第一篇：金融生態縣創建進展情況

邱縣農村信用聯社

開展金融生態縣創建達標活動進展情況

按照《邱縣人民政府關于開展金融生態縣創建達標活動的實施意見》要求，邱縣聯社積極參與了全縣金融生態縣創建達標工作，努力打造和諧誠信金融，為服務地方經濟發展營造了良好的金融生態環境。現在有關工作開展情況做一個簡要匯報。

一、推進信用區域建設

結合省聯社提出的“農信進萬家”活動，邱縣聯社今年的目標是進農戶不少于1000戶、評定信用戶不少于210戶、評定信用村不少于1個，評定信用鄉鎮不少于1個;進基地不少于1家;進市場不少于1個；進企業不少于30家，完成評級授信10家。目前已進農戶500戶，評定信用戶93戶，進企業10家。

二、打擊逃廢債行為

截止11月30日邱縣聯社不良貸款余額27924萬元，比年初下降4308萬元；不良貸款占比30.09％，比年初下降6.83個百分點。多措并舉，確保實現不良貸款“雙降”。一是實行責任清收。對逾期多年的貸款，限令放款責任人在規定時間內收回，對未及時收回的，在放款責任人工資中扣收。二是實行銷戶清收。要求各信用社對96年以前的小額農戶 貸款進行銷戶清收。三是開展公示清收。利用各種方式將欠款戶貸款公諸于眾，宣傳借債還錢的道理，迫使拖欠戶、賴債戶在社會輿論的壓力下自覺還款。四是開展協助清收。聯社選擇不良貸款數額大、收回難度大的重點戶，抽調科室人員由聯社領導帶隊，協助信用社上門上戶清收，也取得較好的效果。五是開展依法清收。經聯社與法院協商，在全縣信用社開展依法收貸活動。期間，共計起訴59戶貸款戶、涉及金額200萬元，在法院的幫助下，共收回貸款本金36.5萬元，貸款利息3.5萬元。

三、完善金融服務功能

增強競爭意識，提高信用社市場競爭力。一是不斷提高柜臺服務質量。面對與同業間的差距，揚長避短，以為客戶提供優質文明服務為切入點，從提高服務水平、轉變服務觀念、改進服務方式入手，進一步端正服務態度，改進工作作風，推行站立服務、微笑服務、限時服務，以熱忱、文明、高效、快捷的服務贏得了廣大客戶的信賴，提高信用社市場競爭實力。二是繼續提高電子化服務水平。加強對計算機崗位人員的輔導培訓，鼓勵廣大員工參加計算機專業學習和參加社會上計算機等級考試，提高農村信用社辦公自動化水平。三是加大硬件建設。今年分別在營業部、城關信用社、馬頭分社、香城固信用社安裝了自動取款機，目前已全部安裝到位。

四、強化征信體系建設

為配合信用工程的建設，進一步提高縣域信貸支農效率，縣信用聯社在縣政府、縣金融辦、縣人行、等有關部門的大力支持下，積極承擔起為全縣農民建立電子檔案，建立農村信用體系的責任。農村信用體系以農村經濟主體信用評價與信用檔案建設為基礎，信用評價包括對農村信用戶、信用村、信用鎮鄉（街道）“三信”的評定，評定以“三信”對象是否誠實守信、按期償還債務為核心，信用檔案將對“三信”對象的借貸、還貸情況進行詳細記錄。信用體系中“三信”對象的信息將根據實際情況定時進行更新。邱縣人民銀行下達邱縣聯社采集任務24537戶，邱縣聯社對農戶信用檔案采集工作于2010年7月底前全部完成，共累計采集農戶信用檔案 24537戶。

五、加大宣傳力度

今年先后舉行了兩次大規模的宣傳活動，一是“農信進萬家”活動，我們重點是以“五進三送”為手段，立足邱縣實際，圍繞縣委、政府全民創業總體部署，以“進農戶”為契機，幫助農民拓展思想觀念，為農民增收致富、調整種、養、加結構提供信息咨詢服務。圍繞縣域“兩白一綠”主導產業和棉紡產業的發展，研究產業發展狀況與趨勢，對優質客戶利用“進企業”、“進基地”的機會，了解企業所需，幫助企業提升經營能力和水平，加大新增貸款的支持力度。二 是11月28日，以“多一份金融了解，多一份財富保障”為主題的銀行業公眾教育服務日宣傳活動，宣傳內容緊密貼近公眾日常生產生活，開展了真假貨幣辨別、安全使用銀行卡、警惕非法集資、認識理財產品四個主題內容的宣傳。并結合自身業務，全方位向公眾介紹了中小企業貸款、農戶貸款、商戶貸款、公職人員貸款、下崗失業貸款等一系列信貸業務品種，使公眾對金融常識及農村信用社的業務有了更進一步的認識。

二〇一〇年十二月八日

第二篇：生態示范區縣創建項目進展情況總結

推進綠色決策和綠色政府創建步伐，擴大生態環境教育普及面是生態示范區縣創建的一項重要舉措之一。自XX年以來，圍繞項目建設，強化協調指揮，發揮上下聯動機制，保障了綠色政府建設穩步實施，現就項目進展情況總結如下：

一、項目實施情況

綠色政府創建工程概算投資額為300萬元，實際完成300萬元，占計劃數的100％，其中機制建立、推行生態發展與環保決策和管理科學化投入70萬元；生態績效考評考核體系建立投入90萬；公眾生態環境教育科普宣傳等方面投入140萬元。分投資完成情況為：XX年54萬，XX年70萬，XX年83萬，XX年年93萬，項目投資額呈逐年增長勢頭，有力地助推了綠色政府、綠色決策法制化、規范化、科學化進程，公眾對生態示范區縣創建的認知率、認可率均已達95％以上，生態建設有序深入進行。

二、主要工作措施

1、強化領導，落實責任。成立了生態創建工作領導小組，下設辦公室，對項目實施中的有關事項進行統一部署，綜合決策，定期召開工作例會，協調相關部門間的行動，將綠色政府創建任務納入目標考核責任狀，層層抓落實推進，實行半年一考評，一考核，做到責任、措施投入“三到位”。

2、制定方案，細化措施。按照整體推進，分布實施的原則，突出重點，有序組織實施。制定了《綠色政府、綠色決策創建方案》、《綠色政府創建宣傳教育長效機制》、《創建綠色政府相關保障措施》，從組織領導，機制建立，體系構建等方面逐一明確。同時，細化創建工作任務，制定了綠色創建政府創建項目分實施計劃安排表，強化各項工作舉措，注重實效。

3、建章立制，創新管理。從建立健全生態建設、生態環境評價體系等方面入手，加大政策引導力度，強化監督，做到依法行事，遵章辦事，有章可循，制定和完善了《休寧縣關于加強生態建設工作的決定》、《休寧縣關于加快發展循環經濟的若干意見》等。此外，健全了環境監督管理生態創建考核考評制，并充分發揮電視報刊、網絡媒體的輿論監督作用，報道生態建設先進典型，激發公眾參與生態建設的積極性。同時，發揮政府在生態創建中的協調作用，提高服務保障力，積極探索區域治理新經驗、好做法，創新管理模式，為綠色政府創建提供良好的前提保障。

4、加強教育，營造氛圍。通過多渠道、多形式開展宣傳教育活動，大力普及生態環保知識，增強公眾對綠色政府、綠色決策創建重大意義的認識，著力構建公民生態意識大教育體系，一是突出政策宣傳；二是突出項目宣傳；三是突出發展循環經濟宣傳；四是圍繞生態建設，集中開展宣教；五是抓成果報道，大力營造生態創建的濃厚氛圍。并進一步完善公眾參與機制，不斷提升各級各部門的生態意識和廣大群眾的生態文明理念，把生態建設貫穿于經濟、社會事業發展的始終，傾力打造綠色休寧，促進了國家級生態示范區建設目標任務的實現，形成了上下配合、統籌兼顧、平穩運作的工作格局，創建氛圍日漸濃厚。

三、項目創建成效

1、機制不斷完善。各級、各部門均建立了相應的領導工作機制，實行環保與發展并重的決策制度，部門間職責明確，分工協作，生態建設目標任務分解為具體的目標。監督舉報管理機制健全，建立了生態環境信息網絡和長效的創建宣傳教育機制，并制定和完善了相關的法律和規章，為生態建設提供了制度保障。

2、生態建設體系不斷健全。一是建立生態經濟體系，生態農業不斷發展，生態工業不斷壯大，生態旅游長足發展，生態城市做美做大，實現了縣域經濟可持續發展；二是建立生態環境體系，著力實施了碧水、藍天、綠色、寧靜、潔凈工程，生態環境、人居環境質量大為改善，生態效益不斷顯現；三是建立生態文化體系，把生態文明理念融入社區教育、學校教育，倡導綠色消費、綠色經營，茶葉、蔬菜、菊花等綠色產業鏈不斷延伸，綠色有機食品暢銷市場。

3、生態意識深入人心。通過強化宣傳教育，加強新聞輿論宣傳與監督，全民生態環保意識顯著增強，認知率達到95％以上。廣大群眾對改善環境、創造美好未來的創建積極性空前高漲。通過各種有效手段和強化工作措施，創建綠色政府，打造“綠色休寧”，構建碧水青山福人家，促經濟、社會、環境可持續發展已成為全縣上下的共同認知和自覺行動

第三篇：14年金融生態創建實施計劃

2014年金融生態創建實施計劃

為打造“誠信鳳凰”，優化金融生態環境和社會信用環境，加大金融支持力度，確保2013年政府經濟目標的順利實現，實現政、銀、企共贏，促進縣域經濟、金融、社會協調發展，特制定本計劃。

一、指導思想

以“三個代表”和科學發展觀為指導，堅持“一業帶三化”縣域特色經濟發展道路，以創建“信用鄉鎮、信用村、信用社區、信用企業、信用農戶”為手段，大力開展金融生態環境、社會信用環境建設，在全縣營造遵紀守法、誠實守信的良好氛圍，改善投資環境，形成資金洼地效應，推動縣域經濟金融又好又快

發展。

二、創建目標

（一）力爭40%的鄉鎮達信用鄉鎮。

（二）力爭30%的村達信用村。

（三）力爭20%的企業達信用企業。

（四）金融機構信貸投放增長20%以上。

（五）將鳳凰縣打造成“州級金融安全區”。

三、創建措施

（一）大力開展信用知識宣傳。一是開展信用知識進企業、進機關、進學校、進鄉鎮、進農戶“五進活動”，掀起誠信宣傳熱潮；二是組織金融機構上街開展宣傳咨詢；三是組織開展企業法人、財務人員信貸知識、財務知識、信用知識培訓；四是利用電視媒體舉辦專題講座、專訪活動；五是在縣城制作固定宣傳牌、橫幅等，開展誠信知識宣傳；六是在機關單位、金融部門中開展“貸款融

資機制”和“八項機制”、“八項制度”等內容的學習和考試。

（二）在全縣范圍內開展信用政府、信用鄉鎮、信用社區、信用農戶、信用企業“五個信用”創建活動，按照創建標準組織評選信用單位，并予以授牌（信用企業8—10個、信用鄉鎮7個、信用村50個、信用農戶13400戶）。

（三）在全縣公職人員中開展銀行信用卡惡意透支專項整治活動，力爭清收欠款70%以上，盤活信貸資產，引導銀行加大信貸投入。

（四）開展公職人員逾期貸款專項清收活動，力爭清收率達70%以上，打造誠信機關、誠信公務員，為全縣誠信作表率。

（五）開展金融機構改革試點工作，積極支持配合籌建縣小額貸款公司，拓展融資渠道，破解中小企業融資難問題。

（六）組織金融機構開展“重服務講誠信、重支持講實效”服務活動，積極開展信貸產品創新，確保貸款增長20%。

一是組織協調勞動、財政、農村信用社探索發放下崗失業人員創業小額擔保貸款；二是支持幫助郵政銀行探索“三農”信貸產品，加大獼猴桃、椪柑、煙草、生姜等產業開發的支持力度。三是調研、分析我縣農村金融新需求，加大“三農”支持力度，發展壯大農村優勢產品，實現產業富民；四是加大對銀企洽談簽約項目貸款的跟蹤，督促金融機構講信用、重實效，確保貸款及時發放到位，緩解中小企業融資難問題，支持鳳凰旅游業強勢發展，實現旅游強縣。

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第四篇：常州市金融生態鎮創建考核辦法

常州市金融生態鎮創建考核辦法(試行)

（人民銀行常州市中心支行）

第一章 總則

第一條 為認真貫徹落實市政府《關于印發常州市創建金融生態縣活動方案的通知》（常政辦發〔2007〕109號）精神，推進全市金融生態創建工作，客觀評價各鎮金融生態創建工作和金融生態狀況，不斷增強對金融資源的吸引力和對經濟發展的貢獻度，實現地方經濟與金融發展的良性互動，促進經濟又好又快發展，特制定本考核辦法。

第二條 本考核辦法是對《常州市縣域金融生態環境考核評價辦法》（常金穩辦〔2007〕6號）的進一步細化和落實。

第二章 考核對象和主體

第三條 本考核辦法的考核對象是常州市各鎮（含市<區>級經濟開發區，下同）金融生態環境建設情況。

第四條 金融生態鎮創建考核工作由市金融穩定工作協調小組組織開展，常州市金融穩定工作協調小組辦公室具體承辦。

第五條 轄市（區）金融穩定工作協調小組要做好金融生態鎮考核的各項常規工作，并配合市金融穩定工作協調小組做好考核工作。

新北區金融生態鎮創建工作由區政府指定單位負責，并報市金融穩定工作協調小組辦公室備案。

第三章 考核指標

第六條 按照各類指標對于金融生態鎮創建的不同功能，將考核指標體系劃分為二類，即一票否決性指標和考核性指標。一票否決性指標是對金融生態鎮的基本要求，考核性指標是對金融生態鎮創建的綜合描述。

第七條 金融生態鎮的一票否決性指標包括：

（一）金融機構擠兌事件。擠兌事件包括儲戶擠兌銀行存款和壽險投保人大范圍群體退保等事件。

（二）金融機構重大違法違規經營。重大違規經營的標準為違規金額在一百萬元以上，或性質極其惡劣，被監管部門責令停業整頓或吊銷經營許可證的。

（三）金融機構重大經濟案件。重大經濟案件是指金融機構內部發生30萬元以上并造成重大負面影響的經濟案件。

（四）社會上發生嚴重影響金融秩序的非法金融活動。

（五）發生其他嚴重影響地區金融穩定的事件。

第八條 金融生態鎮考核實行百分制考核，考核性指標共設三部分（見附1）。

（一）當地政府推動金融生態鎮創建工作情況考核，占30%；

（二）金融運行外部環境考核，占40%；

（三）金融機構運行質量考核，占30%。

第九條 當地政府推動金融生態鎮創建工作的考核內容包括：金融生態鎮創建組織建設、創建活動開展與推進、金融債權維護、突發金融風險事件處置、銀企關系建設等情況。

第十條 金融外部環境的考核指標包括：GDP增長率、人均GDP、財政收入增長率、利用外資（含異地

內資）、節能環保考核目標完成情況、農民人均純收入、信用企業覆蓋率、信用農戶覆蓋率、企業逃廢債落實率、社會認知度、金融滿意度等。

第十一條 金融機構運行質量指標包括存款增長率、貸款增長率、不良貸款率、信貸投向狀況、金融企業社會責任、金融機構違法違規經營行為、金融機構內部職工違法違規行為等。

第四章 考核標準

第十二條 金融生態鎮實行按考核評價，設“常州市金融生態良好鎮”和“常州市金融生態示范鎮”二個級次。凡當年考核評分在80分以上，一票否決性指標全部達標，且被所在轄市（區）評為金融生態示范鎮的，可評為“常州市金融生態良好鎮”；凡當年考核評分在90分以上，一票否決性指標全部達標，且被所在轄市（區）評為金融生態示范鎮的，可評為“常州市金融生態示范鎮”。“常州市金融生態示范鎮”必須在“常州市金融生態良好鎮”的基礎上產生，每年新認定的“常州市金融生態示范鎮”原則上不超過常州全轄現有鄉鎮總數的15%。

第五章 考核程序

第十三條 金融生態鎮考核評價分自評、審核、認定和授牌四個階段。創建活動所在鎮人民政府負責對金融生態鎮創建進行自評，凡符合金融生態鎮標準的，由鎮政府向轄市（區）金融穩定工作協調小組辦公室申報；轄市（區）金融穩定協調小組辦公室初步審核后，向轄市（區）金融穩定協調小組成員單位發放征求意見函（見附2），經轄市（區）金融穩定工作協調小組同意后，向市金融穩定工作協調小組辦公室申報；市金融穩定工作協調小組辦公室經審核、抽查，報市金融穩定工作協調小組認定并授牌。

第十四條 每年4月底前，各轄市（區）金融穩定工作協調小組組織金融生態鎮自評和申報工作。6月底前，市金融穩定工作協調小組辦公室組織審查、抽查，并報市金融穩定工作協調小組最終認定。第十五條 金融生態鎮申報要履行嚴格的程序，鎮級申報材料主要包括以下內容：提請授予金融生態良好鎮（示范鎮）的請示文件；一票否決性指標完成情況、金融生態鎮創建考核表；定性指標得分依據；各轄市（區）申報材料中除上述材料外，還需提供審查報告、向轄市（區）穩定協調小組各成員征求意見匯總情況，以及轄市（區）金融穩定協調小組初審意見。

第六章 表彰與獎勵

第十六條 市金融穩定工作協調小組根據認定情況，對符合“金融生態良好鎮或示范鎮” 標準的提請市政府予以授牌表彰。

第十七條 對金融生態創建措施得力、工作卓有成效的相關部門或單位可評為“創建金融生態鎮工作先進組織”。先進組織申報工作由各轄市（區）金融穩定工作協調小組隨金融生態鎮申報材料一并上報市金融穩定工作協調小組。

第七章 附則

第十八條 本辦法由市金融穩定工作協調小組負責解釋。

第十九條 本辦法自印發之日起實行。

附件：1．金融生態鎮創建考核表

第五篇：寶雞市創建金融生態城市紀實

寶雞市創建金融生態城市紀實

秋天，注定是個收獲的季節。就在全市干群鉚足勁沖刺全年任務目標之時，從首都北京傳來佳音：在 11月 2日舉行的第三屆中國金融市長年會上，我市榮獲“中國金融生態城市”稱號。這項殊榮得來不易，因為寶雞曾經上過全國金融生態城市評比“黑名單”。有人形象地形容，我市金融生態環境的巨大變遷，猶如鳳凰涅槃，榮譽的背后是艱辛的努力。

抉擇：創建金融生態城市

在人行寶雞中心支行一班人的腦海里，至今依然保存著這樣一些難忘的記憶：本世紀初，由于國際國內大環境的變化，使我市工業經濟陷入發展低谷。一些企業缺乏誠信，千方百計逃債賴債，全市金融機構 2000年的不良貸款率高達

39.52％。面對全面虧損，被迫收縮經營陣地，累計撤銷的機構占總數的三分之一。就連市信托投資公司，也因資不抵債而退出市場。在中科院金融研究所公布的《 2004年中國城市金融生態環境評價》報告中，我市金融生態環境名次被劃在 E級（最后一級 ,屬金融風險區）、資產質量在 291個城市中排名第 206位。被列入金融生態“黑五類”名單后，上級各國有商業銀行紛紛上收信貸發放權，提高信貸準入門檻，造成貸款投放持續下降。于是，貸款難成了影響經濟增長的最大“瓶頸”，也成了歷屆人代會必不可少的提案，市內各大金融機構成了眾矢之的，每年經濟工作會議上被反復問責。其實，金融機構也是滿肚子苦水無處可訴。因為資本的本質是追求利潤，面對日益增長的存款和持續低迷的放貸，他們也急得團團轉。萬般無奈，不少金融機構只好舍近求遠，在外地選擇更為安全的地方投放貸款。

否極泰來，轉機發生在觀念的深刻變化。我市金融生態環境名次靠后、資產質量位列全國 200位之后的結果，深深震撼了市委、市政府領導。與此同時，各級干部也通過市政府舉辦的“企業家智慧之光”大講壇，接受了國內著名專家學者關于“金融知識和金融生態環境建設”的“洗腦”。于是，區域投融資環境不佳、金融風險較大，必須立即行動起來建設金融生態環境就成了全市上下的共識。經充分調研論證，市委、市政府作出了戰略性決定：從 2005年開始，舉全市之力，打造“誠信寶雞”品牌，把寶雞建設成為全國金融生態城市，力爭建成全國金融生態環境模范城市，并將創建目標列入市委第十次黨代會報告和市政府“十一五”規劃。市政府在全省首開先河，成立了由市長、副市長任組長、副組長，市政府辦公室、市委政研室、公檢法、人行寶雞中支、市銀監局等 20多個職能部門為成員，人行行長任辦公室主任的創建金融生態城市領導小組；并將各縣區和市級部門的金融生態環境建設工作列入市政府目標責任考核序列，這在全國都不多見。從那以后，一場轟轟烈烈的金融生態環境整治之戰在全市打響了。

誠信：一根主線貫穿始終

俗話說，好借好還，再借不難。金融生態，說到底是個關于誠信的命題。其核心是“誠信道德工程、征信體系建設、信用維護機制”三項內容的建立和完善。

企業缺乏誠信，實質是還貸能力差的變相反映。近年來，市委、市政府大力發展工業經濟，努力提高企業還貸能力。市上加大國有企業改制改組力度，全面提升企業經營生產能力，使一大批瀕臨破產或經濟效益徘徊不前的企業重新煥發生機，涌現出諸如寶石機械、寶鈦集團、秦川發展、中鐵寶橋、寶石鋼管等大批國際有名、國內有位、行業領先的優秀企業。2006年以來，全市 GDP增速連續保持在 14%以上，位居全省前茅。特別是今年，通過項目建設年活動的深入開展和大企業大集團戰略的全面實施，經濟發展進一步提速，在國際經濟急速滑坡的大背景下，全市 GDP增速達到了前所未有的

16.1%。與此同時，市政府出臺優惠政策，鼓勵全民創業，著力打造“親商、安商、富商”的投資環境，使我市成為外來資本爭相進入的“洼地”。截至目前，外地人在寶雞創辦企業已達 1200多家，從管理、技術、理念等方面潛移默化地帶動了全市工業經濟的持續、健康、快速發展。全市經濟效益的顯著提升，客觀地提高了企業的還貸能力，不少企業出現了金融機構主動上門聯系貸款的喜人局面。

隨著破解融資難問題由“融冰”到“破冰”的一步步深入，市委、市政府主要領導的認識也在升華，創建力度也日益加大。特別是今年春天，市委、市政府新一屆領導班子到任后，進一步加強了創建工作的領導力量和組織力量，市委書記親自擔任創建領導小組顧問，并吸納更多的職能部門參與創建。市委書記唐俊昌、市長戴征社多次深入各金融機構和企業調研，研究探討融資問題，指導創建工作深入開展，協調解決融資難題。市委、市政府及時采納人行寶雞中支關于樹立“大金融”理念、疏通“間接融資”渠道、開辟“直接融資”渠道、對接政銀企多方、聯袂破解難題等多項建議，積極主動引進浦發、交通、興業等股份制銀行來寶設立分支機構，并帶動東亞、招商、民生、中信等股份制銀行紛紛涉足寶雞信貸市場。目前，這些外埠金融機構對寶雞企業貸款已達 50.11億元。寶雞市商業銀行是 2001年才成立的“年輕”銀行，業務發展長期緩慢，市政府在協助其清收盤活不良資產的同時，組織高新技術總公司、力興鈦業等優質企業入股 5300萬元，使該行業務經營很快走上了良性發展軌道。與此同時，市政府還組織多方力量，積極籌建岐山碩豐村鎮銀行有限責任公司及隴縣、鳳翔農村合作銀行等金融機構。

環境就是生產力，抓發展必須抓環境。市委、市政府主要領導多次指出，政府的職責就是創造環境，特別是創造良好的投融資發展環境。市委、市政府理直氣壯地指導各金融機構借助法院依法清收不良貸款，確保不良貸款余額和比率逐年下降。與此同時，新聞媒體加大了對逃廢金融債務的企業的曝光力度，金融機構也對逃賴債典型企業聯合實施“不提現、不開戶、不貸款、不結算”的制裁措施，通過正向激勵和逆向懲戒，千方百計打壓賴賬者的生存空間。與此同時，市上成立招商引資企業聯合審批辦公室，設立由發改委、外經貿局、外管部門組成的綜合服務大廳，推行“一個窗口對外、一個圖章放行”的便捷式服務，稅務、海關、商檢、金融等部門根據需要派員現場辦公，有效提高了招商引資行政辦公效能。截至目前，我市外商投資總額達 4773萬美元。

企業、居民等經濟主體的誠信守約，是金融生態環境建設的基礎工程。市政府在財力十分困難的情況下，千方百計擠出大筆資金，并通過其他方式募集資金，成立了中小企業信用擔保公司，為中小企業貸款排憂解難。然而，這個擔保是有條件的。市上同時組建了中小企業協會，誰欲享受擔保待遇首先必須入會，而入會者必須要過金融機構有無不良信貸記錄的審核關，擔保公司的大門只為誠實守信者敞開。市發改委、人行寶雞中支等部門則聯合啟動了“十佳誠信女企業家”評選活動，按照借貸信用等 9項指標，評選出十佳女企業家，通過媒體宣傳在社會上樹立榜樣。市政府還委托中國誠信信用管理公司對企業進行信用評級，評定結果面向社會公布，成為企業信用名片。人行寶雞中支通過征信體系對個人和企業建立“誠信檔案”，并實現了全國聯網。任何個人或企業只要在“誠信檔案”里留下污點，誰都別想拿到銀行貸款。人行寶雞中支還組織轄內各金融機構深入開展信用社區、鄉鎮、農戶創建活動。如今，這個網絡已遍布西府大地。

合作：搭建政銀企對接新平臺

當好政銀、銀企合作的“紅娘”，是創建金融生態城市領導小組成員單位的首要選項。市上建立了融資項目申報系統，市發改委、國資委、工交辦和中小企業局定期面向社會公開征集企業融資項目，并通過縣區企業主管部門建立企業融資需求的申報通道，對接企業融資需求與銀行放貸需求。人行寶雞中支則積極奔走在政府、銀行、企業之間，搭建起了銀企信息網、項目推介會、銀企聯誼會等多個銀企對接平臺。并組織編寫了寶雞經濟金融要情、企業融資指南和銀企項目對接名錄，為銀企架起了相互了解的金橋。2006年以來，人行寶雞中支多次協助市政府舉辦了全市項目洽談會、推介會、聯誼會等交流活動，僅去年就促成 12個重點項目、18戶企業簽訂貸款協議 22億元，資金到位率達 85%以上。最近，為緩解宏觀調控貨幣政策背景下信貸收緊、企業資金鏈緊繃的問題，他們策劃舉辦了全市項目建設年金融服務活動，向金融機構推介項目 186個、總投資 161.75億元，金融機構隨即走訪企業 149戶，簽訂合作意向 88.65億元。人行寶雞中支還促成東嶺集團在全國銀行間債券市場成功發行 4.5億元短期融資券，實現了寶雞企業短期融資券發行零的突破。寶雞外匯局延伸外匯服務鏈條，率先在全省推出“遠程核銷”業務，節約了企業經營成本，促進了縣域外向型經濟的發展。

當好黨政部門決策的金融助手，是轄內金融機構對自己的角色定位。人行寶雞中支積極支持市中小企業信用擔保公司加入全省中小企業再擔保公司，組織多家擔保機構為企業融資提供配套服務，解決了信用擔保規模與金融機構新增貸款規模不匹配的問題。針對寶雞上市公司少、直接融資比重低的問題，人行寶雞中支于 2007年向市委、市政府提出推動企業上市直接融資建議并被采納。市政府隨即成立上市辦，每年從財政撥出專款，用于企業上市輔導、培訓等服務。目前，全市已建立了上市公司后備資源庫，東嶺集團、紅旗民爆、忠誠機床等 5戶企業的上市工作正在有序推進。人行寶雞中支還將國家宏觀調控貨幣政策和市委、市政府中心工作緊密結合，組織召開金融機構聯席會等多種方式，引導金融機構圍繞區域支柱產業、企業自主創新和新農村建設，開展信貸創新，擴大信貸投放。2006年以來，轄內各國有商業銀行累計向寶雞二電廠、大唐熱電、西寶高速、寶天高速等重大項目投放貸款 34.49億元，為我市大企業大集團建設提供了有力的金融支持。建行寶雞分行獲悉寶石鋼管擬參與印度“東氣西輸”項目后，迅速抽調內部資深人員組成項目營銷專家團，幫助企業與歐美及國內多家企業競標，使該企業在眾多高手中脫穎而出，獲得總價約 5.1億美元的螺旋埋弧焊管訂貨合同。涉農金融機構緊密圍繞新農村建設工程，全力滿足“三農”發展的融資需求。目前，全市已有 45.2萬戶農戶拿到小額信用貸款證，貸款余額高達 42.46億元，超過 80%的農戶依靠這種融資過上了小康生活。

靈活落實貨幣信貸政策，方能有效提高服務地方經濟發展的執行績效。今年，針對冰雪、地震災害引發的信貸投放不足問題，人行寶雞中支要求轄內各金融機構區別對待，全力保證了抗擊災害、恢復重建工作的順利開展。汶川大地震發生后，人行寶雞中支迅即創新金融服務方式，實施國庫救災資金與災民直接“點對點”發放，成功直撥災后重建資金和災民生活補助金 5181.1萬元，開辟了全國抗震救災資金國庫直撥先河。同時，他們還督促金融機構通過“帳篷銀行”、“綠色信貸通道”等形式，在短短一個月內就發放各類貸款

10.01億元，有力地支持了抗震救災和災后重建工作。人行寶雞中支的主動作為，受到上級行和地方黨政領導的高度肯定，先后榮獲全國“金融五一勞動獎狀”等多項殊榮。

春華秋實。通過政府主導、人行推動、部門聯動、銀企互動，我市金融生態環境發生了翻天覆地的變化。下一步，我市還將創建全國金融生態模范城市。我們相信，通過創建活動的持續深入開展，西府大地必將成為資本聚集的“洼地”、投資興業的樂土！