第一篇：貴州省鄉(鎮、街道)黨政領導干部選拔任用工作辦法

貴州省鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任

用工作辦法

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策，建立科學規范的鄉（鎮、街道）黨政領導選拔選拔任用制度，形成富有生機與活力、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化，建設一支高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義榮辱觀，高素質的鄉（鎮、街道）黨政領導干部隊伍，保證黨的基本路線的全面貫徹執行和建設中國特色社會主義事業的順利發展，根據《中國共產黨章程》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國公務員法》和有關法律、法規及規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼備原則；

（三）群眾公認、注重實績原則；

（四）公開、平等、競爭、擇優原則；

（五）民主集中制原則；

（六）依法辦事原則；

第三條 選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，必須符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，全心全意為人民服務，具有領導社會主義現代化建設、社會主義新農村建設能力，結構合理、團結堅強的領導集體的要求。

選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，必須在規定職數范圍內進行。應當注重選拔任用優秀年輕干部、少數民族干部和婦女干部。第四條 本辦法適用于選拔任用鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、人大、政府（辦事處）領導成員和鄉（鎮、街道）紀委（紀工委）、人民武裝部、政法委的主要領導成員。

第五條 縣（市、區、特區）黨委及其組織部，負責本辦法的組織實施。第二章 選拔任用條件

第六條 鄉（鎮、街道）黨政領導干部應當具備下列基本條件：

（一）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，全面樹立和落實科學發展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。

（二）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，做出實績。

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（四）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

（五）正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

第七條 提拔擔任鄉（鎮、街道）黨政領導職務的，應當具備下列資格：

（一）應當具備《中華人民共和國公務員法》規定的公務員條件。

（二）一般應當具有三年以上工齡。

（三）一般應當具有大學專科以上文化程度。

（四）擔任鄉（鎮、街道）黨政正職，應當在鄉（鎮、街道）副職或副科（局）級領導崗位工作兩年以上。

（五）應當經過黨校、行政院?；蛘呓M織（人事）部門認可的其他培訓機構三年內累計一個月以上的培訓，確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內完成培訓。

（六）身體健康。

（七）擔任黨的領導職務的，應當符合《中國共產黨章程》及有關規定、要求。

第八條 特別優秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。鄉（鎮、街道）黨政領導干部應當逐級提拔，越級提拔只能越一級。破格提拔或越級提拔應當報經市（州、地）黨委組織部同意。

第九條 鄉（鎮、街道）黨政領導干部可以從黨政機關選拔任用，也可以從黨政機關以外選拔任用。從黨政機關以外選拔任用的，應在縣（市、區、特區）黨委討論決定前征得市（州、地）黨委組織部同意。

鄉（鎮、街道）黨政領導班子成員一般應當從后備干部中選拔。

第三章 民主推薦

第十條 選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結果在一年內有效。

第十一條 領導班子換屆，民主推薦按照領導班子職位的設置全額定向推薦；個別提拔任職，按照擬任職位推薦。

第十二條 領導班子換屆，民主推薦由下列人員參加：

（一）鄉（鎮）黨委、人大、政府的領導成員和紀委、人民武裝部、政法委的主要領導成員；

（二）鄉（鎮）工會、共青團、婦聯負責人；

（三）鄉（鎮）黨委、政府辦事機構、事業單位、縣（市、區、特區）工作部門和單位派駐鄉（鎮）機構的主要負責人；

（四）行政村（社區、居委會）黨組織主要負責人、行政村委會（社區、居委會）主要負責人；

（五）其他需要參加的人員。第十三條 領導班子換屆，民主推薦由縣（市、區、特區）黨委組織部主持，應當經過下列程序：

（一）召開推薦會，公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關要求；

（二）填寫推薦票，進行個別談話；

（三）對推薦票進行統計，綜合分析；

（四）向縣（市、區、特區）黨委匯報推薦情況。

第十四條 個別提拔擔任鄉（鎮、街道）黨政領導職務的，參照本辦法第十二條和第十三條的規定執行。

第十五條 領導班子換屆，由縣（市、區、特區）黨委組織部根據民主推薦情況，提出考察對象建議名單，經與鄉（鎮）黨委溝通后，研究確定考察對象。對擬提拔任用的人選考察對象，在本辦法第十二條所列人員范圍內進行公示。

個別提拔擔任鄉（鎮、街道）黨政領導職務的，由縣（市、區、特區）黨委組織部在民主推薦的基礎上，研究確定考察對象。

考察對象人數一般應當多于擬任職務人數。

第十六條 確定考察對象時，應當把民主推薦的結果作為重要依據之一，同時防止簡單地以票取人。

第十七條 個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名。經縣（市、區、特區）黨委組織部審核后，按照規定程序進行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數群眾擁護的，不得列為考察對象。

第十八條 鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）工作特殊需要的領導成員人選，可以由組織推薦提名，作為考察對象。

第四章 考 察

第十九條 對確定的鄉（鎮、街道）黨政領導成員人選考察對象，由縣（市、區、特區）黨委組織部進行嚴格考察。

第二十條 考察鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選，必須依據干部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求，結合公務員平時考核和定期考核的情況，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。

考察鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選時，應當全面貫徹科學發展觀要求，按照中央、省委規定，由縣（市、區、特區）黨委根據不同領導職務的職責要求，制定具體考察標準。

第二十一條 考察鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選，應當經過下列程序：

（一）組織考察組，制定考察工作方案；

（二）同考察對象所在鄉（鎮、街道）或單位黨委（黨工委、黨組）主要領導成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；

（三）根據考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內發布干部考察預告；

（四）采取個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況；

（五）綜合分析考察情況，按照科學發展觀要求對考察對象進行綜合評價，同考察對象所在鄉（鎮、街道）或單位黨委（黨工委、黨組）主要領導成員交換意見；

（六）考察組根據考察情況，研究提出領導班子調整充實的初步方案，向縣（市、區、特區）黨委組織部匯報，經縣（市、區、特區）黨委組織部集體研究提出任用建議方案，向縣（市、區、特區）黨委報告。

第二十二條 考察鄉（鎮、街道）黨政領導班子成員擬任人選，考察對象在鄉（鎮、街道）的，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、人大、政府（辦事處）的領導成員和鄉（鎮、街道）紀委（紀工委）、人民武裝部、政法委的主要領導成員；

（二）鄉（鎮、街道）工會、共青團、婦聯負責人；

（三）考察對象分管工作范圍的機關工作人員及聯系的行政村（社區、居委會）黨組織主要負責人、行政村委會（社區、居委會）主要負責人和事業單位主要負責人；

（四）其他有關人員。

考察對象在鄉（鎮、街道）以外的，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）考察對象所在單位領導成員；

（二）考察對象所在單位中層干部及分管工作范圍的工作人員；

（三）其他有關人員。

第二十三條 考察鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選，應當征求縣（市、區、特區）紀檢機關（監察部門）和所在單位紀檢（監察）部門的意見，對需要進行經濟責任審計的，應當委托審計部門按照有關規定進行審計。

第二十四條 考察鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經提拔任職的，考察材料歸入本人檔案?？疾觳牧媳仨殞憣?，客觀、公正地評價干部，全面、準確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內容：

（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長；

（二）主要缺點和不足；

（三）民主推薦、民主測評等情況。

第二十五條 縣（市、區、特區）黨委組織部派出的考察組由兩名以上成員組成?？疾烊藛T應當具有較高素質和相應資格?？疾旖M負責人應當由思想政治素質好、有較豐富工作經驗并熟悉干部工作的人員擔任。

實行干部考察工作責任制?？疾旖M必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考察情況和意見，并對考察材料負責。

第二十六條 考察中了解到的考察對象的表現情況，一般由考察組向考察對象所在單位黨委（黨工委、黨組）主要領導成員和本人反饋。

第五章 醞 釀

第二十七條 鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選，在考察前或討論決定前，應當充分醞釀。

第二十八條 醞釀應當根據黨政領導職位和擬任人選的不同情況，分別在縣（市、區、特區）黨委、人大常委會、政府、政協等有關領導成員中進行。

非中共黨員擬任人選，應當征求縣（市、區、特區）黨委統戰部和有關方面的意見。

第六章 討論決定

第二十九條 選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，由縣（市、區、特區）黨委集體討論作出決定，或者決定提出推薦、提名的意見。

第三十條 鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）領導班子正職的擬任人選和推薦人選，由縣（市、區、特區）黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議，進行無記名投票表決；黨的委員會全體會議閉會期間，由黨委常委會作出決定，決定前應當征求全委會成員的意見。

第三十一條 縣（市、區、特區）黨委討論決定鄉（鎮、街道）黨政領導干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發表意見。與會成員對任免事項，應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應當及時查清，避免久拖不決。

縣（市、區、特區）黨委有關干部任免的決定，需要復議的，應當經縣（市、區、特區）黨委超過半數成員同意后方可進行。

第三十二條 縣（市、區、特區）黨委討論決定鄉（鎮、街道）黨政領導干部任免事項，應當按照下列程序進行：

（一）縣（市、區、特區）黨委分管干部工作的領導成員或者組織部門負責人，逐個介紹領導職務擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；

（二）參加會議人員進行討論；

（三）進行表決，以縣（市、區、特區）黨委應到會成員超過半數同意形成決定。

第三十三條 需要報市（州、地）黨委組織部審批的擬任免干部，應當呈報縣（市、區、特區）黨委的請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和黨委會議紀要、討論紀錄、民主推薦材料。市（州、地）黨委組織部對呈報的材料應當嚴格審查。

第三十四條 需要報市（州、地）黨委組織部備案的干部，應當按照規定及時上報備案。

第七章 任 職

第三十五條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部任職前公示制度。

提拔擔任鄉（鎮、街道）黨政領導職務的，除在換屆考察時已進行過公示的人選外，在縣（市、區、特區）黨委討論決定后、下發任職通知前，應當在一定范圍內進行公示。公示期一般為七天。公示結果不影響任職的，辦理任職手續。

第三十六條 提拔擔任鄉（鎮、街道）非選舉產生的副鄉科級領導職務，實行任職試用期制度，試用期為一年。試用期滿后，經考核勝任現職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務，一般按試任前職級安排工作。

第三十七條 對決定任用的鄉（鎮、街道）黨政領導干部，由縣（市、區、特區）黨委指定專人同本人談話。

第三十八條 鄉（鎮、街道）黨政領導職務的任職時間，按照下列時間計算：

（一）由縣（市、區、特區）黨委決定任職的，自黨委決定之日起計算；

（二）由鄉（鎮）黨的代表大會、人民代表大會選舉的，自當選之日起計算；

（三）由縣（市、區、特區）黨委向同級政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。

第八章 依法推薦和提名

第三十九條 鄉（鎮）黨委換屆時，黨委書記、副書記、委員候選人，紀委書記、副書記、委員候選人，根據縣（市、區、特區）黨委提名意見，由上屆鄉（鎮）黨委提出，按照有關規定選舉產生。

第四十條 鄉（鎮）黨委向鄉（鎮）人民代表大會推薦需要由人民代表大會選舉產生的鄉（鎮）領導干部人選，應當事先向人民代表大會臨時黨組織和人大代表中的黨員介紹黨委的推薦意見。人民代表大會的臨時黨組織及人大代表中的黨員。應當認真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責。

第四十一條 鄉（鎮）黨委向鄉（鎮）人民代表大會推薦人民代表大會選舉產生的鄉（鎮）領導干部人選，應當根據縣（市、區、特區）黨委的推薦意見，以鄉（鎮）黨委名義向人民代表大會提交推薦書，介紹所推薦人選的有關情況，說明推薦理由。

第四十二條 縣（市、區、特區）黨委向同級政府提名由政府任命的街道辦事處領導成員人選，在黨委討論決定之后，由政府任命。

第四十三條 鄉（鎮）黨委推薦的領導干部人選，在鄉（鎮）人民代表大會選舉前，如果人大代表對所推薦人選提出不同意見，黨委應當認真研究，并作出必要的解釋或者說明。如果發現有事實依據、足以影響選舉的問題，鄉（鎮）黨委應當向縣（市、區、特區）黨委報告，經同意后可以建議人民代表大會按照規定的程序暫緩選舉，也可以重新推薦人選。

第四十四條 鄉（鎮）黨委推薦、由鄉（鎮）人民代表大會選舉的領導干部人選落選后，根據工作需要和本人條件，可以推薦為其他職務人選，也可以在下一次人民代表大會上再次推薦為同一職務人選。兩次未獲通過的，不再推薦為本地同一職務人選。

第九章 公開選拔和競爭上崗

第四十五條 公開選拔、競爭上崗是鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用的方式之一，公開選拔面向社會進行；競爭上崗在本鄉（鎮、街道）范圍內進行，也可根據工作需要，在本縣（市、區、特區）范圍內進行。

通過公開選拔確定的擬任用人選，不是公務員的，應征得市（州、地）黨委組織部同意。參加競爭上崗的人員應當為公務員。

第四十六條 報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應當符合本辦法第六條和第七條的規定。

第四十七條 公開選拔、競爭上崗工作在縣（市、區、特區）黨委領導下進行，由縣（市、區、特區）黨委組織部組織實施，應當經過下列程序：

（一）公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等；

（二）報名與資格審查；

（三）統一考試（競爭上崗須進行民主測評）；

（四）組織考察，研究提出人選方案；

（五）黨委討論決定；

（六）按照有關規定和程序辦理任職手續。

第十章 交流、回避

第四十八條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部交流制度。

（一）交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領導能力的；在一個鄉（鎮、街道）工作時間較長的；按照規定需要回避的；因其他原因需要交流的。

交流的重點是鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）、紀委（紀工委）主要領導成員。

（二）鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）領導成員在同一職位上任職滿十年的，必須交流。

同一鄉（鎮、街道）的黨政正職一般不同時易地交流。

（三）交流的干部接到任職通知后，應當在縣（市、區、特區）黨委或者組織部門限定的時間內到任。

（四）鄉（鎮）黨委、政府領導成員原則上應當任滿一屆。

第四十九條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部任職回避制度。

鄉（鎮、街道）黨政領導干部任職回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。有上列親屬關系的，一般不得在同一鄉（鎮、街道）擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的鄉（鎮、街道）從事組織、紀檢、財務工作。

擔任鄉（鎮）黨政正職領導職務的，一般不得在本人成長鄉（鎮）任職。第五十條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用工作回避制度?？h（市、區、特區）黨委及其組織部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

第十一章 免職、辭職、降職

第五十一條 鄉（鎮、街道）黨政領導干部有下列情形之一的，一般應當免去現職：

（一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經組織考核認定為不稱職的。

（三）因工作需要或者其他原因，應當免去現職的。

第五十二條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。辭職手續依照法律或者有關規定程序辦理。

第五十三條 因公辭職，是指鄉（鎮）領導干部因工作需要變動職務，依照法律規定，向本級人民代表大會提出辭去現任領導職務。

第五十四條 自愿辭職，是指鄉（鎮、街道）領導干部因個人或者其他原因，自行提出辭去現任領導職務。

自愿辭職，必須寫出書面申請，報縣（市、區、特區）黨委審批。縣（市、區、特區）黨委應當自收到申請書之日起三個月內予以答復。未經批準，不利擅離職守；擅自離職的，給予紀律處分。

鄉（鎮、街道）黨政領導干部有下列情形之一的，不得提出辭職：

（一）重要公務尚未處理完畢，須由本人繼續處理的；

（二）正在接受紀檢機關（監察部門）、司法機關調查或者審計機關審計的；

（三）有其他特殊原因的。

第五十五條 引咎辭職，是指鄉（鎮、街道）領導干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現職，由本人主動提出辭去現任領導職務。

第五十六條 責令辭職，是指縣（市、區、特區）黨委及其組織部門根據鄉（鎮、街道）領導干部任職期間的表現，認定其已不再適合擔任現職，通過一定程序責令其辭去責任領導職務。拒不辭職的，應當免去現職。

第五十七條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部降職制度。

因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔任現職的，應當降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務的標準執行。

第五十八條 引咎辭職、責令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關規定，重新擔任或者提拔擔任領導職務。

第十二章 紀律和監督

第五十九條 選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，必須嚴格執行本辦法的各項規定，并遵守下列紀律：

（一）不準超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇；

（二）不準以書記辦公室、領導圈閱等形式，代替黨委會集體討論決定干部任免；

（三）不準臨時動議決定干部任免；

（四）不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委會集體作出的干部任免決定；

（五）不準拒不執行上級調動、交流領導干部的決定；

（六）不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔身邊工作人員；

（七）不準在機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔調整干部，或者干部在調離后，干預原任職單位的干部選拔任用。

（八）不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規定和有關章程的活動。

（九）不準在干部考察中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

（十）不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。

第六十條 縣（市、區、特區）黨委對違反本辦法規定的干部任免事項，不予批準；已經作出的干部任免決定一律無效，由市（州、地）黨委或者組織部門責成縣（市、區、特區）黨委按照干部管理權限予以糾正，并按照規定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。

對無正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的，依照法律及有關規定就地免職或者降職使用。

第六十一條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。用人失察失誤造成嚴重后果的，應當根據具體情況，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

第六十二條 縣（市、區、特區）黨委及其組織部門對干部選拔任用工作和貫徹執行本辦法的情況進行監督檢查，受理有關干部選拔任用工作的舉報、申訴，制止、糾正違反本辦法的行為，并對有關責任人提出處理意見或者處理建議。

縣（市、區、特區）紀檢機關（監察部門）按照有關規定，對干部選拔任用工作進行監督檢查。

第六十三條 建立縣（市、區、特區）黨委組織部與紀檢機關（監察部門）等有關單位聯席會議制度，就加強對干部選拔任用工作的監督，溝通信息、交流情況，提出意見和建議。聯席會議由組織部門召集。

第六十四條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用工作監督責任制。凡本地用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及違反組織人事紀律的行為查處不力的，應當追究縣（市、區、特區）黨委主要領導成員和分管領導成員的責任。

第六十五條 縣（市、區、特區）黨委及其組織部門在干部選拔任用工作中，必須嚴格執行本辦法，自覺接受組織監督和群眾監督。下級機關和黨員、干部、群眾，對選拔任用鄉（鎮、街道）領導干部工作中的違紀違規行為，有權向上級黨委及其組織部門、紀檢機關（監察部門）舉報、申訴，受理部門和機關應當按照有關規定核實處理。

第十三章 附 則

第六十六條 選拔任用縣（市、區、特區）直屬單位科（局）級及其相當職務的領導干部，其基本條件和資格參照本辦法有關規定執行。

第六十七條 本辦法由中共貴州省委組織部負責解釋。第六十八條 本辦法自發布之日起施行?！顿F州省鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用工作暫行辦法》同時廢止。

第二篇：黨政領導干部選拔任用工作

1、中央提出這次換屆要達到哪兩個目標？ 答：一是統一思想，凝聚科學發展共識；

二是選準干部，配好領導班子。

2、中央提出實現換屆目標的三項保證舉措是什么？

答：一是充分發揚民主；二是推進干部人事制度改革；三是嚴肅換屆紀律。

3、為什么必須嚴肅換屆紀律、營造風清氣正的換屆環境？

答：風氣不正是干擾換屆工作順利進行的最大危害。換屆紀律不嚴，風氣不好，容易助長拉關系、跑門子和平時工作中的“好人主義”，會使老實人吃虧，投機鉆營者得利。只有嚴肅換屆紀律，才能培養造就一支干凈干事的領導干部隊伍，樹立起正確的用人導向，提高選人用人公信度。

搞好換屆，必須有風清氣正的良好環境作保證。中央明確要求，要堅持教育在先、警示在先、預防在先，從換屆一開始，就必須把嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正擺在換屆工作的突出位置，抓緊抓狠抓好、抓出成效，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。

4、中央提出的“5個嚴禁”換屆紀律要求是什么？ 答：這次換屆，中央明確提出“5個嚴禁”： ⑴嚴禁拉票賄選； ⑵嚴禁買官賣官； ⑶嚴禁跑官要官； ⑷嚴禁違規用人； ⑸嚴禁干擾換屆。

5、中央提出的“17個不準”換屆紀律要求是什么？

答：這次換屆，中央明確提出“17個不準”的紀律要求：

⑴不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯誼活動等形式，請求他人給予自己關照；

⑵不準賄賂代表；

⑶不準參與或者幫助他人拉票賄選； ⑷不準以謀取個人職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；

⑸不準利用職務上的便利以為他人謀取職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂；

⑹不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇； ⑺不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼； ⑻不準違反規定程序選拔任用干部； ⑼不準突擊提拔調整干部；

⑽不準任人唯親，指定提拔調整人選；

⑾不準違反規定超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇； ⑿不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位的干部選拔任用工作；

⒀不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況。

⒁不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權；

⒂不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；

⒃不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發各種宣傳材料； ⒄不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。

6、中央提出的“5個一律”換屆紀律要求是什么？

答：這次換屆，中央明確提出“5個一律”的紀律要求：

⑴對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。

⑵對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據情節輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。

⑶對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。

⑷對違反規定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。⑸對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

7、中央和省委提出“一個保證、三個決不讓”的嚴肅換屆紀律工作目標是什么？

答：“一個保證”，即保證換屆風清氣正；“三個決不讓”，即決不讓投機鉆營者有機可乘、決不讓鋌而走險者僥幸得逞、決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。

8、中央和省委提出“三個在先、五個從嚴”的嚴肅換屆紀律工作原則是什么？

答：“三個在先”，即堅持教育在先、警示在先、預防在先；“五個從嚴”即嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監督、嚴厲查處、嚴密組織。

9、中央和省委提出嚴肅換屆紀律三條工作措施是什么？ 答：加強教育、全程監督、嚴厲查處。

10、中央、省委對換屆風氣如何考核？

答：中央提出主要是“六看”：一看民意調查中干部選拔作用工作和整治用人上不正之風工作的滿意度情況；二看“一報告兩評議”情況；三看接到的反映用人問題的舉報情況；四看對用人上違規違紀問題的查處情況；五看整治工作宣傳特別是媒體反映用人熱點問題的輿情應對情況；六看各類干部選拔任用工作監督檢查情況。

省委提出主要是“五看”：一看民意調查中換屆風氣的滿意度情況；二看換屆風氣民主測評情況；三看接到的反映換屆紀律問題的舉報情況；四看對違反換屆紀律問題的查處情況；五看換屆紀律干部群眾知曉率情況。

重點看三個指標結果：一看教育預防的深入程度，重點看廣大黨員干部對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的知曉度。二看監督措施的落實程度，重點看換屆選舉期間代表和委員對換屆風氣的測評情況。三看人民群眾的滿意程度，重點看民意調查中干部選拔任用工作、整治用人上不正之風工作的滿意度。

11、中央關于嚴肅換屆紀律的“三在先”的具體要求是什么？

答：堅持“三在先”，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前。一要堅持教育在先。要教育引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠，與

黨中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待個人進退留轉，堅決服從組織需要，正確行使民主權利，堅決抵制不正之風。二要堅持警示在先。要把中央紀委、中央組織部嚴肅換屆紀律《通知》中提出的“5個嚴禁、17個不準”的要求，作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領導干部和參加推薦、選舉的人員和代表。各地還要結合本地實際，細化紀律要求，完善防范措施。要運用反面典型加強警示教育，加大對違反換屆紀律案件通報力度，警示黨員干部引以為戒，自覺筑牢紀律防線。三要堅持預防在先。要強化組織監督、制度監督、民主監督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都置于組織、干部、群眾有效的監督之下，防患于未然。

12、中央對嚴肅查處違反換屆紀律行為有什么規定？

答：保證換屆風清氣正，查處是有力的武器。各地要暢通監督、舉報渠道，對反映的違紀問題，要迅速受理、深入調查，早發現、早查處、早制止；對查實的違紀行為，要嚴肅處理、絕不姑息；對查處的違紀案件，要及時通報；對懲治違紀行為不力的，要追究有關領導責任。各級組織部門要在黨委領導下，和紀檢機關緊密配合，堅持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實必處、失責必究。要通過嚴肅查處、懲防并舉，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。

13、中組部對違紀行為查處有什么要求？

答：查處是最直接、最有威懾力的懲戒措施。凡是涉及換屆問題的舉報，各地都要高度負責，認真組織受理和辦理，做到一件不漏；經查確屬違反換屆紀律行為的，要堅決懲處，絕不姑息。一要從快查處。對違反換屆紀律的行為，如果查處不及時，就可能使一些投機鉆營、鋌而走險的人圖謀得逞，就會嚴重敗壞換屆風氣。要建立違反換屆紀律問題查核專辦制度，對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，要明確辦結時限，組織力量重點查辦。對反映線索不具體的，先談話誡勉。對上級組織部門的立項督查件，要在15天內報送查核結果；對反映考察對象問題的，要在考察工作結束前辦結；對媒體特別是互聯網披露的問題，要在第一時間作出反應，迅速采取應對措施；對換屆選舉期間當場發現的問題，要立即制止、堅決糾正。換屆期間，“12380”舉報電話和舉報網站要安排專人24小時值守，確保群眾反映問題的渠道暢通。二要從嚴查處。對違反換屆紀律的行為，如果查處不嚴厲，就難以對那些想搞不正之風的人形成強有力的威懾。對違反換屆紀律的人，要堅決處理到位；對相關責任人，要嚴肅追究問責；對查處不力，該查不去查、該追究不去追究的，自己就要受追究?？傊?，從嚴查處，就是要在“5個一律”上動真格，讓換屆紀律成為“高壓線”。

14、省委對換屆風氣和嚴明干部人事紀律有什么要求？

答：中央紀委、中央組織部專門召開視頻會議，強調嚴肅換屆紀律，確保換屆風清氣正，充分體現了中央對匡正換屆風氣的高度重視和深入整治用人上不正之風的堅定決心。今年，我省市縣鄉黨委將集中換屆。這是我省政治生活中的一件大事。我們要堅決貫徹落實中央的要求，以高度的政治責任感和扎實有效的措施，認真抓好嚴肅換屆紀律工作。各級黨委要切實負起責任，堅持原則，敢抓敢管，旗幟鮮明地弘揚清風正氣、狠剎歪風邪氣。各級領導干部要帶頭講黨性、顧大局、守紀律、作表率，堅決抵制用人上不正之風。對于違反換屆紀律的行為，要發現一起、查處一起、通報一起；不管涉及到什么人，都要一查到底，以鐵的

紀律確保換屆工作有序、健康、平穩進行，為推進全省經濟社會跨越式發展提供堅強的組織保證。

15、省委組織部對嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣工作提出哪些要求？

答：提出四點要求：第一，準確把握中央關于嚴肅換屆紀律的各項要求；第二，堅持把宣傳教育貫穿嚴肅換屆紀律工作始終；第三，堅持把監督查處貫穿嚴肅換屆紀律工作始終；第四，堅持把強化責任貫穿嚴肅換屆紀律工作始終。

16、市委對嚴格執行四項監督制度提出哪些要求？

答：一是以深化全程紀實為突破口，為規范選人與違規失責追究提供依據。繼續深化領導干部選拔任用全程紀實工作，詳細記錄每一位提拔干部各個環節實施情況，為干部選任違規失責追究提供第一手依據，在紀實基礎上實施責任追究。換屆期間要強化追究問責，對經查實存在違反換屆紀律問題的，要依照黨紀處分條例和干部選拔任用工作責任追究辦法，處理到位、追究到人。

二是以深化全程核查報告事項為突破口，完善事前報告工作機制。凡是干部選拔任用工作有關事項報告制度要求報告的事項，必須如實報告，嚴格把關。要在人事調配醞釀之初，及時對候選人的任職資格、編制職數執行情況、人事檔案、親屬關系任職回避、獎懲等情況進行核查，做到監督關口前移，不搞下不為例。

三是以深化“一報告兩評議”為重點，構建干部監督評議工作新格局。要大力推進“一報告兩評議”制度，實行陽光監督，提高透明度，減少神秘感。要注重評議結果運用，對各縣市區及市直有人事任免權單位的選人用人工作作出公正評價，對排名靠后單位的主要負責人進行問責談話。對各地“一報告兩評議”制度執行情況要進行專項監督檢查，推進這項制度落到實處。

四是以深化離任審計為突破口，形成干部監督工作常態化。在換屆工作中，凡涉及到縣市區黨委書記職務變動的，都要按照規定認真開展履行干部選拔任用工作職責離任檢查，并把檢查結果作為評價使用的重要依據，逐步形成干部全程監督工作常態化。

17、市委提出的“20個禁止”換屆紀律要求是什么？ ⑴禁止打電話、發短信、當面拜訪等一切拉票行為；

⑵禁止以同學、同鄉、同事、戰友等聯誼活動名義拉幫結伙拉票賄選； ⑶禁止送錢、送物、送各類有價證券或支付憑證，賄賂他人； ⑷禁止組織和參與有拉票意圖的吃請和消費活動； ⑸禁止收受他人賄賂；

⑹禁止采取拉關系、走門子等不正當手段跑官要官；

⑺禁止為他人提拔調動說情、打招呼、搞串聯、做工作；

⑻禁止違反《干部任用條例》規定的原則、條件、程序選拔任用干部； ⑼禁止違反原則任人唯親、封官許愿； ⑽禁止突擊提拔調整干部或指定提拔人選；

⑾禁止利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位的干部選拔任用工作；

⑿禁止超職數、超職級、超規格配備干部；

⒀禁止私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況；

⒁禁止傳播小道消息、編造謠言和歪曲事實真相；

⒂禁止通過信件、傳單、短信、網絡等方式，詆毀中傷他人；

⒃禁止隱瞞、包庇、袒護換屆選舉中搞非組織活動的行為；

⒄禁止以威脅恐嚇、弄虛作假等手段，妨礙、侵犯代表、委員的民主權利； ⒅禁止私自向代表、委員散發各種宣傳材料和贈送紀念品； ⒆禁止違反換屆選舉工作程序；

⒇禁止阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。

18、我市將采取哪“六個全覆蓋”措施做好嚴肅換屆紀律工作？

答：一是教育警示全覆蓋。加大學習、宣傳換屆工作政策和相關紀律要求的力度，做到教育在先、警示在先、預防在先。

二是責任承諾全覆蓋。分五個層面簽訂嚴肅換屆紀律責任狀和承諾書。⑴由各委（黨組）主要負責人與所在黨委（黨組）班子成員及下級黨組織主要負責人簽訂嚴肅換屆紀律責任狀；⑵由各級紀檢監察機關主要負責人與下級紀檢監察機關主要負責人簽訂責任狀；⑶由各級黨委組織部門主要負責人與下級黨委組織部門主要負責人簽訂責任狀；⑷由各級黨委組織部門主要負責人與所在黨組班子成員、科室負責人簽訂責任狀；⑸由各級黨委組織部門干部、各級黨代表（人大代表、政協委員）、市縣中層以上干部向所在單位黨委（黨組）作出書面承諾。

三是監督檢查全覆蓋。重點把握三個環節：⑴加強民主推薦環節的監督。將嚴肅換屆紀律《通知》函送每一位參加民主推薦人員學習，同時，開展嚴肅換屆紀律情況問卷調查。⑵加強干部考察環節的監督。發現有違反換屆紀律問題的，由考察組按照有關規定調查處理。嚴格按照規定開展縣市區委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，并將檢查結果寫入考察材料，作為評價使用的重要依據。⑶加強換屆選舉環節的監督。給黨代表、人大代表和政協委員發會議通知時，將嚴肅換屆紀律要求函送每一位代表和委員學習，要求“兩代表一委員”正確行使民主權利，堅決抵制不正之風。

四是信息監控全覆蓋。⑴成立市、縣換屆選舉工作督導組。⑵選聘一批選人用人協查員。⑶建立一支干部監督工作信息員隊伍。⑷組織專題培訓。以市、縣為單位，對全市所有選人用人協查員、干部監督工作信息員進行一次輪訓。⑸密切關注輿情輿論。及時報送換屆工作中有關情況，對出現特大、重大問題應隨時報送。加強輿情實時監控，對媒體特別是互聯網披露的違反換屆紀律的問題，要在第一時間作出反應。

五是查處追究全覆蓋。健全市縣兩級電話舉報、網絡舉報、來信受理、來訪接待舉報體系，及時受理反映違反換屆紀律的問題。

六是風氣考核全覆蓋。重點考核三個指標結果，即教育預防的深入程度，重點看廣大黨員干部對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的知曉度；監督措施的落實程度，重點看換屆選舉期間代表和委員對換屆風氣的測評情況；人民群眾的滿意程度，重點看民意調查中整治用人上不正之風工作的滿意度情況。

19、我市開展“創建風清氣正換屆環境先進單位、爭做模范遵守換屆紀律優秀干部”有哪些標準？

答：

（一）創建風清氣正換屆環境先進單位標準 ⑴組織領導到位； ⑵教育宣傳到位； ⑶制度執行到位； ⑷監督檢查到位； ⑸問題查處到位；

⑹風氣匡正到位。

（二）爭做模范遵守組織紀律優秀干部標準 ⑴政策法規學習深入； ⑵工作宣傳積極主動； ⑶表率作用發揮有力。

在全市范圍內評選出100個風清氣正換屆環境先進單位和100名模范遵守組織紀律優秀干部。

20、《黨政領導干部選拔任用工作條例》中“十不準”的內容是什么？ 答：《黨政領導干部選拔任用工作條例》第六十三條規定，選拔任用黨政領導干部，必須嚴格遵守下列紀律：

⑴不準超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇；

⑵不準以書記辦公會、領導圈閱等形式，代替黨委（黨組）會集體討論決定干部任免；

⑶不準臨時動議決定干部任免；

⑷不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委（黨組）會集體作出的干部任免決定；

⑸不準拒不執行上級調動、交流領導干部的決定；

⑹不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；

⑺不準在機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔調整干部，或者干部在調離后，干預原任職單位的干部選拔任用；

⑻不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規定和有關章程的活動；

⑼不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

⑽不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。

21、在黨政領導干部選拔任用工作中，有哪些違規行為要追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第四條規定，在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領導干部或有關領導干部的責任：

⑴違反干部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的； ⑵臨時動議決定干部任免的；

⑶不按照規定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

⑷個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

⑸突擊提拔、調整干部的；

⑹違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的；

⑺授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的；

⑻違反干部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

⑼本地區本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；

⑽有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

22、在黨政領導干部選拔任用工作中，有哪些違規行為要追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第五條規定，在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任：

⑴不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；

⑵不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

⑶不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監察機關意見建議的；

⑷不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的； ⑸對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的；

⑹對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的；

⑺不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查，整治用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的；

⑻有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

23、在黨政領導干部選拔任用工作中，有哪些違規行為要追究干部考察組負責人和有關人員的責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第六條規定，在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關人員的責任：

⑴更改、偽造民主推薦、民主測評結果的； ⑵不按照規定的程序和范圍進行考察的；

⑶對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的；

⑷隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

⑸接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

⑹不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的； ⑺按照規定應當回避而不回避的；

⑻有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

24、在黨政領導干部選拔任用工作中，有哪些違規行為要追究紀檢監察機關有關領導干部和人員的責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第七條規定，在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監察機關有關領導干部和人員的責任：

⑴不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的；

⑵不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查的；

⑶對發現的干部選拔任用工作中的違規違紀行為不進行調查處理的； ⑷對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規定進行調查核實的。

25、在黨政領導干部選拔任用工作中，有哪些違規行為要追究有關領導干部和人員的責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第八條規定，在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關領導干部和人員的責任：

⑴在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

⑵在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；

⑶利用職務便利違反規定干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作的；

⑷要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的； ⑸在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的； ⑹泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關情況的； ⑺故意向干部選拔任用問題調查部門提供虛假信息或者不實材料的； ⑻有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

26、在干部選拔任用工作中，出現哪些情形必須按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經批復同意后方可進行？

答：《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》第三條規定，在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經批復同意后方可進行：

⑴在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的；

⑵越級提拔干部的；

⑶黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；

⑷市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調整的； ⑸其他應當事先報批的事項。

27、在干部選拔任用工作中出現哪些情形，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見？

答：《黨政領導干部選拔任用有關事項報告辦法（試行）》第四條規定，在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見：

⑴破格提拔干部的；

⑵除領導班子換屆外，一批集中調整干部數量較大的（具體數量界限由各級組織人事部門根據實際確定）；

⑶領導干部的近親屬在領導干部所在單位（系統）內提拔任用，或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務的；

⑷領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

⑸領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；

⑹超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的； ⑺其他需要報告的事項。

28、什么是干部選拔任用工作“一報告兩評議”？ 答：《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》（中組發〔2010〕8號）第二條規定，地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議（簡稱“一報告兩評議”）。

29、對將離任的市縣黨委書記的檢查結果如何運用？ 答：《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》（中組發〔2010〕8號）第八條規定，檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，要采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結果。

30、如何向市紀委、市委組織部進行電話舉報和網上舉報？ 答：市紀委舉報電話：0713-12388 0713-8352084 市委組織部舉報電話：0713-12380 0713-8662557 市委組織部舉報信箱： hbhg12380@sohu.com 市委組織部舉報網站：www.tmdps.cn/12380

第三篇：黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法

黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）

第一條 為加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督，進一步規范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權限，負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作，并負責審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經批復同意后方可進行：

（一）在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的；

（二）越級提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；

（四）市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調整的；

（五）其他應當事先報批的事項。

本條第（四）項需要報經更上一級組織（人事）部門批復同意。報告內容包括提拔調整干部的原由，擬提拔調整對象個人情況、任用意向，職數配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領導班子換屆外，一批集中調整干部數量較大的（具體數量界限由各級組織人事部門根據實際確定）；

（三）領導干部的近親屬在領導干部所在單位（系統）內提拔任用，或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務的；

（四）領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

（五）領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的；

（七）其他需要報告的事項。

本條第（三）項所稱領導干部的近親屬，是指與領導干部有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的人員。

征求意見應當以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第五條 上級組織（人事）部門依據有關規定審核報告事項，應當在１５個工作日內予以答復。未經答復，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關任用事項。黨委（黨組）會議討論研究有關干部任用時，本級組織（人事）部門應當如實報告征求意見的情況。

第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應當予以糾正，并按照規定追究有關責任人的責任。

第七條 工會、共青團、婦聯等人民團體和國有企事業單位參照本辦法執行。

第八條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第九條 本辦法自發布之日起施行。

地方黨委常委會向全委會報告干部

選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)

第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監督,提高選人用人公信度,根據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。

第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時,要專題報告干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議(以下簡稱“一報告兩評議”)。

第三條 “一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委(擴大)會上進行,可以與領導班子和領導干部總結或者考核結合進行。下列人員參加民主評議:

(一)全委會成員;(二)本級人大、政府、政協領導班子成員;

(三)本級紀委常委會成員;

(四)本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構的主要領導成員;

(五)下一級黨委和政府的主要領導成員;

(六)其他需要參加的人員。

第四條 黨委負責人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告,也可作為常委會工作報告的一個專項內容。報告一般包括下列內容:

(一)選拔任用干部的總體情況;

(二)貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況;

(三)創新選人用人措施和辦法,建立健全干部選拔任用和監督機制的情況;

(四)整治用人上不正之風的情況(包括上評議整改措施落實情況);

(五)存在的主要問題和改進的措施;

(六)其他需要報告的情況。

第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內選拔任用的下列人員:

(一)下一級黨委、政府正職領導干部;

(二)本級黨委、政府工作部門正職領導干部;

(三)由本級黨委管理的其他正職領導干部;

(四)破格提拔(含越級提拔)的由本級黨委管理的領導干部;

(五)其他提拔擔任重要崗位領導職務的干部(具體評議對象由上級黨委組織部門根據實際情況確定)。

地方黨政領導班子集中換屆時,可以只對本級黨委新提拔的正職領導干部進行評議。

第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應當提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統計由上級黨委組織部門負責,本級黨委組織部門配合做好有關工作。上級黨委組織部門或者巡視組本已經對該地區干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的,經報上級黨委組織部門同意,可不再進行民主評議。

第七條 “一報告兩評議”結束后,上級黨委組織部門應當及時反饋民主評議結果。黨委常委會應當對民主評議結果進行分析,研究提出加強和改進工作的措施,并采取適當方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結果和相關整改措施。

第八條 根據民主評議結果,上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的,要予以表揚;對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的,經組織考核認定后,按照規定追究有關責任人員的責任,并督促進行整改。對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部,本級黨委組織部門應當對其選拔任用情況作出說明,并進行相應的教育和處理。

第九條 開展“一報告兩評議”應當嚴格遵守紀律。不準弄虛作假、隱瞞真實情況,不準干擾參加評議人員表達真實看法,不準更改、偽造民主評議結果,不得以征求意見等方式代替民主評議。

第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯等人民團體以及國有企事業單位黨委(黨組)參照本辦法的有關規定,結合領導班子和領導干部總結或者考核開展“一報告兩評議”。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。

市縣黨委書記履行干部選拔任用工作

職責離任檢查辦法（試行）

第一條 為促進市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委書記（以下簡稱市縣黨委書記）認真履行干部選拔任用工作職責，提高選人用人質量，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。

第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結合干部考察進行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責實施。

第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權限由上級黨委組織部門干部監督機構負責組織實施。

第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的情況，重點檢查下列內容：

（一）任職期間貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區用人風氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調整干部的情況；

（五）任職期間加強干部監督管理工作的情況；

（六）其他應當檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議；

（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；

（四）查閱干部任免相關材料；

（五）向下達檢查任務的黨委組織部門報告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結果。

市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結合考察工作適當簡化。

第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（五）其他需要參加的人員。

第八條 檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，要采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結果。

第九條 檢查發現即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調查核實。經調查屬實的，根據有關規定追究其責任，給予相應的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應當就其任用情況作出說明?？疾旖M或者檢查組應當對其任用過程進行調查了解。

第十條 各省、自治區、直轄市黨委組織部門可根據本辦法制定實施細則。黨政機關直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執行。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。

黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）

第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規，制定本辦法。

第二條 對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究的原則。

第三條 黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織人事部門按照職責權限負責對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究。

第四條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任：

（一）違反干部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的；

（二）臨時動議決定干部任免的；

（三）不按照規定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調整干部的；

（六）違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的；

（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。在發生突發重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，經上一級黨組織批準的用人行為，不列入責任追究范圍，但事后應當履行有關干部任免程序，并在一定范圍內通報。

第五條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任：

（一）不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；

（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

（三）不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監察機關意見建議的；

（四）不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的；

（五）對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的；

（六）對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的；

（七）不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查，整治用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。第六條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關人員的責任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結果的；

（二）不按照規定的程序和范圍進行考察的；

（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

（六）不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的；

（七）按照規定應當回避而不回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。第七條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監察機關有關領導干部和人員的責任：

（一）不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的；

（二）不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查的；

（三）對發現的干部選拔任用工作中的違規違紀行為不進行調查處理的；

（四）對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規定進行調查核實的。

第八條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關領導干部和人員的責任：

（一）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

（二）在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；

（三）利用職務便利違反規定干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；

（五）在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；

（六）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關情況的；

（七）故意向干部選拔任用問題調查部門提供虛假信息或者不實材料的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。第九條 在黨政領導干部選拔任用工作民主評議、民意調查中，本地區本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定，應當追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領導干部的責任。第十條 有本辦法所列應當追究責任的情形，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出書面檢查；情節較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應當在一定范圍內通報。

有本辦法第八條第（五）項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規定作出處理。

第十一條 有本辦法所列應當追究責任的情形，應當給予黨紀處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定給予黨紀處分；應當追究政紀責任的，建議有關機關依照有關規定給予相應的政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十二條 組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。

第十三條 組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。紀檢監察機關在受理舉報、查辦案件等工作中發現的違反干部選拔任用工作規定的問題，應當按照有關規定進行調查處理。處理情況應當向組織人事部門通報。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權限報批。作出責任追究決定后，由組織人事部門、紀檢監察機關辦理責任追究相關事宜。

第十四條 領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調查。經調查核實，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。

第十五條 受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關提出書面申訴。作出責任追究決定的機關應當依據有關規定受理并作出處理。申訴期間，不停止責任追究決定的執行。

第十六條 受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔；同時受到紀律處分的，按照影響期長的規定執行。引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的黨政領導干部，應當綜合考慮其一貫表現、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應工作任務，并同時確定相應的職級待遇。受到組織處理或者紀律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應當征得上一級組織人事部門同意。

第十七條 實行黨政領導干部選拔任用工作記實制度。有關部門應當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領導干部選拔任用工作責任追究提供依據。

第十八條 縣級以上黨委、政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體領導干部選拔任用工作的責任追究，參照本辦法執行。

第十九條 本辦法由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部負責解釋。第二十條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法

黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）第一條 為加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督，進一步規范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權限，負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作，并負責審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經批復同意后方可進行：

（一）在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的；

（二）越級提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；

（四）市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調整的；

（五）其他應當事先報批的事項。

本條第（四）項需要報經更上一級組織（人事）部門批復同意。報告內容包括提拔調整干部的原由，擬提拔調整對象個人情況、任用意向，職數配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領導班子換屆外，一批集中調整干部數量較大的（具體數量界限由各級組織人事部門根據實際確定）；

（三）領導干部的近親屬在領導干部所在單位（系統）內提拔任用，或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務的；

（四）領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

（五）領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的；

（七）其他需要報告的事項。本條第（三）項所稱領導干部的近親屬，是指與領導干部有夫妻關系、直系血親關系、三代以

內旁系血親以及近姻親關系的人員。

征求意見應當以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。第五條上級組織（人事）部門依據有關規定審核報告事項，應當在１５個工作日內予以答復。未經答復，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關任用事項。黨委（黨組）會議討論研究有關干部任用時，本級組織（人事）部門應當如實報告征求意見的情況。

第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應當予以糾正，并按照規定追究有關責任人的責任。

第七條 工會、共青團、婦聯等人民團體和國有企事業單位參照本辦法執行。

第八條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第九條 本辦法自發布之日起施行。

黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）

第一條為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規，制定本辦法。第二條對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究的原則。第三條 黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織人事部門按照職責權限負責對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究。第四條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任：

（一）違反干部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的；

（二）臨時動議決定干部任免的；

（三）不按照規定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調整干部的；

（六）違反規定超職數配備領

導干部或者提高干部職級待遇的；

（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

在發生突發重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，經上一級黨組織批準的用人行為，不列入責任追究范圍，但事后應當履行有關干部任免程序，并在一定范圍內通報。

第五條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任：

（一）不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；

（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

（三）不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監察機關意見建議的；

（四）不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的；

（五）對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的；

（六）對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的；

（七）不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查，整治用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第六條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關人員的責任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結果的；

（二）不按照規定的程序和范圍進行考察的；

（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

（六）不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的；

（七）按照規定應當回避而不回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第七條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監察機關有關領導干部和人員的責任：

（一）不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的；

（二）不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查的；

（三）對發現的干部選拔任用工作中的違規違紀行為不進行調查處理的；

（四）對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規定進行調查核實的。

第八條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關領導干部和人員的責任：

（一）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

（二）在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；

（三）利用職務便利違反規定干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；

（五）在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；

（六）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關情況的；

（七）故意向干部選拔任用問題調查部門提供虛假信息或者不實材料的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第九條 在黨政領導干部選拔任用工作民主評議、民意調查中，本地區本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突

出、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定，應當追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領導干部的責任。

第十條 有本辦法所列應當追究責任的情形，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出書面檢查；情節較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應當在一定范圍內通報。

有本辦法第八條第（五）項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規定作出處理。第十一條 有本辦法所列應當追究責任的情形，應當給予黨紀處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定給予黨紀處分；應當追究政紀責任的，建議有關機關依照有關規定給予相應的政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。第十二條 組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。

第十三條 組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。紀檢監察機關在受理舉報、查辦案件等工作中發現的違反干部選拔任用工作規定的問題，應當按照有關規定進行調查處理。處理情況應當向組織人事部門通報。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權限報批。

作出責任追究決定后，由組織人事部門、紀檢監察機關辦理責任追究相關事宜。

第十四條 領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調查。經調查核實，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。

第十五條 受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關提出書面申訴。作出責任追究決定的機關應當依據有關規定受理并作出處理。

申訴期間，不停止責任追究決定的執行。

第十六條 受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔；同時受到紀律處分的，按照影響期長的規定執行。引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的黨政領導干部，應當綜合考慮其一貫表現、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應工作任務，并同時確定相應的職級待遇。受到組織處理或者紀律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應當征得上一級組織人事部門同意。

第十七條 實行黨政領導干部選拔任用工作記實制度。有關部門應當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領導干部選拔任用工作責任追究提供依據。

第十八條 縣級以上黨委、政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體領導干部選拔任用工作的責任追究，參照本辦法執行。

第十九條 本辦法由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

十七屆四中全會

1.十七屆四中全會提出的號召是什么？

2.全會研究加強和改進黨的建設問題的重大意義是什么？ 3.加強和改進新形勢下黨的建設六個方面目標任務是什么？

4.我國相繼實現的三個“歷史性轉變”是什么？

5.中國共產黨成立八十八年、執政六十年、領導改革開放三十年來實踐證明了什么？ 6.新形勢下我們黨面臨的四大考驗是什么？

7.新形勢下黨內存在的六個方面的問題是什么？

8.全會對全黨加強和改進新形勢下黨的建設的要求是什么？

9.我黨加強自身建設的六條基本經驗是什么？

10.加強和改進新形勢下黨的建設的四個“著眼于”是什么？

11.加強和改進新形勢下黨的建設的目標是什么？

12.建設馬克思主義學習型政黨的四項要求是什么？

13.怎樣建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平？

14.建設馬克思主義學習型政黨的首要任務是什么？

15.全黨學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重是什么？

16.如何切實推進黨內民主？

17.保障黨員主體地位和民主權利的重點是什么？

18.黨的各級委員會決定重大事項的原則是什么？

19.怎樣深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍？

20.培養造就高素質干部隊伍的關鍵是什么？

21.完善干部德的評價標準重點看什么？

22.加強領導班子思想政治建設的根本是什么？

23.加強領導班子和領導干部領導能力培養的重點是什么？

24.選好配強黨政正職領導干部的要求是什么？

25.黨的基層組織建設的重點是什么?

26.加強基層黨組織書記隊伍建設的要求是什么？

27.以優良黨風促政風帶民風的四個“大興”是什么？ 28.深入開展反腐敗斗爭的四項舉措是什么？

29.各級黨組織如何加強和改進新形勢下黨的建設？

30.學習全會《決定》，落實全會精神的“兩個一定要” 是什么？

中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，于2009年9月15日—18日在北京舉行。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。

1.十七屆四中全會提出的號召是什么？ 答：全會號召全黨要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，團結帶領全國各族人民為把黨和國家事業繼續推向前進而努力奮斗，永遠不辜負人民的信任和期望！2.全會研究加強和改進黨的建設問題的重大意義是什么？ 答：在新中國成立６０周年之際，研究加強和改進新形勢下黨的建設問題，進一步研究和部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。

3.加強和改進新形勢下黨的建設六個方面目標任務是什么？

答：《決定》深入貫徹黨的十七大精神，從奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的要求出發，從6個方面對加強和改進黨的建設作出了具體部署。這六個方面是：建設馬克思主義學習型政黨、堅持和健全民主集中制、建設善于推動科學發展和促進社會和諧的高素質干部隊伍、做好抓基層打基礎工作、弘揚黨的優良作風、加快推進懲治和預防腐敗體系建設。

4.黨成立八十八年來，我國相繼實現的三個“歷史性轉變”是什么？

答：黨成立八十八年來，我國相繼實現了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設的歷史性轉變，從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，中華民族巍然屹立于世界民族之林。

5.中國共產黨成立八十八年、執政六十年、領導改革開放三十年來實踐證明了什么？

答：實踐證明，沒有中國共產黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義。辦好中國的事情，關鍵在黨。堅持中國特色社會主義道路，推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導。

6.新形勢下我們黨面臨的四大考驗是什么？ 答：“當今世界正處在大發展大變革大調整時期”，再加上黨內存在“不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題”，就使得中國共產黨面臨四個考驗：執政考驗、改革開

放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗。

7.新形勢下黨內存在的六個方面的問題是什么？

答：一些黨員、干部忽視理論學習、學用脫節，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執行不認真，有的對黨員民主權利保障落實不到位，一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡?。灰恍╊I導班子整體作用發揮不夠，推動科學發展、處理復雜問題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止；一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的領域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯；有些領導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責任，言行不

一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重；一些領導干部特別是高級干部中發生的腐敗案件影響惡劣，一些領域腐敗現象易發多發。

這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。8.全會對全黨加強和改進新形勢下黨的建設的要求是什么？

答：全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，繼續推進黨的建設新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

9.我黨加強自身建設的六條基本經驗是什么？

答：我們黨在長期執政實踐中，探索形成了我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗，這就是：堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心；堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅持改革創新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水

平。這些基本經驗，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。

10.加強和改進新形勢下黨的建設的四個“著眼于”是什么？

答：加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系。

11.加強和改進新形勢下黨的建設的目標是什么？

答：突出重點，突破難點，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

12.建設馬克思主義學習型政黨的四項要求是什么？答：必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。13.怎樣建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平？

答：

（一）推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。

（二）用中國特色社會主義理論體系武裝全黨。

（三）開展社會主義核心價值體系學習教育。

（四）建設學習型黨組織。

14.建設馬克思主義學習型政黨的首要任務是什么？ 答：堅持把馬克思主義作為立黨立國的根本指導思想，緊密結合我國國情和時代特征大力推進理論創新，在實踐中檢驗真理、發展真理，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，是建設馬克思主義學習型政黨的首要任務。

15.全黨學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重是什么？ 答：全黨學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重是理想信念教育。

16.如何切實推進黨內民主？

答：黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，堅決維護黨的集中統一。堅持以黨內民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。要堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制，維護黨的集中統一。17.保障黨員主體地位和民主權利的重點是什么？

答：以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。

18.黨的各級委員會決定重大事項的原則是什么？ 答：黨的各級委員會決定重大事項的原則是，集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。19.怎樣深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍？

答：

（一）堅持德才兼備、以德為先用人標準。

（二）完善干部選拔任用機制。

（三）提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力。

（四）培養造就大批優秀年輕干部。

（五）健全干部管理機制。20.培養造就高素質干部隊伍的關鍵是什么？

答：堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出，是培養造就高素質干部隊伍的關鍵。21.完善干部德的評價標準重點看什么？ 答：從政治品質和道德品行等方面完善干部德的評價標準，重點看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、權力觀、事業觀，是否真抓實干、敢于負責、銳意進取，是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德。

22.加強領導班子思想政治建設的根本是什么？ 答：加強領導班子思想政治建設的根本是，高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨。

23.加強領導班子和領導干部領導能力培養的重點是什么？ 答：加強領導班子和領導干部領導能力培養，貫徹發展是硬道理、穩定是硬任務的戰略思想，重點提高謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領，注重增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用、做好民族宗教工作等方面能力，切實抓好發展這個第一要務、履行好維護穩定這個第一責任。

24.選好配強黨政正職領導干部的要求是什么？

答：按照政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的要求，選好配強黨政正職領導干部，著力抓好縣委書記隊伍建設。

25.黨的基層組織建設的重點是什么？

答：黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織。黨的基層組織建設的重點是：著力擴大覆蓋面、增強生機活力，推進基層黨組織工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。

26.加強基層黨組織書記隊伍建設的要求是什么？ 答：加強基層黨組織書記隊伍建設的要求是，守信念、講奉獻、有本領、重品行。

27.以優良黨風促政風帶民風的四個“大興”是什么？

答：執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。全會提出的，以優良黨風促政風帶民風的四個大興是：要大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風，以堅強黨性保證黨的作風建設。28.深入開展反腐敗斗爭的四項舉措是什么？

答：堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。全會提出的深入開展反腐敗斗爭的四項舉措是：加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律，加大查辦違紀違法案件工作力度，健全

權力運行制約和監督機制，推進反腐倡廉制度創新。

29.各級黨組織如何加強和改進新形勢下黨的建設？ 答：加強和改進新形勢下黨的建設，是全黨的重大政治責任。各級黨組織要認真貫徹本決定精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面落實黨建工作責任制，建立健全黨建工作長效機制，確保黨的建設各項部署落到實處。健全黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，充分發揮黨的建設工作領導小組職能作用。各級黨組織書記要切實履行抓黨建第一責任人職責。完善黨建工作考核綜合評價體系，加強分類指導、統籌協調、監督檢查，建設高素質黨務工作隊伍。加強黨建工作調查研究，研究新情況、解決新問題、總結新經驗，全面認識和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，推進黨建理論創新，為加強和改進新形勢下黨的建設提供科學指導。

30.學習、落實四中全會精神的“兩個一定要”是什么？ 答：9月２６日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央黨校校長習近平在中央黨校舉行的學習貫徹黨的十七屆四中全會精神報告會上做報告時強調，學習四中全會《決定》，一定要認認真真、原原本本、深刻理解；落實四中全會精神，一定要不折不扣、踏踏實實、務求成效。

地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）

第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監督，提高選人用人公信度，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。第三條“一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進行，可以與領導班子和領導干部總結或者考核結合進行。下列人員參加民主評議：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢

察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構的主要領導成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領導成員；

（六）其他需要參加的人員。第四條 黨委負責人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內容。報告一般包括下列內容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監督機制的情況；

（四）整治用人上不正之風的情況（包括上評議整改措施落實情況）；

（五）存在的主要問題和改進的措施；

（六）其他需要報告的情況。第五條參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內選拔任用的下列人員：

（一）下一級黨委、政府正職領導干部；

（二）本級黨委、政府工作部門正職領導干部；

（三）由本級黨委管理的其他正職領導干部；

（四）破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領導干部；

（五）其他提拔擔任重要崗位領導職務的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據實際情況確定）。

地方黨政領導班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領導干部進行評議。

第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應當提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統計由上級黨委組織部門負責，本級黨委組織部門配合做好有關工作。

上級黨委組織部門或者巡視組本已經對該地區干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的，經報上級黨委組織部門同意，可不再進行民主評議。第七條 “一報告兩評議”結束后，上級黨委組織部門應當及時反饋民主評議結果。黨委常委會應當對民主評議結果進行分析，研究提出加強和改進工作的措施，并采取適當方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結果和相關整改措施。第八條 根據民主評議結果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定后，按照規定追究有關責任人員的責任，并督促進行整改。

對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應當對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。第九條 開展“一報告兩評議”應當嚴格遵守紀律。不準弄虛作假、隱瞞真實情況，不準干擾參加評議人員表達真實看法，不準更改、偽造民主評議結果，不得以征求意見等方式代替民主評議。

第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯等人民團體以及國有企事業單位黨委（黨組）參照本辦法的有關規定，結合領導班子和領導干部總結或者考核開展“一報告兩評議”。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。

市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）

第一條 為促進市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委書記（以下簡稱市縣黨委書記）認真履行干部選拔任用工作職責，提高選人用人質量，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結合干部考察進行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責實施。

第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權限由上級黨委組織部門干部監督機構負責組織實施。第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的情況，重點檢查下列內容：

（一）任職期間貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區用人風氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調整干部的情況；

（五）任職期間加強干部監督管理工作的情況；

（六）其他應當檢查的情況。第六條 離任檢查一般按下列程序進行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議；

（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；

（四）查閱干部任免相關材料；

（五）向下達檢查任務的黨委組織部門報告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結果。

市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結合考察工作適當簡化。

第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（五）其他需要參加的人員。第八條 檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，要采取相應的組織處

理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結果。

第九條 檢查發現即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調查核實。經調查屬實的，根據有關規定追究其責任，給予相應的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應當就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應當對其任用過程進行調查了解。第十條 各省、自治區、直轄市黨委組織部門可根據本辦法制定實施細則。黨政機關直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執行。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：中共貴州省委關于鄉鎮黨政領導干部選拔任用辦法

中共貴州省委關于

印發《貴州省鄉（鎮、街道）黨政領導干部

選拔任用工作辦法》的通知

各市、自治州、地區、縣（市、區、特區）黨委，省委各部委，省級國家機關各部門黨組（黨委），省軍區、省武警總隊黨委，各人民團體黨組：

省委同意《貴州省鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用工作辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

中共貴州省委

2006年6月16日

（此件發至縣，加發至鄉鎮）

貴州省鄉（鎮、街道）黨政領導干部

選拔任用工作辦法

第一章 總 則

第一條

為認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策，建立科學規范的鄉（鎮、街道）黨政領導選拔選拔任用制度，形成富有生機與活力、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化，建設一支高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義榮辱觀，高素質的鄉（鎮、街道）黨政領導干部隊伍，保證黨的基本路線的全面貫徹執行和建設中國特色社會主義事業的順利發展，根據《中國共產黨章程》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國公務員法》和有關法律、法規及規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼備原則；

（三）群眾公認、注重實績原則；

（四）公開、平等、競爭、擇優原則；

（五）民主集中制原則；

（六）依法辦事原則；

第三條

選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，必須符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，全心全意為人民服務，具有領導社會主義現代化建設、社會主義新農村建設能力，結構合理、團結堅強的領導集體的要求。

選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，必須在規定職數范圍內進行。應當注重選拔任用優秀年輕干部、少數民族干部和婦女干部。

第四條

本辦法適用于選拔任用鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、人大、政府（辦事處）領導成員和鄉（鎮、街道）紀委（紀工委）、人民武裝部、政法委的主要領導成員。

第五條

縣（市、區、特區）黨委及其組織部，負責本辦法的組織實施。

第二章 選拔任用條件

第六條

鄉（鎮、街道）黨政領導干部應當具備下列基本條件：

（一）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，全面樹立和落實科學發展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。

（二）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，做出實績。

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（四）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

（五）正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

第七條

提拔擔任鄉（鎮、街道）黨政領導職務的，應當具備下列資格：

（一）應當具備《中華人民共和國公務員法》規定的公務員條件。

（二）一般應當具有三年以上工齡。

（三）一般應當具有大學?？埔陨衔幕潭?。

（四）擔任鄉（鎮、街道）黨政正職，應當在鄉（鎮、街道）副職或副科（局）級領導崗位工作兩年以上。

（五）應當經過黨校、行政院?；蛘呓M織（人事）部門認可的其他培訓機構三年內累計一個月以上的培訓，確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內完成培訓。

（六）身體健康。

（七）擔任黨的領導職務的，應當符合《中國共產黨章程》及有關規定、要求。

第八條

特別優秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。鄉（鎮、街道）黨政領導干部應當逐級提拔，越級提拔只能越一級。破格提拔或越級提拔應當報經市（州、地）黨委組織部同意。

第九條

鄉（鎮、街道）黨政領導干部可以從黨政機關選拔任用，也可以從黨政機關以外選拔任用。從黨政機關以外選拔任用的，應在縣（市、區、特區）黨委討論決定前征得市（州、地）黨委組織部同意。

鄉（鎮、街道）黨政領導班子成員一般應當從后備干部中選拔。

第三章 民主推薦 第十條

選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結果在一年內有效。

第十一條

領導班子換屆，民主推薦按照領導班子職位的設置全額定向推薦；個別提拔任職，按照擬任職位推薦。

第十二條

領導班子換屆，民主推薦由下列人員參加：

（一）鄉（鎮）黨委、人大、政府的領導成員和紀委、人民武裝部、政法委的主要領導成員；

（二）鄉（鎮）工會、共青團、婦聯負責人；

（三）鄉（鎮）黨委、政府辦事機構、事業單位、縣（市、區、特區）工作部門和單位派駐鄉（鎮）機構的主要負責人；

（四）行政村（社區、居委會）黨組織主要負責人、行政村委會（社區、居委會）主要負責人；

（五）其他需要參加的人員。

第十三條

領導班子換屆，民主推薦由縣（市、區、特區）黨委組織部主持，應當經過下列程序：

（一）召開推薦會，公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關要求；

（二）填寫推薦票，進行個別談話；

（三）對推薦票進行統計，綜合分析；

（四）向縣（市、區、特區）黨委匯報推薦情況。

第十四條

個別提拔擔任鄉（鎮、街道）黨政領導職務的，參照本辦法第十二條和第十三條的規定執行。

第十五條

領導班子換屆，由縣（市、區、特區）黨委組織部根據民主推薦情況，提出考察對象建議名單，經與鄉（鎮）黨委溝通后，研究確定考察對象。對擬提拔任用的人選考察對象，在本辦法第十二條所列人員范圍內進行公示。

個別提拔擔任鄉（鎮、街道）黨政領導職務的，由縣（市、區、特區）黨委組織部在民主推薦的基礎上，研究確定考察對象。

考察對象人數一般應當多于擬任職務人數。

第十六條

確定考察對象時，應當把民主推薦的結果作為重要依據之一，同時防止簡單地以票取人。

第十七條

個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名。經縣（市、區、特區）黨委組織部審核后，按照規定程序進行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數群眾擁護的，不得列為考察對象。

第十八條

鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）工作特殊需要的領導成員人選，可以由組織推薦提名，作為考察對象。

第四章 考 察 第十九條

對確定的鄉（鎮、街道）黨政領導成員人選考察對象，由縣（市、區、特區）黨委組織部進行嚴格考察。

第二十條

考察鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選，必須依據干部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求，結合公務員平時考核和定期考核的情況，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。

考察鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選時，應當全面貫徹科學發展觀要求，按照中央、省委規定，由縣（市、區、特區）黨委根據不同領導職務的職責要求，制定具體考察標準。

第二十一條

考察鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選，應當經過下列程序：

（一）組織考察組，制定考察工作方案；

（二）同考察對象所在鄉（鎮、街道）或單位黨委（黨工委、黨組）主要領導成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；

（三）根據考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內發布干部考察預告；

（四）采取個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況；

（五）綜合分析考察情況，按照科學發展觀要求對考察對象進行綜合評價，同考察對象所在鄉（鎮、街道）或單位黨委（黨工委、黨組）主要領導成員交換意見；

（六）考察組根據考察情況，研究提出領導班子調整充實的初步方案，向縣（市、區、特區）黨委組織部匯報，經縣（市、區、特區）黨委組織部集體研究提出任用建議方案，向縣（市、區、特區）黨委報告。

第二十二條

考察鄉（鎮、街道）黨政領導班子成員擬任人選，考察對象在鄉（鎮、街道）的，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、人大、政府（辦事處）的領導成員和鄉（鎮、街道）紀委（紀工委）、人民武裝部、政法委的主要領導成員；

（二）鄉（鎮、街道）工會、共青團、婦聯負責人；

（三）考察對象分管工作范圍的機關工作人員及聯系的行政村（社區、居委會）黨組織主要負責人、行政村委會（社區、居委會）主要負責人和事業單位主要負責人；

（四）其他有關人員。

考察對象在鄉（鎮、街道）以外的，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）考察對象所在單位領導成員；

（二）考察對象所在單位中層干部及分管工作范圍的工作人員；

（三）其他有關人員。

第二十三條

考察鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選，應當征求縣（市、區、特區）紀檢機關（監察部門）和所在單位紀檢（監察）部門的意見，對需要進行經濟責任審計的，應當委托審計部門按照有關規定進行審計。

第二十四條

考察鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經提拔任職的，考察材料歸入本人檔案?？疾觳牧媳仨殞憣?，客觀、公正地評價干部，全面、準確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內容：

（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長；

（二）主要缺點和不足；

（三）民主推薦、民主測評等情況。

第二十五條

縣（市、區、特區）黨委組織部派出的考察組由兩名以上成員組成。考察人員應當具有較高素質和相應資格?？疾旖M負責人應當由思想政治素質好、有較豐富工作經驗并熟悉干部工作的人員擔任。

實行干部考察工作責任制?？疾旖M必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考察情況和意見，并對考察材料負責。

第二十六條

考察中了解到的考察對象的表現情況，一般由考察組向考察對象所在單位黨委（黨工委、黨組）主要領導成員和本人反饋。

第五章 醞 釀

第二十七條

鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選，在考察前或討論決定前，應當充分醞釀。第二十八條

醞釀應當根據黨政領導職位和擬任人選的不同情況，分別在縣（市、區、特區）黨委、人大常委會、政府、政協等有關領導成員中進行。

非中共黨員擬任人選，應當征求縣（市、區、特區）黨委統戰部和有關方面的意見。

第六章 討論決定

第二十九條

選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，由縣（市、區、特區）黨委集體討論作出決定，或者決定提出推薦、提名的意見。

第三十條

鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）領導班子正職的擬任人選和推薦人選，由縣（市、區、特區）黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議，進行無記名投票表決；黨的委員會全體會議閉會期間，由黨委常委會作出決定，決定前應當征求全委會成員的意見。

第三十一條

縣（市、區、特區）黨委討論決定鄉（鎮、街道）黨政領導干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發表意見。與會成員對任免事項，應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應當及時查清，避免久拖不決。

縣（市、區、特區）黨委有關干部任免的決定，需要復議的，應當經縣（市、區、特區）黨委超過半數成員同意后方可進行。第三十二條

縣（市、區、特區）黨委討論決定鄉（鎮、街道）黨政領導干部任免事項，應當按照下列程序進行：

（一）縣（市、區、特區）黨委分管干部工作的領導成員或者組織部門負責人，逐個介紹領導職務擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；

（二）參加會議人員進行討論；

（三）進行表決，以縣（市、區、特區）黨委應到會成員超過半數同意形成決定。

第三十三條

需要報市（州、地）黨委組織部審批的擬任免干部，應當呈報縣（市、區、特區）黨委的請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和黨委會議紀要、討論紀錄、民主推薦材料。市（州、地）黨委組織部對呈報的材料應當嚴格審查。

第三十四條

需要報市（州、地）黨委組織部備案的干部，應當按照規定及時上報備案。

第七章 任 職

第三十五條

實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部任職前公示制度。提拔擔任鄉（鎮、街道）黨政領導職務的，除在換屆考察時已進行過公示的人選外，在縣（市、區、特區）黨委討論決定后、下發任職通知前，應當在一定范圍內進行公示。公示期一般為七天。公示結果不影響任職的，辦理任職手續。

第三十六條

提拔擔任鄉（鎮、街道）非選舉產生的副鄉科級領導職務，實行任職試用期制度，試用期為一年。試用期滿后，經考核勝任現職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務，一般按試任前職級安排工作。

第三十七條

對決定任用的鄉（鎮、街道）黨政領導干部，由縣（市、區、特區）黨委指定專人同本人談話。

第三十八條

鄉（鎮、街道）黨政領導職務的任職時間，按照下列時間計算：

（一）由縣（市、區、特區）黨委決定任職的，自黨委決定之日起計算；

（二）由鄉（鎮）黨的代表大會、人民代表大會選舉的，自當選之日起計算；

（三）由縣（市、區、特區）黨委向同級政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。

第八章 依法推薦和提名

第三十九條

鄉（鎮）黨委換屆時，黨委書記、副書記、委員候選人，紀委書記、副書記、委員候選人，根據縣（市、區、特區）黨委提名意見，由上屆鄉（鎮）黨委提出，按照有關規定選舉產生。第四十條

鄉（鎮）黨委向鄉（鎮）人民代表大會推薦需要由人民代表大會選舉產生的鄉（鎮）領導干部人選，應當事先向人民代表大會臨時黨組織和人大代表中的黨員介紹黨委的推薦意見。人民代表大會的臨時黨組織及人大代表中的黨員。應當認真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責。

第四十一條

鄉（鎮）黨委向鄉（鎮）人民代表大會推薦人民代表大會選舉產生的鄉（鎮）領導干部人選，應當根據縣（市、區、特區）黨委的推薦意見，以鄉（鎮）黨委名義向人民代表大會提交推薦書，介紹所推薦人選的有關情況，說明推薦理由。

第四十二條 縣（市、區、特區）黨委向同級政府提名由政府任命的街道辦事處領導成員人選，在黨委討論決定之后，由政府任命。

第四十三條

鄉（鎮）黨委推薦的領導干部人選，在鄉（鎮）人民代表大會選舉前，如果人大代表對所推薦人選提出不同意見，黨委應當認真研究，并作出必要的解釋或者說明。如果發現有事實依據、足以影響選舉的問題，鄉（鎮）黨委應當向縣（市、區、特區）黨委報告，經同意后可以建議人民代表大會按照規定的程序暫緩選舉，也可以重新推薦人選。

第四十四條

鄉（鎮）黨委推薦、由鄉（鎮）人民代表大會選舉的領導干部人選落選后，根據工作需要和本人條件，可以推薦為其他職務人選，也可以在下一次人民代表大會上再次推薦為同一職務人選。兩次未獲通過的，不再推薦為本地同一職務人選。

第九章 公開選拔和競爭上崗

第四十五條

公開選拔、競爭上崗是鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用的方式之一，公開選拔面向社會進行；競爭上崗在本鄉（鎮、街道）范圍內進行，也可根據工作需要，在本縣（市、區、特區）范圍內進行。

通過公開選拔確定的擬任用人選，不是公務員的，應征得市（州、地）黨委組織部同意。參加競爭上崗的人員應當為公務員。

第四十六條

報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應當符合本辦法第六條和第七條的規定。

第四十七條

公開選拔、競爭上崗工作在縣（市、區、特區）黨委領導下進行，由縣（市、區、特區）黨委組織部組織實施，應當經過下列程序：

（一）公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等；

（二）報名與資格審查；

（三）統一考試（競爭上崗須進行民主測評）；

（四）組織考察，研究提出人選方案；

（五）黨委討論決定；

（六）按照有關規定和程序辦理任職手續。

第十章 交流、回避

第四十八條

實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部交流制度。

（一）交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領導能力的；在一個鄉（鎮、街道）工作時間較長的；按照規定需要回避的；因其他原因需要交流的。

交流的重點是鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）、紀委（紀工委）主要領導成員。

（二）鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）領導成員在同一職位上任職滿十年的，必須交流。

同一鄉（鎮、街道）的黨政正職一般不同時易地交流。

（三）交流的干部接到任職通知后，應當在縣（市、區、特區）黨委或者組織部門限定的時間內到任。

（四）鄉（鎮）黨委、政府領導成員原則上應當任滿一屆。

第四十九條

實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部任職回避制度。鄉（鎮、街道）黨政領導干部任職回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。有上列親屬關系的，一般不得在同一鄉（鎮、街道）擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的鄉（鎮、街道）從事組織、紀檢、財務工作。

擔任鄉（鎮）黨政正職領導職務的，一般不得在本人成長鄉（鎮）任職。

第五十條

實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用工作回避制度?？h（市、區、特區）黨委及其組織部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

第十一章 免職、辭職、降職

第五十一條

鄉（鎮、街道）黨政領導干部有下列情形之一的，一般應當免去現職：

（一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）在考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經組織考核認定為不稱職的。

（三）因工作需要或者其他原因，應當免去現職的。

第五十二條

實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。辭職手續依照法律或者有關規定程序辦理。

第五十三條

因公辭職，是指鄉（鎮）領導干部因工作需要變動職務，依照法律規定，向本級人民代表大會提出辭去現任領導職務。

第五十四條

自愿辭職，是指鄉（鎮、街道）領導干部因個人或者其他原因，自行提出辭去現任領導職務。自愿辭職，必須寫出書面申請，報縣（市、區、特區）黨委審批。縣（市、區、特區）黨委應當自收到申請書之日起三個月內予以答復。未經批準，不利擅離職守；擅自離職的，給予紀律處分。

鄉（鎮、街道）黨政領導干部有下列情形之一的，不得提出辭職：

（一）重要公務尚未處理完畢，須由本人繼續處理的；

（二）正在接受紀檢機關（監察部門）、司法機關調查或者審計機關審計的；

（三）有其他特殊原因的。

第五十五條

引咎辭職，是指鄉（鎮、街道）領導干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現職，由本人主動提出辭去現任領導職務。

第五十六條

責令辭職，是指縣（市、區、特區）黨委及其組織部門根據鄉（鎮、街道）領導干部任職期間的表現，認定其已不再適合擔任現職，通過一定程序責令其辭去責任領導職務。拒不辭職的，應當免去現職。

第五十七條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部降職制度。

因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔任現職的，應當降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務的標準執行。

第五十八條

引咎辭職、責令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關規定，重新擔任或者提拔擔任領導職務。

第十二章 紀律和監督

第五十九條

選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，必須嚴格執行本辦法的各項規定，并遵守下列紀律：

（一）不準超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇；

（二）不準以書記辦公室、領導圈閱等形式，代替黨委會集體討論決定干部任免；

（三）不準臨時動議決定干部任免；

（四）不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委會集體作出的干部任免決定；

（五）不準拒不執行上級調動、交流領導干部的決定；

（六）不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔身邊工作人員；

（七）不準在機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔調整干部，或者干部在調離后，干預原任職單位的干部選拔任用。

（八）不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規定和有關章程的活動。

（九）不準在干部考察中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

（十）不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。第六十條

縣（市、區、特區）黨委對違反本辦法規定的干部任免事項，不予批準；已經作出的干部任免決定一律無效，由市（州、地）黨委或者組織部門責成縣（市、區、特區）黨委按照干部管理權限予以糾正，并按照規定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。

對無正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的，依照法律及有關規定就地免職或者降職使用。

第六十一條

實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。用人失察失誤造成嚴重后果的，應當根據具體情況，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

第六十二條 縣（市、區、特區）黨委及其組織部門對干部選拔任用工作和貫徹執行本辦法的情況進行監督檢查，受理有關干部選拔任用工作的舉報、申訴，制止、糾正違反本辦法的行為，并對有關責任人提出處理意見或者處理建議。

縣（市、區、特區）紀檢機關（監察部門）按照有關規定，對干部選拔任用工作進行監督檢查。

第六十三條

建立縣（市、區、特區）黨委組織部與紀檢機關（監察部門）等有關單位聯席會議制度，就加強對干部選拔任用工作的監督，溝通信息、交流情況，提出意見和建議。聯席會議由組織部門召集。

第六十四條

實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用工作監督責任制。凡本地用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及違反組織人事紀律的行為查處不力的，應當追究縣（市、區、特區）黨委主要領導成員和分管領導成員的責任。

第六十五條

縣（市、區、特區）黨委及其組織部門在干部選拔任用工作中，必須嚴格執行本辦法，自覺接受組織監督和群眾監督。下級機關和黨員、干部、群眾，對選拔任用鄉（鎮、街道）領導干部工作中的違紀違規行為，有權向上級黨委及其組織部門、紀檢機關（監察部門）舉報、申訴，受理部門和機關應當按照有關規定核實處理。

第十三章 附 則

第六十六條

選拔任用縣（市、區、特區）直屬單位科（局）級及其相當職務的領導干部，其基本條件和資格參照本辦法有關規定執行。第六十七條

本辦法由中共貴州省委組織部負責解釋。

第六十八條

本辦法自發布之日起施行?！顿F州省鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用工作暫行辦法》同時廢止。