第一篇：遂寧市船山區人民政府辦公室

遂寧市船山區人民政府辦公室 2016年部門決算編制說明

按照《財政部關于印發〈地方預決算公開操作規程〉的通知》（財預【2016】143號）、《四川省財政廳關于印發〈四川省預決算公開操作規程〉的通知》（川財預【2017】22號）等文件規定和中省市預決算公開檢查的相關要求，現將我辦決算公開如下。

按照決算管理有關規定，部門決算編報內容包括預算單位的全部收支情況。

一、基本職能及主要工作

（一）主要職能

1．負責區政府全體會議、常務會議和區政府會議的準備、組織和會務工作，協助區政府領導同志組織會議決定事項的協調、督促與評價。

2．協助區政府領導同志組織起草或審核以區政府、區政府辦公室名義發布或上報的公文。辦理國務院、省政府及其廳委局辦、市政府及其委局辦發送區政府的文電。指導全區行政機關公文處理工作。

3．研究國務院、省政府、市政府文件的轉發范圍，負責組織研究區政府各部門和各鄉鎮、街道請示報告事項，并提出審核意見，報區政府領導同志審批。

— 1 — 4．督促檢查區政府各部門和各鄉鎮、街道對國務院、省政府、市政府、區政府文件和區政府會議決定事項及區政府領導同志批示的貫徹落實情況，及時向政府領導同志報告。

5．根據區政府領導同志的指示或辦理文件的需要，組織協調區政府有關部門的工作，對有爭議問題提出處理意見和建議，報區政府領導同志決定。

6．負責全區政務信息工作，編發《信息摘要》，指導、監督全區政府系統電子政務工作和政府網站建設。指導、監督全區政務公開工作和機關行政效能建設工作。

7．組織起草《政府工作報告》，組織起草或審核區政府向區人大常委會的工作報告，組織辦理涉及區政府工作的人大代表議案、批評、建議和政協委員提案、建議案工作。

8．指導全區應急管理工作，協助區政府領導同志做好需由區政府組織處理的突發事件的應急處置工作。

9．圍繞區政府中心工作和區政府領導同志的指示，組織專題調查研究，及時反映情況，提出政策性建議。

10．做好機關內部行政事務工作，為區政府領導、機關、群眾及其工作和事務服務。

11．對管理部門工作中的重大決策、工作部署、人事工作等事項實施管理。

12．指導全區政務服務中心建設。

— 2 — 13．承辦區政府交辦的其他事項。

（二）2016年重點工作完成情況

1．抓好文稿起草。起草專項工作匯報、經濟形勢分析、領導講話、《政府工作報告》《調研報告》等各類文稿130余篇、近40萬字。特別是以辦公室為主起草的《船山區多舉措深化財經互動助力實體經濟》受到國務院、省政府通報表揚。

2．強化信息報送。多渠道收集反饋信息，市政府《政務信息》《領導參閱》等采用64條，其中《開展穩定經濟增長專項督導》等5條政務信息被省政府《川政晨訊》采用。

3．做好決策參謀。編發《政務信息》35期，增辦《他山之石》《領導參閱》等刊物，跟蹤反饋政策動態、外地經驗，為領導提供有效的政務信息。

4．高效運轉公文。全年共制發公文580余件，辦理收文1600余件，基本實現零差錯、零失誤，確保了公文運轉及時、準確、安全。

5．精細籌辦會議。堅持做到會前充分準備、會中服務周到、會后認真總結，全年共承辦區政府常務會22次、綜合性大型會議40次、周例會13次。

6．統籌重大活動。協調辦好了遂寧觀音湖荷花節、第三屆中國國際物流發展大會、第四屆中國（四川）國際物流博覽會等重大活動，統籌省市各類調研檢查110余起。

— 3 — 7．辦好人大政協提案。指導督促區府系統辦結區人大代表建議96件，區政協委員提案179件，滿意率達到98%。

8．加強督查督辦。對政府常務會、周例會議定事項、批示事項和每月政府重點工作進行跟蹤督辦，全年印發《政務督查通報》24期，向區政府領導報送各類《督查專報》34期，督查短信45條，落實區政府主要領導批示件108件，領導議定事項267項。十項民生工程103個小項和22項民生大事全面完成目標任務，其中47項超額完成。

9．扎實開展“民生面對面”。認真落實“民生面對面”聯席會議制度，梳理排查解決民生問題60余件。通過效能督查、12345政府熱線高效回訪，加強通報曝光力度，倒逼責任單位重視辦理質量。

10．強化應急管理。完善應急預案，新增、修訂預案6部。堅持全天候應急值守，突發事件快報、核報和第一時間現場處置。指導開展綜合應急演練8余次，協助開展專項應急演練2次。

11．扎實抓好脫貧幫扶。開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”結對幫扶活動，全年共深入到桂花鎮響堂村、犀牛社區等聯系點開展幫扶活動20余次，積極為響堂村捐資捐物。協調水務、財政、交運等部門，建好響堂村衛生室，完成4個社的集中飲水工程，打通來龍村至場鎮道路1.4公里，規劃9.5公里村社道路、2個新村聚居點。

— 4 — 12．實施公務用車改革。制定《遂寧市船山區公務用車制度改革推進工作方案》，完成109個單位公務用車改革。

13．規范行政權力運行。落實行政權力清單制度，堅持動態管理，大力推行網上行權，全年行權平臺辦件量達19199件。

14．深化擴權強鎮改革。牽頭協調制定《遂寧市船山區全面深化擴權強鎮改革工作實施方案》，鄉鎮下放行政管理權限31項。

15．協調做好法律服務。參與項目評審、企業改制、遺留問題處置、社會穩定等涉法非訴案件的協調處理，加強規范性文件審查備案。

二、部門概況

區府辦為區級一級預算單位，其中歸口管理部門有：區政府研究室、目督室、效能辦、法制辦、地志辦、應急辦、機關事務管理局、熱線辦、外事僑務對臺辦、政府機關黨委。

三、收支決算總體情況

2016年財政收入決算總額為2368.78萬元，其中：當年財政撥款收入2139.69萬元，占90.33%；事業收入0萬元，占0%；經營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入229.09萬元，占9.67%。

2016年區政府辦本年支出合計2560.38萬元，其中：基本支出1867.94萬元，占73%；項目支出692.44萬元，占27%；上繳上級支出0萬元，占0%；經營支出0萬元，占0%；對附屬單位

— 5 — 補助支出0萬元，占0%。

四、財政撥款收支決算情況

區政府辦2016年度財政撥款收支總決算2350.52萬元。與2015年相比，財政撥款收、支總計各增加372.72萬元，增加19%,增加原因是成立車管中心，車輛運行維護費增加；辦公樓改造；機關節能減排。五、一般公共預算財政撥款支出決算情況

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

區政府辦2016年度一般公共預算財政撥款支出2354.16萬元，占本年支出合計的100%。與2015年相比，一般公共預算財政撥款增加261.65萬元，增加13%，主要原因是：成立車管中心，車輛運行維護費增加；辦公樓改造；機關節能減排。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

區政府辦2016年一般公共預算財政撥款支出2354.16萬元，主要用于以下方面:一般公共服務支出2250.81萬元，占96%；社會保障和就業支出0萬元，占0%；醫療衛生支出0萬元，占0%；住房保障支出103.35萬元，占4%。

（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

區府辦財政撥款支出主要用于保障該部門機構正常運轉、完成日常工作任務以及承擔全區事業發展相關工作。

基本支出，是用于保障區府辦正常運轉的日常支出，包括基

— 6 — 本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。

項目支出，是用于保障區府辦為完成特定的行政工作任務，用于專項業務工作的經費支出。

1．一般公共服務（類）201（款）26（項）:2016年決算數為2250.81萬元，完成調整預算100%。

2．社會保障和就業（類）208（款）99（項）:2016年決算數為0萬元，完成調整預算0。

3．醫療衛生與計劃生育（類）210（款）05（項）:2016年決算數為0萬元，完成調整預算0%。

4．住房保障（類）221（款）02（項）：2016年決算數為103.35萬元，完成調整預算100%。六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況

區政府辦2016年一般公共預算財政撥款基本支出1790.86萬元，其中：人員經費969.67萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、醫療費、獎勵金、住房公積金。

公用經費821.19萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、其他交通費、其他商品和服務支

— 7 — 出。

七、“三公”經費財政撥款支出決算情況

（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明 區政府辦2016年度“三公”經費財政撥款支出決算為114.96萬元，完成調整預算100%，其中：因公出國（境）費支出決算為2.57萬元，完成調整預算100%；公務用車購置及運行維護費支出決算為108.69萬元，完成調整預算100%；公務接待費支出決算為3.70萬元，完成調整預算100%。

（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明 2016年度“三公”經費財政撥款支出決算比2015年增加75.21萬元，增長189%，因公出國（境）費支出決算2.57萬元，增加100%，增加原因是工作需要；2016年度公務用車購置費0萬元，車輛保有量73輛，車輛運行維護費支出決算108.69萬元，比2015年增加47.33萬元，增長77%，增加的主要原因是我辦2016年按照區上要求，進行公車改革，73輛車全部納入機關事務局統一管理；2016年度公務接待費支出決算3.7萬元，減少13.86萬元，減少79%，主要原因是嚴格按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及省、市、區相關要求，簡化接待工作，加強公務接待管理。公務接待費主要用于省、市、區公務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等，共計接待36次，接待人數410人。

八、政府性基金預算財政撥款支出決算情況

— 8 — 區政府辦2016年使用政府性基金預算財政撥款支出0萬元。

九、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費支出情況

2016年度，區政府辦機關運行經費支出821.19萬元，與2015年相比增加16.91萬元，增加2%。主要原因是：日常工作增加。

（二）政府采購支出情況

2016年度，政府采購支出總額47.7萬元，其中：政府采購貨物支出47.7萬元、政府采購服務支出0萬元。主要用于辦公設備購置。

（三）國有資產占有使用情況

截至2016年底，區政府辦（機關事務管理局）車輛73輛。無單價50萬元以上通用設備；無單價100萬元以上專用設備。

（四）預算績效情況

按照預算績效管理要求，本部門對2016年一般公共預算項目支出開展了績效目標管理，共編制績效目標14個，涉及財政資金563.30萬元，覆蓋率達到95%。

（五）政府性基金“三公”經費支出決算情況 2016年，區政府辦無政府性基金“三公”經費支出。

（六）國有資本經營預算支出決算情況 2016年，區政府辦無國有資本經營決算支出。

附件：目錄

表1收入支出決算總表 表1-1收入總表 表1-2支出總表

表2財政撥款收入支出決算表 表3一般公共預算財政撥款支出決算表 表3-1一般公共預算財政撥款支出決算明細表 表3-2一般公共預算財政撥款基本支出決算表 表3-3一般公共預算財政撥款項目支出決算表 表3-4一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

表4政府性基金預算財政撥款收入支出決算表（無數據）

表4-1政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出決算表（無數據）

表5國有資本經營預算支出決算表（無數據）

名詞解釋

1.財政撥款收入：指區級財政當年撥付的資金。

2.事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。如…（二級預算單位事業收入情況）等。

3.經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。如…（二級預算單位經營收入情況）等。

4.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。主要是…（收入類型）等。

5.用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

— 11 — 6.年初結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

7.一般公共服務行政運行（項）：指行政機關及參公管理事業單位用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。

8.教育（類）進修及培訓（款）培訓支出（項）：指為配合部門業務開展，用于部門內部在職人員參加相關業務工作外部培訓的經費支出。

9、社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）：指未實行歸口管理的行政單位離退休人員的支出。

（解釋本部門決算報表中全部功能分類科目，至項級，參照《2016年政府收支分類科目》）

10.結余分配：指事業單位按規定提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅，以及建設單位按規定應交回的基本建設竣工項目結余資金。

11.年末結轉和結余：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金。

12.基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

13.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

— 12 — 14.經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

15.“三公”經費：納入區級財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

16.機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

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第二篇：遂寧市人民政府法制辦公室

遂寧市人民政府法制辦公室文件

遂府法發?2008?41號

遂寧市人民政府法制辦公室

2008工作總結暨2009年工作要點

2008年，市政府法制辦在市委、市政府的領導下，在省政府法制辦的指導下，堅持以 “三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，加強機關效能建設，認真貫徹實施《國務院全面推進依法行政實施綱要》，積極推行行政執法責任制和行政復議工作責任制，圓滿完成了2008的各項工作任務。現將我辦2008工作總結并對2009的工作安排如下。

一、2008工作總結

（一）加強依法行政面上指導，深化行政執法責任制 一是制定了全面推進依法行政工作的計劃。根據省政府全面推進依法行政工作2008安排，結合我市實際，我辦代市政府起草并經市政府印發了《遂寧市人民政府全面推進依法行政工作2008意見》（遂府函?2008?71號），確定了今年依法行政工作的重點是：夯實依法行政工作的基礎，進一步轉變政府職能、完善行政決策機制、積極推進政府信息公開、深化行政審批制度改革、完善財政保障機制；提高規范性文件的制定質量，探索規范性文件實施后的成本效益分析；深化行政執法體制改革，規范行政執法行為，嚴格執行行政執法責任制，推行行政處罰裁量基準制度，開展相對集中行政處罰權工作；積極化解社會矛盾；加強對區縣政府依法行政工作的領導。并將這些工作任務落實到每個具體的工作部門。

二是加大了依法行政工作納入政府目標考核的力度。今年加大了全面推進依法行政落實行政執法責任制工作的考核力度，納入了市政府對區縣政府和市府各部門績效評估的內容，印發了《全面推進依法行政落實行政執法責任制評議考核方案》（遂府法發?2008?22號），行政執法責任制評議考核工作由市目標辦負責組織、市政府法制辦負責實施，明確了考評對象和考評標準。

三是加強制度建設。今年，我辦起草了市人民政府重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策合法性審查制、重大行政決策公開制度、行政執法過錯責任追究辦法、規范性文件實施后成本效益分析制度、行政執法評議考核辦法等六個 2 制度，為政府重大行政決策民主決策、科學決策和依法決策作了重要的基礎性工作。

四是開展“三項”清理，明確執法責任。今年6月，我辦起草以市政府辦公室名義發出了《關于進一步規范行政執法行為的通知》（遂府辦函?2008?170號），要求各行政執法機關和法律法規授權執法的組織，依據本單位所執行的法律法規和“三定方案”，清理執法主體、執法依據和執法權限,明確執法任務，落實到具體的執法崗位和人員，并將三項清理的結果在政府門戶網站上向社會進行了公告。

五是加強行政執法隊伍教育管理。建立完善了行政執法人員資格認證制度并嚴格執行。全年舉辦行政執法人員基本法律知識學習培訓班5期，全市1790名行政執法人員參加了培訓學習，并為考試考核合格人員頒發了行政執法資格證。全年共頒發四川省行政執法證件1868本，審驗行政執法證件643本。其中合格475本、到期128本、吊銷40本。經監督檢查，沒有發現無執法資格、使用過期或無效證件從事行政執法工作的現象，有效執法率達100%。

六是大力開展相對集中行政處罰權工作。今年，我辦在總結市城區開展相對集中行政處罰權工作的基礎上，積極幫助縣人民政府所在城市開展相對集中行政處罰權工作，我市的蓬溪、射洪和大英縣先后被省政府批準了在縣城所在地開展相對集中行政處罰權工作。目前，蓬溪縣城管執法局已掛 3 牌成立，開始行使在縣城所在區域的相對集中行政處罰權。射洪縣和大英縣的行政執法局的組建正在籌備之中。

（二）嚴格執行規范性文件制定和備案審查制度 一是把好規范性文件出臺關。在規范性文件審查中嚴格執行《遂寧市人民政府行政規范性文件制定和備案規定實施細則》（市政府令第32號），堅持行政機關制定規范性文件的五大原則，不在規范性文件中設定行政處罰事項、行政強制措施、行政許可事項、行政事業性收費和其他應當由法律、法規、規章或者由特定行政機關規定的事項，積極探索規范性文件實施后的成本效益分析。今年，對市府各部門擬以市政府和市政府辦公室名義制發的規范性文件草案，在提交政府常務會討論前，報送我辦進行合法性審查的《農村集體建設用地使用權流轉管理辦法》、《遂寧市市容和環境衛生管理辦法》、《關于市城區實施煤改氣的公告》、《遂寧市市本級國有資產收益管理暫行辦法》等24件規范性文件草案中不合法的內容提出了審查修改意見，對內容符合法律、法規、規章規定的《遂寧市工業發展資金使用管理暫行辦法》、《遂寧市處置非法集資實施辦法》、《遂寧市政府投資建設項目審計辦法》、《遂寧市水資源管理辦法》、《關于整治市城區違法建設的通告》等15件規范性文件，出具了該規范性文件合法的審查意見書。這些規范性文件在規定的時間報送了省政府和市人大常委會備案，經備案審查，沒有一件被糾正和撤銷。二是備案審查下級規范性文件。今年，市政府辦公室制發了《關于向省政府和市人大常委會報送規范性文件備案有關事項的通知》，進一步明確了規范性文件的定義、報送備案的形式、內容；堅持“有件必報、有報必審、有錯必糾”的原則，強化備案審查。據統計，2008年，我辦備案審查各區縣政府和市級各部門報送備案的規范性文件共計24件，經審查，發現不符合法律規定，責令自行糾正的4件，被責令機關在規定的時限內都糾正了違法的規范性文件。

（三）落實行政復議工作責任制，努力化解社會矛盾和糾紛

一是加強對行政復議工作的指導。將行政復議工作納入了政府績效考核的內容，代市政府起草并經市政府印發了《遂寧市全面推進依法行政落實行政復議工作責任制評議考核內容》；健全了行政復議機構，配備了4名專職行政復議工作人員。

二是加強行政復議的基礎性工作。一是嚴格執行行政復議決定備案制度，及時向省政府法制辦報送行政復議決定書和不予受理決定書 23份，接受上級機關的監督；二是規范行政復議法律文書，印發了25種法律文書示范文本，積極推廣使用行政復議應訴統計報表的電子軟件，認真分析每的行政復議工作特點，按時向省政府法制辦報送行政復議的半年報表，為上級機關決策提供數據支持。

三是依法辦理行政復議案件。今年，我辦根據《行政復議法》及其《實施條例》的規定，認真辦理行政復議案件，實行辦案、審核、審簽負責制。積極受理行政復議申請，2008年，行政復議機構共收到行政復議申請28件，決定受理22件，不予受理6件。受理的22件案件的審查情況是：維持15件、撤銷1件、確認違法1件，正在審理的5件。在審理行政復議案件中，做到“定紛止爭、案結事了”，對案情較為復雜、社會影響面寬、處理依據不明朗的工傷認定、土地權屬等方面的案件，我們采取召開行政復議聽證會、現場察看、走訪當事人、請示上級、請教專家等形式查清事實、弄清情況，依法作出行政復議決定。所作出的行政復議決定和不予受理決定中，僅有1件經人民法院審理，維持了市政府的行政復議決定。2008年，遂寧市政府作為行政復議被申請人的行政復議案件1件，我們按照法律、法規的規定及時提交答復意見書和當初作出具體行政行為的依據、證據及其他有關資料，積極配合省政府法制辦到我市調查核實相關情況，經省政府審理，駁回了申請人的請求。

（四）強化監督，確保具體行政執法行為合法有效強 一是糾正下級政府和政府所屬部門違法的具體行政行為。我辦嚴格執行《四川省行政執法監督條例》的規定，認真履行監督職責，依法受理行政執法違法投訴。2008年共收到投訴5件，經調查核實，投訴違法屬實的4件，責令行政機關自行糾正4件。二是認真執行行政執法案卷評查制度。市政府法制辦公室于2008年10月發出了《開展行政處罰案卷評查的通知》（遂府法發?2008?30號），要求各行政處罰主體于10月20日前對今年以來作出的行政處罰案卷進行自評。我辦通過重點對市公安局、國土局、城管執法局、衛生局、市河東新區管委會、統計局、環保局等七家單位共25宗案卷的抽查，我市2008年行政處罰案卷質量總體較好，基本能夠做到主體合法、程序正確、事實清楚、證據確鑿、依據準確、過罰相當、立卷規范，反映出我市近年來行政執法水平有了普遍提高，行政行為得到進一步規范，有力地促進了全市的依法行政工作。同時也還發現在處罰程序、筆錄內容、處罰決定、重大處罰案件備案方面存在不少問題，并針對存在的問題與被評查機關進行了勾通交流和反饋。

（五）處理涉法事務，為政府領導決策提供優質高效服務

2008年，我辦組織或參與了麥登遂寧科技有限公司土地權屬、漆明仲土地權屬、遂寧市規劃區的天然氣特許經營權合同、明星萬達房地產開發糾紛與市城區八角亭村一社社員房地產開發、凱達公司改制歷史遺留問題處理、成立天遂旅游文化公司、拆除群房卡口等31件涉法事務的合法性論證，為領導決策提供參考。

（六）加強隊伍建設

一是從基層省委組織部的選調生中選調了具有法律專 7 業本科學歷以上的業務能力強、個人素質好的同志充實到我辦重要崗位工作；二是開展了轉變干部作風加強機關行政效能建設活動，認真查擺部門和個人存在的與效能建設相悖的問題，并在一定時間內進行整改；三是開展了深入學習實踐科學發展觀試點活動，認真學習實踐科學發展觀，深入調查研究和廣泛開展大討論活動，進一步分析檢查領導班子、成員及黨員身上存在的與科學發展觀不相符的問題，切實進行整改。

（七）加強黨風廉政建設

一是分別在5月和11月開展了2次專題民主生活會，領導班子按照要求認真查找自身的問題，認真剖析其存在的根源，認真開展批評與自我批評，有針對性地制定整改措施，領導班子成員在每次民主生活會上都報告了黨風廉政情況；二是為切實貫徹落實黨風廉政建設責任制，參照《市委市政府領導干部黨風廉政建設責任制》制定了部門領導干部黨風廉政建設責任制，強化內部監督。

（八）獲獎情況

遂寧市政府連續7年（2001年至2007年）被省政府評為“行政執法責任制先進集體”。

二、2009年工作要點

一是進一步落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》及省政府的實施意見的要求，加強制度建設，在2009 年底以前為市政府承辦建立重大行政決策聽證制度、重大行政決策實施情況后評價制度、重大行政決策責任追究制度等三大制度的工作。

二是進一步修改、完善規范性文件制定程序，使之更加科學合理和更具可操作性。

三是進一步清理整頓行政執法隊伍，規范行政處罰自由裁量權。

四是加強行政執法人員資格管理，逐步建立行政執法人員信息化管理系統。

五是完善全面推進依法行政落實行政執法責任制和行政復議責任制考核獎懲機制，加大考核力度。

六是加強黨風廉政建設，切實落實黨風廉政建設責任制，確保班子和隊伍不發生違法違紀的人和事。

七是加強班子和隊伍的政治、業務建設，進一步增強班子的凝聚力和隊伍的戰斗力，充分發揮法制機構職能作用，為政府當好依法行政的參謀助手和顧問。

二○○八年十二月二十四日

第三篇：遂寧市船山區統計局班子

遂寧市船山區統計局班子 2009年民主生活會剖析匯報材料

（2009年8月27日）

按照區委、區政府的總體部署和要求，區統計局班子堅持以科學發展觀統攬工作全局，深刻領會“六個著力、六個切實”精髓，強化黨性修養，以提高統計數據質量為中心,以提升統計服務水平為抓手,以強化統計法制工作為切入點。認真組織實施全國第二次經濟普查；積極推進統計改革；切實加強統計基層基礎建設、統計法制建設和統計隊伍建設，開創了統計工作的新局面。

一、工作措施

（一）加強思想政治工作，努力提高政治思想素質 局班子針對新時期統計工作的特點，狠抓政治思想學習，統一思想，樹立以人為本、開拓創新的全新理念。首先狠抓班子建設，改進領導工作作風。加強領導班子思想政治學習教育，認真學習了胡錦濤總書記在中紀委第三次全會上提出的“六個著力、六個切實”、省委《關于堅持“四個特別”切實加強領導干部黨性修養和作風建設的意見》、黨政機關厲行節約有關規定、廉潔自律五條規定以及踐行科學發展觀讀本；增強民主意識，建立局務會議制度；局領導帶頭從我做起，嚴格要求，發揮表率作用。與此同時，借學習實踐科學發展觀活動之東風，認真開展批評與自我批評，接受群眾的監督，抓好職工對做好統計工作的必要性、重要性的認識，增強緊迫感，克服畏難情緒。強化四個意 識（即：大局意識、憂患意識、協作意識、創新意識），為各項任務的完成注入強大的思想動力。

（二）切實轉變干部作風，深入基層為民辦實事

一是到老池鄉探望慰問計劃生育“三結合”戶，并為他們送去現金各400元，了解他們的生產生活，為他們送去科學技術，鼓勵他們勤奮勞動，早日發家至富，走上富裕的道路。二是探望慰問順南街社區黨員貧困戶2戶，并為他們送去現金各200元，了解他們生產生活中的困難，并幫助解決。三是按照區委、區政府的安排部署，我局到順南街社區宣傳“創建中國衛生城市”工作，我局下派同志認真履行職責，與社區同志一道入戶宣傳、發宣傳材料，清掃街道門面屋頂灰塵，動手清除牛皮癬，統計局花近3000元為“五創聯動”工作添磚添瓦。四是深入基層調查研究，我局為搞準統計數據，農業、工業、固定資產投資統計人員經常深入鄉鎮、企業及“三園區”了解鄉鎮、企業生產情況，鄉鎮、企業投資情況，為領導科學決策提供依據。五是認真做好核桃灣農貿市場拆遷工作。認真貫徹落實6月15日常務副區長盧賜義召集召開的核桃灣農貿市場拆遷工作會議精神，精心組織，專人專職負責，深入被拆遷戶有序開展工作。六是認真組織開展城鄉環境綜合整治行動。局領導帶領全局干部職工多次到聯系鄉鎮，落實了幫扶措施。

（三）加強機關黨的組織建設

今年以來，在區委的領導下，我局黨支部積極開展工作，首 2 先印制了局支部“二00九年工作要點”，制定了黨支部職能、職責及工作制度；二是堅持“三會一課”制度，認真組織全體黨員干部深入學習“三個代表”重要思想、學習實踐科學發展觀，把開展機關作風整頓作為重要工作來抓，在黨員中樹立“以勤奮工作為榮，以工作不在狀態為恥”的思想，全面提高了全體黨員干部的思想覺悟，局內職工面貌煥然一新，形成了“我是黨員向我看齊”的良好風尚。三是召開了黨員會議2次；四是“七.一”前夕，局黨支部與市統計局支部、順南街社區支部開展聯宜支部活動1次，同時，參加了黨課教育會議；五是在全體黨員中開展了“一幫一”活動，使他們在思想上不斷成熟，政治上不斷進步。

（四）落實黨風廉政建設責任制，切實抓好黨風廉政建設 為了深入貫徹落實省、市、區有關黨風廉政建設和廉政專項治理文件精神，進一步加強干部隊伍作風建設、廉政建設。我局成立了黨風廉政建設領導小組，由辦公室負責組織實施。一是組織全體干部職工認真學習了黨風廉政建設的有關規定和全國統計紀檢監察工作會議精神，切實提高了干部職工拒腐防變的能力；二是狠抓干部職工的政治思想教育，搞好黨支部建設和群團工作，制定了領導干部黨風廉政責任制，嚴格接待制度，樹立了勤政廉潔的形象。三是認真貫徹落實局內各項規章制度和首問責任制，切實轉變干部工作作風，提高辦事效率。

（五）狠抓統計基礎工作規范化建設,進一步完善統計管理制度，努力提高統計數據質量

一是狠抓基層機構建設，建立健全基層統計網絡。進一步完善“有機構、有人員、有資格、有臺帳、有牌子、有制度、有設備、有場地”等八有型鄉鎮綜合統計站；進一步推動鄉鎮體制改 3 革，2009年5月對鄉鎮、街道統計體制改革進行了調研，形成了初步建議；加強對鄉鎮綜合統計人員進行了計算機知識操作培訓，使他們熟練掌握計算機操作技能。

二是狠抓業務培訓，全面提高統計工作水平。一是組織基層統計人員業務培訓2期，參訓人員達40余人次；二是組織鄉鎮及“三園區”統計人員參加經濟普查知識培訓2期，參訓人員達100余人，確保了經濟普查一次性成功；三是對鄉鎮綜合統計人員進行了計算機知識操作培訓，使他們掌握了計算機知識，有力推動了全區統計工作上新臺階。

三是加強目標管理，實行量化考核。年初以遂船統發[2009]4號文件印發了對鄉鎮政府的統計工作實行目標考核的有關通知，對鄉鎮、街道的統計工作程序進行了規范。為了使2009年全區鄉鎮、街道的統計工作進一步得到加強和規范，很抓統計基層基礎工作，我局建立了股室聯系鄉鎮、街道工作制度，對鄉鎮、街道進行掛片管理，各片工作考核情況與股室目標掛鉤，使全區統計工作有人抓、有人管、工作目標責任更加落實。

（六）全面開展統計“優質服務深化年”活動，搞好統計優質服務，提高統計工作地位

緊緊圍繞區委、區府的經濟發展戰略，牢固樹立爭創一流工作業績和出精品的意識，圍繞全區國民經濟和社會發展的熱點、重點和難點問題進行分析研究，搞好信息服務。一是我局利用 “三會”召開的有利時機，為區委、區府、各部門及“三會”收集、整理、提供了大量翔實的統計數據，為區委、區府的決策及船山區的定位工作做出了重大的貢獻。二是協助環保局創建國家級環保模范城市，有關鄉鎮、街道創建省級環境優美鄉鎮，提供 4 了大量翔實的統計數據，完善軟件內容。三是每月定期出刊《遂寧市船山區統計月報》資料卡片、按季發布船山區經濟運行情況及時為領導提供決策服務。

（七）宣傳統計法規，認真搞好統計執法檢查，加大統計違法案件查處力度

今年，我局為了把《統計法》、《四川省統計管理條例》、《統計違紀違法行為處分規定》的貫徹執行落到實處，進一步改善統計工作的法制環境，維護正常的統計工作秩序、保障統計數據質量，切實加大了對統計違法案件的查處力度。一是學習宣傳貫徹《統計違紀違法行為處分規定》。八月中共遂寧市船山區紀委、區監察局、區統計局、區人事局聯合制定了《遂寧市船山區學習宣傳貫徹〈統計違法違紀行為處分規定〉工作方案》。《工作方案》指出對那些置國家法律政令于不顧，頂風違法違紀，故意擾亂統計工作秩序，在統計上弄虛作假的行為，不管涉及什么單位、什么人，要發現一起，查處一起，并按照規定嚴肅處理有關責任人員，同時通過新聞媒體在全社會曝光，以充分發揮《處分規定》的威懾作用。二是按照省、市統計局的要求，今年5月，在全區范圍內進行統計從業資格執法大檢查。三是改進了統計執法檢查方式，實現了統計執法檢查和查處工作的經常化。四是加大了統計違法案件的處罰力度。

（八）認真抓好船山區第二次全國經濟普查錄入、質量驗收、上報各階段工作

認真貫徹落實省、市第二次經濟普查工作會議精神，加強組 織領導、加大工作力度、千方百計上舉措，普查各項工作落實較好，確保了全區經濟普查各項工作穩步推進，取得經濟普查工作一次性成功。一是實行“掛片包干”制，按照“誰那片出問題，誰負責”的原則，把我區經濟普查工作落到實處。認真組織力量分組、分片到鄉鎮和“三園區”不定期進行督促、檢查、指導，發現問題，及時解決。如是個別問題，則分別解決，如是帶普遍性問題，則立即召集緊急會議進行糾正，使我區農業普查工作取得了一次性成功。二是認真組織力量對我區經濟普查各階段工作按照國家普查方案進行質量驗收；三是搞好了事后質量抽查，通過檢查，全區經濟普查質量達到國家規定標準，取得了圓滿成功。

此外，認真開展了綜合治理、環境整治、“五五”普法，保密、檔案、信訪、計生、綠化、環衛、工、青、婦等工作。

二、存在的問題

總結以上幾方面的同時，局班子也存在一些不足，需要加以改進和提高。

一是下基層調研不夠，時常走不出門，全局調研工作沒有形成制度化。

二是組織干部職工業務培訓不夠，敏銳把握區委、區政府工作重心的能力不夠,超前謀劃意識不強。

三是沒有充分激發大家的工作熱情，機關文化生活不豐富。四是忙于應付日常工作較多，工作有待進行制度創新。五是工作中有急躁情緒，對工作要求較高，批評同志的方法 有些簡單，可能會傷害一些同志感情。

四、下一步努力方向是：

一是加強經濟預警。重點加強工業、投資、消費、城鄉居民收入等領域的預警分析，提前給區委、區政府以及有關部門領導交底，避免他們事后對統計數據的質疑，也緩解我們的壓力。

二是強化調研。要形成調研工作機制，整合全局力量，并找準調研切入點，科學制定調研方案，確保調研起到實效。

三是注重溝通協調。既要加強同區委、區政府以及區級有關部門的工作協調，增強工作的主動性，又要加強同市局的溝通匯報，爭取他們的認可。股室之間也要相互溝通協調，營造良好的工作氛圍。

四是加強制度創新和規范化建設。正確定位統計工作，積極探索改進統計工作方法，學習借鑒山東威海、溫江等地經驗打響社情民意調查品牌。學習借鑒廣元、樂山等地開展統計工作規范化建設，有效提升統計能力。

五是積極創造寬松的工作環境，有效激發大家工作熱情。一是要加強機關文化建設，豐富職工文化生活；二是盡量補充人員，合理安排人員，減輕工作負擔。

以上是我代表班子總結的發言，不足之處，還望同志們給予批評、指正，以利我們在今后的工作中進一步改進。

第四篇：遂寧市船山區中小學名師工作室方案4

（試行）

一、指導思想

以“三個代表”和科學發展觀為指導思想，深入貫徹執行《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，根據遂寧市《中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》精神，區教育局強力推進“名教師、名校長、名學校”工程建設，創新教育科研工作方式，建立促進優秀教師專業成長機制，充分發揮特級教師、學科帶頭人和骨干教師的示范引領與輻射帶動作用，打造一支適應基礎教育改革與發展的高素質名教師隊伍，為此特制訂本方案。

二、工作目標

1、打造名師團隊。以“名師工作室”為研究平臺，開展教育教學研究和學術活動，促進名師理論素養的再提高和實踐經驗的再提升，總結、提煉船山區名教師的個人特色，促進和引導骨干教師由“名師”向“教育家”的轉變。

2、打造骨干教師梯隊。以“名師工作室”為實踐平臺，吸納中青年骨干教師，建立名師與骨干教師合作互動的機制，加大對骨干教師培養力度，努力促使其向更高層次發展，使“名師工作室”真正成為骨干教師成長的平臺。

3、打造農村骨干教師隊伍。以“名師工作室”為活動平臺，積極開展支教、援教活動，將優質資源輸送到偏遠農村地區，促進農村骨干教師專業成長，不斷提升“名師工作室”的影響力以及對農村教育的輻射功能。

4、在“船山教育網”上建立×××名師工作室網頁，定期開展在線交流、研討，開展網絡教研，面向全體教師提供優質服務，充分發揮名師的示范輻射作用。

三、名師條件

1、具有良好的職業道德、和諧的師生關系，能為人師表；無違反教師職業道德規范的行為，未受過任何處分或處罰。

2、教育教學成效顯著，為大面積提高教育教學質量作出了顯著貢獻。名師必須具備下列條件之一：

（1）教育教學質量顯著。所任教學科的教學質量綜合考核名列區前茅（前茅指排位數與總位數之比值不大于0.2，下同）；所教學科考生高考成績理科名列全市前二十名、文科名列全市前十名達2人以上；所帶班高考本科上線率達70%以上，高考總分理科進入全市前二十名達4人以上、文科進入全區前十名達2人以上。

（2）班務工作十分優秀。任期內所帶班級班風好，學風濃；學生多人次榮獲市級以上各種比（競）賽等級獎（二等獎以上），所帶

本人獲區教育行政主管部門及以上優秀班主任獎勵。

（3）教育教學技能突出。在區教育局（含區教科所）及以上部門組織的優質課評比中獲區二等獎、市三等獎以上。

3、積極投身教育科研，成績突出。至少擔任了一項本學科市級及以上教育科研課題主研人員，其成果獲市教育行政部門及以上單位獎勵；或積極探索教書育人規律，有獨特的教育教學方法，創立了富有生命力的教學模式；注重教育教學實踐與教育理論研究緊密結合，至少有兩篇本學科本專業的教育教學論文在國家正規刊物上公開發表；或在教育教學研究和教材建設中提出了新穎的理論觀點，得到同行專家認同，并在全區推廣。

4、充分發揮示范引領作用。每年至少擔任兩堂片區或學校的公開課、示范課、觀摩課教學，或每年至少承擔一堂由區級及以上教育部門（含教研部門）組織的公開課、示范課、觀摩課或講座。

5、培養青年教師成效顯著。所培養的五名青年教師（指推薦評選時列出的五名指導培養對象，其培養對象的職稱應比本人低）中至少有一名獲得了區教育局及以上部門的表彰（含現場賽課獲獎）。

6、特級教師無條件進入名師工作室。

四、名師職責

1、根據名師本人研究特長和教育教學實際，制定相應的工作計

2、分析每一個學員的實際和特長，分別制定指導方案并全程實施。具體包括：

（1）指導學員制定三年個人成長發展目標和具體的實施計劃；

（2）指導和督促學員每人每學年至少閱讀一本理論專著，撰寫有一定質量的學習心得1萬字以上；

（3）指導學員每人每學年開設公開課4節以上，相互聽課每學年不少于40節；

（4）指導學員三年內至少承擔1項區級以上重點課題研究，指導其制定研究方案或作專題調查研究；也可指導學員參與自己的教學研究和課題研究，督促學員按計劃完成階段性研究成果，提交課題研究總結或論文，按時結題。

（5）指導學員每人每學年至少有1篇本學科論文在區級以上刊物發表；

（6）指導學員做好個人專業成長記錄，及時形成階段性發展總結。

4、建立名師工作室（或個人）網頁，定期在網頁上發表指導文章或博文。每學期應在所指導學員的學校開設1-2節的教育教學示范課，開設1-2次教育教學專題講座。

5、負責制定考核方案，對學員進行考核，作出綜合評價，形成書面意見，提交區教育局人事股備案。

7、在聘期內，培養本學科或相關學科的15名區級中青年優秀

8、在聘期內，每年提交工作小結，并對區教育局的名師工作室方案和計劃提出建設性意見和建議；聘期任滿前，提交工作總結和報告。

五、組建辦法

1、首批試點學科名師工作室的名師由名師工作室領導小組辦公室提名，報區教育局審定，經與名師本人及所在學校協商好相關事宜后批準聘任。試點工作結束、各學科名師工作室全面啟動后，各學科名師在本人申報的基礎上，由學校負責推薦，區教育局組織相關專家評審，聽取多方意見，審定續聘。名師一聘三年，屆滿考核合格可以連任。

2、學員原則上在區教育局遴選的首批優秀骨干教師中產生，由個人提出申請，經學校推薦，征得相關學科名師同意，區教育局最后審定。

六、經費使用

1、名師工作室經費在區教育局專項經費中列支，由區教育局負責管理，經費單列，專款專用，原則上不增加學員和所屬學校（單位）的經濟負擔。

2、名師工作室的經費使用由名師根據工作方案提出，經相關機構審批。經費主要用于：工作室添置書籍、資料，教學研究、課題研究、專題研究，名師授課以及聘請專家的授課，與培養工作有關的觀摩考察；相關人員必要的加班、勞務等。

3、名師工作室原則上以三年為一個工作周期，周期工作完成后經綜合考核合格，區教育局對名師進行一次性獎勵，經費由區教育局負責。

七、組織領導

1、區教育局成立名師工作室領導小組，加強對名師工作室的領導。區教育局局長任組長，有關領導任副組長，人事股、教科所有關人員為成員。領導小組負責對名師工作室進行管理和督查，組織專家小組對名師工作室的工作進行考核，審核和下撥名師工作室的經費。

2、區名師工作室領導小組下設辦公室，辦公室設在區教科所，所長任辦公室主任。辦公室的主要職責：牽頭組建名師工作室專家小組，負責對名師工作室工作計劃和學員培養方案進行審核；負責對名師工作室的過程管理進行督查；具體負責對名師工作室的工作進行考核；負責協調有關學校加強對名師工作室工作的支持和配合。

八、有關要求

1、船山區名師工作室覆蓋全區各級各類學校及學科，成立17個名師工作室，分別是：“船山區語文名師工作室”、“船山區數學名師工作室”、“船山區英語名師工作室”、“船山區思品名師工作室”、“船山區物理名師工作室”、“船山區化學名師工作室”、“船山區歷史名師工作室”、“船山區地理名師工作室”、“船山區生物名師工作室”、“船山區音樂名師工作室”、“船山區體育名師工作室”、“船山區美術名師工作室”、“船山區信息技術名師工作、“船山區科學名師工作室”、“船山區幼兒名師工作室”、“船山區特教名師工作室”、“船山區職教名師工作室”。

2、名師工作室一般設在名師所在單位，專設工作室一間并掛牌。名師工作室可根據本室實際工作需要，選配1名本單位骨干教師作為助手，協助其日常工作。

3、工作室活動時間為每周一次（半天），每周至少安排2小時在“船山教育網名師工作室網頁上”接受全區教師的網上訪問和咨詢。名師可采用名師課堂、名師釋疑、名師沙龍、網上指導、組織研討、現場指導、指導讀書、教學研究、課題研究、專題研究、聽課評課、觀摩考察等形式對學員進行指導培養。

4、區教育局和區教科所負責名師工作室學員的選拔和推薦，協助名師工作室領導小組辦公室對名師工作室的工作進行過程管理。

5、名師所在學校要為名師開展工作提供保障性條件，在落實工作地點、安排工作時間和協調工作關系等方面給予大力支持。

區教科所師培中心草擬 二0一一年六月八日

第五篇：遂寧市船山區衛生執法監督大隊2011年打擊

遂寧市船山區衛生執法監督大隊2011年打擊“非法行醫”匯報 材料

支隊各位領導：

2011年船山區衛生監督大隊依據《四川省衛生廳關于進一步加強城鄉醫療服務市場監管意見》和《遂寧市衛生監督支隊2010年醫療服務市場專項整治方案》安排，我區打擊非法行醫專項整治行動從8月份正式啟動，近三個多月來，在各級政府、區衛生局和上級業務主管部門的重視與指導下，特別在部門的密切配合和努力工作下，大隊根據本區醫療服務市場非法行醫的實際特點，組織監督人員對轄區內的鄉鎮醫療服務市場進行了日常監督檢查和集中突擊整頓檢查，總的情況如下：

一、強化組織領導，制定工作方案

市衛生監督支隊關于印發《遂寧市2011年整治醫療服務市場專項行動方案》通知文件下發后，船山區衛生監督大隊立即組織大隊全體監督員認真學習文件，制訂了工作措施，成立了打擊非法行醫專項整治行動領導小組。結合船山的實際情況，制定了專項行動方案，專項行動分為兩個組，要求監督員嚴格按照大隊衛生監督網格化管理工作要求，將此次工作任務分解到科室，明確到人頭，按支隊打非方案實施步驟，制定了督查方案，定期組織大隊稽查科人員對打非工作實施情況進行督導與檢查。由于領導重視，方案具體，目標明確，措施得力，為打擊非法行醫專項整治行動的有效開展奠定了基礎，提供了保證。

二、廣泛開展宣傳，營造整治氛圍

打擊非法行醫專項整治行動開展以來，我大隊充分利用電視、報紙等形式，廣泛開展以“遠離無證行醫，珍愛生命健康”為主題的宣傳活動，并在《船山周刊》公布了船山區打擊非法行醫舉報電話，發放宣傳資料300余份，為打擊非法行醫專項整治行動營造了良好的工作氛圍。

三、扎實開展工作，從快查處案件

為了使打擊非法行醫專項整治行動有效開展，我大隊抽調了精干的工作人員，著重對轄區內永興、唐家、復橋、桂花、新橋等鄉鎮未取得醫師資格認定或未取得醫師資格證書的藥店坐堂行醫、游醫、巫醫、假醫進行了重點檢查。特別是對群眾投訴舉報，反映強烈的非法行醫案件和非法行醫較為突出的重點鄉鎮、重點區域進行重點檢查，經檢查存在的主要問題有：一是部分村衛生室不按照執業許可證核定的執業地點執業；二是無證口腔“游醫”較為突出；三是個別醫院科室設施設備不完善而開展診療活動。針對這些問題，衛生監督員當場責令違法單位及人員立即停止非法活動并下發了《衛生監督意見書》，同時在摸底排查的基礎上，按支隊統一部署開展了2次突擊行動。今年8月份以來，共出動執法人員60人次，出動執法車輛20輛次，監督檢查醫療機構100余家，依法取締游醫11個，立案4家，已結案2家，罰款人民幣4000元。對無證“口腔”游醫簡易醫療器械依法進行了收繳。

四、加強督促指導，持續嚴打態勢 為了使打擊非法行醫專項整治行動有力推進，防止打雷不下雨，整治走過場，9月份大隊稽查科對全區醫療服務市場整治情況進行了督導檢查，及時將稽查中發現的問題形成書面材料在大隊進行了通報，針對問題向責任科室制發了稽查意見書，要求限期整改。在整治期間，我大隊及時向區衛生局，市支隊匯報整治情況，及時、準確、全面報送了整治監督信息2期，定期召開整治專題會議，對階段工作及薄弱環節進行認真梳理，并對下階段打非工作作周密布置，做到了思想不松，力度不減，常抓不懈，始終保持高壓嚴打態勢，目前整治行動已進入尾聲，我大隊對打非整治工作進行了總結，工作總結和報表已報支隊綜合科，我大隊在今后的打非工作中將繼續加大監管和打擊力度，繼續保持與相關部門建立聯動機制，加強合作，切實履責，不斷完善機制，做好轄區內醫療服務市場監管工作，確保人民群眾看病就醫安全。

二○一一年十月三十一日