第一篇：WS市農(nóng)行行長(zhǎng)在黨委民主生活會(huì)

WS市農(nóng)行行長(zhǎng)在黨委民主生活會(huì)

上的發(fā)言

按照領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)實(shí)施方案的要求，黨委班子今天召開(kāi)民主生活會(huì)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)全行又好又快發(fā)展的能力和隊(duì)伍自身素質(zhì)，意義重大。近年來(lái)，SD分行在省分行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞黨委確定的工作思路，解放思想，搶抓機(jī)遇，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。總體來(lái)看，黨委班子是一個(gè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)和諧、思路清晰、廉潔自律，能夠駕馭全局，特別能戰(zhàn)斗的集體。結(jié)合這次活動(dòng)前一階段學(xué)習(xí)內(nèi)容和對(duì)二級(jí)分行領(lǐng)導(dǎo)班子和干部解決“五個(gè)方面”重點(diǎn)問(wèn)題的要求，聯(lián)系工作和生活實(shí)際，我對(duì)班子和自身在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面進(jìn)行了認(rèn)真剖析，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要意義

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須黨抓不懈。近年來(lái)，黨委班子高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，既身體力行作榜樣，又狠抓全行干部作風(fēng)建設(shè)，有效促進(jìn)了改革以展，結(jié)合前段時(shí)間學(xué)習(xí)情況，我行抓作風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）抓班子，強(qiáng)素質(zhì)，不斷提高班子管控力和戰(zhàn)斗力。要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，最根本、最主要的因素是要有強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)此，行黨委堅(jiān)持以能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度。以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神為主線，緊跟國(guó)家和銀行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，通過(guò)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重要思想和十七大以來(lái)中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話，提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了開(kāi)拓市場(chǎng)的能力和科學(xué)決策的能力。二是堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合。突出以政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)為重點(diǎn)，以提高科學(xué)決策為主線，學(xué)習(xí)注重與工作實(shí)際相結(jié)合，注重與解決疑難問(wèn)題相結(jié)合，進(jìn)一步鍛煉了班子成員思維，增強(qiáng)了依法經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健運(yùn)作和科學(xué)決策能力。三是堅(jiān)持培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合。今年以來(lái)，我個(gè)人先后參加了總行二級(jí)分行行長(zhǎng)培訓(xùn)、省分行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，日常學(xué)習(xí)中又注重對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、如何化解金融危機(jī)等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)和研究。

（二）抓改革，促發(fā)展，不斷推進(jìn)全行可持續(xù)發(fā)展。今年來(lái)，全行堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省分行2009年工作會(huì)議精神，根據(jù)市委、市政府“實(shí)施兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的要求，圍繞“一個(gè)全面深化、兩個(gè)抓手、兩個(gè)提高”的總體部署，進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)營(yíng)銷措施，實(shí)施人力資源綜合改革，細(xì)化績(jī)效考核手段，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。上半年實(shí)現(xiàn)撥備前利潤(rùn)4200萬(wàn)元，完成省分行半年計(jì)劃的158.5%，存款、貸款實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)，信貸支持項(xiàng)目取得了重大突破，得到了市委市政府及上級(jí)行的肯定。服務(wù)三農(nóng)繼續(xù)深入拓展，三農(nóng)業(yè)務(wù)效益持續(xù)增加。全行資產(chǎn)質(zhì)量、各項(xiàng)收入和同業(yè)市場(chǎng)占比持續(xù)提高，這不僅是全行上下的共同努力，也反映出班子在把握宏觀形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性、建立適應(yīng)新形勢(shì)下的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)又好又快發(fā)展上有了切實(shí)提高。

（三）抓廉潔，樹(shù)形象，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。一是進(jìn)一步健全和完善了黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制。黨委在年初根據(jù)新的情況，結(jié)合本行實(shí)際制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)班子成員、部門負(fù)責(zé)人。行長(zhǎng)與班子成員，班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，實(shí)現(xiàn)了組織監(jiān)督、個(gè)人自律、紀(jì)律約束三位一體的廉政建設(shè)機(jī)制。二是堅(jiān)持廉政談話制度。對(duì)新提拔的干部由班子成員進(jìn)行任前談話。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定。堅(jiān)持在中心組學(xué)習(xí)時(shí)，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委、國(guó)務(wù)院和上級(jí)行有關(guān)反腐倡廉的文件、制度、規(guī)定；堅(jiān)持組織班子成員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律定期自查、申報(bào)制度。堅(jiān)持在貸款發(fā)放、集中采購(gòu)、大宗財(cái)務(wù)開(kāi)支等方面實(shí)行民主集中制，發(fā)揮貸審會(huì)、財(cái)委會(huì)、集中采購(gòu)委員會(huì)作用，有效地控制了費(fèi)用開(kāi)支，杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象，根除了容易滋生腐敗的土壤。在個(gè)人方面，我嚴(yán)格按《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》要求自已，筑牢廉潔自律防線，過(guò)好“政治關(guān)”、“金錢關(guān)”、“交友關(guān)”、“人情關(guān)”，正確運(yùn)用權(quán)力，處處以一名模范共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白為官，始終保持了堅(jiān)定的政治本色。

（四）抓和諧，保平安，不斷推進(jìn)全行穩(wěn)健健康發(fā)展。今年來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理自查自糾活動(dòng)，定期進(jìn)行案件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，強(qiáng)化后續(xù)整改督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)自助機(jī)具、營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)、金庫(kù)等的安全防范，確保了全行平安無(wú)案件事故。實(shí)施“文明規(guī)范服務(wù)導(dǎo)入”，組織開(kāi)展多層次的職工教育培訓(xùn)和企業(yè)文化活動(dòng)，組織開(kāi)展了各種層次的業(yè)務(wù)營(yíng)銷競(jìng)賽、法律知識(shí)競(jìng)賽、“愛(ài)國(guó)、愛(ài)行、愛(ài)崗”演講比賽、工會(huì)思想政治研討會(huì)等，市分行獲得全省法律知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀獎(jiǎng)，XX獲得“全國(guó)金融五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保_(kāi)展了對(duì)離退休員工、內(nèi)退職工的慰問(wèn)活動(dòng)等，全員凝聚力進(jìn)一步提高，為建國(guó)60周年獻(xiàn)上了一份滿意的答卷。

二、對(duì)照檢查，查找班子和自身存在的問(wèn)題

結(jié)合黨委部署和活動(dòng)要求，圍繞全行經(jīng)營(yíng)實(shí)際，結(jié)合班子和個(gè)人思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，我進(jìn)行了認(rèn)真檢查剖析，查找了當(dāng)前還存在一定程度的問(wèn)題。

1、思想觀念還不夠解放。由于長(zhǎng)期受欠發(fā)達(dá)地區(qū)封閉思想的禁錮，同發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念相比較,我行干部隊(duì)伍還存在著思想解放不夠，有時(shí)思維打不開(kāi)，視野放不遠(yuǎn)的問(wèn)題，平時(shí)習(xí)慣性做法多，開(kāi)拓性做法較少，考慮眼前工作多，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算還較少。一些干部存在責(zé)任心缺乏，履職不到位，怕?lián)?zé)任，當(dāng)老好人的思想，工作中手腳放不開(kāi)，缺乏有效的工作措施和辦法。干部下基層解決實(shí)際問(wèn)題的時(shí)間偏少，同基層職工進(jìn)行思想交流的時(shí)間偏少，沒(méi)能充分調(diào)動(dòng)基層的積極性。

2、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是在深入分析經(jīng)營(yíng)劣勢(shì)，尋求業(yè)務(wù)發(fā)展的新突破上做得不夠，全行對(duì)公存款市場(chǎng)占比降低、中間業(yè)務(wù)收入的短板不能有效改變；二是對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的困難認(rèn)識(shí)還不夠到位，應(yīng)對(duì)難題、解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和能力還需進(jìn)一步提高；三是在大膽改革，積極創(chuàng)新機(jī)制體制方面還做得不夠，如在解決網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方面的問(wèn)題、在績(jī)效考核方面開(kāi)展制度創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)探索的力度不足等，需要在以后工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、黨建廉政工作還要加強(qiáng)。一是黨建工作開(kāi)展不夠扎實(shí)，支部建設(shè)沒(méi)有及時(shí)跟上，支部“三會(huì)一課”落實(shí)不夠，還存在軟、散現(xiàn)象；二是黨員思想政治理論學(xué)習(xí)還不夠扎實(shí)，主要是基層黨員的政治理論學(xué)習(xí)落實(shí)還不夠，學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容還未達(dá)到要求；三是黨員先進(jìn)性不夠突出。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作存在一定畏難情緒，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識(shí)不夠強(qiáng)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)少，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還不夠好。四是個(gè)別干部約束自己不夠嚴(yán)，大操大辦，參與賭博等情況還有存在。

4、執(zhí)行力建設(shè)還需加強(qiáng)。一方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層員工關(guān)心力度，加強(qiáng)思想教育，理順員工情緒，及時(shí)解決當(dāng)前改革發(fā)展中凸顯的矛盾和解決基層實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，進(jìn)一步做好員工思想政治工作，抓好隊(duì)伍穩(wěn)定；在知識(shí)更新?lián)Q代日新月異的情況下，加強(qiáng)員工對(duì)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)和新技能的掌握；同時(shí)，還需大力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，解決個(gè)別人員有章不循，有令不止，制度和紀(jì)律意識(shí)淡薄的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，防止個(gè)別人員人浮于事和工作效率低的問(wèn)題。

5、案件風(fēng)險(xiǎn)有待持續(xù)深入。對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)防范工作的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，主觀上有一定僥幸心理，客觀上受人員、財(cái)務(wù)資源等緊張的制約，特別是對(duì)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改不及時(shí)、不徹底、不深入，個(gè)別人員在內(nèi)控制度執(zhí)行上的力度不夠，對(duì)員工8小時(shí)以外的行為關(guān)注不夠，對(duì)違規(guī)違紀(jì)員工的處理失之于寬，失之于軟，全行安全生產(chǎn)中的隱患還未徹底消除。

三、整改提高，明確今后努力的方向

針對(duì)班子和我個(gè)人在思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，黨委班子將在今后的工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)“從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行”方針，嚴(yán)格按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”及創(chuàng)建“四好班子”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)班子自身建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高班子自身綜合素質(zhì)。要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神，增強(qiáng)班子的政治敏感性和鑒別力，提高班子的政策理論水平和用馬列主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)分析和處理問(wèn)題的能力。要理論聯(lián)系實(shí)際，積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融、法律知識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，正視經(jīng)營(yíng)管理中存在的困難和問(wèn)題，著眼于解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬知識(shí)面、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平，適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展的要求。

2、加強(qiáng)黨建工作，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全中心組學(xué)習(xí)制度，完善中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、效果落實(shí)。要按照黨章要求，抓好黨支部建設(shè)，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷創(chuàng)新工作載體，豐富黨建活動(dòng)內(nèi)容，提高黨支部圍繞業(yè)務(wù)工作開(kāi)展活動(dòng)和解決自身問(wèn)題的能力，把黨支部建設(shè)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部完成各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。

3、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)全行有效發(fā)展。要牢固堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入分析新形勢(shì)，研究在緊縮貨幣政策和農(nóng)行股改加速推進(jìn)情況下，如何克服全行經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，資產(chǎn)質(zhì)量不高，優(yōu)良客戶較少，集約經(jīng)營(yíng)度低，經(jīng)營(yíng)效益不高的問(wèn)題，加快全行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，著力抓好優(yōu)良客戶優(yōu)先發(fā)展、負(fù)債業(yè)務(wù)集約化經(jīng)營(yíng)、中間業(yè)務(wù)多元化發(fā)展，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)全行質(zhì)量效益型發(fā)展。

4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，養(yǎng)成“嚴(yán)格、規(guī)范、謹(jǐn)慎、誠(chéng)信、創(chuàng)新”的良好作風(fēng)。以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)和工作作風(fēng)，誠(chéng)心誠(chéng)意為員工辦實(shí)事、盡心竭力為員工解難事、堅(jiān)持不懈為員工做好事。加強(qiáng)與員工之間的交流和溝通，及時(shí)聽(tīng)取和處理員工反映的意見(jiàn)和建議，做到作風(fēng)民主、胸懷廣闊，公道正派，勇于開(kāi)展自我批評(píng)，在各方面的監(jiān)督中尋找差距，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，彌補(bǔ)不足，努力提高自己的思想境界、作風(fēng)修養(yǎng)和行為規(guī)范。

5、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)和家園文化建設(shè)。及時(shí)掌握員工在股改后的思想動(dòng)態(tài)，做好思想政治工作，營(yíng)造良好的改革氛圍，注意抓好正面教育和解疑釋惑，把員工的思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)方針政策上來(lái)，統(tǒng)一到總分行黨委的工作部署上來(lái)。同時(shí)要搞好員工的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)員工的全局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、效益意識(shí)和安全意識(shí)。

第二篇：市外經(jīng)貿(mào)局黨委民主生活會(huì)報(bào)告

市外經(jīng)貿(mào)局黨委民主生活會(huì)報(bào)告市紀(jì)委、市委組織部：

一、積極做好會(huì)前準(zhǔn)備工作一是組織集中學(xué)習(xí)。圍繞主題，認(rèn)真組織集中學(xué)習(xí)《黨章》、黨的十七大報(bào)告、省第十二次黨代會(huì)報(bào)告、省委十二次全會(huì)二次全會(huì)精神、市第六次黨代會(huì)報(bào)告等有關(guān)內(nèi)容。二是廣泛征求意見(jiàn)。發(fā)放《民主生活會(huì)征求意見(jiàn)表》，召開(kāi)全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開(kāi)放型濟(jì)工作分析會(huì)、系統(tǒng)支部書(shū)記座談和黨委成員下基層搞調(diào)研等形式，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議。三是認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱。班子成員按照要求，認(rèn)真準(zhǔn)備了發(fā)言提綱，重點(diǎn)檢查在思想、作風(fēng)和工作方面存在的問(wèn)題和不足，剖析思想根源，并對(duì)其他成員提出批評(píng)意見(jiàn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問(wèn)題提出了整改建議。四是積極開(kāi)展談心活動(dòng)。班子成員相互談心、交心，開(kāi)展思想交流，黨委書(shū)記馮羅宗同班子成員分別談心，對(duì)其思想、工作情況作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)；努力提高局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識(shí)，使每個(gè)班子成員從內(nèi)心珍惜這次會(huì)議、重視這次會(huì)議，真正將民主生活會(huì)擺到自己的重要工作日程上來(lái)。

二、認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

民主生活會(huì)上，緊緊圍繞市紀(jì)委、市委組織部確定的主題，按照“四對(duì)照、四檢查”的要求，各班子成員認(rèn)真回顧總結(jié)一年來(lái)個(gè)人的思想、工作作風(fēng)以及廉潔自律等方面的實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，重點(diǎn)檢查了理想信念、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、廉潔自律等方面存在的問(wèn)題，深刻剖析了思想根源，明確了努力方向。班子成員之間本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的態(tài)度開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，提出了許多誠(chéng)懇的意見(jiàn)和建議。通過(guò)此次民主生活會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)，達(dá)到了預(yù)期的目的。

三、制定和落實(shí)整改措施。

黨委針對(duì)群眾反映和民主生活會(huì)上查找出來(lái)的問(wèn)題。提出了五點(diǎn)改進(jìn)措施：

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨委成員要按市委對(duì)中心組學(xué)習(xí)要求以及學(xué)習(xí)型班子要求，采用多種形式，帶頭學(xué)好理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)和執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨委凝聚力和戰(zhàn)斗力

2、強(qiáng)化創(chuàng)新精神。黨委要著重針對(duì)當(dāng)前影響外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種制約情況，深入基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為加快全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)外經(jīng)貿(mào)局的工作指導(dǎo)和政策導(dǎo)向；進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)工作，要加強(qiáng)對(duì)涉外企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)工作。著力為改善我市投資環(huán)境和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步完善有關(guān)制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，用制度來(lái)管理，一級(jí)抓一級(jí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)檢查落實(shí)，提高工作效率。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，做到廉政勤政，以身作則，要求別人不做的自己首先帶頭不做，要求別人做好的自己帶頭做好，真正起到表率作用。

二00八年一月二十八日

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第三篇：農(nóng)行行長(zhǎng)在信貸管理工作會(huì)議上的講話

農(nóng)行行長(zhǎng)在信貸管理工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)總行信貸管理工作會(huì)議和全省農(nóng)行工作會(huì)議精神，總結(jié)和交流工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署信貸管理工作主要任務(wù)。市分行黨委對(duì)這次會(huì)議非常重視，專門召開(kāi)行長(zhǎng)辦公會(huì)聽(tīng)取匯報(bào),并對(duì)全行信貸工作提出了明確要求。下面，我代表市分行黨委講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、信貸管理工作簡(jiǎn)要回顧，全省農(nóng)行信貸管理部門堅(jiān)持“審慎、穩(wěn)健、規(guī)范”的信貸管理理念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)信貸管理工作全局，以加快有效發(fā)展為目標(biāo)，以信貸風(fēng)險(xiǎn)控制和信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，較好完成了信貸管理各項(xiàng)任務(wù)，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是資產(chǎn)業(yè)務(wù)有效發(fā)展加快，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。，全省農(nóng)行優(yōu)良客戶貸款增加億元,退出風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)億元,清收不良資產(chǎn)本息億元;新增或有資產(chǎn)億元,壓減承兌匯票億元;信貸資產(chǎn)期限結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)有所改善，優(yōu)良法人客戶占貸比為%，比年初提高個(gè)百分點(diǎn)。二是信貸資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。，全行五級(jí)分類不良貸款剔除“平臺(tái)反映”和股改清理新進(jìn)帳因素，實(shí)際下降個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)年到期貸款綜合收回率達(dá)到%，同比提高個(gè)百分點(diǎn)。三是信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系進(jìn)一步完善。市分行出臺(tái)了以信貸業(yè)務(wù)叫停與問(wèn)責(zé)制、信貸風(fēng)險(xiǎn)控制等級(jí)行及主責(zé)任人考評(píng)制、信貸業(yè)務(wù)承諾制、新增信貸業(yè)務(wù)年檢制、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理派駐制、違規(guī)行為積分制等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)行、各部門辦貸的責(zé)任，以及對(duì)已出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的化解力度，全年累計(jì)對(duì)家支行部分貸款業(yè)務(wù)叫停，經(jīng)過(guò)整改已解除叫停家；先后4次對(duì)個(gè)行問(wèn)責(zé)，涉及貸款億元，已收回億元。四是信貸在線預(yù)警及監(jiān)控進(jìn)一步加強(qiáng)。全年共發(fā)布預(yù)警信息筆，金額億元,督促收回風(fēng)險(xiǎn)貸款筆,金額億元。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足。一是全行“審慎、穩(wěn)健、規(guī)范”信貸理念，還沒(méi)有真正入心入腦，執(zhí)行力還不到位，在正確處理風(fēng)險(xiǎn)控制與業(yè)務(wù)發(fā)展、執(zhí)行信貸制度與提高辦貸效率等關(guān)系上，部分行、部分辦貸人員中仍有失偏頗；二是部分行、部分辦貸人員責(zé)任意識(shí)差，盡職合規(guī)不到位，突出表現(xiàn)在新放貸款不良率仍偏高；三是信貸制度建設(shè)與創(chuàng)新滯后，難以滿足信貸業(yè)務(wù)發(fā)展、信貸風(fēng)險(xiǎn)控制和客戶需求變化。對(duì)上述問(wèn)題，我們必須認(rèn)真研究，并采取得力措施切實(shí)加以解決。

二、信貸管理工作面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)

總體來(lái)看，及今后一個(gè)時(shí)期我省面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇：一是在“中部崛起”戰(zhàn)略構(gòu)架中，處于中樞位置，起著承東啟西、連接南北的支柱作用，中央政府對(duì)的政策支持力度明顯加大。同時(shí)省政府全面實(shí)施“促進(jìn)成為中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”,并將在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推行新型工業(yè)化、城市化和開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略等方面邁出更大的步伐。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化穩(wěn)步推進(jìn)，以為核心的城市圈將成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，并將朝著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方向發(fā)展。三是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)和外商投資加速向轉(zhuǎn)移集聚。四是基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)特別是國(guó)家打造交通樞紐的步伐加快，的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)將明顯放大。五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)明顯提速，以制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成。同時(shí)各級(jí)政府支農(nóng)政策和財(cái)政扶農(nóng)資金的持續(xù)放大，有利于我省發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省的綜合比較優(yōu)勢(shì)而形成新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

在正確把握和利用機(jī)遇的同時(shí)，信貸管理工作也面臨許多不可回避的挑戰(zhàn)。首先，今年經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)有所回落，經(jīng)濟(jì)增速放緩會(huì)使部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和與經(jīng)濟(jì)周期高度相關(guān)的產(chǎn)業(yè)面臨更為嚴(yán)峻的形勢(shì)，企業(yè)融資難度加大，可能存在資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，從而加大了信貸風(fēng)險(xiǎn)控制的難度；第二，如若美國(guó)次貸危機(jī)進(jìn)一步惡化，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，在人民幣持續(xù)升值和國(guó)際貿(mào)易摩擦日益頻繁的環(huán)境下，會(huì)在一定程度上抑制出口需求，對(duì)部分出口依賴型企業(yè)形成較大沖擊，也對(duì)我行加強(qiáng)涉貸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提出了新的課題；第三，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作日益重視，將加大兩高一剩行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度，我行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整將面臨較大壓力.因此，我們必須將宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和信貸管理政策統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)結(jié)合起來(lái)，合理擺布信貸資源，繼續(xù)加快推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期高度相關(guān)行業(yè)的信貸管理。

基于以上形勢(shì)分析和判斷，市分行確定全行信貸管理工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照股份制改革和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的要求，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)、金融政策為導(dǎo)向，以提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平為目標(biāo)，加大政策引導(dǎo)力度，加快制度創(chuàng)新步伐，改革審批管理體制，提升科技管理手段，提高決策質(zhì)量和效率，加快推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)全行信貸業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。

正確理解和把握這一指導(dǎo)思想，全行上下要緊緊圍繞市分行黨委提出的“三個(gè)確保”總體要求，真正做到“三個(gè)堅(jiān)定不移”，即堅(jiān)定不移地把加快有效發(fā)展作為信貸工作的首要任務(wù)；堅(jiān)定不移地把風(fēng)險(xiǎn)控制作為信貸工作的永恒主題；堅(jiān)定不

移地把穩(wěn)健審慎、盡職合規(guī)作為每一個(gè)信貸從業(yè)人員必備的基本素質(zhì)。

按照上述指導(dǎo)思想，不考慮財(cái)務(wù)重組等政策性因素，市分行確定信貸管理工作主要目標(biāo)是：（1）有效發(fā)展目標(biāo)：貸款力爭(zhēng)凈增億元以上，新增信用100%投向優(yōu)良客戶、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和低風(fēng)險(xiǎn)品種；優(yōu)良客戶占貸比提高個(gè)百分點(diǎn)。（2）風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)：當(dāng)年新放貸款不良率為零；到期貸款現(xiàn)金收回

率達(dá)到95%；五級(jí)分類偏離度控制在1%以內(nèi)；限制和淘汰類客戶貸款占比較年初下降個(gè)百分點(diǎn)；承兌、信用證墊付率不超過(guò)%，保函墊付率不超過(guò)%;信貸業(yè)務(wù)叫停執(zhí)行率100%。（3）合規(guī)與盡職目標(biāo)：信貸審查無(wú)重大違規(guī)行為，問(wèn)題整改率95%以上，責(zé)任人查處移交率100%；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警率100%，處置率90%以上。

三、信貸管理工作主要任務(wù)和政策措施

（一）加大政策引導(dǎo)力度，加快信貸結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

明確信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的行業(yè)、區(qū)域、客戶信貸政策。一是突出營(yíng)銷重點(diǎn)，加大客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。重點(diǎn)營(yíng)銷國(guó)資系列、世界500強(qiáng)企業(yè)、受宏觀調(diào)控影響較小的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；著力開(kāi)發(fā)事業(yè)法人優(yōu)質(zhì)客戶；積極支持國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展、技術(shù)含量較高、發(fā)展前景廣闊的行業(yè)客戶，努力提高資源性、基礎(chǔ)性和壟斷性行業(yè)客戶的市場(chǎng)份額；大力促進(jìn)以個(gè)人住房按揭貸款為主的零售信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，有選擇地拓展小企業(yè)市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)大中小客戶全面發(fā)展；圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力支持“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；主動(dòng)壓縮商業(yè)性地產(chǎn)、別墅和高檔住房開(kāi)發(fā)貸款、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)抵押貸款，謹(jǐn)慎介入房地產(chǎn)泡沫成分較高城市的項(xiàng)目，重點(diǎn)支持適銷對(duì)路的普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目；有效控制對(duì)進(jìn)出口政策敏感客戶的信貸投放。同時(shí)，要加大對(duì)劣質(zhì)客戶的退出力度，騰出資金和規(guī)模，確保重點(diǎn)客戶信貸業(yè)務(wù)需求。二是嚴(yán)格行業(yè)信貸政策管理，加大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。今年總行加大了信貸行業(yè)政策的研究、引導(dǎo)和運(yùn)用力度，已研究制定和即將分批出臺(tái)18個(gè)行業(yè)信貸政策，并力爭(zhēng)年末，已出臺(tái)的行業(yè)信貸政策覆蓋面達(dá)到全行法人客戶貸款余額的50%以上。市分行將依據(jù)總行行業(yè)信貸政策研究細(xì)化行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)行要據(jù)此對(duì)轄內(nèi)客戶進(jìn)行分類排隊(duì)，實(shí)行名單式管理，真正發(fā)揮行業(yè)信貸政策在信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導(dǎo)向作用。三是確保有限信貸資源在全省范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。各行要增強(qiáng)全省“一盤棋”思想，嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，絕不能搞“矮子里面選長(zhǎng)子”。

加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整執(zhí)行力度。一是實(shí)行加大差異化授權(quán)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)質(zhì)客戶繼續(xù)給予特別授權(quán)；對(duì)國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)以及信貸風(fēng)險(xiǎn)集中暴露的區(qū)域、行業(yè)和業(yè)務(wù)品種,嚴(yán)格控制增量信貸業(yè)務(wù)的授權(quán)和轉(zhuǎn)授權(quán)；對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、小企業(yè)和個(gè)人信貸業(yè)務(wù)實(shí)行靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性授權(quán)；對(duì)不良率大幅上升或出現(xiàn)重大信貸案件的機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整或中止授權(quán)。二是從嚴(yán)客戶信用評(píng)級(jí)。對(duì)屬于禁止準(zhǔn)入的客戶，不受理其評(píng)級(jí)申請(qǐng)；對(duì)限制準(zhǔn)入的客戶，從嚴(yán)掌握評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)扣減評(píng)級(jí)得分或下調(diào)信用等級(jí)。三是嚴(yán)格授信業(yè)務(wù)及項(xiàng)目貸款審查。在審查過(guò)程中嚴(yán)格審查準(zhǔn)入條件，對(duì)禁止或限制準(zhǔn)入的新客戶不予受理；對(duì)存量客戶只能采取平減量授信，從嚴(yán)控制授信額度。同時(shí)從嚴(yán)報(bào)備審查。四是實(shí)行行業(yè)目錄管理。對(duì)總行已經(jīng)或陸續(xù)實(shí)施的重點(diǎn)行業(yè)信貸政策及增量控制目標(biāo)要嚴(yán)格落實(shí)；市分行要著手對(duì)部分重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面分析，確定增量信用配置總量及重點(diǎn)客戶目錄，對(duì)目錄外的客戶不提供新增授信額度。同時(shí)按照總行授信管理辦法要求由信貸前臺(tái)部門做好行業(yè)分析。五是加大對(duì)“亞健康”客戶退出力度。對(duì)已列入關(guān)注類客戶實(shí)施強(qiáng)制退出，主要包括已列入關(guān)注二級(jí)以上的客戶，“兩高一剩”行業(yè)中貸款額度小、政策風(fēng)險(xiǎn)大的客戶，長(zhǎng)期（三次以上）辦理借新還舊的客戶，被銀行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施同業(yè)制裁的客戶，出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)的客戶，他行有不良貸款的客戶，行業(yè)信貸政策中淘汰類及落后產(chǎn)能的正常類、關(guān)注類客戶；對(duì)已問(wèn)責(zé)的貸款要落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)清收；對(duì)目前正常貸款（五級(jí)分類為正常、關(guān)注類貸款）中存在諸如擔(dān)保不合規(guī)、信貸方案設(shè)計(jì)不完善、到期非正常處理等有一定瑕疵的貸款，維護(hù)存在難度的，也要列入退出客戶范疇。六是嚴(yán)格控制收回再貸、借新還舊、展期等方式。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行辦理借新還舊貸款規(guī)定；加強(qiáng)對(duì)“貸款展期”、“收回再貸”行為管理，貸款展期只限于原貸款期限設(shè)置不合理情況下適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限的需要，不得對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況惡化，貸款到期無(wú)法收回且預(yù)計(jì)一年內(nèi)依靠自身經(jīng)營(yíng)也無(wú)法償還銀行貸款的不得展期，辦理貸款展期的條件必須優(yōu)于或不低于原貸款發(fā)放條件，凡信用等級(jí)下調(diào)的客戶原則上不得辦理展期。同時(shí)，收回再貸要達(dá)到市分行規(guī)定的條件，嚴(yán)禁將收回與再貸同步辦理，再貸與收回的間隔期原則上不少于5天。七是進(jìn)一步發(fā)揮在線監(jiān)測(cè)作用。對(duì)信貸管理系統(tǒng)掃描發(fā)現(xiàn)不符合準(zhǔn)入條件而新放貸款的，經(jīng)核實(shí)后一律實(shí)行責(zé)任追究，并責(zé)令限期收回貸款。八強(qiáng)化信貸資源分配約束管理力度，引導(dǎo)有限資源投向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及優(yōu)良客戶、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

（二）改革信貸審批體制，提高信貸決策質(zhì)量和效率。根據(jù)總行安排，我行被列為信貸審批體制改革試點(diǎn)行之一，市分行已制定了《信貸審批體制改革實(shí)施方案（試行）》，各行要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神，周密部署，精心組織，將各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證信貸審批體制改革工作的順利推行，省、市分行要成立以行長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副行長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，信貸、人事、法規(guī)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的信貸審批體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在信貸管理處(科)，具體負(fù)責(zé)信貸審批體制改革日常事宜，并確保在6月底以前完成信貸審批體制改革各項(xiàng)任務(wù)。

2、明確改革的主要目標(biāo)和重點(diǎn)。主要目標(biāo)是有效提高信貸審批質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)信貸審查審批人員盡職合規(guī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為建立風(fēng)險(xiǎn)管理垂直體系創(chuàng)造有利條件。其改革重點(diǎn)分四個(gè)層面：一是市分行層面。市分行設(shè)立貸審會(huì)，參加人員主要由主管行長(zhǎng)、部門委員和專家委員組成，其中專家委員不少于參會(huì)部門委員人數(shù)的50%，將原來(lái)不記名投票改為記名投票，并建立相應(yīng)的保密和考核制度；成立信貸業(yè)務(wù)審查審批中心，掛靠信貸管理處，“中心”設(shè)專職審議人、獨(dú)立審批人等崗位，專職審議人和獨(dú)立審批人行政上不隸屬于中心負(fù)責(zé)人，直接向分管行長(zhǎng)報(bào)告；建立“直接審批、合議審批、會(huì)議審批”三位一體的審批體制，其中合議會(huì)議由獨(dú)立審批人、專職審議人組成（不低于5人）,由獨(dú)立審批人主持會(huì)議，并參照貸審會(huì)運(yùn)作模式。二是二級(jí)分行層面。各二級(jí)分行設(shè)立貸審會(huì)，取消部門委員，改個(gè)人委員為專家委員，運(yùn)作模式比照市分行貸審會(huì)執(zhí)行；成立信貸業(yè)務(wù)審查審批中心，掛靠信貸管理科，“中心”不設(shè)專職審議人崗位設(shè)專職審查人、獨(dú)立審批人崗位，其中獨(dú)立審批人不得由信貸管理科負(fù)責(zé)人兼任，且獨(dú)立審批人全部由本級(jí)行產(chǎn)生；審批方式為直接審批和會(huì)議審批。三是直管支行層面。三個(gè)直管支行聯(lián)合設(shè)立區(qū)域信貸審查審批中心，設(shè)專職審議人、獨(dú)立審批人崗位，其中專職審議人在區(qū)域內(nèi)支行按條件選聘，獨(dú)立審批人由市分行委派，直接對(duì)市分行負(fù)責(zé)，其業(yè)務(wù)管理由市分行信貸管理處直接負(fù)責(zé)，具體按市分行中心運(yùn)作模式運(yùn)作。四是縣（市）級(jí)支行層面。縣（市）級(jí)支行不設(shè)貸審會(huì)，不設(shè)中心，信貸業(yè)務(wù)只采用有權(quán)審批人（行長(zhǎng)及經(jīng)授權(quán)副行長(zhǎng)）審查審批（直接審批）方式操作，超權(quán)限的上報(bào)有權(quán)審批行審批。

3、配好配強(qiáng)人員，嚴(yán)格授權(quán)管理。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，各行要按照市分行確定的條件和人員認(rèn)定程序，把那些具備政治思想好、專業(yè)素質(zhì)好、堅(jiān)持原則好、規(guī)范管理好、勤政廉潔好的“五好”人員選配到獨(dú)立審批人、專職審議人、專職審查人崗位，其中獨(dú)立審批人不能由信貸管理部門負(fù)責(zé)人兼任。同時(shí)要整體適度壓縮二級(jí)分行信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)，依據(jù)獨(dú)立審批人級(jí)別、能力和水平以及各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、客戶資源狀況等條件確定不同的信貸審批權(quán)，并根據(jù)業(yè)務(wù)辦理情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，每年一次。

4、落實(shí)獨(dú)立審批人責(zé)任和考核。一是實(shí)行審批承諾制。市分行將專門制定“承諾書(shū)”，獨(dú)立審批人對(duì)審批權(quán)限內(nèi)信貸業(yè)務(wù)的效率、質(zhì)量及風(fēng)險(xiǎn)情況，要對(duì)行長(zhǎng)出具效率責(zé)任承諾、質(zhì)量責(zé)任承諾、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承諾。二是實(shí)行考核制。考核內(nèi)容包括獨(dú)立審批人審批信貸業(yè)務(wù)質(zhì)量、數(shù)量及風(fēng)險(xiǎn)狀況等，并根據(jù)定性考核得分和定量考核得分之和確定考核結(jié)果。三是實(shí)行獎(jiǎng)懲制。對(duì)工作盡職、考核結(jié)果優(yōu)良的的獨(dú)立審批人，按照風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任對(duì)等的原則，其經(jīng)濟(jì)待遇可按高于同職級(jí)的20-30%掌握，并拿出收入一部分與審批信貸業(yè)務(wù)質(zhì)量、數(shù)量等掛鉤考核。對(duì)工作履職一般的將嚴(yán)格按照總行相關(guān)規(guī)定實(shí)行誡免或解聘。

（三）全面推進(jìn)網(wǎng)上作業(yè)，提升信貸管理科技手段。根據(jù)信貸審批體制改革的需要，今明兩年要在全行范圍內(nèi)全面推廣cms網(wǎng)上作業(yè)系統(tǒng)，各級(jí)行要嚴(yán)格按照市分行《實(shí)施方案》分步驟、分階段抓好落實(shí)，確保網(wǎng)上作業(yè)順利推廣到位。

1、充分認(rèn)識(shí)信貸業(yè)務(wù)實(shí)施網(wǎng)上作業(yè)的積極作用。信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)，是依托現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)從申請(qǐng)受理、調(diào)查審查、審議審批到授信用信的內(nèi)部運(yùn)作全過(guò)程電子化處理。其積極作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是提高審批速度。快捷、高效的網(wǎng)絡(luò)化審批操作，克服了手工耗時(shí)、費(fèi)力的缺點(diǎn)，將大大地提高貸款審批效率；二是提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力。網(wǎng)上審批既可發(fā)揮專職審批、專家審批的優(yōu)勢(shì)，又可統(tǒng)一審查審批標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效防范道德風(fēng)險(xiǎn)和能力風(fēng)險(xiǎn)；三是提高信息共享程度。實(shí)行網(wǎng)上作業(yè)后，貸審會(huì)委員和有權(quán)審批人能夠最大程度地掌握和查閱所有與信貸審批相關(guān)的各類信息，有效降低了信息不對(duì)稱等問(wèn)題；四是提高監(jiān)測(cè)分析水平。信貸審批全過(guò)程通過(guò)系統(tǒng)完成，使得計(jì)算機(jī)可以自動(dòng)計(jì)算、評(píng)價(jià)各部門、各操作人員的工作數(shù)量和質(zhì)量；五是提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。信貸業(yè)務(wù)審批通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行，所有操作人員錄入系統(tǒng)的資料數(shù)據(jù)將受到各級(jí)行多個(gè)環(huán)節(jié)信貸人員的關(guān)注和審查，這將從根本上解決cms管理信息輸入不準(zhǔn)確、不完整的問(wèn)題。

2、明確信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)工作目標(biāo)。市分行根據(jù)總行要求，制定了實(shí)施信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)的總體目標(biāo)：7月1日前，全行所有個(gè)人信貸業(yè)務(wù)實(shí)施網(wǎng)上作業(yè)；9月前，全行所有信貸業(yè)務(wù)內(nèi)部運(yùn)作全過(guò)程都必須通過(guò)cms信貸審批系統(tǒng)完成，并將所有紙質(zhì)文檔全部納入檔案管理系統(tǒng)管理，取消系統(tǒng)紙業(yè)作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)全品種、全流程的網(wǎng)上作業(yè)。同時(shí)為實(shí)現(xiàn)上述總體目標(biāo)，要采取“先雙軌后單軌，先個(gè)人后法人，先試點(diǎn)后推廣”的方式有計(jì)劃有步驟分階段推廣信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)。

3、推行信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)的工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施進(jìn)度。實(shí)施網(wǎng)上作業(yè)，變革了傳統(tǒng)的信貸審批運(yùn)作方式，改變了人們的操作習(xí)慣，影響全面而深刻，相應(yīng)的阻力也大、困難也多。因此各行要比照市分行作法由一把手掛帥，成立信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保實(shí)施進(jìn)度。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新。實(shí)施信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)將帶來(lái)信貸管理模式的變化，尤其是信貸審批方式、方法的改變，需要配套辦法跟進(jìn)。市分行將根據(jù)網(wǎng)上作業(yè)的新特點(diǎn)、新要求，加大制度創(chuàng)新力度，制定網(wǎng)上作業(yè)的相關(guān)管理辦法和操作手冊(cè)，對(duì)網(wǎng)上作業(yè)條件下不同業(yè)務(wù)品種、不同處理環(huán)節(jié)的操作要求，作出明確、詳細(xì)的規(guī)定，以規(guī)范具體操作，防范風(fēng)險(xiǎn)。各行要將實(shí)施工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)向市分行反映，并在市分行框架內(nèi)結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體的操作細(xì)則。

三是加強(qiáng)部門協(xié)作，保障系統(tǒng)運(yùn)行。信貸業(yè)務(wù)實(shí)施網(wǎng)上作業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要信貸前后臺(tái)部門的應(yīng)用推進(jìn)，更需要科技部門的運(yùn)行維護(hù)，以及計(jì)財(cái)、人事等部門的資源配置支持。尤其是系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行，是業(yè)務(wù)開(kāi)展的前提，這是紙上作業(yè)模式所不曾遇到的重大問(wèn)題，各行要按照職責(zé)分工給予高度重視并提供充分保障。

四是實(shí)行全面培訓(xùn)，確保人人會(huì)用。網(wǎng)上作業(yè)單軌運(yùn)行要求信貸業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)、各層級(jí)、各部門、各崗位都必須直接在系統(tǒng)中操作，并要強(qiáng)制要求人人使用，保證人人會(huì)用。因此，市分行將采取逐個(gè)二級(jí)分行辦班的形式，市分行派人授課，一竿到底，一步到位的方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保所有信貸人員熟練掌握網(wǎng)上作業(yè)的基本技能。

五是建立督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制。市分行將建立信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)推廣工作督導(dǎo)考核和定期通報(bào)制度，并納入cms運(yùn)行管理考評(píng)辦法中予以考核，根據(jù)考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，以此推動(dòng)全行信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)的順利實(shí)施。

（四）加快創(chuàng)新步伐，完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系。今年在繼續(xù)落實(shí)“六項(xiàng)”信貸風(fēng)險(xiǎn)控制制度的前提下，著手從制度和管理層面加快創(chuàng)新步伐，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系。

1、積極探索“三農(nóng)”信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。“三農(nóng)”信貸額小、量大、分散，總體來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)程度相對(duì)較高，主要特征表現(xiàn)為“兩低、兩不、兩弱”，即：產(chǎn)業(yè)層次低、比較效益低，財(cái)務(wù)不規(guī)范、信息不對(duì)稱，競(jìng)爭(zhēng)能力弱、抗險(xiǎn)能力弱。因此各級(jí)行信貸管理人員要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”信貸管理的探索，吸取歷史教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”信貸的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的有效性。下半年市分行將結(jié)合12個(gè)“三農(nóng)”試點(diǎn)行和聯(lián)系行情況，總結(jié)探索構(gòu)建“三農(nóng)”制度體系、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、改進(jìn)操作流程、完善責(zé)任機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)，并擇機(jī)在全行范圍內(nèi)推廣。

2、完善和創(chuàng)新信貸制度管理。一是在總行信貸制度建設(shè)整體規(guī)劃框架內(nèi)，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、股改要求、市場(chǎng)環(huán)境變化和監(jiān)管要求制定我行短中長(zhǎng)期信貸制度建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)研究未來(lái)三年信貸制度建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)，明確今后一段時(shí)期信貸制度建設(shè)工作重點(diǎn)。二是強(qiáng)化制度的統(tǒng)一管理。從今年起，在總行授權(quán)范圍內(nèi)的信貸業(yè)務(wù)制度、綜合管理辦法、涉及多個(gè)部門的重點(diǎn)單項(xiàng)產(chǎn)品制度由信貸管理部門牽頭制定；其他單項(xiàng)信貸產(chǎn)品操作辦法可由相關(guān)前臺(tái)部門牽頭制定，信貸管理部門參與，制度起草工作完成后，須經(jīng)同級(jí)信貸管理、法規(guī)部門審核同意，方可發(fā)文執(zhí)行。同時(shí)要對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行修訂、整合和完善，并進(jìn)行后評(píng)價(jià)。三是突出制度制定重點(diǎn)。主要包括“三農(nóng)”系列，信貸綜合管理辦法，單項(xiàng)信貸抵押類、質(zhì)押類、可循環(huán)類、便捷類、組合類擔(dān)保產(chǎn)品操作辦法以及新型業(yè)務(wù)相關(guān)辦法的制定工作，盡最大努力貼近市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和適應(yīng)客戶需求變化。

3、加強(qiáng)在線監(jiān)控管理。一是將本級(jí)行審批的授信業(yè)務(wù)和用信余額較大客戶作為監(jiān)控重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)限制性條款、貸后管理、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等方面的有效監(jiān)控，及時(shí)跟蹤并掌握授信執(zhí)行、貸款發(fā)放、信用風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)情況，定期向?qū)徟恕⑾嚓P(guān)部門和下級(jí)行反饋。二是做好“兩高一剩”行業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。對(duì)于增量貸款，重點(diǎn)對(duì)鋼鐵、建材、火電、化工、紡織、汽車等行業(yè)新增貸款投向、投量、風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行按季監(jiān)控，引導(dǎo)和督促下級(jí)行積極貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)行業(yè)政策。對(duì)于存量貸款，按照總、分行出臺(tái)的行業(yè)信貸政策和準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)公布退出客戶名單，督促下級(jí)行抓緊清收，及時(shí)退出。密切關(guān)注產(chǎn)行業(yè)信貸政策和環(huán)保政策的變化情況，對(duì)于目前經(jīng)營(yíng)尚屬正常但存在潛在政策風(fēng)險(xiǎn)的客戶，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提示下級(jí)行預(yù)見(jiàn)性退出。三是搭建集團(tuán)客戶信息發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)提示以及風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)處置平臺(tái)。進(jìn)一步做好集團(tuán)客戶及關(guān)聯(lián)企業(yè)在cms系統(tǒng)的認(rèn)定和標(biāo)注工作，積極推進(jìn)集團(tuán)客戶風(fēng)險(xiǎn)提示的深度開(kāi)展，為集團(tuán)客戶信貸介入、退出、風(fēng)險(xiǎn)防范提供重要支持。四是研究“三農(nóng)”信貸風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)預(yù)警體系，探索全程監(jiān)控“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的思路方法，加大對(duì)涉農(nóng)和縣域貸款的監(jiān)控力度。五是加強(qiáng)對(duì)個(gè)人房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)和個(gè)人綜合授信、個(gè)人綜合消費(fèi)貸款的監(jiān)控，重點(diǎn)關(guān)注加息和資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)給個(gè)貸業(yè)務(wù)帶來(lái)的影響、個(gè)人綜合授信業(yè)務(wù)的貸款用途情況。

4、強(qiáng)化集團(tuán)客戶管理。一是完善集團(tuán)客戶信貸業(yè)務(wù)管理辦法，進(jìn)一步明確集團(tuán)客戶的內(nèi)涵、認(rèn)定程序、各層級(jí)集團(tuán)客戶管理模式與管理深度、非本級(jí)行管理的跨區(qū)域集團(tuán)客戶的組織與管理等。二是各二級(jí)分行要在去年的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大本級(jí)行直管客戶的范圍和數(shù)量，要加大對(duì)其直接營(yíng)銷、調(diào)查、服務(wù)的力度。制定管理行客戶部門直管客戶的業(yè)績(jī)考核辦法，強(qiáng)化責(zé)任，建立激勵(lì)約束機(jī)制，真正將客戶分層管理制度落實(shí)到位。三是加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)客戶授信的統(tǒng)一管理，建立適應(yīng)分層管理需要的集團(tuán)客戶授信審批機(jī)制，合理確定集團(tuán)客戶的授信額度。處理好主辦行、協(xié)辦行之間的合作、利益、責(zé)任等諸多關(guān)系。增強(qiáng)前后臺(tái)部門，上下級(jí)行之間的溝通與交流，疏通集團(tuán)客戶信息傳導(dǎo)機(jī)制。四是加快cms系統(tǒng)集團(tuán)客戶管理的升級(jí)改造，完善系統(tǒng)功能，增強(qiáng)系統(tǒng)在集團(tuán)客戶認(rèn)定、信息管理、業(yè)務(wù)審批、額度控制、貸后管理、風(fēng)險(xiǎn)處置等各方面的功能，提高集團(tuán)客戶管理的技術(shù)手段，5、加強(qiáng)或有資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理。一是加強(qiáng)限額管理。市分行將繼續(xù)對(duì)或有資產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施較為嚴(yán)格的限額管理，各級(jí)行要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃下達(dá)的指標(biāo)和要求，禁止因信貸規(guī)模不足而變相繞規(guī)模，擅自突破或有資產(chǎn)用信計(jì)劃的行為發(fā)生。二是嚴(yán)格控制墊付率。各級(jí)行要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，防范和化解或有資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)或有資產(chǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)，對(duì)已形成的銀行墊款要積極采取資產(chǎn)保全措施，加大清收力度，盡可能將損失降低到最低程度。三是提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)水平。各級(jí)行要強(qiáng)化承兌保證金管理，除同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的客戶外，不得隨意降低或減免保證金。認(rèn)真落實(shí)總行下發(fā)的《關(guān)于增加銀行承兌匯票承諾費(fèi)項(xiàng)目的通知》相關(guān)規(guī)定，對(duì)不同信用等級(jí)客戶實(shí)行差異化承諾費(fèi)率。要多管齊下，逐步解決解決承兌風(fēng)險(xiǎn)與收益不對(duì)稱的狀況。四是切實(shí)防范操作風(fēng)險(xiǎn)。今年總行將下發(fā)《票據(jù)業(yè)務(wù)操作手冊(cè)》，各級(jí)行要嚴(yán)格按照手冊(cè)規(guī)定的業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理要點(diǎn)進(jìn)行操作，加強(qiáng)一線人員票據(jù)鑒別、識(shí)假、防假的專業(yè)技術(shù)能力，提高客戶經(jīng)理鑒別客戶資質(zhì)、審查貿(mào)易背景真實(shí)性的能力，切實(shí)防范利用假票以及無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景的承兌匯票套取銀行資金的詐騙行為發(fā)生

（五）堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治貸方針，提高信貸執(zhí)行力。近幾年來(lái)，市分行加大了信貸檢查和違規(guī)處罰力度，對(duì)提升全行信貸人員盡職合規(guī)意識(shí)和遏制“亂作為”以及防范信貸經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)起到了較好的警示作用。但從今年全省信貸年檢看，信貸違規(guī)問(wèn)題仍普遍存在，其違規(guī)面之寬，違規(guī)筆數(shù)和金額之多，違規(guī)性質(zhì)之重，令市分行黨委十分擔(dān)憂。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是經(jīng)營(yíng)思想出現(xiàn)偏差，沒(méi)有處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系。在業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制之間進(jìn)行單向選擇，有的行為了完成當(dāng)期經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貸款，無(wú)視信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；有的貸款發(fā)放后放棄貸后管理和監(jiān)控，形成貸款事實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。二是合規(guī)意識(shí)欠缺。有的行明明知道沒(méi)有完全滿足上級(jí)的貸款批復(fù)內(nèi)容，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，但出于經(jīng)營(yíng)的壓力，仍然置制度于不顧，頂風(fēng)而上，違章操作；有的甚至將他項(xiàng)權(quán)證借走交客戶使用。三是信貸執(zhí)行力缺失。突出表現(xiàn)在信貸三查制度流于形式，部分信貸人員履職不到位。四是信貸從業(yè)人員素質(zhì)低下。有的甚至存在個(gè)人道德風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)這些問(wèn)題，必須引起各級(jí)行高度重視。農(nóng)行過(guò)去飽嘗了違規(guī)經(jīng)營(yíng)的苦頭，我們絕不能再走過(guò)去的老路，重蹈歷史覆轍。我們既要反對(duì)“不作為”，又要堅(jiān)決治理“亂作為”；既要抓有效發(fā)展，又要抓風(fēng)險(xiǎn)控制。這是我們辦商業(yè)銀行必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。

落實(shí)從嚴(yán)治貸方針，提高信貸執(zhí)行力，必須對(duì)膽敢違規(guī)者施以重拳。市分行黨委決定對(duì)今年信貸大檢查發(fā)現(xiàn)并核實(shí)的問(wèn)題要依紀(jì)從嚴(yán)處理：對(duì)于去年因信貸違規(guī)而參加市分行違規(guī)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的責(zé)任人，今年“年檢”中發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違規(guī)，且情節(jié)嚴(yán)重的，一律下崗兩年，下崗期間只發(fā)基本生活費(fèi)；對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為的責(zé)任人，一律按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》有關(guān)規(guī)定“對(duì)號(hào)入座”，該開(kāi)除的開(kāi)除，該撤職的撤職；對(duì)于其他一般或輕微違規(guī)行為的責(zé)任人，按不同情節(jié)實(shí)行違規(guī)積分處理，組織參加市分行開(kāi)展的違規(guī)培訓(xùn)；明年檢查出再違規(guī)的，加重處理；對(duì)未執(zhí)行”兩核準(zhǔn)一通知“制度或?qū)`規(guī)行為未抵制、未報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理，除按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理外，一律調(diào)離風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理崗位。同時(shí)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題較多的二級(jí)分行從嚴(yán)控制信貸規(guī)模，上收部分管理水平低的縣支行所有新放貸款權(quán)限；從信貸檢查開(kāi)始，對(duì)經(jīng)檢查連續(xù)兩年違規(guī)筆數(shù)和金額高于全省平均水平，且性質(zhì)較為嚴(yán)重的二級(jí)分行，市分行將對(duì)一把手行長(zhǎng)和分管行長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話；對(duì)連續(xù)三年信貸檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)筆數(shù)和金額排名倒數(shù)第一的二級(jí)分行，在該行任職滿三年的行長(zhǎng)和分管行長(zhǎng)一律撤職。

提高信貸執(zhí)行力各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭執(zhí)行制度，作出表率，以影響和形成全員敬畏制度，遵守制度，自覺(jué)執(zhí)行制度的良好氛圍。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培育先進(jìn)信貸文化。

1、扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年市分行將對(duì)各級(jí)行的獨(dú)立審批人、信貸管理部門的主要負(fù)責(zé)人、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理和審查審議業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行全面培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括信貸制度、行業(yè)信貸政策、cms功能應(yīng)用、在線監(jiān)控、信貸審查審批等。各級(jí)行也要制定詳細(xì)的信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，并要抓緊落實(shí)，抓出成效。

2、穩(wěn)定和充實(shí)信貸人員。要采取多種措施，穩(wěn)定和充實(shí)信貸隊(duì)伍，特別是要根據(jù)“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況，補(bǔ)充營(yíng)業(yè)所、分理處、辦事處等基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的客戶經(jīng)理。要實(shí)施獨(dú)立審批人、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理、客戶經(jīng)理專業(yè)序列管理，拓寬業(yè)務(wù)骨干發(fā)展渠道，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，完善信貸業(yè)務(wù)免責(zé)制度，充分調(diào)動(dòng)信貸人員的積極性和創(chuàng)造性。

3、培育先進(jìn)信貸文化。各級(jí)行信貸人員要牢固樹(shù)立“誠(chéng)信、風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)、創(chuàng)新、社會(huì)責(zé)任”的文化理念，充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)文化對(duì)員工的有效激勵(lì)、感染、約束、教育、引導(dǎo)作用，并要結(jié)合信貸管理工作特點(diǎn)，在信貸人員中大力宣傳、倡導(dǎo)健康的價(jià)值觀，逐步培育具有農(nóng)業(yè)銀行特色的先進(jìn)信貸文化。一是“合規(guī)盡職的理念”，所有信貸業(yè)務(wù)都要在合規(guī)合法的前提下運(yùn)行，規(guī)范信貸人員的操作行為，勤勉盡職；二是“愛(ài)崗敬業(yè)的精神”，信貸人員要爭(zhēng)取成為本崗位的行家里手，熟悉本崗位、本專業(yè)的操作要求和相關(guān)知識(shí)；三是“實(shí)事求是的作風(fēng)”，力戒形式主義，堅(jiān)決反對(duì)和制止弄虛作假和欺上瞞下等行為；四是“廉潔自律的操守”，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，自覺(jué)抵制不良思想的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑，堅(jiān)持原則，清正廉潔。

同志們，今年是全省農(nóng)行改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是信貸管理工作面臨重大變革和加快有效發(fā)展的機(jī)遇期。各級(jí)行信貸管理部門要在市分行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，發(fā)奮圖強(qiáng)，努力推進(jìn)全行信貸管理工作再上新臺(tái)階！

謝謝大家！

第四篇：市長(zhǎng)在黨委換屆促進(jìn)會(huì)發(fā)言

同志們

一、統(tǒng)一思想。切實(shí)增強(qiáng)做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

縣“十二五”發(fā)展開(kāi)局之年、加快建設(shè)更加美好的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的這是全縣人民政治生活中的一件大事。搞好換屆工作，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。直接關(guān)系“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)的完成。一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重要意義，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，做好這次影響全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的換屆工作。

做好這次換屆工作，第一。為實(shí)施“十二五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證的重要任務(wù)。十一五”時(shí)期，縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨上了新的臺(tái)階，呈現(xiàn)出加速崛起的良好態(tài)勢(shì)。鞏固好來(lái)之不易的好勢(shì)頭，乘勢(shì)而上奪取“十二五”改革發(fā)展的新勝利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是主力軍。這次換屆是新的起點(diǎn)上加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的重大舉措，換屆后的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子任期正值“十二五”時(shí)期。搞好換屆，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的重要思想、政治和組織保證。同時(shí)，這次換屆搞好了也有利于進(jìn)一步樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，鞏固和發(fā)展政治生態(tài)建設(shè)的成果，更好地鼓起全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

做好這次換屆工作，第二。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要契機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及其成員的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，直接關(guān)系當(dāng)?shù)氐母母铩l(fā)展、穩(wěn)定，關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，核心是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，既是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實(shí)際檢閱，同時(shí)，通過(guò)黨委換屆，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的新黨委領(lǐng)導(dǎo)層；把一批有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的同志充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，提升班子的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力；建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力和水平。可以說(shuō)，通過(guò)這次黨委換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)、工作機(jī)制都會(huì)有新的突破，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力也會(huì)有新的提升。

做好這次換屆工作，第三。推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新、提高組織工作科學(xué)化水平的重要實(shí)踐。近年來(lái)，按照中央和省、市委的部署，縣堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，勇于突破，不斷深化干部人事制度改革，取得了很大成效。比如，近兩年，先后出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部職位空缺預(yù)告制度》選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名辦法》縣領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》等一系列干部選拔任用和管理工作制度，這些工作機(jī)制有的已比較成熟，有的還在實(shí)踐中完善。換屆是運(yùn)用改革成果、檢驗(yàn)改革成效的實(shí)踐平臺(tái)。這次換屆，中央和省、市委提出了新的改革任務(wù)和要求，換屆中還會(huì)遇到新情況、新問(wèn)題，這些都要用改革創(chuàng)新的辦法加以解決。要在換屆整個(gè)過(guò)程中，認(rèn)真研究把握新形勢(shì)下組織工作規(guī)律，深入推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，提高組織工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

二、明確要求。高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的各項(xiàng)工作任務(wù)

明確了這次換屆工作的指導(dǎo)思想、基本要求和有關(guān)具體政策，縣委的通知》貫徹了中央和省、市委的精神。針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，搞好這次換屆工作的重要文件，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。做好這次換屆工作，總的要求是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加速跨越趕超，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)更加美好的全面建設(shè)小康社會(huì)提供思想、政治和組織保證。具體來(lái)說(shuō)，要突出“四個(gè)好”

要形成好報(bào)告。縣委十屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和剛剛閉幕的縣“兩會(huì)”已經(jīng)明確了全縣“十二五”和今年的奮斗目標(biāo)，第一。把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求和全縣的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要任務(wù)。形成一個(gè)好的工作報(bào)告，完成這一任務(wù)的關(guān)鍵，而一個(gè)好的工作報(bào)告就會(huì)起到指引方向、凝聚人心的作用。要把報(bào)告起草好。深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，黨委書(shū)記要親自主持，黨委一班人要認(rèn)真討論。要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去，肯定成績(jī)，找出不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；清醒研判形勢(shì)，立足現(xiàn)實(shí)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；科學(xué)謀劃未來(lái)，找準(zhǔn)方向，明確目標(biāo)，理清思路。要把報(bào)告審議好。組織黨代會(huì)代表認(rèn)真審議報(bào)告，充分發(fā)揚(yáng)民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧，使之成為學(xué)習(xí)上級(jí)精神、研究當(dāng)?shù)貙?shí)際、明確科學(xué)發(fā)展思路的過(guò)程，成為一個(gè)解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過(guò)程。要使報(bào)告能落實(shí)好。緊緊圍繞全縣工業(yè)立縣、產(chǎn)城一體、開(kāi)放合作、綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略，結(jié)合本地實(shí)際，努力提出務(wù)實(shí)管用的貫徹舉措，切實(shí)做到群眾聽(tīng)得懂、干部好執(zhí)行、組織能操作，從而把干部黨員群眾的心思引導(dǎo)到抓住機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，使報(bào)告真正成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領(lǐng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

要選出好班子。換屆的一個(gè)重要目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)。要把班子的整體合力配強(qiáng)。要從實(shí)際出發(fā)，第二。努力使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格等方面搭配合理，做到結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)最重要的選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，切實(shí)配強(qiáng)核心，真正成為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的主心骨”要堅(jiān)持不同年齡段干部梯次配備，統(tǒng)籌把握班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，不能搞任職年齡層層遞減。這次換屆中，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡梯次配備、形成合理年齡結(jié)構(gòu)的要求，結(jié)合實(shí)際，合理配備，不搞“一刀切”切實(shí)發(fā)揮好各年齡段干部的作用。要把進(jìn)班子的干部選準(zhǔn)。要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，著力選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優(yōu)秀干部，著力選拔自覺(jué)貫徹落實(shí)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實(shí)績(jī)突出的干部。特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)、注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部，使選拔出來(lái)的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意。要把班子的效能提高。認(rèn)真總結(jié)上次換屆以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)黨委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和黨委委員分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。

要營(yíng)造好氛圍。換屆氛圍關(guān)系著換屆工作的成敗。而換屆氛圍更多地取決于黨員群眾的民主參與程度。所以，第三。要以此次黨委換屆為契機(jī)，準(zhǔn)確理解“積極發(fā)展黨內(nèi)民主”這一中央最新創(chuàng)新性精神，把具體要求貫穿到換屆工作始終，工作步驟中全面把握，真正激發(fā)廣大黨員參與政治生活的熱情，從而以黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，帶動(dòng)全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要強(qiáng)化議事和決策過(guò)程中的民主。黨代表大會(huì)召開(kāi)前，要征求同級(jí)本屆代表對(duì)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告的意見(jiàn)。黨代表大會(huì)召開(kāi)期間，要組織代表認(rèn)真審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，改進(jìn)審議方式，讓代表充分討論，發(fā)表意見(jiàn)。認(rèn)真做好代表提案的受理和答復(fù)工作。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，充分發(fā)揮黨委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用。召開(kāi)黨代表大會(huì)的決議，提交大會(huì)的黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，以及大會(huì)組織中的有關(guān)重大問(wèn)題等，應(yīng)由黨委會(huì)作出決定。要擴(kuò)大代表產(chǎn)生過(guò)程中的民主。注重推選那些具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員。推薦和考察代表候選人，要充分聽(tīng)取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見(jiàn)和紀(jì)檢等有關(guān)部門的意見(jiàn)。要改善代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高生產(chǎn)一線代表比例，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物，女黨員、少數(shù)民族黨員、青年黨員的代表也要占一定比例，增強(qiáng)代表的先進(jìn)性和廣泛性。要擴(kuò)大選舉過(guò)程中的民主。為進(jìn)一步擴(kuò)大選舉過(guò)程中的民主，總結(jié)近年來(lái)各地改革和完善黨內(nèi)選舉制度成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了一些新要求。比如，選舉時(shí)，除書(shū)記、副書(shū)記候選人外，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人均按姓氏筆畫(huà)排序；適當(dāng)提高黨委委員候選人的差額比例，擴(kuò)大選舉人的選擇空間；改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)介紹內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取組織候選人與選舉人見(jiàn)面、回答提問(wèn)等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的解。特別是市委確定我縣橋頭集鎮(zhèn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選試點(diǎn)單位，由黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生黨委書(shū)記、副書(shū)記。一定要大膽改革創(chuàng)新，大力發(fā)展民主，全面完成任務(wù)。

要樹(shù)立好導(dǎo)向。就我縣來(lái)說(shuō)，第四。經(jīng)過(guò)近兩年的不斷調(diào)整和充實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子基本配備到位，這次換屆，干部配備上的原則就是大不動(dòng)、小調(diào)整，讓更多的干部能夠按照既定的思路去奮斗。要通過(guò)換屆，進(jìn)一步來(lái)健全選人用人機(jī)制，進(jìn)一步把縣委一貫明確的正確用人導(dǎo)向堅(jiān)持下去。要改進(jìn)和完善提名推薦辦法。以落實(shí)《干部任用條例》為主，堅(jiān)持對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，對(duì)新提名人選進(jìn)行差額考察，合理確定參加民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議人員的范圍，切實(shí)把好提名推薦關(guān)。要改進(jìn)和完善干部考察機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制“一個(gè)意見(jiàn)、三個(gè)辦法”和省、市貫徹實(shí)施辦法，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀。注意從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注意從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。堅(jiān)持并完善差額考察、延伸考察，擴(kuò)大考察談話范圍，提高民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)質(zhì)量，增加考察準(zhǔn)確性。要改進(jìn)和完善干部交流工作。近幾年，大力推進(jìn)了干部交流。實(shí)踐證明，推進(jìn)干部交流，對(duì)合理配置人才資源、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重要的作用，這次換屆要繼續(xù)推進(jìn)干部交流，通盤考慮、統(tǒng)籌安排。同時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期有關(guān)規(guī)定，注意保持班子的相對(duì)穩(wěn)定和干部交流的適當(dāng)比例。廣大干部要以黨和人民的事業(yè)為重，自覺(jué)服從組織安排。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作圓滿完成時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。政治性和政策性都很強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌考慮、及早謀劃，精心組織、周密安排，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進(jìn)行。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，第一。統(tǒng)籌兼顧。相關(guān)部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立各司其責(zé)、密切配合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作機(jī)制，做到齊抓共管，形成合力。縣領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)工作中遇到困難和問(wèn)題要及時(shí)研究、妥善處理，重大事情要提交縣委常委會(huì)研究決定；縣委組織部要充分發(fā)揮參謀助手的作用，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)具體工作；巡回督查組和考察指導(dǎo)組要帶頭領(lǐng)會(huì)好上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導(dǎo)思想、工作要求，對(duì)換屆選舉的每個(gè)階段、每項(xiàng)工作、每個(gè)細(xì)節(jié)都要不間斷地開(kāi)展巡查指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終按照正確的方向運(yùn)轉(zhuǎn)。黨委書(shū)記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，特別是現(xiàn)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，都是屆中調(diào)整到位的基本上沒(méi)有負(fù)責(zé)過(guò)黨委換屆工作，一定要加倍重視，投入足夠精力，超前謀劃工作，妥善處理各種矛盾，及時(shí)反饋重要情況，做好過(guò)細(xì)工作，重大問(wèn)題及時(shí)向巡視組或者向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，防患于未然，確保萬(wàn)無(wú)一失，保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆在規(guī)定的集中時(shí)間內(nèi)順利完成。要統(tǒng)籌好黨委換屆工作和日常工作的合理安排，堅(jiān)持把換屆工作的開(kāi)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的實(shí)際作為衡量換屆工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正通過(guò)換屆達(dá)到凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神、推動(dòng)工作的目標(biāo)。

要規(guī)范程序，第二。精心實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，周密部署，精心實(shí)施，確保圓滿成功。要嚴(yán)格規(guī)范操作，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，換屆選舉的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委要求，怎么規(guī)定就要怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就要怎么履行，絕不能偷工減料、移花接木，絕不能走過(guò)場(chǎng)、圖形式，真正按法律辦事、按程序選舉、按標(biāo)準(zhǔn)選人。要根據(jù)黨章和地方黨委選舉工作條例的要求，認(rèn)真細(xì)致地安排好黨代會(huì)的日程和選舉事項(xiàng)，制定切實(shí)可行的選舉辦法。要做好人事安排說(shuō)明，把中央和省、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針、政策和要求講清楚，把人事安排方案的形成過(guò)程尤其是執(zhí)行民主集中制的情況講清楚，把提名理由講清楚，使代表更好地理解和支持黨委的主張。要密切關(guān)注選舉工作方案的實(shí)施情況，把可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究分析透，做好預(yù)案，及時(shí)掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好工作，確保選舉工作順利進(jìn)行。

要做好宣傳，第三。注重引導(dǎo)。牢牢把握的正確輿論導(dǎo)向，關(guān)注輿情，防止炒作。宣傳部門要制定具體的宣傳方案，有針對(duì)性開(kāi)展宣傳，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)的宣傳工作，大力宣傳各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)所取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，確保整個(gè)換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)要深入做好思想政治工作，這次換屆雖然總體上保持干部隊(duì)伍穩(wěn)定，但少數(shù)干部也可能因工作需要、年齡問(wèn)題，面臨進(jìn)退留轉(zhuǎn)，因此，要充分發(fā)揮我黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果。要關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部，對(duì)換屆中調(diào)整下來(lái)的干部和選舉中落選的干部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自談話，有針對(duì)性地做好工作。要注意做好黨代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省市縣委精神、落實(shí)黨委決定、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)上來(lái)。

要嚴(yán)明紀(jì)律，第四。匡正風(fēng)氣。中央對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境高度重視，今年1月18日為此專門召開(kāi)了視頻會(huì)議。李源潮同志在講話中強(qiáng)調(diào)，必須以最堅(jiān)決的態(tài)度，把保證風(fēng)清氣正擺在換屆工作突出位置，從換屆一開(kāi)始就抓緊抓好、抓出成效。要堅(jiān)決維護(hù)組織人事工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，把“五個(gè)一律”作為高壓線，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。換屆考核考察之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆的紀(jì)律要求，以及違規(guī)違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果，特別是嚴(yán)禁拉票賄選的要求以及處理規(guī)定，向所有參加民主推薦的人員和有被推薦資格的人員說(shuō)清楚，一定要做到言之在理，話語(yǔ)夠重，態(tài)度嚴(yán)肅。要全程監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處、決不姑息。對(duì)換屆風(fēng)氣不好、查處不力的要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同志們搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織、密切配合，同心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿完成換屆工作的各項(xiàng)任務(wù)，為加快建設(shè)更加美好的全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證！

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第五篇：市外經(jīng)貿(mào)局黨委民主生活會(huì)報(bào)告

市外經(jīng)貿(mào)局黨委民主生活會(huì)報(bào)告

市紀(jì)委、市委組織部：

按照湖組通發(fā)[2007]64號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)好2007縣（區(qū)）和市直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》要求，我局黨委于2008年1月25日召開(kāi)了民主生活會(huì)。民主生活會(huì)由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馮羅宗同志主持，五名黨委成員都參加了生活會(huì)。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、積極做好會(huì)前準(zhǔn)備工作

一是組織集中學(xué)習(xí)。圍繞主題，認(rèn)真組織集中學(xué)習(xí)《黨章》、黨的十七大報(bào)告、省第十二次黨代會(huì)報(bào)告、省委十二次全會(huì)二次全會(huì)精神、市第六次黨代會(huì)報(bào)告等有關(guān)內(nèi)容。二是廣泛征求意見(jiàn)。發(fā)放《民主生活會(huì)征求意見(jiàn)表》，召開(kāi)全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開(kāi)放型濟(jì)工作分析會(huì)、系統(tǒng)支部書(shū)記座談和黨委成員下基層搞調(diào)研等形式，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議。三是認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱。班子成員按照要求，認(rèn)真準(zhǔn)備了發(fā)言提綱，重點(diǎn)檢查在思想、作風(fēng)和工作方面存在的問(wèn)題和不足，剖析思想根源，并對(duì)其他成員提出批評(píng)意見(jiàn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問(wèn)題提出了整改建議。四是積極開(kāi)展談心活動(dòng)。班子成員相互談心、交心，開(kāi)展思想交流，黨委書(shū)記馮羅宗同班子成員分別談心，對(duì)其思想、工作情況作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)；努力提高局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識(shí)，使每個(gè)班子成員從內(nèi)心珍惜這次會(huì)議、重視這次會(huì)議，真正將民主生活會(huì)擺到自己的重要工作日程上來(lái)。

二、認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

民主生活會(huì)上，緊緊圍繞市紀(jì)委、市委組織部確定的主題，按照“四對(duì)照、四檢查”的要求，各班子成員認(rèn)真回顧總結(jié)一年來(lái)個(gè)人的思想、工作作風(fēng)以及廉潔自律等方面的實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，重點(diǎn)檢查了理想信念、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、廉潔自律等方面存在的問(wèn)題，深刻剖析了思想根源，明確了努力方向。班子成員之間本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的態(tài)度開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，提出了許多誠(chéng)懇的意見(jiàn)和建議。通過(guò)此次民主生活會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)，達(dá)到了預(yù)期的目的。

三、制定和落實(shí)整改措施。

黨委針對(duì)群眾反映和民主生活會(huì)上查找出來(lái)的問(wèn)題。提出了五點(diǎn)改進(jìn)措施：

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨委成員要按市委對(duì)中心組學(xué)習(xí)要求以及學(xué)習(xí)型班子要求，采用多種形式，帶頭學(xué)好理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)和執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨委凝聚力和戰(zhàn)斗力

2、強(qiáng)化創(chuàng)新精神。黨委要著重針對(duì)當(dāng)前影響外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種制約情況，深入基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為加快全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)外經(jīng)貿(mào)局的工作指導(dǎo)和政策導(dǎo)向；進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)工作，要加強(qiáng)對(duì)涉外企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)工作。著力為改善我市投資環(huán)境和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步完善有關(guān)制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，用制度來(lái)管理，一級(jí)抓一級(jí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)檢查落實(shí)，提高工作效率。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，做到廉政勤政，以身作則，要求別人不做的自己首先帶頭不做，要求別人做好的自己帶頭做好，真正起到表率作用。

二00八年一月二十八日