第一篇：2012年最新公文寫(xiě)作規(guī)范

黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例（2012 年4 月修訂）（中辦發(fā)?2012?14 號(hào)，2012 年4 月）

第一章 總則

第一條 為了適應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱黨政機(jī)關(guān)）工作需要，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第二條 本條例適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作。

第三條 黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布臵和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

第四條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第五條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

第六條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立文秘部門(mén)或者由專人負(fù)責(zé)公文處理工作。

第七條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公廳（室）主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第二章 公文種類 第八條 公文種類主要有：

（一）決議。適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。

（二）決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（三）命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

（四）公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

（五）公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

（六）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（七）意見(jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

（八）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

（九）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

（十）報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

（十一）請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（十二）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

（十三）議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

（十四）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十五）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。第三章 公文格式

第九條 公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。

（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。

（二）密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

（七）標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（九）正文。公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。

（十）附件說(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱。

（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱__________或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

（十二）成文日期。署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。

（十三）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。

（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

（十五）附件。公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。（十八）頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。

第十條 公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十一條 公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。民族自治地方的公文，可以并用漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。

第十二條 公文用紙幅面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4 型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。

第四章 行文規(guī)則

第十三條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

第十四條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。

第十五條 向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

（二）黨委、政府的部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

（三）下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

（四）請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

（五）除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

（六）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

第十六條 向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

（二）黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門(mén)和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門(mén)行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。

（三）黨委、政府的部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門(mén)行文。

（四）涉及多個(gè)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門(mén)之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷(xiāo)。

（五）上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

第十七條 同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。

黨委、政府的部門(mén)依據(jù)職權(quán)可以相互行文。部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。

第五章 公文擬制

第十八條 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。第十九條 公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（二）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

（三）內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。

（四）文種正確，格式規(guī)范。

（五）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

（六）公文涉及其他地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門(mén)意見(jiàn)，力求達(dá)成一致。

（七）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。第二十條 公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：

（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

（二）內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。

（三）涉及有關(guān)地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)。

（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。

（五）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行初核。

第二十一條 經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說(shuō)明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報(bào)送。

第二十二條 公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。

第六章 公文辦理

第二十三條 公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。第二十四條 收文辦理主要程序是：

（一）簽收。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。

（二）登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。

（三）初審。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。

（四）承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見(jiàn)報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理；需要兩個(gè)以上部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。

緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門(mén)對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

（五）傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（六）催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門(mén)按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。

（七）答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

第二十五條 發(fā)文辦理主要程序是：

（一）復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。

（二）登記。對(duì)復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。

（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制。

（四）核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。

第二十六條 涉密公文應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過(guò)密碼電報(bào)或者符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。

第二十七條 需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過(guò)程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。

第七章 公文管理

第二十八條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

第二十九條 黨政機(jī)關(guān)公文由文秘部門(mén)或者專人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委（黨組）的縣級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。

第三十條 公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。

公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

第三十一條 公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

涉密公文公開(kāi)發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開(kāi)發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。

經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第三十二條 復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。

第三十三條 公文的撤銷(xiāo)和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷(xiāo)的，視為自始無(wú)效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第三十四條 涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷(xiāo)毀。

第三十五條 不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷(xiāo)。個(gè)人不得私自銷(xiāo)毀、留存涉密公文。

第三十六條 機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門(mén)。

工作人員離崗離職時(shí)，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第三十七條 新設(shè)立的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)黨委、政府的辦公廳（室）提出發(fā)文立戶申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機(jī)關(guān)合并或者撤銷(xiāo)時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

第八章 附則

第三十八條 黨政機(jī)關(guān)公文含電子公文。電子公文處理工作的具體辦法另行制定。

第三十九條 法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，依照外事主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十條 其他機(jī)關(guān)和單位的公文處理工作，可以參照本條例執(zhí)行。

第四十一條 本條例由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本條例自2012年7月1日起施行。1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和2000 年8 月24 日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》停止執(zhí)行。

《黨政機(jī)關(guān)公文格式》

——2012年新國(guó)標(biāo)公文格式

一、公文紙張及排版印制要求：

（1）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型用紙（210mm×297mm)。

（2）正文用3號(hào)仿宋體，標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋，文中如有小標(biāo)題可用3號(hào)小標(biāo)宋體字或黑體字，從左至右橫寫(xiě)橫排，一般每面排22行，每行排28個(gè)字。（3）排版時(shí)版面尺寸要標(biāo)準(zhǔn)。

幅面：210mm×297mm

版心：156mm×225mm

上白邊(天頭)37mm（37mm±1mm）下白邊35mm

左白邊28mm（28mm±1mm）右白邊26mm

二、《黨政機(jī)關(guān)公文格式》主要變化口訣：

☉公文格式新國(guó)標(biāo)：《黨政機(jī)關(guān)公文格式》GB/9704-2012 代替《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》

☉主題詞兒不再標(biāo)：刪除主題詞格式要素

☉密級(jí)緊急左上角：密級(jí)、緊急程度從右上角改為左上角

☉印章署名要齊全：增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名格式要素

☉成文日期用數(shù)字：成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注

☉公文頁(yè)碼不可少：增加頁(yè)碼格式要素

三、公文要素：

國(guó)標(biāo)將組成公文的各要素劃分為“版頭”(紅色反線以上)、“主體”、“版記”三部分。

眉首由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等要素組成。

主體由公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文時(shí)間、印章、附注、附件等要素組成。

版記由抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期等要素組成。

四、公文要素—版頭部分：

1.份號(hào)：公文印制份數(shù)的順序號(hào)，即將同一文稿印刷若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。份號(hào)頂格編排在版心左上角第一行，用阿拉伯?dāng)?shù)字。

2.密級(jí)和保密期限：公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。保密期限是對(duì)公文秘密等級(jí)時(shí)效規(guī)定的說(shuō)明。密級(jí)頂格編排在版心左上角第二行。

3.緊急程度：公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。緊急程度編排在版心左上角或密級(jí)的下一行。

公文同時(shí)標(biāo)識(shí)密級(jí)與緊急程度時(shí)，份號(hào)頂格編排在版心左上角第一行，密級(jí)頂格編排在版心左上角第二行，緊急程度頂格編排在版心左上角第三行。

4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成。

聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中紅色套印在文件首頁(yè)上端。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，“文件”二字編排在發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布。

黨的機(jī)關(guān)可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱作為發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志，不加“文件”二字。這是因?yàn)椤饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》取消了各級(jí)黨的機(jī)關(guān)以往大量使用的發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加括號(hào)標(biāo)明文種的版頭形式，而改用這種形式。

5.發(fā)文字號(hào)：發(fā)文字號(hào)是發(fā)文機(jī)關(guān)按照發(fā)文順序編排的順序號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)加“號(hào)”組成。年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“? ?”括入；序號(hào)不編虛位（即１不編為001），不加“第”字。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空二行，居中排布。發(fā)文字號(hào)之下４mm 處印一條與版心等寬的紅色分隔線。

6.簽發(fā)人：上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。簽發(fā)人是在上報(bào)的公文中批準(zhǔn)簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)人姓名。簽發(fā)人必須是本機(jī)關(guān)正職或主持工作的領(lǐng)導(dǎo)。簽發(fā)人平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空一字，簽發(fā)人姓名居右空一字；“簽發(fā)人”用３號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用３號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序依次均與順排，一般每行兩個(gè)姓名，下移紅色分隔線，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色分隔線與之的距

離為４mm。

五、公文要素—主體部分：

7.標(biāo)題：即對(duì)公文主要內(nèi)容準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要的概括。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

位于紅色分隔線下空二行，用２號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行

或多行居中排布；標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形，不應(yīng)使用長(zhǎng)方形或沙漏形。回行時(shí)，要做到詞義完整。

（1）完整結(jié)構(gòu)：發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由（表明文件主要內(nèi)容）＋文種；發(fā)文機(jī)關(guān)和事由有時(shí)可省略，唯一不能省略的是文種。

（2）公文標(biāo)題要正確選用文種。

（3）“事由”的結(jié)構(gòu)：“關(guān)于…..的”，要求準(zhǔn)確概括公文內(nèi)容。

（“關(guān)于”在發(fā)文機(jī)關(guān)后）。

8.主送機(jī)關(guān)：公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

編排在標(biāo)題下空一行，左側(cè)頂格３號(hào)仿宋體字編排，回行時(shí)仍頂格。最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。

注：（1）主送機(jī)關(guān)是指對(duì)公文負(fù)有處臵、答復(fù)或執(zhí)行責(zé)任的機(jī)關(guān)；

（2）頂格，回行仍頂格；

（3）全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱或同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱

9.正文：公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。

在主送機(jī)關(guān)下一行，每自然段左空二字，回行頂格，數(shù)字、年份不回行。正文以3號(hào)仿宋體字，一般每面排22行，每行排28字。文中如有小標(biāo)題可用3號(hào)小標(biāo)宋體字或黑體字。

（1）正文一般由三部分組成： 原由＋事項(xiàng)＋結(jié)尾。

（2）引文：先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。

（3）日期：要求用阿拉伯?dāng)?shù)字寫(xiě)明具體的年月日，不能把2005年寫(xiě)“05年”。

（4）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)：

第一層：漢字“一”，第二層：漢字加括號(hào)“

（一）”

第三層：阿拉伯?dāng)?shù)字“1.”，第四層：阿拉伯?dāng)?shù)字加括號(hào)“（1）”

（5）公文中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、計(jì)量單位和數(shù)字的用法

標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法應(yīng)符合GB/T 15834計(jì)量單位的用法應(yīng)符合GB 3100、GB3101和GB 3102.1~13數(shù)字用法應(yīng)符合GB/T 15835

10.附件說(shuō)明：公文附件的順序號(hào)和名稱。

公文如有附件，在正文下空一行左空二字用３號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)字（如“附件：1.××××× ”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件說(shuō)明處的標(biāo)題應(yīng)與附件本身的標(biāo)題相一致。

11.發(fā)文機(jī)關(guān)署名：署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

12.成文時(shí)間：署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。成文日期編排在正文之下，空二行右空四字，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)全。成文時(shí)間以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，電報(bào)則以發(fā)出的日期為準(zhǔn)。

13.印章：公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。電報(bào)可以不加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公

文，可以由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章，聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)加蓋印章。加蓋印章應(yīng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行內(nèi)，端正、居中、下壓成文時(shí)間，印章用紅色。

聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡(jiǎn)稱）排在發(fā)文時(shí)間和正文（或附件說(shuō)明）之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排３ 個(gè)印章，兩端不得超出版心，印章之間互不相交或相切；最后一個(gè)印章居中下壓成文日期。黨的機(jī)關(guān)有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文可以不加蓋印章。

14.附注：是需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)，如公文的發(fā)放范圍、政府信息公開(kāi)方式、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。公文如有附注，用３號(hào)仿宋體字，居左空二字加圓括號(hào)編排在成文時(shí)間下一行?！罢?qǐng)示”件應(yīng)在附注處注明聯(lián)系人和電話。

15.附件：公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。

附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第一行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件（或帶序號(hào)）。

六、公文要素—版記部分：

16.抄送機(jī)關(guān)：除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

公文如有抄送，一般用4號(hào)仿宋體字，左空一字標(biāo)識(shí)“抄

送”，后標(biāo)全角冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。

17.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間：公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。

設(shè)在公文末頁(yè)最后一行。一般用4號(hào)仿宋體字，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)時(shí)間右空一字。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。

18.頁(yè)碼:頁(yè)碼就是公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。

一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字編排在版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線，一字線距版心下邊緣７mm。單頁(yè)碼居右空一字，雙頁(yè)碼左空一字。

七、新舊公文區(qū)別：

1．黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例是全新的首次統(tǒng)一黨政機(jī)關(guān)公文處理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2．在“文種”方面，在《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的13個(gè)文種基礎(chǔ)上，增加了黨委的“決議”和“公報(bào)”兩個(gè)文種，共15個(gè)文種。

3．在“格式”方面，取消了主題詞；行政公文也要署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。

4．在公文擬制方面，要求“重要公文”由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。5．在行文規(guī)則方面，增加“不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人民意向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文”。

6．在公文管理方面，增加發(fā)文立戶的規(guī)定。

八、公文格式常見(jiàn)錯(cuò)情：

1.沒(méi)有發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)（非紅頭文件）

2.發(fā)文字號(hào)不規(guī)范

3.上行文（請(qǐng)示、報(bào)告、意見(jiàn)）沒(méi)有簽發(fā)人

4.公文標(biāo)題缺要素、用詞不當(dāng)

5.正文錯(cuò)別字、層次不當(dāng)、字體字號(hào)不規(guī)范

6.附件格式不規(guī)范

7.日期格式不規(guī)范

8.抄送不規(guī)范（亂抄報(bào)、抄送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人、內(nèi)部抄送）

9.版記要素不全、多余

第二篇：常用公文寫(xiě)作規(guī)范格式

常用公文寫(xiě)作規(guī)范格式

所指的公文一般為商務(wù)公文，主要分為介紹報(bào)告、請(qǐng)示、會(huì)議紀(jì)要、工作計(jì)劃要點(diǎn)、公司及產(chǎn)品介紹、信函、講話稿、可行性報(bào)告、工作總結(jié)、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、說(shuō)明等。

第一章 公文擬寫(xiě)的步驟與方法

公文擬寫(xiě)的步驟與方法大體同一般文章的寫(xiě)作方式相似，但是由于公文在性質(zhì)、作用上及其寫(xiě)作要求上的不同，擬寫(xiě)時(shí)也有一些需要特別注意的問(wèn)題。公文的擬寫(xiě)通常按以下步驟進(jìn)行：

一、明確發(fā)文主旨

任何一份公文都是根據(jù)工作中的實(shí)際需要來(lái)擬寫(xiě)的。包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

1．文件的中心內(nèi)容是什么？比如相關(guān)工作的改善，主要提出目前情況怎樣？存在哪些問(wèn)題，解決方式、需協(xié)助事項(xiàng)；再如請(qǐng)求事項(xiàng)，擬請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)或解決問(wèn)題等。

2．根據(jù)文件內(nèi)容，準(zhǔn)備采用什么文種？比如，匯報(bào)工作情況，是寫(xiě)專題報(bào)告還是寫(xiě)情況簡(jiǎn)報(bào)；針對(duì)下級(jí)來(lái)文所反映的問(wèn)題，是寫(xiě)一個(gè)指示或復(fù)函，還是一個(gè)帶規(guī)定 性質(zhì)的通知等。

3．明確文件發(fā)送范圍和閱讀對(duì)象。比如，向上級(jí)匯報(bào)工作，還是向有關(guān)單位推廣、介紹經(jīng)驗(yàn)；是給領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)人員閱讀，還是向全體人員進(jìn)行傳達(dá)。

4．明確發(fā)文的具體要求。例如，是要求對(duì)方了解，還是要求對(duì)方答復(fù)，是供收文機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行，還是參照?qǐng)?zhí)行、研究參考、征求意見(jiàn)等。

總之，發(fā)文必須明確采取什么方式，主要闡述哪些問(wèn)題，具體要達(dá)到什么目的，只有對(duì)這些問(wèn)題做到心中有數(shù)，才能夠落筆起草。

二、收集有關(guān)資料，進(jìn)行調(diào)查研究

發(fā)文的目的和主題明確之后，就可以圍繞這個(gè)主題搜集材料和進(jìn)行一定的調(diào)查研究當(dāng)然，這也要根據(jù)具體的情況，并不是擬寫(xiě)每一份公文都要進(jìn)行這一步工作。例如，擬寫(xiě)一份簡(jiǎn)短的通知、公告，一般來(lái)說(shuō)不需要專門(mén)做搜集材料和調(diào)查研究工作，在明確發(fā)文主旨之后，稍加考慮就可以提筆寫(xiě)作了。但對(duì)于問(wèn)題較為復(fù)雜，還要進(jìn)行具體的分析和歸納；如擬訂篇幅較長(zhǎng)的文件，擬訂工作計(jì)劃、進(jìn)行工作總結(jié)、起草規(guī)章、條例、擬寫(xiě)工作指示等，往往都需要搜集有關(guān)材料和進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查研究工作。

總之，收集材料及調(diào)查研究，是一個(gè)醞釀的過(guò)程，是為了掌握全面的、大量的素材了解問(wèn)題的各個(gè)方面，然后經(jīng)過(guò)分析思考產(chǎn)生一個(gè)認(rèn)識(shí)的飛躍。

三、擬出提綱，安排結(jié)構(gòu)

在收集材料的基礎(chǔ)上，草擬出一個(gè)寫(xiě)作提綱。提綱是所要擬寫(xiě)的文件的內(nèi)容要點(diǎn)，把它的主要框架勾畫(huà)出來(lái)，以便正式動(dòng)筆之前，對(duì)全篇做到通盤(pán)安排、胸有成竹，使寫(xiě)作進(jìn)展順利，盡量避免半途返工。

提綱的詳略，可以根據(jù)文件的具體情況和個(gè)人的習(xí)慣、寫(xiě)作的熟練程度而定。篇幅不長(zhǎng)的文件，可以大致安排一下文件的結(jié)構(gòu)，先寫(xiě)什么問(wèn)題，依次再寫(xiě)什么問(wèn)題，主要分幾層意思等。篇幅較長(zhǎng)、比較重要的文件，往往需要擬出比較詳細(xì)的提綱，包括文件共分幾個(gè)部分，每一個(gè)部分又分作幾個(gè)問(wèn)題，各個(gè)大小問(wèn)題的題目和要點(diǎn)及使用什么具體材料說(shuō)明等。提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。當(dāng)然，需要集體討論或送給領(lǐng)導(dǎo)審閱的提綱除外。

擬寫(xiě)提綱是一個(gè)很重要的構(gòu)思過(guò)程，文件的基本觀點(diǎn)，可以召集相關(guān)人員進(jìn)行集體討論研究和修改，使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫(xiě)的文件，更需要共同研究寫(xiě)作提綱，以免發(fā)生前后重復(fù)、脫節(jié)或相互矛盾的現(xiàn)象。

四、落筆起草、擬寫(xiě)正文

結(jié)構(gòu)安排好后，要按照要求所列順序，開(kāi)宗明義、緊扣主題、擬寫(xiě)正文。寫(xiě)作中注意兩點(diǎn)：

1． 要觀點(diǎn)鮮明，用材得當(dāng)。也就是說(shuō)要用觀點(diǎn)來(lái)統(tǒng)帥材料，使材料來(lái)為觀點(diǎn)服務(wù)。運(yùn)用材料要能說(shuō)明問(wèn)題，做到材料與觀點(diǎn)統(tǒng)一。

在寫(xiě)作當(dāng)中，要注意明確觀點(diǎn)，用語(yǔ)不能含糊不清，模棱兩可、詞不達(dá)意，似是而非。如果觀點(diǎn)不明，令人不知所云。有些文件，只講觀點(diǎn)沒(méi)有實(shí)際材料，就會(huì)使人感到抽象空洞、缺乏依據(jù)，不易信服。而只羅列材料沒(méi)有鮮明的觀點(diǎn)，則會(huì)使人弄不清要說(shuō)明什么問(wèn)題，不了解發(fā)文的意圖，特別是情況匯報(bào)、工作匯報(bào)介紹。

2． 要語(yǔ)句簡(jiǎn)練，交代清楚。擬寫(xiě)文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡(jiǎn)潔通順，又要注意交代的問(wèn)題清楚明了。

五、反復(fù)檢查，認(rèn)真修改。

初稿寫(xiě)出后，要認(rèn)真進(jìn)行修改。寫(xiě)文章，需要下功夫。自古以來(lái)，好文章都要經(jīng)過(guò)反復(fù)修改的，寫(xiě)文件也同樣，尤其是重要的文件，往往要經(jīng)過(guò)幾稿才能通過(guò)。

1． 關(guān)于主題的修改?？粗黝}是否明確，主題論述是否集中，主題挖掘是否深刻。

2． 關(guān)于觀點(diǎn)的修改。修改公文要考慮到觀點(diǎn)是否正確，表達(dá)有無(wú)問(wèn)題。

3． 關(guān)于材料的修改。材料是文件的基礎(chǔ)，有了正確的觀點(diǎn)，還要通過(guò)適當(dāng)?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來(lái)。

4． 關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。修改文件的結(jié)構(gòu)，包括文件總體結(jié)構(gòu)的修正，使全文更加嚴(yán)謹(jǐn)。

5． 關(guān)于語(yǔ)言的精練。主要是修改不通順的語(yǔ)句，不規(guī)范的字及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

修改工作要做到認(rèn)真仔細(xì)，必須有足夠的耐心和精益求精的精神。

第二章 幾種常用商務(wù)公文的編寫(xiě)規(guī)范

一、請(qǐng)示

請(qǐng)示是下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)求決斷、指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的呈批性公文。

（一）請(qǐng)示的特點(diǎn)

1、針對(duì)性。只有本單位權(quán)限范圍內(nèi)無(wú)法決定的重大事項(xiàng)，如重要決定、重要決策、人事安排等問(wèn)題，以及在工作中遇到的新問(wèn)題、新情況或克服不了的困難，才可用“請(qǐng)示”行文。請(qǐng)示上級(jí)給予指示、決斷或答復(fù)、批準(zhǔn)。因而“請(qǐng)示”具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

2、呈批性。請(qǐng)示是有針對(duì)性的上行文，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于呈報(bào)的請(qǐng)示事項(xiàng)，無(wú)論同意與否，都必須給予明確的“批復(fù)”回文。

3、單一性。請(qǐng)示應(yīng)一文一事，一般只寫(xiě)一個(gè)受文領(lǐng)導(dǎo)，即使需要同時(shí)呈送其他領(lǐng)導(dǎo)，也只能用抄送形式。

4、時(shí)效性。請(qǐng)示是針對(duì)本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，求得上級(jí)單位指示、批準(zhǔn)的公文，如能及時(shí)發(fā)出，就會(huì)使問(wèn)題得以及時(shí)解決。

（二）請(qǐng)示的分類

根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，請(qǐng)示分為以下三種：

1、請(qǐng)求指示性請(qǐng)示。

2、請(qǐng)求批準(zhǔn)性請(qǐng)示。

3、請(qǐng)求批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示。

（三）請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫(xiě)法

請(qǐng)示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內(nèi)容和寫(xiě)法如下：

1、首部。主要包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。（1）． 標(biāo)題（2號(hào)宋體，加粗，居中）。請(qǐng)示的標(biāo)題一般有兩種書(shū)寫(xiě)方式：一種是有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如《***組關(guān)于********的請(qǐng)示》；另一種是由事和文種構(gòu)成，如《關(guān)于*******的請(qǐng)示》。

（2）． 受文領(lǐng)導(dǎo)（3號(hào)仿宋，頂格）。每份請(qǐng)示只能寫(xiě)一個(gè)受文領(lǐng)導(dǎo)，不能多頭請(qǐng)示。

2、正文（3號(hào)仿宋，首行縮入二格），其結(jié)構(gòu)一般由開(kāi)頭、主體、結(jié)語(yǔ)構(gòu)成。

（1）．請(qǐng)示的原因：陳述情況，闡述理由，講情必要性和可能性，最后用“為此，請(qǐng)示如下”

（2）．主題。主要說(shuō)明請(qǐng)示事項(xiàng)，它是向上級(jí)機(jī)關(guān)提出的具體請(qǐng)求，這部分內(nèi)容要單一，只宜請(qǐng)求一件事。如請(qǐng)求物資要寫(xiě)明品名、規(guī)格、數(shù)量，請(qǐng)求資金要寫(xiě)明金額。

（3）．結(jié)語(yǔ)。另起一段，多用“上述意見(jiàn)，是否妥當(dāng)，請(qǐng)指示”?！疤卮苏?qǐng)示，請(qǐng)予批準(zhǔn)”，“以上請(qǐng)求，請(qǐng)予審批”，“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予批復(fù)”，“以上請(qǐng)示，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門(mén)執(zhí)行”等語(yǔ)。

注意事項(xiàng)：一文一事；一個(gè)主送機(jī)關(guān)；逐級(jí)請(qǐng)示。

3、尾部，其主要結(jié)構(gòu)為落款與成文時(shí)間兩部分。

（四）請(qǐng)示應(yīng)注意的問(wèn)題

1、一文一事的原則。

2、材料真實(shí)，不要為得到領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而虛構(gòu)情況。

3、理由充分，請(qǐng)示事項(xiàng)明確。

4、語(yǔ)氣平實(shí)、懇切，以引起上級(jí)的重視。

二、報(bào)告

報(bào)告是下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)或建議、答復(fù)詢問(wèn)的陳述性上行公文。

“報(bào)告”是陳述性文體。寫(xiě)作時(shí)要以真實(shí)材料為主要內(nèi)容，以概括敘述為主要的表達(dá)方式.“報(bào)告”是行政公文中的上行文種，撰寫(xiě)“報(bào)告”的目的就是為了讓上級(jí)掌握本單位的情況，了解本單位的工作狀況及要求，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)給予支持，為上級(jí)機(jī)關(guān)處理問(wèn)題，布置工作或作出某一決策提供依據(jù)?！跋虑樯线_(dá)”是制發(fā)報(bào)告的目的。所以報(bào)告的內(nèi)容要求以擺事實(shí)為主，要客觀的反映具體情況，不要過(guò)多的采用議論和說(shuō)明，表達(dá)方式以概括為主，語(yǔ)氣要委婉、謙和、不宜用指令性語(yǔ)言。

（一）報(bào)告的特點(diǎn)：

1、報(bào)告的目的為了向上級(jí)匯報(bào)工作、情況、建議、答復(fù)等，它不直接請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)正面回答報(bào)告中的問(wèn)題，所以不帶請(qǐng)示事項(xiàng)，這是它與請(qǐng)示的重要區(qū)別之一。

2、報(bào)告中一般不提建議或意見(jiàn)。如果確實(shí)需要在某一領(lǐng)域或某些部門(mén)貫徹報(bào)告中提出的建議或意見(jiàn)，可建議上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)到有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行，報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，便作為批轉(zhuǎn)文件的附件下發(fā)，其權(quán)威性依賴或附屬于批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。

3、報(bào)告在內(nèi)容上不像“請(qǐng)示”那樣有“一文一事”的要求，它可在一件公文中綜合報(bào)告幾件事情，層次結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。

4、報(bào)告廣泛使用于下級(jí)向上級(jí)反饋信息，是溝通上下級(jí)機(jī)關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式。向上級(jí)及時(shí)匯報(bào)工作、反映問(wèn)題、提出建議，也是下級(jí)機(jī)關(guān)必須履行的一項(xiàng)工作制度。

（二）報(bào)告的種類

報(bào)告從種類與內(nèi)容上分主要有：匯報(bào)性報(bào)告、答復(fù)性報(bào)告、呈報(bào)性報(bào)告、例行工作報(bào)告。

（三）報(bào)告的寫(xiě)法

報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、受文領(lǐng)導(dǎo)、正文、落款、成文時(shí)間組成，下面介紹幾種報(bào)告的寫(xiě)法：

1、匯報(bào)性報(bào)告

匯報(bào)性報(bào)告主要是下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況的報(bào)告，一般分為兩類：

（1）．綜合報(bào)告。這種報(bào)告是本單位工作到一定的階段，就工作的全面情況向上級(jí)寫(xiě)的匯報(bào)性報(bào)告。其內(nèi)容大體包括工作進(jìn)展情況，成績(jī)或問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)以及對(duì)今后工作的意見(jiàn)或建議。這種報(bào)告的特點(diǎn)全面、概括、精練。

（2）．專題報(bào)告。這種報(bào)告是針對(duì)某項(xiàng)工作中的某個(gè)問(wèn)題，向上級(jí)所寫(xiě)的匯報(bào)性報(bào)告。

2、答復(fù)性報(bào)告

這種報(bào)告是針對(duì)上級(jí)或管理層所提出的問(wèn)題或某些要求而寫(xiě)出的報(bào)告。這種報(bào)告要求問(wèn) 什么答什么，不涉及詢問(wèn)以外的問(wèn)題或情況。

3、呈報(bào)性報(bào)告

呈報(bào)性報(bào)告主要用于下級(jí)向上級(jí)報(bào)送文件、物件隨文呈報(bào)的一種報(bào)告。一般是一兩句話說(shuō)明報(bào)送文件或物件的根據(jù)或目的以及與文件、物件相關(guān)的事宜。

4、例行工作報(bào)告

例行工作報(bào)告是下級(jí)向上級(jí)，因工作需要定期向上級(jí)所寫(xiě)的報(bào)告。如，財(cái)務(wù)報(bào)告、費(fèi)用 支出報(bào)告等。

報(bào)告格式：（建議報(bào)告）

（四）《報(bào)告》寫(xiě)作要點(diǎn)

1、標(biāo)題（2號(hào)宋體，加粗，居中）：

制發(fā)機(jī)關(guān)＋事由＋報(bào)告；報(bào)告前可加“緊急”。2． 受文領(lǐng)導(dǎo)（3號(hào)仿宋，頂格）。

3、正文（3號(hào)仿宋，首行縮入二格）：（1）事由：直陳其事，把情況及前因、后果寫(xiě)清楚。（2）事項(xiàng)：寫(xiě)工作步驟、措施、效果。也可以寫(xiě)工作的意見(jiàn)、建議或應(yīng)注意的問(wèn)題。

4、結(jié)尾：可寫(xiě)“特此報(bào)告”、“專此報(bào)告”，后面不用任何標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，或“以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門(mén)執(zhí)行”，或“以上報(bào)告，請(qǐng)指示”等語(yǔ)。

注意事項(xiàng)：概述事實(shí)，重點(diǎn)突出，中心明確，實(shí)事求是，有針對(duì)性。

三、公告

公告是用于對(duì)企業(yè)內(nèi)、外宣布重要事項(xiàng)的公文。公告是一種嚴(yán)肅、莊重的公文，它內(nèi)容較為單一，篇幅較短，表達(dá)直截了當(dāng)，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明快。公告的寫(xiě)法

（一）、標(biāo)題（2號(hào)宋體，加粗，居中）。

公告標(biāo)題有三種：

1、完全標(biāo)題，包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種；

2、發(fā)文機(jī)關(guān)和文種以上兩項(xiàng)，多用于政府機(jī)關(guān)；

3、有的只有文種，如《公告》，標(biāo)題之下，有時(shí)可依公告單獨(dú)編號(hào)。

（二）、正文（3號(hào)仿宋，首行縮入二格）：

正文一般由主旨與說(shuō)明構(gòu)成。

主旨單獨(dú)成段，用簡(jiǎn)短的一句話概括出此公告的主題內(nèi)容。說(shuō)明寫(xiě)出公告依據(jù)、公告事項(xiàng)。結(jié)尾一般用“特此公告”作為結(jié)語(yǔ)。

（三）、落款及日期

公告日期有的標(biāo)注在標(biāo)題下方，也可以注在公告結(jié)尾處。重要的公告落款處除注明發(fā)文單位外，還應(yīng)標(biāo)明發(fā)文地點(diǎn)。

四、會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議紀(jì)要是一種記載、傳達(dá)會(huì)議情況及議定事項(xiàng)的紀(jì)實(shí)性公文。它用于各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位召開(kāi)的工作會(huì)議、座談會(huì)、研討會(huì)等重要會(huì)議。

會(huì)議紀(jì)要通過(guò)記載會(huì)議的基本情況、會(huì)議成果、會(huì)議議定事項(xiàng)，綜合概括反映會(huì)議精神，以便使與會(huì)者統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，會(huì)后全面如實(shí)的進(jìn)行傳達(dá)組織開(kāi)展工作的依據(jù)。同時(shí)“會(huì)議紀(jì)要”是可以多向行文，具有上報(bào)、下達(dá)以及同級(jí)單位進(jìn)行交流的作用。

（一）會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)法：

會(huì)議紀(jì)要一般由首部、正文、尾部三部分組成。其各部分的寫(xiě)作要求如下：

1、首部（2號(hào)宋體，加粗，居中）。這部分的主要項(xiàng)目是標(biāo)題。有的會(huì)議紀(jì)要的首部還有成文時(shí)間等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題通常是由會(huì)議名稱和文種構(gòu)成的。如《*****公司******會(huì)議紀(jì)要》。

2、正文（3號(hào)仿宋）。會(huì)議紀(jì)要正文結(jié)構(gòu)由前言、主體兩部分組成。

（1）.前言。首先概括交代會(huì)議的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、主要議程、參加人員、會(huì)議形式以及會(huì)議主要的成果。

（2）．主體。它是會(huì)議機(jī)要的核心內(nèi)容，主要記載會(huì)議情況和會(huì)議結(jié)果，寫(xiě)作時(shí)要注意緊緊圍繞中心議題，把會(huì)議的基本精神，特別是會(huì)議形成的決定、決議準(zhǔn)確的表達(dá)清楚。對(duì)于會(huì)議上有爭(zhēng)議的問(wèn)題和不同意見(jiàn)，必須如實(shí)予以反映。

3、尾部。包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。

（二）會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)作格式和規(guī)范

1、會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)作格式

會(huì)議紀(jì)要是在會(huì)議記錄的基礎(chǔ)上，對(duì)會(huì)議的主要內(nèi)容及議定的事項(xiàng)，經(jīng)過(guò)摘要整理的、需要貫徹執(zhí)行或公布于報(bào)刊的具有紀(jì)實(shí)性和指導(dǎo)性的文件。

會(huì)議紀(jì)要根據(jù)適用范圍、內(nèi)容和作用，分為兩種類型：（1）工作會(huì)議紀(jì)要。（2）協(xié)商交流性會(huì)議紀(jì)要。

2、會(huì)議紀(jì)要由標(biāo)題、日期、正文三部分組成。（1）標(biāo)題

由會(huì)議名稱和文種組成。如《全國(guó)高校大學(xué)語(yǔ)文教學(xué)研討會(huì)紀(jì)要》。（2）文件日期

成文日期通常寫(xiě)在標(biāo)題之下，位置居中，并用括號(hào)括起。也可在文末右下角標(biāo)明日期。

（3）正文

正文可寫(xiě)三部分，也可只寫(xiě)前兩部分。

A.在開(kāi)頭部分應(yīng)扼要地?cái)⑹鰰?huì)議概況。如會(huì)議的名稱、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、議程及主要收獲等。

B.主體部分主要寫(xiě)會(huì)議研究的問(wèn)題、討論中的意見(jiàn)、作出的決定、提出的任務(wù)要求等。

一般有三種寫(xiě)法：

一是概述法。即把會(huì)議上的發(fā)言內(nèi)容、討論情況總結(jié)到一起，概述出來(lái)。這種寫(xiě)法適用于小型會(huì)議。

二是發(fā)言記錄式寫(xiě)法。按照會(huì)上發(fā)言順序，摘錄每個(gè)人發(fā)言的主要內(nèi)容。此寫(xiě)法主要用于座談會(huì)紀(jì)要。

三是歸納法。就是把會(huì)議中研究、討論的內(nèi)容歸納成幾個(gè)問(wèn)題來(lái)寫(xiě)。適用于規(guī)模較大、內(nèi)容復(fù)雜的會(huì)議。寫(xiě)作時(shí)，可根據(jù)表達(dá)內(nèi)容的需要，分條列項(xiàng)寫(xiě)或擬小標(biāo)題分部分、分層次寫(xiě)。

總之，無(wú)論是哪種寫(xiě)法，都要圍繞會(huì)議中心和目的選材、剪裁，突出重點(diǎn)。

3.結(jié)尾的內(nèi)容通常是提出希望、號(hào)召，要求有關(guān)單位認(rèn)真貫徹會(huì)議精神。也可以在寫(xiě)完主體部分后即全文結(jié)尾。

五、電子公文

隨著網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，公文通過(guò)E-mail的方式批閱使傳統(tǒng)的辦公模式正在發(fā)生著革命性的變化，但現(xiàn)在國(guó)內(nèi)缺少實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公文批閱的軟件，文件容易被拷貝、篡改，企業(yè)的辦公方式還無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化。

電子公文主要由主題、事項(xiàng)或附件落款組成。

（一）、收件單位/人

（二）、抄送單位/人

（三）、主題。相當(dāng)與公文的標(biāo)題，如《關(guān)于***請(qǐng)示》、《關(guān)于****報(bào)告》。

（四）、事項(xiàng)。公文的主要內(nèi)容，包括發(fā)文目的，事項(xiàng)等（與日常公文協(xié)作方法一致），若提供相關(guān)文件或報(bào)告等，可以附件方式發(fā)送（注明）。

（五）、落款。署名及成文時(shí)間 遞交程序以遞交直屬領(lǐng)導(dǎo)為宜

六、通知格式：（指示性通知）

通知是下行文，要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理、執(zhí)行或服從安排的文種。通知講究時(shí)效性，是告知立即辦理、執(zhí)行或周知的事項(xiàng)。

（一）、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)＋事由＋通知。

（二）、正文：

1、通知前言：即制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)。例如“為了解決×××的問(wèn)題，經(jīng)×××批準(zhǔn)，現(xiàn)將×××，具體規(guī)定通知如下。

2、通知主體：寫(xiě)出通知事項(xiàng)，分條列項(xiàng)，條目分明。

（三）、結(jié)尾：三種寫(xiě)法：

1、意盡言止，不單寫(xiě)結(jié)束語(yǔ)。

2、在前言和主體之間，如未用“特作如下通知”作為過(guò)渡語(yǔ)，結(jié)尾可用“特此通知”結(jié)尾。

3、再次明確主題的段落描寫(xiě)。

七、規(guī)定格式：

《規(guī)定》寫(xiě)作要點(diǎn)

規(guī)定是由機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位對(duì)某一方面工作或行為做出具體規(guī)約的文件。

（一）、標(biāo)題：

地域＋內(nèi)容＋文件種類（規(guī)定、管理辦法、細(xì)則、規(guī)則等）。

（二）、正文：

1、正文的內(nèi)容通過(guò)“條”的形式表述，按順序依次排列?！皸l”是法規(guī)的基本單位。

2、“條”的內(nèi)容較多時(shí)可分為“款”，“款”的內(nèi)容較多時(shí)可分為“項(xiàng)”。

3、根據(jù)內(nèi)容的需要，可以在“條”上設(shè)“章”。

八、字號(hào)規(guī)格 公文標(biāo)題居中排一行或數(shù)行，公文標(biāo)題用2號(hào)宋體。

正文用3號(hào)仿宋。一般每頁(yè)22行，每行28個(gè)字。用A4紙打印，紙邊距設(shè)置為上、下2.54cm,左、右為3.17 cm。

結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”；第二層為“

（一）”；第三層為“⒈”；第四層為“⑴”；第五層“A”;第六層“a”。

如果正文的內(nèi)容通過(guò)“條”的形式表述，一般下排列對(duì)應(yīng)為“1”、“1.1”、“1.1.1”，最多不超過(guò)四層，即“1.1.1.1”。

在結(jié)構(gòu)層次序號(hào)中，全文的編號(hào)應(yīng)該統(tǒng)一，編號(hào)在每行的位置應(yīng)保持一致。如果為了強(qiáng)調(diào)小標(biāo)題可使用加粗字體以達(dá)到明顯的目的。

成文時(shí)間用漢字，“零”應(yīng)寫(xiě)為“○”，右空4個(gè)字。印章上不壓正文，下壓日期，“騎年蓋月”。蓋章的時(shí)候，要蓋在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，要把月份整個(gè)蓋住，主要是為了防止篡改公文日期。

第三章 圖片示范

第三篇：公文寫(xiě)作格式規(guī)范

公文格式

公文格式——即公文規(guī)格樣式，是指公文中各個(gè)組成部分的構(gòu)成方式，它和文種是公文外在形式的兩個(gè)重要方面，直接關(guān)系到公文的效用的發(fā)揮。包括公文組成、公文用紙和裝訂要求等。

公文的格式一般包括：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)（或機(jī)關(guān)用章）、發(fā)文時(shí)間、抄送單位、文件版頭、公文編號(hào)、機(jī)密等級(jí)、緊急程度、閱讀范圍等項(xiàng)。

一、標(biāo)題。“關(guān)于”要有,公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文事由、公文種類三部分組成，稱為公文標(biāo)題“三要素”。如：《關(guān)于延華集團(tuán)董事局關(guān)于表彰1997先進(jìn)工作者的通知》這一文件標(biāo)題中，“延華集團(tuán)董事局”是發(fā)文機(jī)關(guān)，“關(guān)于表彰1997先進(jìn)工作者”是發(fā)文事由，“通知”是公文種類。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容。文號(hào)的位置在公文的開(kāi)首，居于正文的上端中央。用3號(hào)仿宋體于版頭下空2行紅色橫線之上，下行文、平行文的居中排印，上行文的在左側(cè)排印，與右側(cè)的“簽發(fā)人”對(duì)稱。其中，發(fā)文機(jī)關(guān)代字由發(fā)文機(jī)關(guān)所在行政區(qū)代字、發(fā)文機(jī)關(guān)代字和公文類別代字組成。發(fā)文與發(fā)文順序號(hào)都只能用阿拉伯?dāng)?shù)字，發(fā)文要用中括號(hào)“[ ]”而不能用圓括號(hào)“（）”，另外發(fā)文應(yīng)標(biāo)全稱，不能簡(jiǎn)寫(xiě)，例如〔2006〕不能簡(jiǎn)寫(xiě)為〔06〕。發(fā)文序號(hào)分從1號(hào)起，按公文簽發(fā)時(shí)間的先后依次編號(hào)，不能跳號(hào)，不留空號(hào)，不隨意編號(hào)（例如“1”不編為“01”或“001”），不加“第”字。標(biāo)題位于紅色橫線下方空2行排印。用2號(hào)華文中宋體，居中排印。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名 1

號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

二、主送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出的指示、通知、通報(bào)等公文，叫普發(fā)公文，凡下屬機(jī)關(guān)都是受文機(jī)關(guān)，也就是發(fā)文的主送機(jī)關(guān)；下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告或請(qǐng)示的公文，一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)報(bào)送另一機(jī)關(guān)，可彩抄報(bào)形式。主送機(jī)關(guān)一般寫(xiě)在正文之前、標(biāo)題之下、頂行寫(xiě)。在標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體排印，回行時(shí)頂格，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱之后用全角冒號(hào)。

三、正文。這是公文的主體，是敘述公文具體內(nèi)容的，為公文最重要的部分。正文內(nèi)容要求準(zhǔn)確地傳達(dá)發(fā)文機(jī)關(guān)的有關(guān)方針、政策精神，寫(xiě)法力求簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，實(shí)事求是，合乎文法，切忌冗長(zhǎng)雜亂。請(qǐng)示問(wèn)題應(yīng)當(dāng)一文一事，不要一文數(shù)事。文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)應(yīng)準(zhǔn)確掌握和使用，即：第一層用“

一、”，第二層用“

（一）”，第三層用“1．”，第四層 用“（1）”。第三層的“1．”不能寫(xiě)成“

1、”，即把小圓點(diǎn)寫(xiě)成頓號(hào)。在正文層次不多的情況 下，第一層用“

一、”，第二層可用“1．”。在正文中，只能用仿宋、小標(biāo)宋、黑、楷4 種字體，均用3 號(hào)字。正文中只有一級(jí)小標(biāo)題的，小標(biāo)題用黑體字排?。挥袃杉?jí)小標(biāo)題的，第一級(jí)小標(biāo)題用黑體字排印，第二級(jí)小標(biāo)題用楷體字排?。挥卸嗉?jí)小標(biāo)題的，第一級(jí)小標(biāo)題用小標(biāo)宋體字排印，第二級(jí)小標(biāo)題用黑體字排印，第*小標(biāo)題用楷體字排印，第四級(jí)小標(biāo)題用仿宋體排印。除小標(biāo)題之外的正文文字，有雙文種的（既復(fù)合型公文），第一文種的正文用楷體字排印，第二文種的正文用仿宋體字排印。

四、發(fā)文機(jī)關(guān)。寫(xiě)在正文的下面偏右處，又稱落款。發(fā)文機(jī)關(guān)一般要寫(xiě)全稱。也可蓋印，不寫(xiě)發(fā)文機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)印章蓋在公文末尾年月日的中間，作為發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)公文生效的憑證。

五、發(fā)文日期。公文必須注明發(fā)文日期，以表明公文從何時(shí)開(kāi)始生效。發(fā)文日期位于公文的末尾、發(fā)文機(jī)關(guān)的下面并稍向右錯(cuò)開(kāi)。發(fā)文日期必須寫(xiě)明發(fā)文日期的全稱，以免日后考察時(shí)間發(fā)生困難。發(fā)文日期一般以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。一般以領(lǐng)導(dǎo)人最后簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的決議、決定等以會(huì)議通過(guò)的日期為準(zhǔn)。用漢字標(biāo)注，“零”寫(xiě)成“0”，成文日期在正文之下一般空4行、右邊空4個(gè)字，用3號(hào)仿宋體排印。

六、主題詞。一般是將文件的核心內(nèi)容概括成幾個(gè)詞組列在文尾發(fā)文日期下方，如“人事 任免 通知”，“財(cái)務(wù) 管理 規(guī)定”等，詞組之間不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，用醒目的黑體字標(biāo)出，以便分類歸檔。般位于末頁(yè)下端抄送機(jī)關(guān)或印制版記上方，“主題詞”用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)注，后標(biāo)全角冒號(hào)，主題詞詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字，一篇公文最多不超過(guò)5個(gè)主題詞。每個(gè)詞目之間空1字，主題詞下方排印一條橫線。第一個(gè)詞是標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ),省里通知有固定格式,最后一個(gè)詞是公文種類.七、抄送單位，是指需要了解此公文內(nèi)容的有關(guān)單位。一般均用上下兩條線隔開(kāi)，抄送指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容（需要執(zhí)行或知曉內(nèi)容）的上級(jí)、下級(jí)和無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。抄送機(jī)關(guān)名稱標(biāo)注在印制版記上方，主

題詞下方，用橫線把主題詞和印制版記隔開(kāi)，抄送機(jī)關(guān)名稱前加“抄送”2字用3號(hào)仿宋體字左邊空1字排字，后標(biāo)全角冒號(hào)。抄送機(jī)關(guān)名稱之間用頓號(hào)或逗號(hào)隔開(kāi)，末尾用句號(hào)。一行不夠用二行,二行與冒號(hào)后對(duì)齊。

八、文件版頭。正式公文一般都有版頭，標(biāo)明是哪個(gè)機(jī)關(guān)的公文。版頭以大紅套字印上“××××××（機(jī)關(guān)）文件”，下面加一條紅線（黨的機(jī)關(guān)在紅線中加一五角星）襯托。

九、公文編號(hào)。一般包括機(jī)關(guān)代字、年號(hào)、順序號(hào)。如：“國(guó)發(fā)

[1997]5號(hào)”，代表的是國(guó)務(wù)院一九九七年第五號(hào)發(fā)文。“國(guó)發(fā)”是國(guó)務(wù)院的代字，“[1997]”是年號(hào)，（年號(hào)要使用方括號(hào)“[ ]”），“5號(hào)”是發(fā)文順序號(hào)。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文的，只注明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文編號(hào)。編號(hào)的位置：凡有文件版頭的，放在標(biāo)題的上方紅線與文頭下面的正中位置；無(wú)文件版頭的，放在標(biāo)題下的右側(cè)方。編號(hào)的作用：在于統(tǒng)計(jì)發(fā)文數(shù)量，便于公文的管理和查找；在引用公文時(shí)，可以作為公文的代號(hào)使用。

十、簽發(fā)人。許多文件尤其是請(qǐng)示或報(bào)告，需要印有簽發(fā)人名，以示對(duì)所發(fā)文件負(fù)責(zé)。簽發(fā)人應(yīng)排在文頭部分，即在版頭紅線右上方，編號(hào)的右下方，字體較編號(hào)稍小。一般格式為“簽發(fā)人：×××”。

十一、機(jī)密等級(jí)。機(jī)密公文應(yīng)根據(jù)機(jī)密程度劃分機(jī)密等級(jí)，分別注明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”等字樣。機(jī)密等級(jí)由發(fā)文機(jī)關(guān)根據(jù)公文內(nèi)容所涉及的機(jī)密程度來(lái)劃定，并據(jù)此確定其送遞方式，以保證機(jī)密的安全。密級(jí)的位置：通常放在公文標(biāo)題的左上方醒目處。機(jī)密公

文還要按份數(shù)編上號(hào)碼，印在文件版頭的左上方，以便查對(duì)、清退。

十二、緊急程度。這是對(duì)公文送達(dá)和輸時(shí)限的要求，分為“急件”、“緊急”、“特急”幾種。標(biāo)明緊急程度是為了引起特別注意，以保證公文的時(shí)效，確保緊急工作問(wèn)題的及時(shí)處理。緊急程度的標(biāo)明，通常也是放在標(biāo)題左上方的明顯處。

十三、閱讀范圍，根據(jù)工作需要和機(jī)密程度，有些公文還要明確其發(fā)送和閱讀范圍，通常寫(xiě)在發(fā)文日期之下，抄報(bào)抄送單位之上偏左的地方，并加上括號(hào)。如：“（此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)）”。行政性、事務(wù)性的非機(jī)密性公文，下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的行文，都不需特別規(guī)定閱讀范圍。

十四、附件。這是指附屬于正文的文字材料，它也是某些公文的重要組成部分。附件不是每份公文都有，它是根據(jù)需要一般作為正文的補(bǔ)充說(shuō)明或參考材料的。公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)之前，注明附件的名稱和件數(shù)，不可只寫(xiě)“附件如文”或者只寫(xiě)“附件×件”

置于主件之后，另起一頁(yè)開(kāi)始排印，與主件裝訂在一起。公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左側(cè)空2個(gè)字，用3號(hào)仿宋體字排印“附件”2字后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有2個(gè)以上附件，用阿拉伯?dāng)?shù)字依次標(biāo)注序號(hào)。附件名稱長(zhǎng)需要回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與附件名稱的文字對(duì)齊序號(hào)后面用小圓點(diǎn)。例如“附件：1．XXXXXXXXXX” 附件的首頁(yè)左上角頂格用3號(hào)黑體字排印“附件”2字及附件的順序號(hào)。黨委僅用“附”,十五、其他。公文文字一般從左至可橫寫(xiě)、橫排。

擬寫(xiě)、謄寫(xiě)公文，一律用鋼筆或毛筆，嚴(yán)禁使用圓珠筆和鉛筆，也不要復(fù)寫(xiě)。公文紙一般用16開(kāi)，在左側(cè)裝訂。

十五、印章。除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的公文外，均應(yīng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)的印章。印章距正文2mm―4mm居中壓成文日期。當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧線壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章的中心線壓在成文日期上。

十六、印制版記。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期及兩條橫線組成。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字，用3號(hào)仿宋體字排印。印發(fā)時(shí)間用阿拉伯?dāng)?shù)字、年份不能簡(jiǎn)寫(xiě)。上行文的，印發(fā)日期后接著排印“印字”；下行文平行文的，排印“印發(fā)”2字。

十七、公文用紙格式 采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙，其成品幅面尺寸為：公文用紙上白邊（天頭）寬為20mm±0.5mm，下白邊（地腳）寬7mm±0.5mm，左白邊（訂口）寬20mm±0.5mm，右白邊（翻口）寬15mm±0.5mm。首頁(yè)不要頁(yè)碼.為了防止出現(xiàn)“此頁(yè)無(wú)正文”字樣，在調(diào)整行距、字距時(shí)，每頁(yè)既可減少1行，每行可減少1―2個(gè)字，也可每頁(yè)增加1―2行，每行增加1―2個(gè)字。公文要雙面印刷。公文頁(yè)碼用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)字左右各放一條4號(hào)一字線，一字線距版心下邊緣7mm，單頁(yè)碼居右空1字，雙頁(yè)碼居左空1字。公文裝訂與公文排印一致，左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。

第四篇：公文寫(xiě)作規(guī)范

公 文 寫(xiě) 作 規(guī) 定

一、公文寫(xiě)作排版

（一）標(biāo)題：正文標(biāo)題用宋體字2號(hào)，遇標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)需換行可按“長(zhǎng)、短、長(zhǎng)”或“正（倒）寶塔形”排版；一級(jí)標(biāo)題“

一、”用黑體字3號(hào)；二級(jí)標(biāo)題“

（一）”用仿宋體字小3號(hào)加粗；三級(jí)標(biāo)題“1．”、四級(jí)標(biāo)題“（１）”均用仿宋體字4號(hào)加粗。

（二）正文：仿宋體字4號(hào)（行距為固定值24.5磅）。

二、公文寫(xiě)作格式

（一）眉首：一般由公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、會(huì)簽人等要素組成。

1．主體：一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文時(shí)間、印章、附注等要素組成。

（１）公文標(biāo)題：應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)或特定詞用引號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，停頓用空格符或換行。（２）主送機(jī)關(guān)：是指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱；應(yīng)按其性質(zhì)、級(jí)別和有關(guān)規(guī)定或慣例依次排列，同性質(zhì)或級(jí)別的機(jī)關(guān)之間用頓號(hào)，不同性質(zhì)或級(jí)別的機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。主送機(jī)關(guān)一般在標(biāo)題下空1行、左側(cè)頂格用仿宋體字4號(hào)，回行時(shí)仍頂格。

（3）正文：是公文的主體部分。正文內(nèi)容要求準(zhǔn)確地傳達(dá)、貫徹黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策精神，完整地表達(dá)公文制發(fā)單位的意圖、意見(jiàn)和要求。正文一般置主送機(jī)關(guān)下一行，每自然段空2字，回行頂格；數(shù)字、年份不能回行。

（4）附件：是正文的附屬部分，是補(bǔ)充公文正文內(nèi)容的材料（包括圖表）。公文如有附件應(yīng)作附件說(shuō)明，即在正文下空1行左空2字用仿宋體字4號(hào)標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱；附件如有序號(hào)

使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如“附件:1.××××”);附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)在公文成文日期之后另起一頁(yè)與正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)（如“附件1”）。附件的序號(hào)和名稱應(yīng)與正文之下的附件說(shuō)明一致。

（5）成文時(shí)間：以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。行政機(jī)關(guān)公文成文日期用漢字年、月、日標(biāo)全，“零”寫(xiě)為“〇”；單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不置發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間；成文時(shí)間置正文右下方，右空4字。

（6）印章：指正文末尾加蓋的發(fā)文機(jī)關(guān)印章或領(lǐng)導(dǎo)同志簽名章，是發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)公文表示負(fù)責(zé)并標(biāo)志公文生效的憑證。

（7）附注：一般是對(duì)公文的發(fā)放范圍、使用時(shí)需注意的事項(xiàng)等情況的說(shuō)明，公文如有附注用仿宋體字4號(hào)，居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文日期下一行。

2．版記：一般由主題詞、抄送機(jī)關(guān)，印發(fā)機(jī)關(guān)、時(shí)間、份數(shù)和版記反線等要素組成。版記應(yīng)置于公文最后一頁(yè)（封四，亦稱封底），版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。

（1）主題詞：是反映公文主要內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組。上行文應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。“主題詞”用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用標(biāo)宋體字3號(hào)；詞目之間空1字。主題詞按類別詞、類屬詞、文種的順序排列，除類別詞外，最多不超過(guò)5個(gè)。

（2）抄送機(jī)關(guān)：是指除主送機(jī)關(guān)之外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

（3）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間：印發(fā)機(jī)關(guān)多數(shù)不以行文機(jī)關(guān)名稱出現(xiàn)，而只用機(jī)關(guān)辦公室名稱，位于抄送機(jī)關(guān)之下（無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占1行位置，用仿宋體字4號(hào)。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用4號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)

識(shí)。

（4）印發(fā)份數(shù)：置印發(fā)時(shí)間之下，右空3字，用仿宋體字4號(hào)和阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。

（5）版記中主題詞、抄送機(jī)關(guān)，印發(fā)機(jī)關(guān)、時(shí)間等要素之下分別加一條反線，寬度同版心。

二〇一二年四月

第五篇：公文寫(xiě)作 字詞規(guī)范

字的書(shū)寫(xiě)要規(guī)范。不用錯(cuò)字、別字、異體字，包括不用胡亂簡(jiǎn)化的字，一切以國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)頒布的漢字簡(jiǎn)化表為主。這就是公文的書(shū)寫(xiě)規(guī)范。詞，不要生造詞頭，注意正確運(yùn)用現(xiàn)代高科技新術(shù)語(yǔ)；用書(shū)面語(yǔ)，不用口語(yǔ)；用現(xiàn)代漢語(yǔ)，除已通用的個(gè)別文言詞（如“其、之、者、所”、廣泛使用的成語(yǔ)之外，不要文白夾雜，故意簡(jiǎn)古。這也是文風(fēng)問(wèn)題。重疊式要慎用，如可用“方方面面”、“形形色色”，不可以用“開(kāi)開(kāi)心心”。遣詞造句，也要規(guī)范。除“值此……之際”等已經(jīng)通用的句式外，一般不用文言句式。重視“約定俗成”的習(xí)慣，不用“好好看”、“我緊張你”、“特科長(zhǎng)”等世俗新語(yǔ)。標(biāo)點(diǎn)符號(hào)要使用正確。常用的16種標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，要以國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)所頒布的《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》（自1996年6月1日起實(shí)施）為標(biāo)準(zhǔn)。要做到字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，只有靠平時(shí)多讀、多寫(xiě)、多留心、多查閱、多商量，多增加一點(diǎn)責(zé)任心。因?yàn)樨?zé)任心才是寫(xiě)作公文的動(dòng)力，正如激情是產(chǎn)生文學(xué)作品的動(dòng)力一樣。此外，還要明確以什么為標(biāo)準(zhǔn)?！拔矣幸谎詰?yīng)記取，文章得失不由天”（魯迅：《別諸第三首》）。廣大秘書(shū)工作者要樹(shù)立信心，勤學(xué)苦練，相信一定會(huì)在貫徹新《辦法》的實(shí)踐中寫(xiě)出篇幅簡(jiǎn)短、信息量大、有實(shí)用價(jià)值、提高行政效率的好公文。來(lái)源：中華秘書(shū)網(wǎng)