第一篇：煤礦如何建立安全文化

煤礦如何建立企業的安全文化

（補連塔礦 祁陽）

摘要：煤礦作為高危行業，安全文化建設是企業文化建設活動中的行業特色和突出主題。本文對建設物質形態的、精神和行為層面的、制度層面的安全文化提出了相應途徑，并指明了管理者需要重視的五個問題。關鍵詞：煤礦；安全文化建設；以人為本

一、引言

企業文化建設是一個企業發展到一定階段更先進的一種管理手段，是時代進步帶給企業管理方式的一次變革。企業依靠文化管理，更能夠提高員工的積極性、主動性和創造性。企業文化建設從上世紀八十年代從國外引入，經過企業界近三十年的挖掘和探索，已經取得了廣泛的認可和管理效能的肯定。很多一流的現代化企業都已經將企業文化建設列為企業的重要發展戰略之一，并不斷地加大對企業文化的開發與建設力度。

煤礦作為國家一次能源供給的重要生產型企業，企業的管理問題特別是安全管理問題越來越受到國家、社會的高度關注和重視。黨中央提出煤礦企業要并要求煤礦企業要做到安全發展、和諧發展。煤礦的安全管理工作不僅牽扯到社會和諧、家庭的穩定和個人幸福，也是一個企業的社會責任和 政治責任。可以說，安全是煤礦企業文化建設中的一個永恒主題。安全文化建設是煤礦企業文化建設的一個突出而鮮明的主題，它為煤礦的安全管理提出一個新的系統思路，指明了一條新的途徑，更能夠體現以人為本、綜合治理的理念。可以說，煤礦的企業文化建設的目標，就是建立一種全體員工共同遵循的、關于安全的核心價值觀，并能夠通過物態的、精神和行為的、制度的形式反映出來的安全文化體系。

二、安全文化建設的方式與途徑

安全文化建設具備以下三個形態：即體現物質上的、裝備上的、硬件上的物態的文化，這是安全文化存在的物質基礎；體現在輿論上的、思想上的、行為上的精神文化，這是安全文化的精神形態；體現在規章、制度和管理上的文化內容，這是安全文化的制度形態。下面，就安全文化建設提出工作措施：

一、關于物質層面的安全文化建設：

大多數煤礦企業從事的作業環境較艱苦，水、火、瓦斯、煤塵、頂板等危害因素多，存在較多的安全隱患和危險源。因此，首先要給員工創造一個高可靠性、裝備現代化、工作標準化的作業環境，能夠大大減輕員工低傷亡率。這已經是煤礦多起安全事故安全給我們提出的教訓。煤礦的物態的安全文化建設內容包括以下方面：

一是要按照煤礦《安全規程》和《安全生產法》的要求，建立高可靠性的安全保護系統，安全生產裝備向現代化、自動化、可靠化的方向發展。如建立供電、排水、通風系統的安全監測監控裝臵，保證系統可靠運行，提高防災抗災能力。對運行膠帶機設立跑偏、煙霧、縱撕保護，對大型機電設備設立可靠供電、防爆隔爆裝臵，對電氣系統建立短路、漏電、過流保護，對旋轉的部件設立防護網罩，礦井設立消防、降塵、灑水系統，建立入井人員登記考勤系統，確保即使崗位員工存在誤操作或設備的誤動作，也能夠有效地保證人身安全。通過可靠的安全監測和防護系統，能夠增強員工從事煤礦安全工作的信心，提升對煤礦工作的自豪感和責任感。

二是廣泛設立安全管理的技術圖牌板和現場使用的安全標識、標志、安全宣傳牌，使員工在現場操作時能夠明確分辨，規范操作，減少工作失誤和盲目。如有的礦井在井下通風風門上不僅張貼了安全標志，還將安全格言警句以對聯的形式宣傳出去，起到了較好的安全宣傳作用。凡是可能會導致安全事件的作業范圍、設備設施均要有明確的安全提示和安全警告。安全標志標識的設立，能夠解決部分員工因技術業務不熟練、安全意識不強，導致事故發生的現象。

三是建設一個環境整潔、干凈衛生的標準化作業現場。人可以改變和創造環境，環境又可以反作用于人。好的環境可以使員工心情愉快，工作輕松；差的環境會使員工出現厭惡急躁的心理，工作上馬馬虎虎，粗心大意。煤礦作業受到 自然環境的影響和制約，一般會出現污泥積水多、物料擺放亂、設備噪音大、煤塵飛揚的惡劣環境，會影響到員工安全心理。通過以往的發生的案例，我們也可以認識到，因為現場作業環境不規范、不整潔，造成人員傷害的事故較普遍。好的作業環境可以促進安全管理工作。因此，要大力改造井下的作業環境，推行質量標準化，推動安全上水平。對纜線規范吊掛，對設備保證完好，對物料碼放整齊，工程施工追求精品，做到現場無積水、無雜物，盡最大可能為員工創造干凈整潔的作業環境，使員工能夠集中精力、身心輕松地干好工作。

四是為員工發放合適的、舒適的勞動保護用品，縮短勞動保護用品發放周期，保護煤礦員工的身體健康，減少職業病的發生。

二、關于精神層面的安全文化建設：

精神層面的安全文化內容主要表現在輿論上、思想上、行為上、情緒上，主要是圍繞著人的自身而體現出的。

首先，煤礦的宣傳部門要確立一個正確的強勢的宣傳輿論導向，教育全體員工以遵章守紀為榮，以違章違紀為恥，以安全生產為榮，以事故傷害為恥。要鼓勵和表彰安全先進，批評和鞭策“三違”人員，形成“生命至高無尚、發生事故可恥”的安全核心價值。可以在員工候車室設立安全宣傳櫥窗和家屬安全寄語欄，使員工在出入井時關注安全。煤礦的 管理部門要定期考核和評選“安全衛士”、安全先進個人和先進集體，給予隆重的表彰和獎勵，使全體員工趕有目標，學有榜樣。

其次，安全宣傳教育要貼近員工，貼近生產，達到經常化、親情化。一個人的思想情緒有約28天的周期性變化，安全教育活動對員工也存在一個周期性的增強——減弱——消失的變化過程。各級工會組織和人力資源部門，要以“安康杯”活動為載體，以技術培訓為手段，開展不同層次的、豐富多彩的安全教育活動，正向強化員工安全意識，削弱不良思想對安全思想的沖擊。比如，在每年的歲末歲尾，開展安全百日會戰活動，提高煤礦員工對階段性安全工作重視程度；在節假日期間，煤礦的領導親自入井檢查指導工作，鼓舞員工士氣；組織家屬入井慰問，緩和井下作業現場單調的生產氣氛。在全國安全生產月期間，自編自演安全文藝節目，寓教寓樂；班前會進行安全宣誓和安全風險源辨識，時刻敲響警鐘；播放礦工子弟的安全慰問信，使員工感受到親情的關懷與溫暖。

再次，要認真糾正員工的不良行為和習慣性違章現象，使員工規范操作、安全操作。煤礦作業現場，每個崗位員工都會作業的風險和危險源。要經常性地組織群體開展對安全風險源和重大隱患治理的辨識會、討論會，使大家在討論之中學習掌握對作業風險的預控知識。各基層單位可以圍繞員 工對崗位危險因素的認識，書寫個人的〈安全承諾書〉，開展安全演講比賽和知識競賽活動，進行崗位操作要領的“手指口述”，使員工牢記安全風險源和防控措施，做到臨危不變，處變不驚，對上級指示能夠快速高效安全地執行到位。教育員工操作前自問六個問題：“是否知道本崗位所存在的風險，不知道不會做；是否具備本崗位操作技能？不具備不去做；所處的作業環境是否安全？不安全不去做；作業時有無合適的工具？不具備不去做？作業時是否會危及他人的安全？有影響不會做；作業時是否佩帶了合適的勞保用品？不佩帶不去做。”操作時要做到“三不傷害”：不傷害自己，不傷害他人，不被他人所傷害。

煤礦工會組織，可以采取激勵手段鞏固員工良好的安全行為。如開展無“三違”人員定期積分，組織他們參加抽獎活動，引導和固化員工不斷延長個人的“安全積分”，鞏固自己的安全行為。而煤礦安監部門要對現場的習慣性違章要進行及時通報和處罰，鞏固員工的負向激勵效應。對出現的習慣性違章，除進行適當的經濟處罰外，要由基層單位、家庭成員進行聯手幫教，促進違章人員改正行為。

最后，要重視對員工的心理疏導，對員工的情緒進行管理，提高員工對企業的自豪感和工作的滿意度。傳統的煤礦管理方式往往是粗放式的，管理者領導藝術也有欠缺，往往造成管理層與員工情緒上的嚴重對立，很難推動管理者的 政令暢通和員工提高執行力。優秀的管理者應當考慮溝通、激勵和換位思考。從心理學角度講，每個人都期望他人的贊美，人類均有追求高尚事物的愿望和動機。隨著煤礦工人生活水平和文化層次的提升，礦工不再是生產力的符號，而是有思想、有感情的新型勞動者。因此，不同的時代要采取不同的管理方式，提高員工心理的滿意度，安全工作會有保證。煤礦管理部門要關心員工的生活，通過為員工送去生日蛋糕，評選文明和諧家庭，將班中餐熱菜熱飯送到井下，合理分配企業住房，為員工解決生活上的后顧之憂，能夠使員工熱心參與企業的各項管理活動，增強自身工作的優越感，從而能夠兢兢業業、一絲不茍地干好本職工作。

三、關于制度層面的安全文化建設：

制度是保證煤礦企業安全管理的長效化，使企業的流程清晰、責任明確、運作高效。煤礦安全管理制度總體上可分為安全運行體系、安全檢查和處罰制度、安全教育培訓制度、安全技術措施、設備運行和工程質量保障制度等。

煤礦制度的制訂要科學、規范、全面，符合企業的管理模式和生產流程。比如，神東煤炭分公司目前推行的〈本質安全管理體系〉和〈安健環質綜合管理體系〉，符合神東分公司生產規模化、管理手段信息化、員工隊伍人員少的企業實際，取得了良好的應用效果。煤礦應當結合自己的實際情況，建立一套適合自身管理模式的安全管理體系，并定期進 行檢查校驗，對不符合項進行整改，實現管理水平的提升。

安全管理制度的制度要貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針思想，從經濟上、行政上、技術上、基礎管理上要體現對安全工作的支持。比如，煤礦應當制定作業風險與危險源辨識制度、工程質量檢查制度、安全質量標準化檢查驗收制度、三違現象處罰辦法、安全風險抵押金制度、安全結構工資分配制度、班組建設制度，一些與員工切身利益相關的重要制度，報員工代表大會審議通過，能夠提高制度執行力和權威性。

三、煤礦安全文化建設需要重視幾個問題：

一是安全文化建設是一項系統工程，需要黨政工團齊抓共管，企業“一把手”引導和推進。安全文化是一種發展方向，更是一種管理手段。安全文化建設不僅是黨工團婦組織一項工作職能，也是全體煤礦管理者應當倡導和推行的管理工程。要按照各部門的職責分工，從物質上、精神上、行為上、制度上加強培育與建設。

二是要選擇好安全文化的載體和有效工具，才能促進安全文化與企業發展、員工思想相融合。安全文化需要落地生根，必須與企業推行的本質安全管理體系、煤礦風險源辨識和預控相結合，與員工思想狀態與融合，才能迅速發展壯大。

三是安全文化建設要堅持長期性、經常性，并不斷地豐富新內容，與時俱進。安全文化建設是企業的一項戰略目標，不可能一蹴而就，必須有步驟、有計劃、分階段，按人們的認識規律去推進，才能夠逐步得到認知與推廣。同時，要結合煤礦企業推行的新工藝、新流程、新體系，不斷豐富發展內涵，符合企業與時代實際。

四是安全文化的建設落實點在基層，要重視加強區隊、班組建設，以安全文化促進煤礦的安全生產。安全文化的真正目標是確保企業安全生產，不斷固化員工安全行為，減少各類事故的發生。班組是企業核心的組織單元，是位于生產一線的管理單位。要充分利用班前會活動，傳播安全管理思想和安全技術，推動群眾安全創新活動。

五是安全文化建設要以激勵員工為主線，以制度懲罰為輔助，建立合適的正向激勵和反向約束機制。管理上以人為本思想，應當落實在經濟上的、精神上的、行政上、生活上的方方面面，形成導向、激勵作用，激發員工內心自覺的安全需求，形成全員自動自發保安全。

作者：祁陽

單位：中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司補連塔煤礦 聯系地址：內蒙古自治區伊旗烏蘭木倫鎮神東煤炭分公司補連塔煤礦

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍塘、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉和新橋建鎮試驗區，共有村（居委)１１８０個，總人口９５．１萬人，其中非農業人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經長期的風化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現出今日縣境千姿百態的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內水面８５平方公里。據90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風區，屬亞熱帶季風濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區縣和有色金屬之鄉。水能資源豐富，理論蘊藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據史料統計，自宋至清，安化考中進士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當時叱咤風云的人物。從土地革命到解放戰爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫學、文史、體育界出現了相當一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當選為中共中央委員）、中紀委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區副司令員鄧克明、廣州軍區副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮青桑村舊石器遺址的考古發現，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發梅山，置安化縣。據歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產生活較為安定。宋末至明代中葉，戰亂頻仍，疾疫災荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進了農業發展，工商企業也隨之興起。咸豐年間創制的紅茶“湖紅”，遠銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰爭時期，安化成為抗戰后方，長沙、益陽等地不少機關、學校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業、教育事業一度繁榮。抗戰結束后，蔣介石發動全面內戰，社會動蕩，生產萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經濟已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區一樣，經歷了國民經濟恢復時期、１～６個５年計劃建設時期。其間，盡管自然災害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進行經濟封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴重干擾，同時也出現過“大躍進”等經濟建設上的指揮錯誤，但是，中國共產黨能及時總結經驗，糾正錯誤，使經濟建設和各項社會事業持續向前發展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認真總結經驗教訓，著力加強縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎設施建設；建立多種經營基地，發展各種農副產品；相應發展農副產品加工企業；綜合利用和加速開發儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經濟實現新的飛躍奠定了堅實基礎。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領導下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進各方面的改革。全縣農村在穩定并不斷完善家庭承包經營的基礎上，建立健全服務體系，發展規模經營，調整產業結構，不斷推進農業產業化進程。在經濟領域，全縣朝著建立社會主義市場經濟體制的目標，成功地實現由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經濟蓬勃發展，成為推動全縣經濟快速發展的重要力量。其他各項改革全面推進。計劃工作實現由計劃經濟向宏觀調控、積極引導、放開搞活，扶持各項事業發展的市場經濟轉變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導價、市場調節價方向發展。財稅體制實行縣對鄉鎮財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則招錄干部。教育方面，調整教育布局，普及九年義務教育。縣、鄉(鎮)兩級政府部門，按照精簡、統一、效率的原則和決策、執行、監督相協調的要求，推進機構改革，轉變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務功能。此外，金融、外貿、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫療衛生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進全縣經濟建設和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期。“七五”時期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調整產業結構，發展第三產業，大力發展林業生產，決不放松糧食生產，積極開展多種經營，加快發展鄉鎮企業，依靠科技進步提高生產力水平。“七五”規劃執行情況較好。“八五”時期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調整結構，面向內外市場，綜合開發資源；堅持依靠科技進步，提高經濟效益；堅持把安化建成以發達農業為基礎，以礦冶、化工、森林、食品工業為主體，以建材、飼料工業為兩翼，一、二、三產業協調發展的富饒山鄉。前兩年著重調整產業結構和產品結構，后三年通過深化改革加速經濟發展。“八五”規劃執行順利，全面超額完成各項任務和主要經濟指標。“九五”時期(1995～2000)，縣委、縣政府根據省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機遇，擴大招商引資，走市場導向、科技進步和資源開發三位一體的經濟發展道路，重點突破山地開發、支柱產業和交通建設三大領域，逐步形成穩定脫貧致富的內在運行機制，實現富民強縣的戰略目標。其間，因受諸多因素的制約和影響，經濟指標完成不太理想，但基礎設施建設成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴重的自然災害，盡管歷經了由單一的全民、集體所有制到允許多種經濟成分并存，由封閉型計劃經濟到開放型市場經濟的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發展自己的契機：國家對柘溪庫區建設的重視與投入；明確安化為全省重點林區縣；1994年國務院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機遇就像催化劑與助推器，為安化經濟和社會事業的發展注入了很強的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經濟實力和綜合縣力明顯增強。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統計）比較，國內生產總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發展速度１０．４％。其中，第一產業增加值５４６４５萬元，第二產業增加值３３５２７萬元，第三產業增加值５８０４０萬元。主要農產品產量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優茶由少到多，向國內國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應產品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產品產量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現消滅宜林荒山，１９９６年實現全面綠化達標，獲省政府授予的“全省綠化先進集體”榮稱。林業結構調整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經濟林308萬公頃，全縣經濟林總面積達79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業局授予的“全國經濟林建設先進縣”和“中國厚樸之鄉”稱譽。２０００年與１９８５年比較，主要產品產量不斷增加：發電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產的精銻及三氧化二銻被中國社會調查事務所確認為“中國公認名牌產品”。鄉鎮企業、特別是民營企業發展迅速。建玲竹業有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發展，建成設計年產高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產值１億元以上，年創稅可達到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業。其生產的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優特新農副產品博覽會金獎，產品走銷市場。財政收入穩定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業不斷發展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業務費總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎設施和產業建設成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產建設投資23億元。其中，國家計劃內投資建設項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎設施、農業基地和支柱產業；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農業、林業、水利、交通、農電、農村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產投資）；國家水利部和省財政投入的建設基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區基礎設施建設、生產開發及移民安置等。１５年間，新建、擴建和改造的重點工業企業有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業有限公司等。在城鎮建設上，建制鎮由１１個增至１６個，小城鎮的各項配套建設相應加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規模較大的農貿市場。縣城東坪鎮建設日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿大廈拔地而起；新建沿江大道被譽為安化的“外灘”；黨政機關辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區建設初具規模。能源建設上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續修擴建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機２２５０千瓦，農村電網進一步得到改造，全縣通電村達到１１３７個。交通建設取得突破性進展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內公路里程達3183.8公里，全縣通公路的村達９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業飛速發展。郵電業務總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機容量達到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經濟建設突飛猛進，各項社會事業也高速發展。科技興縣成績顯著。科普、專利工作多次獲省、市先進，安化被評定或確認為全國科技工作先進縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創建單位；全縣授權專利２４１件，開發實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學技術進步獎２８４項。教育事業蓬勃發展。全縣教育部門共有學校９89所(小學925所、初中55所、高中5所、職業中專3所、教師進修學校1所)，部門與社會辦學３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數２３８７人的２．３４倍；中等職業學校為縣內外輸送中級專業技術人才８４４４人。縣職業中專躋身國家重點中等職業學校，成人教育、幼兒教育、技術培訓廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現了“九五”期間計劃生育的奮斗目標，１９９５～２０００年，連續６年評為省、市先進單位。醫療衛生事業發展迅速。全縣共有醫療衛生機構３９個，社會醫療機構４４個，村衛生室８５１個，個體診所１５５家。醫院建設、醫療技術向現代化方向發展。全縣共有２６家醫院上等升級，其中，縣人民醫院、縣中醫醫院達到二級甲等醫院、縣二人民醫院達到二級乙等醫院標準。中醫藥工作達到全省先進縣標準。文化工作適應改革開放的形勢，在繁榮文藝創作、開展群眾文化活動、發展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創作思想和創作方法不斷出新，涌現了一批新人新作，成為益陽市文藝創作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全省１０個文化示范站之一。廣播電視發展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現統建統管，所有鄉鎮實現微波聯網，縣城網絡實現傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業受到重視，縣政府已將這一朝陽產業提到議事日程，成立旅游資源開發機構，進行旅游資源的全面考察和推介。先后開發的有紅巖省級自然保護區、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護區、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風景區已審批確定為市級旅游風景區。

隨著國民經濟和社會事業的發展，城鄉人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農村住房新建改建速度快，社會主義新農村已具雛形。城鄉消費品市場繁榮，物價穩定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農貿市場２３個，此外還組建鄉、鎮、村墟場８２個，社會消費品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環保、生態建設成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進行整體搬遷，對廖家坪礦業污染和國營７１５礦的退役環境進行治理。爭取國家第一批生態環境建設重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域實施了有效治理。

全縣物質文明建設成績顯著，精神文明建設同步發展。除科技、教育、文化、體育等長足發展外，精神文明創建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發《關于“七五”期間加強社會主義精神文明建設的十條措施》，重點以移風易俗為突破口，樹立社會主義新風俗。１９９０年初，縣委發出《關于在全縣廣泛開展學雷鋒、講貢獻、盡義務、樹新風活動的通知》，學習活動有聲有色，涌現了一批學雷鋒的先進單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設辦公室，全縣精神文明和物質文明（以下簡稱雙文明）建設走上規范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創文明建設先進縣”、“改進作風年”、“三德教育年”、“創文明戶、文明集鎮、文明單位”為主題的精神文明建設活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉鎮８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經濟和社會事業快速前進的15年。其間，發展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經濟基礎及自然災害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經濟運行總體質量不高，主導產業尚未形成強勁的市場競爭能力；縣鄉兩級財政運轉艱難，財政經濟沒有走出困境；脫貧任務還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀燦爛美好的明天!

第三篇：煤礦建立廉潔評估體系經驗材料

一、廉潔評估體系的提出與功能

近年來，我們在推進懲治和預防腐敗體系建設過程中分析發現，對黨員領導干部的廉政考核工作還不夠全面系統。主要表現在：一是動態考核的長效機制還不夠健全完善，負責考核的部門責任意識不強。二是考核重點僅局限在基層單位黨政主管和機關科室負責人，副科級干部的管理考核還不到位。三是在考核內容上比較零散，如對黨風廉政教育、黨員干部履職和廉政信息的填報等考核，還沒有規范統一。四是在考核結果的運用上效果不明顯，對一些違規違紀人員能夠出據廉潔鑒定，但對那些疏于學習、思想滑坡等隱性的現象，常停留在通報、現金處罰等層面。年終考評時，存在憑印象而不能量化評估的弊端。

我們礦參照有關廉潔評估的理論及實踐經驗，初步建立了黨員干部廉潔評估體系。所謂廉潔評估體系，就是堅持定性與定量相結合, 把軟指標量化成按規范動態考核一個單位或個人的廉政狀況，切實把源頭預防、規范從業行為的要求納入日常考評機制。建立廉潔評估體系，旨在通過采集黨員干部廉潔行為有關信息并建立量化指標體系，定期評估黨員干部廉潔狀況，對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題及時進行提醒警示，從而保證黨員干部廉潔從業，做到品行高尚、工作規范、生活健康、勤勉敬業。

二、評估的內容與結果應用

完善評估內容，明確界定格次。黨員干部廉潔評估指標采用10 分制計分辦法，分為“自我評價”、“認知評價”、“客觀評價”和“民主評價”四個指標，所占分值依次為0.5 分、1.5 分、6 分和2 分。自我評價就是黨員干部回顧當年廉潔自律情況，實事求是進行自我評價。認知評價主要是對黨員干部參加反腐倡廉宣傳教育、掌握廉潔從業應知應會知識等情況的考核。客觀評價主要是對廉政信息填報、遵紀守法、接受監督，落實黨風廉政建設責任制等情況的考核。民主評價就是組織職工群眾對黨員干部從德、能、勤、績、廉五個方面進行的評價。經過評估，所得的分值越大表示廉潔程度越高，反之表示廉潔程度越低。具體劃分是，廉潔評估分值在10.0～8.5（含）之間表示廉潔程度良好；8.5～7.0（含）之間表示廉潔程度一般；7.0 以下表示廉潔程度較差。

嚴格評估結果，發揮懲戒作用。廉潔評估每季度進行一次，由礦紀委牽頭組織實施，組織科、宣傳科、工會、審計科、保衛科等部門配合。評估結果及時在黨支部書記例會上通報，在礦辦公系統內公開。年終評估結果進入黨員干部個人廉政檔案，由礦紀委進行“廉潔評估預警”和“廉潔鑒定”。對當年廉潔評估分值在7.0 以下的黨員干部，由礦紀委實施預警機制，給予誡勉談話和黃牌警告，促其限期整改；對廉潔評估分值連續兩年在7.0 以下的黨員干部，建議礦黨委調整其工作崗位或降職使用。對當年廉潔評估分值在8.5 以下的黨員干部談話提醒，原則上次年不予提拔重用，并取消其當的評先樹優資格。對領導班子成員有三分之二以上廉潔評估分值在8.5 以下的單位，由礦紀委對其主要領導進行談話，責成召開領導班子專題民主生活會，深刻剖析根源，開展批評和自我批評，并有針對性地抓好整改。黨員干部廉潔評估結果與落實黨風廉政建設責任制情況結合起來，與個人黨風廉政建設責任風險抵押金掛鉤考核，根據廉潔評估所扣分值所占比例，同比例扣除黨員干部風險抵押金。

三、取得的初步效果

增強了黨員干部廉潔自律意識。今年以來，先后有20名副科級以上黨員干部因沒有按規定參加礦組織開展的反腐倡廉宣傳教育活動被扣分。物業公司羅某因簽訂合同不負責任、風險意識不強、票據管理混亂等情況被查處，礦紀委對其誡勉談話，扣去1.5分；同時根據廉潔評估體系客觀評價相關規定：“班子成員中有一人發生違紀違規問題，班子其他成員每人扣0.2分”，物業公司機關班子其他成員也相應扣去0.2分。2月份，保潔公司黨政主管因擅自更改工資分配辦法等問題受到行政處分，廉潔評估分值一次扣去3分。此舉對個別“大錯誤沒有，小錯誤不斷”的黨員干部起到了警醒和警戒作用，增強了廣大黨員干部廉潔自律意識。

強化了黨員干部的監督意識。作為廉潔評估體系指標之一的民主評價，是落實廣大職工民主權利，檢驗黨員干部接受監督自覺性的重要內容。今年2月份，全礦各單位召開車間職代會，副科級以上黨員干部向單位職工代表進行述職述廉并接受職工代表的民主評價。我們將評價結果在單位區務公開欄內公示，同時納入廉潔評估指標體系進行考核評估。全礦有115 名人員的評議結果在95分以上，黨員干部威信明顯提高。同時，對42名民主評議結果在90～94分的，扣去廉潔評估分值0.2分；對15名民主評議結果在85～89分的，扣去廉潔評估分值0.4分。

提高了黨員干部廉政學習積極性。

第四篇：煤礦建立廉潔評估體系經驗材料.

煤礦建立廉潔評估體系經驗材料

一、廉潔評估體系的提出與功能

近年來，我們在推進懲治和預防腐敗體系建設過程中分析發現，對黨員領導干部的廉政考核工作還不夠全面系統。主要表現在：一是動態考核的長效機制還不夠健全完善，負責考核的部門責任意識不強。二是考核重點僅局限在基層單位黨政主管和機關科室負責人，副科級干部的管理考核還不到位。三是在考核內容上比較零

散，如對黨風廉政教育、黨員干部履職和廉政信息的填報等考核，還沒有規范統一。四是在考核結果的運用上效果不明顯，對一些違規違紀人員能夠出據廉潔鑒定，但對那些疏于學習、思想滑坡等隱性的現象，常停留在通報、現金處罰等層面。年終考評時，存在憑印象而不能量化評估的弊端。

我們礦參照有關廉潔評估的理論及實踐經驗，初步建立了黨員干部廉潔評估體系。所謂廉潔評估體系，就是堅持定性與定量相結合, 把軟指標量化成按規范動態考核一個單位或個人的廉政狀況，切實把源頭預防、規范從業行為的要求納入日常考評機制。建立廉潔評估體系，旨在通過采集黨員干部廉潔行為有關信息并建立量化指標體系，定期評估黨員干部廉潔狀況，對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題及時進行提醒警示，從而保證黨員干部廉潔從業，做到品行高尚、工作規范、生活健康、勤勉敬業。

二、評估的內容與結果應用

完善評估內容，明確界定格次。黨員干部廉潔評估指標采用10 分制計分辦法，分為“自我評價”、“認知評價”、“客觀評價”和“民主評價”四個指標，所占分值依次為0.5 分、1.5 分、6 分和2 分。自我評價就是黨員干部回顧當年廉潔自律情況，實事求是進行自我評價。認知評價主要是對黨員干部參加反腐倡廉宣傳教育、掌握廉潔從業應知應會知識等情況的考核。客觀評價主要是對廉政信息填報、遵紀守法、接受監督，落實黨風廉政建設責任制等情況的考核。民主評價就是組織職工群眾對黨員干部從德、能、勤、績、廉五個方面進行的評價。經過評估，所得的分值越大表示廉潔程度越高，反之表示廉潔程度越低。具體劃分是，廉潔評估分值在10.0～8.5（含）之間表示廉潔程度良好；8.5～7.0（含）之間表示廉潔程度一般；7.0 以下表示廉潔程度較差。

嚴格評估結果，發揮懲戒作用。廉潔評估每季度進行一次，由礦紀委牽頭組織實施，組織科、宣傳科、工會、審計科、保衛科等部門配合。評估結果及時在黨支部書記例會上通報，在礦辦公系統內公開。年終評估結果進入黨員干部個人廉政檔案，由礦紀委進行“廉潔評估預警”和“廉潔鑒定”。對當年廉潔評估分值在7.0 以下的黨員干部，由礦紀委實施預警機制，給予誡勉談話和黃牌警告，促其限期整改；對廉潔評估分值連續兩年在7.0 以下的黨員干部，建議礦黨委調整其工作崗位或降職使用。對當年廉潔評估分值在8.5 以下的黨員干部談話提醒，原則上次年不予提拔重用，并取消其當的評先樹優資格。對領導班子成員有三分之二以上廉潔評估分值在8.5 以下的單位，由礦紀委對其主要領導進行談話，責成召開領導班子專題民主生活會，深刻剖析根源，開展批評和自我批評，并有針對性地抓好整改。黨員干部廉潔評估結果與落實黨風廉政建設責任制情況結合起來，與個人黨風廉政建設責任風險抵押金掛鉤考核，根據廉潔評估所扣分值所占比例，同比例扣除黨員干部風險抵押金。

三、取得的初步效果

增強了黨員干部廉潔自律意識。今年以來，先后有20名副科級以上黨員干部因沒有按規定參加礦組織開展的反腐倡廉宣傳教育活動被扣分。物業公司羅某因簽訂合同不負責任、風險意識不強、票據管理混亂等情況被查處，礦紀委對其誡勉談話，扣去1.5分；同時根據廉潔評估體系客觀評價相關規定：“班子成員中有一人發生違紀違規問題，班子其他成員每人扣0.2分”，物業公司機關班子其他成員也相應扣去0.2分。2月份，保潔公司黨政主管因擅自更改工資分配辦法等問題受到行政處分，廉潔評估分值一次扣去3分。此舉對個別“大錯誤沒有，小錯誤不斷”的黨員干部起到了警醒和警戒作用，增強了廣大黨員干部廉潔自律意識。

強化了黨員干部的監督意識。作為廉潔評估體系指標之一的民主評價，是落實廣大職工民主權利，檢驗黨員干部接受監督自覺性的重要內容。今年2月份，全礦各單位召開車間職代會，副科級以上黨員干部向單位職工代表進行述職述廉并接受職工代表的民主評價。我們將評價結果在單位區務公開欄內公示，同時納入廉潔評估指標體系進行考核評估。全礦有115 名人員的評議結果在95分以上，黨員干部威信明顯提高。同時，對42名民主評議結果在90～94分的，扣去廉潔評估分值0.2分；對15名民主評議結果在85～89分的，扣去廉潔評估分值0.4分。

提高了黨員干部廉政學習積極性。少數黨員干部被扣去廉潔分值并通報，給其他同志帶來

了壓力，提高了參加學習接受教育的積極性。今年以來，黨員干部登陸網上廉政文化室接受教育，撰寫百字感言近百篇。今年初，礦紀委為200余名副科級以上黨員領導干部發放《春節前夕致黨員領導干部配偶的一封信》，在回執中，黨員領導干部家屬提出了舉辦廉政教育培訓班等意見和建議20條。在構建家庭“護廉網”活動中，涌現出一批勤廉兼優領導干部和廉內助，全礦形成了塑造廉潔品德，倡導廉潔之風的濃厚氛圍。

提升了黨員干部履職盡責的自覺性。黨員干部履職盡責情況是廉潔評估體系客觀評價指標的重要內容。通過實施評估體系，提升了黨員干部的責任意識。全礦黨員干部在今年初開展的“四查一促”活動中，率先垂范，自覺查思想、查崗位、查制度、查隱患，主動促進安全行為規范，為職工群眾樹立了榜樣。在礦開展的“兩保兩促”向國慶六十周年獻禮競賽活動中，綜采工區、掘進六區等8家單位獲得月度先進。全礦廣大黨員干部延伸“自主管理、安全誠信”活動，用實際行動詮釋廉潔誠信的內涵，做到品行高尚化、工作規范化、生活健康化、形象勤廉化。

第五篇：煤礦建立廉潔評估體系經驗材料

一、廉潔評估體系的提出與功能

近年來，我們在推進懲治和預防腐敗體系建設過程中分析發現，對黨員領導干部的廉政考核工作還不夠全面系統。主要表現在：一是動態考核的長效機制還不夠健全完善，負責考核的部門責任意識不強。二是考核重點僅局限在基層單位黨政主管和機關科室負責人，副科級干部的管理考核還不到位。三是在考核內容上比較零散，如對黨風廉政教育、黨員干部履職和廉政信息的填報等考核，還沒有規范統一。四是在考核結果的運用上效果不明顯，對一些違規違紀人員能夠出據廉潔鑒定，但對那些疏于學習、思想滑坡等隱性的現象，常停留在通報、現金處罰等層面。年終考評時，存在憑印象而不能量化評估的弊端。

我們礦參照有關廉潔評估的理論及實踐經驗，初步建立了黨員干部廉潔評估體系。所謂廉潔評估體系，就是堅持定性與定量相結合,把軟指標量化成按規范動態考核一個單位或個人的廉政狀況，切實把源頭預防、規范從業行為的要求納入日常考評機制。建立廉潔評估體系，旨在通過采集黨員干部廉潔行為有關信息并建立量化指標體系，定期評估黨員干部廉潔狀況，對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題及時進行提醒警示，從而保證黨員干部廉潔從業，做到品行高尚、工作規范、生活健康、勤勉敬業。

二、評估的內容與結果應用

完善評估內容，明確界定格次。黨員干部廉潔評估指標采用10分制計分辦法，分為“自我評價”、“認知評價”、“客觀評價”和“民主評價”四個指標，所占分值依次為0.5分、1.5分、6分和2分。自我評價就是黨員干部回顧當年廉潔自律情況，實事求是進行自我評價。認知評價主要是對黨員干部參加反腐倡廉宣傳教育、掌握廉潔從業應知應會知識等情況的考核。客觀評價主要是對廉政信息填報、遵紀守法、接受監督，落實黨風廉政建設責任制等情況的考核。民主評價就是組織職工群眾對黨員干部從德、能、勤、績、廉五個方面進行的評價。經過評估，所得的分值越大表示廉潔程度越高，反之表示廉潔程度越低。具體劃分是，廉潔評估分值在10.0～8.5（含）之間表示廉潔程度良好；8.5～7.0（含）之間表示廉潔程度一般；7.0以下表示廉潔程度較差。

嚴格評估結果，發揮懲戒作用。廉潔評估每季度進行一次，由礦紀委牽頭組織實施，組織科、宣傳科、工會、審計科、保衛科等部門配合。評估結果及時在黨支部書記例會上通報，在礦辦公系統內公開。年終評估結果進入黨員干部個人廉政檔案，由礦紀委進行“廉潔評估預警”和“廉潔鑒定”。對當年廉潔評估分值在7.0以下的黨員干部，由礦紀委實施預警機制，給予誡勉談話和黃牌警告，促其限期整改；對廉潔評估分值連續兩年在7.0以下的黨員干部，建議礦黨委調整其工作崗位或降職使用。對當年廉潔評估分值在8.5以下的黨員干部談話提醒，原則上次年不予提拔重用，并取消其當的評先樹優資格。對領導班子成員有三分之二以上廉潔評估分值在8.5以下的單位，由礦紀委對其主要領導進行談話，責成召開領導班子專題民主生活會，深刻剖析根源，開展批評和自我批評，并有針對性地抓好整改。黨員干部廉潔評估結果與落實黨風廉政建設責任制情況結合起來，與個人黨風廉政建設責任風險抵押金掛鉤考核，根據廉潔評估所扣分值所占比例，同比例扣除黨員干部風險抵押金。

三、取得的初步效果

增強了黨員干部廉潔自律意識。今年以來，先后有20名副科級以上黨員干部因沒有按規定參加礦組織開展的反腐倡廉宣傳教育活動被扣分。物業公司羅某因簽訂合同不負責任、風險意識不強、票據管理混亂等情況被查處，礦紀委對其誡勉談話，扣去1.5分；同時根據廉潔評估體系客觀評價相關規定：“班子成員中有一人發生違紀違規問題，班子其他成員每人扣0.2分”，物業公司機關班子其他成員也相應扣去0.2分。2月份，保潔公司黨政主管因擅自更改工資分配辦法等問題受到行政處分，廉潔評估分值一次扣去3分。此舉對個別“大錯誤沒有，小錯誤不斷”的黨員干部起到了警醒和警戒作用，增強了廣大黨員干部廉潔自律意識。

強化了黨員干部的監督意識。作為廉潔評估體系指標之一的民主評價，是落實廣大職工民主權利，檢驗黨員干部接受監督自覺性的重要內容。今年2月份，全礦各單位召開車間職代會，副科級以上黨員干部向單位職工代表進行述職述廉并接受職工代表的民主評價。我們將評價結果在單位區務公開欄內公示，同時納入廉潔評估指標體系進行考核評估。全礦有115名人員的評議結果在95分以上，黨員干部威信明顯提高。同時，對42名民主評議結果在90～94分的，扣去廉潔評估分值0.2分；對15名民主評議結果在85～89分的，扣去廉潔評估分值0.4分。

提高了黨員干部廉政學習積極性。少數黨員干部被扣去廉潔分值并通報，給其他同志帶來了壓力，提高了參加學習接受教育的積極性。今年以來，黨員干部登陸網上廉政文化室接受教育，撰寫百字感言近百篇。今年初，礦紀委為200余名副科級以上黨員領導干部發放《春節前夕致黨員領導干部配偶的一封信》，在回執中，黨員領導干部家屬提出了舉辦廉政教育培訓班等意見和建議20條。在構建家庭“護廉網”活動中，涌現出一批勤廉兼優領導干部和廉內助，全礦形成了塑造廉潔品德，倡導廉潔之風的濃厚氛圍。

提升了黨員干部履職盡責的自覺性。黨員干部履職盡責情況是廉潔評估體系客觀評價指標的重要內容。通過實施評估體系，提升了黨員干部的責任意識。全礦黨員干部在今年初開展的“四查一促”活動中，率先垂范，自覺查思想、查崗位、查制度、查隱患，主動促進安全行為規范，為職工群眾樹立了榜樣。在礦開展的“兩保兩促”向國慶六十周年獻禮競賽活動中，綜采工區、掘進六區等8家單位獲得月度先進。全礦廣大黨員干部延伸“自主管理、安全誠信”活動，用實際行動詮釋廉潔誠信的內涵，做到品行高尚化、工作規范化、生活健康化、形象勤廉化。