其中，42名事業編制干部、1名單位性質未定的干部和1名聘用制干部擬提拔到《公務員法》實施機關和參照單位任副科級領導職務。接到群眾舉報后，江西省紀委、省委組織部及時派出調查組，制止了這起大批量違規提拔調整干部問題。根據查明事實，江西省委研究決定，免去負主要領導責任的葉建青撫州市委常委、委員職務，撫州市委免去其臨川區委書記、常委、委員職務；撫州市委決定對臨川區委常委、組織部長吳茂發進行誡勉談話，并責令其向省委組織部和市委寫出書面檢查。

九、黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書長李維群在后備干部推薦考察中拉票問題。李維群，男，1955年10月出生，2008年7月任齊齊哈爾市政府秘書長。經查，2009年9月7日，李維群得知省委組織部考察組即將到齊齊哈爾市進行地廳級后備干部推薦考察后，先后給180多名領導干部發送410多條手機短信進行拉票。根據查明事實，黑龍江省委組織部決定，取消李維群的副廳級后備干部考察人選資格，齊齊哈爾市委免去其市政府黨組成員、秘書長職務。

十、湖北省教育廳學位辦主任韓習祥拉票問題。韓習祥，男，1961年1月出生，2008年5月任湖北省教育廳學位辦主任。經查，2010年1月12日，省委組織部在省教育廳進行副主任督學和副巡視員的民主推薦期間，韓習祥通過給有關領導和同事打電話、發手機短信等形式要求在民主推薦中予以關照。根據查明事實，湖北省紀委、省委組織部決定取消韓習祥副主任督學考察對象資格和省教育廳后備干部資格，一年內不得提拔任用。

十一、云南省德宏州中級人民法院原副院長楊華相拉票問題。楊華相，男，1968年12月出生，2003年2月任德宏州中級人民法院副院長。經查，2009年11月26日至28日，全省法院系統民主推薦部分州市中級人民法院院長人選期間，楊華相先后給法院系統多名干部打電話、發短信，請求他人為自己拉推薦票或在推薦時給予關照。根據查明事實，云南省委決定取消楊華相州市中級人民法院院長候選人資格，德宏州委決定免去其州中級人民法院副院長職務，并給予黨內嚴重警告處分。

十二、原環境保護總局行政體制與人事司司長李建新違反組織人事紀律受賄案。李建新，男，1952年4月出生，2003年3月任原環保總局行政體制與人事司司長。經查，李建新在2004年至2006年擔任環保總局行政體制與人事司司長期間，利用職務上的便利，在為他人辦理進京調動、解決工作和住房、軍隊轉業干部安置、學生進京就業安排等請托事項中，多次收受賄賂折合人民幣44.6萬余元；在公務活動和社會交往中收受人民幣和有價證券40余萬元。根據查明事實，李建新被判處有期徒刑十年，并被開除黨籍、開除公職。

王國華等人身為黨員領導干部，本應模范遵守黨的干部政策法規和組織人事紀律，卻置黨的原則和紀律于不顧，在干部選拔任用工作中違規違紀甚至違法犯罪，影響十分惡劣。他們受到嚴肅查處，充分體現了各級黨委（黨組）、紀檢監察機關和組織人事部門深入整治用人上不正之風的堅定決心和維護組織人事紀律的鮮明態度。廣大黨員和干部要從中汲取教訓、引以為戒。各級領導班子和領導干部要從事關黨和國家長治久安的戰略高度和推動科學發展的大局出發，充分認識嚴肅組織人事紀律、整治用人上不正之風、提高選人用人公信度的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅決遏制用人上的不正之風和腐敗現象。

一是進一步加大四項監督制度執行力度，確保取得實效。前不久，中央辦公廳印發了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，中央組織部配套印發了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》。這四項監督制度，針對干部選拔任用工作中容易出現的問題，形成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規失職追究的監督鏈條，為深入整治用人上不正之風提供了有力的制度化武器。各級黨委（黨組）和組織人事部門要不折不扣執行四項監督制度，領導干部特別是黨委（黨組）主要負責人要帶頭遵守四項監督制度。要高度重視并切實提高制度的執行力，加強對選人用人法規制度和監督制度落實情況的監督檢查，真正做到有章必依、執行必嚴、違規必糾。

二是進一步加大案件查處力度，嚴格責任追究。嚴肅查處是整治用人上不正之風的有效手段。對群眾反映強烈的違規違紀用人問題，要堅持有案必查，發現一起查處一起，讓那些想搞不正之風的人心生畏懼、自我收斂。要綜合運用組織處理和紀律處分兩種手段，切實加大問責力度，嚴格進行責任追究。要及時通報查實案件，警示教育干部，做到查處一起、通報一起、震懾一批、教育一片。今年，要在繼續整治拉票賄選問題的同時，重點對買官賣官問題進行整治。各級組織人事部門要與紀檢監察等執紀執法機關緊密配合，嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調整干部以及群眾反映強烈的其他違規用人問題，適時曝光典型案件，加強案件剖析，切實發揮案件查處的懲戒和治本功能。

三是進一步加大干部人事制度改革力度，注重源頭治理。防治用人上的不正之風，根本出路在改革。要深入貫徹落實《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，毫不動搖地推進干部人事制度改革，從根本上解決選人用人方面的突出問題。要認真研究解決干部人事制度改革中出現的新情況新問題，將經過實踐檢驗的成功做法及時上升為制度，形成科學的干部選拔任用工作監督機制，努力從制度上消除用人上不正之風滋生的土壤和條件，用制度和機制遏制“潛規則”。要逐步擴大干部選拔任用信息公開的內容和范圍，不斷增加干部工作透明度，讓選人用人權在陽光下運行。

嚴肅組織人事紀律、整治用人上不正之風、提高選人用人公信度，各級黨委（黨組）負有首要責任。要建立和落實深入整治用人上不正之風工作責任制，黨委（黨組）、紀檢監察機關和組織人事部門主要負責同志要切實負起責任，把深入整治用人上不正之風工作作為落實黨風廉政建設責任制的重要內容和考核黨委（黨組）工作實績的重要指標，一并部署、一并落實、一并考核。各級組織人事部門要把深入整治用人上不正之風工作作為組織工作讓人民滿意的重中之重來抓，內部各有關工作機構要按照職責分工，認真抓好整治工作任務的落實。各級紀檢監察機關要認真履行職責，嚴肅查處違反組織人事紀律案件。組織人事部門和紀檢監察機關要加強合作，及時溝通有關情況，形成整治用人上不正之風工作的合力。