第一篇：沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年東北亞高新技術(shù)博覽會實施方%A1

【發(fā)布單位】沈陽市人民政府 【發(fā)布文號】沈政辦發(fā)[2009]48號 【發(fā)布日期】2009-07-06 【生效日期】2009-07-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】沈陽市

沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年東北亞高新技術(shù)博覽會實施方案的通知

（沈政辦發(fā)[2009]48號）

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門，各直屬機構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2009年東北亞高新技術(shù)博覽會實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

沈陽市人民政府辦公廳

二○○九年七月六日

2009年東北亞高新技術(shù)博覽會實施方案

經(jīng)科技部批準，以“創(chuàng)新、合作、發(fā)展、共贏”為主題的“2009年東北亞高新技術(shù)博覽會”（以下簡稱東博會）將于2009年9月24日―26日在我市舉行。為確保東博會各項活動的順利進行，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真執(zhí)行黨中央“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大決策，實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，改善地區(qū)投資環(huán)境，推動?xùn)|北亞地區(qū)的科技創(chuàng)新，積極構(gòu)建東北亞區(qū)域科技合作平臺，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供科技支撐。

二、主辦、承辦、協(xié)辦單位

本屆東博會由國家科技部、知識產(chǎn)權(quán)局，中國科學(xué)院、中國工程院、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會，遼寧、吉林、黑龍江三省人民政府主辦；沈陽市人民政府、國家科技獎勵工作辦公室，遼寧、吉林、黑龍江省科技廳，朝、日、韓、蒙、俄五國駐華使領(lǐng)館承辦；遼寧省知識產(chǎn)權(quán)局、中國風(fēng)險投資研究院，中、朝、日、韓、蒙、俄等國家和地區(qū)相關(guān)機構(gòu)協(xié)辦。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強東博會籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立東博會籌備委員會，由市長擔(dān)任籌委會主任，分管副市長、秘書長任副主任，市科技局、市政府辦公廳、市委宣傳部、市外辦、信息產(chǎn)業(yè)局、財政局、公安局、市政府接待辦、中科院沈陽分院等有關(guān)部門為籌委會成員單位。籌委會辦公室設(shè)在市科技局，副秘書長陳小平、市科技局局長宋錫坤任辦公室主任，負責(zé)東博會的協(xié)調(diào)及日常工作。

四、主要內(nèi)容

（一）展覽展示。

本次展覽會共設(shè)展位1350個，展覽總面積2萬平方米，以實物、模型、圖片、音像、文字及多媒體演示等形式，綜合展示國內(nèi)外高新技術(shù)成果。屆時，將邀請科技部及相關(guān)主承辦單位領(lǐng)導(dǎo)，朝、日、韓、蒙、俄五國使領(lǐng)館官員，東北亞國家和地區(qū)參展商、投資商，東北三省高新區(qū)、企業(yè)界代表，國內(nèi)院校代表，國內(nèi)投資商等約3萬人來沈參展及洽談。展覽會設(shè)6個主題展區(qū):

1.國際科技成果展區(qū)（A1館）。展示東北亞國家重點科技城市概況、科技資源及標志性科技成就，國外高新技術(shù)企業(yè)、科研單位最新科技成果及高新技術(shù)產(chǎn)品等。

2.省、市重大科技專項成果展區(qū)（A2館）。以東北地區(qū)企業(yè)、科研單位承擔(dān)的科技重大專項為主，展示先進制造、新材料、新能源等領(lǐng)域重大科技成果和世界級裝備產(chǎn)品。

3.國家科學(xué)技術(shù)獎獲獎成果展區(qū)（B館）。集中展示近3年獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進步獎的重大科技成果。

4.節(jié)能環(huán)保民生展區(qū)（C1館）。展示東北亞國家節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的最新科研成果和產(chǎn)品，包括新型能源、環(huán)保健康、節(jié)能型消費類電子產(chǎn)品等。

5.電子信息技術(shù)及產(chǎn)品展區(qū)（C2館）。組織東北亞軟件外包聯(lián)盟及動漫產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)秀企業(yè)參展，重點展示IT相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品。

6.東北亞民俗文化展區(qū)（E館）。展示東北亞各國旅游資源、美食、文化藝術(shù)作品等。

（二）論壇研討。

1.2009中國風(fēng)險投資論壇―振興東北高峰會。圍繞科技項目風(fēng)險投資發(fā)展趨勢、成功經(jīng)驗等進行專題研討，組織科技企業(yè)高新技術(shù)及產(chǎn)品與國內(nèi)外風(fēng)險投資商開展洽談對接。

2.2009亞洲生物技術(shù)商務(wù)對接會。邀請日本、韓國、泰國、印度、馬來西亞等國家的生物技術(shù)企業(yè)和研究機構(gòu)，圍繞生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化主題，交流最新科研成果，為新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化搭建國際合作平臺。

3.東北及環(huán)渤海地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局局長論壇。以“加速專利轉(zhuǎn)化、促進區(qū)域振興”為主題，邀請國家知識產(chǎn)權(quán)局、相關(guān)地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局局長和企事業(yè)單位負責(zé)人共同研討加速專利轉(zhuǎn)化、促進區(qū)域振興的方略。

4.2009東北亞IT服務(wù)外包高層論壇。圍繞東北亞地區(qū)軟件外包行業(yè)的現(xiàn)狀，針對軟件市場的實際需求，研討東北亞軟件開發(fā)、外包的發(fā)展方向；全面推動?xùn)|北亞國家在軟件技術(shù)、開發(fā)等領(lǐng)域的交流與合作。論壇擬請科技部和工業(yè)信息化部有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，全國重點軟件外包企業(yè)，中、韓、日、美和印度等國家軟件企業(yè)代表參加。

5.2009中俄材料科學(xué)學(xué)術(shù)會議。邀請俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭等獨聯(lián)體國家材料專家、學(xué)者，與中方共同圍繞高性能合金材料加工與應(yīng)用等最新技術(shù)展開研討。

6.2009年東北亞生態(tài)環(huán)境科學(xué)論壇。邀請中、日、韓、俄等亞洲及其他國家和地區(qū)的生物技術(shù)研究機構(gòu)、專家、學(xué)者、企業(yè)家，圍繞應(yīng)用于健康、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的最新生物技術(shù)科研成果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，廣泛開展研討、推介，尋求產(chǎn)業(yè)化合作伙伴。

（三）經(jīng)貿(mào)洽談。

展會期間，在會展中心D館安排專門對接洽談區(qū)，分領(lǐng)域組織產(chǎn)學(xué)研項目對接洽談及簽約儀式。

在沈陽科學(xué)宮舉辦振興東北專利新技術(shù)對接洽談會，發(fā)布專利技術(shù)供需信息，開展網(wǎng)絡(luò)及面對面對接洽談。

在沈陽國際會展中心分別舉辦中日、中韓、中俄項目對接洽談會。

（四）大型儀式。

1.東博會新聞發(fā)布會。7月召開第一次新聞發(fā)布會，向全國企業(yè)、機構(gòu)發(fā)布東博會信息；9月中旬召開第二次新聞發(fā)布會，發(fā)布東博會展覽和活動組織信息。請各主、承辦單位領(lǐng)導(dǎo)，東北三省及沈陽市宣傳部門，朝、日、韓、蒙、俄使領(lǐng)館，中央新聞單位、東北三省新聞單位記者參加。

2.東博會歡迎酒會。沈陽市政府歡迎酒會，請參加?xùn)|博會的領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、專家及各代表團負責(zé)人等參加。

3.東博會開幕式。在沈陽國際會展中心廣場舉行，具體方案另行制定。

4.東博會成果發(fā)布會。在沈陽國際會展中心舉行，發(fā)布東博會交易成果，為組展單位頒發(fā)獎勵證書，宣布東博會閉幕。請各主、承辦單位領(lǐng)導(dǎo)、參展商代表，新聞單位記者參加。

（五）文化交流。

東博會期間，舉辦雜技專場，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、專家及中外參展商等觀看演出。

五、工作分工

（一）市政府辦公廳負責(zé)協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)參加?xùn)|博會開幕式、論壇、招待酒會等大型活動，審定領(lǐng)導(dǎo)講話材料，協(xié)助省政府相關(guān)部門安排省部級以上領(lǐng)導(dǎo)東博會期間在沈活動。

（二）市科技局負責(zé)東博會的整體策劃、組織實施，協(xié)調(diào)省科技廳落實由省相關(guān)部門承擔(dān)的有關(guān)活動。

（三）市財政局負責(zé)東博會相關(guān)經(jīng)費保障工作。

（四）市委宣傳部負責(zé)東博會的宣傳工作，協(xié)助舉辦新聞發(fā)布會、設(shè)立新聞中心，組織報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多種形式的宣傳活動。

（五）市外辦（口岸辦）負責(zé)指導(dǎo)外賓邀請和接待工作，協(xié)調(diào)朝、日、韓、蒙、俄駐華使領(lǐng)館作為東博會承辦單位，協(xié)助機場、海關(guān)、檢驗檢疫等部門為展會提供通關(guān)、禮遇等服務(wù)，安排市領(lǐng)導(dǎo)會見重要外賓。

（六）市信息產(chǎn)業(yè)局負責(zé)信息技術(shù)及動漫展有關(guān)工作，配合做好東北亞IT服務(wù)外包論壇相關(guān)工作。

（七）棋盤山開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)2009亞洲生物技術(shù)商務(wù)對接會相關(guān)工作。

（八）中科院沈陽分院負責(zé)推薦中科院系統(tǒng)科技創(chuàng)新精品項目參加?xùn)|博會，協(xié)調(diào)中科院生態(tài)所做好2009年東北亞生態(tài)環(huán)境科學(xué)論壇相關(guān)工作。

（九）市文化局負責(zé)安排雜技專場演出工作。

（十）市政府接待辦負責(zé)各市代表團領(lǐng)導(dǎo)的接待工作，協(xié)調(diào)市政府各部門做好代表團的陪同接待工作。

（十一）市公安局負責(zé)東博會安全保障工作，包括國內(nèi)外政要、領(lǐng)導(dǎo)及貴賓的安全保障，各重要活動現(xiàn)場的交通管制和疏導(dǎo)，安全、防火、反扒、群眾上訪等情況的掌控，以及突發(fā)事件處置等。

（十二）市城管局負責(zé)協(xié)調(diào)落實青年大街沿線東博會廣告旗標、路橋標語等社會宣傳工作。

（十三）市交通局負責(zé)東博會交通保障工作，包括合理安排、調(diào)整相關(guān)公交線路，提供活動用車及安檢等。

（十四）市衛(wèi)生局負責(zé)東博會醫(yī)療衛(wèi)生防疫保障工作，包括甲型H1N1流感防控，各重要活動現(xiàn)場的緊急救護，以及各有關(guān)活動場所的飲食衛(wèi)生監(jiān)管等。

（十五）市行政執(zhí)法局負責(zé)市容環(huán)境治理工作，包括重點街路及主要活動現(xiàn)場周邊的市容環(huán)境治理等。

（十六）市政府采購中心負責(zé)東博會相關(guān)政府采購事項。

（十七）沈陽供電公司負責(zé)提前做好各活動現(xiàn)場供電設(shè)施的安檢工作，確保東博會期間正常供電。

（十八）各有關(guān)地區(qū)政府（管委會）負責(zé)做好東博會外賓邀請及招展工作，組織本區(qū)企業(yè)參加?xùn)|博會，在轄區(qū)內(nèi)舉辦豐富多彩的科技、文化交流活動，并按照“誰邀請、誰接待”的原則，協(xié)助做好東博會邀請接待工作。

東博會籌備辦聯(lián)系人：席加志，電話：22721526、22721527，傳真：22721432，電子郵箱：xijiazhi@sina.com。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)第八屆中國國際裝備制造業(yè)博覽會工

【發(fā)布單位】沈陽市人民政府 【發(fā)布文號】沈政辦發(fā)[2009]44號 【發(fā)布日期】2009-06-17 【生效日期】2009-06-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】沈陽市

沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)第八屆中國國際裝備制造業(yè)博覽會工作方案的通知

（沈政辦發(fā)[2009]44號）

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門，各直屬機構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《第八屆中國國際裝備制造業(yè)博覽會工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

沈陽市人民政府辦公廳

二○○九年六月十七日

第八屆中國國際裝備制造業(yè)博覽會工作方案

由商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、中國貿(mào)促會和省政府主辦，我市承辦的以“高新技術(shù)與裝備制造”為主題的第八屆中國國際裝備制造業(yè)博覽會（簡稱制博會），定于2009年9月1日至9月5日在沈陽（國際）會展中心舉行。為做好本屆制博會工作，特制定工作方案如下：

一、展位規(guī)劃及展區(qū)設(shè)置

展位規(guī)劃：本屆制博會規(guī)劃展位總數(shù)2800個，展覽面積達到6萬平方米，同比增長4%。其中，室內(nèi)展位1830個，室外展位970個。參展企業(yè)達到600家。境外參展企業(yè)和外商投資企業(yè)展位達到展位總數(shù)的25％。

展區(qū)設(shè)置：

數(shù)控機床及其功能部件展區(qū)。展出數(shù)控機床及加工中心等高科技含量的金屬加工設(shè)備；各類機床數(shù)控系統(tǒng)、機床附件及模具、刃具和工藝等設(shè)備。

工業(yè)自動化與儀器儀表展區(qū)。展出工業(yè)安全系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)、數(shù)控系統(tǒng)、工業(yè)以太網(wǎng)、現(xiàn)場總線產(chǎn)品、人機界面、工控機及儀器、儀表等。

動力傳動與控制技術(shù)展區(qū)。展出液壓技術(shù)、氣動技術(shù)、密封技術(shù)、機械傳動、電氣傳動、直線運動系統(tǒng)、壓縮空氣技術(shù)、自動化控制等。

工程機械及大型設(shè)備展區(qū)。起重運輸機械、挖掘機、裝載機、筑路機械，發(fā)電及輸變電設(shè)備、特種車輛及其他大型設(shè)備等。

專用設(shè)備與通用設(shè)備展區(qū)。展出焊接與切割、風(fēng)機、電機、壓縮機、互感器，以及石化、冶金、環(huán)保、物流、重礦等專用設(shè)備及配套零部件。

二、主要活動

本屆制博會安排的會議和論壇等主要活動有10項：

1.開幕新聞發(fā)布會。8月28日14時在沈陽迎賓館召開。由制博會籌備辦承辦。

2.招待酒會。8月31日18時在遼寧友誼賓館舉行。由制博會籌備辦承辦。

3.開幕式。9月1日9時在沈陽（國際）會展中心舉行。由制博會籌備辦承辦。

4.特變電工東北輸變電科技產(chǎn)業(yè)園落成揭牌儀式。9月1日11時在特變電工東北輸變電科技產(chǎn)業(yè)園（沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)大路32號）舉行。由特變電工股份有限公司承辦。

5.國際輸變電節(jié)能技術(shù)論壇。9月1日13：30在遼寧友誼賓館舉行。由特變電工股份有限公司承辦。

6.2009國際跨國公司采購商大會。9月2日9時在沈陽洲際酒店舉行。由市外經(jīng)貿(mào)局承辦。

7.2009年國際汽車技術(shù)年會。9月2日9時在沈陽皇朝萬豪酒店舉行。由制博會籌備辦和沈陽-歐盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會承辦。

8.2009中國國際裝備制造業(yè)信息化高峰論壇暨中國國際裝備制造業(yè)CIO峰會。9月2日9時在沈陽舉行。由遼寧省太平洋經(jīng)濟合作委員會和制博會組委會辦公室承辦。

9.參展展品評獎活動暨頒獎儀式。9月4日10時在沈陽（國際）會展中心舉行。由制博會籌備辦和市經(jīng)委承辦。

10.閉幕新聞發(fā)布會。9月5日15時在沈陽迎賓館舉行。由制博會籌備辦承辦。

制博會期間還將邀請參展企業(yè)、科研院所舉辦科研開發(fā)、工業(yè)設(shè)計和實用技能操作等方面的技術(shù)講座和現(xiàn)場演示活動；組織參展企業(yè)開展產(chǎn)品訂貨、技術(shù)說明、合資合作項目推介和經(jīng)貿(mào)洽談等活動。

三、展務(wù)工作

制博會招展及相關(guān)展務(wù)工作委托沈陽振興公司負責(zé)承辦，包括落實國內(nèi)外招展、專業(yè)宣傳、采購商和專業(yè)觀眾邀請、專業(yè)性活動組織、展會現(xiàn)場管理與配套服務(wù)及展會現(xiàn)場經(jīng)貿(mào)成果統(tǒng)計等工作。

1.招展工作。

按照突出重點國家、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的招展原則，加大對國內(nèi)外重點企業(yè)集團和龍頭企業(yè)的招展力度。數(shù)控機床、工業(yè)自動化、工程機械等行業(yè)的國內(nèi)外重點企業(yè)為本屆制博會的重點招展對象。由制博會籌備辦和振興公司等單位在國內(nèi)外組織招展。

2.采購商和專業(yè)觀眾邀請工作。

采用通過參展商邀請其客戶、通過行業(yè)協(xié)會組織其會員企業(yè)、由省、市有關(guān)部門組織企業(yè)邀請其客戶參會，做好邀請采購商和專業(yè)觀眾的工作。重要嘉賓包括世界500強企業(yè)及跨國公司企業(yè)代表、國內(nèi)裝備制造業(yè)用戶企業(yè)及重要采購商，人數(shù)不低于2000人；專業(yè)觀眾人數(shù)不低于10萬人。

3.布展及展會現(xiàn)場管理工作。

負責(zé)展務(wù)工作的單位要充分體現(xiàn)國家級展會的檔次和水平，做好《第八屆制博會展場設(shè)計方案》及設(shè)計效果圖，提交《第八屆制博會現(xiàn)場工作方案》。要加強與參展企業(yè)的溝通和銜接，嚴格按照《參展指南》的規(guī)定，指導(dǎo)參展企業(yè)按照展會設(shè)計風(fēng)格進行特裝。要建立完善的現(xiàn)場指揮體系和服務(wù)體系，注意防火防盜，確保布展及展會安全、順利進行。

四、籌備工作分工

籌備工作在制博會組委會領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府負責(zé)承辦。市政府負責(zé)制博會具體承辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.制博會籌備辦負責(zé)展會的整體策劃、制定方案；負責(zé)國內(nèi)部分省會城市、裝備制造業(yè)發(fā)達城市和省內(nèi)其他城市代表團的邀請工作；負責(zé)對各項工作的協(xié)調(diào)落實工作；負責(zé)制定開、閉幕新聞發(fā)布會、招待酒會、開幕式及參展展品評獎活動暨頒獎儀式等活動的方案制定、策劃、組織和實施；負責(zé)協(xié)調(diào)做好宣傳工作；負責(zé)起草市領(lǐng)導(dǎo)主持用語；負責(zé)經(jīng)費預(yù)算和活動經(jīng)費的管理。

2.市政府辦公廳負責(zé)會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)、落實市領(lǐng)導(dǎo)參加各項活動；編排市領(lǐng)導(dǎo)活動日程安排；審核領(lǐng)導(dǎo)參加各項活動的主持用語及致辭；負責(zé)邀請國家領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)工作。

3.市財政局負責(zé)經(jīng)費審核及撥付工作。

4.市外經(jīng)貿(mào)局負責(zé)承辦2009國際跨國公司采購商大會；組織外商駐沈機構(gòu)參加招待酒會和開幕式；協(xié)調(diào)組織各地區(qū)和有關(guān)單位在制博會期間開展經(jīng)貿(mào)活動。

5.制博會籌備辦和沈陽-歐盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)承辦2009年國際汽車技術(shù)年會。

6.沈陽供電公司做好展會期間電力供應(yīng)保障工作。

7.市經(jīng)委負責(zé)制博會參展展品評獎活動的相關(guān)工作，負責(zé)展會期間協(xié)調(diào)電力部門做好電力供應(yīng)保障工作。

8.市外辦（口岸辦）負責(zé)外國駐沈領(lǐng)館總領(lǐng)事及國外媒體參加制博會活動的邀請和接待工作；負責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)會見宴請國外重要嘉賓的安排工作；編排市領(lǐng)導(dǎo)外事活動日程；協(xié)調(diào)口岸單位做好展會期間來賓、參展商及參展展品的通關(guān)和報驗工作。

9.市貿(mào)促會負責(zé)國際商、協(xié)會代表的邀請和接待工作。

10.市臺辦負責(zé)重要臺商代表的邀請和接待工作。

11.市接待辦負責(zé)國內(nèi)部分重要城市代表團的接待工作；擬定出席招待酒會及其他主要活動的嘉賓名單和排序；安排重要嘉賓的市領(lǐng)導(dǎo)會見宴請工作；編排市領(lǐng)導(dǎo)活動日程。

12.市委外宣辦負責(zé)宣傳工作的整體策劃和組織實施；組織記者參加招待酒會、開幕式和開、閉幕新聞發(fā)布會的宣傳報道工作；展會期間在展館內(nèi)設(shè)置沈陽電臺直播間；協(xié)調(diào)主要媒體做好新聞報道工作。

13.市衛(wèi)生局負責(zé)展會現(xiàn)場餐飲服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對飲水、供餐進行監(jiān)督檢查，保證衛(wèi)生安全。

14.市公安局負責(zé)展會期間主要活動的安全保衛(wèi)、交通疏導(dǎo)和消防安全工作。

15.市建委負責(zé)展會期間協(xié)調(diào)水力、燃氣部門做好保障工作。

16.市城建局負責(zé)展會期間市內(nèi)主要街路懸掛路燈旗及公益性宣傳標語和在展場內(nèi)懸掛空飄球的核審工作。

17.市行政執(zhí)法局負責(zé)對主要街道、來賓駐地和各活動場館周邊市容清理整治工作。

18.市旅游局負責(zé)對各賓館酒店進行督查，做好接待工作。

19.市交通局負責(zé)公交車輛的線路安排與調(diào)整工作。

20.市信訪局負責(zé)展會期間統(tǒng)一協(xié)調(diào)和處理上訪事件，做好疏導(dǎo)教育工作，杜絕群體上訪、圍堵政府機關(guān)和交通路口等事件的發(fā)生。

21.市直機關(guān)工委、市教科工委、鐵西新區(qū)管委會、渾南新區(qū)管委會、振興公司負責(zé)組織專業(yè)觀眾參加開幕式和參觀制博會。

22.渾南新區(qū)負責(zé)展會期間展場周邊環(huán)境整治及在展場內(nèi)懸掛空飄球的配合工作。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽市人民防空辦公室

沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽市人民防空辦公室（沈陽市民防辦公室）職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

發(fā)文單位：遼寧省沈陽市人民政府辦公廳

文

號：沈政辦發(fā)[2006]62號

發(fā)布日期：2006-12-30 執(zhí)行日期：2006-12-30

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門：

《沈陽市人民防空辦公室（沈陽市民防辦公室）職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市機構(gòu)編制委員會辦公室審核，并經(jīng)市委、市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

沈陽市人民政府辦公廳

二○○六年十二月三十日

沈陽市人民防空辦公室（沈陽市民防辦公室）職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈沈陽市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（遼委（2004）20號）和《關(guān)于調(diào)整我市地震管理體制的通知》（沈編發(fā)（2004）31號）精神，設(shè)置沈陽市人民防空辦公室（簡稱市人防辦），掛沈陽市民防辦公室（簡稱市民防辦）牌子。市人防辦（市民防辦）是市國防動員委員會的常設(shè)辦事機構(gòu)，也是市政府人民防空工作的主管部門，正局級建制。

一、主要職責(zé)

（一）研究擬定本市人防、民防工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；制訂有關(guān)行政政策措施并組織實施。

（二）制定防空襲預(yù)案、民事防護預(yù)案以及戰(zhàn)時緊急情況下人口疏散、醫(yī)療救護、物資儲備、交通運輸、水電供應(yīng)等保障方案；建立輔助決策系統(tǒng)；指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)部門和單位對重要目標落實防護措施。

（三）編制人民防空工程建設(shè)規(guī)劃和計劃并組織實施；綜合管理結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作；負責(zé)人防工程的產(chǎn)權(quán)管理、維護和開發(fā)利用；會同有關(guān)部門制定與城市建設(shè)相結(jié)合的地下空間利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。

（四）制定人民防空警報、通信工程建設(shè)規(guī)劃和計劃并組織實施；管理、維護通信警報設(shè)施，組織協(xié)調(diào)防空、防災(zāi)通信保障工作。

（五）組織開展人民防空、民事防護的宣傳教育工作；會同有關(guān)部門開展全民國防教育；負責(zé)人防專業(yè)隊伍建設(shè)；組織人民防空、民事防護訓(xùn)練、演習(xí)。

（六）戰(zhàn)時根據(jù)市委、市政府和警備區(qū)的決定，履行防空職能，發(fā)放空襲警報；組織、指揮群眾進行疏散和隱藏；組織燈火管制，指揮人防專業(yè)隊伍和群眾消除災(zāi)害后果；協(xié)助有關(guān)部門做好恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序工作。

（七）負責(zé)人防、民防工作經(jīng)費和國有資產(chǎn)管理。

（八）為市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)公共事件提供指揮場所；配合有關(guān)部門提供部分應(yīng)急指揮通信手段；承擔(dān)突發(fā)公共事件警報發(fā)放任務(wù)；配合有關(guān)部門進行化學(xué)有毒有害物質(zhì)檢測；配合有關(guān)部門組織訓(xùn)練民防專業(yè)隊伍和志愿者隊伍。

（九）負責(zé)國際民防交流，爭取國際民防組織援助。

（十）完成市委、市政府和市國防動員委員會交辦的其他工作。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市人防辦（市民防辦）設(shè)6個職能處室。

（一）秘書處。負責(zé)機關(guān)政務(wù)工作；負責(zé)公文處理、檔案、保密、議案、建議、提案、信訪、外事、財務(wù)及行政后勤工作；負責(zé)機關(guān)和所屬單位的人事、編制管理工作；負責(zé)人防、民防發(fā)展方向等重大決策和重大政策性問題的調(diào)查研究；組織人防、民防學(xué)術(shù)研究和交流。

（二）法制宣傳處。負責(zé)起草人防、民防工作的地方性法規(guī)、規(guī)章；負責(zé)行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴代理工作；組織人防、民防的宣傳教育工作，會同有關(guān)部門參與組織全民國防教育；負責(zé)行政執(zhí)法工作。

（三）工程計劃處。編制并實施人防工程建設(shè)規(guī)劃和計劃，組織人防工程設(shè)計方案論證評估；依法管理結(jié)合民用建筑修建防空地下室的審批、建設(shè)和質(zhì)量；組織人防工程驗收；負責(zé)人防工程的維護管理，指導(dǎo)市人防系統(tǒng)安全生產(chǎn)消防工作；會同有關(guān)部門擬定與城市建設(shè)相結(jié)合的地下空間利用規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織人防行政性收費；負責(zé)綜合統(tǒng)計工作；指導(dǎo)市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站業(yè)務(wù)工作。

（四）指揮通信處。組織起草和貫徹落實防空預(yù)案和各種保障方案工作；組織指導(dǎo)全市重點目標防護工作；組織防空防災(zāi)指揮場所日常建設(shè)與管理；負責(zé)民防綜合協(xié)調(diào)工作；編制人防警報、通信建設(shè)規(guī)劃和計劃，并組織實施；建立、管理和維護信息網(wǎng)絡(luò)、人防警報報知網(wǎng)、指揮通信網(wǎng)及設(shè)施；指導(dǎo)市人防通信站和應(yīng)急救援中心的業(yè)務(wù)建設(shè)。

（五）財務(wù)審計處。負責(zé)制定人防、民防財務(wù)計劃和國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定；監(jiān)管經(jīng)費收支；負責(zé)人防、民防國有資產(chǎn)財務(wù)管理和內(nèi)部審計工作；編報財務(wù)預(yù)、決算；審查建設(shè)項目的預(yù)、決算；指導(dǎo)市人防辦會計核算中心的業(yè)務(wù)工作。

（六）平戰(zhàn)結(jié)合管理處。負責(zé)制定全市人防工程平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)利用發(fā)展規(guī)劃、計劃并檢查落實；負責(zé)市管人防工程及其他人防國有資產(chǎn)的管理和開發(fā)利用；擬定全市人防工程、設(shè)施平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)利用各項任務(wù)指標并檢查考核；負責(zé)市管人防工程的安全生產(chǎn)和消防工作；負責(zé)全市人防工程產(chǎn)權(quán)使用和管理；組織開展平戰(zhàn)結(jié)合經(jīng)驗交流、信息交流和新技術(shù)的推廣應(yīng)用；指導(dǎo)市人防資產(chǎn)管理中心、市大中型人防工程管理處的業(yè)務(wù)工作。

機關(guān)黨委（老干部處）。負責(zé)機關(guān)及直屬單位的黨群工作；負責(zé)離退休干部管理和服務(wù)工作。

三、人員編制

市人防辦（市民防辦）行政編制33名，設(shè)主任1名，副主任2名；正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名（含機關(guān)黨委專職副書記1名），副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

核定機關(guān)工勤人員事業(yè)編制3名（只用于司機、打字員），人員經(jīng)費由市財政列支。

沈陽市人民政府關(guān)于保護和利用人民防空工程的暫行規(guī)定作者：佚名

文章來源：不詳

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更新時間：2008-5-7中華碩博網(wǎng)(http://www.tmdps.cn)全球500所高校指定報名中心--沈陽市人民政府關(guān)于保護和利用人民防空工程的暫行規(guī)定

人民防空工程是國家的重要戰(zhàn)備設(shè)施。為了保護和利用好這些工程，特制定本規(guī)定。

第一條 人民防空工程，包括人防部門投資建設(shè)的、結(jié)合基本建設(shè)構(gòu)筑的、單位自籌資金修建的，以及日偽時期遺留下來的防空地下室，均屬保護范圍。

第二條 人民防空工程的保護，實行條塊結(jié)合、以塊為主和誰建誰用誰保護的原則。市、區(qū)主支干道、要點工事、居民掩體和中、小學(xué)的工事，由所在區(qū)負責(zé)；各機關(guān)、部隊、大專院校、廠礦和企事業(yè)單位的工事，由各單位負責(zé)；平戰(zhàn)結(jié)合工事，由使用單位負責(zé)；結(jié)合基本建設(shè)修建的防空地下室，由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)。

第三條 人民防空工程的維護費用，社會工程由市解決，單位工程由單位解決，結(jié)合基本建設(shè)修建的地下室由產(chǎn)權(quán)單位解決，已利用的工程由使用單位解決。

第四條 任何單位和個人不得破壞或擅自拆毀人民防空工程及其附屬設(shè)備。違反本規(guī)定者，應(yīng)給予必要的經(jīng)濟制裁。情節(jié)嚴重者，要追究刑事責(zé)任。

第五條 進行城市建設(shè)和改造利用人民防空工程，必須注意保護工程的防護能力。凡有損工程安全的，須事先提出保護措施設(shè)計，并經(jīng)市人防部門批準后方可施工。

第六條 確需拆除的人民防空工程，應(yīng)經(jīng)市人民防空委員會批準，并由拆除單位按工程標準如數(shù)補建。

第七條 嚴禁向人民防空工程內(nèi)倒垃圾、扔廢物，排放廢水、廢氣、廢渣。不得以任何借口堵塞工程出入口、通氣孔。違者，除責(zé)令限期清除外，根據(jù)情節(jié)予以懲處。

第八條 參觀人民防空工程，須經(jīng)市或區(qū)、局人防部門批準。外賓參觀，要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違者，按失職、失密追究責(zé)任。

第九條 任何人發(fā)現(xiàn)有危及人民防空工程安全和破壞人民防空工程的行為都有權(quán)制止，并及時報告。對保護人民防空工程有功者，給予表揚和獎勵；對知情不舉、包庇破壞人民防空設(shè)施者，給予必要懲處。

第十條 凡有人民防空工程的單位，平時都應(yīng)設(shè)法加以利用。凡地下有工程可以利用，不設(shè)法利用而申請在地上新建的，城市規(guī)劃部門一律不予批準。

第十一條 為鼓勵平時利用人民防空工程，有關(guān)部門在供電、出入口的位置、用地等方面要給予支持和合理安排。但利用人民防空工程必須遵守城市建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定。

第十二條 人民防空工程應(yīng)由修建單位優(yōu)先使用。但使用效益差或單位不用的，主管區(qū)、局人防部門有權(quán)安排給其他急需的單位使用，修建單位應(yīng)予支持。

第十三條平時利用人民防空工程，應(yīng)優(yōu)先選擇投資少、見效快、效益大、有利于安排待業(yè)青年和開辦其他社會急需事業(yè)的項目。

第十四條 人民防空工程堅持“誰用誰修”的原則，做到“以洞養(yǎng)洞”。平時利用人民防空工程有經(jīng)營收益的單位，按每平方米(使用面積)每月二至四角提取資金，用于工事的維護管理和設(shè)備維修。利用人民防空工程通過電話、電信電纜，要交納工程維護費。

第十五條 使用人民防空工程要確保安全。要建立各項安全防范措施，配備好消防等設(shè)備。不準利用人民防空工程開辦震動大、噪音大或污染環(huán)境的事業(yè)。嚴禁從事生產(chǎn)和存放易燃、易爆和有毒物資。

沈陽市人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（沈陽市人民政府第61號令）2007-2-26 13:55:06 來源: 作者： 網(wǎng)友評論

沈陽市人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2006年8月3日市人民政府第11次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年10月1日起施行。《沈陽市人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2006年8月3日市人民政府第11次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年10月1日起施行。

市長：李英杰

二○○六年八月九日

沈陽市人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

第一條為加強對人民防空工程（以下簡稱人防工程）質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在本市建設(shè)的人防工程。

第三條市人民防空辦公室是人防工程質(zhì)量監(jiān)督的行政主管部門，市人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督站具體負責(zé)人防工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，主要履行下列職責(zé)：

（一）貫徹國家有關(guān)人防工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律、法規(guī)、方針和政策；

（二）負責(zé)本地區(qū)人防工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作的規(guī)劃和管理，協(xié)調(diào)處理本地區(qū)人防工程質(zhì)量問題的爭端；

（三）檢查受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和人防構(gòu)配件廠的資質(zhì)等級；

（四）負責(zé)審查人防工程施工圖設(shè)計文件；

（五）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照下列標準修建防空地下室：

（一）新建10層以上或者基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級以上防空地下室；

（二）新建除第（一）項規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的4～5%修建6級以上防空地下室；

（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)，除第（一）項規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的4～5%集中修建6級以上防空地下室；

（四）新建除第（一）項規(guī)定以外的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。

凡應(yīng)當(dāng)建設(shè)人防工程經(jīng)市人防行政主管部門批準不建的，建設(shè)單位必須繳納易地建設(shè)費。

第五條人防工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥朔佬姓鞴懿块T辦理有關(guān)立項手續(xù)，確定新建防空地下室的抗力級別和戰(zhàn)時用途。

第六條建設(shè)單位必須委托人防專業(yè)設(shè)計單位或者乙級以上資質(zhì)的設(shè)計單位按照國家頒布的強制性標準進行人防工程設(shè)計。

人防工程設(shè)計必須符合《人民防空戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》、《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》、《人民防空工程設(shè)計規(guī)范》和《人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定。

第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將人防工程的初步設(shè)計送至市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站進行審查，審查合格后，簽發(fā)初步設(shè)計審批通知書，建設(shè)單位據(jù)此委托施工圖設(shè)計。施工圖完成后，再送至市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站審查，審查合格后，簽發(fā)施工圖審批通知書。審查不合格的，必須按照市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站的審批意見進行修改后，再報復(fù)審。

第八條在人防工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥朔拦こ藤|(zhì)量監(jiān)督站辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督委托，同時按照規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費和設(shè)計圖審查費。

第九條人防工程的施工單位必須嚴格按照《人防工程施工及驗收規(guī)范》及有關(guān)規(guī)范進行施工，保證工程質(zhì)量。

施工單位必須接受質(zhì)量監(jiān)督部門對其施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并按其意見實施。第十條防空地下室孔口設(shè)置的防護密閉門、密閉門及防爆波活門等防護設(shè)施，均由國家定點人防構(gòu)件生產(chǎn)單位統(tǒng)一加工、安裝。其費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十一條人防工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)同地面工程同步進行。由建設(shè)單位組織，市人防質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督驗收，驗收執(zhí)行《人防工程質(zhì)量檢驗評定標準》。

第十二條應(yīng)當(dāng)建設(shè)人防工程而未立項或者立項不建的，必須補建。補建不具備條件的，必須按照現(xiàn)行造價繳納易地建設(shè)費。

第十三條凡施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條第（四）項的規(guī)定，對建設(shè)單位進行處罰。

第十四條凡設(shè)計單位未按照工程強制性標準及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和人防質(zhì)量監(jiān)督站簽發(fā)的初步設(shè)計、施工圖審批意見進行設(shè)計而造成工程施工損失的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條第（四）項的規(guī)定，對設(shè)計單位進行處罰。

第十五條凡人防工程未經(jīng)驗收而投入使用的，責(zé)令其履行竣工驗收手續(xù)，并按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十八條第（一）項的規(guī)定，對建設(shè)單位進行處罰。

第十六條施工單位不按施工圖施工，違反施工技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程造成工程質(zhì)量事故的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條的規(guī)定進行處罰。

第十七條執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，所有罰款收入上繳財政部門。

第十八條當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第十九條人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條本規(guī)定自2006年10月1日起施行。1994年11月15日公布施行的《沈陽市人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（沈政發(fā)〔1994〕46號）同時廢止。

沈陽市人民防空建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合管理規(guī)定

【字體：小 大】

{所屬層級類別}： 遼寧

{所屬類別}：軍事國防

{發(fā)布單位}：

{發(fā)布文號}：

{發(fā)布日期}：1991-08-30 {生效日期}：1991-08-30 {效力狀況}：有效

第一章 總則

第一條 為了加強人民防空建設(shè)，促進平戰(zhàn)結(jié)合，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 人民防空建設(shè)是一項長期的、全民性的戰(zhàn)備工作，它的根本任務(wù)是為戰(zhàn)爭和災(zāi)害來臨時保護國家和人民的生命財產(chǎn)安全提供條件，避免和減少國民經(jīng)濟損失。平時要開發(fā)利用地下空間發(fā)展經(jīng)濟，也是加強城市立體化建設(shè)的重要途徑。

第三條 人民防空建設(shè)必須貫徹“長期堅持、平戰(zhàn)結(jié)合、全面規(guī)劃、重點建設(shè)”的方針、遵循實事求是、穩(wěn)步發(fā)展、因地制宜、講求效益的原則，不斷提高人防建設(shè)、管理和開發(fā)利用的水平。

第四條 各級政府要加強對人防戰(zhàn)備建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時組織有關(guān)部門研究協(xié)調(diào)需要解決的問題，認真抓好本規(guī)定的實施。計劃、建委、財政、城建、規(guī)劃、土地、稅務(wù)、工商、物價、電業(yè)、電信、銀行、公安、防疫、環(huán)保、物資和人防等部門，要按本規(guī)定的要求，各負其責(zé)密切配合，通力協(xié)作，為人防戰(zhàn)備建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

第二章 人防建設(shè)資金

第五條 人民防空建設(shè)經(jīng)費由國家和地方共同負擔(dān)，多渠道、多來源籌措人防戰(zhàn)備建設(shè)資金。地方自籌資金，我市每年按地方財力的1‰安排。集體所有制單位自籌資金，按稅后積累的1%繳納，由企業(yè)主管部門收繳，由市人防部門統(tǒng)一安排，用于本系統(tǒng)的人防工程建設(shè)和維護管理。

第六條 人民防空工程建設(shè)和維護管理按城鎮(zhèn)職工1—2%的比例抽人參加義務(wù)勞動，參加義務(wù)勞動的人員工資、福利、勞保用品和零星工具等四項費用由原單位負責(zé)。我市采取統(tǒng)一收取“四項費用”的方式，以代替出義務(wù)工。收取范圍包括全民所有制企業(yè)(含事業(yè)單位企業(yè)化管理單位)、集體所有制企業(yè)、個體工商戶、私營企業(yè)單位。“四項費用”列入企業(yè)成本。

“四項費用”標準，按單位在職職工每人每年5元收取。由區(qū)人防部門組織，街道辦事處具體辦理，也可委托稅務(wù)等有關(guān)部門代收。所收費用的5%作為管理費，1%作為獎勵基金。繳納“四項費用”有困難的，仍可按規(guī)定出義務(wù)工。拒不繳納“四項費用”，又拒出義務(wù)工的，每日按應(yīng)交數(shù)額的百分之一繳納滯納金。

第七條 新建十層以上或基礎(chǔ)埋置深度三米以上的九層以下民用建筑，應(yīng)建“滿堂紅”防空地下室；規(guī)劃確定新建的居住區(qū)、小區(qū)和統(tǒng)建住宅，以及總建筑面積達七千平方米的民用建筑，應(yīng)按總建筑面積的2%修建防空地下室。經(jīng)批準不建的，由人防部門收繳工程建設(shè)經(jīng)費，統(tǒng)一易地建設(shè)。

第八條 結(jié)合民用建筑修建防空地下室，由市人防部門審查其方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，并進行施工指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收。已批準修建防空地下室擅自不修建的必須補建，不按期補建的，按該工程修建費的一倍罰款；不按設(shè)計施工或驗收質(zhì)量不合格者，要進行返工補修或繳納三倍的補修費，用于統(tǒng)一補修。

第九條 對地質(zhì)條件差、應(yīng)建防空地下室面積不足300平方米、建設(shè)地區(qū)人防工程已達到當(dāng)?shù)仉[蔽標準和城鎮(zhèn)邊遠地區(qū)、低危險區(qū)，經(jīng)市人防部門批準，可不建防空地下室，按每平方米1000元繳納工程建設(shè)經(jīng)費，由市人防部門統(tǒng)一進行易地建設(shè)。其中可留1%作為“結(jié)建”工作業(yè)務(wù)建設(shè)費。收費工作由市人防辦公室負責(zé)辦理。

第十條 利用人防戰(zhàn)備設(shè)施、設(shè)備等為社會服務(wù)收入的資金，按《沈陽市平時使用人防工程收費實施細則》規(guī)定辦理。

第十一條 拆除人防工程補建費，按《關(guān)于保護和利用人民防空工程的暫行規(guī)定實施辦法》(沈人防發(fā)〔1983〕23號)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 人防戰(zhàn)備建設(shè)資金，全部納入人防預(yù)算，由人防部門統(tǒng)一管理。

第三章 人防戰(zhàn)備設(shè)施的建設(shè)

第十三條 人防戰(zhàn)備設(shè)施的建設(shè)，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。

第十四條 列入人防戰(zhàn)備建設(shè)計劃，用人防經(jīng)費安排的人防工程建設(shè)的建筑稅、建筑營業(yè)稅和修建人防工程及地面配套設(shè)施，涉及到的土地使用、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套、動遷、占道、商業(yè)網(wǎng)點、地下管網(wǎng)遷移、排污、綜合治理、園林補償?shù)荣M用，由市政府核定或予以免征。

第十五條 人防工程建設(shè)用電的增容費，應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商，適當(dāng)給予優(yōu)惠。

第十六條 新建人防工程的選址、施工、出入口位置和其它相適應(yīng)的地面配套工程，以及人防改造工程的出入口、偽裝房用地，由市規(guī)劃、土地管理部門審批。

第十七條 后方基地和全民戰(zhàn)備設(shè)施的用地，經(jīng)土地管理部門批準，可減免土地使用費和管理費。

第四章 人防戰(zhàn)備設(shè)施的開發(fā)利用

第十八條 人防通信要在保證人民防空指揮的前提下，充分利用現(xiàn)有設(shè)備為黨政機關(guān)和社會提供有(無)線、警報及相關(guān)的綜合性服務(wù)，參與城市搶險救災(zāi)的通信保障任務(wù)。

第十九條 人防科研設(shè)計單位、建設(shè)單位和工程維護管理單位，在保證完成人防建設(shè)任務(wù)的同時，可為社會提供服務(wù)。

第二十條 要廣泛利用后方基地的戰(zhàn)備設(shè)施，開辦工廠，興辦商、飲、服、修網(wǎng)點，發(fā)展倉儲、養(yǎng)殖、種植業(yè)，為繁榮社會經(jīng)濟、改善人民生活服務(wù)。

第二十一條 人防戰(zhàn)備設(shè)施的開發(fā)利用享受以下待遇：

(一)人防工程及孔口偽裝設(shè)施免繳各項房產(chǎn)管理費。

(二)人防部門按國家有關(guān)規(guī)定收取的工程使用費，免征營業(yè)稅。

(三)利用人防設(shè)施興辦的商業(yè)，參與管理的工商部門只收取市場管理費。

(四)電業(yè)部門應(yīng)給予常年供電。工程內(nèi)的通風(fēng)、照明、抽水等戰(zhàn)備設(shè)施用電，按非工業(yè)用電收費。平時利用的人防工程除開辦旅館、商場、工廠的照明用電按民用照明用電收費外，其它用電按非工業(yè)或工業(yè)電價收費。

(五)人防通信開發(fā)利用涉及到的線路、頻率等事宜，有關(guān)部門應(yīng)給予支持，所需費用由有關(guān)部門核定或予以減免。

第二十二條 人防部門對平時使用人防戰(zhàn)備設(shè)施的單位和個人收取使用費。

新建大中型平戰(zhàn)結(jié)合工程，根據(jù)工程狀況、位置、用途和效益情況，以面積、柜臺或工程整體(含地面配套設(shè)施)等為單位，由人防部門與物價等有關(guān)部門確定收費標準。收取的使用費按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

早期工程及新建小型平戰(zhàn)結(jié)合工程的收費標準、范圍、方法和分配比例，按《沈陽市平時使用人防工程及其收費實施細則》(沈人防發(fā)〔1987〕20號)執(zhí)行。

人防通信開發(fā)利用有償服務(wù)收費標準、范圍和方法，比照電信部門規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 對可以利用的人防工程而不利用，又不讓別人利用的單位。區(qū)人防部門按該工程應(yīng)收使用費的10%收取閑置費。

第二十四條 在地下人防設(shè)施工作的人員每人每天發(fā)給保健津貼1.2元，每天超過10小時，加發(fā)0.6元，由工資總額支付。

第五章 人防戰(zhàn)備設(shè)施的維護與管理

第二十五條 人防戰(zhàn)備設(shè)施的維護和管理是每個公民的職責(zé)和義務(wù)。各部門、各單位和全體公民必須遵守《人民防空條例》和《人民防空工程維護管理規(guī)定》。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：國務(wù)院行政法規(guī)庫(1)條

第二十六條 凡經(jīng)人防部門登記的各類人防戰(zhàn)備設(shè)施、設(shè)備，平時必須按規(guī)定配備專、兼職維管人員，做好維修、保養(yǎng)、保護的管理工作。

第二十七條 市區(qū)內(nèi)的地道工程口部和效區(qū)坑道工程口部、碴場由人防部門管理。需要在人防工程口部附近修建建筑物的，須征得市人防部門同意后，報規(guī)劃部門審批。

第二十八條 經(jīng)批準在人防工程口部附近修建建筑物時，要留出倒塌半徑(建筑物高度的二分之一)的距離；因場地原因無法達到要求的，經(jīng)批準后可將口部引入建筑物內(nèi)，留出單獨房間，由人防部門管理。

第二十九條 拆除人防工程及設(shè)備設(shè)施，必須報經(jīng)人防部門批準，并就地就近補建。補建有困難的，拆除單位按工程結(jié)構(gòu)不同的造價繳納補建費，由人防部門統(tǒng)一補建。擅自拆除或損壞人防戰(zhàn)備設(shè)施的，除按現(xiàn)行造價賠償損失外，視情節(jié)輕重加罰10—20%賠償費，直至追究法律責(zé)任。

第三十條 單位自建的或個體承包使用的人防工程，平時可由單位或承包者管理和使用，戰(zhàn)爭或災(zāi)害來臨時，由人防部門統(tǒng)一安排使用。

第六章 附則

第三十一條 本規(guī)定由市人民防空辦公室負責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省煤礦安全生產(chǎn)專項整頓實施方

【發(fā)布單位】80802

【發(fā)布文號】黑政辦發(fā)[2001]26號 【發(fā)布日期】2001-05-24 【生效日期】2001-05-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)全省煤礦安全生產(chǎn)專項整頓實施方案的通知

（黑政辦發(fā)〔2001〕26號）

各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將省煤礦安全監(jiān)察局制定的《全省煤礦安全生產(chǎn)專項整頓實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2001年5月24日

全省煤礦安全生產(chǎn)專項整頓實施方案

（黑龍江省煤礦安全監(jiān)察局 2001年5月17日）

根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會和國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一部署，結(jié)合我省煤礦實際，省政府決定于5月至10月末，在全省煤礦開展安全生產(chǎn)專項整頓，具體實施方案如下：

一、一、煤礦安全生產(chǎn)專項整頓工作的指導(dǎo)思想和總體要求

認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示及全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議精神，以遏制重特大事故為目標，以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強化監(jiān)督，落實責(zé)任；依法整頓，加強管理；標本兼治，綜合治理，消除重大隱患，完善防范措施，扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)局面，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

二、二、煤礦安全生產(chǎn)專項整頓工作的重點

國家重點煤礦以“一通三防”為重點，圍繞瓦斯治理，建立、完善“一通三防”和專項安全措施；小煤礦整頓除把“一通三防”作為整頓工作的重點之外，對非法生產(chǎn)或不具備基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦，要依法予以關(guān)閉。

（一）對已關(guān)閉而又“死灰復(fù)燃”、應(yīng)關(guān)未關(guān)和擅自新開的礦井，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即依法取締。

（二）對煤炭生產(chǎn)許可證年檢不合格或未換證的礦井限期停產(chǎn)整頓；對整頓到期后仍不合格的礦井，依法吊銷生產(chǎn)許可證，并予以關(guān)閉。

（三）對礦井與礦井之間互相貫通漏風(fēng)透水或與國有礦井貫通的小井，必須立即關(guān)閉。

（四）有火區(qū)的礦井，必須有專門治理火區(qū)的設(shè)計和措施；有健全的制度、完善的系統(tǒng)和專門的隊伍。否則，一律停產(chǎn)整頓。整頓后仍達不到上述條件的礦井，要吊銷生產(chǎn)許可證，予以關(guān)閉。

（五）凡是具有以下安全隱患之一的礦井，都必須立即停產(chǎn)整頓：

1、通風(fēng)系統(tǒng)及配套設(shè)施不完善致使礦井通風(fēng)能力不足的；

2、瓦斯突出礦井（煤層）未進行瓦斯抽放的；

3、高瓦斯礦井沒有瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)或不完善的；

4、采煤工作面上隅角瓦斯超限，且又沒有專門措施降到1％以下的；

5、局扇采煤的；

6、因礦井供電和設(shè)備失爆等沒有達到安全生產(chǎn)基本條件的；

7、降低維簡費和安全技措資金的提取標準，安全投入嚴重不足，設(shè)備老化、抗災(zāi)能力嚴重下降的。

（六）按照省政府辦公廳黑政辦發(fā)〔2001〕10號文件的要求，對未實行煤礦安全監(jiān)察屬地化管理的煤礦全部停產(chǎn)整頓；對移交后沒有安全管理隸屬關(guān)系的礦井，一律予以關(guān)閉。

（七）對于違反國家和省有關(guān)法律法規(guī)，非法秤的礦井，依法進行查處。

整頓的重點地區(qū)和單位是：雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河市所屬各類煤礦；正在進行煤礦安全屬地化管理移交的煤礦；國有重點煤礦及所屬多種經(jīng)營系統(tǒng)的小井。

三、三、煤礦安全生產(chǎn)專項整頓工作的時間、方法和步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（5月中旬至5月末）。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國社會治安工作會議、全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議精神，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳煤礦安全整頓的意義、目的、重點對象、基本要求以及相關(guān)的政策措施，營造強大的宣傳聲勢，為本次整頓創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（二）分析排查、確定整頓重點對象階段（5月中旬至6月30日）。各地市、礦務(wù)局（公司）和有自辦小煤礦的中、省直單位，要對所有煤礦普遍進行一次安全大檢查，進行認真嚴格的自查，對檢查出的隱患進行分類排隊，在5月30日之前，制定切實可行的整改實施方案，明確整頓的目標和重點，并做到邊自查邊整改。在對全省第一批已經(jīng)查出556處礦井存在的754項重大隱患，落實關(guān)閉礦井133處、停產(chǎn)整頓337處和限期整改86處措施的同時，按照本方案確定的重點整頓內(nèi)容，繼續(xù)通過調(diào)查分析，摸清底數(shù)，進行分類排隊，確定本地市、礦務(wù)局（公司）第二批整頓的重點對象和關(guān)閉對象。

（三）專項整頓治理階段（7月1日至9月20日）。主要針對整頓重點對象存在的主要問題，落實整頓措施，區(qū)分不同情況，分別作出整頓處理決定：該依法關(guān)閉的要下達關(guān)閉通知單；該停產(chǎn)整頓的要下達停產(chǎn)整頓通知單；該限期整改的要下達限期整改通知單。對停產(chǎn)整頓和限期整改逾期達不到規(guī)定要求的，依法予以關(guān)閉。對依法確定關(guān)閉礦井沒有關(guān)閉的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）檢查驗收階段（9月下旬至10末），由省安全生產(chǎn)委員會和省煤礦安全監(jiān)察局組織煤礦安全專項整頓督查組，到各產(chǎn)煤地區(qū)特別是雞西、七臺河、雙鴨山、鶴崗四大礦區(qū)進行檢查驗收，凡達不到檢查驗收標準的，繼續(xù)停產(chǎn)整頓。在檢查驗收的基礎(chǔ)上，迎接國務(wù)院專項整頓督察組的檢查驗收。

四、四、煤礦安全生產(chǎn)專項整頓工作的主要措施和工作要求

煤礦安全生產(chǎn)專項整頓工作是一項關(guān)系國計民生的大事。各地市、礦務(wù)局（公司）和有自辦小煤礦的中、省直部門，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，堅決完成安全生產(chǎn)專項整頓任務(wù)。

（一）切實加強對專項整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)。進行安全生產(chǎn)的專項整頓，是當(dāng)前產(chǎn)煤地區(qū)的一項重要任務(wù)，必須從貫徹落實“三個代表”重要思想和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度抓緊、抓實、抓好。為此，各地市、礦務(wù)局（公司）和有自辦小煤礦的中、省直部門要將煤礦安全生產(chǎn)專項整頓作為一項重點工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，周密部署，精心組織，抓好落實。

（二）搞好宣傳教育，大造聲勢，為專項整頓創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。按照中宣部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的通知》要求，深入宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示。充分利用廣播、電視、報刊、宣傳畫欄等多種形式，搞好安全生產(chǎn)專項整頓和煤礦安全法律法規(guī)的宣傳教育。對煤礦重大隱患要曝光，對重大事故責(zé)任人的處理要公開報道。形成聲勢浩大的輿論氛圍，推動煤礦安全生產(chǎn)專項整頓工作的順利進行。

（三）建立和實行責(zé)任追究制度，堅持依法辦事，嚴肅查處違法違紀行為。要以國家和省的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù)，依法保證專項整頓取得預(yù)期的效果。對干擾、阻撓整頓的單位和個人，要依法查處；對在整頓中弄虛作假，搞形式主義，走過場的，要給予必要的處罰；對在整頓中不負責(zé)任，整改不認真或邊整改邊犯，釀成重（特）大事故的，要按照“四不放過”原則，從嚴查處，不僅對事故責(zé)任人依法追究，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和審批部門的行政責(zé)任；對在整頓中失職瀆職、營私舞弊的領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員，按黨紀政紀認真查處，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

（四）強化監(jiān)督監(jiān)察，實行綜合治理。對專項整頓中發(fā)現(xiàn)的各類重大安全隱患，要及時做出處理決定；對處理決定的執(zhí)行情況，明確專人，督促落實。該關(guān)閉的必須關(guān)閉，該停產(chǎn)整頓的必須停產(chǎn)整頓。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門要將關(guān)閉和停產(chǎn)整頓礦井及時通知電力、供水、運輸和火工品供應(yīng)等單位，立即停止各類必需物品的供應(yīng)。對所有應(yīng)關(guān)閉的礦井，有關(guān)部門要及時吊銷采礦許可證、生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等。對整改不力的要嚴格處罰。各有關(guān)部門對本次整頓中帶有普遍性、傾向性的問題，要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善相關(guān)規(guī)章制度。要在專項整頓中，加強安全教育，增強全員的安全意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要抓好安全培訓(xùn)工作，提高煤礦礦長、特種作業(yè)人員和工人的安全素質(zhì)。要在專項整頓中加強安全管理，重點產(chǎn)煤地、市、區(qū)（縣）都在6月底前建立健全安全生產(chǎn)管理體系，適應(yīng)煤礦安全管理屬地化的要求。

（五）明確責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)，相互配合。按照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會的規(guī)定，結(jié)合我省實際，煤礦安全生產(chǎn)專項整頓工作由黑龍江煤礦安全監(jiān)察局牽頭，各有關(guān)部門配合，主要負責(zé)對國有煤礦瓦斯治理和關(guān)閉非法及不具備基本安全生產(chǎn)條件小煤礦的監(jiān)督檢查，對存在重大隱患的礦井提出處理意見，并隨時派出督查組，督促各地落實。對不具備基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦，省國土資源廳負責(zé)不予發(fā)放或吊銷采礦許可證；省工商局負責(zé)不予發(fā)放或吊銷營業(yè)執(zhí)照；省煤炭工業(yè)局負責(zé)不予發(fā)放或吊銷生產(chǎn)許可證。各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)一致，共同做好煤礦安全生產(chǎn)專項整頓的各項工作。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施方

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)重慶市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施方案的通知

渝府辦發(fā)〔2017〕10號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2017年1月13日

（此件公開發(fā)布）

重慶市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施方案

為貫徹落實《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、國務(wù)院《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》（國發(fā)〔2016〕16號）和市委四屆九次全會精神，進一步深化科技體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕28號）要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體思路

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神，緊扣創(chuàng)新發(fā)展要求，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策環(huán)境，完善重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的系統(tǒng)部署，強化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合與優(yōu)化配置，健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，協(xié)同推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為加快我市建設(shè)西部創(chuàng)新中心提供強大支撐。

二、主要目標

“十三五”期間，推動一批短中期見效、有力帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建設(shè)20個線上科技服務(wù)分平臺和3個線下科技服務(wù)分中心，培育和建成30家國家和市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，建設(shè)國家級眾創(chuàng)空間50家、國家級科技企業(yè)孵化器30家，建成2個技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，實現(xiàn)技術(shù)合同交易額達到400億元以上。企業(yè)、高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力顯著提高，市場化技術(shù)交易服務(wù)體系進一步健全，科技成果轉(zhuǎn)化載體蓬勃發(fā)展，專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍發(fā)展壯大，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度環(huán)境更加優(yōu)化。

三、重點任務(wù)

（一）搭建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。

1．完善科技成果信息服務(wù)平臺。完善科技成果信息公開制度，健全科技成果信息匯交、共享機制，發(fā)布先進適用的科技成果包，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)和其他增值服務(wù)。打造科技服務(wù)云平臺，建設(shè)一批線上服務(wù)分平臺和線下服務(wù)分中心。建設(shè)重慶科技要素交易中心。（市科委牽頭，市教委、市經(jīng)濟信息委、市金融辦、市中小企業(yè)局、市知識產(chǎn)權(quán)局、各區(qū)縣人民政府配合）

2．構(gòu)建科技成果中試熟化載體。支持在重點領(lǐng)域和區(qū)域建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提供全程技術(shù)研發(fā)解決方案，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（市科委牽頭，市財政局、市教委、市經(jīng)濟信息委配合）

3．建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。實施眾創(chuàng)空間孵化能力提升專項行動，大力培育專業(yè)化、品牌化的創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。引導(dǎo)區(qū)縣、園區(qū)、高校、科研院所、投融資機構(gòu)、民間資本建設(shè)新型科技孵化載體，進一步完善全市科技孵化服務(wù)體系。加快建設(shè)重慶國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，著力培育國家和市級高新區(qū)，大力推進各類園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，按照“一園區(qū)一孵化器”培育一批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，引導(dǎo)科技成果對接特色產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（市科委、市經(jīng)濟信息委、市農(nóng)委、市商務(wù)委負責(zé)，市教委、兩江新區(qū)管委會、有關(guān)區(qū)縣人民政府配合）

（二）培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介服務(wù)。

4．大力發(fā)展市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)。加快技術(shù)市場體系建設(shè)，支持社會力量興辦科技中介機構(gòu)，鼓勵國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)在我市建立分支機構(gòu)，提供科技咨詢、檢驗檢測、技術(shù)評估、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化服務(wù)。培育和建成一批國家級和市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，提升國家創(chuàng)新驛站服務(wù)能力。加快建設(shè)功能性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加快先進適用技術(shù)推廣和應(yīng)用。（市科委牽頭，市教委、市人力社保局、有關(guān)區(qū)縣人民政府配合）

5．支持高校和科研院所等開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。鼓勵高校和科研院所開展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有效機制與模式，促進科技成果向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。支持生產(chǎn)力促進中心、科技咨詢機構(gòu)等開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。組織動員專業(yè)學(xué)會所屬智力資源服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立學(xué)會聯(lián)系企業(yè)的長效機制，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供給端與需求端的精準對接提供信息服務(wù)。（市科委、市教委牽頭，市科協(xié)配合）

（三）實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵。

6．探索科技成果初始權(quán)益分配制度。高校和科研院所根據(jù)本單位實際情況探索試行在科研項目立項時與研發(fā)團隊簽訂協(xié)議，明確研發(fā)團隊和所在單位（含合作單位）科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益分配比例等。研發(fā)團隊負責(zé)人要根據(jù)科技成果完成人及其貢獻情況合理確定科技成果轉(zhuǎn)化收入獎酬對象及其比例。高校和科研院所可通過約定方式將職務(wù)科技成果專利申請權(quán)給予科技成果完成人。（市科委、市教委分別負責(zé)）

7．探索科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度。高校和科研院所及其研發(fā)團隊、成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)通過簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議，明確成果轉(zhuǎn)化收益分配比例，建立合理的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度。鼓勵研發(fā)團隊成員從事專門的成果轉(zhuǎn)化工作并按照約定獲得一定的獎勵和報酬。（市科委、市教委分別負責(zé)）

8．改進技術(shù)類無形資產(chǎn)管理制度。

高校和科研院所由財政資金支持形成的科技成果在不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的情況下，其使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)全部下放給單位，科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案。3年后未能轉(zhuǎn)化的科技成果，依法通過強制許可、權(quán)利讓渡等措施促進其加速轉(zhuǎn)化。（市財政局、市國資委、市經(jīng)濟信息委、市科委分別負責(zé)）

高校和科研院所可通過協(xié)議定價、技術(shù)市場掛牌交易、拍賣等方式確定成果交易、作價入股的價格。確需進行價格評估的，單位自行組織實施。實行協(xié)議定價的，要在本單位公示成果名稱、擬交易價格后確定成交價格。實行作價投資的，同等條件下科研團隊享有優(yōu)先出資權(quán)。單位領(lǐng)導(dǎo)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、在沒有牟取非法利益的前提下，免除其資產(chǎn)保值增值責(zé)任和決策風(fēng)險責(zé)任。（市監(jiān)察局牽頭，市財政局、市國資委、市教委、市科委配合）

9．完善科技成果轉(zhuǎn)化收益激勵機制。

高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得全部留歸項目承擔(dān)單位，處置收入不上繳國庫，用于對為完成和轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻人員的獎勵和報酬，不納入單位績效工資總量或“高出部分”管理。（市財政局、市人力社保局負責(zé)，市教委、市科委配合）

研究制定以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，完善對創(chuàng)新人才的股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵辦法。科技成果以轉(zhuǎn)讓、許可方式轉(zhuǎn)化的，從轉(zhuǎn)讓或許可凈收入中提取不低于50%的比例予以獎勵；

以作價投資轉(zhuǎn)化的，從該成果形成的股份或出資比例中提取不低于50%的比例予以獎勵；

以自行實施或與他人共同實施的，在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于5%的比例予以獎勵。在完成和轉(zhuǎn)化科技成果中作出主要貢獻的人員，獲得的獎勵份額不低于獎勵總額的50%。（市科委牽頭，市人力社保局、市委組織部、市金融辦、市教委配合）

高校、科研院所等事業(yè)單位（不含內(nèi)設(shè)機構(gòu)）及其所屬具有獨立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo)，是科研成果主要完成人或?qū)Τ晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻的，可獲得現(xiàn)金獎勵，原則上不應(yīng)獲取股權(quán)激勵。擔(dān)任其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，可獲得現(xiàn)金獎勵或股權(quán)激勵。（市監(jiān)察局牽頭，市委組織部、市人力社保局、市教委、市科委配合）

研究制定高校和科研院所正職領(lǐng)導(dǎo)任前在科技成果轉(zhuǎn)化中獲得股權(quán)的代持制度。除另有約定外，參與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)機構(gòu)可從成果轉(zhuǎn)化凈收益中獲得不低于5%份額的現(xiàn)金或者股權(quán)報酬。（市監(jiān)察局牽頭，市委組織部、市人力社保局、市教委、市科委配合）

國有企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入，作為企業(yè)上繳利潤抵扣項。在國有控股混合所有制企業(yè)中開展科研人員等骨干員工持股試點，持股比例上限為30%。（市國資委牽頭，市財政局、市人力社保局、市科委配合）

探索建立財政穩(wěn)定扶持、競爭縱向課題和橫向市場合作等經(jīng)費來源機制。高校和科研院所橫向項目經(jīng)費應(yīng)實行有別于財政科研經(jīng)費的管理制度，在收取管理費、國有資源（資產(chǎn)）有償使用費后，在保證合同任務(wù)完成的前提下，剩余經(jīng)費由研發(fā)團隊按約定自主安排。支持全職博士后出站留渝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對簽訂3年以上聘用合同或勞動合同的，分期給予科研經(jīng)費資助。（市財政局、市教委、市科委分別負責(zé)）

高校和科研院所科技人員經(jīng)批準后可以離崗或在完成崗位任務(wù)前提下在渝兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動、創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)，并取得相應(yīng)合法股權(quán)或薪酬。經(jīng)所在單位同意，離崗創(chuàng)業(yè)的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，享受基本工資待遇，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。開展部分高校、科研院所擔(dān)任副處級以上行政職務(wù)的科技人員（單位黨政主要負責(zé)人除外）兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)制度試點工作。（市人力社保局牽頭，市教委、市科委、市委組織部、市監(jiān)察局配合）

在校學(xué)生經(jīng)高校同意可以休學(xué)創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留學(xué)籍，學(xué)校根據(jù)實際計入相關(guān)實踐學(xué)分；

支持學(xué)生以創(chuàng)業(yè)方式就業(yè)，凡到科技企業(yè)孵化器或大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)的按照相關(guān)政策給予房租減免、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等支持。（市教委牽頭，有關(guān)區(qū)縣人民政府配合）

制定應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才強化市場評價機制，把科技成果轉(zhuǎn)化作為職稱評定、崗位管理和考核評價的重要內(nèi)容。對在科技成果轉(zhuǎn)化工作中業(yè)績突出者，可破格評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。（市人力社保局牽頭，市科委、市教委配合）

10．鼓勵市外科技成果在渝轉(zhuǎn)化。鼓勵本市企業(yè)、高校和科研院所與市外企業(yè)、高校和科研院所開展技術(shù)引進和產(chǎn)學(xué)研合作，對市外（含境外）科技成果來渝實施轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的，按照相關(guān)政策給予激勵。（市科委、市財政局分別負責(zé)，市教委、有關(guān)區(qū)縣人民政府配合）

（四）建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍。

11．開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)。建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，開展技術(shù)合同登記員、技術(shù)經(jīng)紀人、技術(shù)評估師、科技咨詢師、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃師等專業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)化、高水平的人才隊伍。與國際技術(shù)轉(zhuǎn)移組織聯(lián)合培養(yǎng)國際化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。（市科委牽頭，市教委、市人力社保局、有關(guān)區(qū)縣人民政府配合）

12．強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才服務(wù)。大力開展科技特派員、院士專家行、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)投每周行、先進適用技術(shù)推廣等系列活動。動員高校、科研院所、企業(yè)的科技人員，深入企業(yè)、園區(qū)、農(nóng)村等基層開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、科技攻關(guān)、成果推廣等活動，為科技人才與企業(yè)、基層對接搭建平臺。（市教委、市科委、市科協(xié)分別負責(zé)）

（五）推動X民科技成果融合轉(zhuǎn)化。

13．搭建X民融合科技成果轉(zhuǎn)化平臺。根據(jù)X地雙方在重點領(lǐng)域、重大項目的關(guān)鍵技術(shù)需求，整合X地資源，聯(lián)合建立X民兩用技術(shù)信息匯交與人才、儀器設(shè)備等共享機制，打造線上線下服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)化承接基地“三位一體”的X民融合科技成果轉(zhuǎn)化平臺。（市經(jīng)濟信息委負責(zé)，市發(fā)展改革委、市科委、市財政局、市知識產(chǎn)權(quán)局配合）

14．推動X民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推進X民共用技術(shù)重大項目一體化論證和聯(lián)合實施，開展X民科技成果交流、推廣專項行動，推動科技成果X用民用雙向轉(zhuǎn)化。聚焦通用航空、汽車制造、智能裝備、軌道交通、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航、新材料等領(lǐng)域，建設(shè)X民融合特色產(chǎn)業(yè)園。（市經(jīng)濟信息委負責(zé)，市發(fā)展改革委、市科委、市財政局、市知識產(chǎn)權(quán)局配合）

（六）加大轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化投入。

15．落實科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化財稅政策。落實技術(shù)交易稅收優(yōu)惠和高校、科研機構(gòu)轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個人獎勵的稅收優(yōu)惠政策。高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎勵收入時，可在5年內(nèi)分期繳納或遞延至轉(zhuǎn)讓股權(quán)取得收入時繳納個人所得稅。對引進高層次人才在渝取得股權(quán)分紅或股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益的，按照其所繳納個人所得稅地方留成部分50%的額度給予財政補助。（市財政局負責(zé)，市國稅局、市地稅局、市科委、市教委配合）

16．拓寬科技成果轉(zhuǎn)化資金市場化融資渠道。引導(dǎo)社會資本通過創(chuàng)業(yè)投資等形式支持初創(chuàng)期科技企業(yè)培育和科技成果轉(zhuǎn)化項目實施。鼓勵開發(fā)有針對性的金融服務(wù)和金融產(chǎn)品，為小微企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果拓展市場化融資渠道。支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式進行融資。支持銀行與保險、擔(dān)保等金融機構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目提供“貸款+保險”“貸款+擔(dān)保”“債權(quán)+股權(quán)”等融資服務(wù)。完善政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金與企業(yè)股權(quán)投資引導(dǎo)基金相關(guān)制度，強化科技成果轉(zhuǎn)化項目的投資引導(dǎo)。（市財政局、市金融辦分別負責(zé)，市科委配合）

四、加強組織實施

（一）完善工作機制。加強政策、資源統(tǒng)籌，形成全市上下聯(lián)動、部門配合、單位協(xié)同、社會參與的工作格局。市級有關(guān)部門要加強對高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作指導(dǎo)，及時清理和修改完善現(xiàn)行管理制度，研究制定配套實施細則，推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。各區(qū)縣（自治縣）要將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作納入重要議事日程，強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作組織，切實加大資金投入、政策支持和條件保障力度。鼓勵高校和科研院所通過資產(chǎn)管理公司、技術(shù)轉(zhuǎn)化公司或科技中介服務(wù)機構(gòu)實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（二）強化督查考核。建立促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作督查機制，將科技成果轉(zhuǎn)化工作及績效作為對高校、科研院所等單位考核評價的指標和財政投入的依據(jù)之一。建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化報告制度。

（三）加強示范宣傳。總結(jié)交流好經(jīng)驗、好做法，對可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式及時總結(jié)推廣，發(fā)揮促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的示范帶動作用。加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會關(guān)心和支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，營造良好社會氛圍。

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