第一篇：日照停車場管理暫行辦法（小編推薦）

日照市停車場管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

為了加強停車場的建設、管理，規范機動車、非機動車停放秩序，保障城市道路交通安全、有序和暢通，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《山東省城鄉規劃條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本市城市建成區范圍內停車場的規劃、建設、使用及其相關管理活動，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱停車場，是指集中供各類機動車、非機動車停放的露天或者室內場所。

公共停車場，是指為社會車輛提供停車服務的場所。

專用停車場，是指為本單位、本住宅區車輛提供停車服務的場所，包括建設工程配建專用停車場、建筑區劃內共有部位施劃的停車泊位。

道路臨時停車泊位，是指公安機關交通管理部門在城市道路上設置的機動車停放泊位。

第四條

市人民政府建立綜合協調機制，加強對停車場規劃、建設和管理的統一領導，決定工作中的重大問題，督促有關部門做好相關工作。

公共停車場建設由市人民政府統一領導、統一規劃，實行

—1— 市區兩級分級籌資、分級建設、分級管理。

第五條

市公安機關交通管理部門是本市停車場管理工作的主管部門，負責本辦法的組織實施。

發展改革、規劃、建設、國土資源、綜合行政執法、財政、國資、價格、交通運輸、人防、工商、稅務等行政管理部門在各自的職責范圍內，做好停車場的建設管理工作。

第六條

停車場的規劃、建設、使用和管理應當遵循政府主導、統籌規劃、方便群眾、有效管理的原則，形成以專用停車場為主體、公共停車場為輔助、道路臨時停車泊位為補充的停車設施供給格局，保障交通暢通有序、資源優化配置、群眾出行方便。

第二章

停車場規劃與建設

第七條

市城鄉規劃主管部門應當會同市國土資源、公安機關交通管理、住房城鄉建設等行政管理部門，根據城市總體規劃和停車需求狀況，編制停車場專項規劃，報市人民政府批準后實施。

經批準的停車場專項規劃，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應當報原審批機關批準，但不得減少停車位數量。

城市綠線范圍內的綠化用地，應當予以嚴格保護，不得改變用途。

第八條

新建的公共建筑、居民住宅區等，應當按照停車 —2— 場配建標準和設計規范，配套建設停車場。

城市公交樞紐、城市軌道交通換乘中心、城市出入口、大中型商貿或者公共活動場所，應當規劃建設公共停車場。

配套建設的停車場應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

第九條

下列公共建筑未按照配建標準和設計規范配套建設停車場的，應當在改建、擴建的同時補建：

（一）火車站、客運碼頭、機場、道路客運站等交通樞紐；

（二）學校、體育（場）館、影（劇）院、圖書館、會展場所、博物館、醫院、旅游景點、貿易市場、商務辦公樓等公共場所；

（三）建筑面積在五千平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等大（中）型經營性場所；

（四）承擔行政事務的辦公場所。

改變建（構）筑物使用性質，導致原有配建的停車位達不到規定標準的，應當就近補建或者以其他方式達到配建標準。

第十條

停車場的設計方案，應當符合國家和省的設置標準及設計規范。

第十一條

市城鄉規劃主管部門在審查公共停車場和大中型公共建筑配建、增建、補建停車場的規劃設計方案時，應當征求市公安機關交通管理部門的意見。

第十二條

停車場建設單位應當按照經審查的停車場設計圖紙組織施工，不得擅自改動；確需改動的，應當由原設計單

—3— 位出具變更設計通知書及變更設計圖紙，經原審查部門同意后實施。

第十三條

建設工程竣工后，城鄉規劃主管部門應當依據規劃設計條件和配建標準，對停車場建設情況進行規劃核實；凡達不到規劃要求、不滿足配建標準和有關工程建設標準的，有關部門不得通過竣工驗收。

第十四條

既有住宅區域內的車庫、車位，應當優先滿足本區域內業主的需要，不能滿足需要的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，經業主大會或者業主委員會同意，可以在小區內空置場地、道路劃設業主共有的停車位。

第十五條

城市道路規劃紅線外與建筑物外緣之間的開放式場地，沿街單位和個人不得擅自設置停車場自行管理。停車供需矛盾突出，確需劃設停車位的，屬于業主共有的開放式場地，應當經業主大會或者業主委員會同意后劃設；屬于非業主所有的開放式場地，由土地使用權人向市城鄉規劃主管部門提出申請，符合要求的由申請人按標準劃設停車位。

第十六條

未經市城鄉規劃主管部門批準，任何單位和個人不得將停車場挪作他用，不得變更規劃確定的停車位，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放的用途。

已經改變用途的，應當自行恢復；未自行恢復的，由市人民政府組織有關部門依法處理。

第十七條

鼓勵社會資本投資建設公共停車場；鼓勵綜合利用地下空間等資源建設公共停車場；鼓勵建設機械式立體停 —4— 車庫等集約化的停車設施；鼓勵通過舊房改造、功能性改造等方式新增公共停車場。

鼓勵企事業單位、居民小區業主委員會及個人依法利用自有土地、地上地下空間建設停車場，對外開放并取得相應收益。

待建土地可以用于設立臨時停車場，利用待建土地設立臨時停車場的，應當征求國土資源、城鄉規劃主管部門的意見。

第十八條

停車場應當施劃一定數量的非機動車停車泊位，用于自行車、電動自行車等兩輪非機動車輛停放。

第十九條

有條件的停車場應當在合適位置設置殘疾人專用停車泊位，設置殘疾人免費停車標志，非殘疾人機動車輛不得占用。

第二十條

市公安機關交通管理部門組織建設城市區域停車誘導系統，指導停車場經營管理者應用現代信息技術、通信技術提高停車設施利用率。鼓勵停車場經營管理者按照有關規定和標準，配建停車誘導子系統，并將其停車信息納入全市智慧停車服務平臺。

第三章

公共停車場與專用停車場的管理

第二十一條

政府投資建設的公共停車場應當通過招標、拍賣等方式確定經營者，招標或者拍賣收入納入政府非稅收入管理，按照政府非稅收入收繳有關規定上繳財政，納入財政預算，實行“收支兩條線”管理，統籌用于市政公共資源建設、維

—5— 護和管理等方面支出。

非政府投資建設的停車場，按照“誰投資、誰受益”的原則，自行確定經營管理單位。

第二十二條

從事公共停車場的經營，應當按照規定辦理工商和稅務登記，并在領取營業執照之日起十五個工作日內向市公安機關交通管理部門備案，納入全市智慧停車公共服務平臺管理，備案時應當提交下列材料：

（一）營業執照及復印件；

（二）土地使用權權屬證明及紅線圖；

（三）停車場設施清單和交通組織圖，包括出入口、標志標線、停車泊位設置等內容；

（四）經營服務及安全管理制度、管理運營維護方案和應急處置預案。

停車場經營者變更登記事項或者注銷的，應當按規定向工商、稅務部門辦理相關變更、注銷登記手續，并自變更、注銷登記之日起十五個工作日內向市公安機關交通管理部門辦理備案手續，相應調整或者拆除停車場標志牌，同時向社會公告。

第二十三條

公共停車場的經營者應當遵守下列規定：

（一）按照規定設置停車場標志；

（二）在停車場出入口的顯著位置明示服務時間、收費標準、監督電話等；

（三）確保照明、消防、排水和通訊設備及交通安全設施、電子監控設備等防盜、防破壞系統正常使用；

—6—

（四）制定并落實車輛停放、安全保衛、消防管理等制度，發生火災、盜竊、搶劫及場內交通事故等情況，應當采取相應緊急措施并及時向有關部門報告；

（五）指揮車輛有序進出和停放，維護停車秩序；

（六）定期清點場內車輛，發現長期停放或者可疑車輛，應當向公安機關報告；

（七）不得利用或者容納他人利用停車場從事道路旅客運輸、貨物運輸以及未經許可擅自從事機動車維修等經營活動；

（八）國家和省、市其他相關停車管理規定。

第二十四條

市公安機關交通管理部門定期對停車場經營者經營管理情況進行考核，并在相關媒體進行通報。

第二十五條

公共停車場經營者需要停止經營的，應當在停止經營的十五日前報市公安機關交通管理部門備案，并向社會公告。

第二十六條

機動車駕駛人在公共停車場停車時，應當遵守下列規定：

（一）按照規定的時間和泊位停放，服從停車場管理人員指揮，有序停放車輛；

（二）車輛停放在經營性停車場的，按照有關規定交納停車服務費；

（三）正確使用場內設備，不得毀壞停車場相關設施、設備；

（四）不得停放載有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品

—7— 的車輛；

（五）因突發事件處置、應急搶險等特殊情況需要及時駛離車輛的，應當立即駛離。

停車人不遵守上述規定的，停車場經營者有權勸阻，勸阻無效的，可以拒絕提供停車服務。

第二十七條

機動車駕駛人不按照規定繳納停車費或惡意逃避繳費的，停車場經營管理者可以在其補交費用之前，拒絕為其提供停車服務，并報請市公安機關交通管理部門將其信息納入車主個人信用信息系統。

第二十八條

經營性公共停車場收取停車費應當使用稅務部門監制的發票。

停車場經營者未按照規定開具發票的，機動車駕駛人可以拒付停車費。

第二十九條

有條件的單位在滿足本單位停車需求的情況下，可以將專用停車場向社會開放，實行錯時停車。

專用停車場實行錯時停車的，機動車駕駛人應當按照約定的時段停車。超過約定時段拒不駛離的，停車場管理者有權終止約定的停車服務。

專用停車場向社會提供有償停車服務的，其管理參照本辦法有關公共停車場的規定執行。

第四章

道路臨時停車泊位管理

—8—

第三十條

城市道路范圍內，市公安機關交通管理部門可以施劃道路臨時停車泊位，并規定停車泊位的使用時間。

其他任何單位和個人不得私自設置、毀損、撤除道路臨時停車泊位、標志和標線，不得毀壞停車設施、設備，不得妨礙道路臨時停車泊位的停車功能，不得將道路臨時停車泊位據為專用。

第三十一條

公安機關交通管理部門施劃道路臨時停車泊位應當嚴格實行總量控制，對全市道路停車泊位狀況進行評估，根據道路交通狀況和相關單位、市民的意見，適時增減道路停車泊位，并向社會公示。

第三十二條

施劃設置城市道路停車泊位應當符合下列要求：

（一）符合區域道路停車總量控制要求；

（二）與區域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應；

（三）按照國家標準劃設道路停車泊位標志和標線。

住房城鄉建設行政管理部門應當通過在重要路段安裝擋車柱、提升道牙高度等方式防止車輛進入人行道、綠道停放。

第三十三條

下列區域禁止施劃道路臨時停車泊位：

（一）城市主干道、快速路；

（二）機動車雙向通行道路車行道寬度小于十米的道路，機動車單向通行道路車行道寬度小于六米的道路；

（三）人行道上設置停車泊位剩余寬度不足三米的路段；

—9—

（四）消防通道、無障礙通道；

（五）設有燃氣管道、光纜線路等地下設施的路段；

（六）已建成能夠提供充足車位的公共停車場服務半徑五百米以內的路段；

（七）交叉路口、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點五十米范圍內的路段；

（八）學校、幼兒園、醫院門前以及距離上述地點五十米范圍內的路段；

（九）法律、法規規定的其他禁止臨時停車的路段。

第三十四條

有下列情形之一的，公安機關交通管理部門應當撤除道路臨時停車泊位：

（一）道路停車已妨礙行人、車輛正常通行的；

（二）妨礙市政設施安全運行的；

（三）道路周邊公共停車場已能滿足停車需要的；

（四）其他情形需要撤除的。

第三十五條

道路臨時停車泊位經營者應當依法辦理工商、稅務登記，并遵守下列規定：

（一）在停車地點顯著位置按規定設置停車標志和載明停放時段、收費依據、收費標準、監督電話的信息公示牌；

（二）按照公安機關交通管理部門施劃的停車泊位指揮車輛有序停放；

（三）按照價格行政管理部門核定的標準收費，并出具稅務部門統一監制的專用發票；

—10—

（四）按照“先到先使用”的原則，不得以任何形式將停車泊位確定給任何單位和個人固定使用；

（五）采用電子管理系統收費的，應當在醒目位置明示使用說明，并確保設施完好、整潔。

第三十六條

舉行重大活動或者遇有突發公共事件時，相關區域道路停車泊位的經營管理者應當按照市公安機關交通管理部門的要求，暫停道路停車泊位的收費。

第三十七條

在道路臨時停車泊位停車時，機動車駕駛人應當按照規定時間、準停車型和標示的停車方向停放，并按停車實際占用的停車泊位數交納停車費用。

第三十八條

市政道路路內臨時停車泊位停車收費納入政府非稅收入管理，按照政府非稅收入收繳有關規定上繳財政，納入財政預算，實行“收支兩條線”管理，統籌用于市政公共資源建設、維護和管理等方面支出。

第五章

停車場收費管理

第三十九條

停車服務收費應當按照科學配置資源、合理調節供求、規范管理收益的原則，綜合考慮投資資金來源、社會公益性質、自然壟斷性質等因素，分別實行政府定價和市場調節價。

（一）下列停車場車輛停放服務收費實行政府定價：機場、碼頭、汽車站、火車站等配套停車場；實行收費的城市道路停

—11— 車泊位；政府財政資金、城市建設投資（交通投資）公司投資設立的停車場；具有壟斷性質的專業停車場；利用公共資源建設的旅游景區（點）等具有自然壟斷性質的配套停車場；醫療、文化、體育、社會福利等公共服務機構、公益服務場所配套停車場和占用公共資源的停車場；其他應當納入政府定價管理的停車場。

（二）除上述實行政府定價管理的停車場外，其余停車場車輛停放服務收費實行市場調節價。

（三）政府與社會資本合作（PPP）建設的停車設施，具體收費標準由政府出資方與社會投資者遵循市場規律和合理盈利原則，統籌考慮建設運營成本、市場需求、經營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發利用等因素協議確定。

第四十條

價格主管部門制定或者調整實行政府定價的停車場收費標準時，區分區域、場地、時段、車型等因素，實行差別化價格政策。實行政府定價的停車場區域類別由公安機關交通管理部門會同建設、規劃、價格等行政主管部門，根據城市道路路網分布、道路交通運行狀況等情況確定，適時進行調整，并向社會公布。

第四十一條

經營性停車場應當實行明碼標價。

經營性停車場應當在醒目位置設置由市物價部門和市公安機關交通管理部門統一監制的停車場標價牌，標價牌上應當標明管理單位、停車場種類、收費標準、計費方式、營業時間、免費時限和對象、服務承諾及監督電話等內容。

—12— 經營性停車場對符合條件的殘疾人專用機動車輛，應當免收停車費。

第四十二條

執行任務的消防車、救護車、應急搶險車、軍（警）車等特殊車輛，應當免收停車費。

第六章

法律責任

第四十三條

新建、改建、擴建文化、體育、科普場（館）等大、中型公共建筑以及商業街區、住宅小區、旅游景區，未按照規劃設計和城市發展需要配建、增建停車場（庫）的，由綜合行政執法機構依法處罰，責令其補建。擅自停用停車場（庫）或者改變停車場（庫）使用性質的，由公安機關交通管理部門責令限期改正。逾期不改正的，自責令改正之日起，按照停用、改變功能或者挪作他用的停車位數，每一停車位每日罰款一百元。

第四十四條

經營性停車場的經營者未辦理營業執照，擅自進行經營的，由工商行政管理部門依法查處。

第四十五條

經營性停車場的經營者不執行明碼標價規定的，由物價部門根據《價格違法行為行政處罰規定》第十三條的規定，責令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下罰款。

第四十六條

經營性停車場的經營者未按規定開具發票的，由稅務機關依照《中華人民共和國發票管理辦法》的相關

—13— 規定予以處罰。

第四十七條

擅自設置、撤除、占用、挪用道路停車泊位的，由公安機關交通管理部門責令限期改正，可以處五百元罰款。

第四十八條

公安機關交通管理部門及其他有關部門工作人員在機動車停車場管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關行政機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章

附

則

第四十九條

五蓮縣、莒縣的停車場管理參照本辦法執行。

第五十條

本辦法自2017年

月

日起施行，有效期至2019年 月 日。

—14—

第二篇：河北省停車場管理暫行辦法

河北省停車場管理暫行辦法

河北省人民政府令〔2009〕第7號

《河北省停車場管理暫行辦法》已經2009年8月17日省政府第40次常務會議通過，現予公布，自2009年10月1日起施行。

省長 胡春華

二○○九年八月十八日

第一章總則

第一條為規范停車場的管理，適應社會車輛的停車需求，保障道路交通安全和暢通，根據國家有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱停車場，是指在城市和鎮（以下統稱城市）建成區內建設(設置)的供機動車停放的露天或者室內（含地下）場所。包括供社會公眾停放機動車的公共停車場;供本單位人員、本居住區業主或者其他特定人群停放機動車的專用停車場；經公安機關交通管理部門批準，在單位、個人的待建土地和空置場所設置的機動車臨時停車場,以及為舉辦大型群眾性活動設置的機動車臨時停車場；公安機關交通管理部門依法在城市道路上為機動車設置的道路停車泊位。

第三條在本省行政區域內進行停車場的規劃、建設、使用及相關管理工作，應當遵守本辦法。

第四條設區的市、縣（市）人民政府應當加強對停車場管理工作的領導，建立健全停車場規劃、建設工作的協調機制；制定優惠政策，鼓勵單位和個人投資建設公共停車場及節約土地資源的立體式、地下停車場，鼓勵專用停車場和有停車條件的單位及個人向社會開放其停車場地。

第五條縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門負責停車場的規劃管理；縣級以上人民政府建設行政主管部門負責停車場的建設管理；縣級以上人民政府公安機關交通管理部門負責停車場使用的監督管理，并參與停車場規劃、建設的有關管理工作。

縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門依照《河北省道路運輸管理條例》的規定，做好有關停車場設置的統籌安排和相關監督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門按照規定的職責，協同做好停車場的有關管理工作。

第二章規劃與建設

第六條設區的市、縣（市）城鄉規劃主管部門應當會同公安機關交通管理部門和其他有關部門，根據城市總體規劃制定城市綜合交通規劃，報本級人民政府批準后實施。

城市綜合交通規劃應當明確停車場布局、規模和建設標準等內容，并將其確定為規劃強制性內容。

第七條新建、改建、擴建商業街區、居住區和下列建筑、場所時，應當按照城市綜合交通規劃和城市控制性詳細規劃配建、增建停車場，并不得擅自取消或者改變用途：

（一）火車站、港口、航空港和公路客運、貨運樞紐；

（二）行政事業單位辦公場所、學校、幼兒園、體育（場）館、影（劇）院、圖書館、醫院和會展場所；

（三）風景名勝區及其他旅游景點；

（四）大（中）型商場、集貿市場、賓館、飯店和商務辦公場所等經營性場所；

（五）設區的市、縣（市）人民政府規定的其他公共建筑和大（中）型建筑。

第八條在進行城市新區開發、舊區改建和城市道路建設時，應當統籌規劃、同時建設公共停車場。

第九條公共停車場建設項目的設計方案應當符合國家和本省有關設置標準、設計規范的要求，并根據殘疾人的停車需求設置殘疾人專用停車泊位。

第十條公共停車場建設項目應當按照批準的設計進行施工。

建設項目的主體工程與配建的停車場應當同時設計、同時施工、同時交付使用。

第十一條有關單位在進行公共停車場建設項目以及附屬設施含有公共停車場的建設項目竣工驗收時，應當通知公安機關交通管理部門參加。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十二條設置機動車臨時停車場，應當向當地公安機關交通管理部門申請領取臨時停車場許可證，并依法確定臨時停車場的使用期限。

第十三條在公共停車場不能滿足停車需求的區域，公安機關交通管理部門在不影響行人、車輛通行的情況下和書面征求市政工程主管部門意見后，可以在城市道路范圍內設置道路停車泊位。除公安機關交通管理部門外，任何單位和個人不得在城市道路范圍內設置道路停車泊位。

設區的市、縣（市）人民政府可以根據本地城市道路交通和社會車輛停車需求狀況，將部分道路停車泊位依法確定為經營性道路停車泊位。

第十四條公安機關交通管理部門在設置道路停車泊位時，應當按國家有關標準的規定施劃停車泊位線和設置停車標志。

停車標志應當清晰標明停車類型、泊位數量和泊位使用時間。

第十五條在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機關交通管理部門可以會同市政工程、交通運輸等有關部門，在城市主要道路上設置出租車臨時停車的道路停車泊位，供出租車即時上下乘客。

第十六條國家機關、社會團體和其他從事公共服務、公益事業的單位具備停車條件的，應當為到本單位辦理公務的人員提供免費停車泊位。

第十七條在有下列情形之一的路段內不得設置道路停車泊位：

（一）停車泊位設置后妨礙市政公用設施和消防通道、醫療救護通道、盲道正常使用的；

（二）停車泊位設置后人行道或者非機動車道的寬度不足二點五米的；

（三）法律、法規規定的禁止停車的其他情形。

城市道路的寬度不足十五米的，不得雙向設置道路停車泊位。

第十八條利用政府投資建設的公共場所和城市道路設置的停車場，不得改變其國有資產性質。但可以采用招標、拍賣的方式確定給單位或者個人經營管理。

招標、拍賣過程應當向社會公開，并由有關部門依法進行監督。招標、拍賣等收入全額上繳本級國庫，并按規定用途使用。具體管理辦法，由設區的市、縣（市）人民政府制定。

第十九條公安機關交通管理部門應當會同市政工程主管部門，定期對道路停車泊位的使用情況進行評估，并根據評估情況增減或者取消、重新設置道路停車泊位。

第三章使用與管理

第二十條公共停車場經營管理人應當在停車場投入使用之日的5日前，向當地公安機關交通管理部門備案。

第二十一條公安機關交通管理部門應當定期向社會公告本地停車場的具體位置、泊位數量和收費標準等信息。

第二十二條公共停車場投入使用后不得改作他用。

公共停車場投入使用后不得停止使用，有下列情形之一的除外：

（一）因周圍施工或者其他原因致使車輛不能進出停車場的;

（二）進行停車場內部設施、設備維修改造的;

（三）停車場所在建筑或者場所拆遷、改建的;

（四）設區的市、縣（市）人民政府規定的其他情形。第二十三條公共停車場的經營管理人應當遵守下列規定：

（一）在停車場附近道路和停車場出入口顯著位置設置醒目的停車引導及停車場標志；

（二）在停車場內按規定設置明顯的出入口標志、行駛導向標志、通（坡）道防滑線和彎道安全照視鏡，施劃停車泊位線，根據需要配置必要的通風、照明、排水、通信、監控等設施和設備，并保證正常使用；

（三）在停車場出入口顯著位置公示經營管理人的名稱或者姓名、管理制度、停車場使用時間、收費依據、收費標準和監督舉報電話；

（四）安排配戴統一服務標識的工作人員看管停車場，負責指揮車輛按序出入和停放，維護場內車輛行駛和停放秩序，并協助交通警察疏導停車場出入口的交通；

（五）有工作人員看管和采用人工方式收取停車費的停車場在車輛駛入時，向機動車駕駛人出具加蓋該停車場印章，有統一編號，載明停放車輛的牌號、停車時間和停車場值班人員姓名的停車憑證，并負責保管車輛；

（六）按照物價部門核定的標準收取停車費，嚴禁亂收費，并對按國家規定免收停車費的車輛和殘疾人代步用機動車提供免費停車服務;

（七）采用非人工方式收取停車費的，在相關設施、設備的顯著位置公示交費方法；

（八）定期清點停車場內停放的車輛，發現可疑車輛時及時向當地公安機關報告；

（九）不得在停車場內從事影響車輛行駛和停放的經營活動；

（十）不得采用鎖定車輪、設置障礙等方式強迫機動車駕駛人繳納停車費用；

（十一）做好停車場的防火、防盜等安全防范工作，在發生火警、交通事故和治安、刑事案件等情況時，立即采取相應處置措施并報警。

第二十四條專用停車場由其所有人或者土地使用權人負責管理。

專用停車場為本單位人員、本居住區業主或者其他特定人群提供非經營性停車服務的，適用本辦法第二十三條第二項、第八項和第十一項的規定;專用停車場向社會提供經營性停車服務的，適用本辦法第二十三條的規定。

第二十五條根據城市綜合交通規劃建設的停車場，其道路紅線外業主或者土地使用權人依法取得土地使用權的停車泊位和其他區域，業主或者土地使用權人可以作為專用停車場使用，也可以作為公共停車場向社會公眾提供停車服務。其他任何單位、個人不得侵占或者設置停車障礙。

第二十六條經營性的機動車臨時停車場、道路停車泊位的經營管理人應當遵守下列規定：

（一）在停車場出入口顯著位置設置醒目的停車場標志;

（二）根據需要配置必要的照明、監控等設施和設備，并保證正常使用；

（三）本辦法第二十三條第三項、第四項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十項和第十一項的規定;

（四）在當地人民政府有關部門依法作出撤銷停車場或者增減停車泊位的決定時，按要求做好相關工作。非經營性的臨時停車場、道路停車泊位應當在停車場出入口或者道路停車泊位的顯著位置設置醒目的停車場標志，并公示停車場的使用時間、停車類型和其他有關事項。

第二十七條經營性停車場的收費實行政府定價，并按不同車輛類型、不同停車時間、不同區域分別定價和同一區域路內停車收費標準高于路外停車的原則，確定收費標準。

第二十八條經營性停車場的經營管理人應當依法辦理稅務登記，使用地方稅務部門監制的發票，并依法納稅。

第二十九條經營性停車場工作人員未配帶統一服務標識、不按規定出具停車憑證和地方稅務部門監制的發票，或者超過物價部門核定的標準收取停車費的，機動車駕駛人有權拒付停車費。

第三十條機動車駕駛人在停車場停放車輛應當遵守下列規定：

（一）遵守停車場管理制度，服從停車場工作人員指揮，按照交通標志、標線的指示行駛和停放車輛；

（二）維護停車場環境衛生，不得在停車場內隨意丟棄垃圾或者其他廢棄物，不得損壞停車設施、設備；

（三）遵守有關消防安全的規定；

（四）按照物價部門核定的標準繳納停車費;

（五）離開車輛時采取安全防盜措施。

第三十一條公安機關交通管理部門應當依法對停車場的使用及管理情況進行指導和監督檢查。對發現的違法行為和交通安全隱患，應當及時依法處理或者移交有關部門處理。

第四章法律責任

第三十二條公安機關交通管理部門及其交通警察有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法辦理行政許可的；

（二）對違反本辦法的行為不依法、不及時查處的；

（三）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第三十三條對違反本辦法的行為，道路交通安全、城鄉規劃、建設和價格管理等有關法律、法規對行政處罰已作規定的，按其規定執行。

第三十四條未領取臨時停車場許可證設置機動車臨時停車場或者公共停車場投入使用后改作他用的，由公安機關交通管理部門予以警告，責令限期改正;逾期不改正的，對有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元的罰款，對沒有違法所得或者違法所得不能計算的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十五條公共停車場、向社會提供經營性停車服務的專用停車場的經營管理人違反本辦法第二十三條第一項、第二項、第三項、第四項、第五項、第九項和第十項規定，經營性的機動車臨時停車場、道路停車泊位的經營管理人違反本辦法第二十三條第三項、第四項、第五項、第九項、第十項和第二十六條第一項、第四項規定的，由公安機關交通管理部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下的罰款。

第五章附則

第三十六條法律、法規和規章對城鄉公共交通車輛停車場、道路客貨運輸場站停車場的管理另有規定的，從其規定。

第三十七條設區的市、縣（市）人民政府可以根據本辦法制定實施細則。

第三十八條本辦法自2009年10月1日起施行。

第三篇：三亞市停車場建設管理暫行辦法

三亞市停車場建設管理暫行辦法

第一章

總則

第一條 為加強停車管理，滿足停車需求，改善交通狀況，保護停車者與停車場經營者的合法權益，根據《中華人民共和國 城鄉規劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內停車場的規劃、建設、使用、管理 經營適用本辦法。

第三條 本辦法所稱停車場是指供車輛停放的室內或者露天 場所的機動車停車場，包括公共停車場、專用停車場、臨時停車場、道路停車泊位。停車場分為經營性停車場和非經營性停車場。經營性停車場是指為車輛提供有償停放保管服務的停車場；非經營性停車場是指供車輛無償停放的停車場。

本辦法所稱公共停車場，是指為社會公眾存放車輛而設置的停車場所。本辦法所稱專用停車場，是指供本單位、本居住區或者其他 特定人群、特定車輛停放的場所。

本辦法所稱臨時停車場，是指因在舉行重大活動或節假日期間為滿足社會停車需求而設立的臨時性車輛停放場所。

本辦法所稱道路停車泊位，是指在不影響行人、車輛通行的情況下，利用道路設置供機動車臨時停放的場所。

第四條 市發展改革主管部門負責本市獨立建設的停車場的項目審批、核準和備案工作，統籌安排政府投資項目建設資金，制定機動車停車收費標準，并對機動車停車收費標準執行情況進行監督檢查。

市規劃主管部門依據城市總體規劃和城市綜合交通體系規劃，結合城市建設發展和道路交通安全管理的需要，組織編制停車場專項規劃，經依法批準后實施。

市住房城鄉建設主管部門負責政府投資的停車場建設和監督管理工作，并承擔公共停車場建設活動的組織、協調及有關監督管理工作。負責督促物業服務企業按照物業服務合同的約定做好物業管理區域內專用停車場的日常管理工作。

市交通運輸主管部門負責本市的經營性停車場審批的指導工作，并會同相關部門對經營性停車場管理工作進行綜合協調、檢查指導、督促考核。

市公安機關交通管理部門負責本市道路停車秩序管理和道路停車泊位的設置管理工作，并參與停車場規劃、建設的相關審查工作。

各區人民政府（育才生態區委員會）負責本區人行道上的停車管理工作。

財政、國土資源、綜合執法、質量技術監督、工商行政管理、稅務、人防等主管部門按照各自職責，依法負責機動車停車管理相關工作。

第五條 區人民政府負責本行政區域內停車場的規劃、設置、管理及機動車停放管理的統籌協調。區各停車管理部門負責本行政區域內機動車停車場管理的具體工作。第六條 停車場的建設和管理應當遵循統一規劃、配套建設、依法管理、方便群眾和“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，保障道路交通安全、有序、暢通。

經營性停車場應當依法辦理工商、稅務登記等手續。第七條 經營性停車場可以由投資者經營，也可以由投資者 通過委托、出租、承包等方式確定經營者。由政府直接投資建設的經營性停車場的經營者，不得私自轉讓已取得的停車場經營權。

第八條 鼓勵多渠道投資建設公共停車場。對建設立體式停車場和利用地下空間建設停車場的，市、區人民政府應當予以扶持。

第二章 規劃建設

第九條 停車場的設置應當符合城市控制性詳細規劃、土地利用規劃和停車場專項規劃，并與區域停放車輛需求狀況、車輛及行人安全通行條件和道路承載能力相適應，確保道路基本功能。

停車場建設時應與周邊道路相銜接，確保停車場發揮其應有功能。停車場專業規劃經批準后，不得擅自變更；確需變更的，應當按規定程序審批。

第十條 市住房城鄉建設主管部門和各區政府根據停車場專 項規劃，編制停車場建設計劃，報市政府批準后實施。

第十一條 停車場建設單位應當按照審查的停車場設計方案 組織建設，不得擅自改動，特殊情況需要改動的，應當將變更后的設計方案經原審查部門同意后方可組織建設。

第十二條 新建、改建或者擴建建筑物應當按照建筑工程停車配建標準配套建設或者增建停車場，建筑物配建或者增建的停車場應當與主體建筑同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。修建地下停車場應當兼顧人民防空的需要。

建筑物改變功能的，已配建停車場不得挪作他用；已配建停車場達不到改變功能后的配建停車位標準的，應當按改變功能后 的標準配建停車場或者增加停車位。

停車場配建標準按照《停車場管理及服務規范》（DB 46/ 343—2015）以及有關技術標準的規定執行。

第十三條 有下列情況之一的，應當配建停車場：

（一）火車（軌道交通）站、道路客運（場）站、機場、碼頭以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站點;

（二）各類行政事業單位性機關單位的辦公場所、體育館（場）、影（劇）院、展覽館、會展場所、圖書館、醫院、旅游景點、貿易市場等公共建筑或場所；

（三）建筑面積400平方米以上的餐飲場所，建筑面積在 1000平方米以上的商場、酒店和娛樂等經營性場所。

本條前款所規定的公共建筑、經營性場所，在本辦法實施前未配建停車場或者配建停車場達不到標準的，建設單位或者業主應當根據實際情況通過購買、租賃、補建等方式補足停車位。

第十四條 規劃主管部門在審查公共停車場和大（中）型公 共建筑配建、增建停車場的規劃設計方案時，應征求相關部門的意見。

第十五條 建設停車場應按國家停車場設計規范和《停車場管理及服務規范》（DB 46/ 343—2015）的規定，配建照明、通訊、排水、通風、消防、技術防范等設施，設置完善的交通安全標志、標線。市交通運輸主管部門應組織公共停車信息系統的建設，推廣應用智能化、信息化手段管理停車場，并負責公共停車信息系統運行的監督管理，發布停車引導信息。

建設停車場，應當為殘疾人自用車停放提供便利條件。建設停車場應配建充電樁，滿足電動汽車、電動車充電需求。

建設停車場應設置非機動車停放區域，配建統一規格停放

架。

第十六條 建設公共停車場和公共建筑配建的專用停車場時，應同步配建停車場實時動態信息管理系統，并按照三亞市有關規定和標準，將其停車信息納入城市智能停車誘導系統。

第十七條 停車場標志、標線、交通安全設施和停車泊位的 設置應當符合國家有關規定或標準，其標志、標線和交通安全設施由停車場管理單位或經營者委托專業機構設置施劃。道路停車場的標志、標線由市公安機關交通管理部門設置施劃。停車場內的設施設備、標志、標線等應當保持完好，發生損毀及時修復。

第十八條 已建成的停車場，任何單位和個人不得擅自改變 經批準建成的停車場的功能或者將停車位挪作他用。

公共停車場應向公眾開放，不得擅自停止使用。

第三章 停車場的經營管理

第十九條 停車場經營者應當依照相關規定申請辦理工商、稅務等手續。

停車場經營者應當在投入經營前，憑工商營業執照、經營場地證明等材料向價格行政管理部門申請辦理價格核定手續。

第二十條 停車場經營者應在停車場營業前向所在區交通安監部門辦理備案手續，備案資料如下：

（一）工商營業執照復印件（查驗原件）；或者工商部門提供的《企業名稱核準通知書》（查驗原件）；

（二）與其經營規模、經營類別相適應的管理人員和專業技術人員證明材料及身份證復印件；

（三）有健全的業務操作規程和安全管理制度，包括服務規范、安全生產操作規程、安全生產責任制、危險品查堵、安全生產監督檢查的制度；

（四）建筑工程規劃驗收合格證明；

（五）信譽證明、經濟擔保書；

（六）平面圖（明示停車場位置、場內停車位、通道及進出口布局等）；

（七）與路網位置關系示意圖；

（八）消防部門的消防驗收合格證明；室外停車場須備有消防器材；

（九）經營場地的產權或使用權證明；如系租用場地，提供租期一年以上合法有效的租賃合同；

（十）出具的機械設備安裝技術合格證。

（十一）接入三亞城市智能停車誘導系統的證明。報送資料齊全的，區交通安監部門應當向停車場經營者出具備案證明；報送資料不齊全的，區交通安監部門應當一次性告知停車場經營者需要補正的材料。

停車場變更備案事項或者停業、歇業的，應當自變更或者自停業、歇業之日起15個工作日內向原備案機關辦理備案變更或者注銷手續，同時相應調整或拆除停車場標志牌，并向社會公告。

第二十一條 公共停車場的經營者應當遵守下列規定：

（一）建立健全管理制度和安全防范措施，配備相應的管理人員；

（二）在停車場出入口明示停車場標志及停車場指示標志；

（三）在顯著位置公開管理制度、收費標準、監督電話和有 關證照；

（四）工作人員佩戴服務牌證；

（五）配置完備的照明、通訊、消防、收費等設施；

（六）指揮車輛按序進出和停放，維護車輛停放和行駛秩序，協助疏導停車場出入口的交通；

（七）保持場內設施完好，交通標志、標線準確清晰；

（八）停車場停放非機動車應設置統一規格的停放架和存車 標識牌；

（九）停車場內發生火警、搶劫及交通事故等情況，應當采取相應的緊急措施并及時向公安機關報告；

（十）安裝視頻監控設備，并妥善保管車輛出入、視頻監控等記錄；

（十一）應提供24小時停車服務。公共停車場的使用應遵循“先到達、先使用”原則，不得以任何形式確定給特定單位或個人固定使用；

（十二）定期清點場內車輛，發現長期停放或者可疑車輛，應當向公安機關報告；

（十三）保持停車場環境清潔；

（十四）法律法規規定的其他義務。

第二十二條 停車場經營者不得有下列行為：

（一）利用或者容納他人利用停車場從事道路旅客運輸、貨物運輸以及未經許可擅自從事機動車維修等經營活動；

（二）無正當理由拒絕提供車輛停放服務；

（三）允許車輛在停車場內通道等非停車泊位停放；

（四）允許危險貨物運輸車輛、無號牌且無有效法定證明的車輛入場停放；

（五）扣押車輛停放者的證件或者財物；

（六）不按規定給付發票；

（七）法律、法規禁止的其他行為。

第二十三條 機動車停放者應當遵守下列規定：

（一）遵守停車場的管理制度，聽從停車場管理人員的引導，按泊位、標示有序停放車輛，并按規定標準交納停車場服務費；

（二）正確使用場內設備，不得損壞停車場內設施、設備；

（三）裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或其他違禁 物品的車輛，應停放在有關部門指定的專用停車場，不得進入其他停車場；

（四）按標準支付車輛停放服務費用；

（五）愛護停車場環境清潔；

（六）遵守法律、法規、規章的其他有關規定。機動車停放者不遵守上述規定的，停車場經營者有權勸阻，勸阻無效的，可以要求機動車停放者立即駛離停車場或者拒絕提供停車服務。

第二十四條 住宅區業主享有住宅區停車場優先使用權，住宅區停車場不得因向社會提供經營性停車服務或者出售停車 泊位造成本居住區業主的停車需求得不到滿足。住宅區停車場管理者應定期向業主公示停車位供需情況。

第二十五條 住宅區內規劃建設的停車場不能滿足住宅區居民停車需要時，經住宅區業主大會決定，可將住宅區內道路以及其他空置場地（不含已建成綠地及規劃綠地）設置為停車場，但應遵循下列規定：

（一）不得影響道路交通的安全、暢通；

（二）不得占用消防通道；

（三）符合國家、省、市停車場設置標準和設計規范。住宅區內規劃建設停車場滿足本住宅區內居民停車需要時，可將閑置的停車位有償對外開放，但須嚴格依照《海南經濟特區物業管理條例》的相關規定，召開業主大會經住宅區內專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意。

第二十六條 機關、團體、企事業單位的專用停車場應當進 行合理規劃；條件允許的，應在工作時間設置辦理事務人員停車區域，安排專人引導前來辦理事務的人員有序停放車輛。第二十七條 舉行重大活動或節假日期間，公共停車場不能滿足社會停車需求時，市公安機關交通管理部門可以依法要求專用停車場在滿足自身停車需求的條件下，向公眾開放。

第二十八條 專用停車場應當按照下列方式進行管理：

（一）停車場屬建設單位的，建設單位可以自行管理，也可 以委托物業服務企業或者其他管理人管理；

（二）停車場屬業主共有的，由業主大會決定管理方式和管

理人；

（三）停車場屬業主個人所有的，業主可以自行管理，也可 以委托物業服務企業或者其他管理人管理。

專用停車場的管理，國家、省另有規定的，從其規定。第二十九條 舉辦大型活動需要設立臨時停車場的，舉辦者 應當制定切實可行的車輛停放和管理方案，并報市公安機關交通管理部門批準。經批準允許臨時占用道路的，市公安機關交通管理部門應當及時發布公告。大型活動結束后，舉辦者應當及時將臨時停車場恢復原狀。

第四章 城市道路停車泊位管理 第三十條 設置道路停車泊位應當遵循總量控制、嚴格管 理、規范有序的原則，在不影響行人車輛通行的情況下根據區域、時段、道路承載等實際情況設置道路停車泊位。道路停車泊位由公安機關交通管理部門依法設置和撤除。

禁止其他任何單位和個人在城市道路范圍內設置停車位、停車指示標志、設置地樁地鎖以及擅自引導他人占用道路停車。禁止在城市道路人行道設置機動車停車泊位。

第三十一條 下列城市道路范圍內禁止設置道路停車泊位：

（一）城市主干道、快速路的車行道，交叉路口、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點50米范圍內的路段。

（二）側分帶與人行道之間寬度小于5米的路段。

（三）凈寬小于3米的人行道。

（四）非機動車與機動車的共用道。

（五）距離公共交通站外延30米范圍內。

（六）大型公共建筑周圍疏散通道及消防通道、無障礙設施 通道。

（七）人行過街通道的出入口及兩側5米范圍內。

（八）道路管線井蓋設施周邊1米范圍內。

（九）消防栓30米范圍內。

（十）已建成能夠提供充足車位的公共停車場服務半徑300 米范圍內。

（十一）其他應當禁止設置的路段。

第三十二條 停車泊位的停車標志、標線應當規范、清晰、醒目；對停車泊位收取城市占道費的，應當在顯著位置設置收費標識和公示牌；采用停車計費儀表收費方法的，應當在醒目位置明示儀表收費設施的使用說明，確保設施整潔、完好。

公示牌的內容包括停放服務收費定價主體、收費標準、計費辦法、收費依據、投訴舉報電話等。

對向停車泊位收取的城市占道費應當全額上繳財政，實行收支兩條線管理，專項用于城市道路停車泊位等城市基礎設施建設及維護。

第三十三條 道路停車泊位管理者由區人民政府按照有關規定確定，管理者應當遵守下列規定

（一）管理人員應當佩戴統一標識。

（二）按照價格主管部門核定的標準收取城市占道費，并出具稅務部門統一印制的票據。

（三）指揮車輛有序停放，維護停車秩序。

（四）不得將道路停車泊位出租給單位和個人作為專用停車 泊位。

（五）不得利用或者允許他人利用路內停車泊位從事商品擺賣等經營活動或者其他與道路停車無關的活動;

（六）保持路內停車泊位標志標線清晰、完好，保持路面清潔衛生，發現路面損害問題及時告知屬地道路管理部門。

（七）定期清點場內車輛，發現長期停放或者可疑車輛，應當向公安機關報告。

第三十四條 機動車停放者將車輛停入城市道路停車泊位時，應當遵守以下規定：

（一）本辦法第二十三條的規定；

（二）因交通管制、現場管制、突發事件處置、應急搶險等特殊情況需要立即駛離車輛的，應當服從交通或現場管制，突發事件及應急搶險處置的需要;

（三）路內停車泊位為時段性停車泊位的，應當按規定時間停放；

第三十五條 不得在路內停車泊位內從事商品買賣等經營活動或者其他與道路停車無關的活動。

第三十六條 因道路交通狀況發生變化，道路停車泊位已影 響車輛正常通行或者道路周邊的公共停車場已能滿足停車需要 的，道路停車泊位應及時撤除。

道路停車泊位撤除后，管理者應及時恢復道路設施原狀。

第五章 收費管理

第三十七條 機動車停放服務收費根據停車場的不同性質、不同類型，分別實行市場調節價、政府指導價、政府定價管理。實行政府定價、政府指導價的停車場車輛停放服務收費標準，須報價格主管部門審批；實行市場調節價的停車場車輛停放服務收費標準由經營者依據經營成本自主合理制定，通過市場競爭形成的價格確定。所有停車場的停車收費公示牌均須申請區價格主管部門監制。

市價格主管部門應當根據本市交通管理政策，會同交通運輸主管部門和公安機關交通管理部門根據停車區域、停車時段、停車場類別和市場供求關系制定差別化機動車停放服務收費政策。

第三十八條 停車場收費應使用稅務部門統一監制的發票。

第六章 法律責任

第三十九條 未按照建設工程規劃許可證的規定配建停車場 或者配建停車場達不到標準的，由市規劃主管部門根據《海南省城鄉規劃條例》第七十三條責令限期改正；逾期不改正或者無法改正的，處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第四十條 建設單位有下列行為之一的，由住房城鄉建設 主管部門根據《建設工程質量管理條例》第五十八條的規定，責令限期整改，處工程合同價款2%以上4%以下罰款；造成損失的，依法承擔民事責任：

（一）停車場未組織竣工驗收，擅自交付使用的。

（二）停車場驗收不合格，擅自交付使用的。

第四十一條 經營性停車場沒有辦理營業執照，擅自進行經營的，由工商部門依照《無照經營查處取締辦法》第十四條的規定，依法予以取締，沒收違法所得，并處2萬元以下罰款；無照經營行為規模較大、社會危害嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下罰款；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第四十二條 未經主管部門同意并辦理相關手續而擅自改變停車場功能的，或者擅自將停車場挪作他用的，由市綜合執法主管部門或各區城市管理部門依法責令限期改正，逾期不改正的，由市綜合執法主管部門或各區城市管理部門依法進行處罰。

第四十三條 經營性停車場經營者不執行政府指導價、政府定價的，由價格主管部門根據《價格違法行為行政處罰規定》第九條的規定，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下罰款；情節較重的，處50萬元以上200萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。

第四十四條 經營性停車場經營者不執行明碼標價規定的，由價格主管部門根據《價格違法行為行政處罰規定》第十三條的規定，責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下罰款。第四十五條 違反本辦法規定，不按照價格主管部門核定的標準收取停車服務費，或者不出具統一規范的票據的，由價格主管和稅務行政管理部門依職權處罰。

第四十六條 在人行道上違法停放車輛的，由各區城市管理部門根據《中華人民共和國道路交通安全法》和有關法規、規章進行處罰。

第四十七條 在道路上違法停放車輛的，由市公安交通管理 部門根據《中華人民共和國道路交通安全法》和有關法規、規章 進行處罰。

第四十八條 違反本辦法規定，擅自在道路上設置地樁、地 鎖等障礙物的，由公安機關交通管理部門責令停止違法行為，迅速恢復交通；擅自在道路、居住區以外的其他公共場所設置地樁、地鎖等障礙物的，由市綜合執法主管部門責令停止違法行為，恢復原狀。

對擅自設置的地樁、地鎖等障礙物，屬于《中華人民共和國 行政強制法》第五十二條規定的情形的，相關部門可以決定立即 實施代履行。第四十九條 拒絕、阻礙行政執法人員執行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五十條 交通運輸、公安機關交通管理、價格等主管部門及其工作人員在停車場監督管理工作中，存在濫用職權、玩及其工作人員在停車場監督管理工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由監察機關依法按照管理權限對有關責任人給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章

附則

第五十一條 本辦法具體應用問題由市住房和城鄉建設局負責解釋。

第五十二條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：包頭市機動車停車場管理暫行辦法

《包頭市機動車停車場管理暫行辦法》起草過程 在4月22日內蒙古包頭市人大對包頭市機動車停車場調研會上，郝光東副市長提出：“停車場建設和管理，關系著人民群眾的切身利益，特別是今年我們還面臨著全國文明城市測評的重要任務，規范停車場秩序，勢在必行，必須盡快出臺停車場管理暫行辦法，按照先治標，再治本的原則，逐步解決停車場管理問題，切實維護好老百姓的根本利益。” 會后郝副市長責成市政府副秘書長李曉陸牽頭組織有關部門、單位著手起草《包頭市城市機動車停車場管理暫行辦法》

會后李曉陸副秘書長組織市政府辦公廳、市公安交管支隊、市城市管理執法局等單位的相關人員成立《暫行辦法》起草小組，4月30日起草完成了初稿5月13日召集起草小組成員及市政府法制辦、發改委、規劃局、國土資源局、工商局等相關單位有關人員對《暫行辦法（討論稿）》的各項內容進行認真討論

5月22日—26日，李曉陸副秘書長帶隊趕赴哈爾濱、長春、大連三城市，利用4天時間對當地機動車停車場管理工作進行了學習、考察。隨著研究、討論的不斷深入，《暫行辦法（討論稿）》十易其稿，形成了現在的《暫行辦法（征求意見稿）》。

目前，暫行辦法已經過法定公示程序，正等待市長常務會審議通過。

第五篇：揚州市市區機動車停車場管理暫行辦法

揚州市市區機動車停車場管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為加強市區機動車停車場的規劃、建設和管理，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條例》等有關法律法規，結合本市市區實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱機動車停車場（以下簡稱停車場），是指供各種機動車停放的露天或室內場所，包括公共停車場、專用停車場、住宅小區停車場、道路臨時停車泊位等。

公共停車場，是指根據規劃統一建設以及公共建筑按照規定配套建設的，為社會機動車輛提供停放服務的場所。

專用停車場，是指單位按照規定配套建設，主要供本單位機動車車輛停放的場所，以及專門用于停放特定用途機動車輛（如工程作業車、渣土車和運載易燃易爆、有毒有害等危險物品或其他違禁物品的車輛等）的場所。

住宅小區停車場，是指居民住宅小區按照規定配套建設，主要供本住宅小區業主機動車輛停放的場所。

道路臨時停車泊位，是指公安交管部門根據國家相關法律法規、交通狀況和車輛停放需求，在城市道路范圍內，在不影響行人、車輛通行的情況下，施劃的臨時停車泊位。

第三條

本市市區范圍內停車場的規劃、建設、使用及其相關管理活動，適用本辦法。

第四條

市、區人民政府依法加強停車場管理。停車場的規劃、建設和管理應當遵循政府主導、統籌規劃、有效管理、方便群眾的原則。

第五條

市人民政府建立停車場管理聯席會議制度，組織協調、督促各部門開展停車場管理工作，落實工作責任。

公安部門是停車場的主管部門，負責停車場的監督管理工作。

規劃部門負責停車場建設的規劃管理工作。

建設部門負責停車場的建設管理工作。

國土部門負責停車場用地保障、土地使用權屬登記及監管等工作。

房管部門負責停車場產權登記，對住宅小區及其他經營停車場的物業服務企業進行監督管理。

城管部門負責對利用機動車占道經營行為進行監督管理。

物價部門負責停車場有償服務的收費標準核定及監管等工作。

消防部門負責停車場消防安全監管工作。

工商部門負責經營性停車場執照核發和檢驗（驗照）工作。

稅務部門負責經營性停車場發票的使用和管理。

發改、交通、民防、財政等其他有關部門依據各自職責，協同實施本辦法。

街道辦事處、社區（居委會）配合相關行政主管部門做好停車場的管理和社會宣傳工作。

第六條

鼓勵社會資本按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則參與停車場建設、經營和管理。

鼓勵建設立體式停車場和利用地下空間建設停車場。

鼓勵企事業單位內部停車場等向社會開放。

推廣運用智能化、信息化手段管理公共停車場和道路臨時停車泊位。

第二章 停車場的規劃與建設

第七條

停車場建設的專項規劃由市規劃部門根據城市總體規劃和交通發展需求，會同市建設、公安交管等有關部門組織編制，報市人民政府批準后實施。

停車場建設專項規劃和公共停車場預留用地，未經法定程序調整，任何單位和個人不得擅自變更或挪作他用。

第八條

建設項目停車場配建標準由市規劃部門會同公安交管等相關部門根據國家和省建設項目停車場配置標準，并結合本市經濟社會和交通發展需要制定和調整。

停車場配建標準每三年評估一次，逐步提高停車場配建標準。

第九條

政府出資建設公共停車場應當納入城市建設計劃。

單位和個人投資建設獨立公共停車場的，應當符合停車場建設專項規劃，并辦理規劃、施工等審批手續。

政府相關部門可以通過減免建設配套費、資金補助、優化經營條件等措施，鼓勵社會資本投資建設獨立公共停車場；符合劃撥用地目錄的建設用地項目，可以通過劃撥方式提供土地使用權。

第十條

政府儲備的待建土地，在一定范圍內公示無異議后，經規劃、公安交管部門審核，報政府批準同意，可以臨時作為公共停車場。

在一定范圍內公示無異議后，經規劃、國土等部門同意，企業、事業單位可利用自有待建土地改作臨時性公共停車場；經規劃、國土等部門核準，企業、事業單位可變更其他使用性質場地為停車場。

相關部門在審批以上停車場的建設方案時，應當征求停車場主管部門意見。

第十一條

新建、改建、擴建大、中型公共建筑物及商業街區、住宅小區、旅游區，應當按照標準配建、增建停車場。

配建、增建的停車場應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收并交付使用。

第十二條

規劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑以及其他重大建設項目時，應當會同公安交管等部門組織進行交通影響評價。經評價不符合城市道路交通安全管理規劃的，應當進行調整，無法調整的，不予批準。

規劃部門在審查涉及停車場的建設項目時，應當征求公安交管部門的意見。建設項目沒有按照規定設計、申報配建、增建停車場的，規劃部門不得核發建設工程規劃許可證。

建設項目竣工后，建設單位應當及時報規劃、建設、房管、公安等部門對配建的停車場與主體工程一并進行核驗和竣工驗收備案。

第三章 停車場的運營管理

第十三條

停車場主管部門應當制定停車場信息管理制度，建立健全有關數據資料，落實監督檢查措施和備案制度。

停車場應當按照國家標準配備必要的設備，規范施劃停車位標線、標志。

第十四條

停車場應當嚴格按照規劃功能使用，任何單位和個人均不得擅自停止使用或改變用途。

停車場因交通狀況和停車需求發生變化，確需改變用途或暫停使用的，由停車場主管部門聯合相關部門予以審批，并向社會公告。

第十五條

政府出資建設的公共停車場（包括人民防空工程用作公共停車場的，下同），由相關建設主管部門會同財政部門通過招標等競爭方式確定經營管理單位或經營管理人員。各區政府可以整合一定區域內政府出資建設的公共停車場實行公司化運作。

非政府投資建設的公共停車場，由產權所有人自主確定經營管理單位或經營管理人員。

公共停車場產權、經營人員以及設施發生變更的，應當辦理有關變更、備案手續。

第十六條

單位配建停車場由產權單位負責管理；停放特定用途機動車停車場的經營管理，參照本辦法第十五條規定執行。

第十七條

住宅小區停車場（包括依法配建的人民防空工程用作停車位的）由建設單位協同業主大會或者業主大會授權的業主委員會制定小區停車管理約定，委托物業服務企業或者其他具備物業服務和管理能力的單位進行管理。

住宅小區未出售或者未附贈的車位、車庫，應當優先出租給本區域內業主；業主要求承租車位、車庫的，建設單位不得只售不租。

在首先滿足本住宅小區業主的購買和承租需要后還有多余車位、車庫的，可以出租給本住宅小區外的使用人，但租賃期限不得超過6個月。

現有停車場不能滿足業主需求的，由業主大會或者業主大會授權的業主委員會決定，可以占用業主共有的道路或者其他場地用于停放機動車輛，但其設置不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道，不得影響其他車輛和行人的正常通行。

第十八條

本市舉行重大活動或節假日期間，公共停車場不能滿足社會停車需求時，專用停車場應當按照公安交管部門的要求，向社會公眾開放。

應急情況下，公安交管部門可以指定單位院落、操場等場所用于臨時停車。

第十九條

停車場從事車輛停放經營服務的，應當依法辦理收費備案手續；符合注冊登記條件的，應當依法辦理工商注冊和稅務登記手續。

物價、工商、稅務部門應當將相關登記信息抄送停車場主管部門。

第二十條

根據實際機動車泊位規模、城市道路交通管理和城市治安管理的需要，參照特種行業管理要求，經營性停車場應當配備符合要求的下列設備：

（一）泊車位15輛以下的經營性停車場，出入口安裝欄式分門、分道，配備一般滅火器、消防桶等，有條件的應當實行封閉式管理，其他項目鼓勵選配；

（二）泊車位多于15輛少于40輛的經營性停車場，除前項規定外，還應當實行封閉式管理，安裝停車誘導監控等系統，其他項目鼓勵選配；

（三）泊車位40輛以上的經營性停車場，除前項規定外，還應當配置溫控式自動報警器，室內和地下停車場安裝自動噴淋裝置，室外停車場配置移動滅火器，其他項目鼓勵選配。

本辦法實施前已設立的經營性停車場的所有人或管理人應當將停車場的處所位置、配備設施、停車容量和管理服務規范等情況，向停車場主管部門報告；不符合準入條件的，應當整改。

第二十一條

經營性停車場的經營管理者應當履行下列職責：

（一）按照停車場主管部門的要求，在停車場出入口的醒目位置設立統一的引導標志，公示管理制度、服務項目、收費標準、監督電話和營業執照；

（二）執行物價部門核定的停車收費規定，并出具由稅務部門監制的停車場專用票據；

（三）維護停車場內車輛停放秩序和行駛秩序；

（四）按本辦法第二十條規定配置必要的設備；

（五）維護和保養停車設施及其交通安全標志、標線；

（六）發生火險、盜竊、搶劫及場內交通事故等情況，應當積極采取措施并及時向公安部門報告；

（七）法律法規規章規定的其他要求。

第二十二條

停車場車輛停放人應當遵守下列規定：

（一）服從管理，有序停放；

（二）不得損壞停車場設施、設備；

（三）不得在限時的道路臨時停車泊位超時停車；

（四）按照規定繳納停車費用；

（五）裝載易燃易爆、有毒有害等危險物品或其他違禁物品的車輛，應當停放在有關部門指定的專用停車場，不得進入其他停車場；

（六）法律法規規章規定的其他要求。

第四章 道路臨時停車泊位管理

第二十三條

確需設置道路臨時停車泊位的，應當遵循下列原則：

（一）符合區域道路停車總量控制要求；

（二）與區域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應；

（三）符合不同時段、不同用途的停車需求。

第二十四條

下列道路區域不得設置臨時停車泊位：

（一）消防通道和盲道；

（二）設有燃氣管道、光纜線路等地下設施的；

（三）在已建成的能夠提供充足車位的公共停車場服務半徑300米范圍內；

（四）道路交叉路口、公共交通站點50米范圍內；

（五）其他不宜設置的路段。

第二十五條

道路臨時停車泊位，由公安交管部門依法設置。本辦法實施前設置的道路機動車停車泊位，應當根據本辦法重新認證確定。

任何單位和個人不得擅自設置、撤除道路臨時停車泊位，或者設置在道路臨時停車泊位內影響停車的障礙。

第二十六條

道路臨時停車泊位有下列情形之一的，公安交管部門應當及時予以撤除：

（一）道路交通狀況發生變化，道路停車影響車輛正常通行；

（二）道路周邊的公共停車場已能滿足停車需要。

道路臨時停車泊位撤除后，泊位管理者應當及時恢復道路設施原狀，并報停車場主管部門備案撤銷。

第二十七條

道路臨時停車泊位的管理單位或管理人員，由市公安交管部門會同建設、財政、人社等部門通過區域組合、招標選擇等方式確定。

道路臨時停車泊位應當設置統一的公示標志，將規定的停車種類、收費時間、收費方式、收費標準、監督電話等予以公示。

第二十八條

因舉辦大型活動等特殊原因確需占用城市道路臨時停放車輛的，活動舉辦者或有關單位應當提請公安交管部門施劃臨時停車泊位，并安排工作人員協助公安交管部門維持停車秩序。

因緊急情況或重大活動需要，市公安交管部門可以在道路范圍內設立臨時停車區，或暫停道路臨時停車泊位的使用。

第五章 收費管理

第二十九條

停車場的服務收費，根據不同性質、不同類型，分別實行市場調節價、政府指導價和政府定價。

實行政府指導價、政府定價的公共停車場和道路臨時停車泊位，應當實行從城市中心區向城市外圍由高到低的停車級差價格。同一地區的停車場，按照“路內停車高于路外停車、地面停車高于地下停車、室外停車高于室內停車、白天停車高于夜間停車”的定價原則，確定停車收費標準。

停車場收費應當實施明碼標價，逐步改造使用計時電子收費系統，并結合實際情況設置在一定時段內免費停車。

停車服務收費管理的具體辦法由市物價部門另行制定。

第三十條

經營性停車場收費應當使用由稅務部門監制的發票，非經營性停車場收費應當使用由財政部門監制的財政收據。上述票據應當從停車場主管部門申領。

停車場從業人員未按規定開具票據的，機動車停放人有權拒付停車費，并向物價部門或停車場主管部門投訴。

第六章 法律責任

第三十一條

違反本辦法規定，未辦理建設工程規劃許可證或未按規劃要求和規定標準配建、增建停車場的，由城管、規劃部門依法查處。

第三十二條

違反本辦法規定，在停車場建設過程中未按照工程設計圖紙和有關技術標準進行監理和施工的，由建設部門對有責任的建設單位、設計單位、監理單位、施工單位依法查處。

第三十三條

違反本辦法規定，擅自設置或者停用、撤除道路臨時停車泊位，以及在停車泊位內設置障礙影響停車的，由公安交管部門依法查處。

第三十四條

違反本辦法規定，未辦理停車收費申報手續從事停車場經營活動以及其他違反收費管理行為的，由物價部門依法查處。

第三十五條

違反本辦法規定，使用偽造、變造停車票據的，由公安部門依法查處。

第三十六條

違反本辦法規定，未經過消防驗收或不符合消防法相關規定仍從事停車場經營活動的，由公安消防部門依法查處。

第三十七條

違反本辦法規定，違法占道經營或損壞市政設施的，由城管部門依法查處。

第三十八條

規劃、建設、公安、城管、物價、工商、房管、國土等行政管理部門及其工作人員在停車場管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或者行政監察部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條

社會公眾對違反本辦法的行為可以向停車場主管部門或有關部門投訴。停車場主管部門應當設立公開舉報電話接受投訴，屬于本部門處理的投訴，應當及時調查處理，向投訴人予以答復；對不屬于本部門處理的投訴，應當及時轉交有關行政部門辦理。

停車場管理聯席會議應當對投訴事項查處情況進行評議考核，并將考核結果予以公布。

第七章 附則

第四十條

公共交通車輛停車場、道路客貨運輸停車場的規劃、建設和管理，法律法規規章另有規定的，從其規定。

第四十一條

各縣（市）的停車場管理可參照本辦法執行。

第四十二條

本辦法自2013年7月1日起施行。