第一篇：試談山地煙區煙葉生產發展

試談山地煙區煙葉生產發展（上）

——一個基層員工眼中的烤煙生產和發展

煙草在線專稿 作者:楊振智 更新日期:2012年11月23日

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煙草在線專稿

煙葉是整個煙草發展的基礎，煙農是煙葉生產的“制造者”。沒有煙農在田間生產出來一定數量、質量、具有地方特色香氣質量的煙葉，煙草商業持續、健康、穩定的發展會放緩甚至停滯不前，也沒有工業蓬勃的發展，卷煙銷售也不可能長久正常運行下去。所以，煙葉生產第一任務就是要持續提高煙葉質量和保證數量的穩定，進一步增強煙草行業的發展競爭力，本質就是要“維護煙農的利益”。國家局姜成康局長在落實黨的十七屆六中全會精神上，已經明確提出的“三個始終”，第一個始終是“始終把煙農利益放在心上”。這可看出，國家局領導指了出今后煙草工作的重心之一：就是要“切實維護煙農的利益”，要與煙農建立密切的共同發展合作關系。把煙農的利益放在首位，讓煙農的利益得到了實質性保障，也是田間生產出的煙葉質量得到長效穩定保證的需要。

山地區域是全國烤煙主產區，貴州、云南、重慶等山區年產烤煙1000萬擔以上。山地煙區的生態條件差異較大，立體氣候特征特點明顯，表現為“一山分四季，十里不同天”的現象。所以，山區烤煙不僅從數量上能滿足卷煙工業的需求，更能以不同特色的香氣質量滿足卷煙工業的要求。但是，在近年來國家加大經濟建設過程中，隨著經濟的高速發展，在國際國內雙重經濟壓力下，烤煙生產物資上漲過快，種植烤煙經濟收入越來越低，特別是全球氣候變暖，極端、異常天氣情況增多，而烤煙抗旱、抗澇能力相對其他作物較差，進一步降低了種植烤煙的經濟收入。雖然近兩年煙葉收購價格在連續提高，國家局和當地政府也不斷加強烤煙基礎設施投入和政策扶持，基層煙草公司對烤煙種植的一再宣傳和努力工作，但山區烤煙發展仍不明顯，個別地方甚至出現了面積下滑的趨勢。針對當前山區烤煙種植生產過程中的共性和個性，試談談山區烤煙種植生產的發展。

一、山區烤煙生產的繁雜性

山區烤煙的生產，基本都是肩挑背駝的手工操作。煙葉的生產過程繁雜，耗工多，用工成本高，周期性的時間長（風險隨著時間延長而增高）。一片煙葉，從播種到交售，要經過育苗、移栽、大田管理、采烤、分級交售共五大環節。育苗（浮盤式）可以分為裝基質、播種、定苗、剪葉、病蟲害預防4個環節；移栽可以分為整地、起壟、施基肥（底肥）、移植、蓋地膜5個環節；大田管理可以分為揭膜上廂、除草、打頂抹芽、病蟲害預防4個環節；采烤可分為煙田采葉、煙葉運輸、煙葉綁桿上炕、烘烤、下炕、進倉6個環節；分級交售可分為分級、成把成捆、煙葉運輸、交售4個環節；共23個環節。這23個生產環節，例如病蟲害預防、除草、打頂抹芽等要重復2-3次，而烘烤一炕次需要6天左右。在每一個煙葉生產環節都不能有差錯的條件下，才能保證從煙田中生產出一片質量較好的煙葉。

二、烤煙生產現狀

1、總體情況。

從國家強化煙草計劃性生產的宏觀調控開始，國家煙草專賣局始終把煙葉生產擺在重要的位置，有計劃性的發展煙葉生產。同時，加大了煙水工程建設和烤房建設投入力度，在推進現代煙草農業建設過程中，降低了勞動成本，使廣大煙農得到了實惠，提高煙農科學種煙積極性，使煙草行業健康、穩定、持續運行發展。就各地政府而言，在歷年烤煙生產中政府進行煙煤免稅、特殊供運政策，企業對煙農自然災害引起的損失給予一定補助等，政府、煙草商業始終把煙農利益放在第一位，不斷完善生產扶持政策，減輕了煙農負擔，提高了種煙資金投入和科學技術到位率，使烤煙生產技術水平得到提升，達到“煙農、政府、煙廠”三家滿意的初步效果。

2、山地煙區煙葉生產的特點。

目前，由于邊遠山區交通、資源、文化、地理位置等原因，仍然是全國最落后的經濟區域，煙葉經濟成為了各地邊遠山區農民主要經濟作物之一，這讓山地煙區成為中國主要煙葉生產區域；另一方面，山地煙區地域立體氣候特征明顯，即使是同一市（或縣）生產出的煙葉，也會表現出不同的化學物理特性和香氣質。因此，山地煙區的煙葉產量不僅能滿足卷煙工業的需求，還能滿足其對不同煙葉質量的要求。正因為山地煙區煙葉的產量、質量均能滿足卷煙工業配方要求，這使得山地煙區煙葉成為了其他地區不可完全替代的某一卷煙品牌原料供應基地。因此，卷煙工業在各個山地煙區都建立了自己卷煙品牌基地，并且以一個煙葉收購站建立一個品牌基地單元。這不僅讓地方特色煙葉香氣質量在卷煙配方上得到了最大彰顯，也保障了卷煙工業原料供應質量的穩定和持久。

3、山地煙區煙葉生產的基本情況。

山地煙區生產的煙葉香氣質特色，使山地煙區生產的煙葉外部競爭能力較強，呈現出供不就求的局面。然而，由于近兩年加快的現代煙草農業建設，烤煙生產方式轉變，生產資料、糧食和其它經濟作物價格進一步上漲，一方面煙農的種煙習慣改變性較差，另一方面種煙投入增加，種煙收入相對降低，嚴重削弱了煙農種煙積極性。通過政府種煙的政策扶持，煙草商業進一步增加生產投入補貼、技術服務、提高收購價格等，來積極地推動山地煙區烤煙種植發展，但是，取得的效果并不明顯。

三、制約山地煙區發展的內因

1、計劃經濟模式下的煙葉生產得不到正常發展。

在煙葉種植收購中，下級公司嚴格遵守上級公司的下達煙葉計劃收購量，對每年煙葉面積按計劃進行指導性種植，并嚴格按計劃量收購，上一級公司也嚴格按照計劃收購量開展工作。每年基層煙草公司都要依據前幾年的氣候、煙農總體生產水平來綜合評估，根據計劃收購量確定煙葉種植面積。但在實際煙葉生產中，由于每年種煙農戶的生產水平不同，更加上近幾年氣候異常，煙田生產出的實際煙葉產量與計劃收購量（預測產量）偏差越來越突出，不能完全按100%計劃完成實際收購量。在風調雨順的增產年如何對“超產煙葉”進行收購，讓使基層煙草公司“陷入困境”；在大旱大澇的減產年又如何完成當年的計劃收購量，基層煙草公司又“四方無門”。同時，煙葉產量的不穩定也讓煙農不完全按照合同面積進行煙葉種植，煙農在估計產量后，實際種煙面積都要比合同面積略低或略高，進一步影響到發展種植烤煙面積的不確定性。

在另一方面，上級公司給下一級公司下達煙葉計劃收購量，往往根據下級公司近幾年來的完成任務量，制定并分配給每個縣級公司具體計劃收購量。上級公司的“按量分配”，使煙葉質量較好、香氣質量突出、卷煙工業需求量較大的產煙市（區、縣）每年煙葉“不夠賣”，其他市（區、縣）的煙葉“搭著賣”。這種沒有完全按照卷煙工業需求的市場原則進行煙葉生產，不僅阻礙了煙葉產區的正常發展，也不利于卷煙質量持續改進、突破、提高。

2、煙葉收購標準自身矛盾擾亂煙葉生產收購秩序。

煙葉收購是煙葉田間生產的“指揮棒”。煙葉收購等級質量是對當年煙葉生產技術的最終裁定，并決定著下一年的煙葉生產技術能否得到真正落實的必須條件。在煙草行業，煙葉的等級標準有兩個：一個是煙農交售給煙草公司的實際煙葉等級標準，另一個是國家煙葉等級標準。煙農交售煙葉收等級標準也是“工商交接等級標準”（以下簡稱市場標準），是煙農、煙草商業、煙草工業根據大農業生產，實際進行的一套可行性的煙葉收購標準；而國家煙葉等級標準（以下簡稱國標）是在這個市場買賣標準基礎建立的一個“高標準”。國標是指導煙葉市場買賣的標準，但國標是一個“高標準”，在實際煙葉市場買賣中不具備操作性，與操作中市場買賣標準自相矛盾。雖然市場買賣標準是煙葉流通的標準，一旦發生了煙葉等級分歧，又采用國標對煙葉等級進行裁定，實際的市場買賣標準得不到充分肯定，這也是多年來工商交接等級合格率不高的原因之一。由于國標與市場買賣標準存在矛盾，在不同的工業公司、商業公司都存在一個國標中的市場買賣標準，不同工業公司對配方要求不同，其對煙葉市場買賣標準也不盡相同，相對應的商業公司煙葉市場買賣標準也相應調整。這樣一來，就會造成煙葉市場買賣標準不穩定，直接傷害煙農的利益，間接損害消費者利益；更會因煙葉市場買賣標準差異明顯的相鄰區間煙農流動煙葉，給煙農在煙葉等級一個盲目導向，在一定程度上擾亂了煙葉生產收購秩序。

四、制約山地煙區發展的外因

1、新技術、新科技的在推廣應用中不對應降低了煙農種煙積極性。

在歷年出爐新技術新科技推廣中，由于缺乏可行性實地驗證，沒有健全的新技術推廣保障體系，使新技術、新科技在推廣中受到了煙農的抵制。例如烤煙新品種的推廣，要么是一個煙區（以縣為單位）只種植一個烤煙品種，但因為山地煙區立體氣候特征明顯不同，給不適應種植這個烤煙品種區域的煙農帶來減產減收。而近兩年推廣的密集型烤房，種植煙葉的邊遠山區電壓不足、電力供應中斷時時都在發生著，特別是電壓不足造成隱性的排濕不暢，整炕烤房的煙葉烤壞時有發生。例如有機煙葉的推廣，由于有機煙葉產量低、費工時相對多、煙葉色淡、油份含量相對低，因有機煙葉等級質量標準和收購價格沒有完善配套，雖然實行了生產投入和收購補貼，最終煙農收入并沒有增加，反而降低了。煙草公司在推廣新的科技中，由于缺乏這項新科技推廣的完整載體（成熟技術人員、具備條件操作平臺、管理制度），新科技不能提高煙農種煙收入，也不能切實解決煙農種煙過程中的急需問題。從而使大部分老煙農在面對煙草公司推廣新技術、新科技時采取“欲拒還迎”的退縮態度，嚴重時甚至直接放棄種植煙葉，也使剛起步種煙的新煙農或種煙水平不高的煙農看不到種煙效益，打消了種煙念頭。在一項項新的煙葉生產技術在推廣過程中難產中，煙葉種植面積規模穩定性下降。

2、投入成本逐年增加減少種煙收入。

近幾年在國際國內雙重壓力下，烤煙生產物資如復合肥、農藥、煤炭、柴油逐年上漲，種煙成本直接投入增大，種煙效益增值幅度相對低，種煙凈收入呈逐年下降趨勢。煙農逐年投入增加而收入逐年減少，直接損傷煙農種煙利益，打擊了煙農種煙積極性，這是導致山地煙區煙葉面積下滑的最大因素，這也是當前煙葉生產發展中急待解決的主要問題。特別是近兩年來煙葉烘烤用煤和燃油資源供應緊張且上漲幅度較大，成為制約山地煙區煙葉種植發展另一個主要因素。盡管政府和煙草部門對煙葉烘烤用煤和柴油進行特殊供運，也沒有從根本上解決煤油價格升高造成的負面作用。

3、外出務工增多對種煙的沖擊

在全國大力發展經濟，加快城鎮化進程中，增加了當地農民在本地打工就業機會，在原本外出務工人員總體穩定情況下，農村勞動力進一步減少。用工價格在小城鎮每天每個工人100元，按每個月只有15天臨工，一個月就是1500元。增加的這部分就近外出做工人員，不需資金投入、收入有保障、無風險，還能進行正常玉米、高粱、水稻等農業生產。而種植一畝煙葉，從每年2月到10月，從播種到煙葉交售結束，平均需要20個工天，每人每年只能種植8畝左右煙葉，剔除投入成本420元（包括煤、電、油），按畝產煙葉120公斤，均價22元每公斤，一年收入17760元。在這種利益的驅使下，農村80%青壯年勞動力都外出務工，剩余勞動力都是老人和孩子，直接削弱農村種煙勞動力，使種煙面積下滑。即使農村青壯年不外出務工，在種煙經濟收入相對不高，但種煙風險大、過程繁重，農民更加愿意種植其他作物。

4、其他經濟作物對種煙面積爭奪

隨著國家對農業產業結構調整步伐加快，各種經果林、特色農產品逐漸走上了新型農村合作社軌道，使得除種植烤煙以外的作物的經濟效益越來越高，使種煙的經濟效益優勢越來越不明顯。特別是公路建設迅速推進，物流亽快速發展，運輸越來越快捷，邊遠山區的原始農產品已經走出去，并已形成了巨大的特色生態產品市場，而且需求量在不斷增加，價格在不斷上漲。在各個山地煙區主產縣，部分經濟意識較強的煙農自己組建合作社，改種煙為種綠色蔬菜和經果林，或進行高端有機水稻和有機高粱等經濟作物的種植。并且新型合作社在政府指導下的幫扶下，農民種植經濟作物與市場需求結合更緊密，風險越來越低，勞力投入較少收入較大幅度的提高。而且種植烤煙以外的其他經濟作物有一定的空閑時間，可利用閑暇打零工，能進一步增加農民的經濟收入。在其他作物的沖擊下，烤煙種植市場被動性越來越大。

5、現代煙草農業制約職業化煙農和散、零星戶的發展

隨著經濟發展，山地煙區種煙越來越向交通不便、落后、邊遠區域分散，在今后一段較長的時期內，職業化煙農和散、零星戶煙農仍是山區煙葉生產的主力軍。在現代煙草農業整體推進中，對基層站點的整合，減少了煙葉收購站點。種煙的地塊與煙葉收購點距離越來越遠，加大了煙葉政策的宣傳難度，增加了技術推廣服務的成本，煙農交售煙葉的時間增多，這以另一種形式增加了烤煙的種植成本。例如密集型烤房每群5棟以上建設，每棟烘烤煙葉面積為25畝左右，由于山地煙區土地較分散，烤房群附近的土地供應煙葉能力低于烤房的烘烤能力，離烤房群較遠的地塊采摘煙葉勞力成本增加，煙農的遠距離往返上使烘烤操作難度增加，一些離烤房較遠地塊和煙農直接放棄煙葉種植。同時，密集型烤房群建設也讓煙地的輪作變得更加困難。育苗、烘烤、分級專業隊伍成立雖然把煙農從繁瑣勞動中解脫出來，在耕地面積不集中的山地煙區，服務面積過低阻礙了烤煙專業隊伍的發展，在戶均烤煙種植面積不多的山地煙區，煙農要支付烤煙專業隊一定的勞酬，反而降低了煙農凈收益，這在一定程度上抑制烤煙專業隊伍發展壯大，同時也降低散、零星戶和職業化煙農種煙積極性。

6、煙葉種植大戶發展受到原始條件阻礙

在山地煙葉種植區域，由于山多、地少、人少（外出務工人員離開），煙葉種植大戶的發動和發展，是對農村剩余勞動力、煙葉生產技術和土地資源的有效共享。煙葉生產大戶除了同樣面對的生產資料成本的上漲問題，還要面對土地租金上漲、用工成本上漲、人工不足等問題。在烤煙移栽、除草、采摘、分級等時間也是其他作物的農忙時節，這時的“用工難”和工價臨時上漲不僅降低了大戶的種煙效益，同時也降低了煙田生產出來的煙葉質量，在分級過程中的管理技術不到位，分級扎把中混級混色，總體上降低煙葉的質量。另一方面，煙葉種植大戶大多是由當地一些生產技術水平較好的煙農發展而來，因不懂管理造成種煙虧損，同樣給煙草生產帶來了較大的損失。因此，煙葉種植大戶極不穩定、大戶更換率的增加造成面積的不穩定，給烤煙生產面積的可控性增加了難度，加大了煙葉計劃收購量的風險。

7、職工收入的差異降低基層煙葉生產技術員的積極性。

基層煙葉生產技術人員是煙草行業“先鋒”。他們在煙草行業最前線“沖鋒陷陣”，是“煙葉生產第一車間”技術服務指導員，決定著煙田生產出的每一片煙葉質量，是整個煙葉質量環節的第一個把關人員，對煙草行業煙葉質量起著決定性作用。同時，基層煙葉生產技術人員進行了煙用物資最終發放、煙葉最初收購、技術服務，這幾個工作環節都要面對千家萬戶煙農，走到千家萬戶的煙田。在煙葉生產時，基層技術人員個人必須要對部分煙農墊付部分先期煙用物資投入；在收購時，也要對煙葉等級造成直接虧損進行個人賠償。基層生產收購技術人員不僅走在最苦最累前線，而且工作風險性高。與同級別的其他崗位橫向如卷煙銷售、卷煙物流相比，縣級公司基層生產收購技術人員的平均工資相對要低四分之一左右，縱向與地市級公司相比，低得更多。而近兩年的極端氣候，煙葉產質量不穩定，也造成生產收購技術人員每年工資“不保障”。高風險、高強度、無保障的工資收入，嚴重打擊了基層一線煙葉生產技術員工作的積極性，煙葉的田間生產發展越來越消極。

8、其他因素

煙葉生產收購管理體制不健全，烤煙生產技術服務推廣和到位率低下，煙葉種植品種單一，生產投入、收購政策不穩定，收購中不時發生壓級少秤，這些都使得煙農對種植煙葉預期收入失望，極大打擊煙農種煙積極性，山地種煙區域部分農戶能不種煙的都不種煙、不得不種煙盡量少種煙。煙葉種植在山地煙區從農戶主要經濟作物轉變成輔助經濟作物。

五、發展山地煙區煙葉生產的對策

1、對每年的計劃進行彈性規定。

煙葉生產是“大農業”生產，在我國還處于“靠天吃飯”的生產階段，受氣候影響很大。一般來說，煙葉的種植面積都是按照正常年景產量根據計劃收購量進行生產安排。現在天氣預測預報準確率的難度較大，且天氣預測預報準確率的時間較短，這往往造成了每年以縣級公司為基礎單位的煙葉產量部不能“100%完成計劃”，要么“超”、要么“少”。山地煙區的立體氣候特征更加明顯，時時都是“東邊太陽西邊雨”，對煙葉產量按計劃面積進行生產，完成100%的任務成為當前煙葉生產發展的非常難題，基層技術人員、煙農在當前極端氣候面前，對煙葉生產計劃已經措手無策。要讓煙葉生產走上以市場（銷售市場和種植市場）為主的導向，國家局、省局對每年的計劃任務應給予-5%到+5%（或適度范圍）的伸縮彈性，并且以卷煙工業的煙葉貯藏發酵周期3年為一個“生產年”，以地（市）級單位為基本考核單位，100%完成計劃任務。充分給予煙葉生產發展的市場導向，以銷售市場需求為導向實現煙葉生產市場化種植。

2、明確工商交接等級評定依據，改革烤煙流通渠道。

工商交接等級是整個煙葉市場最客觀并通用的煙葉等級標準，它是以國標為基礎進行的一個實際標準。工商交接等級標準也是煙葉收購的等級標準。國標不完全符合實際烤煙市場買賣，所以，在現有烤煙國標之中必須明確烤煙市場買賣標準，也就是要建立相適應的烤煙市場買賣標準，完善烤煙生產收購的管理體制，使得烤煙的等級標準符合大農業生產。

現代煙草基地單元的建設和發展，以一個煙葉站為基地單元對應一個工業公司的固定關系已經形成，在形成的工商基地單元的固定關系上，已經具備了烤煙流通渠道改革的條件。對這樣的基地單元，由對應工業公司對烤煙收購等級進行指導并確認后，直接從收購點調送這家工業公司，減少烤煙流通費用，降低烤煙由煙葉營銷中心中轉而出現的各種損失和貯存期間的各種隱患，進一步簡化烤煙收購流通的程序。

3、提高煙葉收購價格。

農民進行生產種植，其最終目的就是要從土地中獲得最大收益。當某一種作物在土地上獲得經濟效益低于其他作物時，農民就很少進行這種作物生產，或者不種植這種作物。近年來隨著生產原料價格上漲，導致了整個農產品價格上漲，雖然煙葉收購價格也中同步上漲，但跟進農產品價格的步伐較慢，使得煙葉生產種植的收入相對越來越低。特別是煙葉生產中的煤炭市場價格，從2001年12元每噸上漲到2012年120噸，上漲了10倍；而煙葉價格從8元每公斤到22元每公斤，上漲了2.8倍。煙葉生產整個過程中，不僅面對生產資料價格上漲，還要面對能源價格過快上漲。目前的糧食蔬菜價格平均為4元每公斤，按1：7的價格差異，煙葉價格平均為28元每公斤，但當前煙葉均價為22元每公斤左右，還需要對煙葉價格作適當的提高，綜合煙葉生產種植的勞動繁雜、風險大、生產資料上漲相對較高，應該把煙葉收購均價一步調整到位，調到不低于30元每公斤。

對烤煙收購價格的調整，要從根本途徑上調動山區農民種植烤煙的積級性，要降低基礎設施建設投入，把減少的這部分投入增加進煙葉收購價格中來，能有效避免“路進煙退”、烤房和大棚“打一槍換一個地方”反復建設的怪圈。進一步提高的煙葉收購價格，讓煙農從種植烤煙中獲得最大的收入，讓煙農想種煙、要種煙。煙農可用增加的這部分收入來自行建設烤房和大棚等設施。從基礎建設到種植發展上鞏固煙農種植群體，又使煙農自行建設的烤房和大棚得到了充分管護和利用，穩定烤煙生產基礎，實現烤煙生產發展的良性循環。提高的烤煙收購價格，從“煙葉生產第一車間”解決了煙葉生產收購矛盾，能提質保量，讓煙葉生產循序漸進、生產能控制、質量有提高，正常發展煙葉生產市場和銷售市場。

4、對現代煙草農業的規模進行結構調整。

現代煙草農業的建設，特別是專業化服務隊伍和基礎設施規模化，正在消化吸收煙葉種植面積，讓山地煙區的種植面積戶均增加，總數減少。由于山地煙區土地集中面積少，交通不便，一方面，專業化服務隊伍服務面積少，其經濟收入不高，降低了專業化隊伍的積極性和專業性，另一方面，煙葉種植戶均面積不多，專業服務費用降低了種煙收入，或者根本不需要專業服務。山地煙區的專業服務隊伍與煙農的關系，煙草行業在這當中無限制的充當“月老”，進行婚姻“強牽線、硬搭橋”。現代煙草農業規模化發展中，要對進行建設中的煙田、烤房、專業隊布局靈活、實際。

例如密集烤房和育苗大棚的集中建設，并不完全適合山地煙區的實際生產和發展，也增加了基層煙草公司的管理成本。密集烤房建設要以單間為主，以村民組為單位，實行一個村民組一群烤房，一群烤房散落選址建設，以職業化煙農為主體進行烤房單戶單間建設，明確個人責任，讓修建的烤房有人管、有人修補、有人烘烤，正常運轉烤房的功能。不僅降低煙農勞力成本，也可降低烤房管護成本。規模化大棚育苗，一個整體大棚要育苗上千畝，在移栽過程中遠距離運輸，降低了煙苗素質和移栽成活率，增加了煙苗感染病毒病機率。特別是在大棚育苗中，由于管理操作上種種原因，一旦發生病毒病，將會給煙葉生產造成極大傷害。山地煙區育苗，以集中大棚育苗供應面積不超過200畝，也應該以“散”為主，相對集中，因地制宜，結合山區土地分散的實際。山區的現代煙草農業建設，要以降低煙葉生產的風險，提高煙農種煙積極性、煙農收入為現代煙草農業建設發展的最終目標。

5、以職業化、散戶煙農為主，適度發展種煙大戶。

山地煙區在面臨著煙葉生產種植面積下滑的嚴峻考驗，在探索出一條“發展種煙大戶”的出路，在近年的開展和實際運作上，取得的成效并不大，對烤煙大戶過度的扶持和重視，相反地，還失去部分職業烤煙種植戶。烤煙生產種植大戶，在一定程度上是一種臨時的“種煙積極分子”，烤煙生產種植大戶是“富了不種煙，種煙的不富”。因此，烤煙種植大戶一沒有成熟的管理經驗和豐富種煙技術，二沒有充足的資金和土地，這樣的結果，就是種煙大戶生產的煙葉質量低、風險高，使種煙經濟收入降低。一旦種煙大戶在沒有達到預期的經濟收入的情況下，就不會再進行煙葉種植，給煙葉生產面積的預測和發展帶來了極不確定因素。從山地煙區的勞動力、土地面積、交通狀況等條件出發，把種煙大戶面積控制在80到120畝之間，大戶種植烤煙面積比例控制在總面積的10%到30%，既降低了種煙大戶生產風險，提高煙葉等級質量，也能增強國家煙葉生產的穩定性和可控性。

職業化煙農與散戶煙農才是山區烤煙生產的主力軍。由于烤煙種植大戶發展不穩定性和受地域的限制，山區今后的烤煙生產仍應以種植面積常年在10到30畝左右的職業化煙農為主，烤煙生產政策傾斜、技術服務對象仍要將職業化、散戶煙農作為工作的重點，現代煙草農業的建設在山區的推進中，也要把職業化、散戶煙農作為建設工作的重心。

6、深化特色煙葉生產建設。

在山地煙區特有地理環境和立體氣候下，生產的煙葉具有不同特色香氣質量，有巨大的潛力發展。在現代煙草農業建設中，要深化各地特色煙葉生產與發展，建立特色煙葉生產檔案，理順特色煙葉生產方式和供應標準。特別是要以現在已經存在的供求關系，借已有工業公司的知名度，逐步形成基地單元特色煙葉生產的初步品牌效應，最終實現品牌特色煙葉生產的供應。在國際國內對食品安全性要求越來越高的呼聲下，煙葉生產的安全性已經走在了前面，對山區已經初步發展起來的有機煙葉生產，要借此良機，建立并認證有機煙葉生產基地，實行特殊的有機煙葉生產政策。提請有關專家、領導對有機煙葉等級質量體系建立一整套試行標準，對有機煙葉煙田產質量綜合評估，確定合理的有機煙葉收購價格，要讓煙農在種植有機煙葉上得到實惠，對有機煙葉生產種植進行有效激勵。

7、組建一支穩定、高效服務管理技術團隊。

煙草技術是煙葉發展第一生產力。煙草技術不僅僅是生產技術要先行，還需要管理技術上的齊頭并進。生產、管理兩個技術的服務，要以服務對象煙農的滿意度為標準，就是煙農需要什么，我們就提供什么服務，不是我們有什么就服務什么。成立一支服務管理技術隊伍，以技術權威為領導，明確解決烤煙生產中的實際問題，對煙葉生產、收購中發生的問題能快速反應，即時、具體解決。把煙農的滿意度作為服務管理技術隊伍的主要考核績效，真正把服務、技術落實到煙葉生產的第一時間和第一線，積極消除在技術服務推廣中制約煙葉生產發展的不利因素，在服務中切實維護廣大煙農種煙利益，建大、建強煙草“第一生產車間”，加快發展山地煙區煙葉生產，提升山地煙區煙葉質量和競爭力。

8、切實保護煙農利益，推廣適用的煙葉生產技術。

要按照科學種煙的原則，對新的煙葉生產技術要因地制宜、合理安排、科學推廣。新技術推廣要和廣大煙農切身利益有效結合，不能在推廣過程中“生搬硬套”，不能因為推廣工作的原因讓技術“使用”失敗，對煙農造成直接傷害，讓煙農成為煙葉生產技術推廣的阻力軍。要根據不同煙農、煙地、氣候條件有選擇性地推廣新技術。要以煙農急需的技術為推廣主體，以能解決實際煙葉生產中的問題為煙農減負，降低田間煙葉的損耗，間接增加煙農收入，進一步的從根本上保證煙農種煙收入提高，促使煙葉生產可持續、健康的發展。

總之，山區烤煙的生產發展，一切都要以“始終把煙農的利益放心上”作為工作的中心，要始終堅持“煙農是行業的衣食父母”的發展理念，在烤煙生產的管理、技術服務、基礎設施建設等都應根據需要具體落實，并大力拓展思路、改革創新。充分開發山地煙區特色香型煙葉，提高山地煙區煙葉質量和適宜產量才是最后出路。

第二篇：煙葉生產發展形勢調查報告

xxxx年xxx煙葉生產發展形勢調查

報告

根據 xxx文件的通知精神，為了準確掌握我市xxx年煙葉生產發展態勢,全面落實我市xxx年煙葉生產計劃任務，12月15至16日由公司經理帶隊，對xxxxxx等煙區進行走訪調查，其結果如下：

一、煙葉物資價格上漲，一定程度上影響了部分煙農的種煙熱情，降低了煙農的種煙積極性。

通過走訪，調查廣大種煙農戶一致認為，種煙是個勞動強度、投入較大，而風險不小的行業，一年收入主要靠在自己土地上出賣勞力換來的，如果說肥料的價格又上漲，加之氣候不確定因素，病蟲害損失，收購市場行情這一些不確定因素，投入大量勞力，年底能收入多少，這還是一個未知數，使煙農產生了較大的波動情緒，導致現農戶在選擇種煙和確定種植規模上徘徊不定。

二、不調整煙葉價格，難促進和調動煙農種煙的積極性。通過走訪調查，煙農一致認為，現行煙葉價格還是偏低，如果明年的肥料價格，大幅上漲，而燃料、農藥價格一時難以下降，我市的平均社會勞動力價格是50元/天以上，種植效益還將下降，經測算，xxxx年種煙每畝需投入復合肥100斤，鉀肥50斤,磷肥100斤,二元素提苗肥10斤,農藥150元，電費120元，燃料240元，投入739.5元，勞力投入31個，每畝收入按250斤，單價7.05元／斤計算,收入1762.5元。煙農種煙劃３3元／天,肥料漲價后，煙農種煙每天劃３0元／天，煙農種煙一天劃不到50元(除去成本)，那么他們認為是不劃算，這樣一來，就有一部分壯勞動力自然選擇進城務工，或在當地的煤廠挖煤，因此煙農的種煙極性就得不到根本調動，從而導致種植計劃難以完成。

三、返鄉民工對煙葉生產形勢的影響。

截止x月x日全市統計xxxx年落實草簽合同面積7000畝,種煙農戶6373戶,老煙農5757戶,新增煙農616戶,其中打工返鄉種煙戶為210戶。通過調查，2008年種煙戶5913戶，xxxx年將有156戶煙農棄煙擇業。同時返鄉的民工并不多，返鄉民工有種煙意向，也存在以幾個方面的問題:一是在返鄉的民工中有一批20－30之間的年青人，沒有種不煙經驗。二是長期在外打工沒從事重體力的煅煉，不具備吃苦精神。三是因長期在外，沒有烤房設施，一切都需從頭再來，無形之中又增大了當年成本。因此返鄉民工種煙還有許多不確定因素。

四、煙葉比較效益優勢不優，一定程度上限制種煙的積極性。

今年我市白術、辣椒受市場影響價格偏低，但我市明年將建成一個萬噸以上白術加工廠，白術價格一旦回升，那么種煙的農戶將會大幅度減少，同時我市的茶葉、甡豬、生漆價格較好，烏龍茶葉、生漆的面積在逐漸擴大，擠占部分好田好土，這樣也擠占了煙葉的面積，目前水稻價格為0.95－1元／斤，相對而言投入小、勞動強度不大，因此在現今農產品中，煙葉比較效益并不突出，增加效益優勢并不明顯。

五、政府重視，完成種植計劃仍存在壓力。

縣委、縣政府對xxxx年的煙葉生產高度重視，收購工作一結束，就召開了鄉鎮煙葉生產會和xxxx年煙葉生產工作會議，各鄉鎮對xxxx 年煙葉生產的面積落實做了大量工作，一定程度上穩定了煙農的情緒。但由于煙葉價格和煙用農資上漲，加之其它產業的影響，煙農隊伍種植規模難以擴大，對完成煙葉計劃壓力甚大。

綜上所述，xxxx年，我市煙葉生產較2008年有一定增長，但仍然面臨計劃壓力大的形勢，針對國家局“穩、控”政策而言，我市不是“控”，而是“促”,必須以穩定煙農積極性和穩定種植規模為主要工作思路，強化投入政策，降低煙農投入，確保種植計劃落實。

xxx煙葉分公司

x年x月x日

第三篇：鎮煙葉生產發展調研

堅持用科學發展觀為指導，實現我鎮煙葉生產

全面、協調、可持續發展

通過深入實踐科學發展觀的認真學習，我進一步掌握了實踐科學發展觀活動的方法和步驟，進一步明確科學發展觀促進經濟社會又好又快發展的重要意義；進一步增強了樹立科學發展觀的自覺性；充分認識科學發展觀對我鎮煙葉生產發展的重要指導意義，積極著力轉變

過去不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念。結合我鎮實際，我進行認真反思，查找差距，就如何用解放思想、科學發展觀指導推動我鎮煙葉生產發展，按照縣委“五個一”的要求作了深刻的思考和細致的調研：

一、我鎮煙葉生產的基本情況

我鎮煙葉生產在和受基礎設施差、技術服務跟不上等多種因素的影響，煙葉產量、質量下降，嚴重挫傷了農民種植積極性，從此跌入低谷。在我鎮煙葉發展的幾年間，基本表現出停滯的發展趨勢，但仍然有部分農民堅持下來，并取得了可觀的經濟效應，主要集中在金華、靳水、盤龍等村，總面積約300來畝。今年我鎮在縣煙辦，煙草公司的支持下，計劃全面擴大規模到3000畝，重點發展農業基礎設施較好的基地村，分別是河清、金華、靳水、富豪、盤龍、奇石六個村。

二、深入走訪，調研我鎮煙葉發展形勢。

在學習活動中，我們深入走訪了10個村，50多個村民小組，300多戶農戶，著重調研我鎮煙葉發展中存在的問題和優勢。煙葉生產作為農業生產的一種，受自然條件影響較大，易受不可控制的自然災害影響；其次，煙葉生產作為一種精細化農業，用工較大，投入較大，技術要求高，對我鎮勞動力資源也有一定要求，所以農民種煙積極性不是很高。但我鎮煙葉經過幾年的發展，積累了一定的煙葉種植和管理經驗，部分煙農技術掌握較好，同時，農民較能吃苦，可以在煙葉生產中精耕細作，使煙葉生產的品質較好；我鎮大部分地區的土壤條件較好，適宜種植煙葉，部分地區有多年的種煙歷史。這些煙葉資源充分顯示出我鎮煙葉發展有很好的前景。

三、用科學發展觀為指導，我鎮煙葉生產發展的幾點措施

煙葉生產的核心是煙農，按照科學發展觀以人為本的要求，為煙農服務，增加煙農種煙效益是我們的根本目的，我們的主要工作就是解決煙農種煙中存在的實際問題。首先要增加對煙葉生產的投入，一是靠政策支撐，二是靠科技，三是靠煙草部門的服務，只有將服務煙農作為我們煙葉生產的工作出發點，農民技術掌握了，煙葉基礎設施有保障了，煙葉產量和質量提高了，煙農效益增加了，才能調動煙農的種煙積極性，煙葉生產才可以發展上去，才可以達到煙農和煙葉的和諧發展。為了達到這個目的，目前，我們主要解決以下幾個問題：

1、解決土地流轉問題

農民要得到效益，必須走煙葉規模化種植之路。由于我鎮煙區在丘陵地帶，且煙農個人田地較少，有些人想種煙但沒有土地，而有些人外出打工，使土地閑置，所以我們的主要工作就是從中協調，加強土地的流轉，使土地逐步流向種煙大戶，進行規模化種植，充分發揮規模效益。

2大力推行機械化作業，實行專業化分工

由于青壯年外出打工較多，在煙葉生產中存在用工緊張的問題，以至于煙葉生產中大田管理、煙葉采摘等一些關鍵環節，因用工問題不能及時處理，造成產量和質量下降。針對這個問題，我鎮主要發展機械化作業，實行專業化分工，成立育苗專業隊，實行集約化、專業化和商品化育苗；成立機械服務隊，提高煙田機械化作業水平，降低勞動強度和生產成本，提高作業質量；成立植保專業隊，進行煙葉病蟲害的統防統治；成立烘烤專業隊，探索專業化烘烤模式。目前，我鎮已在河清、金華集中連片種植煙葉畝，進行烤煙規模化、標準化示范種植，努力探索道林鎮煙葉規模化、標準化生產方式，逐步向現代農業的方向發展。

3、加強培訓，建設現代煙農隊伍

建立完善的煙農技術教育培訓體系，開辦煙農技術培訓辦，重點就煙葉栽培、烘烤、分級等技術環節免費展開培訓，大大提高煙農素質，使廣大煙農具有較高的種植水平和分級水平，并具有較高的市場經營頭腦和經營能力，引導部分煙農從傳統生產者向現代農業經營者轉變，促進專業化分工、社會化服務。要提高職業煙農的科技增收能力、市場經營能力和專業化生產能力，培養知識型煙農。要將煙用農機的操作、使用、維修技術作為煙葉生產技術培訓的新內容，促進部分職業煙農從生產者向經營者轉變。

四、我鎮煙葉生產發展的長期規劃

用科學發展觀做指導，充分利用我鎮煙區適宜的煙葉資源，為了進一步的使我鎮煙葉在穩定中不斷發展，我們對道林鎮煙葉的發展作了五年規劃，在我鎮已種植煙葉3000畝，計劃在2011年種植5000畝，在2012年種植7000畝，在2013年種植9000畝，2014年種植10000畝，相信在我們和廣大煙農的共同努力下，我鎮煙葉發展的明天一定會更好。

第四篇：優質煙區豫西盧氏發展煙葉生產紀實

優質煙區豫西盧氏發展煙葉生產紀實

煙草在線盧氏消息 作者:盧氏縣煙草分公司 葉新波

更新日期:2010年1月29日

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遠古時期，大禹在這里留下了治水的足跡，滔天巨浪馴服東去，滄海從此變桑田；商湯年代，中國歷史上第一位平民宰相和“烹飪鼻祖”伊尹在此躬耕土地，蠻荒之地初露文明端倪，至此傳承了人類的繁衍生息；進入二十一世紀的今天，盧氏煙草人在十萬畝煙田內做文章，到千家萬戶中抓落實，譜寫了一曲曲興業安邦、改善民生的壯麗樂章。

煙草在線盧氏消息

在豫陜交界茫茫群山之中有一個美麗的地方，她被外界喻為“中原綠寶石”、“豫西后花園”。她就是河南省國土面積最大、平均海拔最高、人口密度最小的盧氏縣。30年前一個偶然的機會，該縣引進了烤煙種植，37萬人民從此與金葉結緣。樸實勤勞的十萬煙農戰天斗地在廣袤煙區，如同古希臘神話傳說中的神奇芝麻一樣敲開了致富之門，創造了一個又一個輝煌的業績。而今，昔日的窮鄉僻壤因煙葉這一支柱產業的迅猛崛起而馳名全國。自1986年起，盧氏縣已連續13年蟬聯“全國煙葉生產收購先進縣”桂冠，成為我國惟一獲此盛譽的產煙大縣。自1982年開始發展煙葉生產的29年來，該縣已累計收購煙葉3.4億公斤，煙農收入16.4億元，實現稅利5.6億元，煙葉支柱產業撐起了盧氏經濟的半壁河山。

金葉飄香，十萬煙農種煙致富，收獲著大地的芳香，品味著生活的甜蜜。

金葉燦爛，照亮了37萬老區人民的小康之路。

金葉鋪就小康路

盧氏煙區有個美麗的傳說。相傳清弘歷年間夏日，河南府臺微服巡察。一日行至盧氏地界，時值正午，人困馬乏。府臺大人拿出一桿長約三尺的紫檀煙袋，欲抽煙提神，不料煙絲已完。忽見前邊一方煙田，燦爛奪目，忙上前對田間老農說：“老漢，若能找些煙絲用，我愿用此煙袋交換。”老漢笑道：“盧氏煙草青葉可吸，你不妨試試。”府臺摘下一片吸之，頓覺神爽目明，渾身添力。遂大喝一聲，將旁邊一千斤磐石舉過頭頂。“盧氏煙葉，好煙好煙。”府臺遂將紫檀寶物贈與煙農。

直到今天，盧氏民間流傳的紫檀煙袋竟有五六根之多，一時難辨真偽，無從考證。但要問中國最好煙葉的產地，素有“國標”稱謂的原中國煙草總公司煙葉處處長馮國楨說：“我國品質最好的煙葉在豫西崤山南麓，即盧氏煙區。”

此話不假。史載清時，盧氏出產的盧澗、盧崗曬煙曾名噪豫陜，遠銷西安。自1982年引種烤煙以來，盧氏煙葉生產歷經試種、發展、鞏固歷程，而今早已叫響全國，產值利稅穩居全省首位。盧氏煙葉就如長白山巔之靈芝草，青藏高原之雪蓮花，凝聚天地之精氣，蒙受著大自然之恩賜。據專家考證：盧氏縣橫跨長江黃河兩大流域，兼有南北氣候特點，土壤富含有機質和磷、鉀等微量元素，適宜種植優質烤煙，被全國區劃委員會確定為“煙葉生產最適宜區”。所產煙葉葉片肥碩，長相清秀，色澤桔黃，吃味醇和，油分濃足，化學成分協調，外觀內質俱佳，是濃香型煙葉中的精品，素有“賽云煙”之稱，深受工業廠家青睞。

近年來，針對我國供大于求、競爭激烈的煙葉市場形勢，該縣堅決貫徹國家“嚴格控制、適度從緊”的煙葉生產指導方針，按照“穩定規模、集約經營、減工降勞、提質增效”的戰略思想，加大基礎設施建設投入力度，大力發展現代煙草農業，不斷創新生產組織與管理方式，優質服務煙農，切實提高了煙葉生產的“集約化經營，社會化分工，信息化管理”水平。承擔著全縣煙葉生產收購管理重擔的盧氏縣煙草專賣局（分公司），以推動煙葉產業平穩持續較快發展為主線，充分發揮主體地位作用，準確把握市場定位，科學謀劃發展思路，積極付諸工作實踐，使煙葉生產經營保持了穩中有升的良好發展態勢，被譽為全省乃至全國煙葉戰線的“一面旗幟”。

2008年7月以來，以新任縣委書記王振清、縣長王戰方為代表的縣委、縣政府領導班子，立足盧氏工商業欠發達的實際，從貫徹落實中央提出的“保增長、保民生、保穩定”的戰略高度出發，出臺優惠政策，加大抓煙力度，強化科技推廣，健全產銷體系，盧氏十萬煙農生產熱情空前高漲，煙葉產業煥發了新的生機與活力。

初冬時節，煙農開始鏖戰冬寒整地起壟。來年開春，育苗、移栽忙得不亦樂乎。步入盛夏，施肥、中耕、采摘、烘烤，憧憬著豐收喜悅的煙農勞作在希望的田野上。深秋時節，演繹著上市售煙的動人樂章。看啊！那道道壟體、地膜，隨山勢起伏，伸向遠方，成了山里人心中美好的詩行，創造幸福生活的樂章。遍布村頭戶旁的數千座整齊劃一的密集式炕房群，那是煙農的工廠，那是煙農的銀行。

天道酬勤。2008年全縣煙葉生產獲得好收成，2009年更是獲得該縣種煙史上最大的豐產豐收年。去年全縣簽訂煙葉種植合同面積9.5萬畝，收購煙葉1445.98萬公斤，平均單產152.2公斤，上等煙比例35.22%，煙農總收入2.056億元，畝均收入2164.3元，戶均收入1.7萬元，煙葉稅收4523萬元，畝產值超過2200元的村達到了52個，超過2700元以上的組達到了62個，收入超過4萬元的戶達到了493個，各項主要指標均創歷史最高記錄。金葉歸倉大有年，十萬煙農笑開顏，千里煙區沉浸在豐收的喜悅和歡樂之中。

地處盧氏西北部丘陵區的沙河鄉，有17個村、3670戶、14260口人，耕地面積3.35萬畝。2009年全鄉種煙1613戶、7450人，簽訂合同種煙面積14380畝，收購煙葉228萬公斤，創產值3291萬元，實現煙葉稅691萬元，畝均產量158.6公斤，畝均產值2288.6元，人均收入4417.5元，戶均收入20403元，公斤均價14.43元，上等煙比例37.1%。全鄉種煙收入超過200萬元的村達到了8個，收入超4萬元的戶85個。

和陜西省接壤的官坡鎮，距縣城遠達90公里，該鎮作為盧氏新興煙區的代表鄉鎮，今年再獲高效。全鎮6450畝煙田創產值2017萬元，實現稅收443萬元。昔日以盛產木耳、香菇聞名的深山鄉鎮，如今煙葉生產力撥頭籌，成了主要財源。

一連串的數據是枯燥的，然而數據后面的人民幣卻是沉甸甸的，煙農的心里是喜滋滋的。時值年關，盧氏縣興起了小車熱、家電熱、農機熱，煙農切身感受到了煙葉生產所帶來的福祉。是啊，千里煙區，座座樓房拔地而起，代替了土窯洞、茅草房；大量的家用電器、時尚服裝進入了尋常百姓家。這片古老山區的農民朋友正享受著現代文明帶來的歡樂。盧氏縣成千上萬的煙農喜悅之情溢于言表：“我們要多種煙、種好煙，努力發展生產，建設小康社會。”

科技興煙創佳績

科學技術是第一生產力。盧氏縣煙草局（分公司）局長（經理）黨組書記王剛壯說：“盧氏縣的煙葉生產之所以長盛不衰，除氣候、地力等優勢外，一個關鍵因素就是我們能夠不斷吸納國內煙葉種植的先進技術，創新煙葉生產組織管理方式，提高煙葉生產科技含量，竭盡所能提高煙葉品質，從而使盧氏煙葉成為濃香型煙葉的杰出代表叫響全國，暢銷長城內外、大江南北。”

早在發展煙葉生產之初，該縣煙草部門就深諳沒有技術依托就不可能生產出優質產品，沒有質量保證就不可能占有市場。歷任煙草公司領導班子本著“縣培師資，鄉培骨干，村培煙農”的思路，請來大專家，培訓小專家，發展土專家，一任接著一任干，一級干給一級看，一張藍圖繪到底，接力棒上傳經驗。該縣較早就建立起了比例為1：5：20的縣、鄉、村三級“金字塔”型技術服務體系。目前，全縣擁有各級生產技術員1660人，科技種煙戶達到了5000余戶，村村都有種煙技術員，家家都有種煙技術明白人。從2001年起，他們與河南農業大學建立起了技術依托關系，做好煙葉生產環節的各項指導和服務，狠抓技術普及落實。

從2004年起，他們在全國率先把ISO9000質量管理體系導入煙葉生產經營的全過程，制定了涵蓋煙葉生產、收購、儲運、調撥等各個環節的質量管理體系，實現了對煙葉生產經營工作的過程管理和過程控制。完善了煙葉種子、栽培、植保、烘烤和收購等相關技術標準，形成了以煙田深松、配方施肥、精細管理、成熟采收、科學烘烤等為主要內容的旱作栽培技術體系。充分發揮縣、鄉、村三級煙葉生產技術推廣服務體系，在煙葉生產的各個環節，都要深入農戶和地頭，為煙農提供及時、周到、細致的技術指導與服務，為煙葉產業的長種久富打下了堅實基礎。正是由于他們制定優惠政策，加大產前投入，推廣運用先進科學技術，不懈追求煙葉的科技含量，狠抓質量管理，才使盧氏煙葉產業不斷發展壯大，市場信譽不斷提升，煙葉已連續八年達到了購銷同步。盧氏縣2004年被國家煙草專賣局和國家質量監督檢驗檢疫總局聯合命名為全國烤煙綜合標準化優秀示范縣，2006年被河南省農業廳命名為“無公害農產品基地縣”。

說起2009年的煙葉生產工作，王剛壯和主抓煙葉生產的副經理蘇富強如數家珍，并不無感慨地用“來自不易”進行了總概括。

此話不假。盧氏縣2007年“7·30”特大洪災，不僅沖毀了部分農民的幸福家園，而且還沖毀了即將采收待烘烤的數萬畝煙田，農民的種煙積極性一度陷入了低谷。2008年組織煙葉生產工作時，縣四大班子領導、各鄉鎮以及煙草部門的干部職工都傾注了大量心血。2009年5月，市委書記李文慧放棄雙休日休息時間，親臨盧氏與縣鄉干部和煙農一道栽煙，曾給該縣干群以極大鼓舞。市煙草局局長（經理）黨組書記李琦、副局長張占國、副經理蘇永士、紀檢組長崔永才等領導也多次頂烈日、冒嚴寒深入盧氏，調查研究，精心指導，一度使陷入低谷的煙葉生產止跌回升。

2009年，面對煙葉生產防過熱的嚴峻形勢，該縣煙草部門結合煙區實際，在全縣發展5000畝以上種煙大鄉6個，300畝以上種煙大村215個，15-25畝的種煙專業戶2971戶，淘汰了5畝以下小戶和零星分散種植煙田，正確處理煙葉防過熱與保護煙農種煙積極性的矛盾，煙葉種植大鄉、大村、大戶和集中連片面積進一步增加。以三門峽煙葉質量管理體系為依托，對煙農和員工實施有效管理，加強煙葉生產過程控制，保證了標準化生產各項技術措施的落實。全縣煙田整地起壟、配方施肥、地膜覆蓋、規范移栽、豆漿灌根、化學抑芽等各項關鍵技術得到較好普及。煙田冬季起壟達到85%，其中機械化起壟達到80%，地膜覆蓋達到應蓋煙田的100%，肥料“套餐”供應面達到100%，“豆漿灌根”達到95%以上。在全部實現優良品種種植和集約化育苗的基礎上，全縣發展育苗專業戶245戶，戶均供苗面積348.9畝，最大專業戶供苗面積6300畝，商品化供苗率達到90%。

由于生產基礎扎實，種植規模趨于穩定，生產技術全面普及，加上人努力和天幫忙，2009年盧氏縣的煙葉生產取得了驕人業績。先后被河南省煙草公司授予“全省2009煙葉生產先進單位”，被市委、市政府授予“煙葉工作先進單位”，被盧氏縣委、縣政府授予“特殊貢獻單位”和“先進單位”等榮譽稱號。

基礎建設惠民生

為了實現煙區發展的穩定健康和可持續，同時也為了確保煙農在煙葉生產方面的“減工、降勞、低投入和高回報”，盧氏縣煙草局（分公司）按照國家煙草局“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，緊緊抓住國家加強煙區基礎設施建設的政策機遇，利用盧氏煙區良好的發展前景，積極向上爭取政策，全面推進基層建設，科學規劃基本煙田，按照煙水、煙炕、煙機、煙路、煙站相配套的原則，大力加強煙葉生產基礎設施建設，改善煙葉工作條件，打牢煙葉發展基礎，提升基礎管理水平，努力把煙葉生產穩定發展建立在扎實的基礎工作之上。

2009年，全縣共完成煙路配套、煙機配套、煙炕配套、煙水配套等基礎設施項目760個。以上續建項目均當年投資當年建成當年投入使用。從2006年開始止2009年，四年累計完成基礎設施建設項目16048個，其中大密集式炕房1500座，小密集式炕房6962座，水池、水窖總容量達4.4萬立方米，溝渠1.6千米，田間管網達207.35千米，道路130余公里，小型煙草機械350余臺，項目受益基本煙田7.5萬畝，受益農戶達1.1萬余戶。幾年來陸續建成的基礎設施，在全縣的煙葉生產中發揮了積極作用，提高了煙區抵御自然災害的能力，使煙葉生產基礎更加穩固。

大力發展現代煙草農業。按照“一戶、兩場、三隊”的模式，堅持“整村、整組”推進原則，積極做好“1個省級示范村、2條市級示范帶”的現代煙草農業建設示范工作。2009年全縣建成了4個煙葉家庭農場、1個煙葉經濟合作社，組建了25個煙機專業隊、10個植保專業隊、4個育苗工場、1個烘烤工場等專業服務組織，制訂了規范的組織章程，建立了具體的運作模式，為全縣整縣推進現代煙草農業建設奠定了堅實基礎，使“一基四化”建設工作穩步推進，提高了煙葉生產集約化水平。

如今的盧氏煙區，在基礎設施建設覆蓋的地方，田成方、管成網、路相通、渠相連，初步實現了“旱時水能澆，澇時溝能排”的預期目標。杜關鎮北溝村、東明鎮段家村、范里鎮南莊村、沙河鄉張家村等一大批種煙大村，煙葉生產基礎條件得到了初步改善。豐云村、太平村、耿家莊村等大批村民為煙草部門送來鏡匾、錦旗，表示感謝，企農關系空前融洽。

栽下梧桐樹，招來金鳳凰。良好的生態人文環境，優厚的生產扶持投入政策，吸引大量的外地農民到盧氏租地栽煙，許多身居深山老林的盧氏南山農民通過搬遷移民，移居到洛河沿岸煙區，紛紛利用土地流轉變成了職業煙農。四川籍農民任虹5口人舉家遷往盧氏，到東明鎮段家村租地20畝種煙，年收入達到了5萬余元，如今已落戶在此。澠池縣農民尉長有到朱陽關鎮漂池村租地120畝發展小型家庭煙葉農場，2009年收入達到了22.8萬元，人平5萬余元，一舉過上了小康生活??

基礎設施建設在給煙農帶來實惠，促進煙葉經濟持續穩定健康發展的同時，盧氏縣還派生出了“五大”新興產業，許多煙草衍生專業戶活躍在廣大農村，每年賺取著數千萬元的收入，鼓足了農民的“錢袋子”，挺直了專業戶的“腰桿子”。

機耕起壟專業戶：省時省力、輕松賺錢。從2005年起，該縣加大了對煙葉生產機械的扶持，按照政府、公司及煙農“三位一體”的補貼模式，先后為農民補貼購置了近千臺小型手扶拖拉機、旋耕犁和起壟機等農用機械，并按照“煙草部門組織實施、專業隊統一操作、適當收取費用”的專業化服務模式，在全縣組織建立了20余支機械起壟專業隊，李新寬等煙農從種煙農戶中脫離出來，專事煙田整地和起壟。目前，該縣一半的種煙村都能足不出戶實現同村集中犁地和統一起壟，機械化起壟面已達70%以上。

煙葉育苗專業戶：訂單運作、效益可觀。盧氏縣杜關鎮杜關村育苗專業戶任新立，在該縣煙草分公司的扶持下，于2008年建起了29個漂浮育苗大棚，當年使該鎮3100畝煙田實現了商品化供苗。2009年，他又擴建了35個大棚，供應6600余畝煙田用苗。像任新立育苗工場那樣的短、平、快致富項目，盧氏縣已有245家，目前擁有育苗大棚1195座，育出的商品煙苗可供9萬畝煙田所需，全縣商品化供苗率已達90%以上。

田間植保專業戶：術業專攻、煙農急需。煙葉病害可防不可治。在盧氏煙區，煙農最擔心也最為痛心疾首的當為大田期的煙葉病害。為此，該縣煙草部門2008年一次性為農民補貼購置了50臺煙霧機，牽頭組建了10支植保專業隊，集中開展煙田植保運作。每支專業隊由5臺煙霧機和5個機手組成，按照煙站要求，專業隊統一作業時間，統一農藥品種，統一防治標準。植保專業隊組建運營以來，深受煙農歡迎，在防治煙葉病害方面發揮了巨大作用。

煙葉烘烤專業戶：投工不多、前景廣闊。單樂民是盧氏縣東明鎮段家村煙葉烘烤工場的業主，具體負責該村二組和八組37戶煙農、500畝煙葉委托烘烤加工任務，目前他的烘烤工場擁有35座大密集式烤房，招聘了8個烘烤師，每個烘烤師負責4-5座烤房，每年可凈掙烘烤費2萬余元。像單樂民那樣成規模的烘烤工場，在盧氏已達到了9家。從2005年至今的5年間，盧氏縣煙草分公司爭取上級政策扶持，共建大密集烤房1500座，普通烤房改造6962座，受益面積8.59萬畝，受益農戶7778戶。

物資聯運專業戶：薄利廣銷、受眾看好。盧氏煙區每年烘烤煙葉都在1250萬公斤以上，所需的炕煙煤達到了3.2萬噸左右。廣闊的煤炭市場，催生了一大批運輸專業戶。每年的煙葉烘烤前夕，成群結隊的運煤車奔波在城鄉間，煤炭經紀人與煙農討價還價，形成了一道鄉間特殊景觀。市場經濟最講究優勝劣汰，精明的煤炭運輸和銷售專業戶便采取了薄利廣銷策略，你方登罷我上場，為了爭得市場一席之地，有些只賺取運輸費，有些干脆來個賠錢賺吆喝。盡管如此，運輸專業戶仍然賺取了相當可觀的利潤，提供了諸如裝卸車、看場子、過磅秤、開票據等就業機會，拉動了山區經濟，活躍了農村市場。

煙葉收購得民心

創新是一個民族進步的靈魂，是企業興旺發達的不竭動力。面對煙葉收購涉及面廣、各種復雜矛盾交織的實際，盧氏縣煙草局（分公司）領導班子和廣大干部職工傾注了大量心血。五年來，他們做了大量的調查研究，掌握了一手資料，每年的收購季節，班子成員都會劃片包干分包24個站點，從創新收購運作及管理模式開始，始終牢牢把握主體地位作用，一舉扭轉了收購期間站群之間的“矛盾”，連續四年收購工作受到了全縣干群的普遍贊揚和上級的表彰。

為給原料保障上水平搭臺鋪路，從2007年起，國家煙草局出臺了煙葉收購實行原收原調的新舉措，明確要求煙葉從收購那一刻起直到調入工業企業始終處于原始狀態。

為使原收原調新收購舉措，無論是形式上還是內容上都達到國家煙草局要求，盧氏縣煙草分公司先后投資150余萬元，對所有煙站的收購棚、信息化設備以及其他配套設施等軟硬件進行了改造和完善，滿足了封閉收購對基礎設施的要求。

硬件設施完善后，他們按照煙葉原收原調工作要求，積極創新煙葉收購管理模式，進一步完善了入戶預檢、封閉收購、倉儲管理、質量控制的四個基本管理程序，使“入戶制樣、定量預檢、預約交售、站內復檢、信息溝通、考核兌現”的24字入戶預檢管理模式日臻完善，“密碼驗級、封閉收購”流程更加規范，“擺把整垛，整把裝箱”制度全面落實，提高了煙葉收購工作的規范化水平。

在優質服務煙農、杜絕收購中的不正之風方面，他們確實下了一番苦功夫。除為煙農售煙提供乘涼棚、茶水站、休息室、打氣筒、醫藥箱、調料柜等便民服務設施外，他們還通過落實入戶預檢、預約交售制度和延長工作時間三種途徑，重點解決了煙農售煙等待時間過長甚至在站過夜現象。煙葉收購中的人情煙、面子煙以及收受賄賂問題，一直是煙農和公司深惡痛絕的事情。為了杜絕收購中的不正之風，他們從加強廉政教育、搞好內部防范、強化自律監督等層面，開展了一些卓有成效的工作。每年的收購前夕，他們都會邀請檢察院干警為收購人員上黨風廉政及預防職務犯罪教育課，與煙站站長、主檢員以及檢驗員等重點崗位人員簽訂廉潔自律承諾書，設專欄向群眾公開接受監督。收購中，他們在各站點設立通訊工具集中收繳保管箱，切斷與外界的通訊聯系，設立廉政舉報箱，接受群眾的舉報投訴，并利用視頻系統隨時進行收購現場監督。收購后，分煙站開展自查自糾活動，站長向分公司作出書面承諾。一旦接到群眾投訴或不正之風方面的舉報，公司必認真對待，一查到底，按規章制度予以嚴肅處理。由于他們認真執行了煙葉收購政策，準確把握了等級標準，服務群眾工作做的扎實，穩定了收購秩序，加快了收購進度，提高了煙葉收購質量，得到了干群的普遍滿意。2009年縣人大組織四級人大代表視察煙葉收購工作時，對煙草部門的收購工作提出了高度評價，全市煙葉原收原調現場會在盧氏召開后，洛陽、商丘、周口等市煙草部門曾率團到盧氏參觀學習，盧氏縣煙草分公司的收購管理模式曾作為先進典型在全省作交流發言。

回顧盧氏煙葉生產近年來走過的道路，它與當代中國改革開放的偉大歷史進程相伴隨，共榮辱，同輝煌，一路風雨濤聲，一路勝利和光榮。曾為盧氏煙葉生產發展流過汗出過力的人們與盧氏人民一道，一次又一次地分享成功的喜悅和豐收的歡樂！那遍布山川上下的青山金葉，將盧氏人民帶進了致富之門，讓百里山河遍野飄香。

當奔騰不息的歷史長河把人類推向新時期的入海口時，當人類智慧和大自然造化共同編織的精彩世界接受新時代檢閱的時候，盧氏煙草人沒有躺在煙葉生產輝煌的功勞薄上沉睡，而是緊跟時代的步伐，因地制宜、與時俱進地確定了新目標，瞄準了新的起點。盧氏全縣上下萬眾一心，紅土地上的十萬煙農正在辛勤耕耘，煙草人正在用自己的心血澆灌著金葉的燦爛，培育著明天的輝煌，創造著美好的生活。

第五篇：煙站煙葉保管員個人工作總結

煙站煙葉保管員個人工作總結

一年即將過去，一年的工作也接近尾聲。不知不覺，我已經當了三年的保管員，在這三年里沒有什么突出的成績，并且在工作中不斷暴露出一些問題，使我感到壓力很大，但在解決這些問題的同時，也積累了一定的工作經驗并有了新的認識，對我今后的工作會有很大的幫助。現將今年的主要工作總結如下：

1、負責各類物資的接受、儲存、保管、發放工作。

做到了進庫、出庫有手續，各類物資不掉庫、不超耗。

2、負責煙葉的收購、成包、碼垛、數據上報及調出工作。

（1）管理庫內收購秩序，做到平穩有序，保證收購進度。

（2）掌握進庫煙葉等級質量，剔除水分超限、霉變及含青煙。

（3）管理煙葉的成包質量和速度。在保證煙葉成包質量的前提下，提高成包速度，保證煙葉收購進度。

（4）登記出庫煙包的數量、等級，做到數量準確、不混等級，并組織碼好垛，做好防風、防雨雪工作。

（5）及時向總站提供成包數量，組織人員，做好發運工作。

3、負責煙站的各種設備、器材的保管、維護工作。如打包機、煙葉收購傳輸機、裝煙傳輸機、煙葉收購用的推車、篩子等，定時檢查，發現問題及時修理，確保煙葉的收購和發運工作。

4、負責煙站的安全四防工作。每天上下班檢查好門窗，定時檢查煙站各種電器、電路，發現問題及時維修。特別做好各類物資的防盜工作。參加防雹工作，著重做好炮彈的儲藏、保管工作，做到每一枚炮彈發出時登記，并原數收回炮彈殼，做到不丟失。

5、負責保管臺帳的建立、登記、核對工作，做到賬賬相符，帳物相符。

6、負責煙站的各種臨時性用工，做好用工的登記工作，盡量減少煙站的用工支出。

以上是我對一年的主要工作進行的總結，今年的工作壓力很大，但我始終本著認真負責的態度，腳踏實地，努力完成每一項工作，得到了領導及各位同事的認可。但在工作中也存在著很多問題，煙葉收購的經驗少，具體掌握的工作方法有待提高；學習的不扎實，缺乏創新等等。

7、幾點體會、下年的工作計劃

（1）、對保管員崗位的認識。做為保管員，首先要有強烈的責任心，更要細心，要有吃苦耐勞的精神、踏實努力的工作，不斷的學習，在各方面不斷的提高自己，進行工作創新，適應公司改革發展的需要。

（2）做為臺吉營煙站的保管員，面臨明年煙葉收購任務大，各類物資多的特點，要加強庫房的管理工作，做到有序、規范。

（3）加強管理打包和收購人員的工作程序，保證打包的質量和速度，確保煙葉的收購秩序。

（4）繼續努力的工作、學習，適應公司的改革、發展，為煙葉生產做好后勤工作。都說保管是煙站的管家，我要發揮自己的能力，履行自己的職責，以站為家，踏實努力的做好每一項工作。

最后感謝領導的信任和同事的支持，我將繼續努力的學習，工作，提高自己的工作能力和文化水平，努力使自己成為一名合格并優秀的煙葉保管員，為北票煙葉的發展做出自己的貢獻，為朝陽煙草的輝煌奉獻自己的青春。