第一篇:非道路移動機械管理制度
中國建筑工程總公司
CHINA STATE CONSTRUCTION ENGRG.CORP.************項目工程
非道路移動機械管理制度
中
建二局第三建 筑
工
程
有
限
公
司
2018年5月
非道路移動機械管理制度
一、制定目的:
為規范施工現場非道路移動機械排氣污染防治工作,保護和改善大氣環境,根據《成都市非道路移動機械排放監督管理規定》的通知,結合項目部實際情況制定此管理制度。
二、適用范圍:
本工程內的施工現場非道路移動機械排氣污染防治,適用本制度。本制度所稱的施工現場非道路移動機械,是指施工現場作業的裝配有發動機的移動機械和可運輸工業設備,主要包括:工程機械(挖掘機、推土機、裝載機、履帶吊車、壓路機、平地機、瀝青攤鋪機、旋挖機、內燃樁工機械等)、材料裝卸機械等。
三、建立健全安全管理機構
本項目根據實際情況,確定非道路移動機械管理部門為**,**為非道路移動機械管理員。
四、防治原則:
本工程區域內施工現場非道路移動機械排氣污染防治堅持源頭治理和防控結合、分類管理、排污擔責的原則。
五、準入制度:
進入本工程區域內的非道移動機械應符合成都市執行的國家階段性排放標準,不得超過標準排放大氣污染物,在用重型柴油車未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達標排放的,應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。超標工程機械一律禁止禁入施工現場開展作業。
六、標志和登記管理制度:
進入本工程區域內的非道移動機械需向市環境主管部門登記報送非道路移動機械的排氣污染相關信息,必須取得市環境主管部門的非道路移動機械排放標準,標志應粘貼于顯著位置。
七、機械用油管理:
非道路移動機械使用油品參照成都市執行的機動車油品標準執行,不得低于國家階段性排放標準。非道路移動機械所有人或使用人應從正規渠道購買非道路移動機械用油,并留存進貨憑證和建立用油臺賬,提供進貨憑證和用油臺賬到項目部留存備查。
八、施工單位職責:
1、制定施工現場非道路移動機械管理制度,建立進入施工現場的非道路移動機械管理臺賬。
2、施工單位對非道路移動機械產權單位(個人)提供的機械負監督、檢查職責。
3、對施工現場非道路移動機械進行檢查核實,確保進入施工現場的非道路移動機械取得排放標志。
4、督促非道路移動機械產權單位(個人)定期進行維護保養,確保非道路移動機械使用過程中尾氣排放符合排放標準。
5、督促非道路移動機械產權單位(個人)從正規渠道購買非道路移動機械用油,并留存進貨憑證和建立臺賬。
6、定期對本工程內的非道路移動機械進行排放標志和用油來源的檢查,可對未取得排放標準和用油不可查的非道路移動機械進行退場
處理。
九、非道路移動機械產權單位(個人)職責:
1、非道路移動機械產權單位(個人)應對進入施工現場的非道路移動機械負總責,安排專人隊非道路移動機械進行管理。
2、應安排專人負責配合項目部機械管理人員落實非道路移動機械管理制度,提供進入本工程非道路移動機械的相關信息,共同建立非道路移動機械臺賬。
3、確保進入本工程內的非道路移動機械已取得市環境主管部門核發的排放標志。
4、購買油品要向施工單位報送進貨單位的成品油批發(零售)許可證及進貨數量,并安排專人負責用油和儲存登記管理,有相應的出入庫記錄。
5、非道路移動機械產權單位(個人)必須定期進行維護保養,確保非道路移動機械使用過程中尾氣排放符合排放標準。
6、非道路移動機械產權單位(個人)從正規渠道購買非道路移動機械用油,并留存進貨憑證。
7、接受施工單位對所屬的非道路移動機械的排放標志和用油來源進行檢查。
十、處罰制度
違反本規定,有下列情形之一的,由施工單位主管人員對非道路移動機械的所有人或使用人(單位)依法責令改正并予以處罰:
1、拒絕接受排氣污染監督檢查的,對使用人(單位)處2000元
以上5000元以下罰款;
2、未備案登記或使用與備案不符的,對使用人(單位)處每臺次1萬元以下罰款;
3、不按排放標志管理規定作業或在禁止區內作業的,對其使用人(單位)處每臺次5000元以下罰款;
4、擅自拆除、閑置、更改、租借、破壞、偽造非道路移動機械電子標簽、電子圍欄、排氣監控等監管設備的,對其所有人或使用人(單位)處每臺次5000元以下罰款;
5、使用排放不合格的非道路移動機械,或者擅自拆除、閑置、更改、租借、毀壞破壞排氣污染控制裝置,處5000元罰款。
6、拒絕向施工單位提供油品進貨憑證和供油單位成品油批發(零售)許可證的,對使用人(單位)處2000罰款;
7、使用排放超標、無排放標志、不合格油品的,對其所有人或使用人(單位)處5000元以下罰款并責令退場;
8、被市環境保護等主管部門處罰的,施工單位可對其進行雙倍處罰。
***********項目部
2018年05月10日
第二篇:非道路移動機械排氣污染管理立法問題概述
非道路移動機械排氣污染管理相關問題概述
由于新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》對非道路移動機械的排氣污染防治作出了很明確的規定(見附1),同時考慮到隨著我市經濟建設和城市建設發展,以汽油或者柴油為燃料的推土機、壓路機、挖掘機、打樁機等非道路移動機械已廣泛應用于工程和農業等生產建設,非道路移動機械排氣污染防治將是我市大氣污染防治工作的重要內容。
一、非道路移動機械管理現狀
(一)相關政策依據
在《大氣污染防治法》頒布實施之前,國家已經出臺了《非道路移動源大氣污染物排放清單編制技術指南》、《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國Ⅰ、Ⅱ階段)》、《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》等標準文件和技術指導文件,非道路移動機械能管理依據和技術標準日趨完善。
(二)我市非道路移動機械管理的基本情況
我市非道路移動機械主要應用于農業、林業、建筑行業,包含有推土機、打樁機、裝載機、壓路機、挖掘機、叉車、聯合收割機等。在我市使用的非道路移動機械大多為工程類非道路移動機械,據統計,我市現有建筑工地共1418個,經過計算我市非道路移動機械保有量約有**臺。目前非道路移動機械的監管目前尚處在起步階段,相關部門對非道路移動機械的基礎數據和使用狀況掌握不充分,無法實行有效監管。
二、適用范圍
《機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例(草案)》將本市行政區域內的非道路移動機械納入排氣污染防治管理范圍。
之所以將各縣,尤其是農村地區非道路移動機械亦納入管理范圍,主要目的是對大氣污染從嚴管理,并考慮了以下幾個因素,一是機動車和非道路移動機械具有流動性、大氣污染物具有擴散性,這種流動性跨越了縣、區和城市、農村;二是目前國家對非道路移動機械的污染防治提出了具體要求,對非道路移動機械進行從嚴管理已有新的規定;三是目前我市的機動車排氣污染防治是縣區同步開展的。
三、先進城市的管理經驗
我國部分城市已啟動非道路移動機械污染防治工作,為借鑒先進城市的治理經驗,我們對先進城市的相關工作進行了調查分析,具體情況如下:
(一)香港特別行政區
2015年6月1日,香港環保署頒布《空氣污染管制(非道路移動機械)(排放)規例》,要求非道路移動機械須符合法定廢氣排放標準,任何出售或出租在香港使用的機械須獲環保署的核準或豁免,并貼上由環保署發出的標簽,才可以于指定活動或指明地點使用。這一規定不但對出售和使用的非道路移動機械從標準上進行了規定,還對使用地點進行嚴格限制。
(二)成都市
1.通過立法建立非道路移動機械污染防治體系 2017年9月30日,《成都市機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法》(以下簡稱《辦法》)頒布,2017年11月1日起正式實施。《辦法》將成都市行政區域內的非道路移動機械納入管轄范圍,明確了市環保、公安、交通運輸、質監、建設、城管、水務、農業、林業、商務、工商等行政主管部門的監管職責。《辦法》還規定了非道路移動機械銷售及油品監管標準,建立了新增非道路移動機械登記備案、排放標志管理、排放監管制度,賦予市人民政府劃定高排放非道路移動機械禁止區域的權力。
2.開展專項整治工作
2017年12月,成都市下發了《成都市建設工地非道路移動機械排氣防治專項整治方案》,開展為期三個月的非道路移動機械專項整治工作。
3.劃定高排放非道路移動機械禁止使用區
2018年1月,成都市人民政府下發《成都市人民政府關于劃定高排放非道路移動機械禁止使用區的通告》,規定了高排放非道路移動機械的類型及禁止使用的區域。
(三)北京市
《北京市大氣污染防治條例》從申報制度、排放標準要求、高排放非道路移動機械禁用區、鼓勵淘汰高排放機械等方面對非道路移動機械的銷售和使用進行了規定。2017年11月,北京市政府發布《關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》規定,自2017年12月1日起,在市部分區域禁止使用高排放非道路移動機械。
(四)上海市
1.開展非道路移動機械申報登記工作
2015年,上海市環保局下發《上海市環境保護局關于開展本市非道路移動機械排放申報登記試點工作的通知》,開展非道路移動機械排放申報登記試點工作,要求試點區域環保局聯合轄區內各非道路移動機械行業主管部門對非道路移動機械的存量、產權單位、大氣污染物排放、燃油和使用情況進行調查梳理,建立非道路移動機械主要排放源清單。
2.指定非道路移動機械大氣污染防治工作方案 2016年,上海市出臺《2016年本市推進非道路移動機械大氣污染防治工作方案》,建立由市環保局、城建委、交通委、農委、質監局等部門組成的聯合管理體制,負責建立非道路移動機械信息共享數據庫、普通柴油質量升級、開展非道路移動機械排放執法、重點機械尾氣排放達標治理等工作。
3.制定并執行非道路移動機械地方標準
2016年7月1日,上海市《在用非道路移動機械用柴油機排氣煙度排放限值及測量方法》(DB31/981-2016)通過審批并開始實施,為在用非道路移動機械排放監管提供了標準依據。
(五)南京市
委托第三方機構在南京市范圍內重點對市政工程機械持有(使用)單位及個人、工程機械設備銷售單位全面開展申報登記工作,對非道路移動機械的機械型號、排放標準、使用單位和油品使用情況進行登記,為非道路移動機械建立管理臺賬。發布《2018年南京市環境保護目標任務》,劃定高排放非道路移動機械禁用區。
四、擬采取的監管措施
為加強對非道路移動機械的監管,我們建議:
(一)建立管理機制,收集基礎數據
對非道路移動機械使用較多的建設、城市管理、水利、林業、園林、農業等領域,明確相關部門的監管職責和監管方式,建立工作協調推進機制,定期召開工作例會,溝通工作進展情況,協調解決相關問題,以形成合力對非道路移動機械實行有效監管。同時對我市在用非道路移動機械使用情況開展摸底調查工作,收集基礎數據,建立我市非道路移動機械排氣污染防治數據信息系統,以實現信息共享,形成監管合力。
(二)建立備案登記制度,規范使用秩序
建立并實施非道路移動機械備案登記制度,要求新增的非道路移動機械所有人在購買之日起30日內向所在區縣的對應行業主管部門報送非道路移動機械的排氣污染相關信息,為不斷完善非道路移動機械排氣污染防治數據信息系統,建立長效監管機制,構建非道路移動機械的大氣污染防治體系提供數據支持。
(三)開展在用非道路移動機械執法檢查工作 市質監局、環保局根據《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、第四階段)》(GB 20891-2014),定期開展在用非道路移動機械的排放執法檢查工作,對超標排放的機械按照相關規定進行處罰,相關行業行政主管部門在執法工作中積極配合。
附1 《中華人民共和國大氣污染防治法》對非道路移動機械的明確要求
一、《中華人民共和國大氣污染防治法》明確非道路移動機械納入管理范圍。其中:
第五十一條機動車船、非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。
第五十二條機動車、非道路移動機械生產企業應當對新生產的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經檢驗合格的,方可出廠銷售。檢驗信息應當向社會公開。
第五十六條環境保護主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉建設、農業行政、水行政等有關部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監督檢查,排放不合格的,不得使用。
第六十一條城市人民政府可以根據大氣環境質量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。
第一百一十條違反本法規定,進口、銷售超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門、出入境檢驗檢疫機構按照職責沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械;進口行為構成走私的,由海關依法予以處罰。
第一百一十四條違反本法規定,使用排放不合格的非道路移動機械,或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級以上人民政府環境保護等主管部門按照職責責令改正,處五千元的罰款。
第三篇:新華區非道路移動機械污染防治經驗介紹(共)
新華區非道路移動機械 污染防治經驗介紹
新華區作為我市中心區、老城區,轄區建筑工地、市政工程等施工工地眾多,以施工工程機械和大型柴油機組為代表的非道路移動機械普遍存在保養維護差、燃油質量差等問題。隨著環境污染防治攻堅戰的持續深入開展,非道路移動機械排氣污染對空氣質量的影響日益嚴重,為徹底扭轉這一短板,我們在市環保局的大力支持下,深入細致的開展了非道路移動機械污染治理工作,取得了一定成績。
一、制定方案,廣泛宣傳
依據市相關方案結合我區實際,下發了《關于立即建立非道路移動機械排放情況臺賬并加強執法檢查工作的通知》(平新環攻堅辦?2018?32號)、制定了《新華區非道路移動機械污染集中整治工作方案》(平新環攻堅辦?2018?52號),明確環保、交通、住建、農林水利等部門工作任務。廣泛開展宣傳引導,在各施工現場張貼《平頂山市人民政府關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》,利用每周建筑和市政道路企業負責人例會傳達市區兩級政府對該項工作的整治要求,宣傳非道路移動機械對城市環境空氣質量造成的影響和危害。
二、梳理排查,建立臺賬 住建、環保、交通、農林水利、農機等部門按照各自監管范圍,認真梳理排查,共排查出225臺非道路移動機械(其中工地機械35臺、190臺農用機械),13家施工單位填寫了《非道路移動機械登記表》,20家施工單位簽訂了承諾書。建立了全區非道路移動機械排放情況清單臺賬和檢查記錄臺賬,對全區非道路移動機械實施動態監管。
三、厘清責任,強力推進
由于此項工作是環境污染攻堅涉及的新內容,各責任單位前期基本都未開展過,為了有效推進,組織了住建、環保、交通、農林水利、農機等部門分管負責人參加的聯合檢查行動。考慮到各施工單位雖然了解相關規定但對落實措施還很陌生,因此這次聯合檢查更注重宣傳效果,每到一個工地我們都認真講解相關文件通知內容,并對建立“一車一檔”應準備的資料詳細講解給施工負責人,讓他們明白非道路移動機械排氣污染對大氣環境的危害。
下一步我們將加強后期管理,采取空間定位和信息互聯技術,建立動態數據庫和動態監管平臺,實施掌握每輛施工機械的動態位置和排放情況,強力推進非道路移動機械污染治理,大幅降低城市非道路移動機械污染負荷,改善大氣環境質量。
第四篇:7374 2019年機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例
7374 2019年機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例
《x省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例(草案)》將提交x省第十三屆人民代表大會第三次會議審議。為廣泛凝聚社會共識,提高地方立法質量,x省人大常委會辦公廳現將《x省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例(草案)》全文公布,向社會各界公開征求意見。
社會各界人士可以通過下列途徑和方式提出反饋意見:
1、電子郵件:hbrdfzgw@163.com。
2、通信地址:x省人大常委會法制工作委員會(石家莊市維明北大街38號,郵編050051)。
意見征集截止日期為2019年12月20日。
第一章
總
則
第一條【立法目的】
為了防治機動車和非道路移動機械排氣污染,保護和改善大氣環境,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條【適用范圍】
本條例適用于本省行政區域內機動車和非道路移動機械排氣污染防治。
第三條【基本原則】
機動車和非道路移動機械排氣污染防治堅持預防為主、綜合治理、分類監管、公眾參與、區域協同的原則。
本省推進智慧交通、綠色交通建設,優化道路設置和運輸結構,嚴格執行大氣污染防治標準,加強機動車和非道路移動機械排氣污染防治。
第四條【政府職責】
縣級以上人民政府應當加強對機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作的領導,將其納入大氣污染防治目標考核,建立健全工作協調機制,加大財政投入,提高機動車和非道路移動機械排氣污染防治監督管理能力。
第五條【部門職責】
省和設區的市人民政府生態環境主管部門對本行政區域內機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作實施統一監督管理。
縣級以上人民政府公安、交通運輸、市場監督管理、商務、住房城鄉建設、水利、工業和信息化、農業農村、城市管理、發展改革等有關部門,應當在各自的職責范圍內做好機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作。
第六條【信息共享】
縣級以上人民政府應當組織生態環境、公安、交通運輸、市場監督管理、住房城鄉建設、農業農村等有關部門建立包含機動車和非道路移動機械基礎數據、定期排放檢驗、監督抽測、超標處罰、維修治理等信息在內的綜合管理系統,實現資源整合、信息共享、實時更新、聯防聯控。
第七條【加大宣傳教育】
縣級以上人民政府應當將機動車和非道路移動機械排氣污染防治法律法規宣傳納入日常宣傳教育;鼓勵和支持新聞媒體等單位開展相關公益宣傳。
倡導公眾綠色、低碳出行,優先選擇公共交通、自行車、步行等出行方式;鼓勵使用節能環保型、新能源機動車,減少機動車排氣污染。
第八條【有獎舉報】
鼓勵單位和個人對違反本條例的違法行為向生態環境、交通運輸等有關部門進行投訴舉報。對提供違法行為線索并查證屬實的,相關部門可以給予獎勵,并應當對投訴舉報人信息予以保密。
第九條【信用管理】
生態環境、市場監督管理、公安、交通運輸等有關部門應當將排放檢驗機構、維修單位的相關違法行為以及行政處罰結果,納入社會信用信息平臺。
第二章
預防和控制
第十條【源頭管控】
縣級以上人民政府應當采取財政、稅收等措施推廣應用節能環保型和新能源機動車、非道路移動機械,加強基礎設施建設,減少化石能源的消耗。
第十一條【重污染天氣應對措施】
縣級以上人民政府根據重污染天氣應急預案,可以采取限制部分機動車行駛等應急措施,明確限制通行的區域和時段,并向社會公布。
第十二條【非道路移動機械管控】
縣級以上人民政府根據大氣環境質量狀況,可以劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域;鼓勵在該區域內優先使用新能源非道路移動機械。
鼓勵燃油工程機械安裝精準定位系統和實時排放監控裝置,并與生態環境主管部門聯網。
第十三條【優先發展公共交通】
縣級以上人民政府應當采取措施優先發展城市公共交通,健全和完善公共交通系統,提高公共交通出行比例;加強并改善城市交通管理,保障人行道和非機動車道的連續、暢通。
第十四條【交通結構優化】
縣級以上人民政府應當優化道路建設和管理,改善道路交通狀況,減少機動車怠速和低速行駛造成的污染。
實施高速公路差異化收費政策,優化過境路線,引導中重型貨車優先使用高速公路通行。
科學規劃和優化交通運輸結構,發展多式聯運,鼓勵海鐵聯運,加快貨運鐵路建設,提高鐵路運輸比例。推廣低能耗綠色運輸模式,提高運輸效率。
第十五條【綠色能源】
省發展改革部門應當引導建立城市綠色發展理念,統籌本省能源發展相關政策,推進發展清潔能源和新能源。
第十六條【生產銷售監管】
生態環境主管部門可以通過現場檢查、抽樣檢測等方式,加強對新生產銷售的機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監督檢查。工業和信息化、市場監督管理等有關部門應當予以配合。
生產、銷售機動車和非道路移動機械的企業應當配合現場檢查、抽樣檢測等工作,并定期向生態環境主管部門上報生產、銷售情況,接受監督檢查。
鼓勵和支持生產企業和科研單位積極研發具有節能功效的減排新技術,生產節能環保型、新能源或者符合國家標準的低排放機動車和非道路移動機械。
第十七條【新車注冊登記】
公安機關交通管理部門在辦理機動車注冊登記和轉入業務時,對不符合本省執行的國家階段性機動車排放標準的,不予辦理登記、轉入手續。
生態環境主管部門指導監督排放檢驗機構開展柴油車注冊登記前的環保信息公開情況核實、排放污染物檢測、環保信息隨車清單核查、污染控制裝置和車載診斷系統檢查等;不合格的,公安機關交通管理部門不予辦理登記手續。
新登記注冊或者轉入的重型柴油車應當安裝遠程排放監控系統并與生態環境主管部門聯網。
第十八條【污染控制裝置】
機動車和非道路移動機械所有人或者使用人應當保證污染控制裝置和車載診斷系統處于正常工作狀態,排放大氣污染物超標或者車載診斷系統報警后須及時維修;不得擅自拆除、閑置、改裝污染控制裝置。
在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達標排放的,應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
所有人或者使用人向在用柴油車污染控制裝置添加車用氮氧化物還原劑的,應當符合要求。
第十九條【達標燃料】
鼓勵推廣使用優質的機動車和非道路移動機械燃料。禁止生產、進口、銷售不符合國家標準和京津冀區域使用要求的機動車、非道路移動機械燃料;禁止向機動車和非道路移動機械銷售普通柴油以及其他非機動車燃料。
市場監督部門負責對影響機動車和非道路移動機械氣體排放的燃料、氮氧化物還原劑、油品清凈劑等有關產品的質量進行監督檢查。
第二十條【油氣回收在線監控】
儲油儲氣庫、加油加氣站應當按照國家有關規定安裝油氣回收在線監控設備并保持正常使用,持續穩定向生態環境主管部門傳輸油氣回收在線監控數據,數據保存時間不得少于三年。
第二十一條【停車熄火】
倡導環保駕駛,鼓勵機動車使用人在不影響通行且需停車三分鐘以上的情況下熄滅發動機。
第三章
使用、檢驗和維護
第二十二條【達標排放】
在用機動車和非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物,不得排放黑煙等明顯可視排氣污染物。
第二十三條【監督抽測】
在不影響道路正常通行的情況下,生態環境主管部門可以會同公安機關交通管理等部門通過現場檢測、在線監控、攝像拍照、遙感監測、車載診斷系統檢查等方式對在道路上行駛的機動車大氣污染物排放狀況進行監督抽測。
生態環境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測。
生態環境主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉建設、水利、城市管理、農業農村等有關部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監督檢查,排放不合格的,不得使用。非道路移動機械所有人或者使用人應當定期對非道路移動機械進行自查、維護保養并做好記錄。
生態環境主管部門應當定期公布抽測不合格車輛信息。
第二十四條【重點企業車輛管理】
公交、客運、環衛、物流運輸以及鋼鐵、電力、焦化、建材等重點行業的企事業單位和其他生產經營者,應當建立機動車污染防治責任制度,使用符合當地人民政府排放標準的車輛。單位法定代表人或者實際控制人對單位機動車排放污染防治工作全面負責。
柴油機動車使用單位應當建立車輛排放檢驗、維護、燃料和車用氮氧化物還原劑使用登記制度,并向所在地生態環境主管部門報送車輛污染防治等相關資料。
第二十五條【定期排放檢驗】
在用機動車所有人或者使用人應當按照國家和本省規定對機動車進行定期排放檢驗,檢驗周期與機動車安全技術檢驗周期一致;未經檢驗或者檢驗不合格的,公安機關交通管理部門,不予核發安全技術檢驗合格標志。未取得安全技術檢驗合格標志的,不得上路行駛。
排放檢驗方法和相應的排放限值由省人民政府生態環境主管部門和市場監督管理部門根據國家有關規定和本省實際確定,報省人民政府批準后公布實施。
第二十六條【維修復檢】
定期檢驗不合格或者監督抽測不合格的機動車應當及時維修,并按照要求進行復檢。
經維修或者采用污染控制技術后,大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的,應當強制報廢。其所有人應當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業,由報廢機動車回收拆解企業按照國家有關規定進行登記、拆解、銷毀等處理;公安機關交通管理部門應當注銷報廢機動車的登記證書、號牌、行駛證。
第二十七條【禁止指定檢驗維修】
依法行使監督管理職權的部門及其工作人員不得干涉或者指定機動車所有人或者使用人選擇排放檢驗機構和維修單位,不得推銷或者指定使用排氣污染治理的產品,不得參與或者變相參與排放檢驗經營和維修經營。
第二十八條【排放檢驗機構要求】
從事機動車定期排放檢驗機構應當依法取得資質,接受生態環境、市場監督管理等行政主管部門的監督管理,并遵守下列規定:
(一)健全管理制度并按照要求建立排放檢驗檔案,留存檢驗的信息數據和圖像數據;
(二)公開檢驗規范、檢驗方法、檢驗流程、排放限值、收費標準和監督投訴電話;
(三)使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備;
(四)按照國家及本省規定的檢驗方法、技術規范和排放標準對機動車進行排放檢驗,并出具由生態環境主管部門統一編碼的排放檢驗報告;
(五)與生態環境主管部門聯網,實時上傳排放檢驗數據、視頻監控數據及其他相關管理數據和資料;
(六)不得出具虛假排放檢驗報告;
(七)法律、法規、技術規范規定的其他要求。
第二十九條【排放檢驗監督】
生態環境、市場監督管理和公安機關交通管理等有關部門應當按照職責通過現場檢查、網絡監控等方式對機動車排放檢驗機構排放檢驗行為的準確性進行監督檢查,并將監督檢查情況向社會公布。
第三十條【維修單位要求】
從事機動車發動機、污染物控制裝置的維修單位應當遵守下列規定:
(一)嚴格按照機動車排放污染防治的要求和有關技術規范、標準進行維修,使維修后的機動車達到規定的排放標準,并提供相應的維修服務質量保證;
(二)與交通運輸、生態環境主管部門聯網,實時傳輸維修車輛的基本信息、環保維修項目及維修情況等維修記錄,并予以備份;
(三)建立完整的維修檔案,實行檔案電子化管理。
第三十一條【維修監管】
交通運輸主管部門應當將機動車排氣污染防治納入對車輛營運、維修的監督管理,與生態環境主管部門建立機動車排氣維修治理信息聯網共享機制。
省人民政府交通運輸主管部門應當向社會公布具有機動車排氣維修治理能力且實現聯網監管的維修單位名錄,方便機動車所有人或者使用人選擇。
機動車所有人不得以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。機動車維修單位不得提供該類維修服務。禁止破壞機動車車載排放診斷系統。
第三十二條【淘汰和治理高排放車輛】
縣級以上人民政府及其有關部門應當采取經濟補償等鼓勵措施,逐步推進營運重型柴油車提前淘汰更新。鼓勵對具備深度治理條件的重型柴油車加裝或者更換符合要求的污染控制裝置,并安裝在線監控設備等。
第三十三條【非道路移動機械使用登記】
本省實施非道路移動機械使用登記管理制度。非道路移動機械應當檢測合格后進行信息編碼登記。生態環境主管部門建立非道路移動機械信息管理平臺,會同有關部門制定本省非道路移動機械使用登記管理規定。
交通運輸、住房城鄉建設、水利、城市管理等部門應當督促施工單位或者個人對使用的非道路移動機械在指定的平臺上進行信息編碼登記。
建設單位應當在招標文件或者合同中明確要求施工單位使用已登記的非道路移動機械,并監督實施。
第三十四條【非道路移動機械管理】
工程機械進出施工現場應當在非道路移動機械信息管理平臺上進行登記。
交通運輸、住房城鄉建設、水利、城市管理等部門應當督促建設單位使用符合排放標準的非道路移動機械。
第四章
區域協同
第三十五條【區域協同】
省人民政府應當推動與北京市、天津市建立機動車和非道路移動機械排氣污染聯合防治協調機制,按照統一規劃、統一標準、統一監測、統一防治措施要求開展聯合防治,落實大氣污染防治目標責任。
第三十六條【部門協作】
省人民政府生態環境等部門應當與北京市、天津市相關部門加強機動車和非道路移動機械排氣污染防治合作,通過區域會商、信息共享、聯合執法、重污染天氣應對、科研合作等方式,提高區域機動車和非道路移動機械排氣污染防治水平。
第三十七條【數據共享】
本省與北京市、天津市共同建立機動車和非道路移動機械排氣檢驗數據共享機制,將執行標準、排放監測、違法情況等信息共享,推動建立超標車輛信息平臺,實現對排放超標車輛的協同監管。
第三十八條【統一登記】
本省與北京市、天津市共同實行非道路移動機械使用登記管理制度,建立統一登記管理系統,按照相關要求加強非道路移動機械監管。
第五章
法律責任
第三十九條【未正常使用污染控制裝置】
違反本條例規定,有下列行為之一的,由生態環境主管部門責令改正,處一千元以上五千元以下的罰款:
(一)機動車所有人或者使用人擅自拆除、閑置、改裝排放污染控制裝置的;
(二)重型柴油車未按規定加裝、更換污染控制裝置的。
第四十條【生產銷售進口未達標燃料】
違反本條例規定,生產、銷售不符合標準的機動車和非道路移動機械用燃料的,由縣級以上地方人民政府市場監督管理部門按照職責責令改正,沒收原材料、產品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
違反本條例規定,進口不符合標準的機動車和非道路移動機械用燃料的,由海關責令改正,沒收原材料、產品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;構成走私的,由海關依法予以處罰。
第四十一條【未正常使用油氣回收在線監控】
違反本條例規定,儲油儲氣庫、加油加氣站有下列行為之一的,由生態環境主管部門責令改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治:
(一)未按照國家有關規定安裝并正常使用油氣回收在線監控設備的;
(二)未向所在地生態環境主管部門傳輸油氣回收在線監控數據的;
(三)在線監控數據保存時間少于三年的。
第四十二條【機動車排放超標】
機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的,由公安機關交通管理部門依法予以處罰。
在道路上行駛的機動車,經現場檢測、在線監控、攝像拍照、遙感監測、車載診斷系統檢查等方式監督抽測不合格的,由公安機關交通管理部門依法予以處罰。
機動車在集中停放地、維修地抽檢不合格或者排放黑煙等明顯可視排氣污染物的,由生態環境主管部門責令機動車駕駛人限期維修,處二百元以上二千元以下的罰款。
第四十三條【重點用車單位車輛管理】
違反本條例規定,柴油機動車使用單位未建立車輛排放檢驗、維護、燃料和車用氮氧化物還原劑使用登記制度的或者未按照要求報送相關情況的,由生態環境主管部門責令改正,處二千元以上一萬元以下的罰款。
第四十四條【檢驗機構違法違規】
違反本條例規定,機動車排放檢驗機構有下列行為之一的,由生態環境主管部門責令改正,按照下列規定處罰:
(一)未按照規定公開檢驗程序、檢驗方法、排放限值等內容的,處一千元以上五千元以下的罰款;
(二)未按照國家及本省規定的排放檢驗方法、技術規范和排放標準進行排放檢驗的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;
(三)未與生態環境主管部門聯網,或者未向生態環境主管部門實時上傳排放檢驗數據、視頻監控數據及其他相關管理數據和資料的,處二萬元以上五萬元以下的罰款;
(四)未建立機動車排放檢驗檔案,并留存檢驗信息數據和圖像數據的,處五千元以上二萬元以下的罰款。
違反本條例規定,機動車排放檢驗機構出具虛假排放檢驗報告的,由生態環境主管部門沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,由負責資質認定的部門取消其檢驗資格。
第四十五條【維修單位未聯網】
違反本條例規定,承擔機動車排氣污染防治的機動車維修單位未與交通運輸、生態環境主管部門聯網的,或者未報送車輛排氣維修治理信息的,由交通運輸主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十六條【維修管理責任】
違反本條例規定,以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統的,由生態環境主管部門責令改正,對機動車所有人處五千元的罰款;對機動車維修單位處每臺機動車五千元的罰款。
第四十七條【非道路移動機械超標排放】
違反本條例規定,有下列行為之一的,由生態環境主管部門對非道路移動機械的所有人或者使用人依法予以處罰(應急搶險作業除外):
(一)使用排放不合格的非道路移動機械的,處每臺五千元的罰款;
(二)未按照規定進行使用登記的,處每臺五千元的罰款;
(三)擅自拆除、閑置、更改、毀壞破壞排氣污染控制裝置的,處每臺五千元以上一萬元以下的罰款;
(四)在禁止使用高排放非道路移動機械區域使用高排放非道路移動機械的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第四十八條【部門責任】
生態環境主管部門和其他負有監督管理職責的部門及其工作人員違反本條例規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章
附
則
第四十九條【基本概念】
本條例所稱機動車,是指以動力裝置驅動或者牽引,上道路行駛的供人員乘用、運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛。
本條例所稱非道路移動機械,是指裝配有發動機的移動機械和可運輸工業設備,包括工程機械、農業機械、材料裝卸機械、機場地勤設備等。
第五十條【施行日期】
本條例自
****年**月**日起施行。
第五篇:7478 2020年x省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例
7478
2020年x省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例
(2020年1月11日x省第十三屆人民代表大會第三次會議通過)
第一章
總
則
第一條
為了防治機動車和非道路移動機械排放污染,保護和改善大氣環境,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條
本條例適用于本省行政區域內機動車和非道路移動機械排放大氣污染物的防治。
第三條
機動車和非道路移動機械排放污染防治堅持源頭防范、標本兼治、綜合治理、突出重點、區域協同、共同防治的原則。
本省統籌油、路、車治理。推進油氣質量升級,加強燃料及附屬品管理,實施油氣回收治理;推進智慧交通、綠色交通建設,優化道路設置和運輸結構;建立健全機動車和非道路移動機械排放污染防治監管機制,推廣新能源機動車和非道路移動機械應用。
第四條
縣級以上人民政府應當加強對機動車和非道路移動機械排放污染防治工作的領導,將其納入生態環境保護規劃和大氣污染防治目標考核,建立健全工作協調機制,加大財政投入,提高機動車和非道路移動機械排放污染防治監督管理能力。
第五條
縣級以上人民政府生態環境主管部門對本行政區域內機動車和非道路移動機械排放污染防治工作實施統一監督管理。
縣級以上人民政府公安、交通運輸、市場監督管理、商務、住房城鄉建設、水利、工業和信息化、農業農村、城市管理、發展改革等部門,應當在各自的職責范圍內做好機動車和非道路移動機械排放污染防治工作。
第六條
縣級以上人民政府生態環境主管部門會同公安、交通運輸、市場監督管理、商務、住房城鄉建設、水利、工業和信息化、農業農村、城市管理、發展改革等部門,依托政務數據共享平臺建立包含基礎數據、定期排放檢驗、監督抽測、超標處罰、維修治理等信息在內的機動車和非道路移動機械排放污染防治信息系統,實現資源整合、信息共享、實時更新。
第七條
縣級以上人民政府應當將機動車和非道路移動機械排放污染防治法律法規和科學知識納入日常宣傳教育;鼓勵和支持新聞媒體、社會組織等單位開展相關公益宣傳。
倡導公眾綠色、低碳出行,優先選擇公共交通、自行車、步行等出行方式,鼓勵使用節能環保型、新能源機動車,減少機動車排放污染。
第八條
鼓勵單位和個人對違反本條例的違法行為向生態環境、交通運輸等有關部門進行舉報。查證屬實的,生態環境、交通運輸等有關部門應當按照規定給予獎勵,并對舉報人信息予以保密。
第二章
預防和控制
第九條
縣級以上人民政府應當落實國家規定的稅收優惠政策,采取財政、政府采購、通行便利等措施,推動新能源配套基礎設施建設,推廣應用節能環保型、新能源的機動車和非道路移動機械。
鼓勵用于保障城市運行的車輛、大型場站內的非道路移動機械使用新能源,逐步淘汰高排放機動車和非道路移動機械。
第十條
省發展改革部門應當樹立綠色發展理念,統籌本省能源發展相關政策,推進發展清潔能源和新能源,減少化石能源的消耗。
第十一條
城市人民政府根據大氣環境質量狀況,可以劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區域,并及時公布。
在禁止使用高排放非道路移動機械區域內,鼓勵優先使用節能環保型、新能源的非道路移動機械。
鼓勵工程機械安裝精準定位系統和實時排放監控裝置,并與生態環境主管部門聯網。
第十二條
縣級以上人民政府應當采取措施優先發展公共交通,健全和完善公共交通系統,提高公共交通出行比例;加強并改善交通管理,保障人行道和非機動車道的連續、暢通。
第十三條
縣級以上人民政府應當優化道路規劃,改善道路交通狀況,減少機動車怠速和低速行駛造成的污染。
縣級以上人民政府可以根據大氣環境質量狀況,制定重型柴油車繞行方案,劃定繞行路線,并向社會公布。
縣級以上人民政府應當調整優化交通運輸結構,發展多式聯運,提升高速公路使用效率,推進貨運鐵路建設,鼓勵和支持利用鐵路運輸資源,推動重點工業企業、物流園區和產業園區等大宗貨物運輸優先采用鐵路貨物運輸方式,鼓勵海鐵聯運,提升港口運輸服務能力。
第十四條
機動車、非道路移動機械生產企業應當對新生產的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經檢驗合格的,方可出廠銷售。檢驗信息應當向社會公開。
生態環境主管部門可以通過現場檢查、抽樣檢測等方式,加強對新生產、銷售的機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監督檢查。工業和信息化、市場監督管理等有關部門應當予以配合。
生產、銷售機動車和非道路移動機械的企業應當配合現場檢查、抽樣檢測等工作。
鼓勵和支持生產企業和科研單位積極研發節能、減排新技術,生產節能環保型、新能源或者符合國家標準的低排放機動車和非道路移動機械。
在本省生產、銷售的重型柴油車、重型燃氣車應當按照規定安裝遠程排放管理車載終端,并與生態環境主管部門聯網。
第十五條
公安機關交通管理部門在辦理機動車注冊登記和轉入業務時,對不符合本省執行的國家機動車排放標準的,不予辦理登記、轉入手續。
生態環境主管部門指導監督排放檢驗機構開展柴油車注冊登記前的環保信息公開情況核實、排放污染物檢測、環保信息隨車清單核查、污染控制裝置、車載診斷系統和遠程排放管理車載終端檢查等。
第十六條
在用機動車和非道路移動機械所有人或者使用人應當保證污染控制裝置和車載診斷系統處于正常工作狀態,不得擅自拆除、閑置、改裝污染控制裝置;排放大氣污染物超標或者車載診斷系統報警后應當及時維修。
在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達標排放的,應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
任何單位和個人不得擅自干擾遠程排放管理車載終端的功能;不得刪除、修改遠程排放管理車載終端中存儲、處理、傳輸的數據。
所有人或者使用人向在用柴油車污染控制裝置添加車用氮氧化物還原劑的,應當符合有關標準和要求。
第十七條
在本省生產、銷售的機動車和非道路移動機械用燃料應當符合相關標準,機動車和非道路移動機械所有人或者使用人應當使用符合標準的燃料。鼓勵推廣使用優質的機動車和非道路移動機械用燃料。
市場監督管理部門負責對影響機動車和非道路移動機械氣體排放的燃料、氮氧化物還原劑、油品清凈劑等有關產品的質量進行監督檢查,并定期公布檢查結果。
縣級以上人民政府及其市場監督管理、發展改革、商務、生態環境、公安、交通運輸等相關部門應當建立聯防聯控工作機制,依法取締非法加油站(點)、非法油罐車、非法煉油廠。
第十八條
儲油儲氣庫、加油加氣站應當按照國家有關規定安裝油氣回收在線監控設備并保持正常使用,向生態環境主管部門傳輸油氣回收在線監控數據。
第十九條
倡導環保駕駛,鼓勵機動車使用人在不影響通行且需停車三分鐘以上的情況下熄滅發動機。
第三章
使用、檢驗和維護
第二十條
機動車和非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。
第二十一條
在不影響道路正常通行的情況下,生態環境主管部門可以會同公安機關交通管理等部門通過現場檢測、在線監控、攝像拍照、遙感監測、車載診斷系統檢查等方式對在道路上行駛的機動車大氣污染物排放狀況進行監督抽測。
鼓勵生產企業和科研單位開展遙感監測等相關技術研發,加強機動車污染排放大數據分析應用,提高監督抽測科技水平。
生態環境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測。監督抽測不合格的,當場向機動車所有人或者使用人出具維修復檢催告單。機動車所有人或者使用人收到維修復檢催告單十個工作日內,應當自行選擇有資質的維修單位維修,直至復檢合格,并將復檢結果報送生態環境主管部門。監督抽測應當快捷、便民,當場明示抽測結果,不得收取費用。
生態環境主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉建設、水利、城市管理、農業農村等有關部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監督檢查,排放不合格的,不得使用。
生態環境主管部門應當定期公布抽測不合格車輛信息。
第二十二條
生態環境主管部門應當確定重點用車單位名錄并向社會公布。
重點用車單位應當按照規定建立重型柴油車污染防治責任制度和環保達標保障體系,確保本單位車輛符合相關排放標準,鼓勵使用清潔能源和新能源車。重點用車單位主要負責人對本單位重型柴油車排放污染防治工作全面負責。
生態環境主管部門應當將重點用車單位重型柴油車環保達標情況納入生態環境信用管理。
第二十三條
客運經營者、貨運經營者應當加強對車輛的維護和檢測,確保車輛符合國家規定的技術標準;不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規定的車輛從事道路運輸經營。
第二十四條
在用機動車所有人或者使用人應當按照國家和本省規定對機動車進行定期排放檢驗,檢驗周期與機動車安全技術檢驗周期一致。經檢驗合格的,方可上道路行駛。未經檢驗或者檢驗不合格的,公安機關交通管理部門不予核發安全技術檢驗合格標志。
第二十五條
在用機動車定期檢驗不合格或者監督抽測不合格應當及時維修,并按照要求進行復檢。機動車排放檢驗機構應當對復檢合格的機動車出具檢驗報告。
在用機動車經維修或者采用污染控制技術后,大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的,應當強制報廢。
外埠車輛在本省有不符合相關排放標準記錄的,應當經復檢合格后,方可進入本省行政區域內的道路行駛。
第二十六條
依法行使監督管理職權的部門及其工作人員不得干涉機動車所有人或者使用人選擇排放檢驗機構和維修單位,不得推銷或者指定使用排放污染治理的產品,不得參與或者變相參與排放檢驗經營和維修經營。
第二十七條
機動車排放檢驗機構應當依法取得資質,接受生態環境、市場監督管理等部門的監督管理,并遵守下列規定:
(一)使用經依法檢定合格的排放檢驗設備、計量器具,配備符合國家規定要求的專業檢驗技術人員;
(二)公開檢驗程序、檢驗方法、排放限值、收費標準和監督投訴電話;
(三)按照國家及本省規定的檢驗方法、技術規范和排放標準進行排放檢驗,出具由生態環境主管部門統一編碼的排放檢驗報告,不得出具虛假排放檢驗報告;
(四)與生態環境主管部門聯網,實時上傳排放檢驗數據、視頻監控數據及其他相關管理數據和資料;
(五)建立排放檢驗檔案,按照相關規定期限保存紙質檔案、電子檔案和歷史檢驗視頻;
(六)法律、法規、技術規范規定的其他要求。
排放檢驗機構及其工作人員不得以任何方式直接或者間接從事機動車排放污染治理維修業務。
第二十八條
生態環境主管部門和市場監督管理部門應當按照職責通過現場檢查、網絡監控等方式對機動車排放檢驗機構排放檢驗行為的準確性進行監督檢查,并將監督檢查情況向社會公布。
第二十九條
生態環境主管部門和交通運輸主管部門應當共享機動車排放檢驗、排放達標維修、維修復檢等數據信息。
交通運輸主管部門應當將機動車排放污染防治納入對車輛營運、機動車維修的監督管理內容。
省交通運輸主管部門應當向社會公布具有機動車排放維修治理能力且實現聯網監管的維修單位名錄。
第三十條
機動車維修單位應當遵守下列規定:
(一)嚴格按照機動車排放污染防治的要求和有關技術規范、標準進行維修,使維修后的機動車達到規定的排放標準,并提供相應的維修服務質量保證;
(二)與交通運輸主管部門聯網,實時傳輸維修車輛的機動車號牌、車輛識別代號、排放達標維修項目等信息,記錄并備份維修情況;
(三)建立完整的維修檔案,實行檔案電子化管理。
機動車所有人不得以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。機動車維修單位不得提供該類維修服務。禁止破壞機動車車載排放診斷系統。機動車維修單位不得使用假冒偽劣配件維修機動車,不得承修已報廢的機動車,不得擅自改裝機動車。
第三十一條
縣級以上人民政府及其有關部門應當采取經濟補償等鼓勵措施,逐步推進重型柴油車提前淘汰。
鼓勵對具備治理條件的重型柴油車加裝或者更換符合要求的污染控制裝置,并安裝遠程排放管理車載終端等。
第三十二條
本省實施非道路移動機械使用登記管理制度。非道路移動機械應當檢測合格后進行信息編碼登記。生態環境主管部門建立非道路移動機械信息管理平臺,會同有關部門制定本省非道路移動機械使用登記管理規定。
交通運輸、住房城鄉建設、水利、城市管理等部門應當督促所有人或者使用人對使用的非道路移動機械在信息管理平臺上進行信息編碼登記。
第三十三條
建設單位應當要求施工單位使用在本省進行信息編碼登記且符合排放標準的非道路移動機械。
非道路移動機械進出施工現場的,施工單位應當在非道路移動機械信息管理平臺上進行記錄。
生態環境主管部門應當逐步通過電子標簽、電子圍欄、實時排放監控裝置等手段對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監督管理。
第四章
區域協同
第三十四條
省人民政府應當推動與北京市、天津市建立機動車和非道路移動機械排放污染聯合防治協調機制,按照統一規劃、統一標準、統一監測、統一防治措施要求開展聯合防治,落實大氣污染防治目標責任。
第三十五條
本省與北京市、天津市共同建立機動車和非道路移動機械排放檢驗數據共享機制,將執行標準、排放監測、違法情況等信息共享,推動建立京津冀排放超標車輛信息平臺,實現對排放超標車輛的協同監管。
第三十六條
本省與北京市、天津市探索建立新車抽檢抽查協同機制,可以協同對新生產、銷售的機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況進行監督檢查。
第三十七條
本省與北京市、天津市共同實行非道路移動機械使用登記管理制度,建立和使用統一登記管理系統,按照相關要求加強非道路移動機械監督管理。
第三十八條
省人民政府生態環境等部門應當與北京市、天津市相關部門加強機動車和非道路移動機械排放污染防治合作,通過區域會商、信息共享、聯合執法、重污染天氣應對、科研合作等方式,提高區域機動車和非道路移動機械排放污染防治水平。
第五章
法律責任
第三十九條
生態環境主管部門和其他負有監督管理職責的部門及其工作人員違反本條例規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分。
第四十條
違反本條例規定,在本省生產、銷售的重型柴油車、重型燃氣車未按照規定安裝遠程排放管理車載終端的,由生態環境主管部門責令改正,處每輛車五千元的罰款。
第四十一條
違反本條例規定,客運經營者、貨運經營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處五千元以上二萬元以下的罰款。
第四十二條
違反本條例規定,在用機動車所有人或者使用人擅自拆除、閑置、改裝污染控制裝置的,由生態環境主管部門責令改正,處五千元的罰款。
違反本條例規定,在用重型柴油車未按照規定加裝、更換污染控制裝置的,由生態環境主管部門責令改正,處五千元的罰款。
違反本條例規定,擅自干擾遠程排放管理車載終端的功能或者刪除、修改遠程排放管理車載終端中存儲、處理、傳輸的數據的,由生態環境主管部門責令改正,處每輛車五千元的罰款。
第四十三條
違反本條例規定,生產、銷售不符合標準的機動車和非道路移動機械用燃料的,由市場監督管理部門按照職責責令改正,沒收原材料、產品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
第四十四條
違反本條例規定,機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的,由公安機關交通管理部門依法予以處罰。
第四十五條
違反本條例規定,重點用車單位未按照有關規定建立重型柴油車污染防治責任制度和環保達標保障體系的,由生態環境主管部門責令限期改正,并約談該單位的主要負責人,約談情況向社會公開;逾期不改正的,將該重點用車單位列為生態環境信用黑名單。
違反本條例規定,重點用車單位有下列情形之一的,由生態環境主管部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節嚴重的,處三萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)本單位注冊車輛二十輛以上,在一個自然年內經排放檢驗不合格的車輛數量超過注冊車輛數量百分之十的;
(二)本單位注冊的同一輛車因不符合排放標準在一個自然年內受到罰款處罰五次以上的。
第四十六條
違反本條例規定,機動車排放檢驗機構有下列行為之一的,由生態環境主管部門責令改正,按照下列規定處罰:
(一)未按照規定公開檢驗程序、檢驗方法、排放限值等內容的,處一千元以上五千元以下的罰款;
(二)未建立機動車排放檢驗檔案,或者未保存紙質檔案、電子檔案和歷史檢驗視頻的,處五千元以上二萬元以下的罰款;
(三)未與生態環境主管部門聯網,或者未向生態環境主管部門實時上傳排放檢驗數據、視頻監控數據及其他相關管理數據和資料的,處二萬元以上五萬元以下的罰款;
(四)未按照國家及本省規定的排放檢驗方法、技術規范和排放標準進行排放檢驗的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本條例規定,機動車排放檢驗機構出具虛假排放檢驗報告的,由生態環境主管部門沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,由市場監督管理部門取消其檢驗資格。
違反本條例規定,排放檢驗機構及其工作人員直接或者間接從事機動車排放污染治理維修業務的,由生態環境主管部門責令改正,沒收違法所得,并處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十七條
違反本條例規定,機動車維修單位未與交通運輸主管部門聯網的,或者未報送車輛排放維修治理信息的,由交通運輸主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十八條
違反本條例規定,以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統的,由生態環境主管部門責令改正,對機動車所有人處五千元的罰款;對機動車維修單位處每輛車五千元的罰款。
違反本條例規定,機動車維修單位使用假冒偽劣配件維修機動車,承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車的,依照《中華人民共和國道路運輸條例》予以處罰。
第四十九條
違反本條例規定,使用排放不合格的非道路移動機械,或者非道路移動機械未按照規定加裝、更換污染控制裝置的,或者擅自拆除、閑置、改裝非道路移動機械污染控制裝置的,由生態環境等主管部門按照職責責令改正,處五千元的罰款。
違反本條例規定,在禁止使用高排放非道路移動機械區域使用高排放非道路移動機械的,由城市人民政府生態環境主管部門處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十條
生態環境、市場監督管理、公安、交通運輸等有關部門應當將排放檢驗機構、維修單位的相關違法行為以及行政處罰結果,納入社會信用信息平臺,依法實施聯合懲戒。
第五十一條
違反本條例規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章
附則
第五十二條
本條例所稱機動車,是指以動力裝置驅動或者牽引,上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛。
本條例所稱非道路移動機械,是指裝配有發動機的移動機械和可運輸工業設備。
第五十三條
本條例自2020年5月1日起施行。