第一篇：市長在全市財政收入雙過半督辦會上的講話

市長在全市財政收入雙過半督辦會

上的講話

市長在全市財政收入雙過半督辦會上的講話 同志們：

在全年時間即將過半、財政收支矛盾異常突出的非常時期，市委、市政府決定召開這次全市財稅收入“雙過半”督辦會議，這次會議非常重要，既是分析形勢⒀芯慷圓摺⒅貧┐朧┑墓ぷ骰幔??且淮喂淖愀刪ⅰ⑷?Τ宕獺八??搿鋇畝?被帷⒍槳旎帷⑹氖?帷；嵋櫚鬧饕?撾袷僑險娣治齙鼻安撲笆杖胄問疲?攵緣鼻叭?脅撲笆杖搿八??搿憊ぷ髦寫嬖詰耐懷鑫侍猓??徊矯魅紡勘輳?涫翟鶉危??比?猩舷陸?徊酵騁凰枷耄?岫ㄐ判模??訊???

刖∫磺邪旆ǎ?扇∫磺寫朧??懦?磺欣?眩?繁Ｊ迪幀笆奔涔?搿⑹杖肴撾窆?搿鋇募榷?勘輟Ｏ旅媯?易胖亟踩?齜矯嫻囊餳??br>

一、認清形勢，正視差距，堅定收入“過半”的決心和信心

今年以來，全市上下在市委、市政府的正確領導下，抓住經濟建設這個中心不動搖，突出招商引資、農民增收兩個重點，全市經濟呈現出良好的發展態勢。全市財稅工作在各級的高度重視下，也取得了一定的成績。截至＊月＊日，全市一般預算收入累計完成＊萬元，占年初預算任務的＊。其中：國稅完成＊萬元，占年初預算任務的＊；地稅完成＊萬元，占年初預算任務的＊；財政部門完成＊萬元，占年初預算任務的＊。完成社保基金＊萬元，占年初計劃的＊。但是，與收入進度比，與兄弟縣市比，我市的整體收入形勢仍然十分嚴峻。

一是收入嚴重掉計劃進度。按照計劃進度，全市財政收入應完成＊，而實際只完成＊，下差＊個百分點。其中國

稅下差＊個百分點，地稅下差＊個百分點。從分鄉鎮辦的情況來看，全市各鄉鎮已完成總任務的＊％，在＊％進度以下的只有＊個鄉鎮，沒有過半的只有＊個鄉鎮，在平均進度＊％以下的有＊個鄉鎮。掉計劃進度的主要是在市直。

二是掉收額度大。對照計劃進度，全市掉收＊萬元，其中：國稅掉收＊萬元，地稅掉收＊萬元。對照過半目標，全市仍下欠收入＊萬元，其中：國稅下欠＊萬元，地稅下欠＊萬元，財政下欠＊萬元。社保基金離過半目標還下欠＊萬元。

三是收入進度位次嚴重滯后。1-5月份我市財政收入無論進度還是增幅，均明顯滯后，基本處于擺尾位次。

這就是“雙過半”工作面臨的現實形勢。財政收入進度不理想，有客觀原因，也有工作和認識上的問題，而且主要是工作和認識上的原因。有極個別單位工作不主動，責任心不強，思路不寬，措施不力，效果不好。有極個別單位只

講條件，不講奉獻；只埋怨客觀條件，不找主觀原因；只要局部利益，不顧整體利益；只在被動應付，不開創性地工作；只要市政府的支持，不要市政府的任務，如此等等。針對這些問題，在這樣嚴峻、緊迫的收入形勢下要抓好“雙過半”工作，全市上下至少應在以下三個方面形成共識。

1、實現“雙過半”是保工資、促發展、保穩定的需要，我們必須看到當前收入形勢的嚴峻性和“雙過半”工作的必要性。年初的財稅收入任務是市委、市政府綜合考慮各方面因素后確定的，這一目標是相對穩妥、保守的。財政收入上不去，可用財力不能滿足經濟建設和各項事業發展的需求，保工資、促發展、保穩定就是一句空話。在當前的形勢下，雖經多方籌措、拆借、調度資金，也只能維持工資和基本辦公費用的撥付，一些已列入預算的包干支出不得不拖延支付，重點支出也不得不實行“篩選確保”。努力增加收入仍然是全面做好財政工作 的基礎，是應對各種不確定性因素的財力保證。形勢逼人，形勢催人，不進則退，小進就是后退。“雙過半”是實現全年收入目標的前提和基礎，嚴峻的收入形勢更要求我們切實抓好當前的“雙過半”工作。

2、實現“雙過半”就是講政治，能否實現“雙過半”是檢驗各級領導班子戰斗力的重要指標，必須切實增強抓好“雙過半”工作的政治責任感。財政收入是經濟發展的“晴雨表”，是各項經濟工作的重要依托。衡量一個地方經濟發展水平和領導班子的工作水平，財政收入能否實現“雙過半”，就是最直接、最重要的指標。對征管部門領導班子的評價，關鍵就是看財政收入這個指標。把經濟發展成果真正反映在增加財政收入上，是各征管部門的職責所在。收入能否做到均衡入庫、快速增長，不僅僅是個經濟發展問題，從一定程度上講也是各位局長和領導班子駕馭整個財稅工作全局、展現綜合協調能力的重要標志。因此，確保財稅收入均衡入庫、確保實現“雙過半”，確保財政收入快速增長，不單單是一個財稅工作問題，也是一個嚴肅的政治問題，它事關各級黨委、政府的形象，事關財稅干部隊伍是否站在全局的高度，自覺維護領導班子的權威，事關各征管部門領導班子是否真正是素質高、作風硬、能力強、信得過、能打硬仗、能打勝仗的領導班子。對此，大家要有一個明確和充分的認識，把它上升到政治的高度來認識，去落實。

3、實現“雙過半”的現實條件已經具備，必須切實增強抓好“雙過半”的決心和信心。俗話說：“辦法總比困難多”，既要看到差距，正視困難，更要看到克服困難、實現“雙過半”的有利條件。一是全市經濟良好的發展態勢為做好財稅收入工作提供了基礎。二是各級領導對財稅收入工作的一貫重視與支持為做好財稅收入工作提供了保證。如在這次＊稅收清理過程中，有關職能部門給予了有力配合，整治和清理效果十分明顯。

三是收入的潛力仍然很大。在資源稅、個人所得稅、車船使用稅、土地使用稅以及房地產開發和個體私營稅收征管上，還有不少漏洞，稅收流失的問題還不同程度地存在，還沒有真正做到應收盡收。四是有一支敢打硬仗、善打勝仗的財稅干部隊伍，在組織收入、奪取“雙過半”方面，積累了豐富的經驗，這是我們做好財稅工作的最有利條件。現在是征收旺季，是財政收入的黃金季節，從組織收入的規律看，只會增加而不會減少。無論怎么講，完成今年的財稅收入任務應該是不會有問題的。認清機遇可以增強信心，抓住機遇可以求得發展，承受住挑戰才能真正贏得機遇。大家一定要有不甘落后、奮勇爭先的精神，務必增強緊迫感和責任感，視困難為機遇，變壓力為動力，把握工作主動權，把財政增收作為保改革、保穩定、促發展的大事來抓，要把抓收入、趕進度、保指標作為當前財稅工作的第一要務，集中領導，集中力量，以堅韌不拔的毅力，以不達目的誓不罷休的精神，以前所未有的力度，以扎實有效的工作，挖掘稅源潛力，趕超收入進度，堅決實現“過半”目標，為實現全年財政收入目標打下堅實的基礎。

二、突出重點，強化措施，集中力量加快財稅收入進度

當前，要把抓收入、趕進度作為財稅工作第一位的任務，采取強有力的措施，確保實現“雙過半”目標。我們必須加快組織收入步伐，發揚敢打硬仗、善打勝仗和只爭朝夕的精神，確保“雙過半”。不論困難有多大、任務有多重、時間有多緊，各征收部門必須高度重視，確保自身組織收入實現“雙過半”。

1、細化任務，明確目標。要實現“雙過半”目標，相對來講，國、地稅的收入壓力較大，尤其是地稅部門的收入任務更重。各鎮辦、各征管單位要根據下差的任務，將下欠的收入任務進行詳細分解，落實到具體的征管人員和稅源單位，做到任務具體，目標明確，增強工作的

針對性和可操作性，堅決反對抓收入工作“浮在面上，停留在口頭上”。市直的收入任務最重，下欠數最大，國、地兩稅的直屬分局更要做到任務具體，目標明確。

2、實行包保，強化責任。各鄉鎮辦要分析收入下差形勢，對下欠任務實行領導責任包保，集中力量實現“雙過半”。國、地稅征管機構，也要將下欠任務落實到人，實行局領導包片、科室包重點稅源大戶、征管人員包戶的辦法，實行包保責任制，包“雙過半”任務的全面完成。凡沒有完成任務的地方，既要追究具體征管人員的責任，也要追究包保領導的責任，真正做到千斤重擔眾人挑，人人身上有指標。

3、嚴征細管，應收盡收。要認真貫徹落實“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，在組織收入上，思路要寬一些，觀念要新一些，辦法要多一些，措施要硬一些。首先，要強化稅源監控，向強化征管要收入。要有針

對性地分析經濟發展和稅源變化情況，認真排查稅源，及時掌握動態稅源，積極尋找新的收入增長點，突出工作重點，加強重點稅源監控，挖掘稅源潛力，確保應收盡收。其次，要加大執法力度，向清欠要收入。要把清欠作為增收的主要措施，區別情況，分類排隊，責任到人，采取罰款、扣交、加收滯納金、稅收保全等強制手段，毫不手軟地加大清欠力度，真正將經濟發展、效益提高的成果反映到財政收入上來。要改進稅收征管，推廣有獎發票、定額發票等行之有效的以票控稅辦法。要嚴厲打擊稅收領域的各種違法行為，嚴肅稅法，防止收入流失。要搞好稅法宣傳，督導引導企業轉變觀念，增強納稅意識，積極主動交納欠稅。要在全社會樹立照章納稅是每個公民應盡的義務，偷、逃、騙、欠稅是違法行為的觀念。三是規范納稅秩序，向稽查要收入。要集中精力，集中時間，集中人員積極開展稅收專項檢查，要通過對重點行業、重點稅源和納

稅大戶進行全面檢查，對一般行業、一般業戶及零散稅源進行重點檢查，真正把稅收專項檢查的過程作為宣傳稅法、組織收入的過程，作為堵塞漏洞、打擊偷逃騙稅行為的過程，切實把偷漏稅款追回來。在打擊偷漏稅方面，要抓幾個典型，該曝光的要公開曝光。對欠稅嚴重的單位，要實行欠稅公告制，督促其繳納稅款。要堅持依法征稅，敢于碰硬，不管是誰，只要觸犯稅法，偷逃稅收，都要依法嚴加懲治。這里要特別強調的是，對于稅收的優惠只能按上級政策、我市的招商引資優惠政策和相關的會議紀要精神執行，嚴禁在稅收減免問題上難開口子，嚴禁有關部門和單位在納稅問題上出面說情、打招呼，此類問題發現一起、查處一起。

4、突破難點，務求實效。今年以來，市委、市政府加大了對一些重點、難點稅收的清理和征管工作力度。各部門、各單位、各企業要切實履行好依法納稅義務，協稅護稅，服從大局，支持

大局，積極籌措資金，優先繳稅。對企業生產經營中的困難，要科學分析，采取多種措施綜合解決，但決不允許以困難為由拖欠國家稅款。對積極納稅的企業單位，要通報表揚，消極納稅的，要通報批評。抗稅不繳的，要依法懲處。稅務部門要理直氣壯，鐵面無私，執法如山，敢于堅持原則，一查到底，不為金錢所惑，不為人情所動。凡妨礙稅務部門依法征稅的，不管是誰，誰阻攔就處理誰，誰出問題，就追究誰的責任，這要作為一條嚴肅的紀律來執行。各鄉鎮辦要進一步做好農業稅尾欠清收工作，掌握政策，做過細的工作，下大力氣把下欠的農業稅清收上來。

三、加強領導，落實責任，共同打好“雙過半”整體攻堅戰

經過多年的實踐經驗證明，加強組織領導，抓好責任落實，加強各部門的協調配合是做好財政收入工作的可靠保證。

1、及時通報，嚴肅紀律。財稅收

入工作來不得半點虛假，必須說實話、鼓實勁、辦實事、求實效、創實績，做到作風要扎實，工作要落實。哪個單位完不成任務，哪個單位必須向市委、市政府說明情況。欠進度較大的鄉鎮和征管部門更要做到心中有數，在哪些方面還需要努力和改進，一定要拿出具體可操作的征管措施。抓不好落實，完成不好任務，要有一個說法，不能完成與不完成一個樣，干好干壞一個樣。評判一個單位和一個干部的工作，特別是收入征管工作，來不得半點虛假，來不得半點含糊，千好萬好完不成任務就不好，千理由萬理由完不成任務就沒有理由。在這點上不能有任何的猶豫和含糊，要嚴格執行組織收入崗位目標責任制，切實把任務同獎懲措施掛起鉤來，嚴格考核獎懲兌現。要以依法征管為準繩，以事實完成數為依據，真正讓踏實肯干、任務完成好的干部有為有位，讓作風飄浮、業績平庸、完不成任務的人無為無位，真正調動全體征管干部職工的積極

性和創造性，全力以赴投身到組織收入中去。對那些有令不行、有禁不止、不聽招呼，完不成任務者，要嚴肅處理、加重處理，直接責任人一律實行先離崗再處理，并追究單位主要領導的責任。要嚴格實行收入與提退業務費、財政撥款、工資經費掛鉤制度，對不能按規定進度比例及時入庫的，則相應緩辦或緩撥、抵減財政撥款及其經費。

2、加強檢查，狠抓督辦。各鄉鎮辦要按照總目標超80％的工作要求，力爭為全市的“雙過半”工作多作貢獻。對于市直收入，市政府辦要會同國稅、地稅、財政部門，集中力量，狠抓督辦，對于重點問題，要督辦到稅源單位，督辦到征管人員，要及時研究解決征管工作中的突出問題。對于一些難點稅收，市政府領導將直接督辦，現場解決征管工作中的難點問題。各征管分局要認真組織召開好收入過半動員會，明確目標，落實責任，排查問題，集中研究解決。

3、加強領導，搞好配合。財稅工

作是綜合性很強的工作，涉及到各方面的利益，關系到全市改革、發展、穩定的大局。做好財稅工作，完成全年的各項任務，僅靠財稅部門的力量是不夠的，各部門各單位要齊心協力，加強配合。各鄉鎮辦的黨政主要領導同志，一定要高度重視財稅工作，要把財稅收入工作作為“一把手工程”，主要負責同志親自抓，直接過問，分管同志靠上抓，上下形成合力。各商業銀行、信用社，要落實專人負責稅款的劃繳工作，保證稅款及時入庫，嚴禁占壓資金。公、檢、法、司、審計、監察、工商等部門要依法從嚴查處稅收違法案件和阻礙稅務人員依法行政的行為，保護納稅人的合法權益。新聞部門要加強對稅法和稅收征管政策的宣傳，提高公民的納稅意識，努力創造鼓勵公平競爭和守法經營的稅收環境。

同志們，實現“時間過半、收入任務過半”就是當前經濟工作中的首要任務。當前時間十分緊迫，關鍵在于狠抓

落實。我堅信，只要我們發揚成績，堅定信心，振奮精神，真抓實干，就一定能圓滿完成“雙過半”任務，為全市經濟、社會既定的發展目標作出新的貢獻。

第二篇：市長在全市財政收入雙過半督辦會上的講話

同志們：

在全年時間即將過半、財政收支矛盾異常突出的非常時期，市委、市政府決定召開這次全市財稅收入“雙過半”督辦會議，這次會議非常重要，既是分析形勢、研究對策、制訂措施的工作會，更是一次鼓足干勁、全力沖刺“雙過半”的動員會、督辦會、誓師會。會議的主要任務是認真分析當前財稅收入形勢，針對當前全市財稅收入“雙過半”工作中存在的突出問題，進一步明確目標，落實責任，動員全市上下進一步統一思想，堅定信心，知難而進，想盡一切辦法，采取一切措施，排除一切困難，確保實現“時間過半、收入任務過半”的既定目標。下面，我著重講三個方面的意見。

一、認清形勢，正視差距，堅定收入“過半”的決心和信心

今年以來，全市上下在市委、市政府的正確領導下，抓住經濟建設這個中心不動搖，突出招商引資、農民增收兩個重點，全市經濟呈現出良好的發展態勢。全市財稅工作在各級的高度重視下，也取得了一定的成績。截至＊月＊日，全市一般預算收入累計完成＊萬元，占年初預算任務的＊%。其中：國稅完成＊萬元，占年初預算任務的＊%；地稅完成＊萬元，占年初預算任務的＊%；財政部門完成＊萬元，占年初預算任務的＊%。完成社保基金＊萬元，占年初計劃的＊%。但是，與收入進度比，與兄弟縣市比，我市的整體收入形勢仍然十分嚴峻。

一是收入嚴重掉計劃進度。按照計劃進度，全市財政收入應完成＊%，而實際只完成＊%，下差＊個百分點。其中國稅下差＊個百分點，地稅下差＊個百分點。從分鄉鎮辦的情況來看，全市各鄉鎮已完成總任務的＊％，在＊％進度以下的只有＊個鄉鎮，沒有過半的只有＊個鄉鎮，在平均進度＊％以下的有＊個鄉鎮。掉計劃進度的主要是在市直。

二是掉收額度大。對照計劃進度，全市掉收＊萬元，其中：國稅掉收＊萬元，地稅掉收＊萬元。對照過半目標，全市仍下欠收入＊萬元，其中：國稅下欠＊萬元，地稅下欠＊萬元，財政下欠＊萬元。社保基金離過半目標還下欠＊萬元。

三是收入進度位次嚴重滯后。1-5月份我市財政收入無論進度還是增幅，均明顯滯后，基本處于擺尾位次。

這就是“雙過半”工作面臨的現實形勢。財政收入進度不理想，有客觀原因，也有工作和認識上的問題，而且主要是工作和認識上的原因。有極個別單位工作不主動，責任心不強，思路不寬，措施不力，效果不好。有極個別單位只講條件，不講奉獻；只埋怨客觀條件，不找主觀原因；只要局部利益，不顧整體利益；只在被動應付，不開創性地工作；只要市政府的支持，不要市政府的任務，如此等等。針對這些問題，在這樣嚴峻、緊迫的收入形勢下要抓好“雙過半”工作，全市上下至少應在以下三個方面形成共識。

1、實現“雙過半”是保工資、促發展、保穩定的需要，我們必須看到當前收入形勢的嚴峻性和“雙過半”工作的必要性。年初的財稅收入任務是市委、市政府綜合考慮各方面因素后確定的，這一目標是相對穩妥、保守的。財政收入上不去，可用財力不能滿足經濟建設和各項事業發展的需求，保工資、促發展、保穩定就是一句空話。在當前的形勢下，雖經多方籌措、拆借、調度資金，也只能維持工資和基本辦公費用的撥付，一些已列入預算的包干支出不得不拖延支付，重點支出也不得不實行“篩選確保”。努力增加收入仍然是全面做好財政工作的基礎，是應對各種不確定性因素的財力保證。形勢逼人，形勢催人，不進則退，小進就是后退。“雙過半”是實現全年收入目標的前提和基礎，嚴峻的收入形勢更要求我們切實抓好當前的“雙過半”工作。

2、實現“雙過半”就是講政治，能否實現“雙過半”是檢驗各級領導班子戰斗力的重要指標，必須切實增強抓好“雙過半”工作的政治責任感。財政收入是經濟發展的“晴雨表”，是各項經濟工作的重要依托。衡量一個地方經濟發展水平和領導班子的工作水平，財政收入能否實現“雙過半”，就是最直接、最重要的指標。對征管部門領導班子的評價，關鍵就是看財政收入這個指標。把經濟發展成果真正反映在增加財政收入上，是各征管部門的職責所在。收入能否做到均衡入庫、快速增長，不僅僅是個經濟發展問題，從一定程度上講也是各位局長和領導班子駕馭整個財稅工作全局、展現綜合協調能力的重要標志。因此，確保財稅收入均衡入庫、確保實現“雙過半”，確保財政收入快速增長，不單單是一個財稅工作問題，也是一個嚴肅的政治問題，它事關各級黨委、政府的形象，事關財稅干部隊伍是否站在全局的高度，自覺維護領導班子的權威，事關各征管部門領導班子是否真正是素質高、作風硬、能力強、信得過、能打硬仗、能打勝仗的領導班子。對此，大家要有一個明確和充分的認識，把它上升到政治的高度來認識，去落實。

3、實現“雙過半”的現實條件已經具備，必須切實增強抓好“雙過半”的決心和信心。俗話說：“辦法總比困難多”，既要看到差距，正視困難，更要看到克服困難、實現“雙過半”的有利條件。一是全市經濟良好的發展態勢為做好財稅收入工作提供了基矗二是各級領導對財稅收入工作的一貫重視與支持為做好財稅收入工作提供了保證。如在這次＊稅收清理過程中，有關職能部門給予了有力配合，整治和清理效果十分明顯。三是收入的潛力仍然很大。在資源稅、個人所得稅、車船使用稅、土地使用稅以及房地產開發和個體私營稅收征管上，還有不少漏洞，稅收流失的問題還不同程度地存在，還沒有真正做到應收盡收。四是有一支敢打硬仗、善打勝仗的財稅干部隊伍，在組織收入、奪勸雙過半”方面，積累了豐富的經驗，這是我們做好財稅工作的最有利條件。現在是征收旺季，是財政收入的黃金季節，從組織收入的規律看，只會增加而不會減少。無論怎么講，完成今年的財稅收入任務應該是不會有問題的。認清機遇可以增強信心，抓住機遇可以求得發展，承受住挑戰才能真正贏得機遇。大家一定要有不甘落后、奮勇爭先的精神，務必增強緊迫感和責任感，視困難為機遇，變壓力為動力，把握工作主動權，把財政增收作為

保改革、保穩定、促發展的大事來抓，要把抓收入、趕進度、保指標作為當前財稅工作的第一要務，集中領導，集中力量，以堅韌不拔的毅力，以不達目的誓不罷休的精神，以前所未有的力度，以扎實有效的工作，挖掘稅源潛力，趕超收入進度，堅決實現“過半”目標，為實現全年財政收入目標打下堅實的基矗

二、突出重點，強化措施，集中力量加快財稅收入進度

當前，要把抓收入、趕進度作為財稅工作第一位的任務，采取強有力的措施，確保實現“雙過半”目標。我們必須加快組織收入步伐，發揚敢打硬仗、善打勝仗和只爭朝夕的精神，確保“雙過半”。不論困難有多大、任務有多重、時間有多緊，各征收部門必須高度重視，確保自身組織收入實現“雙過半”。

1、細化任務，明確目標。要實現“雙過半”目標，相對來講，國、地稅的收入壓力較大，尤其是地稅部門的收入任務更重。各鎮辦、各征管單位要根據下差的任務，將下欠的收入任務進行詳細分解，落實到具體的征管人員和稅源單位，做到任務具體，目標明確，增強工作的針對性和可操作性，堅決反對抓收入工作“浮在面上，停留在口頭上”。市直的收入任務最重，下欠數最大，國、地兩稅的直屬分局更要做到任務具體，目標明確。

2、實行包保，強化責任。各鄉鎮辦要分析收入下差形勢，對下欠任務實行領導責任包保，集中力量實現“雙過半”。國、地稅征管機構，也要將下欠任務落實到人，實行局領導包片、科室包重點稅源大戶、征管人員包戶的辦法，實行包保責任制，包“雙過半”任務的全面完成。凡沒有完成任務的地方，既要追究具體征管人員的責任，也要追究包保領導的責任，真正做到千斤重擔眾人挑，人人身上有指標。

3、嚴征細管，應收盡收。要認真貫徹落實“加強征管、堵塞漏洞、懲治～、清繳欠稅”的方針，在組織收入上，思路要寬一些，觀念要新一些，辦法要多一些，措施要硬一些。首先，要強化稅源監控，向強化征管要收入。要有針對性地分析經濟發展和稅源變化情況，認真排查稅源，及時掌握動態稅源，積極尋找新的收入增長點，突出工作重點，加強重點稅源監控，挖掘稅源潛力，確保應收盡收。其次，要加大執法力度，向清欠要收入。要把清欠作為增收的主要措施，區別情況，分類排隊，責任到人，采取罰款、扣交、加收滯納金、稅收保全等強制手段，毫不手軟地加大清欠力度，真正將經濟發展、效益提高的成果反映到財政收入上來。要改進稅收征管，推廣有獎發票、定額發票等行之有效的以票控稅辦法。要嚴厲打擊稅收領域的各種違法行為，嚴肅稅法，防止收入流失。要搞好稅法宣傳，督導引導企業轉變觀念，增強納稅意識，積極主動交納欠稅。要在全社會樹立照章納稅是每個公民應盡的義務，偷、逃、騙、欠稅是違法行為的觀念。三是規范納稅秩序，向稽查要收入。要集中精力，集中時間，集中人員積極開展稅收專項檢查，要通過對重點行業、重點稅源和納稅大戶進行全面檢查，對一般行業、一般業戶及零散稅源進行重點檢查，真正把稅收專項檢查的過程作為宣傳稅法、組織收入的過程，作為堵塞漏洞、打擊偷逃騙稅行為的過程，切實把偷漏稅款追回來。在打擊偷漏稅方面，要抓幾個典型，該曝光的要公開曝光。對欠稅嚴重的單位，要實行欠稅公告制，督促其繳納稅款。要堅持依法征稅，敢于碰硬，不管是誰，只要觸犯稅法，偷逃稅收，都要依法嚴加懲治。這里要特別強調的是，對于稅收的優惠只能按上級政策、我市的招商引資優惠政策和相關的會議紀要精神執行，嚴禁在稅收減免問題上難開口子，嚴禁有關部門和單位在納稅問題上出面說情、打招呼，此類問題發現一起、查處一起。

4、突破難點，務求實效。今年以來，市委、市政府加大了對一些重點、難點稅收的清理和征管工作力度。各部門、各單位、各企業要切實履行好依法納稅義務，協稅護稅，服從大局，支持大局，積極籌措資金，優先繳稅。對企業生產經營中的困難，要科學分析，采取多種措施綜合解決，但決不允許以困難為由拖欠國家稅款。對積極納稅的企業單位，要通報表揚，消極納稅的，要通報批評。抗稅不繳的，要依法懲處。稅務部門要理直氣壯，鐵面無私，執法如山，敢于堅持原則，一查到底，不為金錢所惑，不為人情所動。凡妨礙稅務部門依法征稅的，不管是誰，誰阻攔就處理誰，誰出問題，就追究誰的責任，這要作為一條嚴肅的紀律來執行。各鄉鎮辦要進一步做好農業稅尾欠清收工作，掌握政策，做過細的工作，下大力氣把下欠的農業稅清收上來。

三、加強領導，落實責任，共同打好“雙過半”整體攻堅戰

經過多年的實踐經驗證明，加強組織領導，抓好責任落實，加強各部門的協調配合是做好財政收入工作的可靠保證。

1、及時通報，嚴肅紀律。財稅收入工作來不得半點虛假，必須說實話、鼓實勁、辦實事、求實效、創實績，做到作風要扎實，工作要落實。哪個單位完不成任務，哪個單位必須向市委、市政府說明情況。欠進度較大的鄉鎮和征管部門更要做到心中有數，在哪些方面還需要努力和改進，一定要拿出具體可操作的征管措施。抓不好落實，完成不好任務，要有一個說法，不能完成與不完成一個樣，干好干壞一個樣。評判一個單位和一個干部的工作，特別是收入征管工作，來不得半點虛假，來不得半點含糊，千好萬好完不成任務就不好，千理由萬理由完不成任務就沒有理由。在這點上不能有任何的猶豫和含糊，要嚴格執行組織收入崗位目標責任制，切實把任務同獎懲措施掛起鉤來，嚴格考核獎懲兌現。要以依法征管為準繩，以事實完成數為依據，真正讓踏實肯干、任務完成好的干部有為有位，讓作風飄涪業績平庸、完不成任務的人無為無位，真正調動全體征管干部職工的積極性和創造性，全力以赴投身到組織收入中去。對那些有令不行、有禁不止、不聽招呼，完不成任務者，要嚴肅處理、加重處理，直接責任人一律實行先離崗再處理，并追究單位主要領導的責任。要嚴格實行收入與提退業務費、財政撥款、工資經費掛鉤制度，對不能按規定進度比例及時入庫的，則相應緩辦或緩撥、抵減財政撥款及其經費。

&

第三篇：市長在全市財政收入雙過半督辦會上的講話[范文]

同志們：

在全年時間即將過半、財政收支矛盾異常突出的非常時期，市委、市政府決定召開這次全市財稅收入“雙過半”督辦會議，這次會議非常重要，既是分析形勢⒀芯慷圓摺⒅貧┐朧┑墓ぷ骰幔且淮喂淖愀刪ⅰ⑷Τ宕獺八搿鋇畝被帷⒍槳旎帷⑹氖帷；嵋櫚鬧饕撾袷僑險娣治齙鼻安撲笆杖胄問疲攵緣鼻叭脅撲笆杖搿八搿憊ぷ髦寫嬖詰

耐懷鑫侍猓徊矯魅紡勘輳涫翟鶉危比猩舷陸徊酵騁凰枷耄岫ㄐ判模訊刖∫磺邪旆ǎ扇∫磺寫朧懦磺欣眩繁Ｊ迪幀笆奔涔搿⑹杖肴撾窆搿鋇募榷勘輟Ｏ旅媯易胖亟踩齜矯嫻囊餳?br>

一、認清形勢，正視差距，堅定收入“過半”的決心和信心今年以來，全市上下在市委、市政府的正確領導下，抓住經濟建設這個中心不動搖，突出招商引資、農民增收兩個重點，全市經濟呈現出良好的發展態勢。全市財稅工作在各級的高度重視下，也取得了一定的成績。截至＊月＊日，全市一般預算收入累計完成＊萬元，占年初預算任務的＊。其中：國稅完成＊萬元，占年初預算任務的＊；地稅完成＊萬元，占年初預算任務的＊；財政部門完成＊萬元，占年初預算任務的＊。完成社保基金＊萬元，占年初計劃的＊。但是，與收入進度比，與兄弟縣市比，我市的整體收入形勢仍然十分嚴峻。

一是收入嚴重掉計劃進度。按照計劃進度，全市財政收入應完成＊，而實際只完成＊，下差＊個百分點。其中國稅下差＊個百分點，地稅下差＊個百分點。從分鄉鎮辦的情況來看，全市各鄉鎮已完成總任務的＊％，在＊％進度以下的只有＊個鄉鎮，沒有過半的只有＊個鄉鎮，在平均進度＊％以下的有＊個鄉鎮。掉計劃進度的主要是在市直。

二是掉收額度大。對照計劃進度，全市掉收＊萬元，其中：國稅掉收＊萬元，地稅掉收＊萬元。對照過半目標，全市仍下欠收入＊萬元，其中：國稅下欠＊萬元，地稅下欠＊萬元，財政下欠＊萬元。社保基金離過半目標還下欠＊萬元。

三是收入進度位次嚴重滯后。1-5月份我市財政收入無論進度還是增幅，均明顯滯后，基本處于擺尾位次。

這就是“雙過半”工作面臨的現實形勢。財政收入進度不理想，有客觀原因，也有工作和認識上的問題，而且主要是工作和認識上的原因。有極個別單位工作不主動，責任心不強，思路不寬，措施不力，效果不好。有極個別單位只講條件，不講奉獻；只埋怨客觀條件，不找主觀原因；只要局部利益，不顧整體利益；只在被動應付，不開創性地工作；只要市政府的支持，不要市政府的任務，如此等等。針對這些問題，在這樣嚴峻、緊迫的收入形勢下要抓好“雙過半”工作，全市上下至少應在以下三個方面形成共識。

1、實現“雙過半”是保工資、促發展、保穩定的需要，我們必須看到當前收入形勢的嚴峻性和“雙過半”工作的必要性。年初的財稅收入任務是市委、市政府綜合考慮各方面因素后確定的，這一目標是相對穩妥、保守的。財政收入上不去，可用財力不能滿足經濟建設和各項事業發展的需求，保工資、促發展、保穩定就是一句空話。在當前的形勢下，雖經多方籌措、拆借、調度資金，也只能維持工資和基本辦公費用的撥付，一些已列入預算的包干支出不得不拖延支付，重點支出也不得不實行“篩選確保”。努力增加收入仍然是全面做好財政工作的基礎，是應對各種不確定性因素的財力保證。形勢逼人，形勢催人，不進則退，小進就是后退。“雙過半”是實現全年收入目標的前提和基礎，嚴峻的收入形勢更要求我們切實抓好當前的“雙過半”工作。

2、實現“雙過半”就是講政治，能否實現“雙過半”是檢驗各級領導班子戰斗力的重要指標，必須切實增強抓好“雙過半”工作的政治責任感。財政收入是經濟發展的“晴雨表”，是各項經濟工作的重要依托。衡量一個地方經濟發展水平和領導班子的工作水平，財政收入能否實現“雙過半”，就是最直接、最重要的指標。對征管部門領導班子的評價，關鍵就是看財政收入這個指標。把經濟發展成果真正反映在增加財政收入上，是各征管部門的職責所在。收入能否做到均衡入庫、快速增長，不僅僅是個經濟發展問題，從一定程度上講也是各位局長和領導班子駕馭整個財稅工作全局、展現綜合協調能力的重要標志。因此，確保財稅收入均衡入庫、確保實現“雙過半”，確保財政收入快速增長，不單單是一個財稅工作問題，也是一個嚴肅的政治問題，它事關各級黨委、政府的形象，事關財稅干部隊伍是否站在全局的高度，自覺維護領導班子的權威，事關各征管部門領導班子是否真正是素質高、作風硬、能力強、信得過、能打硬仗、能打勝仗的領導班子。對此，大家要有一個明確和充分的認識，把它上升到政治的高度來認識，去落實。

3、實現“雙過半”的現實條件已經具備，必須切實增強抓好“雙過半”的決心和信心。俗話說：“辦法總比困難多”，既要看到差距，正視困難，更要看到克服困難、實現“雙過半”的有利條件。一是全市經濟良好的發展態

勢為做好財稅收入工作提供了基礎。二是各級領導對財稅收入工作的一貫重視與支持為做好財稅收入工作提供了保證。如在這次＊稅收清理過程中，有關職能部門給予了有力配合，整治和清理效果十分明顯。三是收入的潛力仍然很大。在資源稅、個人所得稅、車船使用稅、土地使用稅以及房地產開發和個體私營稅收征管上，還有不少漏洞，稅收流失的問題還不同程度地存在，還沒有真正做到應收盡收。四是有一支敢打硬仗、善打勝仗的財稅干部隊伍，在組織收入、奪取“雙過半”方面，積累了豐富的經驗，這是我們做好財稅工作的最有利條件。現在是征收旺季，是財政收入的黃金季節，從組織收入的規律看，只會增加而不會減少。無論怎么講，完成今年的財稅收入任務應該是不會有問題的。認清機遇可以增強信心，抓住機遇可以求得發展，承受住挑戰才能真正贏得機遇。大家一定要有不甘落后、奮勇爭先的精神，務必增強緊迫感和責任感，視困難為機遇，變壓力為動力，把握工作主動權，把財政增收作為保改革、保穩定、促發展的大事來抓，要把抓收入、趕進度、保指標作為當前財稅工作的第一要務，集中領導，集中力量，以堅韌不拔的毅力，以不達目的誓不罷休的精神，以前所未有的力度，以扎實有效的工作，挖掘稅源潛力，趕超收入進度，堅決實現“過半”目標，為實現全年財政收入目標打下堅實的基礎。

二、突出重點，強化措施，集中力量加快財稅收入進度

當前，要把抓收入、趕進度作為財稅工作第一位的任務，采取強有力的措施，確保實現“雙過半”目標。我們必須加快組織收入步伐，發揚敢打硬仗、善打勝仗和只爭朝夕的精神，確保“雙過半”。不論困難有多大、任務有多重、時間有多緊，各征收部門必須高度重視，確保自身組織收入實現“雙過半”。

1、細化任務，明確目標。要實現“雙過半”目標，相對來講，國、地稅的收入壓力較大，尤其是地稅部門的收入任務更重。各鎮辦、各征管單位要根據下差的任務，將下欠的收入任務進行詳細分解，落實到具體的征管人員和稅源單位，做到任務具體，目標明確，增強工作的針對性和可操作性，堅決反對抓收入工作“浮在面上，停留在口頭上”。市直的收入任務最重，下欠數最大，國、地兩稅的直屬分局更要做到任務具體，目標明確。

2、實行包保，強化責任。各鄉鎮辦要分析收入下差形勢，對下欠任務實行領導責任包保，集中力量實現“雙過半”。國、地稅征管機構，也要將下欠任務落實到人，實行局領導包片、科室包重點稅源大戶、征管人員包戶的辦法，實行包保責任制，包“雙過半”任務的全面完成。凡沒有完成任務的地方，既要追究具體征管人員的責任，也要追究包保領導的責任，真正做到千斤重擔眾人挑，人人身上有指標。

3、嚴征細管，應收盡收。要認真貫徹落實“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，在組織收入上，思路要寬一些，觀念要新一些，辦法要多一些，措施要硬一些。首先，要強化稅源監控，向強化征管要收入。要有針對性地分析經濟發展和稅源變化情況，認真排查稅源，及時掌握動態稅源，積極尋找新的收入增長點，突出工作重點，加強重點稅源監控，挖掘稅源潛力，確保應收盡收。其次，要加大執法力度，向清欠要收入。要把清欠作為增收的主要措施，區別情況，分類排隊，責任到人，采取罰款、扣交、加收滯納金、稅收保全等強制手段，毫不手軟地加大清欠力度，真正將經濟發展、效益提高的成果反映到財政收入上來。要改進稅收征管，推廣有獎發票、定額發票等行之有效的以票控稅辦法。要嚴厲打擊稅收領域的各種違法行為，嚴肅稅法，防止收入流失。要搞好稅法宣傳，督導引導企業轉變觀念，增強納稅意識，積極主動交納欠稅。要在全社會樹立照章納稅是每個公民應盡的義務，偷、逃、騙、欠稅是違法行為的觀念。三是規范納稅秩序，向稽查要收入。要集中精力，集中時間，集中人員積極開展稅收專項檢查，要通過對重點行業、重點稅源和納稅大戶進行全面檢查，對一般行業、一般業戶及零散稅源進行重點檢查，真正把稅收專項檢查的過程作為宣傳稅法、組織收入的過程，作為堵塞漏洞、打擊偷逃騙稅行為的過程，切實把偷漏稅款追回來。在打擊偷漏稅方面，要抓幾個典型，該曝光的要公開曝光。對欠稅嚴重的單位，要實行欠稅公告制，督促其繳納稅款。要堅持依法征稅，敢于碰硬，不管是誰，只要觸犯稅法，偷逃稅收，都要依法嚴加懲治。這里要特別強調的是，對于稅收的優惠只能按上級政策、我市的招商引資優惠政策和相關的會議紀要精神執行，嚴禁在稅收減免問題上難開口子，嚴禁有關部門和單位在納稅問題上出面說情、打招呼，此類問題發現一起、查處一起。

4、突破難點，務求實效。今年以來，市委、市政府加大了對一些重點、難點稅收的清理和征管工作力度。各部門、各單位、各企業要切實履行好依法納稅義務，協稅護稅，服從大局，支持大局，積極籌措資金，優先繳稅。對企業生產經營中的困難，要科學分析，采取多種措施綜合解決，但決不允許以困難為由拖欠國家稅款。對積極納稅的企業單位，要通報表揚，消極納稅的，要通報批評。抗稅不繳的，要依法懲處。稅務部門要理直氣壯，鐵面無私，執法如山，敢于堅持原則，一查到底，不為金錢所惑，不為人情所動。凡妨礙稅務部門依法征稅的，不管是誰，誰阻攔就處理誰，誰出問題，就追究誰的責任，這要作為一條嚴肅的紀律來執行。各鄉鎮辦要進一步做好農業稅尾欠清收工作，掌握政策，做過細的工作，下大力氣把下欠的農業稅清收上來。

三、加強領導，落實責任，共同打好“雙過半”整體攻堅戰

經過多年的實踐經驗證明，加強組織領導，抓好責任落實，加強各部門的協調配合是做好財政收入工作的可靠保證。

1、及時通報，嚴肅紀律。財稅收入工作來不得半點虛假，必須說實話、鼓實勁、辦實事、求實效、創實績，做到作風要扎實，工作要落實。哪個單位完不成任務，哪個單位必須向市委、市政府說明情況。欠進度較大的鄉鎮和征管部門更要做到心中有數，在哪些方面還需要努力和改進，一定要拿出具體可操作的征管措施。抓不好落實，完成不好任務，要有一個說法，不能完成與不完成一個樣，干好干壞一個樣。評判一個單位和一個干部的工作，特別是收入征管工作，來不得半點虛假，來不得半點含糊，千好萬好完不成任務就不好，千理由萬理由完不成任務就沒有理由。在這點上不能有任何的猶豫和含糊，要嚴格執行組織收入崗位目標責任制，切實把任務同獎懲措施掛起鉤來，嚴格考核獎懲兌現。要以依法征管為準繩，以事實完成數為依據，真正讓踏實肯干、任務完成好的干部有為有位，讓作風飄浮、業績平庸、完不成任務的人無為無位，真正調動全體征管干部職工的積極性和創造性，全力以赴投身到組織收入中去。對那些有令不行、有禁不止、不聽招呼，完不成任務者，要嚴肅處理、加重處理，直接責任人一律實行先離崗再處理，并追究單位主要領導的責任。要嚴格實行收入與提退業務費、財政撥款、工資經費掛鉤制度，對不能按規定進度比例及時入庫的，則相應緩辦或緩撥、抵減財政撥款及其經費。

2、加強檢查，狠抓督辦。各鄉鎮辦要按照總目標超80％的工作要求，力爭為全市的“雙過半”工作多作貢獻。對于市直收入，市政府辦要會同國稅、地稅、財政部門，集中力量，狠抓督辦，對于重點問題，要督辦到稅源單位，督辦到征管人員，要及時研究解決征管工作中的突出問題。對于一些難點稅收，市政府領導將直接督辦，現場解決征管工作中的難點問題。各征管分局要認真組織召開好收入過半動員會，明確目標，落實責任，排查問題，集中研究解決。

3、加強領導，搞好配合。財稅工作是綜合性很強的工作，涉及到各方面的利益，關系到全市改革、發展、穩定的大局。做好財稅工作，完成全年的各項任務，僅靠財稅部門的力量是不夠的，各部門各單位要齊心協力，加強配合。各鄉鎮辦的黨政主要領導同志，一定要高度重視財稅工作，要把財稅收入工作作為“一把手工程”，主要負責同志親自抓，直接過問，分管同志靠上抓，上下形成合力。各商業銀行、信用社，要落實專人負責稅款的劃繳工作，保證稅款及時入庫，嚴禁占壓資金。公、檢、法、司、審計、監察、工商等部門要依法從嚴查處稅收違法案件和阻礙稅務人員依法行政的行為，保護納稅人的合法權益。新聞部門要加強對稅法和稅收征管政策的宣傳，提高公民的納稅意識，努力創造鼓勵公平競爭和守法經營的稅收環境。

同志們，實現“時間過半、收入任務過半”就是當前經濟工作中的首要任務。當前時間十分緊迫，關鍵在于狠抓落實。我堅信，只要我們發揚成績，堅定信心，振奮精神，真抓實干，就一定能圓滿完成“雙過半”任務，為全市經濟、社會既定的發展目標作出新的貢獻。

第四篇：市長在全市財政收入雙過半督辦會上的講話

同志們：

在全年時間即將過半、財政收支矛盾異常突出的非常時期，市委、市政府決定召開這次全市財稅收入“雙過半”督辦會議，這次會議非常重要，既是分析形勢、研究對策、制訂措施的工作會，更是一次鼓足干勁、全力沖刺“雙過半”的動員會、督辦會、誓師會。會議的主要任務是認真分析當前財稅收入形勢，針對當前全市財稅收入“雙過半”工作中存在的突出問題，進一步明確目標，落實責任，動員全市上下進一步統一思想，堅定信心，知難而進，想盡一切辦法，采取一切措施，排除一切困難，確保實現“時間過半、收入任務過半”的既定目標。下面，我著重講三個方面的意見。

一、認清形勢，正視差距，堅定收入“過半”的決心和信心

今年以來，全市上下在市委、市政府的正確領導下，抓住經濟建設這個中心不動搖，突出招商引資、農民增收兩個重點，全市經濟呈現出良好的發展態勢。全市財稅工作在各級的高度重視下，也取得了一定的成績。截至＊月＊日，全市一般預算收入累計完成＊萬元，占年初預算任務的＊%。其中：國稅完成＊萬元，占年初預算任務的＊%；地稅完成＊萬元，占年初預算任務的＊%；財政部門完成＊萬元，占年初預算任務的＊%。完成社保基金＊萬元，占年初計劃的＊%。但是，與收入進度比，與兄弟縣市比，我市的整體收入形勢仍然十分嚴峻。

一是收入嚴重掉計劃進度。按照計劃進度，全市財政收入應完成＊%，而實際只完成＊%，下差＊個百分點。其中國稅下差＊個百分點，地稅下差＊個百分點。從分鄉鎮辦的情況來看，全市各鄉鎮已完成總任務的＊％，在＊％進度以下的只有＊個鄉鎮，沒有過半的只有＊個鄉鎮，在平均進度＊％以下的有＊個鄉鎮。掉計劃進度的主要是在市直。

二是掉收額度大。對照計劃進度，全市掉收＊萬元，其中：國稅掉收＊萬元，地稅掉收＊萬元。對照過半目標，全市仍下欠收入＊萬元，其中：國稅下欠＊萬元，地稅下欠＊萬元，財政下欠＊萬元。社保基金離過半目標還下欠＊萬元。

三是收入進度位次嚴重滯后。1-5月份我市財政收入無論進度還是增幅，均明顯滯后，基本處于擺尾位次。

這就是“雙過半”工作面臨的現實形勢。財政收入進度不理想，有客觀原因，也有工作和認識上的問題，而且主要是工作和認識上的原因。有極個別單位工作不主動，責任心不強，思路不寬，措施不力，效果不好。有極個別單位只講條件，不講奉獻；只埋怨客觀條件，不找主觀原因；只要局部利益，不顧整體利益；只在被動應付，不開創性地工作；只要市政府的支持，不要市政府的任務，如此等等。針對這些問題，在這樣嚴峻、緊迫的收入形勢下要抓好“雙過半”工作，全市上下至少應在以下三個方面形成共識。

1、實現“雙過半”是保工資、促發展、保穩定的需要，我們必須看到當前收入形勢的嚴峻性和“雙過半”工作的必要性。年初的財稅收入任務是市委、市政府綜合考慮各方面因素后確定的，這一目標是相對穩妥、保守的。財政收入上不去，可用財力不能滿足經濟建設和各項事業發展的需求，保工資、促發展、保穩定就是一句空話。在當前的形勢下，雖經多方籌措、拆借、調度資金，也只能維持工資和基本辦公費用的撥付，一些已列入預算的包干支出不得不拖延支付，重點支出也不得不實行“篩選確保”。努力增加收入仍然是全面做好財政工作的基礎，是應對各種不確定性因素的財力保證。形勢逼人，形勢催人，不進則退，小進就是后退。“雙過半”是實現全年收入目標的前提和基礎，嚴峻的收入形勢更要求我們切實抓好當前的“雙過半”工作。

2、實現“雙過半”就是講政治，能否實現“雙過半”是檢驗各級領導班子戰斗力的重要指標，必須切實增強抓好“雙過半”工作的政治責任感。財政收入是經濟發展的“晴雨表”，是各項經濟工作的重要依托。衡量一個地方經濟發展水平和領導班子的工作水平，財政收入能否實現“雙過半”，就是最直接、最重要的指標。對征管部門領導班子的評價，關鍵就是看財政收入這個指標。把經濟發展成果真正反映在增加財政收入上，是各征管部門的職責所在。收入能否做到均衡入庫、快速增長，不僅僅是個經濟發展問題，從一定程度上講也是各位局長和領導班子駕馭整個財稅工作全局、展現綜合協調能力的重要標志。因此，確保財稅收入均衡入庫、確保實現“雙過半”，確保財政收入快速增長，不單單是一個財稅工作問題，也是一個嚴肅的政治問題，它事關各級黨委、政府的形象，事關財稅干部隊伍是否站在全局的高度，自覺維護領導班子的權威，事關各征管部門領導班子是否真正是素質高、作風硬、能力強、信得過、能打硬仗、能打勝仗的領導班子。對此，大家要有一個明確和充分的認識，把它上升到政治的高度來認識，去落實。

3、實現“雙過半”的現實條件已經具備，必須切實增強抓好“雙過半”的決心和信心。俗話說：“辦法總比困難多”，既要看到差距，正視困難，更要看到克服困難、實現“雙過半”的有利條件。一是全市經濟良好的發展態勢為做好財稅收入工作提供了基礎。二是各級領導對財稅收入工作的一貫重視與支持為做好財稅收入工作提供了保證。如在這次＊稅收清理過程中，有關職能部門給予了有力配合，整治和清理效果十分明顯。三是收入的潛力仍然很大。在資源稅、個人所得稅、車船使用稅、土地使用稅以及房地產開發和個體私營稅收征管上，還有不少漏洞，稅收流失的問題還不同程度地存在，還沒有真正做到應收盡收。四是有一支敢打硬仗、善打勝仗的財稅干部隊伍，在組織收入、奪取“雙過半”方面，積累了豐富的經驗，這是我們做好財稅工作的最有利條件。現在是征收旺季，是財政收入的黃金季節，從組織收入的規律看，只會增加而不會減少。無論怎么講，完成今年的財稅收入任務應該是不會有問題的。認清機遇可以增強信心，抓住機遇可以求得發展，承受住挑戰才能真正贏得機遇。大家一定要有不甘落后、奮勇爭先的精神，務必增強緊迫感和責任感，視困難為機遇，變壓力為動力，把握工作主動權，把財政增收作為保改革、保穩定、促發展的大事來抓，要把抓收入、趕進度、保指標作為當前財稅工作的第一要務，集中領導，集中力量，以堅韌不拔的毅力，以不達目的誓不罷休的精神，以前所未有的力度，以扎實有效的工作，挖掘稅源潛力，趕超收入進度，堅決實現“過半”目標，為實現全年財政收入目標打下堅實的基礎。

二、突出重點，強化措施，集中力量加快財稅收入進度

當前，要把抓收入、趕進度作為財稅工作第一位的任務，采取強有力的措施，確保實現“雙過半”目標。我們必須加快組織收入步伐，發揚敢打硬仗、善打勝仗和只爭朝夕的精神，確保“雙過半”。不論困難有多大、任務有多重、時間有多緊，各征收部門必須高度重視，確保自身組織收入實現“雙過半”。

1、細化任務，明確目標。要實現“雙過半”目標，相對來講，國、地稅的收入壓力較大，尤其是地稅部門的收入任務更重。各鎮辦、各征管單位要根據下差的任務，將下欠的收入任務進行詳細分解，落實到具體的征管人員和稅源單位，做到任務具體，目標明確，增強工作的針對性和可操作性，堅決反對抓收入工作“浮在面上，停留在口頭上”。市直的收入任務最重，下欠數最大，國、地兩稅的直屬分局更要做到任務具體，目標明確。

2、實行包保，強化責任。各鄉鎮辦要分析收入下差形勢，對下欠任務實行領導責任包保，集中力量實現“雙過半”。國、地稅征管機構，也要將下欠任務落實到人，實行局領導包片、科室包重點稅源大戶、征管人員包戶的辦法，實行包保責任制，包“雙過半”任務的全面完成。凡沒有完成任務的地方，既要追究具體征管人員的責任，也要追究包保領導的責任，真正做到千斤重擔眾人挑，人人身上有指標。

3、嚴征細管，應收盡收。要認真貫徹落實“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，在組織收入上，思路要寬一些，觀念要新一些，辦法要多一些，措施要硬一些。首先，要強化稅源監控，向強化征管要收入。要有針對性地分析經濟發展和稅源變化情況，認真排查稅源，及時掌握動態稅源，積極尋找新的收入增長點，突出工作重點，加強重點稅源監控，挖掘稅源潛力，確保應收盡收。其次，要加大執法力度，向清欠要收入。要把清欠作為增收的主要措施，區別情況，分類排隊，責任到人，采取罰款、扣交、加收滯納金、稅收保全等強制手段，毫不手軟地加大清欠力度，真正將經濟發展、效益提高的成果反映到財政收入上來。要改進稅收征管，推廣有獎發票、定額發票等行之有效的以票控稅辦法。要嚴厲打擊稅收領域的各種違法行為，嚴肅稅法，防止收入流失。要搞好稅法宣傳，督導引導企業轉變觀念，增強納稅意識，積極主動交納欠稅。要在全社會樹立照章納稅是每個公民應盡的義務，偷、逃、騙、欠稅是違法行為的觀念。三是規范納稅秩序，向稽查要收入。要集中精力，集中時間，集中人員積極開展稅收專項檢查，要通過對重點行業、重點稅源和納稅大戶進行全面檢查，對一般行業、一般業戶及零散稅源進行重點檢查，真正把稅收專項檢查的過程作為宣傳稅法、組織收入的過程，作為堵塞漏洞、打擊偷逃騙稅行為的過程，切實把偷漏稅款追回來。在打擊偷漏稅方面，要抓幾個典型，該曝光的要公開曝光。對欠稅嚴重的單位，要實行欠稅公告制，督促其繳納稅款。要堅持依法征稅，敢于碰硬，不管是誰，只要觸犯稅法，偷逃稅收，都要依法嚴加懲治。這里要特別強調的是，對于稅收的優惠只能按上級政策、我市的招商引資優惠政策和相關的會議紀要精神執行，嚴禁在稅收減免問題上難開口子，嚴禁有關部門和單位在納稅問題上出面說情、打招呼，此類問題發現一起、查處一起。

4、突破難點，務求實效。今年以來，市委、市政府加大了對一些重點、難點稅收的清理和征管工作力度。各部門、各單位、各企業要切實履行好依法納稅義務，協稅護稅，服從大局，支持大局，積極籌措資金，優先繳稅。對企業生產經營中的困難，要科學分析，采取多種措施綜合解決，但決不允許以困難為由拖欠國家稅款。對積極納稅的企業單位，要通報表揚，消極納稅的，要通報批評。抗稅不繳的，要依法懲處。稅務部門要理直氣壯，鐵面無私，執法如山，敢于堅持原則，一查到底，不為金錢所惑，不為人情所動。凡妨礙稅務部門依法征稅的，不管是誰，誰阻攔就處理誰，誰出問題，就追究誰的責任，這要作為一條嚴肅的紀律來執行。各鄉鎮辦要進一步做好農業稅尾欠清收工作，掌握政策，做過細的工作，下大力氣把下欠的農業稅清收上來。

三、加強領導，落實責任，共同打好“雙過半”整體攻堅戰

經過多年的實踐經驗證明，加強組織領導，抓好責任落實，加強各部門的協調配合是做好財政收入工作的可靠保證。

1、及時通報，嚴肅紀律。財稅收入工作來不得半點虛假，必須說實話、鼓實勁、辦實事、求實效、創實績，做到作風要扎實，工作要落實。哪個單位完不成任務，哪個單位必須向市委、市政府說明情況。欠進度較大的鄉鎮和征管部門更要做到心中有數，在哪些方面還需要努力和改進，一定要拿出具體可操作的征管措施。抓不好落實，完成不好任務，要有一個說法，不能完成與不完成一個樣，干好干壞一個樣。評判一個單位和一個干部的工作，特別是收入征管工作，來不得半點虛假，來不得半點含糊，千好萬好完不成任務就不好，千理由萬理由完不成任務就沒有理由。在這點上不能有任何的猶豫和含糊，要嚴格執行組織收入崗位目標責任制，切實把任務同獎懲措施掛起鉤來，嚴格考核獎懲兌現。要以依法征管為準繩，以事實完成數為依據，真正讓踏實肯干、任務完成好的干部有為有位，讓作風飄浮、業績平庸、完不成任務的人無為無位，真正調動全體征管干部職工的積極性和創造性，全力以赴投身到組織收入中去。對那些有令不行、有禁不止、不聽招呼，完不成任務者，要嚴肅處理、加重處理，直接責任人一律實行先離崗再處理，并追究單位主要領導的責任。要嚴格實行收入與提退業務費、財政撥款、工資經費掛鉤制度，對不能按規定進度比例及時入庫的，則相應緩辦或緩撥、抵減財政撥款及其經費。

2、加強檢查，狠抓督辦。各鄉鎮辦要按照總目標超80％的工作要求，力爭為全市的“雙過半”工作多作貢獻。對于市直收入，市政府辦要會同國稅、地稅、財政部門，集中力量，狠抓督辦，對于重點問題，要督辦到稅源單位，督辦到征管人員，要及時研究解決征管工作中的突出問題。對于一些難點稅收，市政府領導將直接督辦，現場解決征管工作中的難點問題。各征管分局要認真組織召開好收入過半動員會，明確目標，落實責任，排查問題，集中研究解決。

3、加強領導，搞好配合。財稅工作是綜合性很強的工作，涉及到各方面的利益，關系到全市改革、發展、穩定的大局。做好財稅工作，完成全年的各項任務，僅靠財稅部門的力量是不夠的，各部門各單位要齊心協力，加強配合。各鄉鎮辦的黨政主要領導同志，一定要高度重視財稅工作，要把財稅收入工作作為“一把手工程”，主要負責同志親自抓，直接過問，分管同志靠上抓，上下形成合力。各商業銀行、信用社，要落實專人負責稅款的劃繳工作，保證稅款及時入庫，嚴禁占壓資金。公、檢、法、司、審計、監察、工商等部門要依法從嚴查處稅收違法案件和阻礙稅務人員依法行政的行為，保護納稅人的合法權益。新聞部門要加強對稅法和稅收征管政策的宣傳，提高公民的納稅意識，努力創造鼓勵公平競爭和守法經營的稅收環境。

同志們，實現“時間過半、收入任務過半”就是當前經濟工作中的首要任務。當前時間十分緊迫，關鍵在于狠抓落實。我堅信，只要我們發揚成績，堅定信心，振奮精神，真抓實干，就一定能圓滿完成“雙過半”任務，為全市經濟、社會既定的發展目標作出新的貢獻。

第五篇：我縣上半年財政收入實現“雙過半”

科學研判 精準施策 全縣財政收入達9.6146億元

我縣上半年財政收入實現“雙過半”

“現在桂黃公路靈川這一段修起好漂亮了！”近日，記者搭乘公共汽車時聽到群眾如是說。去年以來，我縣加大對基礎設施建設、環境改造等民生領域的投入，讓縣城居民感覺煥然一新。這些日新月異的變化得益于縣財政的科學研判和精準施策，切實做到了“錢要花在刀刃”上，讓人民群眾從中獲得了實惠。日前，記者從縣財政部門了解到，今年上半年，我縣已經實現公共財政預算收入“雙過半”目標。

上半年，全縣組織財政收入（96146萬元）9.6146億元，完成年初預算55.59%，同比增收（5639萬元）0.5635億元，增長6.23%，順利實現了“時間過半、進度過半”的預期任務，增幅位于桂林市各縣（區）前列，為全面完成財政收入目標任務打下堅實基礎。全縣公共財政預算支出（171658萬元）17.1658億元，完成全年預期目標56.38%，同比增長9.85%。

今年上半年我縣的縣域經濟發展受到全區矚目。7月18日，全區縣域經濟發展大會暨年中工作會議考察組到我縣考察調研縣域經濟發展情況，以自治區黨委書記彭清華為首的考察組成員對我縣縣域經濟發展工作表示充分肯定。我縣的重點項目建設、城區建設、城市道路建設改造等等都為拉動我縣經濟發展起到了至關重要的作用。我縣縣域經濟發展位于全市前列，并且還在全市縣域經濟發展大會暨年中工作會議上作典型發言。這些成績的取得都與我縣科學有效精準的財政政策密不可分。

7月27日，在全縣縣域經濟發展大會暨年中工作會議中，縣委書記趙奇玲強調，要發揮得天獨厚的交通區位優勢，立足資源稟賦和特色特點，著力發展壯大縣域經濟；全力做好下半年各項工作，確保完成全年各項目標任務，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

面對機遇和優勢，縣財政部門以深化財稅體制改革為動力，努力發揮財政“穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險”的重要作用，加大分析研判力度，積極培植財源稅源，強化組織收入措施，整合各類資金、盤活存量資金、爭取上級支持、加快債券支出等措施。使財政收支規模不斷擴大，財政保障能力不斷提高，為全縣經濟社會持續健康發展提供有力保障。

據了解，上半年，我縣財政支出保持較快增長。一般公共預算支出上半年同口徑增長了9.85%，其中一般公共服務、公共安全、教育、科技、社保、醫療、節能、城鄉等八項支出完成14.3116億元，同比增加1.32億元，增長10.16%。惠民生促發展保障有力，上半年涉及教育、醫療和社會保障、扶貧民生等領域支出12.5億元，讓群眾共享改革發展成果。